緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇民事訴訟和解談判技巧范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
民事訴訟法的功能在于通過(guò)司法途徑救濟(jì)受損的民事權(quán)益,其實(shí)踐性和操作性都非常強(qiáng)。作為程序性法其即涉及抽象的理論和原理,又包括眾多繁雜的具體規(guī)則,因此如何有效地組織教學(xué)內(nèi)容,如何運(yùn)用適當(dāng)有效的教學(xué)方法演繹抽象的理論和繁雜的規(guī)則,成為課程教學(xué)者一直思索和研究的問(wèn)題。雖然案例教學(xué)法在十多年前提倡,但是至今演講式教學(xué)仍然是主流教學(xué)方式,說(shuō)明案例式教學(xué)法在我國(guó)法學(xué)教育領(lǐng)域的運(yùn)用尚未完全成熟。本文結(jié)合筆者多年來(lái)在民事訴訟中的教學(xué)實(shí)踐,談?wù)剬?duì)案例教學(xué)法的理解和運(yùn)用,并探討在新的社會(huì)環(huán)境下對(duì)案例教學(xué)法的創(chuàng)新。
一、案例教學(xué)法的內(nèi)涵和本質(zhì)
案例教學(xué)法最初起源于古希臘著名教育家、哲學(xué)家蘇格拉底的“啟發(fā)式問(wèn)答法”,后來(lái)柏拉圖師承了這種教學(xué)方法,首創(chuàng)了歷史上最早的案例教學(xué)法。但真正把案例教學(xué)作為一種現(xiàn)代大學(xué)法學(xué)教學(xué)方法的,卻是美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)克里斯托弗?各倫斯部斯?蘭德?tīng)栐?870年首創(chuàng)。蘭德?tīng)柕陌咐虒W(xué)是通過(guò)師生對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行討論、判斷分析,讓學(xué)生理解法律的概念和原則,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題的技能、言辭辯護(hù)的能力和語(yǔ)言表達(dá)技巧等。它被公認(rèn)為當(dāng)今美國(guó)法學(xué)院法律教育創(chuàng)新最主要的教學(xué)方法。案例教學(xué)法在哈佛法學(xué)院的應(yīng)用取得了巨大成功,此方法很快被美國(guó)的其他法學(xué)院所仿效,到1910年該方法已在美國(guó)法學(xué)教育中占據(jù)了統(tǒng)治地位。
案例教學(xué)可以說(shuō)是一種討論式教學(xué)。學(xué)生根據(jù)教師預(yù)先擬定的“教學(xué)進(jìn)度表”在上課之前對(duì)指定教材中的“案例和資料”進(jìn)行充分的預(yù)習(xí),上課時(shí)教師不再陳述教材中的內(nèi)容,而是讓學(xué)生討論預(yù)習(xí)的內(nèi)容,討論的方式由教師靈活掌握,不拘一格[1]。按照案例教學(xué)的要求,通常教師會(huì)先演示一遍案情或請(qǐng)一個(gè)學(xué)生對(duì)案件的事實(shí)進(jìn)行介紹,然后教師會(huì)就這一案件提出一系列的問(wèn)題,讓學(xué)生思考討論,學(xué)生的發(fā)言不限于回答教師提出的問(wèn)題,也可向教師提出各種問(wèn)題,這些問(wèn)題可能是為了得到教師的解答,也可能是對(duì)教師表達(dá)的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑。在案例教學(xué)的過(guò)程中,學(xué)生和教師都是主動(dòng)的、積極的,教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間會(huì)形成相互的對(duì)抗,各方都成為信息的輸出者和輸入者,從而使教學(xué)活動(dòng)成為雙向的交流而非單一的灌輸,這正是其與傳統(tǒng)演講式教學(xué)不同之所在。案例教學(xué)的主要目的,除了讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)之外,更在于培養(yǎng)學(xué)生分析和解決間題的能力,使學(xué)生能成為符合社會(huì)需求的真正的法律人。
二、案例教學(xué)法在民事訴訟課程中運(yùn)用的意義
民事訴訟法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用法學(xué),其主要內(nèi)容包涵民事訴訟活動(dòng)的原則、步驟、方法以及相關(guān)規(guī)則。民事訴訟法教學(xué)的目的主要有二,一是通過(guò)學(xué)習(xí)民事訴訟的基本理論和各種訴訟活動(dòng)的運(yùn)作規(guī)程,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用程序,完成民事訴訟活動(dòng),糾紛解決的能力。實(shí)踐證明案例教學(xué)法是實(shí)現(xiàn)這一目的行之有效的途徑。演講式教學(xué)重在以舉例的形式去演繹現(xiàn)有的法律規(guī)則,教師與學(xué)生之間形成單向的教與學(xué)的模式,這樣的方式優(yōu)點(diǎn)在于能教清楚明白地詮釋法律規(guī)定內(nèi)涵,但卻使學(xué)生形成習(xí)慣性的被動(dòng)接受知識(shí)的狀況。而案例教學(xué)注重學(xué)生的問(wèn)、想、看,辯,學(xué)生所處地位不是被動(dòng)而是積極主動(dòng),因此更能實(shí)現(xiàn)民事訴訟教育的目的。民事訴訟法教學(xué)的另一個(gè)目的就是要讓學(xué)生理解民事訴訟的程序價(jià)值。民事訴訟程序價(jià)值是一個(gè)抽象的概念,難以通過(guò)講授法理解和接受。實(shí)施案例教學(xué)法,學(xué)生通過(guò)案例分析討論可以清晰地理解程序公正與實(shí)體公正、客觀(guān)真實(shí)與法律真實(shí)的關(guān)系,從而民事訴訟的程序價(jià)值也形象直觀(guān)地展現(xiàn)于具體的案例中,學(xué)生更容易理解程序價(jià)值,形成程序公正理念[2]。案例教學(xué)法融合了訴訟程序中的要素,一定程度上再現(xiàn)和模擬了真實(shí)訴訟的場(chǎng)景,鼓勵(lì)學(xué)生在對(duì)抗辯駁中思考問(wèn)題,在培養(yǎng)訴訟技能的同時(shí),使未來(lái)的法律人熟知訴訟程序與習(xí)慣以及令人質(zhì)疑之處,有利于將法律教育的重點(diǎn)從實(shí)體法轉(zhuǎn)向程序的功能,認(rèn)識(shí)程序法的重要性。
三、民事訴訟法課程實(shí)施案例教學(xué)法的方式
隨著案例教學(xué)法在我國(guó)法學(xué)教育中的提倡,教師已經(jīng)比較注重案例在教學(xué)中的運(yùn)用,但這種運(yùn)用很難說(shuō)就是案例教學(xué),更像是一種案例演示或舉例,因?yàn)槔蠋熯€是注重對(duì)案例的講解,注重對(duì)法律概念或條文的演繹,而并沒(méi)有將培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問(wèn)題能力作為教育核心。因此,如何在民事訴訟法學(xué)教育中充分體現(xiàn)案例教學(xué)法的運(yùn)用,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。
1、選擇運(yùn)用完整案例視頻
案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)完整案例的運(yùn)用和再現(xiàn),因此教師可以采用大量的經(jīng)典案例視頻,完整地向?qū)W生演示案件內(nèi)容,以便于學(xué)生獲取充足的信息。視頻案例的選擇盡量來(lái)自現(xiàn)實(shí)案例,這樣可以拉近法律與生活的距離,讓學(xué)生眼界深入社會(huì),去理論聯(lián)系實(shí)際?,F(xiàn)在很多大學(xué)都實(shí)行多媒體教學(xué)手段,這為視頻教學(xué)提供了條件,它使課堂教學(xué)更生動(dòng)形象,學(xué)生記憶更強(qiáng)烈,課堂氣氛更為活躍,極大地增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如作者在講授一審程序開(kāi)庭審理的規(guī)則時(shí),就使用了一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案的庭審視頻,通過(guò)視頻完整地演示了開(kāi)庭時(shí),開(kāi)庭中,開(kāi)庭結(jié)束各訴訟參與人應(yīng)該遵循的基本程序規(guī)則。視頻播放完畢后,讓學(xué)生談?wù)剰闹兴私獾闹R(shí)點(diǎn),并引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合實(shí)體法和程序法發(fā)表自己的看法。
2、在案例教學(xué)中運(yùn)用情景模擬和角色扮演
法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)都是培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型人才,案例教學(xué)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的理想方式。在進(jìn)行案例教學(xué)中,我們可以擺脫單純闡述提供案例,而是讓學(xué)生模擬案情,扮演不同角色,使其猶如身臨其境。教師先提供一個(gè)真實(shí)案例,最好能有法官、原被告雙方當(dāng)事人、人、證人等多重角色,然后讓學(xué)生分別扮演相關(guān)角色,使其站在不同立場(chǎng),運(yùn)用實(shí)體法和程序法的規(guī)則多角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓學(xué)生在充分的案情和證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行辯論,將情景模擬的作用充分發(fā)揮出來(lái),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。
3,在案例教學(xué)中突出辯論式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生思辨能力最近開(kāi)始提倡辯論式教學(xué),有關(guān)研究者認(rèn)為"因?yàn)槲覀兊乃痉▽?shí)踐不是死板僵硬的,而是富有活力和生命的;我們不僅僅要 有良好的學(xué)術(shù)素養(yǎng),更要有雄辯的口才、敏捷嚴(yán)密的思維;我們不僅僅是撰寫(xiě)法律文書(shū),更要通過(guò)口語(yǔ)化的表達(dá)來(lái)達(dá)到預(yù)期的效果[3]。辯論式教學(xué)可以在案例教學(xué)模式中進(jìn)行,因?yàn)槊袷略V訟強(qiáng)調(diào)對(duì)抗性,辯論原則是其基本原則之一,程序規(guī)則中包含辯論程序和辯論要求,因此突出民事訴訟辯論教學(xué)的內(nèi)容,毫無(wú)疑問(wèn)更能實(shí)現(xiàn)民事訴訟的培養(yǎng)目標(biāo)。民事訴訟法實(shí)踐性很強(qiáng),因此在案例教學(xué)中突出辯論教學(xué),可以使學(xué)生系統(tǒng)的運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí),發(fā)揮自己的空間,在準(zhǔn)備和辯論過(guò)程中培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的團(tuán)結(jié)、合作精神,應(yīng)對(duì)突況的隨機(jī)應(yīng)變能力以及調(diào)查分析能力和談判能力。同時(shí),在對(duì)于整個(gè)案件的辯論策略和辯護(hù)方針上,可以將學(xué)生的邏輯思維能力全方位體現(xiàn)[4]。
4、教師應(yīng)注意總結(jié)講評(píng)
案例教學(xué)突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,但也不能忽視教師的引導(dǎo),因此在師生討論結(jié)束時(shí),教師有必要對(duì)討論和辯論情況加以總結(jié)評(píng)析。教師講評(píng)時(shí),應(yīng)先分析歸納學(xué)生提出的不同觀(guān)點(diǎn),作出評(píng)判??隙ㄕ_的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn),指出錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)的問(wèn)題所在,然后針對(duì)案例討論不夠深入的方面要進(jìn)行闡析和補(bǔ)充,以利于下次案例課的教學(xué)。教師必須認(rèn)識(shí)到討論的目的并不是為了給學(xué)生一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案,而是通過(guò)案例教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的能力。當(dāng)然教師也要注意對(duì)學(xué)生的激勵(lì)和鞭策,學(xué)生是多樣化的,對(duì)積極發(fā)言的學(xué)生應(yīng)予以肯定,對(duì)平時(shí)不發(fā)言或極少發(fā)言的學(xué)生予以鼓勵(lì),增強(qiáng)他們的自信心和學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)教師的總結(jié)講評(píng),達(dá)到鞏固教學(xué)效果的目的。
參考文獻(xiàn):
[1] 王軍,關(guān)于在中國(guó)法律教育中進(jìn)行案例教學(xué)的思考,國(guó)際商法論叢第1卷,法律出版社,1999(9)。
依照法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院生效的民事行政裁判確有錯(cuò)誤的可依法提出抗訴,并通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正。但在司法實(shí)踐中,往往會(huì)遇到有些案件,法院的裁判雖然確有錯(cuò)誤或者有瑕疵,但因案件涉及面較廣或者因檢法兩家認(rèn)識(shí)上的不一等因素,如果一味地提出抗訴,并不能取得應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果。為此,民行檢察部門(mén)就在恢復(fù)性司法理念的支撐下,產(chǎn)生了引導(dǎo)和解制度,通過(guò)糾紛雙方之間的面對(duì)面協(xié)商,經(jīng)過(guò)以檢察人員以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員充當(dāng)?shù)谌竭M(jìn)行調(diào)解,以促使當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)矛盾化解。如果申訴案件能夠在檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院引導(dǎo)下進(jìn)行執(zhí)行和解,既可以減少當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),對(duì)當(dāng)事人有利,又可以將糾紛解決在基層,有利于維護(hù)穩(wěn)定,有利于安定團(tuán)結(jié),還可以減少抗訴,體現(xiàn)了以效率優(yōu)先、伸張司法公正的現(xiàn)念。然而在現(xiàn)實(shí)操作中,由于立法上及具體操作細(xì)節(jié)的不足,引導(dǎo)執(zhí)行和解困難重重,具體表現(xiàn)在:
(一)缺乏法理支撐,引導(dǎo)和解陷入兩難境地。按照民事訴訟法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督,但由于民訴法分則中沒(méi)有具體規(guī)定,只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴,具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)主持民事申訴案件的執(zhí)行和解,必然要在和解協(xié)議中對(duì)原判決裁定進(jìn)行變更,也就在實(shí)際上改變了法院對(duì)當(dāng)事人之間民事關(guān)系的調(diào)整,確立了新的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,這已經(jīng)是在發(fā)揮檢察監(jiān)督的作用。但是由于法律尚未規(guī)定檢察機(jī)關(guān)辦理民事申訴案件可以采取執(zhí)行和解這種辦案方式,往往造成法院的不理解,認(rèn)為檢察院伸手過(guò)長(zhǎng),未嚴(yán)格依法辦事,有損法院權(quán)威,且檢察機(jī)關(guān)做執(zhí)行和解工作一般需要一段時(shí)間,這就容易造成與法院執(zhí)行工作相沖突,法院也可以以法律沒(méi)有明文規(guī)定為理由,拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督。
(二)缺乏保障措施,引導(dǎo)和解工作“和而不解”。 根據(jù)目前法律,檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)的執(zhí)行和解無(wú)強(qiáng)制效力,當(dāng)事人可以隨時(shí)反悔,這就容易給一些當(dāng)事人鉆了空子。有的債務(wù)人懾于法律威嚴(yán),不服生效的法律文書(shū),準(zhǔn)備申訴、抗訴或另尋途徑,但苦于該案已進(jìn)入執(zhí)行程序,為贏(yíng)得時(shí)間,只好假意“和解”,在約定的期限到后,盡管沒(méi)有挽回?cái)【?,仍然不肯甘心,就是不肯付款,或開(kāi)始躲藏,或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),難有執(zhí)行效果。有的當(dāng)事人在達(dá)成和解后準(zhǔn)備履行的過(guò)程中,受他人撥弄而反悔,感到履行付款義務(wù)很委屈,甚至冤枉,在期限到達(dá)后,聲稱(chēng)無(wú)款履行,或以其他種種理由來(lái)推諉履行,最終導(dǎo)致了“和而不解”。
(三)缺乏有效手段,引導(dǎo)和解事半功倍。由于執(zhí)行和解是檢察機(jī)關(guān)在民事行政檢察工作中探索出來(lái)的一種新方法,檢察引導(dǎo)和解尚處于摸索階段,在工作技巧和方法上,光靠枯燥地講解法律條文是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要講究和解藝術(shù),善于綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、演講學(xué)等多門(mén)類(lèi)知識(shí),且隨著當(dāng)事人的個(gè)人主體意識(shí)、法律意識(shí)逐漸增強(qiáng),傳統(tǒng)的與人為善、以和為貴等道德觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念遭到?jīng)_擊,加上當(dāng)事人對(duì)訴訟期望過(guò)高,對(duì)和調(diào)解的成本缺乏理性的分析和判斷,因而促成雙方和解的可能性很小,檢察機(jī)關(guān)還需摸索總結(jié)出一套有效和解方法,充分發(fā)揮和解的各種技巧,才能達(dá)到成功調(diào)處的目的。
二、做好引導(dǎo)執(zhí)行和解的建議
檢察機(jī)關(guān)如何靈活運(yùn)用執(zhí)行和解方法審查案件,達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果三者的有機(jī)結(jié)合是我們民行工作必須急待解決的問(wèn)題,千山區(qū)院制訂出臺(tái)了《千山區(qū)檢察機(jī)關(guān)民事檢察引導(dǎo)和解的指導(dǎo)意見(jiàn)》,解決了檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)申訴和解應(yīng)把握的條件和基本原則、適用案件類(lèi)型、基本程序等問(wèn)題,但在實(shí)踐操作中,如何貫徹落實(shí)好執(zhí)行和解制度,筆者認(rèn)為,在法律層面及工作方法方面還應(yīng)做好如下幾個(gè)方面。
