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中圖分類號:TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,城市建設(shè)日新月異,一棟棟建筑拔地而起。由于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任不落實,施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性的認(rèn)識,施工現(xiàn)場未制定或未落實消防安全措施,一旦引發(fā)火災(zāi),必將造成重大財產(chǎn)損失及人員傷亡。
1建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性
建設(shè)工程施工現(xiàn)場即在建的、未完工的施工現(xiàn)場。由于建設(shè)工程尚未完工,尚處于施工期間,正式的消防設(shè)施,如消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)均未投入使用,且施工現(xiàn)場內(nèi)存有大量施工材料及眾多施工人員,一定程度上增加了施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性。
1.1易燃可燃材料多,火災(zāi)荷載大
建筑材料是建設(shè)工程施工的必須品,大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料,這些可燃易燃材料若保護措施不當(dāng),不僅增加了火災(zāi)荷載,而且增加了火災(zāi)的危險性。建筑材料有的存放在臨建庫房內(nèi),有的直接露天堆放,堆放方法和存放方式不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)。另外施工現(xiàn)場可燃、易燃尾料不及時清理,也可使施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性加大。
1.2臨時建筑設(shè)施多,防火標(biāo)準(zhǔn)低
為了施工需要,施工現(xiàn)場會臨時搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉庫、宿舍、辦公室、廚房等臨時用房,考慮到簡易快捷和節(jié)省成本,臨時用房多數(shù)會使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房),甚至有些施工現(xiàn)場還會采用可燃材料搭設(shè)臨時用房。受施工現(xiàn)場場地限制,臨時用房布局不合理,防火間距達(dá)不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場消防安全要求,極易發(fā)生火災(zāi)。
1.3現(xiàn)場施工人員混雜,安全管理難
建筑施工過程包括土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等,涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等工種,各作業(yè)工種之間既相互交接,又相互交叉,人員配合度要求高,加上施工人員規(guī)模龐大,素質(zhì)參差不齊,人員流動性大,給施工現(xiàn)場安全管理帶來一定難度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障而引發(fā)火災(zāi)。
1.4現(xiàn)場電氣線路雜亂,質(zhì)量保障低
現(xiàn)代化施工現(xiàn)場機械化程度高,用電頻率高,而建設(shè)施工現(xiàn)場由于短期性、臨時性,現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)雜亂,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場消防安全要求,一些施工現(xiàn)場電氣線路直接在外邊,在風(fēng)吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機械剮蹭、擠壓、磨擦作用下,絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅(qū)動,一些建筑企業(yè)使用低價的假冒偽劣電器產(chǎn)品,質(zhì)量沒有保障,直接埋下了火險隱患。
1.5電氣焊接切割頻繁,動火作業(yè)多
施工現(xiàn)場存在大量的電氣焊、防水、切割等動火作業(yè),焊工在施工過程中稍有不慎,便會引燃周圍的可燃物,高空熔珠跌落也極易引起火災(zāi)。若施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管,形成立體交叉動火作業(yè),甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作,存在無證上崗,違章動火作業(yè),所帶來的后果及造成的損失更難以計量。施工人員現(xiàn)場煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點火源。
1.6外部因素影響大,存在冒險作業(yè)
建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象,分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是,給施工現(xiàn)場消防安全帶來先天隱患。施工隊伍重經(jīng)濟效益、求工程速度,而忽視安全工作,經(jīng)常會因為搶工期、搶進度而進行冒險施工,甚至是違章施工,給施工現(xiàn)場的消防安全管理帶來較大影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方對施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任不落實,也易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)特點
2.1火勢兇猛,燃燒速度快
建筑施工現(xiàn)場大量建筑材料堆積存放,且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料,火災(zāi)荷載大,空間開闊,氧氣充足,一旦發(fā)生火災(zāi),溫度高,火勢猛烈,加上臨時建筑密集,辦公、住宿、倉庫等臨時建筑相互毗鄰,結(jié)構(gòu)簡易,耐火等級低,火災(zāi)風(fēng)險大。另外露天施工現(xiàn)場火災(zāi)受氣溫和風(fēng)的影響大,大風(fēng)會形成飛火,迅速擴大燃燒范圍。
2.2開放孔洞多,易形成立體燃燒
施工現(xiàn)場未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應(yīng),加速煙、火蔓延。施工中的建筑內(nèi)部都未進行內(nèi)部裝修,無消防措施,內(nèi)部也未進行防火分隔,一旦發(fā)生火災(zāi),煙火通過開放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄,可形成立體火災(zāi)。另外高層建筑工地受外部風(fēng)力作用影響大,會加劇火勢蔓延。
2.3疏散困難,易造成人員傷亡
大型建筑工地現(xiàn)場施工人員多,工人素質(zhì)參差不齊,著火后高溫濃煙充滿建筑內(nèi),能見度低,恐慌心理作用,增加了安全疏散難度,加上施工現(xiàn)場有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災(zāi)后,煙火蔓延迅速,人員疏散逃生途徑少,極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場建筑材料亂堆亂放,消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2.4煙霧濃大,有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂場所,隔音、保溫材料用量大,多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等,此類材料燃點極低、阻燃性差,氧指數(shù)一般為19~30,是易燃可燃材料,遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時會產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體,如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2.5環(huán)境復(fù)雜,火災(zāi)撲救難度大
冷庫或高級、尖端設(shè)備的房間設(shè)有夾墻,夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料,夾墻內(nèi)發(fā)生火災(zāi),煙霧大,火源不易查找,施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料,著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,影響視線,消防人員不易觀察到火點,水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位,滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置臨時消防設(shè)施和消防用水,初期火災(zāi)控制難度大。
3建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救措施
3.1火情偵察應(yīng)貫穿始終
各級指揮員要認(rèn)識到火情偵察的重要性。消防力量到達(dá)現(xiàn)場后,要借助先進的技術(shù)手段和現(xiàn)場可利用的資源組織偵察人員迅速開展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內(nèi)容、要點和不同階段火情偵察的任務(wù),準(zhǔn)確迅速查明火災(zāi)現(xiàn)場情況,并根據(jù)火場變化及時反饋現(xiàn)場情況,為火災(zāi)撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息,為指揮員決策提供更詳實的依據(jù)。
3.2停車位置應(yīng)合理選擇
許多建筑工程施工現(xiàn)場僅配置有少量的滅火劑和施工水源,根本未按要求設(shè)置施工工地臨時消防用水和消防設(shè)施,臨時消防車通道和消防救援場地設(shè)置不符合要求,消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生,發(fā)生火災(zāi)若報警不及時,火勢處于發(fā)展階段就難以遏制。當(dāng)執(zhí)勤消防中隊到場后,要迅速找到火勢蔓延的主要方向和下風(fēng)方向,以及正確的選擇消防救援場地,合理地停靠消防車,確保消防隊到場后能夠集中兵力于火場,迅速展開撲救。
3.3救人第一應(yīng)始終堅持
堅持救人第一,必須結(jié)合火場實際,正確決策。滅火力量到場后必須通過詢問知情人,派消防員偵察、利用儀器檢測和現(xiàn)場的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備,采用科學(xué)的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時,要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進行支點固定。
3.4滅火力量應(yīng)布置合理
到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況和制定的滅火預(yù)案合理部署滅火力量,按照準(zhǔn)備展開、預(yù)先展開和全面展開的形式,迅速進入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護裝備和可利用消防設(shè)施配套的滅火器具,合理設(shè)置水槍陣地,集中優(yōu)勢兵力于火場的主要方面,充分發(fā)揮滅火力量的作用,確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。
