建筑企業(yè)檔案管理大全11篇

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篇（1）

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整對檔案工作的影響。國有企業(yè)的改制最本質(zhì)的是產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)清晰是對公司制企業(yè)的基本要求。為了做到產(chǎn)權(quán)清晰，改制企業(yè)必須對原來負(fù)無限責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后注入新創(chuàng)立的母、子公司。在這個過程中，公司的各原股東應(yīng)明確各自出資的范圍，辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)；母子公司之間也要明確注入資產(chǎn)的數(shù)額和性質(zhì)，及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。這些資產(chǎn)的評估、確權(quán)、過戶、變更不僅需要檔案部門提供真實可靠的原始依據(jù)，而且由于檔案是無形資產(chǎn)，需要隨公司母體參與產(chǎn)權(quán)變更過程。在國有企業(yè)實行檔案集中統(tǒng)一管理原則下，如何服務(wù)企業(yè)改制并保證改制前后檔案的有機(jī)聯(lián)系，成為檔案工作的必然課題。

3、管理關(guān)系變革對檔案工作的影響。現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司治理結(jié)構(gòu)和普遍建立的董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的機(jī)制徹底改變了原來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)既是決策者又是執(zhí)行者的管理關(guān)系。如何把決策、監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)構(gòu)在各自工作過程中產(chǎn)生的檔案分門別類地收集、整理、提供利用，成為檔案工作遇到的新問題。在新的母、子公司體制下，母公司對子公司已不再是原來意義的行政管理關(guān)系，而成為了基于股權(quán)管理和政策指引為主的新型管理關(guān)系。在行政管理權(quán)弱化的情況下，如何保證檔案管理的集中統(tǒng)一和齊全完整，也是我們必須考慮的問題。

二、改制后建筑企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀的滯后

1、管理力量相對不足。受計劃經(jīng)濟(jì)體制慣性影響，目前國有建筑企業(yè)的檔案工作仍然是以滿足企業(yè)內(nèi)部需要為主，顯示不出檔案的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，因而難以引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。更有甚者在公司制改造過程中把檔案部門作為撤并、精簡的首選部門，或是安排一些不具備相應(yīng)素質(zhì)的人員湊合了事，使得檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力量、作業(yè)力量以及其他投入都被弱化。

2、管理方式相對分散。由于建筑施工企業(yè)特殊的流動性質(zhì)，產(chǎn)生檔案的項目和負(fù)有檔案收集、移交責(zé)任的生產(chǎn)指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動，散存在項目上的檔案資料常因地域和機(jī)構(gòu)人員的變化無法保全。企業(yè)改制重組，涉及的產(chǎn)權(quán)單位和部門多，相關(guān)的程序復(fù)雜，所產(chǎn)生的檔案資料多家保管、多處存放，極易導(dǎo)致檔案資料的流失。

3、管理手段相對落后。在建筑施工企業(yè)的檔案管理中，雖然不同程度地運(yùn)用了計算機(jī)，但單機(jī)應(yīng)用的情況比較普遍，紙質(zhì)載體和手工作業(yè)為主的管理方式仍占很大比重。

4、管理制度相對缺失。改制后的建筑施工企業(yè)，對檔案工作提出了一系列的新任務(wù)和新要求。如公司治理結(jié)構(gòu)中“三會一層”的檔案如何區(qū)別管理并保持有機(jī)聯(lián)系、有相關(guān)關(guān)系但又權(quán)屬不同的檔案如何管理并保證正常利用、母子(分)公司和施工項目上的檔案如何集中統(tǒng)一并做到資源共享等，都需要我們認(rèn)真研究，通過建立規(guī)章制度加以規(guī)范。

三、建立適應(yīng)型國有建筑企業(yè)檔案管理體系

1、恢復(fù)健全組織體系，增強(qiáng)檔案管理力量。首先，要根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整原有的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專兼職檔案管理隊伍，特別要注意吸收決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和新設(shè)部門的同志參與檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，消除系統(tǒng)性“缺位”和管理“真空”。其次，要恢復(fù)健全專門的檔案管理部門。符合國家檔案局關(guān)于建立企業(yè)檔案館條件的母公司，可以恢復(fù)或建立綜合檔案館，對全公司的檔案工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并負(fù)起日常的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查責(zé)任；子公司也要視檔案規(guī)模設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。第三，努力提高檔案從業(yè)人員素質(zhì)。在進(jìn)口關(guān)要建立檔案崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選拔學(xué)有專長的人員；對現(xiàn)有人員要有計劃、有重點地進(jìn)行自培或送培，更新知識，增長才干。

篇（2）

中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近十幾年，在我國城鎮(zhèn)化、城市化的進(jìn)程中，大量催生我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，也是國民經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時也帶來一些問題和不足，比如建筑企業(yè)的檔案管理問題。建筑企業(yè)檔案管理是實踐、見證建筑企業(yè)發(fā)展、壯大的歷史軌跡，也是建筑企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。怎樣、如何建設(shè)好、管理好、規(guī)劃好建筑檔案對建筑業(yè)的生存、發(fā)展、壯大具有極其重要經(jīng)濟(jì)、文化意義。本文旨在分析我國建筑企業(yè)檔案管理過程中存在的一些問題和不足。并提出具體問題的具體對策。以便能更好的發(fā)展我國建筑業(yè)，為我們現(xiàn)實的生產(chǎn)、生活服務(wù)。

一、建筑企業(yè)檔案管理的意義

1、經(jīng)濟(jì)意義

國民經(jīng)濟(jì)三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，建筑企業(yè)檔案管理水平高低、質(zhì)量好壞直接制約建筑行業(yè)發(fā)展，檔案管理是建筑企業(yè)發(fā)展的源泉。摒棄源泉的優(yōu)劣無異于沙漠上行走。拋棄企業(yè)檔案管理來發(fā)展建筑企業(yè)經(jīng)營就像無源之水，企業(yè)的制度性、科學(xué)性、規(guī)范性管理就舉步維艱。所以建筑企業(yè)檔案管理是首要的環(huán)節(jié)，對建筑行業(yè)生存、發(fā)展、壯大具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。

2、文化意義

一個強(qiáng)大、優(yōu)秀的企業(yè)都有鮮明、富有個性的企業(yè)文化核心。建筑企業(yè)的文化核心是美感、責(zé)任、使命的集合地。一套完整、詳細(xì)、科學(xué)、持續(xù)的檔案管理能明證、審核過去從實地勘探、土地的征用、圖紙設(shè)計、施工合同簽訂、施工進(jìn)程的情況。能夠表達(dá)過去的圖表、數(shù)據(jù)、各類報告、來往文書的真實性。能夠見證竣工驗收合格和聳立的建筑物。企業(yè)每位員工面對企業(yè)的發(fā)展歷程以及自己最終的作品時會油然而生激發(fā)出責(zé)任感、使命感、歸宿感。

二、 建筑企業(yè)檔案管理存在的問題和不足

1、政府方面

大多數(shù)企業(yè)檔案管理的具體行為實施者是企業(yè)本身或其他途徑，企業(yè)在專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)劃化、信息化有別于一般的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的檔案管理。企業(yè)依照法律、法規(guī)進(jìn)行自己內(nèi)部事務(wù)的管理和操作。然而各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政府對建筑企業(yè)檔案管理的意識缺乏，抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)，多一事不如少一事的處事原則。在面對重大的工程出現(xiàn)質(zhì)量、失誤時急于相互推諉、相互扯皮，甚至急于劃清責(zé)任，以便逃脫責(zé)任。

2、建筑企業(yè)方面

建筑企業(yè)自身的特點決定企業(yè)的特殊性。建筑企業(yè)跨度大，涉及面廣，強(qiáng)度大的特點決定檔案工作、管理具有持續(xù)性、繁瑣性、復(fù)雜性和艱巨性、挑戰(zhàn)性。再者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理重視程度不夠，具體投入經(jīng)費(fèi)不夠。具體方面表現(xiàn)如下：

1）建筑企業(yè)檔案的收集難度大

建筑企業(yè)檔案的收集難度大是不爭的事實，首先由于涉及的時間、地點，人物面廣等客觀因素，在實際操作上檔案的收集、整理以及歸檔具有相當(dāng)大的難度。其次建筑企業(yè)部門之間、企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)部門之間缺乏及時、有效的溝通與合作，使企業(yè)資料缺失、不完整，甚至重要的資料信息不對稱，鬧出笑話。最后檔案不僅是對建筑物本身關(guān)聯(lián)的一些顯而易見的收集，比如圖表、數(shù)據(jù)、文字等等。而且還對一些隱藏的工作、比如地下，墻體內(nèi)的不可看見的工作的收集。正因為這些不確定的因素增加收集、整理，歸檔的難度。

2）建筑企業(yè)檔案的管理水平、質(zhì)量不高

首先建筑企業(yè)檔案管理者水平良莠不齊，專業(yè)水準(zhǔn)不同，管理人員檔案意識淡薄。目前建筑業(yè)市場競爭異常激烈，檔案管理者跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)缺乏對管理者強(qiáng)有力的保障。檔案管理質(zhì)量不高，經(jīng)常出現(xiàn)手寫、復(fù)印件、任意篡改，沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，顯得無序、林亂、繁雜的缺點。

3）建筑企業(yè)對檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入不夠

在目前的形勢下，“重建設(shè)，輕管理”，“重現(xiàn)在，輕未來”等“近視眼”行為日漸凸顯，企業(yè)不擇手段使利益最大化問題突出。為了盈利，使出各種怪招降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)、社會效益。這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致企業(yè)壓縮經(jīng)費(fèi)的開支，自然對檔案的管理和投入捉襟見肘，檔案管理者積極性、主動性受到重創(chuàng)。