(一)完善立法,賦予檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)執(zhí)行和解權(quán)。引導(dǎo)執(zhí)行和解是創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,是對(duì)目前的抗訴、息訴為主要工作的補(bǔ)充,它使已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,裁定中的錯(cuò)誤仍有通過(guò)法律程序得到糾正的機(jī)會(huì),保證了國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施,更充分的維護(hù)了合法的民事權(quán)益。在辦理案件中,實(shí)行執(zhí)行和解,可以提高訴訟效率,減少訴訟成本,化解執(zhí)行難的問(wèn)題,把構(gòu)筑和諧社會(huì)與司法人文關(guān)懷結(jié)合起來(lái),化解社會(huì)矛盾,把司法為民落到實(shí)處。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)完善我國(guó)民事立法,賦予檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行和解的權(quán)利,并對(duì)檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行和解中的地位等作出明確規(guī)定,以增強(qiáng)操作性。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系,攜手做好執(zhí)行和解工作。一是加強(qiáng)與法院聯(lián)系。做好執(zhí)行和解工作必須加強(qiáng)和法院的聯(lián)系協(xié)調(diào),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),建立經(jīng)常性的密切聯(lián)系,對(duì)具體案件多交換意見(jiàn),取得認(rèn)識(shí)上的一致,切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和工作中的機(jī)制障礙,共同做好當(dāng)事人和解工作。特別是在落實(shí)和解協(xié)議工作上,應(yīng)主動(dòng)與法院執(zhí)行局取得聯(lián)系,發(fā)出督
促當(dāng)事人履行執(zhí)行和解協(xié)議的意見(jiàn)函,請(qǐng)法院加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人履
行協(xié)議的督促,當(dāng)事人履行和解協(xié)議的情況由法院書(shū)面回復(fù)檢
察院,從而使和解工作真正取得實(shí)效。二是加強(qiáng)與其他部門(mén)聯(lián)
系。注意加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,借助多方力量,形成和解合
力,特別是對(duì)于“難纏”的當(dāng)事人,通過(guò)與其親戚朋友、街道領(lǐng)
導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,請(qǐng)他們協(xié)助做工作,有效地減輕息訴和
解工作的難度,縮短達(dá)成執(zhí)行和解的時(shí)間。
(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),構(gòu)建說(shuō)理平臺(tái)。近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)不斷
推行法制宣傳,作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院在人民群眾中的
威望和地位不斷提高,當(dāng)事人愿意到檢察機(jī)關(guān)尋求司法救濟(jì);在
這種環(huán)境下,當(dāng)事人往往比較信服檢察機(jī)關(guān),認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是法
律監(jiān)督者,較為中立,容易接受進(jìn)行執(zhí)行和解的建議,一定程度上
能夠減少當(dāng)事人互相揣測(cè)對(duì)方有關(guān)系網(wǎng)想法。因此我們要努力
構(gòu)建一個(gè)當(dāng)事人滿(mǎn)意的說(shuō)理平臺(tái),從有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定出發(fā)
來(lái)做好和解工作,擺正自己的位置,不使自己角色錯(cuò)位,不把自己
混同于當(dāng)事人,代替當(dāng)事人談判,也不把自己錯(cuò)誤地混同于人民
法院或人民調(diào)解組織,主持對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行和解。在促成當(dāng)事
人執(zhí)行和解過(guò)程中,民行部門(mén)要始終遵循當(dāng)事人意思自治原則,
堅(jiān)持“自愿、公正”的和解原則,杜絕任何方式的威脅、恐嚇、冷處
理、壓倒一邊之類(lèi)的做法,真正構(gòu)建一個(gè)給當(dāng)事人說(shuō)理的平臺(tái),使
和解工作在寬松融洽的氣氛中進(jìn)行。
(四)注重和解方式,力求化解矛盾。不服法院生效的民
事、行政判決、裁定而到檢察院申訴的當(dāng)事人,都有一個(gè)共性,
那就是他們都心有怨言,性情浮燥,言辭偏激,而且對(duì)法律缺乏
信心。面對(duì)這些申訴人,僅僅三言二語(yǔ)應(yīng)付了事是解決不了任
何問(wèn)題的,更會(huì)損害檢察官的執(zhí)法形象。為此在辦理案件中,
不僅要了解案件當(dāng)事人堅(jiān)持要求抗訴和不愿履行裁判確定的
義務(wù)所持態(tài)度和心理,尋找和解的切入點(diǎn),還要努力在“三心”
上狠下功夫、做足文章,為促成和解打基礎(chǔ)?!叭摹保杭茨托?,
面對(duì)當(dāng)事人,堅(jiān)持“聽(tīng)得進(jìn)、忍得住”,能仔細(xì)、不厭其煩地跟當(dāng)
事人進(jìn)行溝通交流,以情悅?cè)?;公心,始終把公平、公正、平等作
為基本法則,對(duì)雙方當(dāng)事人不偏不倚,堅(jiān)持以理服人;誠(chéng)心,坦
誠(chéng)對(duì)待當(dāng)事人,與他們溝通情感,營(yíng)造氛圍,真心誠(chéng)意地為當(dāng)事
人排憂(yōu)解難,用真誠(chéng)和熱情設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,對(duì)當(dāng)事人
的心情和處境給予充分的理解與關(guān)照,并充分運(yùn)用“換位思考
法”、“案例引導(dǎo)法”、“親情勸說(shuō)法”、“利弊分析法”等方法,以
拉近當(dāng)事人的距離,解開(kāi)他們的心理疙瘩和疑惑,贏(yíng)得當(dāng)事人
的信賴(lài)。工作中,還要深入調(diào)查,掌握翔實(shí)的第一手材料,不能
單聽(tīng)一方訴說(shuō),在調(diào)解時(shí)有理有據(jù),避免說(shuō)話(huà)授人以柄,處于被
動(dòng)局面。對(duì)于一些當(dāng)事人有和解的意向,但是因?yàn)槔幌履槻?/p>
愿意先提出,承辦人員就要充當(dāng)和事佬,可以向雙方當(dāng)事人說(shuō)
2005年11月28日,山東某貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)WB公司)與香港某有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CS公司)簽訂了從馬來(lái)西亞進(jìn)口30000噸鐵礦砂的合同,合同約定鐵礦砂鐵含量不低于61.5%,二氧化硅含量不高于6.5%.合同簽訂后WB公司依約申請(qǐng)中國(guó)建設(shè)銀行某分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)銀行”)開(kāi)出可轉(zhuǎn)讓信用證,第一受益人為CS公司,第二受益人為馬來(lái)西亞某運(yùn)輸公司即馬來(lái)西亞出口商(下稱(chēng)MR公司),第一受益人的通知行為香港匯豐銀行上海分行(下稱(chēng)匯豐銀行)。2006年2月貨物裝船后,MR公司將全套議付單據(jù)寄給作為轉(zhuǎn)證行的上海匯豐銀行,由作為第一受益人的香港CS公司換單后將單據(jù)寄開(kāi)證行建設(shè)銀行要求付款。在議付單據(jù)到達(dá)開(kāi)證行尚未付款前,貨物先期到達(dá)日照港,在卸貨過(guò)程中WB公司發(fā)現(xiàn)貨物表面與合同約定明顯不符,申請(qǐng)人遂委托當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)貨物,中國(guó)商檢出具的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果為鐵含量56.75%,二氧化硅含量9.98%,與出口商提供的SGS檢驗(yàn)報(bào)告大相徑庭。WB公司一邊向賣(mài)方提出貨物存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)開(kāi)證行以不符點(diǎn)為由拒付了信用證。第一受益人CS公司作為中間貿(mào)易商也對(duì)第二受益人的做法很憤慨,表示讓W(xué)B公司與其配合共同向MR公司索賠,但在WB公司及CS公司向第二受益人提出降價(jià)的要求時(shí),遭到了第二受益人的拒絕。
根據(jù)WB公司側(cè)面了解的情況,馬來(lái)西亞出口商因貨在裝貨港被人盜賣(mài),為滿(mǎn)足數(shù)量要求,將堆場(chǎng)的泥土一塊裝上湊數(shù)。三方就價(jià)格及賠償問(wèn)題協(xié)商一月之久未果,后馬來(lái)西亞出口商通過(guò)議付行發(fā)電開(kāi)證行建設(shè)銀行要求立即退回全部單據(jù)。經(jīng)了解,CS公司和MR公司都不是有實(shí)力的公司,一旦退單,再追索損失幾無(wú)可能,所以必須對(duì)提單及其項(xiàng)下貨物采取保全措施,當(dāng)然由CS公司出面申請(qǐng)法院保全最好,因?yàn)槠渑c馬來(lái)西亞公司有直接的買(mǎi)賣(mài)合同,但CS公司系一香港公司,在大陸申請(qǐng)必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托手續(xù)等的公證,需要約十天的時(shí)間,根本來(lái)不及,而且CS公司與MR公司的買(mǎi)賣(mài)合同約定有仲裁條款,申請(qǐng)?jiān)V前保全法院不一定會(huì)支持,所以只能由WB公司申請(qǐng)法院對(duì)單據(jù)及其項(xiàng)下貨物保全。WB公司與CS公司雖然在買(mǎi)賣(mài)合同中也有仲裁條款,但一旦法院提出異議,雙方隨時(shí)可以變更;WB公司與MR公司雖無(wú)合同關(guān)系,在申請(qǐng)中,為確保法院能支持請(qǐng)求,在申請(qǐng)書(shū)中以CS公司與MR公司合謀欺詐構(gòu)成共同侵權(quán)為由將馬來(lái)西亞公司與CS公司均列為被申請(qǐng)人。因在建設(shè)銀行扣押提單時(shí)間上已來(lái)不及,WB公司選擇在上海匯豐銀行扣押提單,次日上午向法院提交了扣押議付單據(jù)并查封貨物的申請(qǐng)及擔(dān)保,第三日上午法院趕到匯豐銀行上海分行將信用證項(xiàng)下議付單據(jù)全部扣押。馬來(lái)西亞MR公司得到匯豐銀行關(guān)于議付單據(jù)被扣的消息后,馬上通過(guò)使館、商會(huì)等給法院、申請(qǐng)人及匯豐銀行施壓,要求退還單據(jù)、解封貨物,同時(shí)委托律師向法院提出書(shū)面異議,以WB公司與MR公司雙方無(wú)合同關(guān)系、單據(jù)所有權(quán)歸馬來(lái)西亞公司、扣押超標(biāo)的等為由要求解除保全措施,同時(shí)也表示愿意三方坐下來(lái)協(xié)商處理。
在法院就MR公司的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行研究答復(fù)期間。申請(qǐng)人WB公司一邊和MR公司協(xié)商,一邊督促CS公司辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù),以備一旦法院下達(dá)解封手續(xù),由CS公司申請(qǐng)法院繼續(xù)保全,并將此意見(jiàn)明確告訴MR公司。三方經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的談判,最終達(dá)成了和解協(xié)議,MR公司賠償WB公司11萬(wàn)美元。
二、案件主要涉及的兩個(gè)法律問(wèn)題
仲裁協(xié)議項(xiàng)下的訴前保全問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條規(guī)定,采取訴前保全措施的,保全申請(qǐng)人必須在法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后15日內(nèi)提起訴訟,否則法院就應(yīng)解除或撤銷(xiāo)保全裁定。這一規(guī)定似乎意味著進(jìn)行訴前保全后,申請(qǐng)人必須以訴訟的方式來(lái)解決糾紛,這樣就使得當(dāng)事人若希望在申請(qǐng)仲裁前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全成為不可能。而保全程序在仲裁程序中同樣是重要的,在申請(qǐng)仲裁前如無(wú)法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,就有可能會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì),最終造成仲裁裁決執(zhí)行的困難。而我國(guó)《海事訴訟法》中則規(guī)定海事請(qǐng)求保全執(zhí)行后,有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的,當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求,可以向采取海事請(qǐng)求保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提起訴訟,但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。這一規(guī)定使得訴前保全與仲裁程序很好地銜接起來(lái),申請(qǐng)人申請(qǐng)了訴前保全后可以進(jìn)入仲裁程序,從而更好地保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益。筆者認(rèn)為,從《民事訴訟法》的立法本意來(lái)講,15日內(nèi)提起的“訴訟”應(yīng)包括“仲裁”,《海事訴訟法》的規(guī)定就是最好的詮釋?zhuān)以谒痉▽?shí)踐中,對(duì)選擇仲裁后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全措施法官一般也會(huì)支持。我國(guó)正在對(duì)民事訴訟法進(jìn)行修改,醞釀著民事訴訟法典的出臺(tái),海事請(qǐng)求保全的這些合理規(guī)定一定會(huì)被民事訴訟法典所采納,使我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保全制度更趨明確、完善。
(二)對(duì)信用證項(xiàng)下單據(jù)尤其是已議付單據(jù)能否扣押
筆者認(rèn)為,在信用證項(xiàng)下單據(jù)沒(méi)有議付的情況下,因貨物所有權(quán)及代表貨物所有權(quán)的提單屬于受益人,一般也是買(mǎi)賣(mài)合同的出口方的動(dòng)產(chǎn),毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)單據(jù)是可以扣押的,但如果國(guó)外議付行已議付,則需進(jìn)一步探討。
1.1 傳統(tǒng)中職法律教育的缺陷。我國(guó)傳統(tǒng)法律教育深受大陸法系國(guó)家法律教育模式影響,職業(yè)教育特色并不鮮明。其表現(xiàn)之一是,“我國(guó)法律院系的課程設(shè)置歷來(lái)以傳授系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)為目的;很少考慮實(shí)際操作能力培養(yǎng),也很少考慮社會(huì)的實(shí)際需求。”“這種課程設(shè)置主要是以傳授知識(shí)為主,而不是傳授知識(shí)和訓(xùn)練學(xué)生的能力并重,不是理論性和職業(yè)性相結(jié)合的教育模式。”其表現(xiàn)之二是,“大多數(shù)教師在課堂上所講授的主要是如何注釋現(xiàn)有的法律條文以及論述各門(mén)課程的體系和基本理論。其目的在于引導(dǎo)學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識(shí)體系,學(xué)會(huì)通過(guò)分析條文和邏輯推理得出正確的答案。而這種對(duì)于條文的純粹分析,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中幾乎是不存在的。”與之相聯(lián)系的是,教師往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練,“講金融法的不了解金融的操作和運(yùn)行,講證券法的不知道各種票據(jù)的實(shí)際制作和使用,講公司法的不知道公司的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)際創(chuàng)立。”其表現(xiàn)之三是,“法學(xué)教材汗牛充棟,卻是互相抄襲,缺乏學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性和權(quán)威性”;考試方式方法上,“是以‘標(biāo)準(zhǔn)答案’來(lái)限制和壓抑學(xué)生的原創(chuàng)精神”??傊?,我國(guó)法律教育不是定位于職業(yè)教育,而是定位于“普通高等教育”。
1.2 中職法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向。為了增強(qiáng)中職法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)中職法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的定位有個(gè)重新的認(rèn)識(shí),將培養(yǎng)目標(biāo)定位于在法院從事書(shū)記員工作、在社區(qū)從事基層法律服務(wù)工作、在律師事務(wù)所從事律師助理、文秘內(nèi)勤工作等。從事上述工作不需要學(xué)生具有高深的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),但應(yīng)基本具備法律工作者應(yīng)當(dāng)具備的技巧、能力與素質(zhì),應(yīng)能熟練掌握運(yùn)用法律的能力,具備調(diào)查、會(huì)見(jiàn)、談判、書(shū)寫(xiě)、辯論、速錄等能力。為此,應(yīng)引入全新的教育理念,對(duì)原有的教學(xué)模式、課程設(shè)計(jì)做出相應(yīng)的調(diào)整。
2 明確職業(yè)化教學(xué)的基本思路
2.1 教學(xué)內(nèi)容的選擇?,F(xiàn)有教材即便是中職類(lèi)教材,在內(nèi)容上仍是屬于法學(xué)教育“通用”教材,職業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)。因而,教學(xué)中要以“實(shí)用”、“夠用”為原則,科學(xué)組織理論教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)把上述崗位的技能和素質(zhì)知識(shí)吸收進(jìn)來(lái)。
2.2 教學(xué)方法的使用。要注意采用多種教學(xué)方法,有意識(shí)的鍛煉學(xué)生各項(xiàng)能力。例如,啟發(fā)式教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生思考,鍛煉學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;歸納總結(jié)法,鍛煉學(xué)生的歸納能力和綜合能力;實(shí)案操作法,鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。
2.3 考核制度的改革。中職院校是培養(yǎng)高等應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才,因此在考試考核內(nèi)容選擇方面,既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)要求,又要有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技術(shù)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。真正做到既考知識(shí),又考技能和素質(zhì),體現(xiàn)應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)是。
3 進(jìn)行職業(yè)化教學(xué)的實(shí)踐
下面以《民事訴訟法》課程為例,具體介紹職業(yè)化教學(xué)在法律專(zhuān)業(yè)課程中的運(yùn)用。
3.1 明確課程設(shè)計(jì)理念。民事訴訟法在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中既是專(zhuān)業(yè)主干課程,又是應(yīng)用性課程。在設(shè)計(jì)課程時(shí),按照職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的形成規(guī)律,建設(shè)行動(dòng)體系的課程,即基于工作過(guò)程設(shè)置學(xué)習(xí)情境,將理論課程和實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)行整合。同時(shí),基于專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況調(diào)查,把書(shū)記員等基層法律工作者的崗位實(shí)務(wù)與訴訟法課程結(jié)合起來(lái),真正做到課程職業(yè)化教學(xué)。