3.5火場供水應(yīng)快速不斷
水是最常用的滅火劑,建筑工地發(fā)生火災(zāi),應(yīng)采取消防車直接供水,串聯(lián)供水、消防車吸水供水、運水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源,確保重點,兼顧一般,力爭快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時消防設(shè)施滅火,及時啟動臨時消防給水系統(tǒng),做好消防車與臨時消防設(shè)施結(jié)合,保證火場供水不間斷。在火場供水過程中要有指揮員組織供水,要正確運用供水方法,服從火場的整體需要,保證滅火供水不間斷。
3.6火場破拆應(yīng)堅決果斷
建筑工地施工現(xiàn)場由于受場地限制,往往平面布置不合理,臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不足,臨時消防車道不符合要求,發(fā)生火災(zāi)極易引起火燒連營。應(yīng)根據(jù)火場實際需要,選用科學(xué)的破拆方法,選擇有效的部位和地帶果斷對建筑物構(gòu)件或其他物體進行局部和全部破拆行動。火場破拆時應(yīng)在水槍掩護下進行,破拆過程中要避免相鄰建(構(gòu))筑物倒塌發(fā)生次生災(zāi)害。
3.7火場排煙應(yīng)科學(xué)組織
建筑工地的工棚和建材庫房發(fā)生火災(zāi)煙霧濃大,有毒有害氣體多。現(xiàn)場必須科學(xué)組織火場排煙。一般采用打開門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對地下建筑工地火災(zāi),在利用門窗、孔洞自然排煙的同時,應(yīng)考慮機械排煙的方法,可利用移動排煙機排煙,排煙的位置應(yīng)選擇在下風(fēng)適當(dāng)?shù)胤剑箍諝庑纬蓪α鳎诨饒雠艧煛?/p>
3.8滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)靈活應(yīng)用
建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)由于火勢蔓延途徑多,易形成大面積、立體式燃燒,具有火災(zāi)突發(fā)性、環(huán)境復(fù)雜性、火勢多變性和撲救艱難性。因此必須堅持救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思想,堅持“先控制,后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則,根據(jù)著火目標(biāo)的特點、火勢、消防力量的具體情況和火場的不同情況靈活應(yīng)用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術(shù)方法。建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救是一項系統(tǒng)工程,在分析建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性、火災(zāi)特點,制定火災(zāi)撲救措施的同時,日常工作中還應(yīng)做好建筑工地的調(diào)查研究,熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內(nèi)部平面布局、易發(fā)生火災(zāi)的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)處置對策及基本程序,充分利用建筑工地設(shè)置的臨時消防設(shè)施和現(xiàn)場可利用的民用機械設(shè)備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滅火救援中的各個環(huán)節(jié),才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi),最大限度地降低火災(zāi)損失。
參考文獻(xiàn):
[1]公安部消防局.中國消防手冊(第10卷):火災(zāi)撲救[M].上海:上海科學(xué)技術(shù)出版社,2006.
[2]公安部消防局.消防滅火救援[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2002.
一、學(xué)生安全要求
1、自覺接受學(xué)校的安全法制紀(jì)律教育,保證遵守學(xué)校安全制度。
2、學(xué)生要高度重視個人人身安全,提高自己的安全防范意識,做到“人人想安全,人人講安全” 。
3、嚴(yán)禁學(xué)生靠近安全禁區(qū),遠(yuǎn)離危險地帶以及建筑工地周圍的安全護攔和安全警界線。
4、 嚴(yán)禁進入施工場地,不得在施工場地邊緣逗留、觀看、玩耍、游戲,更不得攀爬沙堆、石堆和其它材料堆。
5、學(xué)生課間休息或活動,必須在劃定區(qū)域活動,不得到校園禁區(qū)地方游戲、玩耍。且活動時要注意觀察周圍事物,提防拉料車輛以及建筑設(shè)施發(fā)生故障引發(fā)的事故傷害。
6、學(xué)生在學(xué)校或上學(xué)、回家途中,不得圍觀、追尾、攀爬建筑工地的拉料車輛等建筑設(shè)施。
7、在校期間,一定按照學(xué)校設(shè)置的安全通道行走,看清警示標(biāo)志,遠(yuǎn)離防護網(wǎng),遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場。
8、涉及集體活動帶隊路過施工區(qū)域附近,隊伍要整齊,不大聲喧嘩,防高空墜物、防路面障礙、防施工車輛,做到一慢二看三通過,要慎重經(jīng)過。
9、室外課,必須在班級前集合隊伍,聽從跟隊護導(dǎo)老師的指揮,有序行進。
10、嚴(yán)禁學(xué)生雙休日、節(jié)假日私自來校玩耍。
若學(xué)生不遵守以上之要求,由此引發(fā)的不良后果、事故,責(zé)任自負(fù)。
二、溫馨提醒家長:
1、要按照“學(xué)生安全要求”的條款對子女進行經(jīng)常性的教導(dǎo),嚴(yán)格遵守。
2、要經(jīng)常性地和學(xué)校、老師聯(lián)系,隨時了解子女在社會、學(xué)校的表現(xiàn),有針對性的加強安全教育。望家長切記切記!
學(xué)生家長簽字蓋章: 學(xué)生簽字:
痛定思痛,上海“11?15”重大火災(zāi)事故暴露出災(zāi)難自救教育和建筑施工現(xiàn)場消防工作存在的問題,再次敲響了安全的警鐘。因此,當(dāng)前加強施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督工作已迫在眉睫。在建工程施工質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到工程竣工驗收工作,而在建工程中的消防安全管理在整個工程中起到至關(guān)重要的地位。在建工程施工期間,因消防安全意識淡薄、無知,或無視消防法律法規(guī)的存在,引發(fā)的火災(zāi)案例很多,其引起的深刻教訓(xùn)令人深思。
一、建筑施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患
1、建筑工地人員混雜,流動性強,人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓(xùn),缺乏消防知識,安全意識差,不懂國家法律法規(guī),技術(shù)單一,顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等級低。由于施工現(xiàn)場局限性強,人員多,現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰或者成"一"字型排列,這些建筑大都為臨時性,都是三、四級耐火等級簡易結(jié)構(gòu)的建筑物。還有一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相毗連,甚至臨時建筑物相互間隔只用三合板等材料簡易隔開,并且職工宿舍只有一個安全出口,一旦失火,勢必造成嚴(yán)重后果。
3、電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企業(yè)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作安全防護物,特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
5、電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于大多數(shù)電工沒有專門培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。
6、施工現(xiàn)場消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地沒有制定消防安全制度,更談不上消防安全管理了,施工負(fù)責(zé)人只重視施工進度和施工質(zhì)量,忽視消防安全管理,突出表現(xiàn)在:一是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著機械化水平的提高,施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加,違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。二是普遍存在違章使用明火的現(xiàn)象。施工期間,經(jīng)常使用電焊、氣焊和用明火熬瀝青,進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗,操作時不采取必要的安全措施,甚至在火災(zāi)危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續(xù)。一些改擴建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程,沒有嚴(yán)格的消防安全管理,甚至邊營業(yè)邊施工,不計后果。三是施工單位忽略煙頭點火源管理。施工現(xiàn)場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場等部位可燃、易燃材料較多,雇傭的臨時民工、外來人員吸煙隨意性強,一旦將煙頭丟棄在這些火災(zāi)危險部位,時間一長,極易造成火災(zāi)。四是忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位經(jīng)常使用氧氣、乙炔,而且民工食堂大部分臨時采用液化石油氣作燃料,一旦使用管理方法不當(dāng),極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
二、預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的措施
施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點,為確保建筑工地人員生命及財產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作:
1、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審核關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識,會報火警,能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對于外出打工人員,各地在進行技術(shù)培訓(xùn)時必須加入消防常識內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地必須對員工和管理人員進行消防知識培訓(xùn),把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項重要的工作來抓。專人分管,嚴(yán)格人員管理,制定切實可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書》,成立必要的義務(wù)消防隊和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結(jié)考評,納入考核范圍,與經(jīng)濟掛鉤。
