工程造價(jià)管理的理論與方法大全11篇

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Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.

Key words: construction project; cost management; development review

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程

1.1古典的項(xiàng)目造價(jià)管理

人類(lèi)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了上千年的不斷學(xué)習(xí)與探索，不斷總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新，隨著生產(chǎn)力的提高和管理理論的不斷進(jìn)步而逐漸建立發(fā)展的。這一階段一直持續(xù)到19世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始才結(jié)束。

中華名族是最早對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理方法進(jìn)行科學(xué)管理的名族之一。早在2000多年前春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)名著《考工記》的記載，凡修筑溝渠堤防，先按匠人一天修筑的進(jìn)度為參考，再按一里工程所用的匠人數(shù)及總施工天數(shù)計(jì)算出需要的勞力數(shù)量，然后調(diào)配勞力再進(jìn)行工程施工。這一項(xiàng)目造價(jià)管理思想對(duì)人類(lèi)以后的造價(jià)管理方法做出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.2傳統(tǒng)的項(xiàng)目造價(jià)管理階段

隨著工業(yè)革命的打到來(lái)，生產(chǎn)力的大幅提高，古典的造價(jià)管理模式己經(jīng)無(wú)法適應(yīng)。在15世紀(jì)末16世紀(jì)初的英國(guó)社會(huì)，逐漸開(kāi)始出現(xiàn)了細(xì)化的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)分工，這就需要專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目來(lái)估算及測(cè)定需要的人工和材料。工料測(cè)量 (QuantitvSurveyor)在英國(guó)誕生正是適用項(xiàng)目造價(jià)確定與控制的必然。從19世紀(jì)開(kāi)始，招投標(biāo)制度開(kāi)始在一些資本主義國(guó)家的工程建設(shè)中開(kāi)始推行，工料測(cè)量師要在開(kāi)工之前進(jìn)行項(xiàng)目工料測(cè)量，并為招標(biāo)人確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者做出合理報(bào)價(jià)。隨著英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)在 1868年的成立，是項(xiàng)目造價(jià)管理領(lǐng)域的一次飛躍，它標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的正式誕生。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理逐漸從初始階段的一般造價(jià)的確定與控制，開(kāi)始向項(xiàng)目的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析和投資效益評(píng)估等方向發(fā)展，最終形成了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的基本理論與方法。特別是從20世紀(jì)末的20年，是傳統(tǒng)造價(jià)管理在理論、方法與實(shí)踐等方面的全面發(fā)展時(shí)期。

1.3現(xiàn)代項(xiàng)目造價(jià)管理階段

自20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，英國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)提出了“全生命周期造價(jià)管理”理論開(kāi)始，人們對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)和研究開(kāi)始關(guān)注項(xiàng)目的范圍管理、集成管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)代項(xiàng)目造價(jià)管理階段。我國(guó)的造價(jià)管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代，提出了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的理論與方法。美國(guó)的工程造價(jià)管理學(xué)界則在20世紀(jì)90年代提出了“全面造價(jià)管理，，的理論。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論逐漸從單一管理模塊向全面的系統(tǒng)方向發(fā)展并不斷完善。

2.國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理概況

2.1我國(guó)工程造價(jià)管理體制的沿革

建國(guó)后，我國(guó)工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期:1952一1958年，項(xiàng)目造價(jià)管理主要為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概預(yù)算定額管理方法。

1958一1958年，概預(yù)算定額管理逐漸被逐漸削弱。

1958一1976年，概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞。

1978一1982年，后，國(guó)家又恢復(fù)了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

1983一1990年，1988年建設(shè)部成立標(biāo)準(zhǔn)定額司，使造價(jià)管理工作日趨完善，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)對(duì)建立、健全工程造價(jià)管理制度，改進(jìn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等做了大量工作。1990年7月，成立中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)。從1995年開(kāi)始到1997年由國(guó)家建設(shè)部和人事部組織進(jìn)行的全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試與認(rèn)證工作，以及對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)審查和審批工作，大大加快了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理從傳統(tǒng)基于定額的造價(jià)管理模式向現(xiàn)代造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)軌過(guò)程中我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理學(xué)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際工作逐步提出了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的理念與方法。

2.2國(guó)外工程造價(jià)管理發(fā)展概況

20世紀(jì)初開(kāi)始，伴隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在工程造價(jià)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，工程造價(jià)管理開(kāi)始從傳統(tǒng)的工程造價(jià)的確定與控制向項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析和投資效益的評(píng)估等方向發(fā)展。特別是20世紀(jì)三四十年代，投資計(jì)劃和控制制度開(kāi)始在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)中期開(kāi)始，工程造價(jià)管理從對(duì)理論與方法的研究階段發(fā)展到實(shí)際應(yīng)用階段。這一時(shí)期是工程造價(jià)管理在理論方法與實(shí)踐等各個(gè)方面全面發(fā)展的階段。同時(shí)，美國(guó)造-—價(jià)工程師協(xié)會(huì)和其他=些發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)也開(kāi)始相繼成立。各國(guó)推出造價(jià)工程師職業(yè)資格的認(rèn)證制度以及對(duì)造價(jià)工程師或工料測(cè)量師注冊(cè)及執(zhí)業(yè)所應(yīng)完成的專(zhuān)-業(yè)教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)的基本要求。

20世紀(jì)90年代初，工程造價(jià)管理理論與實(shí)踐研究進(jìn)入了綜合與集成階段。其中英國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界提出了“全生命周期造價(jià)管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論與方法。而以美國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界則提出了“全面造價(jià)管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理論并于 2992年更名為“國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)”。對(duì)于全面造價(jià)管理理論與方法的研究標(biāo)志著國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理研究與實(shí)踐就進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

篇（2）

一、研究的背景、意義和目的

（一）研究背景

在我國(guó)工程建設(shè)總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)的背后，因?yàn)楣こ添?xiàng)目在決策中存在許多設(shè)計(jì)上的不合理，工程管理自然而然就跟不上發(fā)展的腳步，從而導(dǎo)致了諸多工程在投資規(guī)模上失去了相應(yīng)的控制以及建筑工程質(zhì)量上存在不合格的情況發(fā)生，在投資上也造成了巨大的浪費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)有的工程管理模式迫切地需要改革，尤其是造價(jià)管理模式已經(jīng)很難滿(mǎn)足現(xiàn)狀了。從某種意義上來(lái)說(shuō)，目前導(dǎo)致工程造價(jià)管理問(wèn)題層出不窮的是在工程管理中的理論和方法存在的缺陷。現(xiàn)今迫切的需要建立起我國(guó)科學(xué)規(guī)范的工程管理運(yùn)行機(jī)制。

（二）研究意義和目的

改進(jìn)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理模式和方法，采用全新的技術(shù)手段，合理有效地控制工程造價(jià)，通過(guò)將設(shè)計(jì)更合理化和更規(guī)范化，在使用先進(jìn)的技術(shù)和材料使得在工程生命周期中的成本減少到最小，也能有效地提高工程建設(shè)項(xiàng)目中的投資效益。并且在對(duì)于能夠達(dá)到環(huán)保且能夠提高工程項(xiàng)目建設(shè)在社會(huì)中的所起到的效益，以及在節(jié)省投資成本等實(shí)踐活動(dòng)中都起到了非常重要的作用。

從投資角度來(lái)看，全生命周期工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)設(shè)計(jì)者全面、自覺(jué)地從全生命周期出發(fā)，將項(xiàng)目初始化的建設(shè)造價(jià)與運(yùn)營(yíng)情況綜合起來(lái)考慮，從若干可行方案中，選擇成本最小的投資方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的投資。

從設(shè)計(jì)角度來(lái)看，全生命周期工程造價(jià)管理的方式能夠起到讓計(jì)者更加自覺(jué)更全面地考慮建筑工程中的維護(hù)成本和建設(shè)中的造價(jià)等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的設(shè)計(jì)和對(duì)材料更合理的選擇，實(shí)現(xiàn)能夠在確保質(zhì)量的前提下降低項(xiàng)目的成本。

從事實(shí)角度來(lái)看，全生命周期工程造價(jià)管理的思想與方法能在綜合考慮成本的前提下，使得施工組織工程合同、設(shè)計(jì)方案評(píng)級(jí)和工程施工方案能夠更加合理科學(xué)。

二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

雖然全生命周期工程造價(jià)管理理論在我國(guó)的研究有了一定進(jìn)展，也取得了一些成果，但是同時(shí)也有諸多問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)的問(wèn)題如下：

（1）我國(guó)現(xiàn)今的研究中沒(méi)有構(gòu)建出適合我國(guó)自身的比較完整的全生命周期工程造價(jià)管理理論，對(duì)與之相應(yīng)的項(xiàng)目也沒(méi)有進(jìn)行有效地劃分開(kāi)。

（2）現(xiàn)在對(duì)于未來(lái)的施工成本也沒(méi)有在投資估算的階段中考慮過(guò)，有的話(huà)也只是相對(duì)比較粗略的考慮，對(duì)于未來(lái)在項(xiàng)目建設(shè)的成本考慮問(wèn)題上也沒(méi)有一個(gè)較為明了的定義，也沒(méi)針對(duì)未來(lái)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的計(jì)算方法和項(xiàng)目的維護(hù)成本分析過(guò)程制定出可行的方案。當(dāng)前建設(shè)的成本和未來(lái)在運(yùn)營(yíng)與維護(hù)的成本構(gòu)成了全部生命周期的成本。國(guó)內(nèi)專(zhuān)家將人工智能和模糊數(shù)學(xué)以及灰色調(diào)系統(tǒng)等一些較為科學(xué)的理論用于投資決策中，也得到讓人滿(mǎn)意的成果。從而我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合有效可行的理論和決策在當(dāng)今所面臨的問(wèn)題上進(jìn)行運(yùn)用和擴(kuò)展，將擴(kuò)展延伸到生命周期投資的決策和估算建設(shè)周期的成本里。在投資估算階段可以運(yùn)行生命周期的成本分析的方法，并且也在實(shí)施階段、設(shè)計(jì)階段以及完工驗(yàn)收的階段和維護(hù)階段中有著良好的使用性，從而作為各個(gè)方案在評(píng)價(jià)工作中強(qiáng)有力依據(jù)。

（3）要做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期中的各個(gè)階段都進(jìn)行成本預(yù)算，建設(shè)工程在不同的階段里的計(jì)算的內(nèi)容不相同性是因?yàn)樯芷谠揪褪歉鞑幌嗤模虼苏业揭粋€(gè)合適統(tǒng)一的計(jì)算方法，對(duì)于在我國(guó)實(shí)行全生命周期工程造價(jià)管理中有著極其重要的意義。

工程造價(jià)計(jì)算包括的內(nèi)容：意識(shí)適合各行各業(yè)任何生命周期階段的統(tǒng)一計(jì)算方式；二是使用已建工程中的造價(jià)信息對(duì)擬建工程進(jìn)行全生命周期工程中的造價(jià)確定。

三、全生命周期工程造價(jià)管理的理論框架

（一）工程造價(jià)管理的發(fā)展是伴隨著社會(huì)分工、生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成的。我國(guó)工程造價(jià)管理產(chǎn)生于20世紀(jì)初，隨著國(guó)外資本主義進(jìn)入我國(guó)的。隨著工業(yè)發(fā)展，一些新興的建筑項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)也要求開(kāi)始進(jìn)行管理。基于此條件下，我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)便產(chǎn)生了。但是，局限于當(dāng)時(shí)的各方面條件，完善工作也停滯了，導(dǎo)致了工程造價(jià)管理只在極個(gè)別極少數(shù)的工程中得以使用。