品牌是大眾識(shí)別不同生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品和服務(wù)的重要依據(jù)。具體到汽車(chē)產(chǎn)業(yè),品牌的外延是指用來(lái)識(shí)別不同汽車(chē)企業(yè)及其不同產(chǎn)品的文字、圖形和外觀(guān)的有機(jī)結(jié)合;而品牌的內(nèi)涵是指不同汽車(chē)企業(yè)及其不同產(chǎn)品向受眾展示產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平乃至文化傳統(tǒng)等元素的組合。汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,界定是否自主品牌汽車(chē),關(guān)鍵是看其是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。即,除了商標(biāo)以外,考察動(dòng)力總成、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車(chē)身等核心部件是否是自主生產(chǎn)或控制,是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
為了鼓勵(lì)我國(guó)自主品牌汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展壯大,國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策,從政府采購(gòu)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面向民族企業(yè)進(jìn)行傾斜。中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),而自主品牌汽車(chē)正乘著小排量車(chē)型購(gòu)置稅的優(yōu)惠以及燃油稅實(shí)施的政策東風(fēng),實(shí)施價(jià)格策略,進(jìn)行自主創(chuàng)新,完善售后服務(wù),提升品牌形象,在向合資品牌發(fā)起沖擊。如果說(shuō)汽車(chē)的商標(biāo)和外觀(guān)設(shè)計(jì)是品牌的外化,是汽車(chē)的“面子”的話(huà),那么技術(shù)水平和管理水平則是品牌的核心支撐,就是汽車(chē)的“里子”。隨著中國(guó)汽車(chē)的遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的老牌企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也開(kāi)始感受到中國(guó)民族汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)的壓力的時(shí)候,既有“面子”(商標(biāo),外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利)又有“里子”(發(fā)明專(zhuān)利,實(shí)用新型專(zhuān)利,技術(shù)訣竅等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略就成為后者擠占市場(chǎng)的重要手段。
一、我國(guó)車(chē)企與國(guó)外車(chē)企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要沖突回顧
近年來(lái),我國(guó)自主品牌汽車(chē)與合資品牌、外國(guó)品牌汽車(chē)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面具有代表性的主要沖突有:
2002年12月,豐田公司吉利公司和北京的兩家經(jīng)銷(xiāo)商,訴訟事實(shí)和理由有兩點(diǎn):一是訴稱(chēng)吉利汽車(chē)公司在美日汽車(chē)上使用的車(chē)標(biāo)酷似豐田汽車(chē)“牛頭”造型的注冊(cè)商標(biāo),誤導(dǎo)消費(fèi)者,侵害了豐田公司的商標(biāo)權(quán);二是訴稱(chēng)吉利公司未經(jīng)許可就將產(chǎn)于天津豐田汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司的8A發(fā)動(dòng)機(jī)描述為日本豐田汽車(chē)公司生產(chǎn)的“豐田8A”,其采用“使用豐田8A發(fā)動(dòng)機(jī)”的宣傳語(yǔ)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。此案被媒體稱(chēng)為“中國(guó)首起汽車(chē)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案”。
從2003年起,發(fā)生了數(shù)起中外汽車(chē)企業(yè)針對(duì)車(chē)型外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的爭(zhēng)議。2003年6月,通用公司指責(zé)奇瑞公司出產(chǎn)的奇瑞QQ與上汽通用五菱生產(chǎn)的Spark車(chē)型外觀(guān)過(guò)于相似;同年11月,通用中國(guó)公司再次宣稱(chēng),上汽奇瑞的新車(chē)“東方之子”涉嫌侵犯其通用大宇美男爵(Magnus)轎車(chē)車(chē)型專(zhuān)利。同年11月,本田公司向北京市高級(jí)人民法院提訟,稱(chēng)雙環(huán)公司的來(lái)寶“SRV” 車(chē)型外觀(guān)設(shè)計(jì)與本田“CR-V”非常相近,侵犯其外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利。此案被媒體稱(chēng)為“中國(guó)汽車(chē)專(zhuān)利第一案”。2006年,德國(guó)曼商用車(chē)輛股份公司的子公司——尼奧普蘭客車(chē)股份有限公司在北京提起民事訴訟,狀告江蘇省中大集團(tuán)生產(chǎn)的A9客車(chē)抄襲其“星航線(xiàn)”客車(chē)的外觀(guān)設(shè)計(jì)。2007年6月,意大利菲亞特公司向石家莊市中級(jí)人民法院提訟,稱(chēng)長(zhǎng)城汽車(chē)的精靈轎車(chē)侵犯了其在中國(guó)的新熊貓外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)。
2007年11月16日,美國(guó)本田公司向美聯(lián)邦法院提訟,稱(chēng)力帆集團(tuán)生產(chǎn)的小型汽油機(jī)與美國(guó)本田GX汽油機(jī)和GX發(fā)動(dòng)機(jī)外表相似,侵犯其權(quán)益。美國(guó)本田認(rèn)為,GX汽油機(jī)和GX發(fā)動(dòng)機(jī)有“獨(dú)特和明顯的外表”,能“使消費(fèi)者立即認(rèn)出并聯(lián)想到真正的高質(zhì)量的本田產(chǎn)品”;同時(shí)列出了10個(gè)設(shè)計(jì)要素以證明對(duì)方侵權(quán),包括閥門(mén)蓋的形狀和設(shè)計(jì)、風(fēng)扇蓋的形狀等。此次爭(zhēng)議的焦點(diǎn),從車(chē)型的外觀(guān)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)到了汽車(chē)內(nèi)部。
2009年1月底,德國(guó)曼商用車(chē)輛股份公司的子公司——尼奧普蘭客車(chē)股份有限公司狀告江蘇省中大集團(tuán)生產(chǎn)的A9客車(chē)抄襲了其“星航線(xiàn)”客車(chē)的外觀(guān)設(shè)計(jì)一案,北京市一中院一審宣布,中威客車(chē)公司、中大工業(yè)集團(tuán)公司、北京中通星華汽車(chē)銷(xiāo)售公司共同賠償?shù)聡?guó)尼奧普蘭公司2000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失及116萬(wàn)元訴訟合理支出共計(jì)2116萬(wàn)元,并立即停止銷(xiāo)售涉案客車(chē),停止制造侵權(quán)客車(chē)。此案被媒體稱(chēng)為“國(guó)內(nèi)車(chē)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)敗訴第一案”。
縱觀(guān)上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不難發(fā)現(xiàn),爭(zhēng)議焦點(diǎn)多集中在商標(biāo)及外觀(guān)設(shè)計(jì)方面,剛剛開(kāi)始涉及零部件領(lǐng)域的設(shè)計(jì),而涉及核心技術(shù)幾乎沒(méi)有。這從某個(gè)角度說(shuō)明了我國(guó)自主品牌汽車(chē)在核心技術(shù)上還不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這一點(diǎn)也可以從近年來(lái)汽車(chē)企業(yè)申請(qǐng)的專(zhuān)利類(lèi)型得到印證。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì),汽車(chē)企業(yè)的中外投資方在華專(zhuān)利申請(qǐng)量中,外方企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中方企業(yè),技術(shù)含量較高的發(fā)明專(zhuān)利擁有量更是高于中方。與此同時(shí),除了上海大眾、上海通用、神龍汽車(chē)擁有極少量專(zhuān)利以外,合資企業(yè)本身所擁有的專(zhuān)利幾乎為零。如,根據(jù)截止2004年6月11日在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的專(zhuān)利申請(qǐng)量數(shù)據(jù),以合資企業(yè)上海通用汽車(chē)有限公司為例,合資企業(yè)本身的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)量0項(xiàng),外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利7項(xiàng);外方企業(yè)通用汽車(chē)公司的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量53項(xiàng),實(shí)用新型專(zhuān)利4項(xiàng),外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利8項(xiàng);中方企業(yè)上海汽車(chē)股份有限公司及其下屬企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量2項(xiàng),實(shí)用新型專(zhuān)利3項(xiàng),外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利1項(xiàng)。此外,在與外方的合資合作過(guò)程中,中方可能還會(huì)損失一部分對(duì)技術(shù)成果的相應(yīng)權(quán)利。
二、與汽車(chē)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
通過(guò)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌,是我國(guó)汽車(chē)業(yè)培育自主品牌,實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的首要途徑。與汽車(chē)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中于商標(biāo)和專(zhuān)利。
關(guān)于商標(biāo)戰(zhàn)略。由于商標(biāo)是企業(yè)品牌最直觀(guān)的表現(xiàn),充分使用商標(biāo)可強(qiáng)化品牌印象,并擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)范圍。商標(biāo)不僅可用于汽車(chē)整車(chē),還可用于汽車(chē)零部件、車(chē)用油品、玩具、服裝等汽車(chē)配套產(chǎn)品和衍伸產(chǎn)品。我國(guó)汽車(chē)企業(yè)在設(shè)計(jì)商標(biāo)時(shí)要選擇具有法律意義上的“顯著性”的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合或以上要素的組合。汽車(chē)商標(biāo)要符合汽車(chē)行業(yè)的特點(diǎn),簡(jiǎn)潔,易于記憶,富有視覺(jué)沖擊力,能夠引發(fā)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品和企業(yè)的良好的聯(lián)想。除了在國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo),在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國(guó)汽車(chē)企業(yè)還要及時(shí)進(jìn)行境外注冊(cè),以免被他人搶注而付出延誤進(jìn)軍海外市場(chǎng)的時(shí)機(jī)且增加企業(yè)維護(hù)商標(biāo)的成本。
汽車(chē)企業(yè)在管理商標(biāo)時(shí),可考慮注冊(cè)防御商標(biāo),即同一商標(biāo)所有人在本商標(biāo)所使用的主要商品以外的其他商品上注冊(cè)同一商標(biāo)。其中,最先注冊(cè)使用的商標(biāo)為主商標(biāo),在類(lèi)似商品或其他商品上使用的商標(biāo)為防御商標(biāo)。在商標(biāo)經(jīng)過(guò)推廣和宣傳而贏(yíng)得消費(fèi)者信任之后,企業(yè)為了防止混淆和他人的搭便車(chē)行為,可以注冊(cè)防御商標(biāo),以保護(hù)自己的利益。目前,運(yùn)用防御商標(biāo)策略的汽車(chē)企業(yè)一般為經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng),占較大市場(chǎng)份額的外資或合資品牌,我國(guó)汽車(chē)企業(yè)在與外方談判時(shí)未能掌握主動(dòng)權(quán),造成合資企業(yè)商標(biāo)權(quán)歸屬的流失,還有一些企業(yè)甚至還處于模仿他人商標(biāo)的階段。為了自主品牌未來(lái)的發(fā)展壯大,為了開(kāi)拓更廣闊的汽車(chē)及其配套和衍伸產(chǎn)品市場(chǎng),我國(guó)有實(shí)力的汽車(chē)企業(yè)有必要以前瞻性的眼光全方位地考慮商標(biāo)戰(zhàn)略的制定,包括注冊(cè)防御商標(biāo),防止不誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者在其他商品上“借用”自己的商標(biāo),誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害品牌聲譽(yù),同時(shí)也為自己的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)留下充分余地。
關(guān)于專(zhuān)利戰(zhàn)略。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處在起步和發(fā)展階段,所掌握的專(zhuān)利無(wú)論從數(shù)量還是從質(zhì)量上都難以與前者抗衡。正因如此,一些汽車(chē)企業(yè)盲目地在數(shù)量上對(duì)專(zhuān)利發(fā)起“進(jìn)攻”,但專(zhuān)利的技術(shù)含量不高,不足以給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成困擾。企業(yè)可利用專(zhuān)利文獻(xiàn)制定專(zhuān)利地圖,分析、了解其他企業(yè)的專(zhuān)利情況,包括研究他人專(zhuān)利的地域保護(hù)范圍和法律時(shí)效,以在法律許可的范圍內(nèi)合法使用他人技術(shù),避免侵權(quán)糾紛;在我國(guó)汽車(chē)企業(yè)整體技術(shù)水平不高,但部分核心技術(shù)有所突破的情況下,研發(fā)力量較強(qiáng)的企業(yè)可集中力量開(kāi)發(fā)他人專(zhuān)利技術(shù)的盲點(diǎn),或者圍繞他人核心技術(shù)開(kāi)發(fā)周邊技術(shù),給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手布置包圍式技術(shù)網(wǎng),爭(zhēng)取對(duì)他人專(zhuān)利的實(shí)施形成掣肘,以迫使他人與自己達(dá)成交叉許可協(xié)議。
制定施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性的工程。如專(zhuān)利戰(zhàn)略與商標(biāo)戰(zhàn)略相結(jié)合,利用商標(biāo)的良好信譽(yù)推廣專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品,或與他人達(dá)成專(zhuān)利技術(shù)和注冊(cè)商標(biāo)的交換使用許可;專(zhuān)利申請(qǐng)與技術(shù)訣竅保密相結(jié)合,使他人無(wú)法僅僅通過(guò)公開(kāi)的專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)完整地掌握最佳技術(shù)效果,從而在技術(shù)貿(mào)易中獲取更多的利益。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的應(yīng)對(duì)
截止目前,在中國(guó)汽車(chē)及零部件企業(yè)與國(guó)外同行之間發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中,中國(guó)企業(yè)均為被控侵權(quán)的一方,這既是中國(guó)企業(yè)實(shí)力不如人的表現(xiàn),也是中國(guó)企業(yè)制造能力逐漸增強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手危機(jī)感加劇的表現(xiàn),是國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)中的必經(jīng)過(guò)程。在遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí),國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)充分重視,組織包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人員在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,制定適當(dāng)策略從容應(yīng)對(duì),靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟技巧,變不利為有利。
首先,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析自己的行為是否構(gòu)成對(duì)對(duì)方權(quán)利的侵權(quán)。包括:針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法定性、地域性和時(shí)效性特點(diǎn),調(diào)查對(duì)方權(quán)利的保護(hù)范圍、地域有效性、是否在法定保護(hù)期內(nèi);對(duì)比自己的設(shè)計(jì)和技術(shù)與對(duì)方是否有明顯不同或?qū)嵸|(zhì)性差異。經(jīng)評(píng)估,若企業(yè)認(rèn)為自己侵權(quán)的可能性很小或根本不構(gòu)成侵權(quán),則可以在談判或訴訟中搶占有利地位;反之,則可以考慮進(jìn)行和解或?qū)で笤V訟以外的解決途徑,爭(zhēng)取將損失降到最低。
其次,在訴訟過(guò)程中,充分利用法定訴訟程序,主張管轄權(quán)異議、訴訟主體資格異議,或主張?jiān)V訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)等。根據(jù)法律規(guī)定,在專(zhuān)利侵權(quán)訴訟中,被告可以通過(guò)向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)申請(qǐng)涉訟專(zhuān)利權(quán)無(wú)效,來(lái)提出原告的專(zhuān)利無(wú)效的抗辯;同樣,在商標(biāo)侵權(quán)訴訟中,被告可依照法律規(guī)定請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)注冊(cè)不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)予以撤銷(xiāo),從而提出涉訟商標(biāo)權(quán)無(wú)效的抗辯。這種情況下的權(quán)利無(wú)效抗辯,一是能夠重新審查對(duì)方的權(quán)利,尋找勝訴可能;一是啟動(dòng)新的權(quán)利審查程序,延長(zhǎng)侵權(quán)訴訟的進(jìn)行時(shí)間,增加對(duì)方的訴訟成本,為雙方尋求訴訟外解決方式創(chuàng)造條件。