3、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
4、施工單位要認(rèn)真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),實行嚴(yán)格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立義務(wù)消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理,同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查,重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
5、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理。可燃物與明火點要保持一定的分隔距離,尤其是對生石灰用量大,而其火災(zāi)危險性又很容易被忽視,應(yīng)設(shè)立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。為防止火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材設(shè)施,并定期對消防器材設(shè)施進行維護保養(yǎng)。
相關(guān)鏈接:施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
(七)非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。
(八)設(shè)置消防車道,配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。
(九)消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
一般建筑工地的現(xiàn)場狹小,堆放的木材、各種裝修材料、設(shè)備外包裝物、油漆等可燃易燃物多,工地需要的大功率照明燈具多,鋼筋及木工加工廠設(shè)備多,臨時用電器具多等使建筑工地的供電比較雜亂,線路敷設(shè)也較難按規(guī)范要求施工,稍有疏忽,極易引起短路、接觸不良、過載、電弧火花、漏電、雷電或靜電等,從而導(dǎo)致電火災(zāi)的發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料介紹,建筑工地發(fā)生的火災(zāi)中電火災(zāi)排在首位,因此,必須高度重視和切實做好建筑工地的電氣防火工作。建筑工地安全用電與否應(yīng)由監(jiān)理工程師進行監(jiān)督和檢查,下面將引起電火災(zāi)的原因及其預(yù)防方法分別進行進行敘述。
一、短路引起的電火災(zāi)及其預(yù)防
短路是電氣設(shè)備最嚴(yán)重的事故之一。從發(fā)熱公式(Q=0.24I2Rt)可看出,發(fā)熱量(Q)與電流的平方(I2)成正比,也就是說,當(dāng)短路發(fā)生后電流將成倍數(shù)上升超出額定值,直至無窮大,瞬間將在導(dǎo)線上產(chǎn)生大量的熱量,周圍環(huán)境溫度很快升高,最終引起線路絕緣材料起火,引燃附近的可燃易燃物,從而造成電火災(zāi)。
1.造成短路事故的原因
(1)電纜(線)敷設(shè)未按規(guī)范要求施工,架空或埋地敷設(shè)的要求與工作環(huán)境不相符,如架空穿越易燃易爆物堆放區(qū)未加保護管理或接頭不牢,暗埋在重物堆放區(qū)下的電纜不是鎧裝電纜,受力后使保護層遭到破壞使絕緣降低,另外導(dǎo)線與導(dǎo)線之間、導(dǎo)線與潮濕環(huán)境距離太近等都能引起線路短路故障。
(2)建筑工地的臨時電纜(線)一般為循環(huán)多次使用的舊線,纜(線)的絕緣層破損或脫落,金屬線芯出來,互相接觸而形成短路。
(3)由于使用了假冒偽劣產(chǎn)品,使電氣設(shè)備和導(dǎo)線絕緣達(dá)不到規(guī)范要求,漏電后造成短路。
2.預(yù)防短路事故的措施
(1)嚴(yán)格檢查線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求,如纜(線)的選型、漏電保護器及熔斷器的規(guī)格型號是否正確,線路敷設(shè)的間隔距離是否滿足要求等。對臨電施工竣工的線路,做到質(zhì)檢員和監(jiān)理二級驗收制度,若不符合安全要求,監(jiān)理要拒絕驗收。
(2)定期測量線路的絕緣電阻值,如測得數(shù)值低于規(guī)范要求的最低標(biāo)準(zhǔn)值,說明線路的絕緣不正常,應(yīng)盡快查找出絕緣損壞之處,并進行烘干,修理包扎,直至絕緣電阻值合格為止。
(3)正確選擇與導(dǎo)線截面相配套的熔斷器或空氣開關(guān),當(dāng)發(fā)生短路故障時,熔件應(yīng)立即熔化或空氣開關(guān)應(yīng)瞬時分?jǐn)嚯娏?立即分閘分?jǐn)嚯娫?,或在電源進線處裝設(shè)帶漏電保護功能的斷路器,它只是在一般斷路器內(nèi)增加一另序電流互感器和一脫扣器。當(dāng)發(fā)生接地短路時,接地短路電流經(jīng)大地或PE線而不經(jīng)零序電流互感器返回電源,使互感器檢測出回路剩余電流(也稱漏電流),由脫扣器使斷路器動作切斷電源,從而防止了電火災(zāi)發(fā)生。
需要指出的是,必須排除故障后,才能更換同規(guī)格的熔件或合自動開關(guān),千萬不能使用比原額定電流值大的熔件來代替。
二、過載引起的電火災(zāi)及其預(yù)防
所謂過載是指電氣設(shè)備或?qū)Ь€的功率和電流超過了其額定值。電氣設(shè)備或?qū)Ь€過載后發(fā)生過熱現(xiàn)象,而其自身的絕緣材料大部分是可燃物,一般為有機絕緣材料象油、紙、麻、絲棉等的紡織品、樹脂、瀝青漆、塑料、橡膠等,當(dāng)發(fā)熱量累積到一定溫度,就會引燃這些材料發(fā)生電火災(zāi)。
1.造成電氣設(shè)備或?qū)Ь€過負(fù)荷的原因
(1)設(shè)計安裝時選型不正確,用電設(shè)備功率大,而導(dǎo)線截面過小,使導(dǎo)線長期處于過負(fù)荷狀態(tài);用電設(shè)備功率小而需要拖動的力矩大,使用電氣設(shè)備線圈長期處于過負(fù)荷狀態(tài)下運行。
(2)在原始導(dǎo)線上隨意裝接設(shè)備,造成超載運行。
(3)維護、檢修不及時,使用電氣設(shè)備和導(dǎo)線長期處于帶病狀態(tài)運行。
2.預(yù)防導(dǎo)線過負(fù)荷的措施
(1)嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求施工,切不可擅自降低導(dǎo)線截面,要經(jīng)常巡視檢查,掌握設(shè)備及線路運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)過熱及異味應(yīng)及時采取降低負(fù)荷及停電措施。
(2)嚴(yán)格照設(shè)備容量來選擇按導(dǎo)線截面,對架空線還應(yīng)滿足機械強度要求。安全電流按銅導(dǎo)線1mm2通過6A電流、鋁導(dǎo)線1mm2通過4A電流計算。自動空氣開關(guān)動作整定電流選定在1.5倍額定電流,過載時能自動跳閘。
(3)每一回路不允許帶過多的用電設(shè)備,必須同時帶幾臺用電設(shè)備時,宜將導(dǎo)線截面積在額定值的前提下調(diào)大一級。
三、接觸不良引起的電火災(zāi)及預(yù)防
導(dǎo)線之間或電纜之間接頭處不緊,或接到用電設(shè)備端子上的導(dǎo)線及電纜壓接不緊,都可在連接處形成接觸電阻,流過電流后使接點處發(fā)熱形成氧化層,隨著時間的推移接觸電阻越來越大R—Q,導(dǎo)致了接點處的熱量越來越大,最后形成電火災(zāi)。
預(yù)防措施:經(jīng)常巡視易發(fā)生故障部位。發(fā)現(xiàn)接頭處過熱或有異味要立即停電處理,對接頭處產(chǎn)生的不良導(dǎo)體氧化膜要及時清除,擦亮線芯,將接頭處導(dǎo)線絞合到一起,然后在絞合處涮錫加焊。線芯接頭部位的接觸電阻應(yīng)低于同長度導(dǎo)線電阻的l.2倍,線芯接頭部位的抗位強度不低于同截面的60%。銅鋁接頭處要使用專用的銅鋁線鼻子持錫后壓接;電氣設(shè)備與導(dǎo)線連接時,可將已削去絕緣層的線頭彎成小環(huán)套,按順時針方向壓接到接線柱上,接線柱要壓牢、壓實。多股導(dǎo)線要用端子涮錫后再與設(shè)備連接。新使用的電氣設(shè)備或在震動環(huán)境下使用的電氣設(shè)備,要注意檢查其電接觸的緊固件的緊固是否牢靠。
四、雷電引起的電火災(zāi)及其預(yù)防
建筑工地遭雷擊引發(fā)火災(zāi)的例子屢見不鮮。雷電是在大氣中產(chǎn)生的,雷云是大氣電荷的載體,當(dāng)雷云與地面建筑物或構(gòu)筑物接近到一定距離時,雷云高電位就會把空氣擊穿放電,產(chǎn)生閃電、雷鳴現(xiàn)象。
建筑工地應(yīng)做好防直擊雷、側(cè)擊雷、球雷引起的電火災(zāi),國家規(guī)范把建筑物的防雷分為一、二、三類,本文結(jié)合具有代表性的高層建筑的施工特點談一下建筑物的防雷接地應(yīng)注意的幾個問題。
(1)高層建筑屋避雷網(wǎng)(帶)受風(fēng)力或外力作用易變形或斷裂,所以避雷帶鋼材截面往往要求比規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)要大些,一般用中¢12一¢16mm,有的還在女兒墻拐角處增設(shè)長約1.5m的短針,與避雷帶相結(jié)合作為接閃器。
(2)有的高層建筑頂部露天設(shè)備多,如冷卻塔、衛(wèi)生接收器、航空障礙燈、廣告牌、泛光照明投射燈及與這些設(shè)備相關(guān)的金屬管道、外露的金屬門窗等,這些設(shè)備與構(gòu)筑物若不在接閃器的保護范圍內(nèi)的,應(yīng)考慮局部加設(shè)避雷帶或避雷針。以上所有金屬構(gòu)件、管道等都應(yīng)與避雷裝置連接。
(3)高層建筑通常利用柱或剪力墻中的鋼筋作為引下線,由于連接的鋼筋長,接續(xù)點多,施工時選用的主筋直徑應(yīng)不小于l6mm,且不允許綁扎,必須全長通焊,搭焊長度不應(yīng)小于l00mm,以減少接觸電阻,利用雷電流的迅速引下。
雷電一旦發(fā)生,往往破壞力較強,人類所能抗拒雷電的方法要主動去預(yù)防,要重視建筑工程中防雷設(shè)施的安裝,利用防雷設(shè)施安全地將雷電引入大地。
另外開斷電流產(chǎn)生的弧光放電及電焊弧光產(chǎn)生的電火花引燃建筑工地的油漆、溶劑、粘接劑、泡沫塑料、刨花、鋸末等例子也很多,工地堆放的材料要有序并妥善保管,而多使用那些難燃耐火性能好的裝飾裝修材料,對預(yù)防電火災(zāi)的發(fā)生也極為重要。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的總體要求,認(rèn)真落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力,完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系,深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動,全面推進安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工,為“擴大基礎(chǔ)投資、拉動內(nèi)外需求”營造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi),重傷率控制在0.3‰以內(nèi);百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故,不發(fā)生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動,全年爭創(chuàng)省級文明工地10只,蘇州市文明工地20只,*市級文明工地40只,力爭全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求。