三、 建筑企業(yè)檔案管理的對策

1、加大政府對建筑企業(yè)檔案管理的監(jiān)管力度

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)該加大對建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，兩手都要硬，即扮演好政府監(jiān)管裁判的角色，又要扮演好指導(dǎo)、參與檔案管理運(yùn)動員的角色。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《檔案管理法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，在法律、法規(guī)框架下促使企業(yè)進(jìn)行檔案管理、使之逐步形成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

2、建筑企業(yè)自修內(nèi)功，逐步提升檔案管理水平、質(zhì)量

1）企業(yè)加強(qiáng)管理者的技能、技術(shù)的培訓(xùn)工作，特別是信息化管理檔案的培養(yǎng)。不管是建筑業(yè)專職檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應(yīng)一視同仁，通過檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，逐漸提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平，采用行之有效的方法收集、管理好檔案。

2）建立、完善信息化檔案建設(shè)，發(fā)展無紙化，電子檔案，及時、準(zhǔn)確更新檔案的的數(shù)據(jù)信息，包括文字、圖像、聲音等其他無形的介質(zhì)，保證能長期、穩(wěn)定、持續(xù)的保存檔案的真實性。

3）加大對檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入，包括場地、設(shè)備、器材的購買，添置，更新。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，權(quán)責(zé)分明，明確分工，分層落實，對檔案管理獎罰分明。

總之，建筑企業(yè)檔案管理是一項系統(tǒng)工程，它既有長期性又有艱巨性的特點。檔案管理好壞直接、間接衡量建筑業(yè)企業(yè)自身管理水平的高低。企業(yè)生存、發(fā)展、強(qiáng)大，必須解決源頭之水——檔案管理，這樣才能貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)，才能服務(wù)于生產(chǎn)、生活的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉宇平, 劉柳煉. 當(dāng)前建筑施工企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀分析[J]. 廣東科技, 2009, (12): 39-40.

篇（3）

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；檔案管理；問題；措施 建筑企業(yè)檔案管理隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展也在不斷地完善和更新。我國國有建筑企業(yè)一般工程項目巨大，項目的復(fù)雜程度高，其檔案管理起來也相對困難，雖然在檔案管理過程中采用了纖細(xì)的信息化管理方式，但是由于本身和外界各方面因素的影響使得當(dāng)前國有建筑企業(yè)在檔案管理中還存在較多的問題。為了有效解決檔案管理中已經(jīng)存在的問題以及面臨的問題，應(yīng)該首先認(rèn)識到國有企業(yè)檔案管理的重要性。

一、國有企業(yè)檔案管理的重要性分析

建筑工程竣工之后需要對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，在評定過程中需要工程建設(shè)過程中的參考資料，而完整規(guī)范的建筑工程檔案則可以為其提供需要的參考資料。由此可推斷出建筑工程檔案在建筑工程建設(shè)中的重要作用：1.在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，建筑工程檔案能夠為其提供相應(yīng)的依據(jù)和參考，這樣，相關(guān)單位就可以根據(jù)以往的城市建設(shè)經(jīng)驗，利用工程檔案中的豐富資源，對城市進(jìn)行高效、合理的規(guī)劃和管理；2.竣工之后需要對工程進(jìn)行維修管理、擴(kuò)建和改建等工作，在此過程中相關(guān)人員可以依據(jù)規(guī)范而完善的建筑工程檔案提供的充分資料和信息數(shù)據(jù)，對后續(xù)工程進(jìn)行完善和管理；3.建筑工程質(zhì)量的高低以及施工質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，都需要參照建筑工程檔案，以工程檔案對實際工程質(zhì)量進(jìn)行分析，一方面可以促使建筑工程整體質(zhì)量的提升，另一個方面還可以在一定程度上提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在整個建筑工程建設(shè)中加強(qiáng)和完善建筑工程檔案管理工作是十分必要的。

二、國有企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀和面臨的問題

（一）國有企業(yè)檔案散、亂、缺、散

由于我國國有企業(yè)中的檔案管理工作采用的是多頭管理方式，原本具有連接性的檔案卻分布在不同地方，這樣就導(dǎo)致檔案資料的分散；目前我國國有企業(yè)的分公司在收集檔案時，收集人員往往是固定在辦公室中對工程檔案進(jìn)行收集的，由于其對建筑工程的施工流程等各方面實際情況不熟悉，使得收集的材料不完整，甚至有些企業(yè)在工程建設(shè)之前不進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z驗，工程竣工之后也不進(jìn)行驗收，而是將工程過程中一些散亂的資料分次移交給檔案收集人員，從而導(dǎo)致檔案收集散亂、不規(guī)范；有些檔案收集人員的檔案鑒定水平較低，在整理檔案時缺乏相應(yīng)的能力，使得管理的檔案不集中，較分散。

（二） 國有企業(yè)檔案管理的制度不夠健全和完善

國有企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，為了確保檔案管理與企業(yè)管理水平協(xié)調(diào)一致，檔案管理過程中應(yīng)該采用信息化的管理方式，管理人員應(yīng)該樹立新的管理觀念，采用新的管理體制，這樣才能提高企業(yè)檔案的管理水平和管理效率。然而，當(dāng)前國有企業(yè)的檔案管理人員仍然沒有擺脫守舊的管理思想，在實際管理中不能將檔案管理工作融入到企業(yè)所有部門中去，相應(yīng)的管理制度仍然不健全，信息化管理方法不完善。

（三） 人員設(shè)備不足

國有企業(yè)檔案管理過程中熱暖設(shè)備不足問題是一個較為普遍的問題，現(xiàn)行的工程檔案管理體制是由三個層次組成的，分別是：總公司檔案管理部門、分公司檔案管理部門和工程項目部資料室。其中總公司檔案管理部門和分公司檔案管理部門人員配備的較少，相應(yīng)的設(shè)備也較為陳舊，甚至有些單位出現(xiàn)檔案庫房不足的問題，這將會在很大程度上影響檔案管理的安全性。工程項目部雖然配備了充足的人員，但是專業(yè)的資料管理人員卻幾乎沒有，相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備也甚是缺乏，這就可能導(dǎo)致一些重要的檔案資料丟失或毀滅。

（四） 檔案質(zhì)量差

國有建筑企業(yè)檔案管理一般是有嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)定的，但是就目前的實際情況來說，很多檔案質(zhì)量并沒有達(dá)到規(guī)定質(zhì)量的要求，甚至還有相當(dāng)大的差距。例如，有的項目部為圖一時的簡單，在填寫原始資料時偷工減料，使得填寫的資料不完整；有些歸檔的資料沒有辦理完備的法律手續(xù)；有些工程項目的檔案資料與實際資料不符等。

三、國有企業(yè)檔案管理的改進(jìn)措施

（一）依法治檔，不斷加強(qiáng)國有企業(yè)檔案管理

加強(qiáng)國有企業(yè)的檔案管理工作，應(yīng)從三個方面著手：首先，檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作的認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)和掌握國家關(guān)于檔案的法律標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)溝通，獲得領(lǐng)導(dǎo)的理解和重視，而企業(yè)也用加強(qiáng)對檔案工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，對檔案管理的人員配置、設(shè)備配備等予以保證；其次，應(yīng)不斷提升檔案工作者依法管理檔案工作的能力，在加強(qiáng)自身法律法規(guī)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)檔案管理工作隊伍的建設(shè)；再者，建立完善的企業(yè)檔案管理制度，結(jié)合企業(yè)的實際情況，對檔案管理工作加強(qiáng)考核，從企業(yè)基層中貫徹落實依法治檔。

（二）建立對國有企業(yè)檔案損失責(zé)任追究制度

建立國有企業(yè)檔案損失責(zé)任追求制度，實質(zhì)上就是針對國有企業(yè)檔案的重要性，在加強(qiáng)檔案管理工作的同時，重視檔案管理對公司各項建設(shè)的服務(wù)，全方位完善企業(yè)檔案的管理工作。在完善綜合檔案室制度的過程中，向下屬公司推行二級檔案管理制度，通過在綜合檔案室實行年檢考核制度，而在二級檔案管理制度部門實行年度考核，這樣，便可以及時發(fā)現(xiàn)檔案中存在的問題并及時采取措施對問題加以解決。

（三）不斷強(qiáng)化建檔工作是檔案管理的基礎(chǔ)

針對目前國有企業(yè)檔案管理中的“散”、“亂”、“缺”問題，應(yīng)該采取相應(yīng)的解決措施，針對“散”的問題可以采用“收”的方法，通過構(gòu)建檔案管理機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有檔案和新建檔案進(jìn)行接收和保管；針對“亂”的問題可以通過聘用檔案管理專業(yè)技術(shù)人員對國有企業(yè)信息資源進(jìn)行整合和整理，可以稱之為“整”的方法；針對“缺”的問題，可以采用“查”的方式對問題加以解決，具體做法是由相關(guān)檔案管理負(fù)責(zé)行業(yè)檔案的收集、整理、鑒定的指導(dǎo)工作，然后相關(guān)單位做好檔案移接工作，相互之間明確責(zé)任。

（四） 提高檔案質(zhì)量

檔案質(zhì)量的提高可以從三個方面著手，首先是項目經(jīng)理的檔案質(zhì)量提高的意識，其次是建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，最后是加強(qiáng)檔案管理過程的監(jiān)督。在檔案管理工作中，項目經(jīng)理的主要責(zé)任是組織、協(xié)調(diào)和管理各部門的工作，由此項目經(jīng)濟(jì)的檔案質(zhì)量意識的提高是非常關(guān)鍵的；工程檔案管理作為一個動態(tài)的管理過程，僅僅依靠單個部門或者個人是不可能對這一過程進(jìn)行全面管理，必須建立建立健全相應(yīng)的工作制度和加強(qiáng)檔案管理的全過程監(jiān)督，保證全過程檔案的連續(xù)性和完整性。