（二）我國(guó)的工程造價(jià)管理體制建于建國(guó)的初，國(guó)家面臨大規(guī)模重建工作。特別是將一個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施后，為了能夠?qū)こ淘靸r(jià)的確定合理化，使用少量的資金完成最大化建設(shè)，便使用了前蘇聯(lián)的定額管理的制度。而后出臺(tái)的政策也明確規(guī)定在不同的設(shè)計(jì)階段中都必須要經(jīng)過(guò)概算，從而明確了概算的重要作用。

四、全生命周期工程造價(jià)管理

（一）概念和定義

（1）全生命周期工程造價(jià)管理是工程中項(xiàng)目投資決策的有效分析工具，是能正確對(duì)決策備選方案選擇的指導(dǎo)方法。

這一說(shuō)法，闡述了全生命周期工程造價(jià)管理的思想核心和基本理論，項(xiàng)目在投資決策和對(duì)可行性分析與項(xiàng)目備用方案的評(píng)價(jià)的工作中，作為一種效的輔助工具。無(wú)論任何工程項(xiàng)目在決策中，人們總會(huì)考慮到工程項(xiàng)目中全生命周期的成本。全生命周期工程造價(jià)管理的新理念能夠指導(dǎo)人們?nèi)ト娴亍⒆杂X(jué)地以工廠(chǎng)項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮項(xiàng)目造價(jià)與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的成本，實(shí)現(xiàn)更能顯示科學(xué)的投資決策。

（2）全生命周期工程造價(jià)管理作為一種手段和思想能對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，能夠計(jì)算項(xiàng)目在服務(wù)器間接的、直接的所有使用成本，從而能夠確定出設(shè)計(jì)方案的有效方法。

傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式中，設(shè)計(jì)者對(duì)全生命周期工程造價(jià)考慮存在不全面和不自覺(jué)的情況。而全生命周期工程造價(jià)管理的指導(dǎo)性能夠讓設(shè)計(jì)者自覺(jué)從項(xiàng)目的全生命周期出發(fā)，在能夠保障質(zhì)量的條件下，綜合項(xiàng)目建筑的造價(jià)和運(yùn)行以及維護(hù)的成本，來(lái)更加科學(xué)合理地設(shè)計(jì)，對(duì)材料使用情況能更好地選擇，從而有效降低成本。

（3）全生命周期工程造價(jià)管理能夠?qū)⒔ㄔO(shè)期、使用期、翻新期等階段總的造價(jià)控制在最小限度

這一說(shuō)法從工程項(xiàng)目的全生命周期和實(shí)現(xiàn)造價(jià)最小化的目的出發(fā)，突出了全生命周期工程造管理的思想與方法不僅只是局限在工程的項(xiàng)目建中的設(shè)計(jì)決策中，使用階段還包括在施工組織設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)和工程合同在總體策劃等階段，在使用中要重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段和維護(hù)階段的成本進(jìn)行管理。因此作出結(jié)論：全生命周期的工程造價(jià)的需要使用的階段不僅只是工程項(xiàng)目在造價(jià)決策階段，還應(yīng)該在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和合同的總體策劃中進(jìn)行使用

將定義各不相同的的生命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行整理和歸納之后，能夠發(fā)現(xiàn)：全生命周期工程造價(jià)管理方法的根本處發(fā)現(xiàn)就是要求人們從全生命周期作為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)考慮成本和造價(jià)的問(wèn)題。其中：將整個(gè)項(xiàng)目的生命周期成本進(jìn)行最小化最為最關(guān)鍵的問(wèn)題。由此而言，全生命周期工程造價(jià)管理已經(jīng)作為了工程項(xiàng)目在造價(jià)的管理工作中更先進(jìn)的方式以及更具有指導(dǎo)性的思想，也得到了世界銀行和大部分國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)贊賞和普及。

我國(guó)項(xiàng)目在全生命周期中應(yīng)注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（1）在對(duì)資料進(jìn)行審查時(shí)要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，不僅如此還要考慮到項(xiàng)目是否具有可行性，確立起項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益；（2）在招標(biāo)階段和投標(biāo)階段要注意對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)地考察，對(duì)安保費(fèi)用也要做出相應(yīng)的評(píng)估，同時(shí)要詳細(xì)地制定出合同安保條款，從而能夠?qū)⒊邪痰陌踩L(fēng)險(xiǎn)降到最低；（3）在設(shè)計(jì)階段要先將職責(zé)組織責(zé)策劃好，完善安保設(shè)施的設(shè)計(jì)和保安合同，制定出切實(shí)可行的應(yīng)急方案；（4）項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要進(jìn)行安保培訓(xùn)，對(duì)出入的管理和旅程管理工作也要加強(qiáng)力度，同時(shí)要做好適時(shí)的應(yīng)急演練；（5）在試運(yùn)階段要對(duì)特殊區(qū)域的巡邏工作加強(qiáng)并采取有效的保護(hù)措施，再總結(jié)出運(yùn)行過(guò)程中的管理經(jīng)驗(yàn)。

目前我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資料審查和招標(biāo)階段以及施工階段的管理都是比較困難的，因?yàn)楦鞣N外界因素使得每個(gè)環(huán)節(jié)都存在利益的客觀性，往往給項(xiàng)目工程管理造成諸多不利，也影響到全生命周期工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行，我國(guó)現(xiàn)今如何采取切實(shí)可行的方案將上述三個(gè)階段的工作順利地開(kāi)展好成了最關(guān)鍵的問(wèn)題，也是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目在全生命周期中所必然面臨的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)：

文中具體從四個(gè)方面將我國(guó)特色的全生命周期工程造價(jià)管理的理論構(gòu)建起來(lái)，使得全生命周期工程造價(jià)管理的各個(gè)階段在理論中都得到了合理的劃分，并建立起適合我國(guó)基本國(guó)情的全生命周期成本的分析和計(jì)算的模型，將全生命周期工程造價(jià)管理中各個(gè)階段的信息也是借助現(xiàn)代網(wǎng)路與分布式數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)有效信息集成到一起，從而能夠?qū)?shù)據(jù)的完整性和共享性得到合理有效地提高，全生命周期工程造價(jià)管理在信息的支持力度上也能夠得到很大的加強(qiáng)作用。

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[2]路石俊. 內(nèi)蒙古500KV變電站全生命周期成本管理研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2010.

篇（3）

在現(xiàn)在的工程造價(jià)管理過(guò)程里，全過(guò)程工程造價(jià)管理和全生命周期工程造價(jià)管理的應(yīng)用比較多，通過(guò)分析兩種造價(jià)管理的特征有利于得出結(jié)論。我國(guó)現(xiàn)在的工程造價(jià)管理模式主要是定額計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)管理模式，這一模式大約在建國(guó)初期出現(xiàn)的，是對(duì)前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)定額管理模式的優(yōu)化發(fā)展，適合高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，而我國(guó)目前處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系下，這一模式具有一定的不適應(yīng)性，所以實(shí)現(xiàn)從全過(guò)程工程造價(jià)管理模式到全生命周期工程造價(jià)管理模式是發(fā)展的必然趨勢(shì)，下面是筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)兩種工程造價(jià)管理模式的特征分析和比較分析。

一、全過(guò)程工程造價(jià)管理的特征

在進(jìn)行管理的過(guò)程里從項(xiàng)目開(kāi)始階段持續(xù)到工程結(jié)束階段的造價(jià)管理就是全過(guò)程工程造價(jià)管理，在這一管理下是對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制，首先是控制投資估算，第二是對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的控制，其次是對(duì)施工圖預(yù)算的控制和對(duì)招標(biāo)合同價(jià)的控制，最后是對(duì)竣工過(guò)程的控制。在整個(gè)工程造價(jià)管理的過(guò)程里，全過(guò)程工程造價(jià)管理主要有以下幾個(gè)特征：

首先，全過(guò)程工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)的決策依據(jù)，在進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理時(shí)，其重點(diǎn)主要是項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)，在一定程度上會(huì)忽視運(yùn)營(yíng)過(guò)程的成本和維護(hù)成本。從短時(shí)間范圍來(lái)看這一環(huán)節(jié)并沒(méi)有太大的意義但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本會(huì)大大高于建造設(shè)施的價(jià)格。與此同時(shí)，從另一個(gè)層次來(lái)看，建筑設(shè)施投入初期的成本比較高，但是后期的維護(hù)成本會(huì)大大降低，所以在建筑設(shè)施的生命周期內(nèi)，工程的成本得到有效控制。因此在管理一個(gè)工程的造價(jià)時(shí)不能單純的重視造價(jià)方面，而是要充分重視運(yùn)營(yíng)過(guò)程里的成本問(wèn)題。

其次，全過(guò)程工程造價(jià)管理的管理理論不足。從現(xiàn)在來(lái)看，全過(guò)程工程造價(jià)管理缺乏完整的理論研究，對(duì)于其可行性的研究盡管也有一些但是詮釋的不夠充分，缺乏足夠的依據(jù)，特別是在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)層面上缺乏詳細(xì)的計(jì)算方法，但是在進(jìn)行設(shè)施建筑成本計(jì)算時(shí)，必須要進(jìn)行細(xì)致精準(zhǔn)的計(jì)算才可以算出其建造所需要的成本，但是如果不能科學(xué)的計(jì)算這些成本，這對(duì)于工程造價(jià)管理就是一個(gè)漏洞，不利于提高造價(jià)管理的合理性。

另外，全過(guò)程工程造價(jià)管理模式和方法難以和世界上的相關(guān)要求接軌，從現(xiàn)在來(lái)看，我國(guó)的工程在家方法主要是定額的方法，在這一方法下使用的是靜態(tài)分析，所以其關(guān)注的重點(diǎn)主要是對(duì)建設(shè)階段的造價(jià)控制，但是從國(guó)際的層次上看，國(guó)外對(duì)于工程造價(jià)管理主要是工程監(jiān)理制，在國(guó)外的工程造價(jià)管理里發(fā)揮著重要的作用，我國(guó)現(xiàn)在的監(jiān)理制雖然也得到了廣泛的應(yīng)用，但是在實(shí)際的實(shí)施上依然會(huì)有很多問(wèn)題出現(xiàn)，舉例來(lái)看，我國(guó)對(duì)工程項(xiàng)目的決策不夠科學(xué)，缺乏科學(xué)的工程設(shè)計(jì)，也沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)有效的管理，除此之外也沒(méi)有控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量，這些都是重要的問(wèn)題。

最后，在全過(guò)程工程造價(jià)里缺乏完整的工程造價(jià)管理，從我國(guó)現(xiàn)在的工程造價(jià)狀況來(lái)看，工程管理存在一定的漏洞，在管理上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)磚，在很多行業(yè)里已經(jīng)有了自身的定額導(dǎo)致不同價(jià)格的出現(xiàn)，除此之外，在進(jìn)行工程設(shè)施建設(shè)時(shí)有完整的管理體系，但是在建設(shè)以后運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系是單獨(dú)的，導(dǎo)致二者的分離，缺乏統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

