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1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月,多則幾年的時間,安全教育管理貫穿施工管理整個過程中,安全教育是一個經(jīng)常性、持久性的工作,不能通過安排一個安全員崗位,或安排幾次教育能夠解決的,要加強(qiáng)目經(jīng)理安全責(zé)任制,突出現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,適時組織項目經(jīng)理、施工管理人員、工人,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),通過經(jīng)常性的安全教育,使所屬人員掌握安全常識,掌握安全防范技能,形成人人想安全的良好局面。
1.3要抓住安全教育的針對性。對不同施工階段及員工思想實際進(jìn)行跟蹤教育,針對不同的工種,不同受教育的人群,強(qiáng)調(diào)不同的安全事項,采取不同的教育形式。如:在高空作時,要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè),不準(zhǔn)未系保險帶作業(yè),不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等;在安全用電方面,要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時,因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。
2安全管理要緊扣三個“抓手”
安全管理是一門系統(tǒng)科學(xué),如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用,提高安全管理的效能,要緊扣三個“抓手”
2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本,是安全工作多年來的經(jīng)驗總結(jié)。牢牢抓住規(guī)章制度不放松,安全工作就有規(guī)可查,有法可依,安全管理的方向就不會跑偏。同時還要結(jié)合實際現(xiàn)場的管理情況,針對人、事、物、施工進(jìn)度、天氣等綜合因素,制定科學(xué)合理的針對制度,促進(jìn)安全工作的落實。
2.2要緊扣檢查驗收這個重要“抓手”。安全檢查驗收是落實安全管理的重要步驟,要突出以檢查驗收為“抓手”,充分發(fā)揮好“檢查驗收”這個有力工具,利用個人對照檢查,班組分析檢查,安全例行檢查,上級定期和隨機(jī)檢查的方式,對施工現(xiàn)場安全檢查與安全管理登記檢查驗收相結(jié)合的手段,在施工前,對建筑施工特殊作業(yè)(吊車吊裝、臨時用電、高空作業(yè))的安全施工組織設(shè)計方案,檢查是否符合施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,通過檢查驗收,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,扭住隱患問題不放,做到定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn),及時消除事故苗頭。
2.3要緊扣獎懲這個關(guān)鍵“抓手”。獎懲的落實是有效確保各項制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)安全教育的落實,施工安全管理的正規(guī)有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),項目負(fù)責(zé)主體要根據(jù)安全考核指標(biāo)和“目標(biāo)管理”機(jī)制,每季度、項目部每月進(jìn)行一次安全檢查評比和量化,對安全文明施工好的單位或個人的進(jìn)行表揚(yáng)或經(jīng)濟(jì)獎勵,對安全隱患較多的單位或個人,組織施工安全培訓(xùn)班學(xué)習(xí),或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這三個“抓手”是相互相承的,制度是確保安全施工的根本,安全檢查是確保安全管理的有效落實,獎懲兌現(xiàn)是增強(qiáng)從業(yè)人員安全操作的有力手段。
3安全防護(hù)要形成“二元防護(hù)體系”
安全防護(hù)體系中的“二元防護(hù)體系”是指“個體安全防護(hù)體系”和“主體安全防護(hù)體系”。它是“全員安全防護(hù)”與“主體安全防護(hù)”的有機(jī)結(jié)合,消除安全隱患盲點,實現(xiàn)互相補(bǔ)充,有利于施工安全落到實處。
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言 建筑工地是一個存在多種安全隱患的特殊場所,而建筑工地上的施工用電中存在的特殊電氣安全隱患卻沒有引起一些管理人員的足夠重視,從而引發(fā)了觸電事故。本文就親身經(jīng)歷的一起由于建筑工地施工用電存在的電氣安全隱患導(dǎo)致的一起觸電事故,來淺析建筑工地施工用電安全控制措施。
2012年8月21日,我監(jiān)理的某煤礦選煤廠主廠房的建筑工地。從上午8時開始澆筑標(biāo)高為9.6米的二層頂板混凝土,在約15:30時許,一名手提振動棒電機(jī)的工人大喊一聲摔倒在綁扎成型的鋼筋平臺上,振動棒電機(jī)從手中脫落后仍在帶電振動,現(xiàn)場人員一邊斷電,一邊救人,所幸當(dāng)事人摔倒后只造成了頭部和手掌的皮膚輕微扎傷,沒有危及生命。第二日上午8時,召開事故現(xiàn)場分析會,全面檢查了事故現(xiàn)場的通電電纜、三級開關(guān)箱、當(dāng)事人操作的振動棒電機(jī)及其穿戴的勞保防護(hù)用品。并讓當(dāng)事人模擬了事故現(xiàn)場情景,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時主要存在以下四個方面的電氣安全隱患:
1.振動棒電機(jī)的電源電纜用的是4×2.5 m m2四線銅芯橡套電纜,零線的兩端都處于懸空狀態(tài),未接在漏電開關(guān)和振動電機(jī)的零線接線柱上。
2.振動棒電機(jī)的額定電壓為380V,額定功率2.2KW、額定電流3.4A,開關(guān)箱內(nèi)控制振動棒電機(jī)的漏電開關(guān)額定電流是40A、漏電保護(hù)電流30mA,切斷電路時間0.2s。事故發(fā)生時,開關(guān)箱內(nèi)的漏電開關(guān)未跳閘斷電,事故現(xiàn)場模擬時此漏電開關(guān)也未跳閘斷電,漏電開關(guān)顯然未起到漏電斷電保護(hù)作用。
3.事故發(fā)生時,振動棒電機(jī)是被放在一塊干燥的木板上托著使用的。用1000V兆歐表檢測振動棒電機(jī)定子對外殼的絕緣電阻,絕緣值約為0.2MΩ。把振動棒電機(jī)放在一塊干燥的木板上,給振動棒電機(jī)通電運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)振動棒電機(jī)的外殼和手柄部分都帶電,測量振動棒電機(jī)外殼對大地的電壓值為90V,振動棒電機(jī)的手柄部分對大地的電壓值為70V。實測正在澆筑混凝土的鋼筋網(wǎng)的接地電阻,測量值為0.8Ω。
4.事故當(dāng)事人在手提振動棒電機(jī)時,雖然戴有安全帽,但腳穿普通雨靴,赤手提著振動棒電機(jī)。
通過對事故現(xiàn)場模擬演練及分析,一致認(rèn)定是振動棒電機(jī)漏電造成的觸電事故,事故原因存在以下五方面:
4.1選煤廠建筑工地的供電電源是TN-S系統(tǒng),用電設(shè)備要求采用接零保護(hù)。由于振動棒電機(jī)的電纜零線兩端都懸空著,在發(fā)生漏電事故時,開關(guān)箱內(nèi)的漏電開關(guān)自然不會跳閘斷電。正確做法是振動棒電機(jī)電纜的零線兩端應(yīng)分別接在開關(guān)箱內(nèi)漏電開關(guān)和振動棒電機(jī)的零線接線柱上。
4.2由于建筑工地施工環(huán)境惡劣復(fù)雜,加上當(dāng)時天氣炎熱,手提式振動棒電機(jī)的電源線不應(yīng)該使用四芯電纜。在這樣存在特殊用電安全隱患的場所,為了確保人身安全,對于動棒電機(jī)的電源線應(yīng)該選用5×2.5 mm2五線銅芯橡套電纜,電纜的保護(hù)零線(PE)兩端應(yīng)分別接到振動電機(jī)外殼和開關(guān)箱的接零保護(hù)線上,零線(N 線)的兩端應(yīng)分別接在開關(guān)箱內(nèi)漏電開關(guān)和振動棒電機(jī)的零線接線柱上,這樣才可以切實起到漏電保護(hù)作用。
4.3開關(guān)箱內(nèi)的漏電開關(guān)的額定電流40A、動作整定電流為25 A,額定漏電動作電流不大于30mA,額定切斷電路時間0.2s,取值選擇都偏大,所以在振動棒電機(jī)發(fā)生過載或漏電故障時,起不到應(yīng)有的斷電保護(hù)作用。作為此手持式振動棒電機(jī)的漏電控制開關(guān),應(yīng)選用額定電流為10A、動作整定電流6 A,額定漏電動作電流不大于15mA,切斷電路時間0.1s的漏電開關(guān)。
4.4振動棒電機(jī)下面不應(yīng)該墊木板。為了放置穩(wěn)定原因,振動棒電機(jī)下面可固定一塊鐵板,使其外殼與主廠房的鋼筋網(wǎng)面等電位,并與大地可靠接觸。
5.當(dāng)事人未按勞動保護(hù)要求規(guī)定穿戴防護(hù)用品。未按照安全防護(hù)要求穿戴經(jīng)實驗室檢驗合格的絕緣靴和絕緣手套,以致于在振動棒電機(jī)漏電時,電流通過人體、鋼筋與大地形成了回路,造成了觸電事故的發(fā)生。
從這次觸電事故可以看到,建筑工地的施工環(huán)境比較復(fù)雜惡劣,經(jīng)常會遇到風(fēng)吹沙塵、日曬出汗、雨淋水濺等現(xiàn)象,加上工地上各種機(jī)械設(shè)備同時運(yùn)行,以及不同部位的敲打震動,非常容易導(dǎo)致電氣設(shè)備的絕緣損傷,進(jìn)而造成漏電和電氣事故的發(fā)生;另外,工人在工作時,還常常會受到水濺、出汗等因素影響,使皮膚潮濕,致使人體接觸阻抗值降低;再者,工地上的供電線路都是臨時線路,一般都采取架空或埋地兩種敷設(shè)方式,而且埋地線路未穿鋼管防護(hù)等等,這些因素加在一起,就非常容易造成漏電、觸電事故的發(fā)生。為了保證每個單位工程開工以后的施工用電安全,以下有針對性地對施工單位提出了幾項施工用電的安全控制措施。
5.1建筑工地現(xiàn)場施工用電系統(tǒng)應(yīng)按照總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三級配電三級保護(hù)配置,以滿足建筑工地復(fù)雜的環(huán)境要求,所用配電箱、開關(guān)箱應(yīng)滿足:
(1)配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用大于0.5mm厚的鐵板制作,應(yīng)具有防震動、防水濺、防日曬、防風(fēng)沙等作用;
(2)總配電箱處須設(shè)置重復(fù)接地,接地電阻不大于4Ω,各機(jī)械和電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬支架都應(yīng)與專用保護(hù)零線可靠連接;
(3)配電箱、開關(guān)箱應(yīng)垂直安裝在穩(wěn)定、堅固、干燥、通風(fēng)、常溫場所,特別是總配電箱周圍要設(shè)置防護(hù)圍欄;