結(jié)語：總而言之，國有建筑企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，在實際管理工作中，檔案工作者必須認(rèn)識到檔案管理的重要性，及時發(fā)現(xiàn)檔案管理中已經(jīng)存在和即將面臨的問題，并針對這些問題及時采取相應(yīng)的解決策略和方法。

參考文獻(xiàn)：

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（一）檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)偏低

由于中小企業(yè)受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，在人員配備方面也力求精簡。一個職員兼多種職務(wù)的情況在中小企業(yè)中是常有的。據(jù)調(diào)查，許多中小企業(yè)的檔案管理工作都是由辦公室某一人員兼管，很少有設(shè)立專職檔案管理員。這種兼職檔案管理員，要么缺乏檔案管理專業(yè)素養(yǎng)，要么由于一身多職，顧此失彼，難以做好檔案管理工作。中小企業(yè)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不夠重視，影響了檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高和視野的開闊。一些檔案管理人員自覺學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，對企業(yè)工作流程和技術(shù)知識不熟悉，也無法適應(yīng)新形勢下中小企業(yè)檔案工作的需要。

（二）檔案材料因竣工拖后而無法按時報送

近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

（三）竣工后由于人為原因檔案移交不及時

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

二、建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法

（一）加強(qiáng)人力物力和財力投入

加強(qiáng)重視變革建筑工程檔案理念之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力物力和財力的投入，逐步將建筑工程檔案管理放在項目管理中的重要位置。所以，需要將建筑工程檔案劃入一個單獨(dú)部門，與項目建設(shè)同步發(fā)展和建設(shè)。同時，保障建筑工程檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公自動化。針對檔案管理也應(yīng)發(fā)放專項資金，避免方案管理經(jīng)費(fèi)不足。有條件的企業(yè)還可以購買諸如計算機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)

檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)是檔案工作的一項重要基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首先，必須根據(jù)中小企業(yè)檔案管理人員的特點和要求，舉辦形式多樣的培訓(xùn)班，有針對性地解決中小企業(yè)檔案管理急需解決的問題；其次，培訓(xùn)的內(nèi)容要跟上社會發(fā)展的步伐，及時將檔案管理的新技術(shù)，新方法、新理念傳授給受訓(xùn)者，增強(qiáng)檔案人員與時代步伐相一致的時代意識，幫助他們更新知識，掌握新技術(shù)，以滿足新形勢下企業(yè)檔案管理的需要；第三，要重視檔案培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。培訓(xùn)教師要具備過硬的專業(yè)理論知識和技能，熟練掌握檔案管理工作的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，了解現(xiàn)代社會有關(guān)檔案管理的新知識和新信息，圍繞檔案工作的重點、難點和熱點問題，有的放矢地開展培訓(xùn)，從根本上提升中小企業(yè)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（三）革新管理意識

篇（5）

中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0198-02

建筑施工企業(yè)工程項目多、施工工期長、涉及面廣,工程檔案從現(xiàn)實材料到立卷歸檔有一個漫長的周期,檔案工作成效和質(zhì)量難于保證,也拉長了建筑企業(yè)從工程開工到工程竣工的經(jīng)濟(jì)周期,影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。如何有效開展工程項目施工現(xiàn)場的檔案工作,促進(jìn)建筑企業(yè)合情合理合法獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益,是困擾建筑施工企業(yè)管理工作的難題之一。結(jié)合在建筑企業(yè)的工作實踐,筆者認(rèn)為,要做好工程項目施工現(xiàn)場的檔案管理工作,爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,必須準(zhǔn)確把握和執(zhí)行法律法規(guī)及管理規(guī)范,切實做到“及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會”、“認(rèn)真貫徹落實”、“切實嚴(yán)格執(zhí)行”三個方面。

一、及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會好法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益提供信息支持

建筑施工企業(yè)有其特殊的行業(yè)特點,加之建設(shè)工地分散、點多面廣,給工程檔案的收集、整理增加了困難,企業(yè)開展檔案管理工作的難度不小,給企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)效益增加了難度。

建設(shè)項目的報建、開工、施工、結(jié)算、驗收等各個環(huán)節(jié),以及建設(shè)工程竣工資料的編制、結(jié)算的確認(rèn)、建設(shè)項目的創(chuàng)優(yōu)申報都離不開工程資料。工程項目的質(zhì)量保修、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理與解決,建筑施工企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大,同樣離不開工程資料。建設(shè)項目施工過程中的資料積累,形成了建筑企業(yè)的工程檔案。從一定的意義上來說,工程檔案對于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)管理全過程,都起到至關(guān)重要的憑證和證據(jù)作用。如果工程項目施工現(xiàn)場的檔案管理工作存在問題,例如,檔案收集不及時、歸檔不完整等等,勢必造成工作重復(fù),影響工期,增加工程成本。

檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范,是政府和建設(shè)、檔案主管部門對建筑企業(yè)檔案管理工作的強(qiáng)制要求,同時也是企業(yè)開展檔案工作的指引。法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,可以使檔案管理工作規(guī)范化和常規(guī)化。因此,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,是做好建筑施工企業(yè)檔案工作的關(guān)鍵。對于每一個檔案管理文件或行業(yè)規(guī)范的出臺,我們都要認(rèn)真研讀,加強(qiáng)理解,準(zhǔn)確領(lǐng)會把握規(guī)范、制度和管理文件的主要內(nèi)容及其精神要點。企業(yè)和檔案工作人員只有正確領(lǐng)會、透徹理解了法律法規(guī)和管理規(guī)范的實質(zhì),才有可能正常開展工作。

首先,建筑施工企業(yè)的檔案工作人員要及時知悉檔案法律法規(guī)的頒布和行業(yè)規(guī)范的實施,及時開展工作。其次,企業(yè)在具體執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范過程中,要結(jié)合企業(yè)的實際,落實貫徹文件的具體部署。在施工過程中,要求報送的資料必須及時報送,應(yīng)該備案的資料必須及時備案。由我司總承包施工建設(shè)的廣東電信廣場,在多年的施工建設(shè)過程中,先后經(jīng)歷了三次工程檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)的變更。每一次工程檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)變更后,項目部都及時組織檔案工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會和理解新標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工程檔案的編制、備案和歸檔,確保了三次工程檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)變更的順利過渡和實施,檔案管理工作中減少了大量的重復(fù)工作,為企業(yè)節(jié)省了不少的人工成本,爭取到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、認(rèn)真貫徹落實好法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益提供政策保證

做好建筑施工企業(yè)檔案管理工作,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上,還必須抓緊抓好檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范在實際工作中的貫徹落實。建筑施工企業(yè)和檔案工作人員要把握好重點,了解檔案管理部門及建設(shè)主管部門出臺管理文件或規(guī)范的目的和要求,認(rèn)真做好檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的傳達(dá)貫徹和落實工作。在工程資料收集和工程檔案管理工作中,檔案工作人員要以檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范作為開展工作的依據(jù)。在施工現(xiàn)場的具體工作實踐中,要使檔案管理部門及建設(shè)主管部門出臺管理文件或規(guī)范的目的和要求真正體現(xiàn)、落實在管理的每一個環(huán)節(jié),力爭工程資料收集和歸檔一次成功,為順利推進(jìn)下一階段的工程施工創(chuàng)造條件,減少誤工、延期等不利因素造成的工程成本,為企業(yè)爭取時間、創(chuàng)造效益。

貫徹落實檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,建筑施工企業(yè)和檔案工作人員還要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理這一中心,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際條件,充分發(fā)揮人的能動性和積極性。要克服工作中的困難,嚴(yán)格貫徹落實檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,不打折扣,保證工程資料和檔案工作的質(zhì)量。要力爭施工現(xiàn)場工程資料一次合格,減少重復(fù)工作,為工程竣工后的項目創(chuàng)優(yōu)、工法申報、企業(yè)資質(zhì)申請等工作打好基礎(chǔ),為企業(yè)創(chuàng)造間接利潤,獲取經(jīng)濟(jì)效益。

貫徹落實檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,不僅要依靠發(fā)揮檔案工作人員的工作能動性和積極性,還要有檔案組織機(jī)構(gòu)的推進(jìn)和監(jiān)督。設(shè)立專門的檔案管理部門,配備檔案管理兼職人員,是比較符合建筑企業(yè)檔案管理工作的做法。一方面,建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理基本上在施工現(xiàn)場進(jìn)行,90%以上的工作量可以在施工現(xiàn)場完成。另一方面,建筑施工企業(yè)有其便利條件,就是按照施工現(xiàn)場人員配備要求及工程資料收集歸檔的工作需要,施工現(xiàn)場都配備了專職的資料員。按照一人兩職責(zé)的要求,將專職資料員設(shè)置為兼職檔案工作人員,要求資料員在做好施工資料的同時,按照檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范,做好工程檔案的收集歸檔工作。作為國有大型建筑企業(yè),我司設(shè)立了專門的綜合檔案室,負(fù)責(zé)工程資料及工程檔案工作的開展、推進(jìn)和監(jiān)督工作。在人員設(shè)置上,綜合檔案室只設(shè)專職檔案工作管理人員一名,其他全部均為兼職檔案工作人員(即在施工現(xiàn)場的資料員)。這也是我司結(jié)合企業(yè)具體實際,貫徹國家檔案集中統(tǒng)一管理基本原則而建立的一種檔案工作管理模式,它符合建筑企業(yè)業(yè)務(wù)工作的特點和需要,減少了檔案歸檔過程中的重復(fù)工作。實踐證明,我司的做法,較好地促進(jìn)了施工現(xiàn)場的資料收集和工程檔案管理工作,為企業(yè)節(jié)約了大量的人工成本,間接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