再次,在適當(dāng)條件下尋求和解。一般來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟所耗費(fèi)的時(shí)間、精力和財(cái)力比一般民事訴訟高,而對(duì)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō),一旦被判敗訴,所涉賠償金額往往較大,因此,如果企業(yè)分析自己勝訴可能性不大,或者進(jìn)行訴訟的人力、物力、財(cái)力等成本太高,則可以考慮尋求和解。一般而言,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可能是商標(biāo)許可或技術(shù)許可貿(mào)易對(duì)象,訴訟雙方達(dá)成和解的可能性較高。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,我國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)中的品牌仍然不夠強(qiáng)大,目前的三大國(guó)有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都與國(guó)外大型汽車(chē)企業(yè)有各種形式的合作關(guān)系,卻并沒(méi)有打響自己的品牌,不得不依賴(lài)持續(xù)引進(jìn)跨國(guó)公司的產(chǎn)品來(lái)生存。正是在不斷與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,在一輪又一輪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交鋒過(guò)程中,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)正在成熟起來(lái),在設(shè)備投入、制造技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、人才資金等等方面都有了一定程度的積累,研發(fā)能力和團(tuán)隊(duì)實(shí)力都有不同程度的增強(qiáng),同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也被空前喚醒,開(kāi)始認(rèn)識(shí)到如果一味模仿、借鑒甚至照搬成功者的商標(biāo)或外觀(guān),只能成為一個(gè) “山寨版”的“成功者”,不可能成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者。只有通過(guò)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快自主品牌建設(shè),中國(guó)汽車(chē)企業(yè)才能最終擺脫政策依賴(lài),盡快縮短從模仿到創(chuàng)新的過(guò)渡階段,實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍式發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能,了解和掌握相關(guān)法律知識(shí),從事法律文秘業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。
專(zhuān)業(yè)核心能力:法律文秘操作技能。
專(zhuān)業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié):刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫(xiě)作、法律文書(shū)、秘書(shū)學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫(xiě)作、秘書(shū)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等,以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向:國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門(mén)的文秘及相關(guān)崗位。
本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。
主要課程:法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書(shū)記員工作概論、檔案管理、法律文書(shū)訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語(yǔ)與基礎(chǔ)寫(xiě)作、秘書(shū)理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限:基本學(xué)制三年,最長(zhǎng)修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo):本專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書(shū)技能、會(huì)英語(yǔ)、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí),要求取得國(guó)家秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)。
主要課程:大學(xué)英語(yǔ)、英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)、秘書(shū)實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書(shū)、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)制作等。
專(zhuān)業(yè)特色:注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景:學(xué)生畢業(yè)后,既能勝任各類(lèi)企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作,又能從事法庭助理、書(shū)記員、律師助理職業(yè),還能從事各類(lèi)企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專(zhuān)業(yè)就業(yè)面廣,適應(yīng)性強(qiáng),并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線(xiàn),法律文秘專(zhuān)業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,學(xué)生應(yīng)在掌握專(zhuān)業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠(chéng)實(shí)守信,團(tuán)結(jié)合作,遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí),掌握本專(zhuān)業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感,具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康,具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣,具有一定的體育健身知識(shí)和技能,身體素質(zhì)達(dá)到國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)、政治哲學(xué)類(lèi)等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí),其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書(shū)心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí),懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫(xiě)作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí),能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語(yǔ)語(yǔ)言的能力,其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢(xún)、中文寫(xiě)作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書(shū)制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢(xún)、司法調(diào)解和解決一般法律問(wèn)題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書(shū)實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書(shū)要求
1.獲取相應(yīng)的普通話(huà)等級(jí)證書(shū)。
2.獲取全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書(shū)或大學(xué)四極以上證書(shū)。
3.獲取全國(guó)高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書(shū)或勞動(dòng)部門(mén)計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書(shū)。
4.秘書(shū)資格證書(shū)。
5.爭(zhēng)取獲得汽車(chē)駕駛證書(shū)。
6.爭(zhēng)取獲取法律秘書(shū)相關(guān)等級(jí)證書(shū)。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專(zhuān)業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān),檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門(mén)及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能,具有較高的思想政治覺(jué)悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書(shū),文書(shū)處理,檔案管理和公關(guān)工作,辦公室事務(wù)工作,會(huì)議組織和服務(wù)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門(mén)的法官助理、檢察官助理、書(shū)記員、公證員,律師事務(wù)所的律師助理,法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問(wèn)處的司法文秘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員,也可從事國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書(shū)培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。
主要課程介紹
1.秘書(shū)學(xué)概論
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課程,在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書(shū)職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容,及秘書(shū)職業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書(shū)日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法,具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,成為從事秘書(shū)工作的實(shí)用型人才。
該課程的前修課程為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課程為《秘書(shū)實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。
2.秘書(shū)實(shí)務(wù)
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課,以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書(shū)工作的實(shí)際操作的技能與技巧,通過(guò)秘書(shū)案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué),以能力本位精神貫穿教學(xué)過(guò)程,從而使學(xué)生全面掌握秘書(shū)實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法,強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場(chǎng)處理技能,以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專(zhuān)職秘書(shū)崗位的工作需要。
該課程的前修課程為《管理學(xué)》、《秘書(shū)學(xué)概論》,后續(xù)課程為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書(shū)資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書(shū)資格證書(shū)。
3.文書(shū)學(xué)概論
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課,以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過(guò)文書(shū)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練,使學(xué)生掌握文書(shū)和文書(shū)工作的基本知識(shí),并按照公務(wù)文書(shū)的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序,使學(xué)生掌握文書(shū)工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí),具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
該課程系《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課程,是對(duì)秘書(shū)學(xué)的專(zhuān)業(yè)細(xì)化。
4.管理學(xué)基礎(chǔ)
該課程為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理、戰(zhàn)略和策略,結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐,進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng),提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等,逐步使學(xué)生樹(shù)立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀(guān)念,提高管理的決策能力。
該課程為《秘書(shū)學(xué)概論》、《秘書(shū)實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)
5.法學(xué)概論
該課程為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法,特別是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征,形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí),幫助他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀(guān)念,使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值,具備對(duì)法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力,為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。
該課程為后續(xù)課程《法律文書(shū)》打下基礎(chǔ)。
6.法律文書(shū)寫(xiě)作
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授各類(lèi)法律文書(shū)的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫(xiě)作要領(lǐng)等基本的寫(xiě)作知識(shí)。包括公安類(lèi)法律文書(shū)、檢察類(lèi)法律文書(shū)、法院審判類(lèi)法律文書(shū)、監(jiān)獄執(zhí)行類(lèi)法律文書(shū)、公證類(lèi)法律文書(shū)、仲裁類(lèi)法律文書(shū)、司法鑒定類(lèi)法律文書(shū)以及訴狀類(lèi)法律文書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫(xiě)作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書(shū)的寫(xiě)作方法和技巧,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。
該課程的前修課程為《基礎(chǔ)寫(xiě)作》、《應(yīng)用文寫(xiě)作》相關(guān)課程。
7.民法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對(duì)象,民法的理念,民法的基本原則,民事法律關(guān)系,民事法律行為,,訴訟時(shí)效,人身權(quán),物權(quán),所有權(quán),共有權(quán),用益物權(quán),擔(dān)保物權(quán),債權(quán),民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度,受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練,具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問(wèn)題的基本能力。
8.刑法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類(lèi),量刑和刑罰制度;類(lèi)罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問(wèn)題的能力。
9.辦公自動(dòng)化
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課,以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書(shū)計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型,以及Windows 98、Word2000、Excel2000、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過(guò)課堂講授和實(shí)際操作,使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)技術(shù),具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能,掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來(lái)進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
該課程終結(jié)考核要求是通過(guò)省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。