4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員(含特種作業(yè)人員)以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計不少于11000人次,職工安全生產(chǎn)防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)控,達(dá)到規(guī)定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設(shè)備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全監(jiān)管體系
1、落實層級安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,進一步分解、落實安全監(jiān)管責(zé)任,健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度,全面形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進安全協(xié)管工作制度建設(shè),加強安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核,強化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核,切實提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅持“關(guān)口前移,重心下移”的原則,以建設(shè)工程安全報監(jiān)制度為抓手,深入推進建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,加強工程源頭和過程監(jiān)管,做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實情況的督查和考核,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。四是貫徹落實建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。
2、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求,加強安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),積極參與上級安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,不斷提高在當(dāng)前新形勢下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度,確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識,提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。
(二)加強安全監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機制,制訂建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序,注重安全監(jiān)管的實際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項檢查,及時消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查,及時改正發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范企業(yè)安全行為管理。
2、積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見為指導(dǎo),進一步優(yōu)化工作方法,不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵,在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動,強化企業(yè)安全“規(guī)則意識”,切實提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》,加大對城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項施工方案的管理力度,切實減少、消除工程建設(shè)對周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的要求,積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動,深化綠色施工,加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù),不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序,提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識、綜治意識以及環(huán)保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求,制定工作方案,更多的發(fā)動和依靠企業(yè)自身力量,提高建筑職工參與整治的積極性,從根本上增強企業(yè)安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針,繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強制性學(xué)習(xí)制度,懲教并重,標(biāo)本兼治,全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
4、強化安全生產(chǎn)差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理,對重點工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實行重點監(jiān)管。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格隊伍選擇和獎懲措施,及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊伍,促使建筑隊伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。
5、深化重大危險源的安全監(jiān)控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理,完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理,確保重大危險源施工的安全技術(shù)措施落實到位。加強建筑施工起重機械設(shè)備的登記備案管理,規(guī)范機械設(shè)備檢驗檢測,逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機制,提前制定、下達(dá)應(yīng)對特殊天氣、特殊時期的安全生產(chǎn)工作要求和措施,細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理,深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),動態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績和不良行為,全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理,淘汰非法施工車輛,確保建筑運輸?shù)缆方煌ò踩<訌姵菂^(qū)工程施工的綜合管理,督促企業(yè)制定、落實文明施工和環(huán)境保護措施,做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理,切實提高城市文明形象。
(三)堅持科學(xué)發(fā)展,加大科技創(chuàng)新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促企業(yè)及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備,深入推廣使用安全技術(shù)成果,為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手,推動安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用,提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造,爭取在通過省級技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上,進一步完善激勵措施,簡化安裝辦理手續(xù),達(dá)到全面推廣使用的目的。
2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》,探索安全文明施工措施費預(yù)付管理規(guī)定,督促建設(shè)單位按實支付安全文明措施費,監(jiān)督施工單位及時更新安全防護用具及設(shè)備、設(shè)施,為工程順利進行提供物質(zhì)保障。
(四)深化安全服務(wù),營造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境
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引言:建立遠(yuǎn)程“安全電子監(jiān)控室”管理建筑工地,旨在通過應(yīng)用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和先進的計算機技術(shù),加強建筑工地安全防護管理,實時監(jiān)測施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的落實情況,對施工操作工作面上的各安全要素如塔吊、施工電梯、施工機械、物料提升機、安全網(wǎng)、外腳手架、臨時用電、基坑防護、臨邊防護、作業(yè)面的防護以及施工人員安全帽配戴等實施有效監(jiān)控,及時消除施工安全隱患。
(一)建立“安全電子監(jiān)控室”在建筑工地的實際作用
建筑工地的基坑支護安全,模板工程安全,“三寶”、“四口”防護,腳手架搭設(shè)安全以及文明施工等是安全生產(chǎn)的基本要求。為了確保建設(shè)工程的施工安全和質(zhì)量監(jiān)管,承德縣建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站于2009年開始建立了建筑工地遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng),采用視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控,通過計算機屏幕實時監(jiān)管分布在全縣各個工地施工現(xiàn)場,既減輕了監(jiān)管人員的工作強度,又加強了建設(shè)行政主管部門以及監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)控監(jiān)管力度,提高了工作效率。在建設(shè)局設(shè)置總的質(zhì)量、安全電子監(jiān)控室,要求在施工項目部必須設(shè)置質(zhì)量、安全電子監(jiān)控室進行實時監(jiān)控。