(4)總配電箱與分配電箱之間、分配電箱與開關(guān)箱之間的水平距離不超過30m,開關(guān)箱與用電設(shè)備之間的水平距離不超過3m;
(5)總配電箱供電出線不超過5路,各分配電箱供電出線不超過7路,各開關(guān)箱只控制一臺用電設(shè)備;所有進(jìn)出配電箱和開關(guān)箱的導(dǎo)線要求從箱體的下底面進(jìn)出,并分路成束,懸空段電纜用PVC管加以防護(hù),掛牌標(biāo)志;各配電箱、開關(guān)箱的箱門內(nèi)側(cè)標(biāo)志本箱控制的詳細(xì)配電系統(tǒng)圖,以備巡查、維修時急用。
5.2 采用三相五線制(TN-S)供電系統(tǒng)。在建筑工地施工用電系統(tǒng)中,即使前部分是三相四線制(TN-C )方式供電,按照施工規(guī)范規(guī)定,建筑工地的全部施工現(xiàn)場必須采用三相五線制方式供電系統(tǒng),在總配電箱處分出 PE 線,所有三相用電設(shè)備都采用三相五線制系統(tǒng)供電,單相的照明和手持電動工具采取單相三線制系統(tǒng)供電。
5.3采取三級保護(hù)。為了確保建筑工地用電系統(tǒng)具有三級配電三級保護(hù)的整體結(jié)構(gòu)要求,應(yīng)按照總配電箱—分配電箱—開關(guān)箱逐一配電,杜絕配電箱與開關(guān)箱混用的不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照“一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖”的綜合保護(hù)要求進(jìn)行安全用電配置;同時,總配電箱、各分配電箱和開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定電流應(yīng)根據(jù)所控制負(fù)荷的額定功率詳細(xì)計算各漏電保護(hù)器的額定動作電流和額定漏電動作電流;另外,合理匹配各級配電箱與開關(guān)箱的動作保護(hù)時間,各開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的最大切斷電路時間不宜大于0.1s,其上一級分配電箱內(nèi)漏電保護(hù)器的切斷電路時間不宜大于0.2s,總配電箱內(nèi)各漏電保護(hù)器的切斷電路時間不宜大于0.4s,以防止漏電保護(hù)器出現(xiàn)“誤動”、“拒動”等異常情況發(fā)生,提高建筑工地供電的可靠性和安全性。
5.4供電線路敷設(shè)。在建筑工地施工現(xiàn)場,從變壓器出線到第三級開關(guān)箱間的臨時性用電線路,由于常會受到各種碰撞、碾壓,以及風(fēng)吹、日曬、雨淋等因素的傷害會導(dǎo)致漏電或觸電事故發(fā)生。所以,要求臨時用電線路敷設(shè)應(yīng)做到:
(1)建筑工地的三相供電線路要求采用五線銅芯電纜,以確保安全用電;
(2)電纜線路橫穿道路、橋梁、水溝時應(yīng)架空敷設(shè),高度大于4.5m,或穿鋼管埋地敷設(shè);在施工現(xiàn)場,總配電箱與各開關(guān)箱間的電纜線路,要求穿鋼管埋地敷設(shè),以減少碰撞、碾壓等因素的傷害;
(3)在建筑工地,一條電纜線路上的接頭數(shù)量不應(yīng)多于兩個,接頭的制作質(zhì)量應(yīng)做到防水、防拉伸等措施要求,且有明顯的標(biāo)志。
5.5建筑工地照明和單相手持式電動工具用電。
(1)設(shè)置單獨的照明配電箱,箱內(nèi)設(shè)置雙極漏電保護(hù)器,漏電動作電流小于15mA,動作時間小于0.1S;
(2)照明線路要求使用線芯截面大于2.5 mm2的三芯橡套銅芯電纜,穿鋼管埋地或穿鋼管沿建筑物敷設(shè),照明燈具的金屬外殼應(yīng)保護(hù)接零;嚴(yán)禁使用塑料雙絞線和護(hù)套線,導(dǎo)線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架和其它臨時構(gòu)件上;嚴(yán)禁在線路上開口T接導(dǎo)線,在辦公區(qū)或生活區(qū)不得私拉亂扯線路;
(3)單相手持式電動工具的用電要求從照明配電箱中引出;
(4)在潮濕和澆筑混凝土場所局部照明時,選用額定電壓不大于24V的防水防塵燈具;在特別潮濕和在金屬容器內(nèi)施工時,局部照明燈具電源電壓不得大于12V;
6.現(xiàn)場電工要求認(rèn)真做好建筑工地用電的日常巡查,做好巡查記錄,以確保用電安全,防患于未然。巡查內(nèi)容包括:
(1)每日檢查穿鋼管埋地的用電線路有否露出地面、被碾壓、破損現(xiàn)象,線路接頭有否發(fā)熱、破損和被拉伸現(xiàn)象;
(2)每日、以及在每次啟動施工設(shè)備前,詳細(xì)檢查施工設(shè)備電源線路兩端的保護(hù)接零、接地及相線的接線端子、分配電箱和開關(guān)箱內(nèi)的接線端子是否連接緊固可靠,測量三相繞組對施工設(shè)備外殼的絕緣電阻值保證在0.5MΩ以上;
(3)每日檢查各配電箱和開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器是否能有效動作、動作是否靈敏,清理干凈箱內(nèi)的積灰、雜物和其它物品;
(4)做好每次安裝、巡查、維修、拆卸更換等內(nèi)容的工作記錄。
7.重要施工設(shè)備裝設(shè)故障急停開關(guān)。對于建筑工地上的塔吊、起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、傳送皮帶等需要專人操作的重要施工設(shè)備,在發(fā)生某種意外危險情時,常常會危及人員的身體和生命安全。必須在第一時間緊急停車,因此,要在便于觀察全貌和便利的位置裝設(shè)急停開關(guān),以便迅速、及時地切斷電源,把損失降到最低限度。
結(jié)語以上是筆者從一起觸電事故分析,以及多年在煤礦建筑工地從事工程監(jiān)理工作總結(jié)出的經(jīng)驗,與工程設(shè)計、施工安裝電氣人員商榷,目的是希望在以后的工作中能杜絕或減少觸電事故的再發(fā)生。
二、治理范圍、重點和目標(biāo)
治理范圍:房屋建筑施工、市政工程施工以及房屋拆除施工等。治理重點:高處作業(yè)、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)、高層懸挑腳手架、塔吊裝拆、安技措施費(fèi)用投入、安全管理人員配備和到位、各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實等。
治理目標(biāo):全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)水平,預(yù)防和減少“高處墜落、坍塌、物體打擊、外線觸電”等方面建筑施工事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建設(shè)局成立建筑施工安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:**
副組長:***、***
成員:***、***、***、***、***
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建筑安全監(jiān)督站。辦公室主任由站長**同志兼任。
四、主要措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),堅持長效管理。按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《蘇州市建筑安全監(jiān)督管理制度》要求,健全、完善、創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管制度,改進(jìn)安全監(jiān)管方式。認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(二)加強(qiáng)對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,明確工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》,有效控制高處墜落事故。施工現(xiàn)場要針對洞口、臨邊作業(yè)情況,制訂專項防護(hù)方案;施工過程中,施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行驗收、檢查制度;市建筑施工安全監(jiān)管站對照《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》的強(qiáng)制性條文進(jìn)行重點檢查,對屢查屢犯的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。每季度召開全市建筑安全生產(chǎn)會議,對建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析,查找安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,加強(qiáng)對事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理工作的監(jiān)管。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)理工作,督促監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格審查施工企業(yè)及人員資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施、四階段重點監(jiān)督、文明措施費(fèi)用提取和支付使用、現(xiàn)場防護(hù)等情況,嚴(yán)格檢查危險性較大工程作業(yè)情況,督促施工單位整改安全隱患。
(五)嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》,建立機(jī)構(gòu),配足人員,落實責(zé)任。繼續(xù)開展對“三類人員”的安全教育、培訓(xùn)和考核,加強(qiáng)“三類人員”考核上崗管理,未取得安全員崗位證和安全生產(chǎn)考核合格證的,不得安排從事安全管理工作。嚴(yán)格“三類人員”安全生產(chǎn)行為考核,對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故等情況的,暫扣或建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
(六)加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備及臨時設(shè)施使用管理。根據(jù)《**省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》的要求,對施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記和使用登記備案,沒有登記的,一律不得使用。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)和借資質(zhì)裝拆塔吊等違法、違規(guī)行為。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢修工作,保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)。對技術(shù)性能差、型號老舊、使用年限到期的起重機(jī)械設(shè)備,該淘汰的淘汰,該報廢的報廢。按照《**省建筑施工現(xiàn)場裝配式活動房技術(shù)規(guī)程》的要求,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理,嚴(yán)禁使用水泥預(yù)制板臨時活動房屋。