10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授國(guó)際及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定,講授著作權(quán)法,商標(biāo)法和專(zhuān)利法的有關(guān)理論和知識(shí),尤其是商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的法律保護(hù)以及專(zhuān)利權(quán)的法律保護(hù)。通過(guò)學(xué)習(xí),使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論,國(guó)際、國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,掌握著作權(quán)法、專(zhuān)利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范,增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和案件的能力。
11.行政訴訟法學(xué)
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本概念、特征,理解行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則,掌握行政法、行政訴訟法與國(guó)家賠償法的基本原理,培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭(zhēng)議的能力。
12.勞動(dòng)法
該課程為專(zhuān)業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念,尤其是我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題的能力,能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。
中圖分類(lèi)號(hào):DF1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)18-0126-02
引言
隨著我國(guó)婚姻家庭立法的不斷完善,越來(lái)越多的家事糾紛以權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的形式訴至法院。從立法層面看,家事糾紛與其他法律糾紛似乎別無(wú)二致,都具有可訴性。但在糾紛解決機(jī)制上,家事糾紛的當(dāng)事人、法官卻可以通過(guò)對(duì)家事案件的具體情形,選擇不同處理方式:對(duì)抗式的(訴訟)與非對(duì)抗式的(調(diào)解)。從世界范圍看,非對(duì)抗的糾紛解決機(jī)制適用越來(lái)越廣泛,許多國(guó)家法院都設(shè)置了家事調(diào)解制度,在操作上也有較我國(guó)更科學(xué)之處。我們通過(guò)對(duì)澳大利亞家事法院附屬家事調(diào)解制度進(jìn)行考察與比較,從中借鑒對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)家事調(diào)解制度改革有益的經(jīng)驗(yàn)。
一、澳大利亞家事調(diào)解制度考察
澳大利亞《1975年家事法案》專(zhuān)門(mén)創(chuàng)設(shè)了聯(lián)邦家庭法院(FCA),該法院屬于聯(lián)邦高等法院。聯(lián)邦的主要城市及其他一些地區(qū)都設(shè)有家事法院[1] 。1993年,澳大利亞政府發(fā)表了一份報(bào)告書(shū)《The Family Law Act 1975:Directions for Amendment》,把家事法制度的重點(diǎn)由訴訟轉(zhuǎn)移至非對(duì)抗性的排解糾紛程序[2]。這就是我們常說(shuō)的替代性糾紛解決方式(Alternative Dispute Resolution),簡(jiǎn)稱(chēng)ADR,替代性糾紛解決方式是運(yùn)用調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決社會(huì)糾紛,它是對(duì)傳統(tǒng)的依靠法院訴訟解決糾紛方式的一種有益補(bǔ)充,其程序簡(jiǎn)、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)已獲得普遍認(rèn)可。在澳大利亞進(jìn)入訴訟程序的糾紛只占整個(gè)社會(huì)法律糾紛很小一部分,而且進(jìn)入訴訟程序后的糾紛通過(guò)ADR方式解決的趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。
(一)調(diào)解主體
澳大利亞家事法院的調(diào)解最初由志愿者作為調(diào)解員主持,后由具有法律或社會(huì)科學(xué)背景的人士擔(dān)任?!?984年家事法條例》對(duì)家事調(diào)解員的任職資格明確規(guī)定,調(diào)解員必須具有法律或社會(huì)科學(xué)學(xué)科(如心理學(xué)或社會(huì)學(xué))的學(xué)位或曾學(xué)習(xí)一年以上調(diào)解或家事糾紛解決全日制課程。除此之外,家事法院調(diào)解員須接受相關(guān)培訓(xùn),以維持相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)水平。澳大利亞于2008年開(kāi)始推行全國(guó)調(diào)解員資格評(píng)審制度,為從事不同行業(yè)的調(diào)解員確立了標(biāo)準(zhǔn)?!?008年家事法(家事糾紛解決從業(yè)者)條例》同時(shí)要求家事調(diào)解員必須未被州或地方法律禁止從事兒童工作;被州或地區(qū)依法雇傭?yàn)閮和ぷ髡撸⒛芴峁┘沂录m紛解決服務(wù);有適當(dāng)?shù)耐对V機(jī)制;適合承擔(dān)家庭糾紛調(diào)解的功能和責(zé)任;未被剝奪任命資格[3] 。
(二)調(diào)解程序
1.家事調(diào)解輔導(dǎo)。澳大利亞《1975年家事法案》規(guī)定,在家事法院法律程序展開(kāi)之前和進(jìn)行期間向有關(guān)家庭提供輔導(dǎo)服務(wù),婚姻家庭中一方可書(shū)面提出申請(qǐng),要求提供輔導(dǎo)服務(wù)。家事法院在法律程序進(jìn)行之前如認(rèn)為輔導(dǎo)有助于改善雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系或他們與任何一名子女的關(guān)系,也可以建議雙方當(dāng)事人接受輔導(dǎo)。調(diào)解輔導(dǎo)旨在鼓勵(lì)夫妻進(jìn)行對(duì)話(huà)以減少?zèng)_突,并鼓勵(lì)他們就實(shí)際問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
2.家事糾紛評(píng)估。在澳大利亞,并非所有家事糾紛都適合采用調(diào)解的方式來(lái)解決爭(zhēng)議。當(dāng)事人將案件提交家事法院后,調(diào)解員須對(duì)當(dāng)事人糾紛加以評(píng)估,《2004年家事法規(guī)則》第25A號(hào)命令第5條列出多項(xiàng)決定有關(guān)糾紛是否適宜以調(diào)解處理的考量因素,借此而提供一些保護(hù)措施。這些考量因素是:“(a)雙方當(dāng)事人談判權(quán)利的均等(或不均等)程度;(b)虐兒的風(fēng)險(xiǎn)(如果有的話(huà));(c)家庭暴力的風(fēng)險(xiǎn)(如果有的話(huà));(d)雙方當(dāng)事人的情緒和心理狀態(tài);(e)其中一方當(dāng)事人有無(wú)借調(diào)解而拖延時(shí)間或謀取其他利益;(f)與打算進(jìn)行的調(diào)解有關(guān)的其他事宜?!比绻J(rèn)為案件不適宜調(diào)解,調(diào)解員也應(yīng)告知當(dāng)事人其他可供采用的糾紛解決方式。
3.家事調(diào)解。澳大利亞《2004年家事法規(guī)則》第25A號(hào)命令第10(1)(a)條規(guī)則規(guī)定調(diào)解是“一次決策過(guò)程,其間法院調(diào)解員會(huì)通過(guò)推動(dòng)雙方當(dāng)事人互相交流來(lái)協(xié)助他們,以便他們可以:(i)就爭(zhēng)議事項(xiàng)交換意見(jiàn);及(ii)找出對(duì)每一方當(dāng)事人及其任何子女(如適用的話(huà))均屬公平的圓滿(mǎn)解決方法;及(iii)就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議?!币源俗鳛榧沂抡{(diào)解的目標(biāo)。在調(diào)解會(huì)議或會(huì)晤時(shí)與法院調(diào)解員所談及之事,在法庭不得被接納為證據(jù)。第25A號(hào)命令第11條規(guī)則規(guī)定,雙方當(dāng)事人可由律師陪同。實(shí)踐中,如有律師參與調(diào)解過(guò)程,達(dá)成和解的機(jī)會(huì)較高。對(duì)于只涉及子女的爭(zhēng)議,由調(diào)解員主持進(jìn)行調(diào)解,借助其社會(huì)工作或心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景,使子女問(wèn)題得到最為妥善的處理。對(duì)只涉及財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的爭(zhēng)議,由(副)登記官主持進(jìn)行調(diào)解會(huì)議。登記官屬于法院的專(zhuān)職律師,有助于財(cái)產(chǎn)糾紛的快速解決。若案件同時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)和子女問(wèn)題,則由調(diào)解員和登記官共同主持聯(lián)合調(diào)解會(huì)議,為兼顧性別平衡,分別由一位男性和一位女性擔(dān)任。調(diào)解成功的,協(xié)議經(jīng)副登記官批準(zhǔn)通過(guò),就會(huì)變成具有法律約束力的法院命令;調(diào)解失敗的,則發(fā)出審理通知,告知當(dāng)事人必須對(duì)審理做出準(zhǔn)備。
二、我國(guó)法院家事調(diào)解存在的問(wèn)題
(一)家事調(diào)解缺乏制度化
家事調(diào)解最主要特質(zhì)是調(diào)解的自治性與靈活性,我國(guó)法院家事調(diào)解在運(yùn)作過(guò)程中突出體現(xiàn)了這兩個(gè)特質(zhì),但明顯缺乏制度化規(guī)制。我們承認(rèn)保障家事調(diào)解的自治與靈活是實(shí)現(xiàn)家事調(diào)解價(jià)值目標(biāo)所必須,但缺乏必要的立法規(guī)制勢(shì)必使部分家事調(diào)解異化為“和稀泥”。《婚姻法》、《民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》等司法解釋對(duì)家事調(diào)解都有涉及,但規(guī)范程度上比較泛泛,尚缺乏廣度與深度。這些法律規(guī)定僅僅說(shuō)明法律設(shè)計(jì)了這一程序制度及在何時(shí)可以適用該制度,卻沒(méi)有具體規(guī)范調(diào)解人資格、不同案由調(diào)解原則、調(diào)解效果評(píng)估機(jī)制等。
(二)家事調(diào)解程序設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋
我國(guó)法院家事調(diào)解在程序設(shè)計(jì)上相對(duì)簡(jiǎn)陋,或許是追求制度運(yùn)行的靈活性使然。簡(jiǎn)陋的程序設(shè)計(jì)極易導(dǎo)致對(duì)抗性結(jié)局收?qǐng)?。調(diào)解制度本是一種訴訟以外的非對(duì)抗性解決糾紛機(jī)制,程序運(yùn)行的目標(biāo)就是要采用非對(duì)抗的方式取得和平、諒解、互讓、互利的結(jié)果,同時(shí)它作為法院訴訟的配套機(jī)制的另一個(gè)基本要求是不能損害司法權(quán)威,一旦調(diào)解失敗,糾紛將通過(guò)對(duì)抗性的訴訟機(jī)制進(jìn)行司法處理。而程序的簡(jiǎn)陋使得待調(diào)糾紛缺乏必要評(píng)估、當(dāng)事方對(duì)調(diào)解后果缺乏理性認(rèn)知、調(diào)解場(chǎng)所缺乏規(guī)范、調(diào)解人行為缺乏監(jiān)督,如果調(diào)解法官經(jīng)驗(yàn)與能力有限便易導(dǎo)致或加劇雙重對(duì)抗:當(dāng)事人與法官(法院)對(duì)抗、當(dāng)事人之間的對(duì)抗。如此不僅不能達(dá)到定紛止?fàn)幹康?,反而損害了法院的司法權(quán)威。
(三)法官與調(diào)解員身份混同
在我國(guó)家事糾紛調(diào)解實(shí)踐中,擔(dān)任調(diào)解員角色的一般就是承辦案件的法官,這種設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于調(diào)審結(jié)合效率高。進(jìn)入法院的家事糾紛一旦調(diào)解失敗轉(zhuǎn)入審理程序,不需要將調(diào)解員另?yè)Q他人重新熟悉案情,而是調(diào)解員徑直轉(zhuǎn)換為法官角色主持庭審。這種身份的混同也存在先天的缺陷:法官的中立性裁決與調(diào)解員的斡旋協(xié)調(diào)或幫助雙方妥協(xié)讓步的功能差異明顯,易增加當(dāng)事人對(duì)法官中立性的質(zhì)疑及減損司法裁決本身的價(jià)值。尤其是諸如分別于其中一方當(dāng)事人私下會(huì)晤等調(diào)解中的常用技巧,是與司法程序必須公開(kāi)和對(duì)雙方絕對(duì)公平不相符的。
(四)調(diào)解員水平規(guī)范缺失
如前所述,我國(guó)法院家事糾紛調(diào)解員絕大多數(shù)是案件承辦法官本人。司法裁判活動(dòng)與家事調(diào)解活動(dòng)雖然同為糾紛解決機(jī)制,但存在本質(zhì)不同,前者是中立裁判,后者是居中斡旋。我國(guó)法院法官的選拔多為通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并要經(jīng)歷各個(gè)層級(jí)法官專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),而調(diào)解員則無(wú)需通過(guò)考試及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。因此,我國(guó)法院家事調(diào)解員專(zhuān)業(yè)背景相對(duì)同一,但調(diào)解技術(shù)缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,調(diào)解水平缺乏統(tǒng)一規(guī)范。
三、我國(guó)家事調(diào)解制度改革與完善
(一)完善家事調(diào)解立法
在立法方面,對(duì)于家事調(diào)解制度應(yīng)獨(dú)立于其他糾紛調(diào)解制度單獨(dú)加以規(guī)范,原因在于家事糾紛的特殊性及與普通民眾生活聯(lián)系的緊密程度。我們可以借鑒澳大利亞家事法院調(diào)解制度中的一些規(guī)范性做法,比如,對(duì)于家事糾紛的評(píng)估機(jī)制加以規(guī)范,可以有效杜絕目前存在的法官無(wú)原則的能調(diào)不調(diào)、不能調(diào)硬調(diào)情況的發(fā)生;根據(jù)具體家事案由的不同進(jìn)行立法細(xì)分加以規(guī)范,如涉及未成年子女撫養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等可以要求專(zhuān)業(yè)律師參與調(diào)解過(guò)程等;對(duì)于調(diào)解主體的任職資格、專(zhuān)業(yè)背景、培訓(xùn)機(jī)制等加以規(guī)范等。
(二)制定獨(dú)立的家事調(diào)解程序
法院家事調(diào)解具有雙重價(jià)值:一是對(duì)家事糾紛當(dāng)事人而言能夠早日解決問(wèn)題并節(jié)省訴訟費(fèi)用;一是對(duì)法院而言節(jié)約司法資源。正是基于這樣的價(jià)值目標(biāo)才設(shè)計(jì)了家事調(diào)解制度,但程序設(shè)計(jì)的不合理卻容易導(dǎo)致這一制度的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn),反而會(huì)背道而馳。借鑒澳洲經(jīng)驗(yàn),我國(guó)法院很有必要制定獨(dú)立的家事調(diào)解程序,所謂獨(dú)立,主要是指脫離審判體系的獨(dú)立的調(diào)解主體、脫離司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立的糾紛調(diào)解評(píng)估條件、脫離司法對(duì)抗環(huán)境獨(dú)立的調(diào)解場(chǎng)所以及獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)估體系。但這個(gè)獨(dú)立是相對(duì)的,要設(shè)計(jì)好調(diào)解與訴訟轉(zhuǎn)換的銜接機(jī)制以及調(diào)解成果的司法確認(rèn)機(jī)制。澳大利亞家事法院的家事調(diào)解輔導(dǎo)等在程序設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)亦值得我們學(xué)習(xí)。當(dāng)然,我國(guó)原有的靈活性制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)設(shè)法保留。
(三)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
近些年,我國(guó)有些法院或法官已經(jīng)意識(shí)到了家事裁判與家事調(diào)解在功能、價(jià)值方面的差異,逐步在調(diào)解中加以回避,比如主動(dòng)安排法官助理或其他法官進(jìn)行調(diào)解,一旦調(diào)解失敗,自己再進(jìn)行審判。這種做法從形式上似乎保持了法官的中立性,但實(shí)質(zhì)上未發(fā)生改變。在澳洲經(jīng)驗(yàn)中,專(zhuān)業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒,調(diào)解員不同于法官,法官應(yīng)突顯法律方面的專(zhuān)業(yè)性,而家事糾紛調(diào)解員面臨的不是適用法律,而是涉及對(duì)當(dāng)事方夫妻情感、家庭倫理關(guān)系如何加以詮釋的問(wèn)題,因此,更應(yīng)突顯社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)性。
參考文獻(xiàn):
一、有關(guān)訴訟費(fèi)用的一般規(guī)則
在英國(guó)民事訴訟中,訴訟費(fèi)用(cost)基本上相當(dāng)于訴訟成本的概念,它與我國(guó)的法院費(fèi)用不一樣,指如訴訟當(dāng)事人本人進(jìn)行訴訟行為的,包括訴訟費(fèi)(fees)、法院收費(fèi)(charges)、支出(disbursements)、開(kāi)支(expenses)、報(bào)酬(remuneration)、補(bǔ)償費(fèi)用(reimbursement),以及如在依小額索賠審理制審理的案件中,訴訟當(dāng)事人由非專(zhuān)業(yè)訴訟人進(jìn)行訴訟行為的,包括任何訴訟費(fèi)或報(bào)酬(reward)。規(guī)則還規(guī)定,法院可評(píng)定如下費(fèi)用:在仲裁人或公斷人前進(jìn)行程序的費(fèi)用、在審裁處或其他法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行程序的費(fèi)用、委托人應(yīng)向律師支付的律師費(fèi)用等。鑒于律師費(fèi)用在訴訟成本中占據(jù)主要部分,因而,在英國(guó)所謂訴訟費(fèi)用評(píng)定在某種程度上主要指的是核定當(dāng)事人應(yīng)向律師支付的費(fèi)用。
(一)訴訟費(fèi)用承擔(dān)的規(guī)則
訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般規(guī)則是,敗訴方承擔(dān)勝訴方的訴訟費(fèi)用。但這一規(guī)則不適用于根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或就高等法院家事法庭的訴訟提出上訴,而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序;以及就遺囑認(rèn)證程序或家事訴訟中的裁決或命令提起上訴,而在上訴法院進(jìn)行的訴訟程序。英國(guó)普通法中所謂的布洛克(Bullock)命令就體現(xiàn)了訴訟費(fèi)用承擔(dān)的一般原則。比如:P是D駕駛貨車(chē)的乘客,該車(chē)與D 駕駛的汽車(chē)相撞,D 和D 相互指責(zé),法院裁定由D承擔(dān)事故責(zé)任。在此情形下,勝訴的被告D有權(quán)從原告P獲得訴訟費(fèi)用補(bǔ)償,因?yàn)樗麤](méi)有過(guò)失而原告卻向他提起了訴訟,P應(yīng)補(bǔ)償D 的訴訟費(fèi)用,而D應(yīng)補(bǔ)償P支付給D 的訴訟費(fèi)用。這就是布洛克命令。