1、地基基礎(chǔ)階段:隨著城市高層建筑日益增多,如何解決深基礎(chǔ)施工中的安全問題越來越突出,尤其是深基坑基槽的開挖、重大危險源的監(jiān)控,針對地基基礎(chǔ)施工階段的特點,采取電子監(jiān)控對現(xiàn)場的重點部位進行安全監(jiān)控,項目部在施工現(xiàn)場的電子監(jiān)控室隨時隨地的對基坑進行實時的安全監(jiān)控,了解危險源的情況,確保施工的順利開展。
2、地面施工階段:進入地面施工階段,建筑物四周敞開,作業(yè)面寬,施工人員多,而且各分項工程往往交叉作業(yè),各類安全防范措施都必須務(wù)求考慮周到。因此,遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)相應(yīng)可以設(shè)置了各監(jiān)控重點,包括“三寶”、“四口”和模板支撐作業(yè)等。在主要工作面,如樓面作業(yè)時,遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)自動檢測識別施工人員安全帽配戴情況,并將各種安全信息及時反饋到施工項目部的電子監(jiān)控顯示器上,同時傳輸?shù)浇ㄔO(shè)局的監(jiān)控系統(tǒng)中。
3. 高層作業(yè):遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)針對高層作業(yè)的特點,尤其是安全網(wǎng)、安全帽、腳手架、吊籃、吊盤進料口、樓層卸料平臺、以及塔吊等等,有針對地加強高層施工的安全監(jiān)控,防范于未然。
4. 文明施工檢查:文明施工措施是否落實到位,不僅影響作業(yè)環(huán)境,影響市容美觀,也間接直接涉及到施工現(xiàn)場和施工人員的安全問題。為此,電子安全監(jiān)控室也有針對性地工地文明施工的進行監(jiān)控,目的均在于落實安全工作。
(二)施工現(xiàn)場建立“電子監(jiān)控室”的意義
建立施工現(xiàn)場“電子監(jiān)控室”,有利于加強建筑工地的安全生產(chǎn)管理具有重要意義。
通過遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)控系統(tǒng),真正實現(xiàn)無論何時、無論何地都能進行監(jiān)督管理。實現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)督方式的革命性、跨越性發(fā)展,是科技興安的具體體現(xiàn)。從而極大的提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督水平和工作效率。08年以前,對于建設(shè)工程的安全施工情況,只能靠安監(jiān)站親臨現(xiàn)場,對各工地安全的安全狀況的掌控具一定的隨機性和不確定性,施工單位經(jīng)常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn),實現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控后,相當(dāng)于有了安全生產(chǎn)的“電子警察”,安全監(jiān)督人員長了一雙“千里眼”,安全監(jiān)督部門可隨時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭,監(jiān)督施工企業(yè)及時消除安全隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
綜上所述,在建筑工地應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)控室,實現(xiàn)安全監(jiān)督信息的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化,使信息交流更快速、更準(zhǔn)確。通過電子監(jiān)控室的建立,實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的智能化。
(三)安全文化宣傳教育室(充分利用職工活動室)
承擔(dān)施工現(xiàn)場的安全文化建設(shè)、“安全月”的宣傳和“三級教育”工作。農(nóng)民工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,大部分文化素質(zhì)偏低。絕大部分的農(nóng)民工未參加過安全技能培訓(xùn),缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。施工過程中的不安全因素不了解,缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力,違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,而用人單位則重使用,到了工地,就得跟隨其他人員施工,三級安全教育很難落實,因此,對于這一部分人員的安全管理、技能培訓(xùn)刻不容緩。綜上所述:承德縣建設(shè)局將采取創(chuàng)新的管理理念,要求各施工項目部建立“安全文化宣傳教育室”,安監(jiān)站將根據(jù)實際情況,進行實地安全教育,把安全教育、安全常識、安全技能送到一線。具體內(nèi)容:
(1)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識。(2)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識,包括安全技術(shù)、安全操作規(guī)程、學(xué)習(xí)施工方案、安全技術(shù)交底等。(3)新進廠人員的三級安全教育新進場工人三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)教育制度。新進場工人應(yīng)每人建立一個檔案,對接受公司級、項目級、班組級的三級安全教育情況進行詳細(xì)記錄,新進場工人考試合格者才準(zhǔn)許進入崗位;考試不合格者必須補課、補考,安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,最終達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。
建設(shè)企業(yè)安全文化的目的:(1)確保樹立安全意識。只有通過學(xué)習(xí)安全文化,才能確保全員逐步形成施工安全的自覺意識。(2)確保加強安全管理。安全文化重在強調(diào)以人為本。(3)確保促進企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化既是企業(yè)文化的一部分,企業(yè)安全文化建設(shè)好了,自然會促進整個企業(yè)文化的建設(shè)和提升,贏得社會公眾更多更好的信譽。此外,企業(yè)安全文化建設(shè)通過加強安全意識、安全管理和安全資源,減免了事故產(chǎn)生,降低了安全成本,保證了施工正常進行,履行了社會責(zé)任,最終無疑會提高企業(yè)效益和社會效益。
(四)安全員聯(lián)絡(luò)站
為及時了解和掌握建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況,加強信息通報和工作協(xié)調(diào),研究遏制重特大事故的發(fā)生,促進建筑施工安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化在施工現(xiàn)場成立“安全員聯(lián)絡(luò)站”,具體工作由專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé):1、認(rèn)真分析建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時收集、整理、傳遞施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要信息;2、及時報告建筑施工現(xiàn)場安全事故情況,組織相關(guān)材料,配合項目經(jīng)理組織相關(guān)材料、并將事故的實際情況如實上報安全監(jiān)督站;3、提出有針對性的對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議;4、向項目經(jīng)理及時傳達(dá)安全會議精神。
(五)對“電子監(jiān)控室”的展望
市場總是在動蕩中趨向理性,以前一直風(fēng)風(fēng)光光的視頻終端產(chǎn)品目前已經(jīng)逐漸進入了激烈的價格戰(zhàn)階段。而安防行業(yè)仍在高速發(fā)展,發(fā)展的動力和重心將很快理性回歸到對平臺產(chǎn)品的價值認(rèn)可上。市場將很有可能重新對監(jiān)控終端和平臺產(chǎn)品的格局進行洗牌,相信各廠商對未來安防市場都會自有衡量。
參考文獻(xiàn):
[1] 王智.如何構(gòu)建企業(yè)安全文化[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(23)
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
各單位對夏季安全生產(chǎn)工作要高度重視,要站在實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度以及對一線施工人員生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把夏季建筑施工安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù)來抓。各建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要狠抓防范措施落實,防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點,強化管理
各施工單位、各有關(guān)單位要針對夏季施工特點,嚴(yán)格按照建筑施工安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓施工安全,重點對高空作業(yè)、施工用電、大型機械設(shè)備、腳手架和夏季“五防”(防雷、防電、防暑降溫、防汛、防火災(zāi))進行檢查,落實整改措施,防患于未然。
1、加強施工現(xiàn)場臨時用電安全管理。夏季雨天較多,空氣潮濕,因此,各施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)要求,加強用電管理,杜絕電線亂接、亂搭以及接頭松動、現(xiàn)象,漏電保護器參數(shù)要匹配,保護作用要靈敏可靠,嚴(yán)禁電氣設(shè)施超負(fù)荷運行。各單位要以職工宿舍、臨時工棚、設(shè)備配電及臨時照明線等為檢點,加大檢查力度,對存在的問題,整改要落實到人。
2、加強施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,完善制度,落實責(zé)任,嚴(yán)格動火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物,防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險物品倉庫,并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離,還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定配備消防器材。
3、加強夏季防暑降溫工作。盛夏期間各施工企業(yè)特別要加強勞動保護工作,積極采取降溫、消暑措施,不斷改善職工的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項目部應(yīng)合理安排作息時間,不得為趕工期隨意加班加點,要合理安排工序和工程量,采取“做兩頭、歇中間”的方法,高溫期間每天的上午10時30分至下午15時實行停工休息。
要充分做好職工的防暑降溫工作,職工臨時宿舍要保證良好的通風(fēng),各施工現(xiàn)場都要配備足夠的飲用水以及含鹽清涼飲料.