二、全生命周期工程造價(jià)管理的特征

在工程實(shí)施的過(guò)程里，按照不同的階段進(jìn)行造價(jià)管理就是全生命周期造價(jià)管理，通常情況下這一管理方法涉及了三個(gè)基本階段，建設(shè)階段、使用階段、翻新階段和拆除階段，通過(guò)對(duì)這一階段進(jìn)行造價(jià)管理具有一定的優(yōu)勢(shì)，具體來(lái)看主要有以下幾種優(yōu)勢(shì)：

第一，全生命周期工程造價(jià)管理是站在成本的層次上展開(kāi)的，所以其具有一定的合理性，通過(guò)全生命周期的工程造價(jià)管理可以充分考慮到建設(shè)過(guò)程的階段，同時(shí)也會(huì)充分考慮到工程建設(shè)前期和后期的成本狀況，對(duì)于全生命周期造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，它有一個(gè)明顯的特征是一方面可以審計(jì)追蹤工程的成本，另一方面還可以主動(dòng)控制工程的成本，防止成本過(guò)多。

第二，全生命周期工程的造價(jià)管理在進(jìn)行研究時(shí)通常局限于建設(shè)階段，但是其更加全面，首先是對(duì)決策階段進(jìn)行管理，然后是對(duì)計(jì)劃階段和實(shí)施階段進(jìn)行管理，最后是對(duì)竣工階段和維護(hù)階段的管理，涉及的面廣闊，可以提高控制的力度。

第三，對(duì)于全生命周期工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，其管理理論更加全面和致，在這一管理方法下不僅包含了成本分析方法，還涉及到成本管理方法，可以在決策和建設(shè)階段分別使用這兩種方法，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。

三、兩種工程造價(jià)管理方式的比較

通過(guò)對(duì)全過(guò)程和全生命周期兩種工程造價(jià)管理模式特點(diǎn)的分析可以發(fā)現(xiàn)全過(guò)程工程造價(jià)管理模式存在一定的局限性，但是全生命周期的工程造價(jià)管理模式優(yōu)勢(shì)較大。第一，全生命周期下工程造價(jià)管理涉及了工程的每一個(gè)階段，在應(yīng)用這一方法時(shí)要從建筑設(shè)施的全生命周期考慮成本狀況，和全過(guò)程工程造價(jià)管理相比這一方法只是重視建設(shè)階段的成本，這一管理方法花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，具有一定的合理性；第二，在全生命周期工程造價(jià)管理方法下有利于更好的進(jìn)行投資決策，但是全生命周期管理只是重視成本分析，它要求在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中要從工程的生命周期入手，對(duì)工程的建設(shè)成本以及運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本進(jìn)行綜合的分析，制定多個(gè)管理方案選擇成本最低的方案，充分提高投資決策的科學(xué)性和合理性，第三，在使用工程造價(jià)管理時(shí)可以綜合分析工程生命周期內(nèi)成本，評(píng)價(jià)施工組織方案的科學(xué)性大大提高。第四，和全過(guò)程工程造價(jià)管理方式相比，全生命周期工程造價(jià)管理方法更有利于環(huán)境的發(fā)展，同時(shí)也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于全生命周期工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，其可以從綜合的角度規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目，在進(jìn)行施工過(guò)程里，全生命周期工程造價(jià)管理方法可以選擇一些有利于環(huán)境的建筑材料，同時(shí)也要保證成本的最小化。這樣，采用這一造價(jià)管理方法既能夠起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，又能夠節(jié)省工程成本，這樣就很大程度上給工程項(xiàng)目提供了更大的社會(huì)效益，綜合來(lái)看，全生命周期工程造價(jià)管理模式會(huì)比全過(guò)程工程造價(jià)管理模式更有優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)分析全過(guò)程工程造價(jià)管理模式和全生命周期工程造價(jià)管理模式可以發(fā)現(xiàn)，全過(guò)程工程造價(jià)管理模式具有一定的局限性，相反全生命周期工程造價(jià)管理模式具有一定的優(yōu)越性，所以在比較兩種工程造價(jià)模式可以發(fā)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理模式的發(fā)展前景更加廣闊，涉及的內(nèi)容也比較寬泛，不管是理論的角度還是實(shí)際應(yīng)用角度都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

1、工程造價(jià)管理的兩種核心理念

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和理論研究的發(fā)展，我國(guó)目前對(duì)工程造價(jià)的管理實(shí)現(xiàn)途徑主要有兩種：一是傳統(tǒng)的全過(guò)程工程造價(jià)管理；二是近年來(lái)興起的全生命周期工程造價(jià)管理。這二者有著各自的優(yōu)勢(shì)和不足，分析他們的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的核心理念有著重要意義。

2、工程造價(jià)管理兩種途徑的分析

2.1途徑一：全過(guò)程工程造價(jià)管理

2.1.1全過(guò)程工程造價(jià)管理特點(diǎn)和階段劃分

（1）管理的特點(diǎn)。全過(guò)程造價(jià)管理，是按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。這種方法將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工作分解成項(xiàng)目活動(dòng)清單，然后使用工程測(cè)量方法確定出每項(xiàng)活動(dòng)所消耗的資源，最終根據(jù)這些資源的市場(chǎng)價(jià)格信息確定出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。它注重從項(xiàng)目活動(dòng)和活動(dòng)方法的控制人手去降低和消除項(xiàng)目的無(wú)效和低效活動(dòng)，從而減少資源消耗與占用并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本控制。

（2）階段的劃分。全過(guò)程工程造價(jià)管理是指從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用為止的各階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算六個(gè)階段。

2.1.2全過(guò)程工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)

全過(guò)程造價(jià)控制，它是將建設(shè)項(xiàng)目分解成一系列的項(xiàng)目工作包和項(xiàng)目活動(dòng)，然后測(cè)量和確定出項(xiàng)目及其每項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程造價(jià)，通過(guò)消除和降低項(xiàng)目的無(wú)效與低效活動(dòng)以及改進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)去控制項(xiàng)目造價(jià)。它更多地適合于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序的各個(gè)階段，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（控制價(jià)）、承包合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）、結(jié)算價(jià)、竣工決算以及價(jià)值分析和花費(fèi)控制。

2.1.3全過(guò)程工程造價(jià)管理的局限性

首先是決策依據(jù)不合理。全過(guò)程工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)，決策的依據(jù)是建設(shè)成本的最小化，因此決策依據(jù)存在不合理性。其次是缺乏對(duì)運(yùn)營(yíng)階段成本范疇和成本函數(shù)的研究。缺乏未來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本范疇和成本函數(shù)的研究，也許是投資估算不考慮未來(lái)成本的原因之一。再次，造價(jià)管理模式與方法與國(guó)際不接軌。此外，還沒(méi)有考慮工程造價(jià)統(tǒng)一計(jì)算的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的一個(gè)很大的弊端是條塊分割，另一個(gè)弊端是建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理割裂開(kāi)來(lái)，第三個(gè)弊端是計(jì)算方式的不統(tǒng)一，給工程造價(jià)的確定與控制帶來(lái)了不必要的麻煩。

2.2途徑二：全生命周期工程造價(jià)管理

全生命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。它是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。

2.2.1全生命周期工程造價(jià)管理特點(diǎn)和階段劃分

（1）全生命周期工程造價(jià)管理的特點(diǎn)。綜合國(guó)外的許多研究文獻(xiàn)我們可以發(fā)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理具有下述特點(diǎn)：首先，它研究的時(shí)域是建筑物的整個(gè)生命周期，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，而不只是建筑物的建設(shè)階段。其次，它的目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。再次，全它包括生命周期成本分析和生命周期成本管理兩個(gè)內(nèi)容。最后，生命周期成本分析在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段是可以被確定和控制的，全生命周期造價(jià)管理不僅是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)，而且還是可主動(dòng)控制的工程成本管理系統(tǒng)。

（2）全生命周期階段劃分。根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)管理的具體情況，國(guó)內(nèi)學(xué)者把生命周期工程造價(jià)管理的生命周期的階段劃分如下：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。。

2.2.2全生命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)

首先從時(shí)間跨度的角度來(lái)看，全生命周期工程造價(jià)管理要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問(wèn)題，它覆蓋了工程項(xiàng)目的全生命周期，考慮的時(shí)間范圍更長(zhǎng)，也更合理。其次從投資決策科學(xué)性角度來(lái)看，全生命周期成本分析（LCCA ），指導(dǎo)人們自覺(jué)地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，從多個(gè)可行性方案中，按照生命周期成本最小化的原則，選擇最佳的投資方案，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。最后，從設(shè)計(jì)方案合理性角度來(lái)看，工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的思想和方法可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺(jué)地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理的選擇建筑材料，以便在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。

2.2.3全生命周期工程造價(jià)管理的局限性

篇（5）

人類(lèi)社會(huì)離不開(kāi)工程建設(shè)，這只是問(wèn)題的一個(gè)方面。工程建設(shè)在促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的同時(shí)，也給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會(huì)造成對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的破壞。因?yàn)橐M(jìn)行工程建設(shè)，耕地被占用，森林被砍伐，空氣、水源被污染，固體廢棄物堆積如山，水土流失，湖泊縮小。人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代后對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的影響是如此巨大，以至于影響到全球的氣溫和氣象。人類(lèi)對(duì)環(huán)境的破壞，進(jìn)一步影響到人類(lèi)的生存條件，影響到人類(lèi)的健康和壽命。

由此可見(jiàn)，工程建設(shè)是一柄雙刃劍，在造福人類(lèi)的同時(shí)，也會(huì)危害人類(lèi)。充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的重要性，是工程管理的基本問(wèn)題，也是工程造價(jià)管理的基本問(wèn)題。為了造福人類(lèi)，必須進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)；在工程建設(shè)的同時(shí)，必須高度重視對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)。在宏觀管理的層面，必須制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。在微觀管理的層面，除了進(jìn)行科學(xué)的管理外，還必須增加用于環(huán)境保護(hù)的投資。

人類(lèi)有記錄的歷史已經(jīng)有五千年了，對(duì)地球的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。按目前的發(fā)展速度，人類(lèi)還能在地球上生存五千年嗎?這個(gè)問(wèn)題值得我們深思。

二、工程建設(shè)與和諧社會(huì)

黨的十七大指出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”也就是說(shuō)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。作為工程管理的專(zhuān)業(yè)人員，如何將本職工作與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)呢?