法院亦可不依一般的訴訟費(fèi)用承擔(dān)規(guī)則而另行作出訴訟費(fèi)用命令。對(duì)于一方當(dāng)事人是否承擔(dān)他方當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用、承擔(dān)的訴訟費(fèi)用金額、以及支付訴訟費(fèi)用的時(shí)間,法院擁有自由裁量權(quán)。
訴訟參加人行為不當(dāng)?shù)?,比如,?dāng)事人或訴訟人未依規(guī)則或法院指令對(duì)訴訟費(fèi)用提起詳細(xì)評(píng)定程序,或法院認(rèn)為當(dāng)事人或訴訟人為啟動(dòng)訴訟費(fèi)用評(píng)定程序,在程序提起前或進(jìn)行中的行為不合理或不適當(dāng)?shù)?,則法院有權(quán)不準(zhǔn)許補(bǔ)償經(jīng)評(píng)定的全部或部分訴訟費(fèi)用,或者責(zé)令有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人或訴訟人承擔(dān)其他任何當(dāng)事人因其過(guò)錯(cuò)行為而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用。
法院在決定是否就訴訟費(fèi)用作出命令時(shí),須考慮各種因素,包括:當(dāng)事人行為;當(dāng)事人是否部分勝訴;法院業(yè)已注意的、一方當(dāng)事人提出向法院付款或和解要約。所謂當(dāng)事人行為,包括訴前及訴訟中的行為,特別是當(dāng)事人遵循有關(guān)訴前議定書(shū)的情形;當(dāng)事人提出、堅(jiān)持或抗辯某一特定主張或系爭(zhēng)點(diǎn)是否合理;一方當(dāng)事人對(duì)案件、某一特定主張或系爭(zhēng)點(diǎn)堅(jiān)持主張或進(jìn)行抗辯的方式;原告雖勝訴,但是否在全部或部分范圍內(nèi)夸大了訴訟請(qǐng)求。判決或命令已確定訴訟費(fèi)用的,當(dāng)事人須自判決或命令中載明的日期14日內(nèi),在其他情形下自訴訟費(fèi)用證明書(shū)指定日期14日內(nèi),履行支付訴訟費(fèi)用的命令。
(二)訴訟費(fèi)用評(píng)定的基礎(chǔ)
法院評(píng)定訴訟費(fèi)用的金額,依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)或補(bǔ)償基礎(chǔ)。所謂標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),指依訴訟請(qǐng)求金額比例收取的費(fèi)用;補(bǔ)償基礎(chǔ),指對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的合理費(fèi)用予以補(bǔ)償。兩種基礎(chǔ)各有其合理性和弊端,但對(duì)訴訟成本的衡量一般以費(fèi)用占訴訟標(biāo)的金額比例而定,而英國(guó)尚沒(méi)有依訴訟標(biāo)的金額比例收費(fèi)的具體規(guī)定,故訴訟請(qǐng)求金額與訴訟費(fèi)用之間沒(méi)有比例關(guān)系,特別在小額訴訟中,訴訟費(fèi)用的比例可能高于訴訟請(qǐng)求的金額,有可能等于、甚至超過(guò)案件的爭(zhēng)議金額。在伍爾夫勛爵主持的《接近司法》項(xiàng)目中,哈扎爾?甘(Hazel Genn)教授對(duì)高等法院的上訴費(fèi)用進(jìn)行的實(shí)證調(diào)查表明,請(qǐng)求金額12500英鎊以下的案件,僅勝訴方訴訟成本在10000至20000英鎊的就占31%,超過(guò)20000英鎊的占9%,且所調(diào)查的案件中近一半以和解結(jié)案,只有1/4的案件經(jīng)開(kāi)庭審理以判決結(jié)案;請(qǐng)求金額為12500至25000英鎊的案件,訴訟成本占請(qǐng)求金額的比例,人身傷害案件為41%,建筑合同糾紛為96%.
如法院作出有關(guān)訴訟費(fèi)用命令,未表明訴訟費(fèi)用評(píng)定基礎(chǔ)的,或既非依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)亦非依補(bǔ)償基礎(chǔ)評(píng)定的,則視為依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)評(píng)定。但無(wú)論根據(jù)何種基礎(chǔ),法院皆不準(zhǔn)許承擔(dān)不合理產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用或者金額不合理的訴訟費(fèi)用。如基于以下規(guī)則產(chǎn)生訴訟費(fèi)用權(quán)利的:第3.7條(對(duì)不支付特定費(fèi)用駁回訴訟的,被告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第36.13條第1款(原告承諾被告提出第36章要約或第36付款的,原告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第36.14條(被告承諾原告提出第36章要約的,原告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利);第38.6條(原告撤訴的,被告對(duì)訴訟費(fèi)用的權(quán)利),推定訴訟費(fèi)用命令依標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)作出,有關(guān)訴訟費(fèi)用應(yīng)支付利息的,自產(chǎn)生費(fèi)用權(quán)利的事件發(fā)生之日起開(kāi)始計(jì)息。
法院在裁決訴訟費(fèi)用金額時(shí)應(yīng)考慮如下因素:當(dāng)事人行為,特別是訴前、訴訟中的行為,以及為嘗試解決爭(zhēng)議所作的努力;涉及任何款項(xiàng)或財(cái)產(chǎn)的金額或價(jià)值;有關(guān)事項(xiàng)對(duì)所有當(dāng)事人的重要性;有關(guān)事項(xiàng)的特殊復(fù)雜性,或者所提出問(wèn)題的難度或新穎性;涉及的技巧、努力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及責(zé)任心;案件所花費(fèi)的時(shí)間;辦理業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)的地點(diǎn)以及環(huán)境。
(三)訴訟費(fèi)用評(píng)定程序
法院責(zé)令一方當(dāng)事人向他方當(dāng)事人支付訴訟費(fèi)用的,既可對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)易評(píng)定,亦可責(zé)令由訴訟費(fèi)用官員對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定。故法院的訴訟費(fèi)用評(píng)定包括二類(lèi)程序:一是簡(jiǎn)易評(píng)定,指法院在作出有關(guān)訴訟費(fèi)用的命令時(shí),責(zé)令支付一定金額款項(xiàng)的訴訟費(fèi)用之程序,簡(jiǎn)易評(píng)定不適用固定訴訟費(fèi)用或詳細(xì)評(píng)定規(guī)則;二是詳細(xì)評(píng)定,指由法院官員根據(jù)規(guī)則第47章之規(guī)定,對(duì)訴訟費(fèi)用金額進(jìn)行裁決之程序。
二、固定訴訟費(fèi)用
所謂固定訴訟費(fèi)用,指在法定情形下明確規(guī)定許可律師收取的定額費(fèi)用,包括固定起訴費(fèi)、判決登記費(fèi)、其他固定訴訟費(fèi)用。此外,法院亦可收取適當(dāng)?shù)墓潭ㄊ掷m(xù)費(fèi)。比如,小額索賠案件中的固定訴訟費(fèi)用包括表一規(guī)定的固定起訴費(fèi),以及原告承擔(dān)的法院手續(xù)費(fèi);拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)的固定訴訟費(fèi)用,為80英鎊另加簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)法院手續(xù)費(fèi)。
(一)適用范圍。固定訴訟費(fèi)用適用于如下情形:一是原告只提出一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,僅為給付特定款項(xiàng)金錢(qián)之訴的,且根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款取得缺席判決的、或根據(jù)規(guī)則第14.4條第3款取得基于自認(rèn)的判決的、或根據(jù)規(guī)則第14.5條第6款取得基于訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決的、或根據(jù)規(guī)則第24章取得簡(jiǎn)易判決的;或法院已根據(jù)規(guī)則第3.4條第2款第a項(xiàng)作出駁回答辯命令的、或適用規(guī)則第45.3條的;二是原告僅提出一項(xiàng)要求給付財(cái)物的訴訟請(qǐng)求,法院在簽發(fā)訴狀時(shí)即可確定審理日期的訴訟;三是上述情形中,訴訟請(qǐng)求金額超過(guò)25英鎊的案件。
(二)固定起訴費(fèi)的金額。見(jiàn)表一。
表一:固定起訴費(fèi)金額
有關(guān)級(jí)別 由法院或通過(guò)原告送達(dá)以外的其他方式送達(dá)訴狀格式的 由原告親自送達(dá)訴狀格式的;并且只有一個(gè)被告的被告一個(gè)以上的,每增加一名被告由原告按單獨(dú)的地址對(duì)其送達(dá)訴狀格式的訴訟請(qǐng)求金額25英鎊以上500英鎊以下的 50英鎊 60英鎊 15英鎊訴訟請(qǐng)求金額500英鎊以上1,000英鎊以下的 70英鎊 80英鎊 15英鎊訴訟請(qǐng)求金額1,000英鎊以上5,000英鎊以下的;或者提出的唯一訴訟請(qǐng)求為交付財(cái)物,但在訴狀格式中未明確或陳述財(cái)物金額的80英鎊 90英鎊 15英鎊
訴訟請(qǐng)求金額5,000英鎊以上的 100英鎊 110英鎊 15英鎊
(三)判決的登記費(fèi)用。見(jiàn)表二。
表二:判決登記的固定費(fèi)用
判決金額超過(guò)25英鎊但低于5,000英鎊的 判決金額超過(guò)5,000英鎊的
根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款(通過(guò)請(qǐng)求,對(duì)訴訟請(qǐng)求僅為給付金錢(qián)之訴的判決登記)之規(guī)定,沒(méi)有送達(dá)認(rèn)收書(shū)時(shí)作出的判決22英鎊 30英鎊
根據(jù)規(guī)則第12.4條第1款(通過(guò)請(qǐng)求,對(duì)訴訟請(qǐng)求僅為給付金錢(qián)之訴的判決登記)之規(guī)定,沒(méi)有提出答辯時(shí)作出的判決25英鎊 35英鎊
根據(jù)規(guī)則第14.4條(基于自認(rèn)的判決)或第14.5條(基于對(duì)訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決)之規(guī)定作出判決,并且原告接受被告關(guān)于付款方式的建議,對(duì)此種情形作出判決的登記40英鎊 55英鎊
根據(jù)規(guī)則第14.4條(基于自認(rèn)的判決)或第14.5條(基于對(duì)訴訟請(qǐng)求部分自認(rèn)的判決)之規(guī)定作出判決,由法院裁決付付款方式和期間,對(duì)此種情形作出判決的登記55英鎊 70英鎊
根據(jù)規(guī)則第24章之規(guī)定進(jìn)行判決,或者法院根據(jù)規(guī)則第3.4條第2款第a項(xiàng)之規(guī)定駁回答辯,在上述情形下,基于當(dāng)事人申請(qǐng)作出的簡(jiǎn)易判決之登記175英鎊 210英鎊
根據(jù)《1974年消費(fèi)信用法》(59)所指協(xié)議提出交付財(cái)物的訴訟請(qǐng)求,對(duì)該訴訟請(qǐng)求作出的判決之登記,以及本表未列明的其他判決之登記60英鎊 85英鎊
(四)其他固定訴訟費(fèi)用。見(jiàn)表三。
表三:其他固定訴訟費(fèi)用
由當(dāng)事人送達(dá)任何需要本人送達(dá)文書(shū)的,包括向受送達(dá)的各自然人準(zhǔn)備和復(fù)制送達(dá)回證 15英鎊
根據(jù)規(guī)則第條作出的命令,向受送達(dá)的各自然人采取替代方式送達(dá)的 25英鎊
域外送達(dá)文書(shū)的 蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭、萌島或英吉利海峽島嶼 65英鎊
其他任何地區(qū) 75英鎊
三、訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序
(一)詳細(xì)評(píng)定的一般規(guī)則
1.詳細(xì)評(píng)定的時(shí)間。一般規(guī)則是,至訴訟程序終結(jié)之日,方可對(duì)有關(guān)訴訟程序或者部分程序的訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定,除法院責(zé)令進(jìn)行即時(shí)評(píng)定的之外。所謂訴訟程序終結(jié)之日,指法院對(duì)訴訟系爭(zhēng)事項(xiàng)作出終局性裁決,不論是否發(fā)生上訴程序。根據(jù)規(guī)則第41章作出臨時(shí)性賠償裁決的,視為對(duì)系爭(zhēng)事項(xiàng)作出終局性裁決。即使訴訟程序正在進(jìn)行的,法院亦可作出指令,或者當(dāng)事人可通過(guò)書(shū)面協(xié)議,將訴訟程序視為終結(jié)。如訴訟程序繼續(xù)進(jìn)行沒(méi)有真實(shí)可能的,則訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官可作出準(zhǔn)許提起訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定程序的命令。
規(guī)則第47.2條規(guī)定,上訴程序未決時(shí),對(duì)訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序并不中止,但法院指令中止的除外。在上訴程序未決期間,申請(qǐng)中止訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定程序的,可向作出上訴命令的法院或上訴審理法院提出。
2.詳細(xì)評(píng)定程序的管轄地。詳細(xì)評(píng)定程序中的所有申請(qǐng)書(shū)和請(qǐng)求函,皆須向法院適當(dāng)?shù)牟块T(mén)(the appropriate office)提交。法院可基于當(dāng)事人申請(qǐng),或者法院依職權(quán)自行,根據(jù)規(guī)則第47.4條第2、3款作出指令,指定特定法院、區(qū)登記處或部門(mén)為訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定的適當(dāng)部門(mén)。法院在依職權(quán)自行作出上述指令前,應(yīng)給予當(dāng)事人陳述的機(jī)會(huì)。法院指令最高法院訴訟費(fèi)用處為適當(dāng)部門(mén)的,須考慮訴訟費(fèi)用清單、涉及事項(xiàng)的難度、聽(tīng)審程序進(jìn)行可能的時(shí)間、當(dāng)事人的費(fèi)用以及任何其他有關(guān)事項(xiàng)后,認(rèn)為適合由最高法院訴訟費(fèi)用處進(jìn)行評(píng)定的,方可作出有關(guān)命令。
3.法院授權(quán)官員之權(quán)力。司法大臣授權(quán)評(píng)定訴訟費(fèi)用的最高法院訴訟費(fèi)用處和家事法庭主登記處的法院官員,如為高級(jí)主管官員(senior executive officers)的,有權(quán)審理主張?jiān)V訟費(fèi)用不超過(guò)17,500英鎊(不包括增值稅)的案件,如為首席官員(principle officers)的,則有權(quán)審理主張?jiān)V訟費(fèi)用不超過(guò)35,000英鎊(不包括增值稅)的案件。法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定程序時(shí),擁有法院之全部權(quán)力,但不包括:(a)作出規(guī)則第48.7條規(guī)定的浪費(fèi)訴訟費(fèi)用命令(wasted costs orders)之權(quán)力;(b)根據(jù)第44.14條(訴訟參加人行為不當(dāng)時(shí)法院之權(quán)力)、第47.8條(啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序延遲之制裁)、第47.3條第2款(對(duì)法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定的異議)作出命令之權(quán)力;(c)對(duì)委托人應(yīng)支付給律師的訴訟費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定之權(quán)力,除非有關(guān)訴訟費(fèi)用已根據(jù)規(guī)則第48.5條(應(yīng)向未成年人或精神病人支付款項(xiàng)案件的訴訟費(fèi)用)進(jìn)行評(píng)定之外。
如當(dāng)事人對(duì)法院授權(quán)官員進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定程序有異議的,法院可責(zé)令由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官主持程序。如受送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人、承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及詳細(xì)評(píng)定程序中的其他當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,不由法院授權(quán)官員對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行評(píng)定的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在請(qǐng)求法院確定聽(tīng)審程序日期時(shí),須告知法院,法院應(yīng)安排由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官主持聽(tīng)審程序。在其他情形下,反對(duì)由法院授權(quán)官員主持訴訟費(fèi)用評(píng)定程序的,須根據(jù)規(guī)則第23章(有關(guān)申請(qǐng)法院命令的一般規(guī)則)之規(guī)定,向訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官提出申請(qǐng),列明異議理由,如果理由充分的,法院應(yīng)責(zé)令由訴訟費(fèi)用法官或區(qū)法官進(jìn)行評(píng)定。
(二)詳細(xì)評(píng)定程序的啟動(dòng)
1.程序的啟動(dòng)與文書(shū)的送達(dá)。接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)文書(shū)格式載明的啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)、訴訟費(fèi)用清單副本時(shí),詳細(xì)評(píng)定程序啟動(dòng)。啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)采取第N252號(hào)文書(shū)格式;訴訟費(fèi)用清單能夠復(fù)制成磁盤(pán)的,承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人請(qǐng)求提供磁盤(pán)的,應(yīng)在7日內(nèi)向其免費(fèi)提供磁盤(pán)。
如詳細(xì)評(píng)定程序涉及的訴訟費(fèi)用不包括任何額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)、訴訟費(fèi)用清單副本、就訴訟費(fèi)用清單中主張的手續(xù)費(fèi)而言,辯護(hù)律師及任何專(zhuān)家收費(fèi)收據(jù)副本、有關(guān)主張其他補(bǔ)償及補(bǔ)償金額超過(guò)250英鎊的書(shū)面證據(jù)、列明接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人擬送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)的任何受送達(dá)人姓名和地址的陳述。如僅涉及額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)、訴訟費(fèi)用清單副本、額外責(zé)任的有關(guān)細(xì)節(jié)、列明接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人擬送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)的任何受送達(dá)人姓名和地址的陳述。如詳細(xì)評(píng)定程序既涉及基于訴訟費(fèi)用,又涉及額外責(zé)任的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須向承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人及其他有關(guān)人士送達(dá)上述兩類(lèi)文書(shū)。