三、切實嚴(yán)格執(zhí)行好檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航

工程資料的準(zhǔn)確性,對于工程施工過程及生產(chǎn)管理的重要性不言而喻。工程資料特別是工程檔案上的錯誤,對于施工企業(yè)將會是毀滅性的打擊。因此,建筑施工企業(yè)要在及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實的基礎(chǔ)上,至關(guān)重要的一點,就是必須切實嚴(yán)格執(zhí)行檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。也只有這樣,法律法規(guī)和管理規(guī)范的威力及作用才能充分發(fā)揮,否則就會成為一紙空文。因此,起著推動和監(jiān)督作用的檔案管理部門,要對工程資料嚴(yán)格把關(guān),做好審核工作,并將相關(guān)資料及時歸檔。建筑企業(yè)要根據(jù)建筑形勢的發(fā)展變化,根據(jù)檔案管理的工作要求以及施工現(xiàn)場的實際,不斷調(diào)整工作方式方法,針對工作中出現(xiàn)的新問題,要采取新思路、新辦法、新措施加以解決。

切實嚴(yán)格執(zhí)行檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范,為企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)效益,一是要注意處理好生產(chǎn)管理與檔案工作的關(guān)系。建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理與企業(yè)開展檔案管理工作是異途同歸的兩個方面,兩者相得益彰、互為促進(jìn)。以檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范為工作依據(jù),做好、管好施工現(xiàn)場檔案資料管理工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)管理與檔案工作管理的關(guān)系,不僅不會削弱企業(yè)生產(chǎn)管理的力度,而且有助于促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)管理工作,促進(jìn)企業(yè)“向管理要效益”。

二是要注重發(fā)揮好工程檔案資料的真實憑證的作用。施工現(xiàn)場的檔案管理工作,要以檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范為依據(jù),為工程項目管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),及時有效地為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理服務(wù)。工程檔案資料具有參考借鑒價值,對工程技術(shù)的推廣和應(yīng)用有啟迪助推作用。如,在生產(chǎn)管理過程中甲乙雙方就工程量產(chǎn)生意見分歧或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛,工程檔案還可作為原始憑證,為建筑企業(yè)“作證”,作為甲乙雙方確認(rèn)工程量的證據(jù),為企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)效益。

三是要高度重視信息技術(shù)環(huán)境下檔案信息的安全工作。要抓緊抓好檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范學(xué)習(xí)和貫徹落實,抓好檔案工作隊伍的教育管理和檔案崗位責(zé)任制的落實。對于特殊的工程項目特別是軍事、銀行等保密工程,要加強(qiáng)對檔案工作人員的保密意識教育,增強(qiáng)人員責(zé)任意識,不斷推進(jìn)檔案管理工作制度化和規(guī)范化,切實做好特殊工程資料的收集、歸檔和保密工作。避免因工程泄密或工程檔案資料泄密,造成不必要的法律訴訟成本,間接為企業(yè)爭取經(jīng)濟(jì)效益。

四是要加強(qiáng)與建設(shè)主管部門和檔案管理部門的工作溝通,做好與質(zhì)監(jiān)、安全、建協(xié)等部門的溝通和聯(lián)系。按照各專項工程的要求,以檔案法律法規(guī)和管理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),分類做好消防、城建等分項資料,及時收集整理歸檔,為工程項目的分步分項驗收及早做好準(zhǔn)備工作,減少因分步驗收緊急做資料趕任務(wù)而發(fā)生的加班工資,減少人工費(fèi)用。

在現(xiàn)行的建筑企業(yè)運(yùn)作機(jī)制下,企業(yè)檔案管理特別是施工現(xiàn)場的檔案管理工作不能循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),必須在學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好、高效執(zhí)行好檔案法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上,及時解決施工現(xiàn)場檔案管理工作中的實際問題,不斷深化創(chuàng)新管理方式方法,推進(jìn)管理工作逐步發(fā)展完善,一定會扭轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場檔案管理工作的被動局面,建筑企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)一定會得以實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳作明.檔案學(xué)研究中若干問題的思考[J].浙江檔案,1996,(9).

篇（6）

本人在從業(yè)的國有建筑施工企業(yè)任辦公室主任，企業(yè)的建筑檔案管理為分管工作之一，在多年的實際工作和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)建筑企業(yè)的檔案管理工作存在諸多共性的問題，集中表現(xiàn)在檔案歸集不全面、隊伍建設(shè)相對薄弱、信息化建與形勢需要不配套設(shè)等方面，這些問題的存在，嚴(yán)重影響到企業(yè)檔案為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展及社會發(fā)展應(yīng)有作用的發(fā)揮。

存在的問題和不足

一、管理的方式簡陋粗糙。當(dāng)前，多數(shù)國有建筑企業(yè)在檔案管理的方式上，習(xí)慣于微觀管理為主，而宏觀管理相對薄弱，對管理對象及行業(yè)的復(fù)雜性、多樣性缺乏足夠的認(rèn)識；在工作重點上，對新領(lǐng)域檔案工作研究不夠；在管理手段上，習(xí)慣于使用行政手段，而較少使用法制手段、經(jīng)濟(jì)手段；在管理體制上，不能適應(yīng)社會多元化的要求，上下銜接，內(nèi)外溝通的工作機(jī)制有待于進(jìn)一步促進(jìn)形成。由于管理上的被動，造成了對全局性和局部性情況掌握不靈、史料鑒定滯后，電子文件、信息化管理無從下手等問題，使檔案室成為各類檔案資料的“倉庫”，檔案人員成為“倉庫保管員”。

二、檔案管理隊伍薄弱。當(dāng)前社會，任何管理隊伍建設(shè)的其重心不在于人數(shù)，在于其知識結(jié)構(gòu)，對于檔案管理是同樣的道理。通過對系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的了解和統(tǒng)計，當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)檔案隊伍在隊伍人數(shù)上或多或少，在知識結(jié)構(gòu)上則參差不齊，普遍存在“三多三少”現(xiàn)象，即：檔案專業(yè)人員多，其他專業(yè)人員少；一般管理人員多，深層次管理人員少；工作型人員多，創(chuàng)新型人員少。因此，如何以新的觀念和新的方式，全方位發(fā)掘、選擇、培養(yǎng)檔案人才，建立檔案人才庫，并不斷采用新的模式，為企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新提供知識支持，已成為建筑施工企業(yè)檔案工作亟待解決的問題。

三、檔案信息服務(wù)落后。檔案管理是信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)，信息資源的開發(fā)和利用是檔案管理的最終目的。檔案的生命在于應(yīng)用，而目前國有建筑施工企業(yè)檔案工作在提供各類信息利用與服務(wù)方面，無論是案卷檢索的方便性、材料編研的針對性、信息傳遞的快捷性、服務(wù)手段的多樣性或服務(wù)的主動性、協(xié)作性等方面均存在許多不足。如不少單位的檔案編研、利用仍是手工操作，有的單位網(wǎng)絡(luò)檔案信息化管理甚至尚未起步。由此可見，國有建筑施工企業(yè)檔案工作的服務(wù)水平與信息化管理的要求差距較大。

國有建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新

一、創(chuàng)新檔案工作的幾項原則。同志指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。”建筑施工企業(yè)檔案工作的根本出路也在于創(chuàng)新。創(chuàng)新，就應(yīng)該準(zhǔn)確把握創(chuàng)新的基本原則，真正做到檔案工作既能夠緊密結(jié)合現(xiàn)實情況，又能夠符合時展的必然趨勢。

1、整體性原則。建筑施工企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局來展開，要把研究檔案工作自身的形成、生長、發(fā)展規(guī)律置于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中，要在服從和服務(wù)于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中尋求檔案工作自身的創(chuàng)新與突破，并著力解決企業(yè)急需的熱點、疑點、難點問題。只有這樣，企業(yè)檔案工作才能在創(chuàng)新中贏得主動，爭取支持，提高地位，實現(xiàn)發(fā)展。否則就難免陷入“孤芳自賞”的尷尬境地，甚至偏離創(chuàng)新的方向。

2、服務(wù)性原則。服務(wù)于企業(yè)建設(shè)是建筑施工企業(yè)檔案工作永恒的主題。當(dāng)前，我國已經(jīng)加入WTO，企業(yè)面臨著優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、開拓國內(nèi)外市場、加強(qiáng)新時期黨建和思想政治工作、強(qiáng)化民主管理職能等一系列重大而深層次的問題，這既是對建筑施工企業(yè)檔案工作提出的嚴(yán)峻課題，也是建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的極好機(jī)遇。因此，建筑施工企業(yè)檔案工作只有牢固樹立主動服務(wù)的意識，發(fā)揮“鑒古喻今”的不可替代的作用，為企業(yè)的中心工作及時提供能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種信息，才能尋求自身的定位與發(fā)展。

3、社會化原則。建筑施工企業(yè)檔案工作的基本功能，不僅包括法定的職能，而且還包括相關(guān)的社會功效。隨著知識信息社會的到來，社會進(jìn)步進(jìn)程的加快。

無論是社會、企事業(yè)單位，還是個體，都對信息資源有大量的、全方位的需求。建筑施工企業(yè)檔案工作作為整個社會信息資源的組成部分，就應(yīng)該從原有的封閉狀態(tài)中走出來，在不違背保密、保管期限等前提下調(diào)整服務(wù)思路，建立新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，采用有償或無償相結(jié)合的辦法，向整個社會、單位及個體使用者開放，從而使建筑施工企業(yè)檔案在推進(jìn)社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。

二、國有建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的途徑。建筑施工企業(yè)的檔案工作創(chuàng)新重點應(yīng)從以下幾個方面下功夫。