(七)督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)費(fèi)用。按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》和建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付、使用的監(jiān)督管理,提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品水平,改善現(xiàn)場作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。
(八)繼續(xù)開展安全培訓(xùn)教育和文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,全面促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高。開展監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對從業(yè)人員,尤其是新上崗民工中一線作業(yè)人員的培訓(xùn),嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗。做好修編后的《**省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》的宣傳、培訓(xùn)和貫徹落實,提高從業(yè)人員的安全防范意識和防范能力。通過文明施工和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,樹立典型,繼續(xù)推進(jìn)文明工地創(chuàng)建,提高施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性,不斷改善施工現(xiàn)場的安全管理水平。
五、進(jìn)度安排
第一階段:3月底以前為工作準(zhǔn)備階段。成立專項治理組織機(jī)構(gòu),制訂工作計劃和工作方案,對專項治理工作進(jìn)行宣傳、動員、部署。
一、切實做好安全教育工作
建筑工地安全教育是一項重要工作。教育對象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工,重點是新進(jìn)場、新上崗、新轉(zhuǎn)崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員。各市建設(shè)(建筑)行業(yè)主管部門按照材、統(tǒng)一授課時間、統(tǒng)一證書的要求加強(qiáng)對建筑工地農(nóng)民工的安全教育工作,教材使用省建管局組織編寫的《建筑農(nóng)民工讀本》(通用)和《*省建筑農(nóng)民工安全施工生產(chǎn)常識》(專業(yè)),并結(jié)合典型事故案例進(jìn)行教學(xué)。必須保證每期8課時的安全教育時間,提高教育質(zhì)量。
安全教育主要依托建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校進(jìn)行,對不具備或尚未創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工程項目,由所在地建設(shè)主管部門創(chuàng)造條件組織農(nóng)民工進(jìn)行安全教育。
二、認(rèn)真做好考核登記工作
每期安全教育工作結(jié)束后,由有關(guān)企業(yè)農(nóng)民工學(xué)?;蚪逃龣C(jī)構(gòu)對參加安全教育的農(nóng)民工進(jìn)行考核,各轄市(區(qū))建設(shè)主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,考核情況請各轄市(區(qū))存檔備查。考核合格的農(nóng)民工,由各轄市(區(qū))填寫《*省農(nóng)民工安全教育合格人員名冊》(見附件1),上報至“*市建筑施工農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。作為評選優(yōu)秀農(nóng)民工學(xué)校和文明工地的重要條件。
三、加強(qiáng)市場監(jiān)督工作
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑施工的用電需求驟然增加。電在建筑施工中發(fā)揮的作用舉足輕重的,但其對人們構(gòu)成威脅也不容忽視。觸電可能造成人員傷亡,電氣還可能毀壞用電設(shè)備或引起火災(zāi)。因此,加強(qiáng)施工工地用電的安全,減少用電事故的發(fā)生,對保證施工正常、安全、順利進(jìn)行具有重大意義。
一、建筑施工工地用電存在的安全隱患
(一)建筑工地環(huán)境復(fù)雜
施工工地戶外不具備等電位聯(lián)結(jié)的場所,在相同的故障條件下施工工地的電擊致死的危險更大。此外,施工工地是環(huán)境條件惡劣的場所,它不僅日曬、風(fēng)吹、雨淋等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降,而且由于場地內(nèi)眾多的運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械的運(yùn)作,使電氣設(shè)備和線路易受撞擊、碾壓招致機(jī)械損傷。
(二)沒有懸掛警示標(biāo)牌及保護(hù)措施不到位
施工工地露天電氣設(shè)備、電源箱、閘刀沒有注意防雨、防觸電保護(hù),在電源箱旁沒有設(shè)置警示標(biāo)識,電氣設(shè)備不按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置,機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定安裝防雷、接地保護(hù)裝置。采用暗管埋設(shè)及地下電纜線路時,埋設(shè)深度且沒有設(shè)置“走向標(biāo)志”及安全標(biāo)志。
(三)用電安全意識淡薄
操作人員不懂用電知識或用電技術(shù),檢修設(shè)備時操作錯誤,手觸及設(shè)備或設(shè)備元件的帶電部位,用濕手檢修或操作電氣設(shè)備,使用非專業(yè)工具檢修設(shè)備等。
(四)電氣設(shè)備的不安全因素
現(xiàn)在,建筑施工工地使用的電氣設(shè)備其產(chǎn)品的設(shè)計一般為通用型,很多不適應(yīng)施工工地和使用環(huán)境(多塵、室外、潮濕、移動,加上高溫季節(jié)等),很多電器(漏電開關(guān)、空氣開關(guān)等)新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常,使用一段時間后反應(yīng)遲緩,漏電動作數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,甚至失效;有的電氣設(shè)備部件損壞后沒有及時修復(fù)、更換,而是采取不安全的替代措施,例如:電焊機(jī)二次側(cè)搭鐵線損壞或遺失后不及時添置,而用鋼筋、扁鋼等替代;有的施工企業(yè)為降低成本而采購低價的電氣產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品,這些電氣產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不穩(wěn)定,安全性能差;有的則不按產(chǎn)品技術(shù)要求使用電氣設(shè)備,使設(shè)備的安全性能大打折扣。這些都是存在的安全隱患。
(五)臨時施工設(shè)備電源線搭接混亂
在建筑工程實際施工中,由于施工工地的需要,經(jīng)常會出現(xiàn)一些施工機(jī)械臨時搭接用電電源進(jìn)行短時工作的情況,而在工地操作的電工往往會認(rèn)為短時接線布置麻煩,忽視這類施工設(shè)備臨時用電安全。在施工工地經(jīng)常會看見將刀閘開關(guān)外絕緣膠蓋直接取下,然后將設(shè)備電源線直接掛在保險絲上的違規(guī)用電現(xiàn)象,從而造成了刀閘內(nèi)部保險絲在外面,增大了觸電危險率。
(六)漏電保護(hù)器布設(shè)不合理
一些建筑施工工地沒有按照相關(guān)安全用電規(guī)范,安裝總漏電保護(hù)器和作業(yè)危險點漏電分保護(hù)器,這就導(dǎo)致臨時用電系統(tǒng)自身安全性不高,少數(shù)施工工地雖然安裝了漏電保護(hù)器,但大多在選型和布設(shè)過程中,沒有充分結(jié)合施工工地實際情況考慮漏電保護(hù)器的剩余電流、短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)等特,也沒有充分考慮漏電保護(hù)器相互間的動作匹配問題,導(dǎo)致臨時用電誤動拒動等情況時有發(fā)生。在設(shè)備選型時,尤其沒有考慮水淋、陰雨、潮濕等自然安裝環(huán)境條件,設(shè)備選型和安裝布設(shè)隨意性較大,更沒有按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做定期檢查、試跳、送檢、試驗以及記錄等工作
(七)用電監(jiān)督不全
目前大部分建筑施工工地都缺乏具備專業(yè)技能的電力施工技術(shù)人員,這樣就導(dǎo)致了施工設(shè)備無法得到正常運(yùn)行,損害設(shè)備,減少設(shè)備的使用壽命;其次,這些技術(shù)人員對施工臨時用電的記錄也不完善,缺乏針對性;而且一些安全檢查記錄、檔案很多都是不真實的,很多都只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督而假造的。假資料的存在,未能及時為往后臨時用電的情況提供一個真實的數(shù)據(jù),由此帶來安全隱患,不堪設(shè)想。
二、加強(qiáng)施工工地用電安全的管理措施
(一)加強(qiáng)用電安全意識
自建筑工程項目開始,就將用電安全放在重要的地位上,尤其為建筑工程項目負(fù)責(zé)人一定要將安全生產(chǎn)貫徹并落實到整個工程項目的始終,將安全意識灌注到施工人員的腦子里,加深樹立“安全第一”的觀念,將安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實到相關(guān)人員身上,嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”。
(二)建章立制
建立健全用電安全責(zé)任制,制定和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設(shè)計、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施以及用電安全的工地管理措施
(三)加強(qiáng)配電設(shè)備的管理