2.啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間。見(jiàn)表四。
表四:?jiǎn)?dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間
詳細(xì)評(píng)定的權(quán)利來(lái)源 須啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的期間
判決、指令、命令、裁決或其他決定
自判決等作出之日起3個(gè)月。如在上訴期間詳細(xì)評(píng)定中止的,自解除程序中止命令之日起3個(gè)月
根據(jù)規(guī)則第38章撤訴
自根據(jù)規(guī)則第38.3條送達(dá)撤訴通知書(shū)之日起3個(gè)月;或者自根據(jù)規(guī)則第38.4條請(qǐng)求駁回撤訴通知書(shū)之申請(qǐng)駁回之日起3個(gè)月對(duì)規(guī)則第36章規(guī)定的和解或付款要約的承諾 自產(chǎn)生訴訟費(fèi)用權(quán)利之日起3個(gè)月
如接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人未在表五或法院指令的期間啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的,則承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院作出命令,要求接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在法院指定期間,啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序。如在法定期間不啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序的,法院可取消接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人本可享有的全部或部分訴訟費(fèi)用。
3.訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)。詳細(xì)評(píng)定程序的任何當(dāng)事人,皆可通過(guò)向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人或詳細(xì)評(píng)定程序的其他當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)(points of dispute),對(duì)訴訟費(fèi)用清單中項(xiàng)目提出爭(zhēng)議。訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、切中要害,準(zhǔn)確陳述爭(zhēng)議的性質(zhì)和理由;標(biāo)明對(duì)訴訟費(fèi)用清單提出爭(zhēng)議的每一項(xiàng)目;如切實(shí)可行的,就尋求降低的每一項(xiàng)目提出建議的金額;由送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的當(dāng)事人或其律師簽署。向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的當(dāng)事人,須同時(shí)向詳細(xì)評(píng)定程序中其他所有當(dāng)事人送達(dá)副本。訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)能復(fù)制成磁盤(pán)形式的,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人在收到訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)14日內(nèi),請(qǐng)求提供復(fù)制有訴訟費(fèi)用清單磁盤(pán)的,則承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人須在收到請(qǐng)求書(shū)7日內(nèi),向其免費(fèi)提供磁盤(pán)。
送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的一般期間為,送達(dá)啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)21日內(nèi),但當(dāng)事人可協(xié)議延長(zhǎng)或縮短,亦可向法院適當(dāng)?shù)牟块T(mén)申請(qǐng)延長(zhǎng)或縮短這一期間。
送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的期間界滿(mǎn),未向接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)的,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院作出拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)。拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)包括責(zé)令支付有關(guān)訴訟費(fèi)用的命令。拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)的執(zhí)行程序,可不由最高法院訴訟費(fèi)用處簽發(fā)。但在法院簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)前,當(dāng)事人送達(dá)訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū),法院可不簽發(fā)拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)。
如接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人無(wú)權(quán)取得訴訟費(fèi)用的,則法院須撤銷(xiāo)拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)。在其他情形下,惟有申請(qǐng)人向法院提出充分理由,且提出申請(qǐng)的同時(shí)提交訴訟費(fèi)用清單副本、拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)副本、以及申請(qǐng)時(shí)建議送達(dá)的訴訟費(fèi)用爭(zhēng)點(diǎn)書(shū)草案的,方可依規(guī)則第47.12條第2款撤銷(xiāo)拖欠訴訟費(fèi)用證明書(shū)。法院在決定是否撤銷(xiāo)或變更時(shí),還須考慮尋求法院命令的當(dāng)事人是否立即提出申請(qǐng)。
4.訴訟費(fèi)用協(xié)商一致的程序。如承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人與接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人就訴訟費(fèi)用達(dá)成協(xié)議的,則可申請(qǐng)法院作出金額協(xié)商一致的臨時(shí)性或終局性訴訟費(fèi)用證明書(shū)。如在詳細(xì)評(píng)定程序中,接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人主張,承擔(dān)訴訟費(fèi)用當(dāng)事人已同意支付但卻并未支付訴訟費(fèi)用,亦未就當(dāng)事人協(xié)議提出申請(qǐng)的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可申請(qǐng)法院簽發(fā)訴訟費(fèi)用證明書(shū)。上述申請(qǐng)須有證據(jù)支持,由簽發(fā)訴訟費(fèi)用證明書(shū)的法院官員審理。申請(qǐng)的相對(duì)人至少須在舉行聽(tīng)審程序前2日,提交并送達(dá)其依賴(lài)的任何證據(jù)。接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人可根據(jù)規(guī)則第38章撤銷(xiāo)訴訟費(fèi)用的詳細(xì)評(píng)定程序。如當(dāng)事人請(qǐng)求舉行訴訟費(fèi)用詳細(xì)評(píng)定聽(tīng)審程序的,則接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人不得撤銷(xiāo)詳細(xì)評(píng)定程序,但可協(xié)議撤回訴訟費(fèi)用清單。
(三)訴訟費(fèi)用清單
訴訟費(fèi)用清單應(yīng)載明:標(biāo)題頁(yè);背景信息;標(biāo)題項(xiàng)下主張的訴訟費(fèi)用項(xiàng)目;清單每一頁(yè)的全部訴訟費(fèi)用匯總;非常規(guī)出庭的時(shí)間列表;有關(guān)證明書(shū)等。
1.標(biāo)題頁(yè)須列明:訴訟程序的完整標(biāo)題;開(kāi)列清單的當(dāng)事人姓名,以及表明其評(píng)定訴訟費(fèi)用權(quán)利的文書(shū)介紹;如主張的訴訟費(fèi)用包括增值稅的,則訴訟人或其他涉及主張?jiān)鲋刀惖娜酥鲋刀愄?hào)碼;就訴訟費(fèi)用清單中載明的費(fèi)用主張而言,法律援助證明書(shū)、法律服務(wù)委員會(huì)證明書(shū)和有關(guān)修正證明書(shū)的細(xì)節(jié)。
2.背景信息須列明:對(duì)至啟動(dòng)詳細(xì)評(píng)定程序通知書(shū)簽發(fā)之日的訴訟程序作簡(jiǎn)要介紹;關(guān)于收取訴訟費(fèi)用的律師或律師雇員地位之陳述,以及(若以小時(shí)費(fèi)率收費(fèi)的話(huà))各人提出的小時(shí)費(fèi)率;簡(jiǎn)要解釋影響訴訟費(fèi)用清單中主張?jiān)V訟費(fèi)用的、接受訴訟費(fèi)用當(dāng)事人與其律師之間簽訂的委托協(xié)議。
一、法律專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)模式的現(xiàn)狀
法學(xué)教學(xué)是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分,國(guó)家高度重視法學(xué)教育的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的法學(xué)教育進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的階段。信息表明,截至2006年底,設(shè)立法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育的高校達(dá)到了603所,在校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的人數(shù)將近30萬(wàn)人。并且,有法學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)到333所,有法學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)29個(gè),有13個(gè)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置有法學(xué)博士后科研流動(dòng)站。以上這些數(shù)據(jù)表明了國(guó)家對(duì)法學(xué)教育發(fā)展的支持和重視。而根據(jù)職業(yè)本身的特點(diǎn)以及社會(huì)對(duì)法律人才的要求,我們可以把法律人才的素質(zhì)特點(diǎn)歸納為下面的幾個(gè)要素:1.寬廣厚實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)。一個(gè)法律人在通曉法律知識(shí)的同時(shí),還要具備和掌握寬泛的文化知識(shí)。2.具有獨(dú)特的法律思維方式。法律工作者必須具備獨(dú)特的法律思維,以便從法律人的角度出發(fā)去分析和解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。3.熟練地掌握并運(yùn)用法律知識(shí)。法律工作者必須具備運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)分析和解決法律糾紛的能力。
在當(dāng)前,社會(huì)上普遍的反映說(shuō):“有些法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生缺乏運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力,對(duì)法律實(shí)務(wù)的運(yùn)作方式并不是十分的了解,甚至可以說(shuō)是基本的法律實(shí)務(wù)運(yùn)作方式都不甚了解。他們只是單純地硬搬、硬套法律條文,而對(duì)案件的具體情形缺乏全面的分析,在面對(duì)突發(fā)事件、疑難復(fù)雜案件時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)的能力?!倍鶕?jù)司法部門(mén)的反映,法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)去到法律實(shí)務(wù)部門(mén)后,最少都需要三四年的時(shí)間才能夠適應(yīng)審理案件、處理案件、各種法律事務(wù)所需要的條件。
二、設(shè)立實(shí)用型法律專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)途徑
對(duì)于高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量來(lái)說(shuō),教學(xué)模式是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“教學(xué)模式即是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序”,這是對(duì)教學(xué)模式的定義。從定義我們就可以看出教學(xué)模式對(duì)高校教學(xué)的影響。但是當(dāng)前,我國(guó)高校的法學(xué)教育在教學(xué)模式上卻存在很大的缺陷,這就需要我們對(duì)法學(xué)教學(xué)模式重新定位。高校的法學(xué)教育應(yīng)考慮在培養(yǎng)法律高職人才的同時(shí),還要重視法律專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)體系的建設(shè),逐漸使法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力得到全面的訓(xùn)練,促進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)模式建設(shè)達(dá)到由量變到質(zhì)變的飛躍。為了應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)對(duì)法律專(zhuān)業(yè)人才所提出的更高要求,高校的法學(xué)教育在致力于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力和法律實(shí)務(wù)能力上而進(jìn)行實(shí)用型法律專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)模式的建設(shè)目標(biāo)是需要通過(guò)一定的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。主要有以下幾種:1.針對(duì)理論性較強(qiáng)的課程,如憲法、法理學(xué)、中國(guó)法制史、法學(xué)導(dǎo)論等。這些課程的特點(diǎn)是理論性比較突出,那么對(duì)于這些學(xué)科的課程所進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)形式應(yīng)是以“案例討論式教學(xué)”為主要的實(shí)踐教學(xué)方式,學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的分析,便于他們更深刻地把握理論課程的思想精華。2.針對(duì)專(zhuān)業(yè)性的基礎(chǔ)課程,如民法、刑法、行政法以及與這些課程相對(duì)應(yīng)的訴訟法,即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法。這些課程是法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育的基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)于這些課程,應(yīng)該注重夯實(shí)基礎(chǔ),把知識(shí)學(xué)扎實(shí),而這些課程的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以“網(wǎng)絡(luò)法律咨詢(xún)”為主,結(jié)合時(shí)事,進(jìn)行全面綜合的分析,提高學(xué)生的法律水平。3.主要是針對(duì)專(zhuān)業(yè)課程,如物權(quán)法、合同法、公司法、涉外法律等。這些課程對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)都是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的課程,并且實(shí)用性廣泛,是學(xué)生在具有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)之后更加深入地拓展學(xué)生的法學(xué)知識(shí)視野。對(duì)于這類(lèi)課程的實(shí)踐教學(xué)主要是以“網(wǎng)絡(luò)訴訟”的教學(xué)模式,讓法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)等得到全面的鍛煉。4.我國(guó)高等學(xué)校的法學(xué)教育應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦黾优c法律實(shí)務(wù)等鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力相關(guān)的課程,如律師訴訟技巧、非訟案件的處理、談判的技巧等;而在教學(xué)的內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)結(jié)合具有代表性的審判實(shí)踐中的經(jīng)典案例,以法律法規(guī)的具體運(yùn)用、法官判案的過(guò)程和司法實(shí)踐中需要注意的問(wèn)題為主,指導(dǎo)學(xué)生們將其所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí)靈活運(yùn)用到司法實(shí)踐中去,達(dá)到學(xué)以致用的目的。5.高校的法學(xué)教育應(yīng)構(gòu)筑一個(gè)合理的實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)體系,如法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在一年級(jí)的時(shí)候進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,在二年級(jí)的時(shí)候去進(jìn)行法律咨詢(xún)與服務(wù),在三年級(jí)的時(shí)候開(kāi)設(shè)模擬法庭課和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的見(jiàn)習(xí),在四年級(jí)的時(shí)候進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)等等,以此來(lái)培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生具有法律人的思維和綜合素質(zhì)以及法律實(shí)務(wù)能力。6.高校應(yīng)該對(duì)教師的教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。應(yīng)該克服和改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)模式,如灌輸式、填鴨式的教學(xué)方法,采取雙向互動(dòng)式、研討式的教學(xué)方法。如通過(guò)案例教學(xué)、討論式教學(xué)、辯論式教學(xué)等方式,培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力、法律推理能力;通過(guò)模擬法庭的教學(xué),鍛煉學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力、邏輯能力和應(yīng)變能力,幫助法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生樹(shù)立高尚的法律信仰和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作及服務(wù)領(lǐng)域