1、前提是創(chuàng)新觀念。長期以來，國有建筑施工企業(yè)檔案工作在實踐中創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗和方法，收到了應(yīng)有的效果。但也要看到，在新的歷史時期，確有一部分經(jīng)驗陳舊過時了，需要改革，需要創(chuàng)新。人的意識決定了行動。沒有觀念創(chuàng)新這個前提，檔案管理工作創(chuàng)新都會成為空談。

篇（7）

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近十幾年來，我國城鎮(zhèn)化、城市化的不斷推進(jìn)，大量催生我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，作為我國經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時存在一些突出的問題和不足，例如建筑企業(yè)的檔案管理問題。建筑企業(yè)檔案管理是實踐、見證建筑企業(yè)發(fā)展、壯大的歷史軌跡，同時也是建筑企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。如何管理好、建設(shè)好、規(guī)劃好建筑檔案堆建筑業(yè)的生存、發(fā)展、壯大具有非常重要的經(jīng)濟(jì)文化意義。本文通過分析我國建筑企業(yè)檔案管理過程中出現(xiàn)的多種多樣的問題，并根據(jù)這些問題提出相應(yīng)的解決對策。方便我國建筑企業(yè)更好的發(fā)展，為我們的生產(chǎn)、生活服務(wù)。

1建筑企業(yè)檔案管理的意義

1.1經(jīng)濟(jì)意義

建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對我國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，建筑企業(yè)檔案管理水平關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，檔案管理是建筑企業(yè)的源泉。如果摒棄源泉的好壞就像在沙漠上行走，摒棄企業(yè)檔案管理來發(fā)展建筑企業(yè)經(jīng)營無異于無源之水，企業(yè)的規(guī)范性、制度性、科學(xué)性管理就無法進(jìn)行。因此，建筑企業(yè)檔案管理是前提條件，對建筑行業(yè)的生存發(fā)展、壯大具有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。

1.2文化意義

一個強(qiáng)大、優(yōu)秀的企業(yè)都有鮮明、獨(dú)特個性的企業(yè)文化核心。建筑企業(yè)的文化核心主要包括美感、責(zé)任、使命。一套詳細(xì)、科學(xué)、完整的檔案管理可以審核、明證過去從實地勘探、土地征用、施工合同簽訂、施工進(jìn)程的情況、可以顯示過去的數(shù)據(jù)、圖表、來往文書、各類報告的真實性。能夠見證竣工驗收合格和聳立的建筑物。企業(yè)每位員工面對企業(yè)的發(fā)展歷程以及自己最終作品會產(chǎn)生使命、責(zé)任感。

2建筑企業(yè)檔案管理存在的問題和不足

2.1政府方面

很多企業(yè)檔案管理的具體行為實施者是企業(yè)本身或者其他途徑，企業(yè)檔案管理的技術(shù)化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位存在一定的差異。企業(yè)遵循法律、法規(guī)進(jìn)行自己內(nèi)部事務(wù)的管理和操作。但是各級城鄉(xiāng)和住房建設(shè)主管部門政府對建筑企業(yè)檔案管理的意識缺乏，存在事不關(guān)己、多一事不如少一事的處事方式。當(dāng)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的時候，互相推脫、互相扯皮，甚至逃避責(zé)任。

2.2建筑企業(yè)方面

建筑企業(yè)本身的特點決定這企業(yè)的特殊性。建筑企業(yè)涉及面廣、跨度大，強(qiáng)度大的特點使得企業(yè)的檔案工作、管理具有繁瑣性、持續(xù)性、復(fù)雜性和艱巨性、挑戰(zhàn)性。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不夠重視，具體投入經(jīng)費(fèi)少之又少。主要表現(xiàn)在以下方面：

建筑企業(yè)檔案的收集難度大。一般來說，建筑企業(yè)檔案很難收集完整，第一，由于涉及的時間、地點、人物面廣等因素，在實際操作上檔案的整理、收集以及歸檔很有難度，第二，建筑企業(yè)部門之間、企業(yè)之間、企業(yè)和相關(guān)部門之間不能及時、有效的溝通也是造成檔案收集難度的因素之一。企業(yè)資料的不完整，甚至重要資料的不相稱。最后檔案不僅是對建筑物本身相關(guān)聯(lián)的一些顯而易見的收集，比如數(shù)據(jù)、圖表、文字等等。同時還存在一些隱藏的工作，比如地下、墻體內(nèi)不可見的工作收集，這些不確定因素也增大了檔案收集的難度。

建筑企業(yè)檔案的管理水平、質(zhì)量不高。建筑企業(yè)檔案管理者水平的差異，專業(yè)水準(zhǔn)也不同，管理人員檔案意識不強(qiáng)。目前建筑業(yè)市場競爭十分激烈，檔案管理者經(jīng)常跳槽，企業(yè)對管理者的管理不夠嚴(yán)厲。管理檔案質(zhì)量不高，經(jīng)常出現(xiàn)手寫、敷衍見、隨意改寫，沒有規(guī)范的制度，出現(xiàn)無序、林亂、繁雜的現(xiàn)象。

建筑企業(yè)對檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入不夠。當(dāng)前建筑企業(yè)呈現(xiàn)出“重建設(shè)，輕管理”，“重現(xiàn)在，輕未來”等目光短淺的現(xiàn)象，企業(yè)為了使利益最大化不擇手段。為了盈利，在建筑過程中違規(guī)行為頻頻出現(xiàn)。這些現(xiàn)象必然導(dǎo)致企業(yè)壓縮經(jīng)費(fèi)的開支，最終對檔案的管理和投入很少，使檔案管理者積極性、主動性下降。

3建筑企業(yè)對檔案管理的對策

3.1加大政府對建筑企業(yè)檔案管理的監(jiān)督力度

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)該加大對建筑企業(yè)的監(jiān)管力度，兩手都抓，兩手都要硬，政府要做好監(jiān)管裁判的角色，同時要扮演指導(dǎo)、參與檔案管理運(yùn)動員的角色。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要遵循《檔案管理法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)依法行政、嚴(yán)格行政，在這些法律法規(guī)的框架下促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行檔案管理的規(guī)范化。

3.2建筑企業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提升檔案管理水平、質(zhì)量

建筑企業(yè)要加強(qiáng)管理者的技術(shù)、技能的培訓(xùn)工作，尤其是信息化管理者檔案管理的培訓(xùn)。不管是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應(yīng)該加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)，逐漸提高檔案人員自身的管理水平，采取科學(xué)合理的方法收集、管理檔案。

建立、完善信息化檔案建設(shè)，發(fā)展電子化檔案，及時、準(zhǔn)確更新檔案的數(shù)據(jù)信息，包括文字、圖像、聲音等無形的信息，保證可以長期、穩(wěn)定、持續(xù)的保存檔案。加大對檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入，包括設(shè)備、器材、場地的購買，更新。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任分明、分工明確，逐步落實工作，對檔案的獎勵和處罰分明。

3.3加強(qiáng)電子檔案安全管理，提高防范能力

在實際工作中必須要保證電子檔案的安全。充分認(rèn)識電子檔案管理工作的重要性和必要性，從思想上把關(guān)，轉(zhuǎn)變觀念，落實各級責(zé)任制，提高檔案安全防護(hù)能力。針對長期保管的紅頭文件等重要文件，必須嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)禁越權(quán)辦理，在儲存室做好技術(shù)處理工作。要在電子檔案管理系統(tǒng)中建立有效合理的操作權(quán)限管理體系，適當(dāng)選用加密技術(shù)，保證電子檔案傳輸過程的安全。另外，加強(qiáng)用戶口令管理也是很有必要的。

4總結(jié)

總而言之，建筑企業(yè)檔案管理是一項繁瑣的系統(tǒng)工程，它具有艱巨性和長期性的特點，檔案管理人員必須有一定的耐心，有足夠的專業(yè)素養(yǎng)，檔案管理水平的高低，直接影響到建筑企業(yè)自身管理水平的高低。企業(yè)生存、發(fā)展、強(qiáng)大，必須要解決源頭之水，即檔案管理，只有這樣才能貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而更好地服務(wù)于生產(chǎn)、生活。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

企業(yè)檔案安全管理目標(biāo)

中海福建天然氣有限責(zé)任公司承建的福建LNG站線項目，包括接收站終端、碼頭、輸氣干線三個分項，福建LNG接收站是目前國內(nèi)運(yùn)營能力最大的接收站。從項目建設(shè)初期就把檔案安全納入為企業(yè)安全管理的重要組成部分，公司統(tǒng)籌規(guī)劃檔案安全方針和政策，承諾“致力于追求零災(zāi)害、零事故、零泄密的檔案安全管理目標(biāo)”，力保重大自然災(zāi)害時檔案零受損，發(fā)生人為因素時零事故，采用安全可靠技術(shù)措施零泄密。

企業(yè)檔案安全工作的主要任務(wù)

檔案安全經(jīng)常是多方面、多層次的問題交織在一起，集偶然性和必然性于一體。企業(yè)檔案安全風(fēng)險包括自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、人為風(fēng)險，自然風(fēng)險主要存在于火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、臺風(fēng)、雷擊、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體；技術(shù)風(fēng)險主要存在于計算機(jī)病毒、技術(shù)故障、載體壽命；人為風(fēng)險主要存在于戰(zhàn)爭、、人為攻擊、人為竊取、大意疏忽、檔案員業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊檔案意識。認(rèn)識檔案風(fēng)險，明確檔案安全工作的主要任務(wù)，可避免在日常重復(fù)出現(xiàn)的小事上投入太多的資源和精力而迷失工作方向。