由于施工工地的環(huán)境條件相對比較惡劣,對成套配電設(shè)備的要求更高,對工地用的成套設(shè)備主要有以下幾點要求:能夠適應(yīng)施工工地的諸多不利條件,如日曬、撞擊、水濺、震動以及沙塵等;成套配電設(shè)備在各種不同條件的工地上都能使用;能夠滿足不同人員的需要。非電氣工作人員經(jīng)常使用電源插頭接用電源,應(yīng)將插座安裝在沒有帶電導(dǎo)體的插座箱內(nèi)。只能由電氣工作人員對有帶電導(dǎo)體的開關(guān)電器和保護(hù)電器的配電箱進(jìn)行操作;應(yīng)放寬保護(hù)電器和開關(guān)的容量,盡量減少類型和級次,以滿足各種用電的需要,便于更換,以減少備用數(shù)量。
(四)強(qiáng)化管理,普及安全用電知識
建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工工地用電知識的普及,項目部管理人員要重視工地用電的安全,增加安全教育中的安全用電知識內(nèi)容;教育有關(guān)操作人員正確使用電氣設(shè)備、手持電動工具,提高預(yù)防觸電的防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度;對作業(yè)人員應(yīng)針對環(huán)境(高溫與潮濕)等因素進(jìn)行必要的有針對性的臨時用電安全教育和交底;應(yīng)在項目部及各施工班組設(shè)立意外傷害急救人員,急救人員必須經(jīng)過觸電后急救等方面的培訓(xùn),并根據(jù)施工工地應(yīng)急預(yù)案對觸電事故發(fā)生后的急救進(jìn)行定期演練,熟習(xí)急救程序,以減少觸電死亡事故發(fā)生帶來的危害。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電二級保護(hù)”用電安全規(guī)范
隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān),自動開關(guān)和分路自動開關(guān),熔斷器和分路熔斷器,電流表、電壓、電度表等應(yīng)配置齊全。動力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置??偱潆娤?、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全。總配電箱、分配電箱,必須設(shè)置漏電保護(hù)裝置。而且,在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作諸如振動棒(器)、手電鉆、手動砂輪機(jī)等手提式電動工具均必須加裝動作(分?jǐn)啵╇娏鞣謩e小于6mA、30mA的末級漏電保護(hù)器,同時,總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護(hù)器在核定動作電流時應(yīng)調(diào)有15mA及以上的動作電流級差,動作(分?jǐn)啵r間應(yīng)有0.05s的動作時間級差。
(六)加強(qiáng)日常巡查
施工工地的電氣裝置安裝和使用情況經(jīng)常會發(fā)生變化,不僅要在使用前進(jìn)行檢驗,在使用時也要每天進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。巡查的項目主要有以下幾點:漏電保護(hù)器動作是否有效;斷路器整定值和熔體額定值是否正確;用電設(shè)備和接地引線的PE線連接是否良好可靠;線路和設(shè)備的狀態(tài)是否良好,的帶電導(dǎo)體是否處于人的伸臂范圍之外。
結(jié)束語
總之,建筑施工工地用電存在的安全隱患多種多樣,任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng),都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,因此,在實際工程施工過程中,應(yīng)健全施工工地的用電安全管理制度,還應(yīng)結(jié)合施工工地的工地情況,按照規(guī)范的要求,加強(qiáng)用電安全管理,以減少臨時施工安全事故的出現(xiàn),確保施工質(zhì)量、安全與施工進(jìn)度,從而保證項目得以正常順利完工。
1 引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,越來越多的建筑拔地而起,建筑施工工地存在的消防安全隱患問題,不得不引起人們的注意,本人結(jié)合日常監(jiān)督檢查實際情況,從建筑施工工地存在消防安全現(xiàn)狀入手,進(jìn)行深入系統(tǒng)分析,最后提出解決問題的對策。
2 建筑施工工地主要消防安全現(xiàn)狀
2.1 施工工地違章搭建彩鋼板臨時建筑現(xiàn)狀
(1)彩鋼板的火災(zāi)危險性。彩鋼夾芯板以彩色涂層鋼板為面材,芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉三種。前兩種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的聚苯乙烯(簡稱苯板)或聚氨脂,這種材料一旦受到高溫火花或明火作用時立刻燃燒,燃燒非常猛烈,且燃燒產(chǎn)物毒性特別大,易造成人員傷亡,此類材料因造價相對較低,主要使用在建筑工地辦公和住宿場所。后一種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的巖棉,該材料屬非燃燒材料,防火隔熱作用比較好,但因其造價相對高,一般建設(shè)單位或者施工單位使用較少。(2)彩鋼板施工作業(yè)不當(dāng)。建筑的墻面或屋頂采用彩鋼板材料大面積整體安裝,未進(jìn)行必要橫向豎向防火分隔,發(fā)生火災(zāi)后火勢沿墻體內(nèi)部或屋頂內(nèi)部蔓延,彩鋼板建筑一旦發(fā)生火災(zāi)往往都是整個建筑被毀。在靠近彩鋼板的部位使用明火或進(jìn)行焊割作業(yè),容易引燃可燃夾芯材料而發(fā)生火災(zāi)。(3)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。彩鋼板建筑線路敷設(shè)不規(guī)范有兩種方法。第一種是不穿管明敷于墻壁;第二種是不穿管暗敷于苯板內(nèi)部。這兩種方式,電器線路長時間使用或者過負(fù)荷使用,都容易引發(fā)火災(zāi)。
2.2 施工工地電器線路敷設(shè)和電器使用現(xiàn)狀
(1)電器線路敷設(shè)不符合規(guī)定主要有以下幾種:第一、施工工地主要長期使用臨時插座或者電器線路漏電、短路、超負(fù)荷和絕緣層老化破損都易引起火災(zāi)。第二、電器線路敷設(shè)時接頭過多、接線端松動、接觸不良,當(dāng)大電流通過時,極易產(chǎn)生熱量引燃周圍可燃物引發(fā)火災(zāi)。
(2)電器設(shè)備引發(fā)火災(zāi)主要有以下幾種:第一、頻繁開、關(guān)用電設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備電流驟增,短時間內(nèi)溫度急劇上升,容易引起元件過熱而引發(fā)火災(zāi)。第二、電器受潮和漏電打火,都容易引發(fā)火災(zāi)。第三、電器產(chǎn)品距離可燃物較近,宿舍內(nèi)大量使用熱的快、電暖風(fēng)機(jī)、電熱毯、手機(jī)電磁爐等大功率電器產(chǎn)品,都易引發(fā)火災(zāi)。
2.3 施工工地工作和生活用火現(xiàn)狀
(1)建設(shè)單位存在建筑物未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的情況下,為加快工程進(jìn)度,建設(shè)單位往往要求施工單位擅自施工?;蛘呓ㄖ锝?jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核合格后,施工單位擅自改變結(jié)構(gòu)部局,減小防火間距,占用消防車通道等行為,這些都造成建筑物先天性火災(zāi)隱患,為今后整改火災(zāi)隱患和消防驗收增加難度。另外,施工工地還不同程度存在未設(shè)置臨時消防水源,未配備消防器材,使用無證電氣焊工等問題。(2)由于員工工作和生活中在施工工地,大量使用可燃物,這就增加了施工工地的火災(zāi)荷載。尤其是因施工需要,施工現(xiàn)場使用木制腳手架和易燃材料安全防護(hù)網(wǎng)。裝修現(xiàn)場還堆放大量可燃裝修材料和油漆等易燃品,一旦遇到火源,勢必引起火災(zāi)。
3 建筑施工工地火災(zāi)預(yù)防對策
3.1 彩鋼板建筑火災(zāi)預(yù)防對策
(1)針對目前彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的實際,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對彩鋼板夾芯填充材料耐火性能的科研攻關(guān)力度,重點是研究在其夾芯的聚苯乙烯或聚氨脂中加入某種非燃物質(zhì)以提高夾芯材料的耐火性能,或者研究開發(fā)其它難燃燒或不燃燒材料作為替代物。(2)從防火性能上看,巖棉是不燃材料,它是目前最為理想的芯材,積極推廣巖棉夾芯彩鋼板是目前預(yù)防和遏制彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。(3)2013年5月19日,中華人民共和國公安部下發(fā)《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》(公消〔2013〕136號),按照通知要求,對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,只要建筑材料和彩鋼板芯材不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求的,公安消防部門要依法對臨時用房予以臨時查封,并抄報住建部門依法責(zé)令工程項目停止施工,情節(jié)嚴(yán)重的,提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
3.2 電氣火災(zāi)預(yù)防對策
(1)從源頭上進(jìn)行控制。建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)計審核或者設(shè)計備案過程中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行電氣設(shè)計方面的防火審核。施工工地電氣設(shè)備的安裝和維修,必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并由相應(yīng)資質(zhì)電工實施安裝。(2)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品。電氣產(chǎn)品必須選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品,并按照使用壽命定期更換損壞和老化的電氣線路和產(chǎn)品。(3)各種電線電纜不應(yīng)直接敷設(shè)在彩鋼板的夾芯內(nèi)部,穿過彩鋼板的電線電纜應(yīng)穿防磨損護(hù)套進(jìn)行保護(hù),直接安裝在彩鋼板上的電器設(shè)備應(yīng)用不燃燒材料作墊,高溫?zé)艟卟粦?yīng)靠近或直接安裝在彩鋼板墻體或屋頂上。
3.3 施工工地工作和生活用火預(yù)防對策
2、父母妻兒牽掛你,安全生產(chǎn)心切記。
3、施工安全靠你我,幸福連著大家伙。