一個(gè)和諧的社會(huì)，不僅要求人與人之間的和諧，人與自然的和諧，而且要求地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的和諧。

工程建設(shè)與和諧社會(huì)的建設(shè)有直接的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)選擇，會(huì)影響地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)平衡。西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起，東北老工業(yè)基地的振興，這些發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，都直接影響到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平衡，起到縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別的作用。有些重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)社會(huì)的和諧會(huì)產(chǎn)生重大影響。例如青藏鐵路的建設(shè)，對(duì)于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)與祖國(guó)其他地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)國(guó)家的統(tǒng)一，有著巨大的作用。再比如西氣東輸項(xiàng)目、南水北調(diào)項(xiàng)目等，都會(huì)極大地影響我們地區(qū)之間的平衡發(fā)展。這就說(shuō)明，工程建設(shè)的正確實(shí)施，會(huì)直接促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

正如筆者在前面所提出的，工程建設(shè)在造福人類(lèi)的同時(shí)，也可能給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞。這種對(duì)環(huán)境的破壞，必然影響自然萬(wàn)物之間的和諧，影響人和自然的和諧，進(jìn)而影響人與人之間的和諧。從建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)出發(fā)，我們必須在工程建設(shè)中采取一切可能和必要的措施來(lái)預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境的破壞。為了做到這一點(diǎn)，在工程建設(shè)的過(guò)程中，我們需要投入和消耗更多的資源來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。這種資源的消耗，反映到工程建設(shè)的成本中，就表現(xiàn)為工程造價(jià)的增加。這種付出是必須的，否則，我們子孫后代就要受到自然界的懲罰，就要為治理環(huán)境、治理污染付出更大的代價(jià)。青藏鐵路建設(shè)工程和西氣東輸項(xiàng)目，就為保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然，保護(hù)人與自然的和諧，樹(shù)立了很好的典范。

有資料顯示，我國(guó)的環(huán)境污染治理并沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，我國(guó)的環(huán)境正在繼續(xù)受到嚴(yán)重的破壞，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然以破壞自然、污染環(huán)境為代價(jià)而高速發(fā)展。這種情況，與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大目標(biāo)是背道而馳的。世界銀行在其《2020年的中國(guó)》研究報(bào)告中寫(xiě)到：“在過(guò)去的20年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、城市化和工業(yè)化，使中國(guó)加入了世界上空氣污染和水污染最嚴(yán)重的國(guó)家之列。環(huán)境污染給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大代價(jià)。從總體上看，中國(guó)每年污染的經(jīng)濟(jì)損失大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%—8%。將來(lái)，如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)雄心勃勃的增長(zhǎng)目標(biāo)也只是空洞的勝利。”《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示，2004年，全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。而這只是計(jì)算了20多項(xiàng)環(huán)境污染損失成本中的10項(xiàng)。即使在已核算出的10項(xiàng)損失中還存在著低估和缺項(xiàng)的問(wèn)題。我們必須采取切實(shí)有效的措施來(lái)改變這種現(xiàn)實(shí)，這已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)了。

三、工程造價(jià)的本質(zhì)

工程造價(jià)的本質(zhì)特征是工程建設(shè)過(guò)程中的資源消耗，是用貨幣表示的工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)資源的消耗量。工程造價(jià)管理就是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)資源消耗量進(jìn)行的管理。所謂合理確定工程造價(jià)，就是合理確定工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)資源的消耗量。所謂有效控制工程造價(jià)，就是有效地控制工程建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)資源的消耗量。

社會(huì)資源消耗量的多少，與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)直接相關(guān)聯(lián)，這就顯示了工程造價(jià)及其管理對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從這個(gè)意義來(lái)講，我們研究一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，不能僅僅局限于項(xiàng)目的建設(shè)期，還必須從建設(shè)期延伸到使用期，也就是說(shuō)，要從項(xiàng)目全壽命的角度來(lái)研究資源的消耗。如果建設(shè)期的資源消耗減少，能換來(lái)使用期的資源消耗同時(shí)減少，這是最理想的結(jié)果，項(xiàng)目是可取的；如果在建設(shè)期的資源消耗增加的同時(shí)也增加了使用期的資源消耗，說(shuō)明建設(shè)期增加的資源配置很不理想，項(xiàng)目是不可取的；如果建設(shè)期的資源消耗增加，能換來(lái)使用期的資源消耗減少，或者，建設(shè)期的資源消耗減少的代價(jià)是使用期的資源消耗的增加，這時(shí)，就需要進(jìn)行具體的分析研究，也就是從全壽命的角度來(lái)進(jìn)行權(quán)衡比較，如果最終的結(jié)論是總資源消耗能夠減少，這個(gè)項(xiàng)目就是可取的，反之，就是不可取的。

研究建設(shè)項(xiàng)目資源消耗量的多少，還有一個(gè)宏觀和微觀的關(guān)系問(wèn)題。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，如果從投資方的微觀來(lái)看，是合理的，是可以接受的，從全社會(huì)的宏觀來(lái)看，也是合理的，是可以接受的，這是最理想的結(jié)果，項(xiàng)目是可取的；如果從投資方的微觀來(lái)看，是不合理的，是不可以接受的，從全社會(huì)的宏觀來(lái)看，也是不合理的，是不可以接受的，項(xiàng)目是不可取的；如果從投資方的微觀來(lái)看，是合理的，是可以接受的，從全社會(huì)的宏觀來(lái)看，卻是不合理的，是不可以接受的，這可能意味著私人成本低于社會(huì)成本，出現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)，這樣的項(xiàng)目也是不可取的；如果從投資方的微觀來(lái)看，是不合理的，是不可以接受的，從全社會(huì)的宏觀來(lái)看，卻是合理的，是可以接受的，這可能意味著私人收益小于社會(huì)收益，政府需要采取相應(yīng)的措施，如補(bǔ)貼和減免稅金等，給投資者以補(bǔ)償，使投資者也可以接受該項(xiàng)目，此類(lèi)項(xiàng)目是可取的。后兩類(lèi)項(xiàng)目要從全社會(huì)的角度來(lái)進(jìn)行權(quán)衡比較，還要從社會(huì)資源消耗量的多少來(lái)判別。此時(shí)肯定要增加社會(huì)資源的消耗，關(guān)鍵是這種增加的資源配置是否能被社會(huì)所接受。

四、工程造價(jià)管理的學(xué)科體系

工程造價(jià)管理是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)必修課程。天津大學(xué)徐大圖教授編寫(xiě)的《工程造價(jià)管理》教材，奠定了工程造價(jià)管理課程的學(xué)科體系。近年來(lái)，我國(guó)出版不少同名的教材，基本上都沿用徐大圖教授提出的學(xué)科體系。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試也采用這個(gè)學(xué)科體系。

徐大圖教授提出的學(xué)科體系，是將工程造價(jià)管理界定為合理確定、有效控制工程造價(jià)。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目中的《工程造價(jià)的確定與控制》科目就是由此而來(lái)。

在工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中，《工程造價(jià)管理》這門(mén)課程應(yīng)該講述什么內(nèi)容，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有很好地解決。工程造價(jià)的確定(或者計(jì)價(jià))，在《工程估價(jià)》(或《工程計(jì)價(jià)學(xué)》)中已經(jīng)講述了，顯然不應(yīng)該在《工程造價(jià)管理》課程中重復(fù)。去掉了工程造價(jià)的確定，就剩下了工程造價(jià)的控制。該課程能否只介紹工程造價(jià)的控制?工程造價(jià)的控制，當(dāng)然應(yīng)該是該課程的講述內(nèi)容，但僅僅講述控制，還不夠，控制只是管理的一個(gè)手段、一個(gè)內(nèi)容、一個(gè)功能，工程造價(jià)管理應(yīng)該有更多的內(nèi)容。也許正是這個(gè)原因，從徐大圖教授的教材出版后，再也沒(méi)有出版過(guò)本課程的全國(guó)統(tǒng)編教材。

實(shí)際上，該課程的學(xué)科體系應(yīng)該從工程造價(jià)管理的兩重含義出發(fā)來(lái)界定。工程投資的管理和工程價(jià)格的管理應(yīng)該成為該課程的主要內(nèi)容，這兩重含義的管理都有宏觀和微觀兩個(gè)層面，因此，在講述這兩重含義的管理時(shí)，都應(yīng)該從宏觀管理和微觀管理的角度來(lái)展開(kāi)。簡(jiǎn)述之，工程造價(jià)管理課程的學(xué)科體系，可以劃分為工程造價(jià)管理概論、工程造價(jià)的宏觀管理、工程造價(jià)的微觀管理等三個(gè)部分。

天津理工大學(xué)尹貽林教授主編的21世紀(jì)工程造價(jià)研究叢書(shū)中的《工程造價(jià)導(dǎo)論》，力圖建立一個(gè)新的工程造價(jià)基礎(chǔ)理論體系。這本專(zhuān)著能否成為工程造價(jià)管理課程的教材，工程造價(jià)管理課程是否應(yīng)該成為工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)理論課程，如何設(shè)計(jì)本課程的學(xué)科體系，這些問(wèn)題還有待進(jìn)一步探討。

五、工程造價(jià)管理的理論體系

在改革開(kāi)放前，我國(guó)的工程造價(jià)管理被稱(chēng)為基于定額的概預(yù)算管理；改革開(kāi)放后，先后提出了全過(guò)程造價(jià)管理、全壽命造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等理論體系。我國(guó)的造價(jià)理論工作者對(duì)這些理論體系做了介紹、總結(jié)、歸納，并且反映到工程造價(jià)理論的專(zhuān)著中，也反映到造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的培訓(xùn)教材中。

全過(guò)程造價(jià)管理、全壽命造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等理論體系之間是一個(gè)什么關(guān)系，似乎并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、明確的、權(quán)威的詮釋。目前大致有以下幾種理解和解釋?zhuān)?1)概預(yù)算管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全壽命造價(jià)管理和全面造價(jià)管理是一個(gè)依次發(fā)展，后者包含前者的過(guò)程，是內(nèi)容逐步擴(kuò)大、逐步豐富、逐步發(fā)展的過(guò)程；(2)全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)涵包括全面造價(jià)管理；(3)全面造價(jià)管理的內(nèi)涵包括全過(guò)程造價(jià)管理。(4)全壽命造價(jià)管理是將管理范圍擴(kuò)大到項(xiàng)目的使用階段，因而是全過(guò)程造價(jià)管理的延伸和發(fā)展；(5)全壽命造價(jià)管理只是在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析比較的方法，并不構(gòu)成獨(dú)立的理論體系。

這些不同的理論體系，究竟是什么關(guān)系?可以說(shuō)是眾說(shuō)紛紜，各執(zhí)一詞。如何理解，如何處理，有待研究，有待討論。

筆者認(rèn)為，這些不同的理論體系是不同國(guó)家的不同的理論工作者分別提出的，是從不同的角度對(duì)工程造價(jià)管理的理論體系作出的不同的描述。全過(guò)程造價(jià)管理、全壽命造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等理論體系之間是并列的關(guān)系，并不是包容和替代的關(guān)系。

從造價(jià)工作者的工作范圍來(lái)分析，從概預(yù)算管理發(fā)展到全過(guò)程造價(jià)管理，是工作范圍外延的擴(kuò)大。但造價(jià)工作者不可能將自己的工作范圍再?gòu)娜^(guò)程擴(kuò)大到全壽命，造價(jià)工作者不可能去直接管理項(xiàng)目投產(chǎn)后的費(fèi)用支出，造價(jià)工作者的工作范圍應(yīng)該限制在從籌建到竣工的全過(guò)程之內(nèi)。

全壽命工程造價(jià)管理的概念是不能成立的。工程造價(jià)，作為建設(shè)項(xiàng)目的建造價(jià)格，其內(nèi)涵應(yīng)該限制在從籌建到竣工的全過(guò)程之內(nèi)。全壽命工程造價(jià)管理的概念已經(jīng)超出了工程造價(jià)管理的范疇。全壽命造價(jià)管理應(yīng)該被理解為要從全壽命的角度來(lái)管理工程造價(jià)，要從建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)收益平衡的角度來(lái)管理工程造價(jià)，決不能理解為將造價(jià)管理的責(zé)任延伸到項(xiàng)目的使用階段。

全面造價(jià)管理理論體系中的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理，包括全面造價(jià)管理本身，應(yīng)該理解為在全過(guò)程造價(jià)管理的過(guò)程中使用的管理原則和管理方法。這些管理原則和管理方法，應(yīng)該為全過(guò)程造價(jià)管理所利用。