1　健全企業(yè)檔案安全規(guī)定

根據(jù)國家檔案局《關(guān)于印發(fā)(檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法)的通知》及福建省檔案局《檔案安全管理規(guī)范》兩個規(guī)定，企業(yè)檔案規(guī)定應(yīng)包括應(yīng)急管理和文檔場所安全管理兩個方面內(nèi)容。公司全面風(fēng)險管理也包括了檔案室制訂的《企業(yè)檔案應(yīng)急管理細(xì)則》、《企業(yè)文檔場所安全管理細(xì)則》，并把這兩個細(xì)則列入合同檔案條款要求承包商統(tǒng)一執(zhí)行，從制度源頭建立了公司主導(dǎo)型檔案安全模式。公司檔案室組織了施工、設(shè)計、監(jiān)理、主要供應(yīng)商進(jìn)行安全規(guī)定宣貫和培訓(xùn)，深化各參建單位對檔案安全規(guī)定的理解，提高他們檔案意識，樹立“安全第一”觀念，鼓勵各參建單位采取先進(jìn)安全措施，積極防范，確保檔案安全。

2　開展檔案安全應(yīng)急演練

受2011年第11號熱帶風(fēng)暴“南瑪都”殘留云系影響，9月1日，福建省莆田市區(qū)突降特大暴雨，造成大范圍的洪澇災(zāi)害，主城區(qū)內(nèi)澇受淹，中國農(nóng)業(yè)銀行莆田市分行營業(yè)部檔案室地處一層，屬低洼地帶，檔案被水浸泡受損，被淹時水深達(dá)2米以上，營業(yè)部2009年7月至今文書檔案、會計檔案、信貸檔案共計99個鐵皮箱被水浸泡數(shù)小時。應(yīng)急管理不到位從某種程度上主要是安全意識不夠，思想麻痹，缺乏應(yīng)急演練。福建LNG站線項目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個地市多個地方平均每年都受到5個臺風(fēng)(熱帶氣旋)的影響，自2003年到2009年，僅臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案就成功運(yùn)行了24次，所有項目檔案沒有遭受損失。福建LNG站線項目所有參建單位檔案員都參加公司應(yīng)急辦公室組織的多種形式的應(yīng)急演練，包括臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、庫房盜竊、檔案重大泄密五個方面內(nèi)容，通過應(yīng)急演練可提高檔案員乃至公司全體員工檔案安全意識和應(yīng)對經(jīng)驗。

3　承包商文件場所安全管理

企業(yè)成立初期，項目檔案數(shù)量占企業(yè)檔案85％以上，其中，承包商檔案占項目檔案90％以上，所以須先從源頭上重視承包商文件場所安全管理。主要措施包括：(1)設(shè)定檔案安全條款。公司與各承包商的安全條款，都包括文件和檔案安全要求，承包商安全經(jīng)費(fèi)明細(xì)也包括檔案安全經(jīng)費(fèi)計劃，確保承包商安全工作落到實處。(2)承包商開工審查。項目組對承包商開工報告審查時，檔案室參與對承包商文件管理人員資格、文件場所、保管設(shè)施方面審查，審查承包商文檔人員是否滿足資格要求，文件場所是否牢固、防盜，檔案經(jīng)費(fèi)是否投入到保管設(shè)施中。(3)業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合檢查。公司檔案室和監(jiān)理每季度聯(lián)合檢查承包商檔案安全管理工作，檢查承包商電子文件安全備份，檢查文件與項目同步性管理，及文件場所的“七防”措施是否落實到位。(4)廢舊文件處理。各參建單位完工后，廢舊文件統(tǒng)一送到當(dāng)?shù)乇Ｃ芫种付ǖ脑旒垙S進(jìn)行銷毀回收，確保廢舊文件不因流失而泄密。

以上措施，是公司進(jìn)行承包商檔案安全管理的基本方法，也是抓好安全管理的中心環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格落實。

4　檔案安全備份

檔案數(shù)字化從某種程度上是檔案內(nèi)容在載體方面另一種形式再現(xiàn)，檔案安全備份包括紙質(zhì)備份和電子備份。(1)紙質(zhì)檔案安全備份。福建LNG站線項目在2006年被列為國家重點建設(shè)項目，根據(jù)《福建省重點建設(shè)項目檔案管理辦法》，竣工后須向福建省檔案館移交一套完整竣工檔案。福建LNG站線項目所有承包合同都明確竣工圖至少3套原件、5套副本或復(fù)印件，其他的完工檔案至少1套原件、2套復(fù)印件，設(shè)備廠商檔案至少1套原件、4套復(fù)印件。工程完工驗收后，就分批將其中1套項目檔案副本或復(fù)印件移交給福建省檔案館保存。其中，輸氣干線工程竣工圖、竣工測量成果表按福建省檔案局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)會要求移交給管道沿線五個地市城建檔案館和縣級以上城建檔案機(jī)構(gòu)。檔案室保管項目檔案原件，其他副本和復(fù)印件移交給運(yùn)行部門，供生產(chǎn)運(yùn)行及搶維修使用。實踐證明，采用這種方式，不但能夠滿足生產(chǎn)需要，也加強(qiáng)了對檔案原件的保護(hù)，實現(xiàn)了公司總部辦公大樓、生產(chǎn)現(xiàn)場、檔案館三地備份，強(qiáng)化了檔案安全保護(hù)。(2)檔案數(shù)字化。除會計檔案、實物檔案外，公司的文書檔案、項目檔案、設(shè)備檔案、運(yùn)行檔案都已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，公司采用了專業(yè)檔案管理軟件，錄入了所有案卷目錄和卷內(nèi)目錄，基本實現(xiàn)了原文掛接，公司員工可按權(quán)限查閱所需的檔案，一般員工只能瀏覽而不能下載原文。檔案軟件采用局域網(wǎng)，不外接聯(lián)網(wǎng)，保證檔案不泄密。檔案軟件數(shù)據(jù)庫在福州總部辦公樓實行雙備份，并在莆田秀嶼接收站生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行異地備份，公司信息工程師按制度每周使用移動硬盤對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行再備份，確保檔案數(shù)字化成果安全。

5　檔案庫房建設(shè)

根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》，檔案庫房承重要求≥12kN／m2。而辦公樓承重大多在300-500N／m2。通常情況下，企業(yè)工程管理人員和沒經(jīng)驗的檔案員容易忽視檔案庫房承重、庫房面積、保管設(shè)施現(xiàn)代化、檔案員辦公室和工作室要求，致使庫房保管設(shè)施落后，達(dá)不到檔案安全保管要求。

目前，中海福建天然氣有限責(zé)任公司辦公大樓正在規(guī)劃設(shè)計中，檔案室已向公司高層提出了1000m2檔案庫房面積，承重滿足12kN／m2，及現(xiàn)代化保管、消防等設(shè)施要求，并提交給辦公樓設(shè)計承包商，保證將來辦公大樓能夠給檔案一個安全的家園。

檔案安全分級管理模型

篇（9）

信息時代的到來，使人們的工作和生活越來越依賴信息的獲取，檔案作為歷史信息的主要來源，越來越引起人們的重視，檔案信息載體也隨著時代的現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)生了深刻變化，從過去單純紙質(zhì)、實物存檔方式發(fā)展到現(xiàn)今多種載體存檔，特別檔案信息數(shù)字化使檔案存儲電子化、檔案檢索自動化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理現(xiàn)代化成為現(xiàn)實，極大地推動了企業(yè)檔案事業(yè)的發(fā)展。

平煤神馬建工集團(tuán)土建處成立于1957年，是國家一級總承包企業(yè)，擁有各類專業(yè)技術(shù)人才600多人，其中高級職稱180多人，國家一級注冊建造師、造價師等各類注冊人員50多名，持證項目經(jīng)理80多名，施工設(shè)備500多套，擁有豫西南最大的鋼結(jié)構(gòu)公司和混凝土公司，具備年施工30億元規(guī)模的能力，綜合實力連續(xù)兩年位列全國煤炭系統(tǒng)建筑施工企業(yè)第一名。先后建設(shè)了平頂山礦區(qū)30余對大中型礦井，10余座大型選煤廠，6座焦化項目的地面生產(chǎn)建筑，承建了平頂山市行政服務(wù)綜合樓、內(nèi)蒙神華煤制烯烴項目、內(nèi)蒙王家塔洗煤廠、新疆八一鋼鐵、內(nèi)蒙神木洗煤廠、中平能化尼龍化工公司精己二酸、鄭州海聯(lián)大廈、鄭州山頂?shù)禺a(chǎn)御鑫城、鄭州富士康公寓、濟(jì)源豫光金鉛等一大批項目。目前，工程項目遍布內(nèi)蒙、山西、陜西、新疆、寧夏、山東等地。并與神華集團(tuán)、北京華宇工程有限公司、中煤國際武漢設(shè)計研究院、天津大地工程技術(shù)有限公司、新疆八一鋼鐵、河南濟(jì)源豫光金鉛等大客戶結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

一、我國企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，人們的工作生活節(jié)奏加快，通過各種渠道快速獲取所需信息成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人們工作生活中的重要內(nèi)容，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、通訊等各種傳媒為社會各界快速傳遞信息，受到人們的廣泛關(guān)注，但是作為信息記載媒介之一的檔案信息卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，這是檔案的性質(zhì)所決定的。由于它保存的是“歷史”信息，是“完成時”而不是“現(xiàn)在時”，需求迫切程度有限，不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因此造成在一些企業(yè)得不到領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。在某些領(lǐng)導(dǎo)心目中，檔案數(shù)字化建設(shè)不如生產(chǎn)經(jīng)營重要，不如辦公自動化（OA）重要，是件可以等可以拖的事，因此造成企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，硬件設(shè)施落后，高素質(zhì)檔案人才匱乏，檔案人員知識結(jié)構(gòu)陳舊的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)遠(yuǎn)落后于政府、事業(yè)單位檔案的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)目前我國大多數(shù)企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為急需解決的問題有以下幾點：