同時要為職工準(zhǔn)備好綠豆湯、冰水等,并向職工發(fā)放預(yù)防中暑的藥品。
4、各施工企業(yè)要加強對所屬施工現(xiàn)場的安全管理。臺風(fēng)暴雨前加強對腳手架、垂直起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附件等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控,要對工地圍墻、臨時用房、基坑支護等進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設(shè)備傾覆、觸電等重大安全事故和現(xiàn)場大面積積水;臺風(fēng)來臨時,所有臨時用房內(nèi)的人員必須予以及時撤離。
三、建立預(yù)案,防患未然
我們一些規(guī)定中要求企業(yè)的注冊資格人員數(shù)量,其實人員數(shù)量不應(yīng)是政府管理的責(zé)任。政府對行業(yè)準(zhǔn)入管理在于要求企業(yè)有資金能夠進行運行和賠付、有注冊資格的人員有能力完成任務(wù),包括承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。注重注冊資格人員數(shù)量,很容易發(fā)生無人擔(dān)任的問題。出現(xiàn)安全質(zhì)量問題,以處理企業(yè)為主、直接責(zé)任人為輔的做法不利于強化責(zé)任意識,并直接影響市場管理效果和力度。因此,質(zhì)量安全事故應(yīng)主要由有注冊資格人員承擔(dān)直接責(zé)任。
2、提高安全生產(chǎn)資源保障水平,加大安全管理投入
借鑒荷蘭職業(yè)培訓(xùn)的成本和風(fēng)險由整個行業(yè)來承擔(dān)、費用來自稅收的經(jīng)驗,免費向建筑工人進行安全培訓(xùn)和教育。應(yīng)正式規(guī)定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,作為非競爭性費用在招標(biāo)時單列,以保證安全費用的落實。推廣新型安全設(shè)備、工藝、技術(shù),政府不但應(yīng)對安全設(shè)備進行質(zhì)量檢查和認(rèn)證,而且應(yīng)不斷推薦對通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品,強制淘汰落后安全設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。
二、混凝土施工安全注意事項
混凝土泵應(yīng)按要求搭設(shè)安全防護棚,掛安全操作使用標(biāo)牌。混凝土泵必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進行操作,司機要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。墻柱混凝土澆筑要搭設(shè)專門的操作平臺,施工人員要系好安全帶。振搗棒操作人員應(yīng)穿膠鞋并戴絕緣手套,使用過程中如發(fā)生事故,要立即切斷電源,進行檢查修理。混凝土泵要有專用的配電箱和開關(guān)盒,并由專業(yè)電工接線,非專業(yè)人員不得隨意接線。混凝土泵送施工時,統(tǒng)一指揮和調(diào)度,應(yīng)用無線通信設(shè)備進行混凝土攪拌運輸車與澆筑地點的聯(lián)絡(luò),把握好澆筑和泵送的時間,并門口的交通進行疏導(dǎo),保證道路的暢通,行人的安全。加強混凝土輸送泵的保養(yǎng)和維修,堅持一日三檢制度,即:班前檢查、泵送中的檢查、工作完成后的檢查修理。
施工時,現(xiàn)場車輛出入口處,設(shè)置交通安全指揮人員:夜間施工時,在交通入口和運輸?shù)缆飞?應(yīng)有良好照明,危險區(qū)域,應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志。混凝土運送車進場后要服從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)度指揮,并按要求進行下料喂灰。喂料作業(yè)應(yīng)由該車駕駛員完成,嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T操作。泵送混凝土?xí)r,輸送管道的接頭應(yīng)緊密可靠不漏漿,安全閥必須完好,輸送管道的架子、布料桿均要按要求進行固定,經(jīng)全面檢查無誤后,方可進行泵送。每次輸送前要試驗,檢查時必須卸壓。排除堵塞,重新泵送或清洗混凝土泵時,布料設(shè)備的出口應(yīng)朝安全方向,以防堵塞物或廢漿高速飛出傷人。
三、垂直運輸設(shè)備
1、塔吊
自升式塔吊未附著,但已達(dá)到設(shè)計說明書最大獨立高度的,應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。
拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩,拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部;拉結(jié)點處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐,以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu);四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致,控制在45°~60°之間;鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達(dá)到設(shè)計強度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進行錨固;鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施,以確保塔身處于垂直狀態(tài)。
塔身螺栓必須全部緊固,塔身附著裝置應(yīng)全面檢查,確保無松動、無開焊、無變形。
嚴(yán)禁對塔吊前后臂進行固定,確保自由旋轉(zhuǎn)。塔機的避雷設(shè)施必須確保完好有效,塔吊電源線路必須切斷。
2、龍門架(井子架)和施工用電梯
有附墻裝置的龍門架(井字架)物料提升機和施工用電梯,要采取措施強化附墻拉結(jié)裝置;無附墻裝置的物料提升機,應(yīng)加大纜風(fēng)繩及地錨的強度,或設(shè)置臨時附墻設(shè)施等作加固處理。
四、建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)
建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)主要包括建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)自查上報、行業(yè)管理申報、基礎(chǔ)信息、在線信息等內(nèi)容,使用對象為全區(qū)建筑施工企業(yè)。信息管理系統(tǒng)投入使用后,建筑工程安全監(jiān)督備案、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地申報、安全防護文明施工措施費撥付、年度安全生產(chǎn)工作考核等工作將實行網(wǎng)上申報預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后攜帶原件到建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理正式手續(xù),為企業(yè)提供了一條方便、快捷的服務(wù)渠道。
為保證各建筑施工企業(yè)正確掌握和使用該系統(tǒng),安監(jiān)站須專門安排組織培訓(xùn),聘請技術(shù)人員向各建筑企業(yè)管理人員講解如何安裝系統(tǒng)軟件,解答實際操作中遇到的問題。
信息管理系統(tǒng)是建筑施工推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項重要內(nèi)容,該系統(tǒng)的使用將實現(xiàn)各級建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)之間的信息共享,實現(xiàn)各級建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)與企業(yè)之間進行電子化辦公,為企業(yè)網(wǎng)上申報提供便捷服務(wù)。
五、建筑施工工地?zé)o線監(jiān)控及遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)
0引言
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及人民生活水平得到持續(xù)提升,城市的建筑規(guī)模不斷擴大,城市各個角落布滿建筑工地。建筑業(yè)是一個風(fēng)險程度高、危害因素復(fù)雜、傷亡事故眾多的行業(yè),安全問題不可忽視。建筑工程施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理大多數(shù)集中在施工用電、腳手架、鋼筋工程、施工器械、物料提升機和吊塔、基坑和模板工程、拆除工程等七個方面,這主要是因為大部分施工事故都是由這七項因素誘發(fā)的。除此之外,施工人員、施工環(huán)境、公用工程等的安全管理工作對建筑企業(yè)來說也是至關(guān)重要。
1 目前建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是:點多面廣、布局分散、高空作業(yè)多、危險度高及流動性大。當(dāng)前,我國建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在以下幾點問題:
1.1項目經(jīng)理不夠重視施工安全
由于部分施工企業(yè)的項目經(jīng)理對安全施工的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不到位,基本都是集中精力在于控制進度、效益、質(zhì)量上,對安全管理工作敷衍了事甚至于置之不理,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。不少工地還存在著上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時靠突擊應(yīng)付,檢查結(jié)束后迅速回潮,因此施工安全長效管理水平差。
1.2施工組織設(shè)計落實不到位
企業(yè)新編制的施工組織設(shè)計文件,應(yīng)該說是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)具有他的嚴(yán)肅性(工地的任何人不得修改并認(rèn)真執(zhí)行),但有部分施工企業(yè)組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施成為一種形式,與施工現(xiàn)場完全脫節(jié),不具有針對性、指導(dǎo)性,而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術(shù)措施不能及時正確地指導(dǎo)施工生產(chǎn),致使施工隊伍養(yǎng)成不良的習(xí)慣性,這樣施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施便得不到很好的落實。