篇（6）

一、工程造價(jià)的基本理論

1.工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)一般具有一下兩種含義:第一種含義,是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,即項(xiàng)目建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需要的一次性費(fèi)用之和;第二種含義,是指工程價(jià)格,即建設(shè)一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或者實(shí)際在土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格或者建設(shè)工程總價(jià)格。

2. 工程投資與工程造價(jià)

建設(shè)工程投資是一種經(jīng)濟(jì)行為,具有很強(qiáng)的目標(biāo)性和主體性,其目標(biāo)就是對(duì)投資所形成的資產(chǎn)進(jìn)行保值增值,其主體即是建設(shè)工程的業(yè)主。

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)則只是表示建設(shè)項(xiàng)目工程所消耗資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論工程造價(jià)表示哪一種含義,都不與建設(shè)工程投資同義,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)并不具備很明確的主體性。

3.工程造價(jià)的分類(lèi)

按照工程的建設(shè)階段不同,工程造價(jià)可以分為以下七類(lèi):

(1)投資估算造價(jià)――項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究階段

(2)概算造價(jià)――初步設(shè)計(jì)階段

(3)修正概算造價(jià)――技術(shù)設(shè)計(jì)階段

(4)預(yù)算造價(jià)――施工圖階段

(5)合同價(jià)――工程招投標(biāo)階段

(6)結(jié)算價(jià)――合同實(shí)施階段

(7)實(shí)際造價(jià)――竣工結(jié)算階段

二、工程造價(jià)管理

1.工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理及經(jīng)濟(jì)法律等管理手段,解決工程建設(shè)項(xiàng)目中的工程造價(jià)確定與控制、經(jīng)營(yíng)與管理、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等實(shí)際問(wèn)題,力求合理使用人力物力財(cái)力,提高經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的全部行業(yè)行為和組織活動(dòng)。

工程造價(jià)管理包括投資管理體制、工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目融資、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、工程合同管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)在內(nèi)的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、多角度的全過(guò)程管理。它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理于一體的綜合學(xué)科。

工程造價(jià)的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,這樣更高層次的工程造價(jià)管理水平顯得尤為重要。

2.工程造價(jià)管理的新理論

(1)全生命周期的造價(jià)管理。在上個(gè)世紀(jì)70年代,西方國(guó)家對(duì)于工程造價(jià)的全過(guò)程管理有了新的突破。全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具,是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期的所有成本,以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計(jì)者自覺(jué)地考慮項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。

(2)全面造價(jià)管理。1998年,許多專(zhuān)家在將全過(guò)程工程造價(jià)擴(kuò)展到全生命周期造價(jià)后,又提出了全面造價(jià)管理的概念。全面造價(jià)管理是指有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)的技術(shù)來(lái)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn),就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項(xiàng)目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。它只要包括四項(xiàng)內(nèi)容:工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理和工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。

三、工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1.工程量清單制度全面推行的配套措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,應(yīng)該建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為目標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”制度。2003年我國(guó)推行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國(guó)的實(shí)際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。

2.全面提高我國(guó)的工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾,必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度,其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度,這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問(wèn)題,從而提高工程造價(jià)人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,不斷提高工程造價(jià)管理和咨詢(xún)?nèi)藛T的素質(zhì)。

3.積極發(fā)展全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)

全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)是全過(guò)程工程咨詢(xún)的一部分,其最主要的特點(diǎn)是對(duì)工程項(xiàng)目成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上,忽視了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制。現(xiàn)在,一種新型的合作關(guān)系――造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合――開(kāi)始出現(xiàn),使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)管理的技術(shù)方法研究

我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù),也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)工程造價(jià)這一專(zhuān)業(yè),還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專(zhuān)家到學(xué)校里講課,開(kāi)展全方位的學(xué)術(shù)交流。

四、我國(guó)工程造價(jià)信息化改革

隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,工程造價(jià)咨詢(xún)將更大程度上地依賴(lài)電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息,加快了工程建設(shè),提高項(xiàng)目信息的共享水平,也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后,建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià),因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,利用信息化建設(shè),能夠更準(zhǔn)確的采用最新價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方,提高了工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,建立一支強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)讓隊(duì)伍來(lái)滿(mǎn)足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的,也是我國(guó)工程造價(jià)信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。

篇（7）

關(guān)鍵詞：全生命周期 工程造價(jià) 理論框架 中國(guó)特色

全生命周期工程造價(jià)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些實(shí)際工作者和造價(jià)工程界的學(xué)者提出了一種全新的工程造價(jià)理論—全生命周期造價(jià)工程理論，此后在英國(guó)皇家測(cè)量師的組織和大力推動(dòng)下，演變成一個(gè)非常規(guī)范和完善的理論體系。經(jīng)過(guò)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者以及實(shí)際工作者的不斷完善、推廣，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被普遍采用。目前全生命周期工程造價(jià)理論在我國(guó)還處于初級(jí)階段，有待于學(xué)者和實(shí)際工作者的研究及推廣完善。

全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與特征

（一）全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

全生命周期工程造價(jià)管理，是指整個(gè)生命周期的一個(gè)項(xiàng)目（包括施工前、施工期間、使用期、改造和拆除的各個(gè)階段）考慮項(xiàng)目成本和綜合使用成本，綜合運(yùn)用多學(xué)科的方法，采用綜合集成方法，使用數(shù)學(xué)模型和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，使得工程建設(shè)和施工前期、維修期間等各個(gè)階段的總成本達(dá)到最低的投資成本和利益分析評(píng)價(jià)的一個(gè)管理理論方法。

（二）全生命周期工程造價(jià)管理的特征

一是全生命周期項(xiàng)目成本理論目標(biāo)是：盡量減少建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的總成本，其中包括建設(shè)成本和未來(lái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。

二是生命周期成本管理要對(duì)生命周期的建設(shè)項(xiàng)目的全部過(guò)程進(jìn)行管理，除了最簡(jiǎn)單的施工階段，還應(yīng)該包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和完成階段后的操作和維護(hù)階段。

三是全生命周期成本管理包括兩個(gè)方面：一是對(duì)生命周期成本分析，二是對(duì)生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是從項(xiàng)目的整個(gè)生命周期來(lái)計(jì)算成本。而生命周期成本管理是指通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)流程進(jìn)行控制，確保每個(gè)階段流程的管理成本最低，進(jìn)而保證項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的成本最低。項(xiàng)目成本的分析和管理，需要相互協(xié)調(diào)和配合。

四是通過(guò)考察建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)流程，可以對(duì)周期內(nèi)的各個(gè)階段的成本進(jìn)行細(xì)化分析和管理，全生命周期成本管理不僅是一個(gè)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的審計(jì)線(xiàn)索，還可以采取主動(dòng)控制成本項(xiàng)目使得整體成本最小化。

全生命周期工程造價(jià)管理階段

對(duì)于全生命周期項(xiàng)目工程建設(shè)階段的劃分，西方很多研究人員和工程項(xiàng)目的實(shí)際工作人員做出了很多理論方面的研究和實(shí)踐方面的總結(jié)。同時(shí)，對(duì)于全生命周期項(xiàng)目建設(shè)階段的劃分，還必須考慮到各個(gè)國(guó)家之間的不同，要基于每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的國(guó)情上，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的考究。所以，對(duì)于在我國(guó)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目工程的全生命周期階段的劃分，必須要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，從我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期階段進(jìn)行合理的分段和界定。在造價(jià)管理方面，我國(guó)目前普遍采用的是由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)提出的全過(guò)程造價(jià)管理理論，而很多歐美國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目使用的是由英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)提出的全生命周期造價(jià)管理理論，這兩種理論在一些方面有些相似，但是其關(guān)注點(diǎn)不同，兩者還是存在區(qū)別和差異。其主要差別在于指導(dǎo)思想和時(shí)間跨度上，我國(guó)采用的全過(guò)程造價(jià)管理理論，主要側(cè)重的是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從決策開(kāi)始到建設(shè)施工，最后到項(xiàng)目結(jié)束的整個(gè)全過(guò)程的造價(jià)來(lái)進(jìn)行管理的，而歐美國(guó)家實(shí)施的全生命周期造價(jià)管理理論，則是基于把建設(shè)項(xiàng)目分為決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)各個(gè)階段，對(duì)其各個(gè)階段的成本分別進(jìn)行控制和管理，然后再?gòu)捻?xiàng)目的全生命周期角度對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一造價(jià)管理。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以分為五個(gè)階段：決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。每個(gè)階段實(shí)施的順序和內(nèi)容也是不一樣的，那么對(duì)于各個(gè)階段的管理方法也是不同的，一般來(lái)說(shuō)，全生命周期建設(shè)項(xiàng)目的管理可以按照以下順序進(jìn)行：項(xiàng)目決策項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)施工竣工驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

對(duì)于項(xiàng)目決策階段，它主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目是否進(jìn)行實(shí)施做投資評(píng)估，是決定項(xiàng)目能否進(jìn)行的關(guān)鍵，這一階段的成本主要是決策評(píng)估的費(fèi)用；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段則是在項(xiàng)目建設(shè)工程通過(guò)評(píng)估決策后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的流程、造價(jià)管理以及總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)時(shí)成本的管理；項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的招投標(biāo)以及工程合同的簽訂，項(xiàng)目建設(shè)的施工和管理中發(fā)生的成本，把招投標(biāo)的費(fèi)用投入實(shí)施階段，是因?yàn)檎型稑?biāo)和施工比較緊密；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段則主要是項(xiàng)目建設(shè)完成以后，對(duì)其造價(jià)等各方面進(jìn)行竣工結(jié)算和項(xiàng)目驗(yàn)收的成本；最后一個(gè)階段是建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，主要是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)過(guò)程中發(fā)生的成本，并對(duì)其進(jìn)行控制。

全生命周期工程造價(jià)管理存在的優(yōu)劣勢(shì)

綜上所述，全生命周期工程造價(jià)管理可以有效解決全過(guò)程工程造價(jià)管理方法存在的缺陷。

首先，從投資決策的科學(xué)性出發(fā)，通過(guò)生命周期分析，從項(xiàng)目的整個(gè)流程視角來(lái)對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃和管理，并綜合考慮管理成本，兼顧該方案的多個(gè)可行性，根據(jù)最大限度地減少生命周期成本的原則，選擇最佳的投資方案，從而實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)性和合理性。

其次，要站在時(shí)間跨度的視角來(lái)分析，全生命周期理論要求不能孤立地看待某一階段的成本，需要從全局出發(fā)，考慮到整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間周期，對(duì)整個(gè)時(shí)間周期內(nèi)的項(xiàng)目成本進(jìn)行分析和控制，這樣才能更加有效和合理。

第三，從工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程的角度來(lái)分析問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，不僅能夠使項(xiàng)目成本控制的最低，而且還能考慮到建筑設(shè)計(jì)、工程合同的總體策劃以及施工方案的評(píng)價(jià)，做到既不影響項(xiàng)目的質(zhì)量，又能控制項(xiàng)目的成本。

第四，從設(shè)計(jì)是否合理的觀點(diǎn)來(lái)看，通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，可以引導(dǎo)設(shè)計(jì)師更加自覺(jué)和習(xí)慣地從工程項(xiàng)目整個(gè)周期的角度來(lái)考慮問(wèn)題和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，從而在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)能夠考慮到項(xiàng)目的各種建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本，促使建筑設(shè)計(jì)的方案和建筑材料的選擇更合理，從項(xiàng)目工程的全生命周期視角，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，得到項(xiàng)目總體成本控制的目標(biāo)。