4、我們的城市有你的血汗,你的平安是我們的心愿。
5、愛妻愛子愛家庭,無視安全等于零。
6、安全與遵章同在,事故與違規(guī)相隨。
7、千忙萬忙出了事故白忙,千苦萬苦受傷害者最苦。
8、安全送人情,等于要人命。
9、嚴(yán)是愛、松是害,發(fā)生事故坑三代。
10、今日注意安全,節(jié)日合家團(tuán)圓。
11、生命只有一次,沒有下不為例。
12、寧繞百米遠(yuǎn),不冒一步險。
13、有妻有子有家庭,沒有安全等于零。
14、不講安全搭上命,掙座金山有啥用。
15、安全生產(chǎn)勿僥幸,違章蠻干要人命。
16、打工千日苦,不釀一時禍。
17、違章作業(yè)要批評,道是無情卻有情。
18、不放過隱患,不留下遺憾。
19、為了你的幸福,請你注意安全。
20、愛家就要愛生命,重情更應(yīng)重安全。
21、一人遭難全家遭殃事故隱患萬萬提防
22、生命只有一次危險就在一時安全要記一世
23、你的安全,是全家的欣慰。
24、生命只有一次,安全沒有終止。
25、家庭支柱靠你扛,安全施工不能忘。
26、同創(chuàng)安全工地,共享美好生活。
27、嚴(yán)是愛松是害。搞好安全利三代。
28、生產(chǎn)莫違章,安全有保障。
29、安全施工,幸福一生。
30、出門掙錢不容易,安全千萬要注意。
31、安全意識人人有,美好生活樂悠悠。
32、作業(yè)時戴安全帽,流汗總比流血好。
33、寧為安全操心,不讓親人傷心。
34、安全帽是護(hù)身寶,上班之前要戴好。
35、安全第一心中記,為已為家為親人。
36、安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。
37、安全你一人,幸福全家人。
38、愛家就是愛生命,重情更應(yīng)重安全。
39、安全生產(chǎn)牢牢記,生命不能當(dāng)兒戲。
40、建筑施工安全為先,漫長人生平安是福。
41、處處注意安全,歲歲全家團(tuán)圓。
42、固安全防線,解后顧之憂。
43、安全第一是真理,全家不能沒有你。
44、最盼的是你的平安,最怕的是你的意外。
45、質(zhì)量是大廈的生命,安全是員工的生命。
46、安全你一個,幸福全家人。
47、打工在外不容易,安全首先放第一。
48、工作勤為先,萬事平安首。
49、提高安全意識,建設(shè)文明工地。
50、安全施工莫大意,親人囑咐要牢記。
51、安全你我共同的責(zé)任,平安你我共同的心愿。
52、安全施工,擁抱平安。
53、安全措施做足,家庭美滿幸福。
54、蠻干是走向事故深淵的第一步。
55、人人講安全,安全為人人。
56、安全一萬天,事故一瞬間。
57、安全在于心細(xì),事故出自大意。
58、嚴(yán)是愛松是害,嚴(yán)中自有真情在。
59、寧為安全操碎心,不讓事故害工人。
60、麻痹是最大的隱患,失職是最大的禍根。
61、幸福是棵樹,安全是沃土。
62、責(zé)任心是安全之魂,標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本。
63、嚴(yán)是生命的呼喚,松是自殺的開端。
64、安全是于警惕,事故出于麻痹。
65、聰明人把安全放首位,糊涂者把安全置腦后。
66、心系安全一點,擁有藍(lán)天一片。
67、心頭常亮安全燈,平安生活伴人生。
根據(jù)《關(guān)于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,我局高度重視,結(jié)合市委市政府工作要求,下發(fā)了一系列文件,開展了一系列專項檢查工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、召開會議,明確工作目標(biāo)
為貫徹落實省住建廳和市委市政府關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的工作要求,認(rèn)真吸取省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),切實抓好第四季度建筑施工安全生產(chǎn)防范工作,我局召開了具有針對性的安全工作專題會議,研究和部署相關(guān)工作任務(wù),對安全生產(chǎn)工作時刻保持高壓態(tài)勢,確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
1.召開全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議
冬季是建筑施工黃金季節(jié),容易產(chǎn)生因趕工程進(jìn)度而放松安全生產(chǎn)。為此,在2011年11月17日上午,我局召集了各縣區(qū)建設(shè)局以及局各科室的相關(guān)工作人員,結(jié)合冬季建筑施工特點,召開了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議,會上各縣區(qū)建設(shè)局對第三季度工作做了總結(jié)并結(jié)合實際提出第四季度的工作計劃,我局劉偉強(qiáng)局長及分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)都做了專門的工作部署,并提出了相關(guān)工作要求,務(wù)必抓好四季度的安全防范工作。
2.召開全市建筑施工安全防范工作會議
為深刻吸取汕尾市“11·22”塌樓事故和火災(zāi)教訓(xùn),切實抓好我市冬季建筑工地安全生產(chǎn)工作,于2011年11月24日上午,我局召開了全市建筑施工安全防范工作會議,通過播放事故圖片以及分析事故原因,加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育,舉一反三,同時要求全市施工、監(jiān)理企業(yè)切實履行職責(zé),落實企業(yè)主體責(zé)任,全面開展地氈式隱患自查自糾工作,及時消除安全隱患。
二、下發(fā)文件,部署工作要求
1.為規(guī)范腳手架搭設(shè)和建筑起重機(jī)械安全使用,消除事故隱患,提升全市腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全水平,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項檢查的通知》(河規(guī)建[2011]302號),并于10月26日至11月11日在全市范圍內(nèi)開展了建筑起重機(jī)械和腳手架施工安全專項檢查。
2.冬季是火災(zāi)事故易發(fā)季節(jié),為深刻吸取我市“9.23”火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工地消防安全工作,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工冬季防火安全專項檢查的通知》(河規(guī)建[2011]310號),并于11月5日至11月15日開展了全市建筑施工冬季防火專項檢查。
3.根據(jù)市安委會《印發(fā)***市開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(河安委明電[2011]63號)文件要求,徹底排查消除安全隱患,堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我局下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全大檢查的通知》(河規(guī)建[2011]327號),從2011年11月10日至12月30日在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,同時配合市政府對全市建筑施工安全進(jìn)行督查。
4.針對我市當(dāng)前建筑施工安全存在的薄弱環(huán)節(jié),為進(jìn)一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平,確保施工安全,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工安全管理工作的通知》(河規(guī)建[2011]318號),并做出相關(guān)的規(guī)定:一是嚴(yán)格執(zhí)行鋼笆網(wǎng)片腳手板的使用規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行阻燃型安全網(wǎng)的使用規(guī)定。我局文件(《關(guān)于加強(qiáng)扣件式鋼管腳手架管理工作的通知》河規(guī)建[2011]84號),要求全市建筑工地強(qiáng)制使用阻燃安全網(wǎng)。今年8月1日起正式實施的《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》也明確規(guī)定使用阻燃型安全網(wǎng)。從2012年1月起,凡未使用阻燃型安全網(wǎng)的工地,一律不得申報參評省、市“雙優(yōu)”工地。三是嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗工作。四是嚴(yán)格控制建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)和卸料平臺作業(yè)人數(shù)。為有效預(yù)防和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,今后凡使用建筑施工升降機(jī)(人貨兩用)的建筑工地務(wù)必嚴(yán)格控制搭載人數(shù),每次搭乘人員均不得超過9人(含操作司機(jī))。卸料平臺作業(yè)嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù),卸料平臺作業(yè)的人員不得超過2人。
5.根據(jù)省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號”文件要求,結(jié)合我局“河規(guī)建[2011]327號”文件的工作安排,我局轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(河規(guī)建[2011]333號),要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站做好檢查工作。
6.為認(rèn)真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函[2011]796號)、《關(guān)于汕尾市中國工商銀行汕尾分行培訓(xùn)綜合樓高支模坍塌較大事故的緊急通報》(粵建質(zhì)函[2011]799號)文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站在已經(jīng)開展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展以預(yù)防高支模坍塌為重點的專項檢查。
三、開展檢查,督促工作落實
1.開展全市建筑起重機(jī)械和腳手架安全專項檢查
我局共對市區(qū)24項在建工程進(jìn)行了專項檢查,檢查涵蓋起重設(shè)備114臺,其中塔吊39臺,人貨電梯26臺,井架物料提升機(jī)49臺,檢查共發(fā)出暫緩施工通知書2份,抽查記錄22份,責(zé)令停用塔吊4臺,停用人貨電梯2臺,停用井架物料提升機(jī)16臺。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實跟蹤整改,及時消除安全隱患,達(dá)到規(guī)范全市建筑起重機(jī)械及腳手架安全管理工作的目的。