1.3施工現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要
事故隱患無處不在,職工安全技術(shù)培訓(xùn)過于形式,特種工種操作人員無法做到持證上崗,安全組織不健全,安全責(zé)任不明確,大量的不合格防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電保護器等)在工地使用。施工人員的自我保護意識差,違章施工,冒險蠻干的現(xiàn)象普遍存在。小部分工地使用的大型機械設(shè)備隨便承包給無資質(zhì)的拆除隊伍安裝和拆除,給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)留下了許多安全隱患。
2 存在建筑工程施工現(xiàn)場安全管理問題的原因
施工現(xiàn)場安全管理中存在以上幾個問題,有多方面的原因,歸納起來有以下幾點:
2.1人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關(guān)鍵。建設(shè)一線人員百分之九十以上是農(nóng)民工,放下鋤頭拿磚刀。這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低,他的勞動狀態(tài)、注意力、情緒、效率也會偏低,自我保護意識差法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。這就決定了管理好施工人員尤其是農(nóng)民工是難度很大的問題。這主要是因為:一、這些農(nóng)民工大多沒有受到過安全施工培訓(xùn)就直接進入施工工地。二、特種作業(yè)人員及崗位技能工種的安全教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。施工人員一旦養(yǎng)成了違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的壞習(xí)慣,則在其以后的施工中也很難糾正。因此,要避免和減少違規(guī)操作等現(xiàn)象,即要在施工實施前進行徹底的安全知識教育,逐步達(dá)到人員的“本質(zhì)安全化”。
2.2生產(chǎn)與安全的關(guān)系
在建筑企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中,必須很好地處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。如果項目經(jīng)理不善于用辯證統(tǒng)一的方法安排好安全工作和生產(chǎn)工作,長此以往,在生產(chǎn)過程中將會頻繁出現(xiàn)安全事故,加重生產(chǎn)任務(wù)。
2.3未能聯(lián)合各相關(guān)部門形成齊抓共管
自從建筑工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制后,各級部門和領(lǐng)導(dǎo)非常重視質(zhì)量管理,狠抓質(zhì)量關(guān),要求嚴(yán)格,勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門加大對工程質(zhì)量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。但是施工安全管理卻只能靠施工單位孤軍奮戰(zhàn),其他單位基本上當(dāng)“甩手將軍”,導(dǎo)致施工安全管理工作應(yīng)了前面所說的那句老話,即“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,未能真正雙管齊下,將質(zhì)量及安全很好的統(tǒng)一起來。
3 加強建筑工地安全管理的措施
3.1建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強教育培訓(xùn)
項目經(jīng)理要依據(jù)施工現(xiàn)場的特點建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,實行輪流值班制度,保證每班都有領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員共同執(zhí)勤。項目經(jīng)理每周要親自主持一次安全生產(chǎn)例會,強調(diào)安全生產(chǎn)要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。同時對管理危險因素的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員進行嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險因素管理的目標(biāo)和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程企業(yè)安全規(guī)章制度;危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
3.2做好安全隔離措施,加強施工人員安全管理
建筑施工現(xiàn)場存在著許多的安全隱患,為了防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,引發(fā)事故,需使用連續(xù)圍墻將現(xiàn)場圍起,或設(shè)置警示帶和防護設(shè)施,對施工現(xiàn)場實施封閉式管理,在門口設(shè)立門衛(wèi),建立門衛(wèi)檢查制度,嚴(yán)禁不帶工作證的人員進入。施工人員要嚴(yán)格按規(guī)定穿戴工作服、工作帽,不準(zhǔn)穿拖鞋進入施工現(xiàn)場作業(yè);安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員應(yīng)持有電工作業(yè)操作證,臨時用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好;高空作業(yè)施工現(xiàn)場有安裝腳手架和登高設(shè)施時,腳手架必須牢固、可靠;高處作業(yè)人員必須系好安全帶;經(jīng)常檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程情況,堅決制止不顧人身安全,違章冒險蠻干行為。
3.3 完善消防及事故應(yīng)急系統(tǒng)
建筑工程施工單位要及時處理好與當(dāng)?shù)叵馈⒊枪堋脖O(jiān)、計量等政府有關(guān)部門的關(guān)系,利用本片地區(qū)原有的消防系統(tǒng),再在施工現(xiàn)場合理布置必要的臨時消防通道、器材;對有可能造成火災(zāi)事件的工種進行作業(yè)時要嚴(yán)把用火證發(fā)放關(guān),在用火前,清除易燃易爆物品,并配備看火人員和滅火器具。施工現(xiàn)場進行防火的重點是焊接明火作業(yè)、料具倉庫、食堂宿舍及電氣器械設(shè)備等,同時還要注意季節(jié)變化的特點,針對性的采取預(yù)防措施。
要求當(dāng)?shù)叵馈⒊枪堋脖O(jiān)、計量等政府有關(guān)部門及施工單位強化做好應(yīng)急救援工作的責(zé)任感。在施工事故發(fā)生后,盡最大能力控制和減少工程的損失;除此之外還包括對事故的預(yù)測、預(yù)防及報警;加強建設(shè)事故應(yīng)急救援體系,第一時間建立事故應(yīng)急管理機構(gòu)與應(yīng)急救援基地;抓緊編制和落實事故應(yīng)急救援方案,儲備物資,在演練、實踐中及時發(fā)現(xiàn)漏洞,進行健全和完善。
3.4制定施工現(xiàn)場安全管理制度
(1)開工前,在施工組織設(shè)計(或施工方案)中,必須有詳細(xì)的施工平面布置圖,運輸?shù)缆罚R時用電線路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
(2)現(xiàn)場排水要有前全面規(guī)劃,排水溝應(yīng)經(jīng)常清理疏通,保持流暢。
(3)道路運輸平坦,并保持暢通。
(4)現(xiàn)場內(nèi)材料堆放必須按現(xiàn)場布圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。作業(yè)中留置的木材、鋼管等剩余材料應(yīng)及時清理。
(5)施工現(xiàn)場的安全施工,如安全網(wǎng)、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效,不得擅自拆除或移動。
(6)施工現(xiàn)場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴(yán)格按照規(guī)定進行。
(7) 用火用電和易爆物品的安全管理,現(xiàn)場消防設(shè)施和消防責(zé)任制度等應(yīng)按消防要求周密考慮和落實。
“十一五”以來,我國消防工作取得了明顯進步。消防安全責(zé)任制進一步落實,公共消防設(shè)施建設(shè)進一步加強,城鄉(xiāng)消防力量體系進一步完善,特別是通過深入開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強應(yīng)急救援工作,有效提升了全社會火災(zāi)防控水平,保持了全國火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。但是,隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災(zāi)風(fēng)險和防控難度不斷加大,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng),公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出,我國消防安全形勢依然嚴(yán)峻,總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計,2006年至2010年,全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起,死亡7202人,受傷4501人,直接財產(chǎn)損失72億元,其中一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起,造成353人死亡。
為預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生, 2011年5月以來,公安部在深入調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,起草了《意見》。在“十二五”開局之年,國務(wù)院出臺《意見》,有利于全面落實消防安全責(zé)任制,推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于加強和創(chuàng)新消防安全管理,完善社會化消防工作格局;有利于夯實消防工作基礎(chǔ),提高城鄉(xiāng)消防安全水平;有利于增強全民消防安全意識,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)
近年來,我國消防事業(yè)雖然取得了歷史性進步,但消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
一是消防安全責(zé)任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠,投入不足,管理不到位,措施不落實;一些單位存在重效益、輕安全的傾向,日常管理混亂,制度不落實,消防設(shè)施和器材維護保養(yǎng)不善,火災(zāi)隱患整治不力。