最后，從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的視角來(lái)看，運(yùn)用全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)，可以從工程項(xiàng)目的全生命周期視角來(lái)考慮成本和費(fèi)用問(wèn)題，并且對(duì)其進(jìn)行分析和計(jì)算。因此，對(duì)整個(gè)的生命周期的所有方面，通過(guò)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及使用符合國(guó)家甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水和節(jié)能設(shè)施，節(jié)能和無(wú)污染的綠色環(huán)保建材，對(duì)可回收材料進(jìn)行有針對(duì)性的收集和保存等措施，不僅使工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用最低，而且從宏觀的角度確保工程項(xiàng)目的實(shí)施與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更加環(huán)保和節(jié)能，達(dá)到改善社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)的目的。

全生命周期造價(jià)管理在很大程度上只適用于評(píng)價(jià)與選擇各種適用于建設(shè)項(xiàng)目的方案，并不能直接用于精確地估算一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)或者成本。因此，全生命周期造價(jià)管理在應(yīng)用上存在一定的局限性，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生命周期在建設(shè)項(xiàng)目初期階段以及建設(shè)階段存在許多不確定方面， 很難找到適用的方法。

由于以上這些原因，使得全生命周期造價(jià)管理理論還只是作為一種指導(dǎo)方法和指導(dǎo)思想用于建設(shè)項(xiàng)目的決策、建筑方案以及施工方案的優(yōu)化。

構(gòu)建有中國(guó)特色的全生命周期工程造價(jià)理論體系內(nèi)容

基于對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)和其特殊性，本文將從以下方面對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合我國(guó)國(guó)情的全生命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行理論分析：對(duì)全生命周期項(xiàng)目管理的成本從整體上進(jìn)行分析和測(cè)算；劃分全生命周期管理的各個(gè)階段；如何對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期各個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化管理；如何從全局的角度對(duì)全生命周期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理；最后介紹全生命周期項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用的CALS系統(tǒng)。

一是全生命周期工程造價(jià)管理的成本分析和測(cè)算。全生命周期工程成本管理的理念是對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)流程、各個(gè)階段的建設(shè)成本進(jìn)行分析和管理，所以，它不僅關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段成本的控制，還要對(duì)工程項(xiàng)目中的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案、總體策劃工程合同以及具體的項(xiàng)目建設(shè)等各個(gè)階段的成本進(jìn)行控制。

二是劃分全生命周期管理的各個(gè)階段。全生命周期項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)項(xiàng)目，一般時(shí)間跨度非常大，而且各個(gè)階段都是不同的特點(diǎn)，所以各個(gè)階段的成本管理內(nèi)容是不一樣的。因此必須合理將全生命周期工程造價(jià)管理的全過(guò)程劃分為幾個(gè)不同的階段，然后討論和確定全生命周期工程造價(jià)管理每一個(gè)階段具體的、有針對(duì)性、合理的內(nèi)容，并且要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的考究和推敲，保證整個(gè)過(guò)程的各個(gè)階段劃分是合理、科學(xué)的，從而保證整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)順利、高效的進(jìn)行。

三是對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期各個(gè)階段進(jìn)行細(xì)化管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制成本，建立一個(gè)完整的生命周期，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目階段成本的管理必須細(xì)化和規(guī)范，嚴(yán)格按照之前研究出來(lái)的經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告，對(duì)于各個(gè)階段的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)的時(shí)間周期等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。確保在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，控制各個(gè)階段項(xiàng)目進(jìn)行的成本，推動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本的節(jié)約和控制，保證成本在總造價(jià)規(guī)定的范圍之內(nèi)。

四是從全局的角度對(duì)全生命周期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)化的管理。對(duì)于全生命周期項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，可以基于以往的工程留下來(lái)的資料，對(duì)其進(jìn)行收集和匯總，進(jìn)而通過(guò)整理和分析，建立一種智能系統(tǒng)，從中總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分，運(yùn)用與工程量相匹配的成本計(jì)算方法和原則，對(duì)整個(gè)生命周期內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理。這樣就可以避免在工程建設(shè)中存在的條塊分割明顯、造價(jià)不合理、造價(jià)測(cè)算工具不一致等現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)一的管理，可以有效地對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范，保證項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和進(jìn)度。

五是在全生命周期工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理中運(yùn)用CALS系統(tǒng)，可以有效地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理提供技術(shù)保證和工具支持。我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目工程管理中運(yùn)用的造價(jià)管理系統(tǒng)，普遍存在信息不夠透明，不能有效的共享，信息出入不規(guī)范等問(wèn)題，所以引入一種科學(xué)的、規(guī)范的CALS信息管理系統(tǒng)，可以提高我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制非常有幫助。

結(jié)論

生命周期工程造價(jià)管理理論興起于20世紀(jì)70年代的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，是目前國(guó)際上非常流行的關(guān)于工程造價(jià)管理的理論和方法，并且在很多建設(shè)項(xiàng)目中得到運(yùn)用和實(shí)踐。我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)方面的研究還比較有限，起步也比較晚，特別是對(duì)于全生命周期項(xiàng)目造價(jià)管理方面的研究，以及在建設(shè)項(xiàng)目中的具體實(shí)踐，還比較缺乏。對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)者來(lái)說(shuō)，可以在學(xué)習(xí)和研究全生命周期項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理理論的同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)較為流行的全過(guò)程造價(jià)管理理論，取兩者之精華，去其糟粕，研究出可以指導(dǎo)我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的理論成果。而對(duì)于國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)方，也可以通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全生命周期項(xiàng)目成本管理的精神和方法，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高項(xiàng)目造價(jià)管理方面的質(zhì)量和效率，推動(dòng)工程建設(shè)更科學(xué)、更高效地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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2.董士波.關(guān)于全生命周期工程造價(jià)管理的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003

3.聶咸桃.淺析全生命周期工程造價(jià)管理[J].管理與創(chuàng)新，2008

篇（8）

2兩種工程造價(jià)管理方式的比較

通過(guò)上述對(duì)這兩種工程造價(jià)管理模式和方法的特征分析，我們可以看出全過(guò)程工程造價(jià)管理具有本身的局限性，而全生命周期工程造價(jià)管理具有本身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。將這兩者進(jìn)行比較之后，我們可以從整體上看出全生命周期工程造價(jià)管理方法具有更大的優(yōu)越性。首先，全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)工程的各個(gè)階段都進(jìn)行了管理。這一管理方法要求在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)要從建筑設(shè)施的全生命周期來(lái)進(jìn)行造價(jià)以及成本的考慮，對(duì)比全過(guò)程工程造價(jià)管理只注重建設(shè)階段的成本問(wèn)題，這一管理方法在時(shí)間上要比前者的要長(zhǎng)，而且顯得更加具有合理性。其次，全生命周期工程造價(jià)管理在投資的決策方面具有更大的科學(xué)性。全生命周期管理的方法注重成本分析這一重要方面，它要求在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中要從工程的生命周期入手，對(duì)工程的建設(shè)成本以及運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本進(jìn)行綜合的分析，擬定多個(gè)管理方案，然后從這些方案當(dāng)中選擇出成本最少的方案，這樣就保證了在進(jìn)行投資決策時(shí)能夠保證科學(xué)性和合理性。第三，全生命周期工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中更加具有科學(xué)性和合理性。在運(yùn)用這一工程造價(jià)管理方法時(shí)，不僅能夠?qū)こ倘芷趦?nèi)的成本進(jìn)行綜合分析，還能夠有效對(duì)施工的組織方案與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且能夠有效的評(píng)估工程的總體策劃方案以及在施工的過(guò)程中的施工方案。這樣可以保證工程項(xiàng)目整套方案具有科學(xué)性和合理性。另外，全生命周期工程造價(jià)管理能夠?qū)Νh(huán)境和生態(tài)的保護(hù)更加有利。這是因?yàn)槿芷诠こ淘靸r(jià)管理能夠從這一整體過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)入手來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中采用一系列的對(duì)環(huán)境保護(hù)有益的建筑材料，而且在使用這些材料的過(guò)程中也是經(jīng)過(guò)最小化成本計(jì)算的。這樣，采用這一造價(jià)管理方法既能夠起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，又能夠節(jié)省工程成本，這樣就很大程度上給工程項(xiàng)目提供了更大的社會(huì)效益。

篇（9）

工程造價(jià)管理的發(fā)展是與生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)分工的不斷增強(qiáng)、商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展相適應(yīng)的。隨著自主企業(yè)制度的不斷發(fā)展、間接宏觀調(diào)控體系的建立，我國(guó)的全生命周期工程造價(jià)管理工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。全生命周期工程造價(jià)管理主要是從工程決策階段開(kāi)始延續(xù)到工程完成并交付使用這一全過(guò)程，對(duì)其中各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行確定和有效的控制，主要包括六個(gè)階段，即投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖的預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)格、竣工結(jié)算以及決算。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

我國(guó)目前所采用的是以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)全過(guò)程造價(jià)管理模式。將實(shí)施階段的工程管理放在突出位置，忽略了決策、設(shè)計(jì)階段的管理，并且過(guò)分強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本，以致對(duì)未來(lái)的維護(hù)成本考慮的過(guò)少。靜態(tài)的管理方式導(dǎo)致其與市場(chǎng)價(jià)格脫軌，不能反映出工程真實(shí)的價(jià)格，與國(guó)際上的動(dòng)態(tài)管理模式相脫節(jié)。并且我國(guó)與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)相對(duì)不完善，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，施工市場(chǎng)、招投標(biāo)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惡性市場(chǎng)交易的存在嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理制度。

現(xiàn)階段，我國(guó)投資體制很不完善，責(zé)任機(jī)制也很不規(guī)范，管理體系部門(mén)多，層次多，以致效率低下，分工不合理。

鑒于我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)行綜合集成方法，綜合進(jìn)行投資成本、效益成本分析，通過(guò)科學(xué)的投資決策，合理的方案設(shè)計(jì)，努力建立符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)合理的工程造價(jià)管理方法與模式。從而采用最新的科學(xué)技術(shù)手段，提高項(xiàng)目的投資水平與效益---全生命周期工程造價(jià)管理。

2 全生命周期工程造價(jià)管理的理論框架

2.1 全生命周期工程造價(jià)管理的含義

全生命周期工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在建設(shè)期、試用期、翻新期、拆新期等階段總造價(jià)最小化的方法。通過(guò)對(duì)各階段投資成本進(jìn)行估計(jì)預(yù)測(cè)，在保證一定功能和產(chǎn)出的條件下，尋求最小的合計(jì)值，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期總成本的最小化和總價(jià)值的最大化。不難發(fā)現(xiàn)，其根本的出發(fā)點(diǎn)是在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段考慮造價(jià)及成本。因此全生命周期工程造價(jià)管理是一種先進(jìn)的分析工具，科學(xué)的指導(dǎo)思想和手段。它貫穿于工程的確定階段和造價(jià)控制階段。