2.開展建筑施工冬季防火安全專項檢查
此次檢查,主要從6方面檢查了各在建工地的防火安全工作:(1)建筑施工工地消防安全責(zé)任制落實情況;(2)施工現(xiàn)場防火警示標(biāo)志、消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況;(3)施工現(xiàn)場動火履行報批手續(xù)情況;建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況;(4)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)落實消防要求的情況;(5)施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放情況;(6)開展消防救援演練等相關(guān)情況。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)責(zé)任主體及時消除消防安全隱患,完善消防安全責(zé)任制度,遏制建筑施工火災(zāi)事故發(fā)生。
3.開展第四季度施工安全大檢查
為確保檢查達(dá)到預(yù)期效果,做到“既看病,又開方”,真正消除事故隱患和整治突出問題,按照省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]756號”文件要求,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展第四季度施工安全大檢查。此次檢查,全市共檢查在建工地115個,發(fā)出整改通知書96份,發(fā)出停工通知書3份,共對14個在建項目的相關(guān)責(zé)任單位和個人進(jìn)行動態(tài)了安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分處理。
在已經(jīng)開展的第四季度建筑施工安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合省住建廳“粵建質(zhì)函[2011]796號”和“粵建質(zhì)函[2011]799號”文件要求,我局要求各縣區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站繼續(xù)開展以預(yù)防高支模坍塌為重點的專項檢查,嚴(yán)密排查和消除重大安全隱患,對排查出的隱患責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體落實專人負(fù)責(zé)整改,不留死角,堅決遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保完成我市今年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
4.開展對第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況的督查
⑴省住建廳對我市第四季度施工安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行督查。11月28日至30日,省廳督查組對我市3個在建項目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對做的好的地方給予了充分肯定,同時也指出了存在的問題和不足之處,我局按照省廳督查組的意見,認(rèn)真督促相關(guān)責(zé)任主體落實整改,及時消除隱患,抓好安全生產(chǎn)這項重要工作。
⑵為深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教訓(xùn),我局積極配合市安委辦,于11月25號起與市安委辦一起對全市在建工地開展檢查,并聯(lián)合組成督查小組,于11月30日至12月1日對市區(qū)2個項目、東源縣2個項目,紫金縣1個項目開展督查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任主體立即開展整改,及時消除隱患,督促企業(yè)切實履行職責(zé),努力抓好安全生產(chǎn)工作,同時要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,對存在問題較多的企業(yè)和個人,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法進(jìn)行扣分,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實。
四、存在不足
通過檢查發(fā)現(xiàn),大部分施工、監(jiān)理企業(yè)能夠基本按照安全生產(chǎn)的工作要求,落實企業(yè)主體責(zé)任,但仍有部分企業(yè)對安全生產(chǎn)存在僥幸和麻痹大意的心理,相關(guān)責(zé)任落實不到位,主要表現(xiàn)在:
1.個別企業(yè)未能全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,未能落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人帶班制等規(guī)定;
2.建筑起重設(shè)備和腳手架的管理仍需進(jìn)一步完善;
3.個別施工現(xiàn)場消防水源或滅火器不足(或過期),施工用電不規(guī)范,宿舍區(qū)存在消防隱患;
4.工人崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底以及持證上崗方面有待加強(qiáng)等。
五、下一步工作計劃
1.認(rèn)真按照省住建廳的工作要求,切實開展好各項安全檢查工作,認(rèn)真督促落實整改工作,落實生產(chǎn)安全主體責(zé)任,提升安全管理水平。
2.以誠信管理為抓手,開展建筑行業(yè)誠信管理工作,加強(qiáng)對建筑市場各方主體的監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊不履行企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)人員不到位、責(zé)任不落實的行為,對于違反了安全生產(chǎn)和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和個人,將嚴(yán)格按照《***市建筑行業(yè)誠信管理辦法》進(jìn)行動態(tài)扣分和網(wǎng)上公示,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建筑市場準(zhǔn)入清出制度”。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“打非”活動,完成“安全生產(chǎn)年”既定工作目標(biāo)。
4.做好預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,做好工人教育培訓(xùn)以及持證上崗工作。
5.落實值班制度,預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。
我國的建筑行業(yè)正逐步向國際化推進(jìn),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建筑施工現(xiàn)場,保證建筑行業(yè)健康有序的發(fā)展,推動中國的建筑業(yè)與國際接軌,是我們需要認(rèn)真研究的問題。20世紀(jì),安全生產(chǎn)管理進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化時代,隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,施工現(xiàn)場機(jī)械化、自動化程度的提高,人們在操作中應(yīng)遵守的規(guī)范越來越嚴(yán)格,過程控制的要求越來越高。標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求也越來越高,本文就從如下幾個觀點來闡述對建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的論點。
一、標(biāo)準(zhǔn)化的概念
在標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中,最基本的概念是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。我國頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)中,對標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是:“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)提出的定義是:“得到一致(絕大多數(shù))同意,并經(jīng)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn),作為工作或工作成果的衡量準(zhǔn)則、規(guī)則或特性要求,供(有關(guān)各方)共同重復(fù)使用的文件,目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度?!蓖瑫r在附注中指出:“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的堅實基礎(chǔ)上,以促進(jìn)獲得最佳社會效益?!?“建立最佳秩序、取得最佳效益”是建立標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的出發(fā)點和基本目標(biāo),也作為統(tǒng)一的規(guī)定和今后實踐的依據(jù),以最大限度地減少不必要的重復(fù)勞動;標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是將科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成果同實踐相結(jié)合,反映全面經(jīng)驗和全局的利益。這樣的標(biāo)準(zhǔn)才能既體現(xiàn)它的科學(xué)性,又體現(xiàn)它的民主性;標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是統(tǒng)一,不同級別的標(biāo)準(zhǔn)是在不同范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一;不同類型的標(biāo)準(zhǔn)是從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行統(tǒng)一。有了這個“統(tǒng)一規(guī)定”,便可為工作或工作成果確定一個被各方所公認(rèn)的“衡量準(zhǔn)則”。