二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實不到位,消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前,全國地級以上城市消防站“欠賬”30%,市政消火栓“欠賬”26.5%,農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺,難以適應(yīng)滅火救援需要。
三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區(qū)、旗)未設(shè)公安消防監(jiān)督機構(gòu),292個縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量,已有消防監(jiān)督機構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機構(gòu),失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。
四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強,尤其是進城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗,消防安全素質(zhì)較低,有的甚至違法、冒險作業(yè),導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。
五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn),火災(zāi)隱患明顯增多,整治后反彈的問題仍很突出,致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。
《意見》的基本精神
《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,是指導(dǎo)消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其基本精神概括起來,就是“五大原則”和“一個目標(biāo)”。
五大原則
一是堅持政府主導(dǎo),不斷完善社會化消防工作格局;二是堅持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機制;三是堅持綜合治理,著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);四是堅持科技引領(lǐng),大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;五是堅持以人為本,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一個目標(biāo)
到2015年,消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng),消防法律法規(guī)進一步健全,社會化消防工作格局基本形成,公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo),覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質(zhì)普遍增強,全社會抗御火災(zāi)能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
全面落實消防安全責(zé)任
《意見》根據(jù)《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,重點對政府、部門、單位全面落實消防安全責(zé)任提出了明確要求:
一是各級人民政府要認(rèn)真落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度,加大消防投入,組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實加強公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,整治消除火災(zāi)隱患。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制,定期研究解決重大消防安全問題,扎實推進社會消防安全“防火墻”工程。對熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災(zāi)的單位和個人要給予獎勵。要按照國家有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。省級人民政府要制定專職消防隊伍管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務(wù)院作出專題報告。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府要依托公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制,完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,強化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,推行消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。
二是各職能部門要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé),堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作,嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的事項,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照或者批準(zhǔn)開辦。建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實各項消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查,落實火災(zāi)防控措施。
公安機關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé),每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當(dāng)?shù)卣扇♂槍π源胧┙鉀Q突出問題。要完善消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推動消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,加強消防信息化建設(shè)和應(yīng)用。要建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制,規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,切實提高消防安全管理水平。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,完善火災(zāi)隱患舉報、投訴制度,依法查處消防違法行為,對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處;公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災(zāi)隱患。
三是社會單位要全面落實消防安全主體責(zé)任,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。
火災(zāi)高危單位消防安全管理
《意見》在總結(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上,將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位,提出了更加嚴(yán)格的消防安全措施。一是要配備急救和防護用品,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力;二是建立消防安全評估制度,由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估,評估結(jié)果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據(jù);三是參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。同時,要求省級人民政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。
建筑工地、建筑材料消防安全管理
您好!首先,感謝您一直以來對我校各項工作的配合與支持。為加強學(xué)生的安全教育管理,保證學(xué)生假期活動安全,防止意外事故發(fā)生,確保每個孩子過一個愉快、安全的寒假,過一個幸福祥和的春節(jié),誠摯的希望您能做好如下安全要求。
一、注意交通安全:教育孩子遵守交通規(guī)則,不在馬路上追逐打鬧、做游戲,有車輛來往要及早避讓;如到城市有交通信號燈時不闖紅燈,過街走斑馬線。家中有車的家長,駕車時不酒駕,不超速,安全文明行車。過春節(jié)走親訪友要注意途中安全。
二、注意消防安全:要教育孩子隨時多加衣服預(yù)防感冒,教育孩子不擅自帶火種到野外,防止森林火災(zāi)發(fā)生,不讓孩子玩煙花爆竹,以防孩子身體被炸傷;教育孩子不要亂動電線、燈頭、插座等室內(nèi)電器設(shè)備,對自己不熟悉的家電不要隨便使用。嚴(yán)防消防事故發(fā)生,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時撥打119報警。
三、防盜騙拐安全:要教育孩子在家時要關(guān)好門窗,如果有陌生人敲門,千萬不能開門;如外出旅游或走親訪友時,不要輕易和陌生人聊天,不可輕易相信陌生人的話,不能吃、喝陌生人給的東西,不輕易透露家庭的事情以防受騙,更不能跟著陌生人走。
四、注意飲食安全:寒假正值冬春之季,應(yīng)注意孩子的飲食衛(wèi)生,不吃霉變食物,不喝生水,防止食物中毒。不購買“三無”、“三危”食品,防止疾病的發(fā)生。
五、其他安全:要教育孩子不去建筑工地等危險的地方玩耍、逗留,不要去攀爬建筑物;不在鐵路上逗留玩耍,不用石頭擊打列車,不攀爬列車,愛護鐵路設(shè)施設(shè)備,愛路護路,做一個遵紀(jì)守法好公民。外出活動要適度,要避免長時間在野外活動,雷雨天氣不得外出,嚴(yán)禁在大樹及高大建筑物下避雨。
監(jiān)督孩子遵守健康的假期作息時間,幫助他們有計劃高質(zhì)量地完成寒假作業(yè),做好成都市學(xué)校安全教育平臺各項作業(yè)。養(yǎng)成愛勞動、孝敬長輩、勤儉節(jié)約的好品質(zhì)、好習(xí)慣。教育孩子記牢常用安全電話:報警110、火警119、急救120。
謝謝您的配合!
最后,祝全體同學(xué)及各位家長身體健康、合家歡樂!
學(xué)生: 家長簽字:
xx縣 學(xué)校 2017年 月 日
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