2.2 全生命周期工程造價(jià)管理階段劃分

工程造價(jià)管理是貫穿與工程的整個(gè)生命的周期，跨越時(shí)間長(zhǎng)，各個(gè)階段具有其特點(diǎn)，所以我們首先要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行階段的合理區(qū)分，從而逐個(gè)擊破，對(duì)各個(gè)階段分別研究管理，有助于我們提高工程造價(jià)管理的效率與成果。根據(jù)我國(guó)的具體情況并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可將項(xiàng)目工程的生命周期階段分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。

2.2.1 決策階段

決策階段主要側(cè)重于對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃，他要求人們?cè)诠こ添?xiàng)目投資決策、可行性分析和建設(shè)項(xiàng)目備選方案評(píng)價(jià)中去考慮項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面的成本，并對(duì)其可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面的分析以及論證，其目標(biāo)是在保證所遇外部因素都相同的情形下找到成本最低的方案。

2.2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重中之重，就工程造價(jià)費(fèi)用來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制是一投資估算控制初步的設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)概算控制施工圖的設(shè)計(jì)。倘若設(shè)計(jì)概算超過(guò)了投資估算，那么就應(yīng)該修改初步設(shè)計(jì)。假如施工圖的預(yù)算超出了設(shè)計(jì)概算，就應(yīng)當(dāng)修正施工圖的設(shè)計(jì)。總之，我們要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等各種措施合理有效的控制項(xiàng)目的造價(jià)，以待隨時(shí)糾正偏差，修改設(shè)計(jì)。如果同時(shí)有多個(gè)設(shè)計(jì)方案，那么還需要進(jìn)行方案的對(duì)比，評(píng)價(jià)方案優(yōu)劣的根本依據(jù)就是成本的最小化。

2.2.3 實(shí)施階段

實(shí)施階段可進(jìn)一步的區(qū)分為招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段。招投標(biāo)階段的項(xiàng)目管理主要是以項(xiàng)目設(shè)計(jì)的文件為基礎(chǔ)，并加以工程的現(xiàn)實(shí)情況，制定招標(biāo)文件，篩選出合理科學(xué)的計(jì)價(jià)方式，從而確定工程承包合同極其價(jià)格。投標(biāo)分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。項(xiàng)目施工階段主要是在完成施工圖的設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)工作之后在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制。這一階段的造價(jià)控制主要支將計(jì)劃工程項(xiàng)目造價(jià)的控制額作為其目標(biāo)值，并將造價(jià)的實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，已達(dá)到成本最小化的目標(biāo)。

2.2.4 竣工驗(yàn)收階段

這一階段將確定最終的造價(jià)并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)效益進(jìn)行最終的考核和評(píng)估，還要辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交的程序，對(duì)各階段的造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)各個(gè)階段積累的資料進(jìn)行整理和分析。竣工驗(yàn)收階段無(wú)疑也是非常重要的階段，因?yàn)樗麡?biāo)志這工程建設(shè)階段的結(jié)束，是綜合檢驗(yàn)之前的三個(gè)階段的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，并將為項(xiàng)目的正式運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.5 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段

項(xiàng)目已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)和使用，但在其投入使用的過(guò)程中，我們還要制定科學(xué)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)方案，防范于未然。方案主要包括長(zhǎng)期方案和短期方案，但其目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)這一階段成本最小化。通過(guò)合理有效的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)方案可以對(duì)運(yùn)營(yíng)階段的項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面的統(tǒng)一管理，并為使用人提供周到、全面的服務(wù)。將設(shè)施的使用價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮。

2.3 全生命周期工程造價(jià)計(jì)算

2.3.1 工程造價(jià)計(jì)算的參與約束

工程造價(jià)計(jì)算的參與約束主要是指在一定條件下項(xiàng)目能夠?qū)嵤┑淖畹偷慕ㄔO(shè)成本。其計(jì)算都要受一些條件約束，主要包括：預(yù)算約束；質(zhì)量約束；安全約束；環(huán)境約束。

2.3.2 工程造價(jià)統(tǒng)一計(jì)算體系的數(shù)學(xué)模型

工程造價(jià)統(tǒng)一計(jì)算體系的數(shù)學(xué)模型實(shí)際上分兩個(gè)過(guò)程，一個(gè)是成本范疇逐步細(xì)化的過(guò)程，另一個(gè)是回推計(jì)算的過(guò)程。

2.4 全生命周期工程造價(jià)管理的意義

此種管理模式與我國(guó)傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式相比具有顯著優(yōu)勢(shì)，避免了長(zhǎng)期以來(lái)片面追求實(shí)施階段的問(wèn)題，日益重視工程項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，并將其管理模式很好的貫穿于工程的各個(gè)階段，從而實(shí)現(xiàn)從全方位減少投資成本，實(shí)現(xiàn)成本的最小化，選擇最合理的投資方案，因而實(shí)現(xiàn)更加合理、有效的投資決策。通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)，采用節(jié)能。污染小的設(shè)施和建筑材料，可以達(dá)到環(huán)保的目的，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益。

3 構(gòu)建有中國(guó)特色的全生命周期成本分析與計(jì)算方法

我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外初始化建設(shè)成本的計(jì)算方法，構(gòu)建有特色的成本分析方法—模糊聚類(lèi)方法。

3.1 步驟

為了預(yù)測(cè)項(xiàng)目的造價(jià)，需要先建立隸屬函數(shù)，然后根據(jù)其對(duì)待測(cè)的工程進(jìn)行歸類(lèi)，接著選擇同類(lèi)已完成項(xiàng)目中與之最相似的三個(gè)工程作為評(píng)估的樣本，從而構(gòu)建項(xiàng)目估價(jià)數(shù)學(xué)模型。這種方法主要分四個(gè)步驟。第一步，對(duì)已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)；第二步，對(duì)待測(cè)項(xiàng)目歸類(lèi)；第三步，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行模糊測(cè)算；第四步，對(duì)工程數(shù)據(jù)分析測(cè)算。

3.2 基于模糊集理論進(jìn)行的可行性方案選擇

為了克服項(xiàng)目的全生命周期長(zhǎng)而且不確定等其他風(fēng)險(xiǎn)，我們要基于模糊集理論進(jìn)行生命周期的成本計(jì)算和選擇可行性方案。首先要設(shè)計(jì)模型，其次是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的模型執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)：

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也日趨完善，同時(shí)，我國(guó)工程造價(jià)管理理論、方法、模式也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需求作為風(fēng)向標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)為支撐，同時(shí)吸收借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理論，建立日趨完善的全生命周期工程造價(jià)管理模式和方法，并以此為據(jù)指導(dǎo)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成本最小化，最終節(jié)約成本，提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

由最初始的工程概預(yù)算發(fā)展到現(xiàn)在的工程造價(jià)管理，工程造價(jià)管理經(jīng)過(guò)了一系列的發(fā)展過(guò)程。然而，隨著現(xiàn)代社會(huì)科技水平的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，早期的工程造價(jià)管理和控制方法已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代工程造價(jià)管理的需要。因此，企業(yè)要想提高自身的經(jīng)濟(jì)水平，就必須首先做好工程造價(jià)管理工作及其控制工作。

1 工程造價(jià)管理

工程造價(jià)一詞，對(duì)于不同的主體有著不同的意義。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目按照預(yù)定的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、施工標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等要求，工程全部建設(shè)完成、驗(yàn)收合格并交付使用所必須花費(fèi)的費(fèi)用。工程造價(jià)包括的內(nèi)容有施工過(guò)程中花費(fèi)的費(fèi)用、施工單位在施工前準(zhǔn)備費(fèi)用、購(gòu)入土地費(fèi)及委托工程監(jiān)理等費(fèi)用。

對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是指工程的結(jié)算價(jià)即僅僅是工程施工和安裝機(jī)械設(shè)備所花費(fèi)的費(fèi)用，主要包括購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用。

工程造價(jià)管理就是運(yùn)用科學(xué)的理論和經(jīng)濟(jì)法律等手段，對(duì)工程活動(dòng)中的造價(jià)進(jìn)行合理的計(jì)算和控制，從而達(dá)到降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2 工程造價(jià)管理當(dāng)前形勢(shì)

工程造價(jià)管理是隨著我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要逐步發(fā)展壯大的一門(mén)科學(xué)。在工程造價(jià)管理形成的初期，它主要是進(jìn)行工程項(xiàng)目的概預(yù)算過(guò)程。但是，現(xiàn)在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理也隨著我國(guó)科技水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。但是當(dāng)前的工程造價(jià)管理還不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革和發(fā)展。

3 當(dāng)前工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

3.1 工程造價(jià)模式不完善

一方面，我國(guó)的工程造價(jià)管理正處在從傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式向工程量清單模式的轉(zhuǎn)型階段，新的工程造價(jià)管理模式還存在著許多不足也不夠完善。例如，由于企業(yè)不能為自己編制企業(yè)定額，就導(dǎo)致了工程量清單模式只是一種形式，沒(méi)有達(dá)到它本身應(yīng)該起到的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的責(zé)任。另一方面，企業(yè)受原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的模式的影響比較深，造成施工單位工程造價(jià)管理人員習(xí)慣了傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式，施工單位不能把市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)的管理費(fèi)用、制造費(fèi)用有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而不能真實(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算出適合企業(yè)發(fā)展并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的工程造價(jià)。

3.2 忽視工程前期的造價(jià)

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)一直關(guān)注施工階段的施工圖預(yù)算和工程最終的結(jié)算費(fèi)用，而忽視了工程撿錢(qián)前期進(jìn)行的工程準(zhǔn)備階段所需的造價(jià)控制。由于企業(yè)沒(méi)有注意到工程造價(jià)管理及管理人員的作用和重要性，沒(méi)有把前期階段作為工程投資估算和設(shè)計(jì)概算的一部分。因此造成了現(xiàn)代企業(yè)常見(jiàn)的“三超”現(xiàn)象——概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。

3.3 忽視成本控制

有的企業(yè)在施工過(guò)程中，不重視對(duì)成本的控制和管理，不能做到把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題聯(lián)系在一起，不能在早期就發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，等到在竣工驗(yàn)收或交付使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)早已經(jīng)存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是已經(jīng)造成并且沒(méi)有辦法挽回的損失。除了這些，還有一些人為不可控制的因素。例如：在施工過(guò)程中由于重視技術(shù)和生產(chǎn)效率，忽視了對(duì)成本的節(jié)約；施工進(jìn)行的方案改善到最優(yōu)狀態(tài)；不能把先進(jìn)的施工技術(shù)應(yīng)用到施工過(guò)程中以便進(jìn)行成本的降低；技術(shù)施工人員與工程造價(jià)管理人員進(jìn)行妥善的溝通等。

3.4 各部門(mén)之間缺乏溝通

在施工單位的各個(gè)部門(mén)各自完成自己的工作，不能在進(jìn)行工作時(shí)及時(shí)溝通，各部門(mén)之間相互脫節(jié)，不能形成一個(gè)完整的管理體系。企業(yè)的造價(jià)管理工作人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員不能在工作時(shí)進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，以至于在企業(yè)的管理階段存在缺陷，從而使投標(biāo)人員的投標(biāo)思想不能及時(shí)并且正確的傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，由于這種現(xiàn)象，只能使投標(biāo)者和施工的工作人員按照社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工作的完成，

3.5 沒(méi)有合適的報(bào)價(jià)制度

致使現(xiàn)代企業(yè)的資源進(jìn)行大量浪費(fèi)、存在不必要花費(fèi)的成本的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有一套科學(xué)、合理、適合企業(yè)自身發(fā)展的體系來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)自身的造價(jià)管理結(jié)果。科學(xué)的評(píng)價(jià)造價(jià)制度是衡量企業(yè)造價(jià)是否符合自身情況的基本標(biāo)準(zhǔn)，否則，企業(yè)就會(huì)存在一些例如資源和成本浪費(fèi)的問(wèn)題。