標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既有不同的概念,又不可分割。標(biāo)準(zhǔn)是實踐經(jīng)驗的總結(jié),是標(biāo)準(zhǔn)化活動的產(chǎn)物。具有重復(fù)性特征的事物,才能把以往的經(jīng)驗加以積累,標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種方式。一個新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是這種積累的開始,標(biāo)準(zhǔn)的修訂是積累的深化。標(biāo)準(zhǔn)化是一項工作,其目的和作用,都是要通過制定和貫徹具體的標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)的。標(biāo)準(zhǔn)化的過程就是人類實踐經(jīng)驗不斷積累與不斷深化的過程。因此,標(biāo)準(zhǔn)化活動不能脫離制定、修訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn),這是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)和主要內(nèi)容。
二、在我國開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
2005年,全國建筑業(yè)房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人,與上年相比,事故起數(shù)上升了2.38%.全國有9個地區(qū)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年同期上升,如吉林省事故起數(shù)上升12.5%,死亡人數(shù)上升5.88%;黑龍江省事故起數(shù)上升28.95%,死亡人數(shù)上升26.09%,事故類型仍以“五大傷害”為主。2005年全國的建筑施工事故中,高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害和觸電事故起數(shù)占事故總數(shù)的88.36%,其中又以高處墜落事故為主,占事故總數(shù)45.52%.從事故的主要原因分析起來只要有以下幾點(1)未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。(2)部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。(3)建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平較落后,科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。
要解決目前所存在問題,都需要實施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全標(biāo)準(zhǔn)化活動除重視施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和場容場貌外,還注重安全生產(chǎn)管理模式,特別是關(guān)注作業(yè)人員操作的標(biāo)準(zhǔn)化:
(一)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化通過制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為,約束參與建設(shè)施工全過程的人員的行為,要求建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的單位,都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行,實現(xiàn)管理的規(guī)范化。
管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要有:(1)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化;(2)組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化;(3)安全教育、培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化;(4)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化;(5)內(nèi)業(yè)表格的標(biāo)準(zhǔn)化;(6)事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化;(7)應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點在現(xiàn)場。任何一項標(biāo)準(zhǔn),不經(jīng)過實施都不會自動發(fā)揮任何作用,要將標(biāo)準(zhǔn)全面有效的執(zhí)行,使其中規(guī)定的各項要求真正得到落實,才能使制定標(biāo)準(zhǔn)的目的得以實現(xiàn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定后實施是整個標(biāo)準(zhǔn)化活動中最主要的一環(huán)。
(三)人員操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化,一是指人的安全操作規(guī)程,保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害;二是作業(yè)姿勢作業(yè)方法,要符合人的身體健康;三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時,作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)滿足特種作業(yè)的安全要求。
(四)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化對建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的檢查主要是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行控制管理,這就需要發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)管理資源進(jìn)行控制管理。
監(jiān)督管理主要幾個方面進(jìn)行:一是針對企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序(如設(shè)計程序、項目審批程序、檢查程序、監(jiān)護(hù)程序、隱患查處程序、救護(hù)應(yīng)急程序等)實施監(jiān)督檢查,確認(rèn)程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)化;二是針對企業(yè)生產(chǎn)的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查確認(rèn)過程中有沒有危險或有害因素,一般應(yīng)包括:作業(yè)準(zhǔn)備的確認(rèn)、作業(yè)方法的確認(rèn)、設(shè)備運(yùn)行的確認(rèn)、關(guān)閉設(shè)備的確認(rèn)、多人作業(yè)的確認(rèn)等。確認(rèn)的方法,一般采用檢查表、危險等級評價的形式;三針對作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,確認(rèn)人員的教育培訓(xùn)內(nèi)容是否達(dá)到作業(yè)環(huán)境和使用機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)。
五、對建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實施
建筑施工安全生產(chǎn)工作事關(guān)生產(chǎn)人員的的生命財產(chǎn)安全,實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先必須高度重視建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。繼承發(fā)揚(yáng)以往好的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,吸收借鑒外地或其它行業(yè)好的經(jīng)驗與做法,同時,要注意研究市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,用創(chuàng)新的理念,探索新途徑,推動建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。
一、建筑施工工地的電氣危險隱患
大家知道,建筑施工工地的外部環(huán)境條件是較惡劣的,例如風(fēng)吹、雨淋、日曬、水濺、沙塵等均是不利條件,加之工地上機(jī)動車輛的運(yùn)行和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用,極易發(fā)生對 電氣設(shè)備的撞擊和振動,這些情況均易導(dǎo)致電氣故障的發(fā)生。
建筑施工工地的施工人員在工作時往往受雨淋、水濺,使皮膚潮濕,導(dǎo)致人體阻抗下降,并且這些人員中大多數(shù)為非電氣人員,缺乏用電安全知識,同時,工地的供電線路又屬臨時性線路,大部分為架空或明敷線路,這些因素易造成電擊事故。
對一般的建筑物來說,通常是在建筑物內(nèi)實施了總等電位聯(lián)結(jié)保護(hù),以消除產(chǎn)生電擊事故的危險隱患,而建筑施工工地則不同,尤其是當(dāng)工地實行由低壓公用電網(wǎng)供電且又采用TN-C系統(tǒng)時,則產(chǎn)生電擊危險隱患就更大了
當(dāng)由于某種原因而發(fā)生相線與大地短路時,其故障電流Id在中性點接地電阻Rb上產(chǎn)生的故障電壓Uf=IdRb即沿PEN線和PE線傳導(dǎo)。Uf值的大小取決于Rb的允許值。另外,在建筑物內(nèi)因?qū)嵤┝丝偟入娢宦?lián)結(jié),使設(shè)備的金屬外殼、金屬構(gòu)件(或管道)等都處在同一故障電壓Uf水平上,因而沒有電位差,則無從產(chǎn)生電擊危險因素,而施工工地上,電氣設(shè)備金屬外殼則帶上了故障電壓Uf,此時,當(dāng)施工人員觸及這些設(shè)備外殼時極易發(fā)生電擊事故??梢娊ㄖ┕すさ剡@一特殊場所所存在的電氣危險因素應(yīng)引起大家足夠的重視,同時應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。
二、建筑施工工地的用電安全措施
1. 成套配電設(shè)備應(yīng)滿足工地的嚴(yán)酷使用條件的要求。因為工地環(huán)境惡劣,對成套配電設(shè)備提出了更高的要求,為此IEC標(biāo)準(zhǔn)和一些發(fā)達(dá)國家都對工地用的成套設(shè)備專門制訂了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),其特殊要求為:
①能適應(yīng)工地的諸多不利條件,例如撞擊、振動、水濺、日曬、沙塵等。就撞擊而言,IEC 439-4標(biāo)準(zhǔn)對工地成套配電設(shè)備承受撞擊的強(qiáng)度和其試驗方法都有具體規(guī)定,選用時可查IEC標(biāo)準(zhǔn)。