(一)主要工作
法務(wù)會(huì)計(jì)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)案件所涉及的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審查,是一種既不同于一般的會(huì)計(jì)工作,也不同于一般審計(jì)工作的特殊會(huì)計(jì)工作,主要工作包括:
1.根據(jù)業(yè)務(wù)程序?qū)彶榻?jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性和預(yù)計(jì)費(fèi)用的合理性。
2.幫助進(jìn)行資產(chǎn)保護(hù)和回收。
3.與其他專(zhuān)家進(jìn)行協(xié)調(diào),包括與私人調(diào)查者和工程專(zhuān)家咨詢(xún)者的協(xié)調(diào)。
4.取得所需證據(jù)用于支持或駁回。
5.審查相關(guān)證據(jù)以形成對(duì)案件的最初評(píng)價(jià)并確認(rèn)損失領(lǐng)域。
6.協(xié)助對(duì)新發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查,幫助有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析,以及確定其他需待查的問(wèn)題。
7.參與對(duì)已發(fā)現(xiàn)證據(jù)的審查,幫助有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的理解,以及確定其他需待查的問(wèn)題。
8.審查持反對(duì)意見(jiàn)專(zhuān)家有關(guān)損失的報(bào)告以及他們對(duì)既定狀況強(qiáng)弱分析的報(bào)告。
9.協(xié)助進(jìn)行談判和解決糾紛。
10.到庭聽(tīng)取持反對(duì)意見(jiàn)專(zhuān)家的證詞,提供綜合審查服務(wù)。
(二)服務(wù)領(lǐng)域
1.企業(yè)、事業(yè)單位
該領(lǐng)域中法務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是使企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為符合國(guó)家現(xiàn)行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財(cái)務(wù)利益,并能運(yùn)用法律武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。企、事業(yè)單位的法務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該是既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)法規(guī),又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動(dòng)法、合同法等法律知識(shí)的跨領(lǐng)域人才。
2.社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要部門(mén)。在這些機(jī)構(gòu)中,活躍著一批經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)考試、考核而具有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、證券評(píng)估等資格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員,他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,通過(guò)檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報(bào)告自然具有法律效應(yīng)。
3.司法機(jī)關(guān)及國(guó)家審計(jì)部門(mén)
司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)也是法務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。司法會(huì)計(jì)在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件時(shí),都要涉及被審查單位的會(huì)計(jì)資料及會(huì)計(jì)人員。這就要求司法會(huì)計(jì)人員不僅要精通法律,還要有會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)才能勝任。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員,也應(yīng)該是既熟知國(guó)家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計(jì)的法律,又懂會(huì)計(jì)、審計(jì)的法務(wù)會(huì)計(jì)(審計(jì)) 人才。
二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國(guó)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究在上世紀(jì)末就已經(jīng)開(kāi)始,也取得了一定的成果,但實(shí)際運(yùn)用的較少,總體來(lái)說(shuō)還處于起步階段。
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系和相關(guān)法制建設(shè)還待完善
目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論已進(jìn)行了一定的研究,但他們?cè)诜▌?wù)會(huì)計(jì)的概念、依據(jù)、基本假設(shè)、范圍、目標(biāo)、功能等方面還存在一定的分歧,還沒(méi)形成系統(tǒng)、規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。沒(méi)有系統(tǒng)完善的理論體系就談不上規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度、程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)損失確認(rèn)和度量的標(biāo)準(zhǔn)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)司法實(shí)踐的要求。在我國(guó),律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度等不同程度的建立和完善,為法律的實(shí)施提供了重要的支持體系,但法務(wù)會(huì)計(jì)制度尚未建立,在司法實(shí)踐中的重要性并未被人們充分認(rèn)識(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查雖然也會(huì)吸引有關(guān)會(huì)計(jì)人員參加,或依賴(lài)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的財(cái)務(wù)報(bào)表,但由于參與調(diào)查的會(huì)計(jì)人員通常缺乏法務(wù)會(huì)計(jì)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),所獲財(cái)務(wù)證據(jù)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性受到較大限制,對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)也可能失當(dāng),從而影響到法庭對(duì)案件的公正裁決,所以我國(guó)法制建設(shè)的完善呼喚著法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。
(二)現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍較窄
國(guó)際上法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容很廣,包括企業(yè)稅務(wù)理算會(huì)計(jì)、司法會(huì)計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會(huì)計(jì)等方面,而我國(guó)目前只運(yùn)用在司法會(huì)計(jì)方面,也就是經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查,比如一些重大經(jīng)濟(jì)案件由檢察機(jī)關(guān)立案后,聘請(qǐng)審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查,調(diào)查搜集犯罪嫌疑人有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的事實(shí),并聘請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定,出具司法鑒定報(bào)告,為訴訟提供有關(guān)證據(jù),而在其他方面還很少涉及。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,在對(duì)內(nèi)、對(duì)外大量的經(jīng)濟(jì)交往和交易過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)糾紛的案例顯著增多且不斷復(fù)雜化。要妥善解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛,離不開(kāi)對(duì)糾紛案件的性質(zhì)和損失的科學(xué)度量。社會(huì)各界對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的需求將大大增加,越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和仲裁將仰賴(lài)于法務(wù)會(huì)計(jì)師提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)和會(huì)計(jì)信息分析。所以,我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐推動(dòng)著法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。
(三)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊,后續(xù)力量不足
我國(guó)目前從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員主要是司法、檢察、律師、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)方面的人員,但大多數(shù)檢察官、律師、法官的會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)達(dá)不到要求,沒(méi)有掌握通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)檢查收集證據(jù)的基本技能,也不清楚通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題,而相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)人員又在法律知識(shí)和調(diào)查技術(shù)上有所欠缺,使我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)在司法實(shí)踐中普遍存在取證難和不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)情況,難以弄清案件的事實(shí),影響案件的公平判斷。
三、對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
(一)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究和相關(guān)制度建設(shè)
大力推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究對(duì)規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要意義。會(huì)計(jì)界和法學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究,比如創(chuàng)辦法務(wù)會(huì)計(jì)期刊,設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),在高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)課程,借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系和溝通,逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的包括法務(wù)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、工作程序和方法、執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德等內(nèi)容的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。同時(shí)在廣泛征集各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,著手進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè),逐步建立起諸如法務(wù)會(huì)計(jì)資格認(rèn)證制度、法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)家認(rèn)證制度、法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持制度、法務(wù)會(huì)計(jì)咨詢(xún)制度等一套法規(guī)制度,使法務(wù)會(huì)計(jì)的開(kāi)展真正做到有規(guī)可循、有章可依。
(二)擴(kuò)大法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍
有了法律和各項(xiàng)制度的保障,有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),就可以逐步擴(kuò)大法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,我們可以有選擇的推廣運(yùn)用司法會(huì)計(jì)、企業(yè)稅務(wù)理算會(huì)計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會(huì)計(jì)等法務(wù)會(huì)計(jì),這些在我國(guó)有一定的應(yīng)用基礎(chǔ)。服務(wù)范圍包括政府和司法機(jī)關(guān)在反腐敗和經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查取證時(shí),可依法聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員協(xié)助鑒定或出庭作證等等。
(三)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)的人才培養(yǎng)
法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門(mén)新興的復(fù)合型學(xué)科,需要更高層次的人才。一名高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)必須精通會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí),熟悉法律、掌握調(diào)查取證技術(shù)、具有良好的溝通技巧、掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),更重要的是要有高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立的敬業(yè)精神。同時(shí)要加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)際注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格考試和認(rèn)定工作,培養(yǎng)出大批合格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員。
四、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展前景展望
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)將構(gòu)成重要的法律支持體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),個(gè)人和經(jīng)濟(jì)主體的行為都必須建立在遵守法律的基礎(chǔ)上,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)必須以法律為準(zhǔn)繩。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系契約化的經(jīng)濟(jì),社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是以契約(合同)為紐帶的,合同的履行、契約關(guān)系的維系,單純依靠行政協(xié)調(diào)以及個(gè)人和經(jīng)濟(jì)主體的信譽(yù)、良心和道德規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有法律做保證。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更為廣泛,更為頻繁,由經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)摩擦和經(jīng)濟(jì)糾紛不可避免;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于個(gè)人的過(guò)失給公司或他人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失也在所難免;在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前,一些利益熏心的人以身試法、發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪行為也是不可能杜絕的。為妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛、客觀(guān)度量經(jīng)濟(jì)損失、有效打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,必須強(qiáng)化法制建設(shè),完善經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法及其他支持體系。法務(wù)會(huì)計(jì)就是為適應(yīng)這一客觀(guān)需要應(yīng)運(yùn)而生的。它是運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的知識(shí),通過(guò)深入細(xì)致的經(jīng)營(yíng)調(diào)查和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析,為度量經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過(guò)失和經(jīng)濟(jì)犯罪等造成的經(jīng)濟(jì)損失提供系統(tǒng)、客觀(guān)、細(xì)致的會(huì)計(jì)證據(jù),從而使法庭的裁決更為客觀(guān)公正,既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)益得到有效保障,可見(jiàn),法務(wù)會(huì)計(jì)和律師一樣,將構(gòu)成重要的法律支持體系。