（一） 解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案數(shù)字化建設(shè)認(rèn)識不足的問題

為使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分重視檔案數(shù)字化建設(shè)工作，檔案人員首先要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，了解檔案數(shù)字化建設(shè)的先進(jìn)之處，做到不閉關(guān)自守，主動出擊，利用傳統(tǒng)檔案管理的不足之處和當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的要求，向企業(yè)管理層宣傳檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性和緊迫性，只有實現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案數(shù)字化建設(shè)工作觀念的轉(zhuǎn)變，才能得到領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的充分理解和支持，才能使檔案數(shù)字化建設(shè)在資金和硬件設(shè)施等方面獲得保障。

（二） 解決企業(yè)檔案信息化建設(shè)滯后問題

企業(yè)檔案信息化建設(shè)由于種種客觀原因，往往滯后于企業(yè)其他信息化建設(shè)水平，企業(yè)愿意自己辦刊物，辦網(wǎng)站，卻總是在檔案數(shù)字化建設(shè)問題上止步不前，檔案管理部門要想盡快實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就必須開動腦筋想辦法，尋找機(jī)會推動這項工作的開展。

（三） 解決企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化問題

我國企業(yè)檔案管理工作基本上還處于各自為政的狀態(tài)，檔案管理規(guī)范各不相同，嚴(yán)重影響企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的整體水平。由于檔案數(shù)字化存儲格式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案管理軟件缺乏規(guī)范，硬件設(shè)施參差不齊，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的自成一體等原因，造成數(shù)字化檔案信息共享困難，通用性、開發(fā)性差，導(dǎo)致檔案資源利用率不高，制約了企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。有的企業(yè)在投資使用一種檔案軟件不長時間，就發(fā)現(xiàn)一些問題，或重新編制，或干脆棄之不用，導(dǎo)致檔案建設(shè)資源的浪費(fèi)，影響企業(yè)對檔案數(shù)字化建設(shè)的信心。

二、檔案信息化管理的主要內(nèi)容

檔案的信息化管理是在信息時代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導(dǎo)著具體工作。其主要內(nèi)容包括：

（一） 檔案資源技術(shù)信息化。

在信息時代，信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導(dǎo)，檔案資源信息化將檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統(tǒng)加工和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸保存，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、進(jìn)行信息化有效開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案資源的社會共享。由此可見，信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術(shù)支撐，是新時期檔案信息化管理的核心內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：一是檔案信息資源建設(shè)，即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫；二是檔案基礎(chǔ)平臺建設(shè)，包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺，實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。

（二）管理人員素質(zhì)現(xiàn)代化。

篇（10）

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑工程的規(guī)模越來越大。與此同時，隨著建筑工程的進(jìn)一步深入，建筑工程資料的數(shù)量會越來越多，建筑工程檔案管理工作的難度也會逐漸增大。因而，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視建筑工程檔案的管理工作，并利用信息技術(shù)不斷創(chuàng)新工作模式，從而提高建筑工程檔案的管理水平。

1目前建筑工程檔案管理中存在的問題

1.1管理意識薄弱

目前仍然有很多建筑企業(yè)認(rèn)識不到建筑工程檔案的作用，檔案管理意識比較落后，甚至?xí)J(rèn)為檔案管理工作毫無意義。另外，目前建筑企業(yè)仍是習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，不僅耗費(fèi)了人力、物力，還降低了檔案管理工作效率。可見，建筑企業(yè)管理人員并不重視建筑工程檔案的管理工作。

1.2檔案管理制度落后

雖然我國對于建筑工程檔案的管理有工作要求。但是在實際的工作中，建筑企業(yè)并沒有與按照國家的規(guī)定進(jìn)行檔案管理工作。此外，雖然建筑企業(yè)制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的檔案管理制度。而且在進(jìn)行檔案管理工作時，也是隨機(jī)而定。

1.3缺乏專業(yè)的管理人才

隨著社會的進(jìn)步，檔案管理的模式在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。但是仍然缺乏專業(yè)的建筑工程檔案管理人才。而且在實際的工作中，建筑企業(yè)還會臨時指調(diào)一些管理人員兼顧檔案管理。況且，隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理人員除了要了解檔案管理工作內(nèi)容以外，還必須要掌握一定的信息管理技術(shù)。因而，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專業(yè)的管理人才。

1.4檔案管理工作的資金投入不足

建筑工程的檔案管理對于提升建筑企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展十分重要。同時我國檔案管理技術(shù)也在不斷發(fā)展，對于硬件的要求也在不斷提升。但是建筑企業(yè)并沒有加大建筑工程檔案管理工作的資金投入，從而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。

2提升建筑工程檔案管理工作水平的思路

2.1提高管理意識

加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員和工作人員對建筑工程檔案管理工作的意識是提升建筑工程檔案管理工作水平的前提條件。也只有加強(qiáng)管理人員的管理意識，才能在建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行建筑工程檔案管理工作的改革，才能提高工作人員對建筑工程檔案管理工作的重視度，從而營造一個建筑工程檔案管理良好的工作氛圍。

首先，應(yīng)當(dāng)在建筑企業(yè)內(nèi)部建立完善的檔案管理工作小組，形成檔案管理的工作機(jī)制。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全員的思想培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的建筑工程檔案管理工作意識。最后，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立完善的管理制度，促使工作人員能夠真正認(rèn)識到建筑檔案管理工作的作用。總之，隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程檔案管理工作越來越受到人們的重視。此外，相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)制定一定的措施，加強(qiáng)檔案管理，并促使建筑企業(yè)能夠在實際的工作中落實工程檔案管理。

如今，建筑工程檔案管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)項目管理的重要組成部分。俗話說：“意識決定行動。”鑒于此，建筑企業(yè)可以按照以下步驟進(jìn)行：首先，應(yīng)當(dāng)從項目經(jīng)理、決策基層做起。項目經(jīng)理的工作態(tài)度和管理意識直接決定了基層工作人員對建筑工程檔案管理工作的認(rèn)識。同時項目經(jīng)理具有教育培訓(xùn)活動、工程管理的決策權(quán)。因而，建筑應(yīng)當(dāng)重視在管理層人員之間開展教育培訓(xùn)工作，以此提高全員的工作意識。另外，基層工作人員是參與、開展建筑工程檔案管理工作的基礎(chǔ)。提高基層工作人員的建筑工程檔案管理工作的意識，有利于建筑工程檔案管理工作的順利開展。除此之外，相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)建筑行業(yè)的管理，并制定一些列的措施督促建筑企業(yè)能夠強(qiáng)化建筑工程檔案管理。例如某市區(qū)城建檔案館的專業(yè)技術(shù)人員對全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員開展了檔案規(guī)范歸檔的講解，并并通過集中交流、相互探討等方式，使全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員檔案管理工作的相關(guān)要求有了更為深刻、具體的了解，掌握了更為合理的操作方法，為今后各個工程項目的竣工檔案準(zhǔn)確、規(guī)范提打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.2完善檔案管理制度

若要真正提高建筑工程檔案管理工作的水平。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善檔案管理工作制度，并要求工作人員能夠按照規(guī)范進(jìn)行檔案管理，以及保證其它部門的工作人員能夠配合檔案管理工作，從而保證建筑工程檔案管理工作的順利開展。

首先，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)檔案的法律法規(guī)，細(xì)化管理流程，并促使建筑企業(yè)能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)，穩(wěn)定建筑工程檔案管理工作的市場。其次，還應(yīng)當(dāng)制定完善的管理制度，確保建筑工程檔案管理工作的規(guī)范化、流程化。如為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程檔案資料從業(yè)人員責(zé)任追究，確保工程施工技術(shù)資料真實可靠，某縣規(guī)定：檔案資料從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求加入相關(guān)法人企業(yè)，不得以個人名義，承攬建筑工程檔案管理業(yè)務(wù)。并加大對工程施工技術(shù)資料的檢查監(jiān)督力度。保證工程質(zhì)量問題及時得到解決，工程質(zhì)量不留隱患。總之，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)重視落實建筑工程檔案的法律制度，形成良好的檔案工作市場秩序。

最后，檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)重視在每個工作環(huán)節(jié)中，落實建筑工程檔案管理。因而工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在工程前期進(jìn)入施工現(xiàn)場，并對工程項目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以避免出現(xiàn)在竣工時，才進(jìn)行檔案管理工作，造成檔案數(shù)據(jù)遺漏、丟失現(xiàn)象。另外，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)在建筑工程前期、中期、竣工時期等階段，落實資料的整理、歸檔。尤其是要根據(jù)建筑工程建設(shè)工作形成的文件類型進(jìn)行分類歸檔。如重視施工過程中一些文件的及時簽字，以免在竣工后找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。總得來說，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的建筑工程檔案管理工作市場環(huán)境，并制定相關(guān)法律，在思想上提高建筑企業(yè)管理人員的重視度。同時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善施工管理中的檔案管理制度，從而真正提升建筑工程檔案管理工作的水平。

2.3重視管理人員的培訓(xùn)

人才是企業(yè)發(fā)展的核心，同時也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。因而建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實提高工作人員的檔案管理水平，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

首先，要求工程檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，懂技術(shù)、會管理、業(yè)務(wù)精.并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗；其次，要對外定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時做好各種文件、標(biāo)準(zhǔn)的講解、培訓(xùn)工作。如針對檔案管理工作的內(nèi)容，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個切實的保障。同時，還應(yīng)當(dāng)要求工作人員能夠按照檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化作了詳細(xì)的講解，從而提高施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對工程檔案的管理能力。