4 工程造價(jià)管理及控制方法

4.1 嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理

為了使工程可以進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)和預(yù)算，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理。合同造價(jià)是決定工程造價(jià)是否準(zhǔn)確無(wú)誤的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該實(shí)行相關(guān)一系列的措施來(lái)保證合同造價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤。例如：制定嚴(yán)格的招標(biāo)文件；工作人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)；工作人員之間應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的溝通，進(jìn)行工作進(jìn)度交流，保證施工工作有條不紊的進(jìn)行；工程造價(jià)管理人員應(yīng)該隨時(shí)檢驗(yàn)工程完成情況，以便于對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

4.2 降低采購(gòu)成本

施工單位在進(jìn)行采購(gòu)機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中，應(yīng)該貨比三家，力求以最低的價(jià)格買(mǎi)到最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，通過(guò)這種方式來(lái)降低工程花費(fèi)的成本。對(duì)于一些大型設(shè)備的采買(mǎi)，可以采用招標(biāo)的方法進(jìn)行訂購(gòu)，在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在合同中明確提示如果機(jī)械設(shè)備或者材料又不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，施工單位有權(quán)拒絕簽收，從而保證工程材料的質(zhì)量、成本的節(jié)約和投資的降低。

4.3 加強(qiáng)施工前的造價(jià)管理與控制

在工程的可行性研究階段進(jìn)行工程投資預(yù)算時(shí)，企業(yè)一定要做好相關(guān)工作。首先，工程造價(jià)管理的相關(guān)人員要收集好所需的資料，例如對(duì)施工場(chǎng)地的地理?xiàng)l件、氣候條件、交通運(yùn)輸條件等基本條件的勘察；工程所需的機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)或者租賃價(jià)格；工程建設(shè)所需材料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格等。同時(shí)要確保收集的資料具有準(zhǔn)確性、可靠性和真實(shí)性。其次，要做好相關(guān)的調(diào)查。例如投資方對(duì)工程建設(shè)的要求、國(guó)家或者地方的相關(guān)政策規(guī)定、其他一些類(lèi)似工程的造價(jià)情況與發(fā)展情況、該工程今后的發(fā)展趨勢(shì)等。最后，要在施工的同時(shí)，相關(guān)人員隨時(shí)對(duì)工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查并且相互溝通交流，不斷地完善且優(yōu)化方案，從而使工程項(xiàng)目在保證能夠及時(shí)竣工驗(yàn)收交付使用的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)約成本和材料資源的目的。

4.4 完善的人員管理制度

在人員管理的問(wèn)題上，要確保工作人員分工明確，各盡其職，要有一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，從根本上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。工程建設(shè)中，有一部分工作需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，并且是專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的培訓(xùn)課程。

4.5 施工過(guò)程中的造價(jià)管理與控制

施工單位應(yīng)該在施工活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中實(shí)行全面的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。要堅(jiān)持以事前和事中控制為主，以事后控制為輔，爭(zhēng)取在源頭做好工程造價(jià)的管理和控制工作，在施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，工程造價(jià)管理及相關(guān)人員要隨時(shí)進(jìn)行造價(jià)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)改正，并且采取相關(guān)措施解決，以免影響以后的工作質(zhì)量和進(jìn)度。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理的要求也隨之不斷提高，工程活動(dòng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性。由于工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，從事工程造價(jià)管理的相關(guān)人員要不斷的運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)武裝頭腦，熟練掌握工程造價(jià)管理的理論與計(jì)算方法，只有這樣才能夠跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

我國(guó)工程造價(jià)管理改革現(xiàn)狀

1990年7月中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理進(jìn)入到快速發(fā)展的新階段。以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想①,進(jìn)行了一系列的工程造價(jià)管理改革,取得了較好的成果。1992年全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議后,工程造價(jià)管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額模式逐步向以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、與國(guó)際慣例接軌的新模式轉(zhuǎn)變。在造價(jià)管理方面,提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”的改革思路;在計(jì)價(jià)依據(jù)方面,從原來(lái)引進(jìn)前蘇聯(lián)的“量”、“價(jià)”合一模式開(kāi)始向“量”、“價(jià)”分離模式轉(zhuǎn)變,提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”等改革設(shè)想。2003年推出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2003),這是建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第一次以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn),開(kāi)始了從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式到工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步確立了建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的法律地位,標(biāo)志著一個(gè)嶄新階段的開(kāi)始。經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐和總結(jié),2008年12月1日起執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)。為了加強(qiáng)行業(yè)自律,提高工程造價(jià)咨詢(xún)成果的質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)操作程序、內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》(CECA/GC4-2009),自2009年8月1日起試行,使全過(guò)程造價(jià)管理從思想理論開(kāi)始進(jìn)入實(shí)踐。我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是:建立市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化,與國(guó)際慣例接軌,形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)②。

工程造價(jià)管理改革面臨的形勢(shì)

2010年進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,國(guó)家實(shí)施了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在基本建設(shè)工程領(lǐng)域,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的工作思路是:“……,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的建設(shè),認(rèn)真梳理和清理現(xiàn)行和在編的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,建立和完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序、工程造價(jià)管理、政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)能力,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作邁上新臺(tái)階。”③表明當(dāng)前工程造價(jià)領(lǐng)域還有諸多問(wèn)題需要研究和探索,而所有問(wèn)題都將集中表現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體――建設(shè)單位和施工單位等企業(yè)身上,如何按照新形勢(shì)新要求,深化企業(yè)的工程造價(jià)管理改革,已成為我們亟待研究和解決的重大課題。

2008年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司提出新的奮斗目標(biāo):2020年建成世界一流的綜合性國(guó)際能源公司。與此同時(shí),中國(guó)石油鉆井工程業(yè)務(wù)實(shí)施大規(guī)模重組,成立了大慶、長(zhǎng)城、渤海、川慶、西部5大鉆探公司,對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)14個(gè)油氣田和國(guó)外5大油氣合作區(qū),打破原來(lái)油田一對(duì)一的關(guān)聯(lián)交易模式。此外,全球金融危機(jī)使石油行業(yè)遭受重創(chuàng),油價(jià)暴跌,投資減少,占石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)總投資60%以上的國(guó)內(nèi)外鉆井工程市場(chǎng)全面萎縮。面對(duì)總體發(fā)展目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生巨大變化,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理存在著造價(jià)管理職能不到位、工程計(jì)價(jià)依據(jù)不完善、工程造價(jià)操作規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問(wèn)題。

工程造價(jià)管理改革建議

建立基于市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)模式。基本建設(shè)工程市場(chǎng)化是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路。基于市場(chǎng)化發(fā)展的需求,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程工程量清單計(jì)價(jià)模式。2008年12月1日起施行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008),對(duì)工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)表格等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。要結(jié)合石油天然氣鉆井工程實(shí)際情況和特點(diǎn),建立相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)模板,切記不要只適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需要的工程計(jì)價(jià)模式。

二是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和編制方法。基于市場(chǎng)條件下所需要的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指根據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織條件,完成一項(xiàng)工程所消耗的人工、設(shè)備、材料和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)額度,是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(包括勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、消耗標(biāo)準(zhǔn)(包括工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn))、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、名義利潤(rùn)、相關(guān)價(jià)格)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(包括時(shí)間類(lèi)綜合單價(jià)、長(zhǎng)度類(lèi)綜合單價(jià)、單項(xiàng)類(lèi)綜合單價(jià)、稅費(fèi))、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)是以分部分項(xiàng)工程為研究對(duì)象和目標(biāo),而概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等指標(biāo)是以單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目、某個(gè)地區(qū)某類(lèi)工程和1個(gè)企業(yè)為研究對(duì)象和目標(biāo)。

三是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)需要的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方法。適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,其基本要求包括動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整管理、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等內(nèi)容。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本內(nèi)容包括計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的調(diào)整和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)整,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)是一套環(huán)環(huán)相扣的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,相關(guān)項(xiàng)目之間可由計(jì)算公式相聯(lián)系。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,可隨時(shí)隨地快速地進(jìn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂。

建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。標(biāo)準(zhǔn)化管理是復(fù)雜大系統(tǒng)工程管理的發(fā)展趨勢(shì)。基于標(biāo)準(zhǔn)化工程造價(jià)管理的理念,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立標(biāo)準(zhǔn)工程。盡管每項(xiàng)工程的實(shí)際具體內(nèi)容有所差別,但是同類(lèi)工程存在著很強(qiáng)的共性和一致性,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工程來(lái)代表某一類(lèi)工程是可以做到的,并且能夠大幅度減少工程造價(jià)管理的工作量。

二是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)項(xiàng)目。在綜合分析各油田現(xiàn)有工程造價(jià)項(xiàng)目相同點(diǎn)和差別的基礎(chǔ)上,可以分為鉆前工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、錄井工程、測(cè)井工程、完井工程、建設(shè)單位管理等7項(xiàng)工程。

三是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)計(jì)算方法和模式。包括各分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方法和模式、各單項(xiàng)工程計(jì)價(jià)方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計(jì)劃投資的計(jì)算方法。

建立基于全過(guò)程的造價(jià)體系。全過(guò)程工程造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。一般的全過(guò)程工程造價(jià)管理理論所講的是以一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,包括投資決策階段工程造價(jià)管理、工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理、工程施工階段工程造價(jià)管理、竣工決算階段工程造價(jià)管理,有時(shí)還加上后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)管理。但對(duì)于石油天然氣鉆井工程來(lái)講,其內(nèi)容更豐富,工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套單項(xiàng)工程從工程預(yù)算到結(jié)算的工程造價(jià)管理方法。主要是針對(duì)具有獨(dú)立工程設(shè)計(jì)、能夠獨(dú)立核算、施工后具有一定功能的單項(xiàng)工程,需要建立工程預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等過(guò)程的配套的工程造價(jià)管理方法。

二是建立一套石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中鉆井工程從投資估算到?jīng)Q算的工程造價(jià)管理方法。包括投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、工程施工階段、竣工決算階段和后評(píng)價(jià)階段的鉆井工程造價(jià)管理。

三是建立一套企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制的工程造價(jià)管理方法。對(duì)于石油企業(yè),往往需要制定企業(yè)3年、5年甚至10年發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)每年都要制定企業(yè)年度投資計(jì)劃。在編制規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),需要計(jì)算石油天然氣鉆井工程總投資,進(jìn)行宏觀投資決策。工程造價(jià)計(jì)算方法主要有工程造價(jià)指數(shù)法、投資參考指標(biāo)法、歷史成本法、工程造價(jià)系數(shù)法等。

結(jié) 語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一門(mén)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,工程造價(jià)管理是一門(mén)工程管理技術(shù)。未來(lái)10年將是中國(guó)快速發(fā)展的10年,也是中國(guó)石油快速發(fā)展的10年,將會(huì)有大量的石油天然氣鉆井工程建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施,迫切需要深入探究在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)。考慮到國(guó)家正在開(kāi)展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》等一系列研究工作,希望本文提出的建議對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理理論建設(shè)有所幫助。(作者單位分別為:中國(guó)石油大學(xué)(北京);中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院廊坊分院)

注釋