最后，相關(guān)政府部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)活動，提升建筑企業(yè)的建筑工程檔案管理工作質(zhì)量。如某市住建局組織了當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)監(jiān)管、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員40多人，到外地參加了由中國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會舉辦的建筑工程資料編制、填寫與竣工驗收備案及質(zhì)量監(jiān)督檔案管理關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班。該培訓(xùn)活動的主要內(nèi)容是《檔案法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等，通過培訓(xùn)不僅有效規(guī)范了相關(guān)人員的建筑工程資料、竣工檔案與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的編制、收集、整理、組卷、移交和歸檔的水平，還提升了市工程資料與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理水平。

2.4加大檔案管理資金投入

在完成建筑工程檔案管理工作的理念轉(zhuǎn)變和工作模式創(chuàng)新之后，相關(guān)職能部門還應(yīng)加大對建筑工程檔案管理工作的人力、物力以及資金投入，確保建筑工程檔案管理逐漸成為建筑工程項目管理的重要組成部分。尤其是在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，加大檔案管理工作的資金投入能有效提升管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程項目管理，成立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)建筑工程的檔案管理。其次，要充分利用投資資金，購進(jìn)建筑工程檔案管理工作所需要的計算機(jī)、打印設(shè)備以及掃描儀等硬件設(shè)備。同時，要保證建筑工程檔案管理工作的專款專用。當(dāng)然，最重要的是應(yīng)當(dāng)重視選擇信息化、數(shù)字化的信息化管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案管理工作模式，降低工作人員的勞動強(qiáng)度，實現(xiàn)建筑工程檔案管理工作的現(xiàn)代化。最后，應(yīng)當(dāng)細(xì)化信息化檔案管理系統(tǒng)的功能。如在加強(qiáng)城建檔案掃描設(shè)備、計算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上。利用計算機(jī)管理軟件輔助完成各類城建檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。此外還應(yīng)推進(jìn)建筑工程檔案管理的信息化，以電子檔案接收為突破口。加強(qiáng)對電子檔案制作、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案的真實性、有效性、完整性以及長期可讀，同時還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩(wěn)妥、有序地開展異地備份工作，從而達(dá)到真正完善檔案管理工作的目標(biāo)。總之，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)資金投入，并加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的實踐。

3總結(jié)

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程檔案的管理工作越來越重要，尤其是對于建筑工程的后續(xù)施工極為重要。因而在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制背景下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視從提高管理意識、完善管理制度、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)并加大檔案管理工作的資金投入，從而創(chuàng)新建筑工程檔案的管理模式，并促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇（11）

一、引言

一般來說，檔案管理其實就是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動。隨著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，還將對檔案管理工作的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會實踐服務(wù)，檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)即根據(jù)這一目的而設(shè)置。其中每項工作都必不可少，并有一定程序。它們組成一個有機(jī)整體，為實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)整體功能而發(fā)揮各自的作用，同時也相互關(guān)聯(lián)、相互制約。檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說，是一項管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項社會管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的文件管理是建筑企業(yè)檔案管理的重要組成內(nèi)容，強(qiáng)化施工現(xiàn)場文件的管理成效，對于全面提高建筑企業(yè)檔案管理成效、指導(dǎo)建筑企業(yè)施工管理質(zhì)量有著重要的意義。

二、當(dāng)前建筑企業(yè)現(xiàn)場檔案管理的現(xiàn)狀

（一）部分現(xiàn)場文件檔案管理人員的思想認(rèn)識不足

在建筑企業(yè)中，存在部分施工現(xiàn)場文件檔案資料的管理人員，對于檔案資料管理的重要性缺乏一定的認(rèn)識，在工作過程中不能對現(xiàn)場施工進(jìn)度、情況、問題等資料信息進(jìn)行有效的采集與記錄，片面地認(rèn)為檔案管理對于施工行為沒有多大的作用，只要抓好現(xiàn)場的施工管理，提高施工質(zhì)量，就是為企業(yè)創(chuàng)造效益。類似這些思想認(rèn)識，都嚴(yán)重地制約了建筑企業(yè)施工現(xiàn)場檔案管理成效的提高。

（二）有些建筑企業(yè)對于科技信息化時代下的檔案管理缺乏一定的投入和重視

有些建筑企業(yè)，檔案管理投入和預(yù)算不足，很多檔案管理行為和過程仍然停留在傳統(tǒng)的檔案管理模式中，一味的“紙上談兵”，對于電子檔案和數(shù)字化檔案的認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到信息化檔案管理對于建筑企業(yè)檔案管理的重要性，間接地制約了施工現(xiàn)場檔案管理成效的提高。

（三）相關(guān)施工現(xiàn)場文件資料管理人員的專業(yè)素質(zhì)與技能相對欠缺

一些建筑施工企業(yè)的檔案管理人員，尤其是施工現(xiàn)場的檔案管理人員，其自身的檔案管理能力和素養(yǎng)不足，有些項目部的檔案管理人員甚至是施工員來兼職。缺乏專業(yè)化的檔案管理隊伍，降低了施工現(xiàn)場資料采集與管理的成效。

（四）施工現(xiàn)場的文件檔案資料保存問題

文件檔案資料的保存，是建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀的重要管理內(nèi)容。有些建筑企業(yè)的項目部在檔案資料的保存上，沒有專門的科室，很多檔案資料隨意放置，造成了有些檔案資料的損毀與丟失，直接影響了建筑企業(yè)檔案資料的利用與發(fā)展。

三、提高建筑企業(yè)施工科技檔案收集質(zhì)量的幾點思考

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場檔案管理人員的思想認(rèn)識，加強(qiáng)檔案管理人員的技能培訓(xùn)

提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的檔案管理成效，最重要的就是要提高現(xiàn)場檔案管理人T的思想認(rèn)識。只有從思想上提高檔案管理人員的認(rèn)識，才能真正的讓每一個檔案管理人員積極主動的進(jìn)行施工現(xiàn)場文件檔案資料的采集工作，并且以嚴(yán)格要求來規(guī)范檔案管理的行為，從而為提高施工現(xiàn)場檔案管理成效打下堅實的基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)該切實地落實好對施工現(xiàn)場文件檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作，定期或者不定期地開展多樣化的培訓(xùn)活動，切實地提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，為建筑企業(yè)施工現(xiàn)場檔案信息的采集與管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）科技信息時代檔案管理的應(yīng)用

科技時代的發(fā)展，信息化的飛躍，給各行各業(yè)的發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。檔案管理事業(yè)也不例外，信息化時代下的檔案管理模式，可以有效地為施工現(xiàn)場文件檔案資料的采集提供更為有利的保障。比如，針對有些項目部沒有專門的檔案資料保存場所，為了防止施工現(xiàn)場檔案資料的損毀和丟失，數(shù)字化和電子化的檔案管理系統(tǒng)能夠有效的解決這樣的問題。又比如針對施工現(xiàn)場檔案管理人員工作積極性不高的情況，信息化的檔案管理系統(tǒng)有利于建筑企業(yè)即時的查看相關(guān)文件資料的采集情況，對施工現(xiàn)場檔案管理工作可以起到有效的監(jiān)督管理。

（三）建立和完善施工現(xiàn)場文件檔案信息的管理制度

制度和規(guī)范是保障施工現(xiàn)場檔案管理行為穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)還應(yīng)該在現(xiàn)有規(guī)范和制度下，細(xì)化管理條例和規(guī)章制度。因地制宜，結(jié)合每一個項目的獨(dú)有特點和施工情況，針對性地進(jìn)行文件檔案資料管理工作，用變通與靈活的管理模式與規(guī)范開展施工現(xiàn)場文件檔案資料的采集工作，提高建筑企業(yè)施工檔案資料的管理成效。任何一個工作都離不開有效的崗位職責(zé)與制度規(guī)范，隨著建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)的職能部門應(yīng)該充分地進(jìn)行崗位制度和規(guī)范制度的細(xì)化與研究，讓每一個崗位行為都能在制度與規(guī)范中開展，切實地做到有制度可以依靠、有制度必須依靠、違反制度必須深究、違反制度必須嚴(yán)究，為建筑企業(yè)現(xiàn)代化檔案管理與發(fā)展做好鋪墊。

（四）科學(xué)地進(jìn)行考核和評價工作

一般在建筑企業(yè)中，尤其是一些現(xiàn)場施工中的檔案管理人員，建筑企業(yè)無法進(jìn)行科學(xué)有效地考核與評價工作。然而，完善的考核體系與評價工作是提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場檔案管理人員工作成效的重要推動力。為此，建筑企業(yè)應(yīng)該切實的結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，以施工文檔等資料為主要內(nèi)容，針對性的開展考核與評價工作。把檔案管理人員的工作過程、日志表述、信息化系統(tǒng)進(jìn)行、個人思想、項目部人員評價等形成一個科學(xué)的考核“生態(tài)鏈”，切實有效地對每一個施工現(xiàn)場檔案管理人員進(jìn)行有效地評價工作，并且把這種考核與評價的結(jié)果與相關(guān)工作人員自身的福利待遇、職稱等向掛鉤，激勵更多的施工現(xiàn)場檔案管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)主動工作的積極性，充分發(fā)揮每一個人的主觀能動性，為建筑企業(yè)現(xiàn)代化檔案事業(yè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

總之，提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的文件檔案資料管理成效對于建筑施工企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。因此，作為建筑企業(yè)檔案管理部門，一定要重視對相關(guān)檔案管理人員思想教育和技能培訓(xùn)，積極地運(yùn)用科技時代的優(yōu)勢，提高現(xiàn)場文件檔案資料的管理工作。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理的思維，以主動、積極的思想，推動現(xiàn)代化檔案管理工作的發(fā)展。

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