②工地用的成套配電設(shè)備需反復(fù)使用于各種不同條件的工地,其應(yīng)具備這種適應(yīng)能力。
③工地用的成套配電設(shè)備應(yīng)能適應(yīng)不同人員的需要,非電氣人員經(jīng)常用電源插頭接用電源,插座應(yīng)裝設(shè)在沒有帶電導(dǎo)體的插座箱內(nèi)或用防風(fēng)雨的插座裝在配電箱外壁上。對有帶電導(dǎo)體的開關(guān)電器和保護(hù)電器的配電箱則只能由電氣人員來操作。
④工地使用的施工安裝電氣設(shè)備多種多樣,且因地因時而異,因此開關(guān)和保護(hù)電器的容量宜放寬,類型和級次宜盡量減少,以適應(yīng)各種用電需要,便于更換,減少備用數(shù)量。
2. 線路敷設(shè)。由于施工工地的線路均為臨時性戶外線路,易受各種應(yīng)力和機(jī)械損傷而引起事故,為此應(yīng)做到:
①采用具有保護(hù)性能的帶護(hù)套電纜。
②避免線路端子接頭受力。
③線路敷設(shè)避免受撞擊或碾壓,當(dāng)架空線與道路交叉時,架空線的架設(shè)高度應(yīng)符合國標(biāo)規(guī)定,對地下電纜應(yīng)套鋼管保護(hù),一般線路也盡量不被人所觸及。
3. 日常巡查。工地電氣裝置安裝和使用情況變化頻繁,除使用前的檢驗外,使用過程中也應(yīng)每天進(jìn)行巡查,將隱患及時消滅在事故發(fā)生之前。巡查的項目為:
①漏電保護(hù)器是否有效動作。
②熔體額定值和斷路器整定值是否正確。
③接地引線、用電設(shè)備的PE線是否連接良好可靠。
④設(shè)備和線路狀態(tài)是否良好,帶電導(dǎo)體是否在人的伸臂范圍之外。
4. 正確選用接地系統(tǒng)。當(dāng)工地由專用變壓器供電時,應(yīng)采用TT或TN-S系統(tǒng)供電。當(dāng)采用TT系統(tǒng)時必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,而采用TN-S系統(tǒng)時常能用熔斷器、斷路器切斷接地故障,較簡單。另外,由于施工工地位于等電位聯(lián)結(jié)保護(hù)范圍以外,且環(huán)境條件較惡劣,對手提式和移動式設(shè)備的最大切斷電路時間在TN系統(tǒng)內(nèi)不是0.4s而是0.2s,為安全起見,TN系統(tǒng)內(nèi)給這些設(shè)備供電的插座上仍需裝設(shè)動作電流不大于30mA的漏電保護(hù)器。
5. 妥善設(shè)置接地極。在工地施工作業(yè)開始之初即應(yīng)在電源進(jìn)線的總配電箱處設(shè)置工地用的接地極,其阻值視接地系統(tǒng)保護(hù)要求而定。而新建的建筑物基礎(chǔ)鋼筋常被用作建筑物電氣裝置的接地極,也有在基礎(chǔ)槽內(nèi)預(yù)埋扁鋼作接地極的,對這些永久性的接地極在施工階段也可與上述工地接地極焊通,以提高接地效果。
6. 在配電箱內(nèi)應(yīng)安裝開關(guān)和保護(hù)器。因為施工工地電氣條件的嚴(yán)酷性,所以在配電箱內(nèi)所安裝的開關(guān)和保護(hù)器(除一般的以外)還需注意其是否能滿足下述要求:
①緊急開關(guān)。因工地上常有起重機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、傳送帶等設(shè)備,這些設(shè)備常發(fā)生某種危險情況而緊急停車,為此必須設(shè)置緊急開關(guān)電器以便及時迅速切斷電路。
②電氣隔離。由于某種原因引起低壓線路中的中性線常帶一定電位,而在工地上又常常要挪動設(shè)備和修理電氣線路,對普通三極電器不能斷開中性線。此時當(dāng)人觸及中性線時更易發(fā)生電擊事故,因此,必須同時斷開所有相線和中性線。這樣,在三相四線制回路中需用四極電器,單相回路則應(yīng)采用兩極電器。
③漏電保護(hù)。由于工地上的電氣線路和設(shè)備的絕緣極易破損,需妥善安裝漏電保護(hù)器以防止電擊傷亡事故的發(fā)生。
另外,不論是TT系統(tǒng)或是TN系統(tǒng),工地的電氣線路和設(shè)備都應(yīng)處在漏電保護(hù)器的保護(hù)之下,可設(shè)為二級或三級。供手提式和移動式設(shè)備用電的插座回路應(yīng)安裝IΔ≤30MA的漏電保護(hù)器,其他線路和固定設(shè)備應(yīng)由300~500MA的漏電保護(hù)器來保護(hù)。若為大型施工工地,則可設(shè)為三級保護(hù)。
以上為筆者在建筑施工工地上作業(yè)后而引發(fā)的淺陋看法,可供電氣設(shè)計、施工安裝電氣人員和相關(guān)施工人員參考,目的是將電氣事故減少到最低限度。
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也取得了極大的進(jìn)步,然而在建筑行業(yè)間的競爭也是越來越激烈。因此在施工過程中,必須要做好現(xiàn)場的施工管理,創(chuàng)建文明工地,保證工程的質(zhì)量,并最大程度上避免安全事故的發(fā)生,從而提供建筑企業(yè)的競爭力,獲得更好的發(fā)展。
一、建筑工程進(jìn)行現(xiàn)場管理的準(zhǔn)備工作
在整個工程施工正式開始前,要做好每個工程施工環(huán)節(jié)的組織計劃和技術(shù)準(zhǔn)備,根據(jù)工程建設(shè)的特點,確定好施工技術(shù),對各種施工資源進(jìn)行合理有效的搭配,保證各種資源的能夠有效利用,不能出現(xiàn)浪費(fèi)情況,保證順序能夠完成工程的施工任務(wù),從而獲得比較大的經(jīng)濟(jì)效益。在具體的施工過程中,人力、材料和設(shè)備的使用情況是不斷變化的,要就要求施工人員需要相應(yīng)的平衡點,制定合理的進(jìn)場計劃,根據(jù)具體的施工需要,推行限額供應(yīng),進(jìn)行限額放料,加強(qiáng)對材料的管理。在施工過程中合理統(tǒng)籌材料使用,合理搭配資源分配,在一定程度上可以降低工程造價,增加施工企業(yè)的利潤。
二、建筑工程施工現(xiàn)場的管理內(nèi)容
現(xiàn)場施工管理對工程建設(shè)中,發(fā)揮重要的作用,對工程進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。首先,要堅持預(yù)防為主的原則,加強(qiáng)施工安全管理,保證各項生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。在具體的施工工程中,要采用有效措施,控制好存在安全隱患和質(zhì)量問題,最大限度的把安全事故控制在一定范圍之內(nèi)。要遵循目視管理的原則,加強(qiáng)對施工人員的施工作業(yè)的管理,做到防患于未然。要對施工中的人員、材料、設(shè)備以及環(huán)境進(jìn)行動態(tài)的管理,有效制止和預(yù)防人的不安全行為和狀態(tài)。另外,施工單位要組織安全管理會議,提高全體施工的安全意識,避免出現(xiàn)不必要的安全事故,保證工程安全如期進(jìn)行。
其次,建筑工程安全施工實際保證建筑工程能夠持續(xù)穩(wěn)定完成的基礎(chǔ),關(guān)系到施工單位的前途和效益。因此,管理單位和施工單位要統(tǒng)一思想,在施工過程中做到安全無小事,安全第一,要把安全施工始終放在最重要的位置。在實際的施工過程中,要不斷明確安全生產(chǎn)責(zé)任,不斷強(qiáng)化安全施工,有效提高施工管理和安全管理水平。在實際的管理過程中,要進(jìn)行逐級的管理,做到每一級都有責(zé)任,保證嚴(yán)格落實,充分發(fā)揮每一個施工人員的積極性和主動性。要根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定和法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等,制定相應(yīng)的管理細(xì)則和規(guī)定,做到嚴(yán)格管理,避免出現(xiàn)政令不通的局面,保證各項管理措施能夠真正落到實處。另外,要加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管,對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評估,建立嚴(yán)格的施工單位的安全報紙機(jī)制。最后還要處理好建筑工程承包人和施工單位的關(guān)系,有效提高施工單位的控制和管理權(quán)限,避免出現(xiàn)管理的斷層。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量的管理和控制
質(zhì)量管理是進(jìn)行建筑施工最為重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在很大程度上,工程施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命和基石。施工質(zhì)量管理就是整個建筑物和大型構(gòu)件以及其他工程要達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,符合施工規(guī)范,能夠保證工程的正常運(yùn)行。
(一)施工質(zhì)量管理的內(nèi)容
在實際的建筑工程施工過程中,質(zhì)量管理包括很多內(nèi)容,具體由施工每一個環(huán)節(jié)和步驟組成。施工質(zhì)量管理在整個工程建設(shè)過程中發(fā)追中重要的作用,因此施工單位要得到重視,因此,管理人員要熟悉和掌握質(zhì)量管理的范圍及重點,盡量在事前采取措施,使施工質(zhì)量管理能夠正常進(jìn)行。
1、對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會審。圖紙是進(jìn)行工程施工的重要依據(jù)。因此,施工單位在工程建設(shè)開始前要認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙,了真正了解和體會設(shè)計者的意圖。另一方面,要對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的會審,除了尋找出現(xiàn)的差錯,更重要的是否便于施工,保證施工質(zhì)量。有的施工設(shè)計圖在很大程度上滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,但是增加了工程造價,提升了技術(shù)難度,在施工過程中就很難保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,因此要嚴(yán)格施工圖紙會審工作,不斷進(jìn)行合理優(yōu)化。
2、嚴(yán)把工程材料的質(zhì)量關(guān)。在施工過程中,原材料、半成品和成品等的質(zhì)量決定著整個工程質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)管過程中,對進(jìn)入到施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)禁存在質(zhì)量問題或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場,對水泥和防水材料等還要進(jìn)行復(fù)試。對易碎、易潮以及易變形的物品,要進(jìn)行全程的監(jiān)控。
3、對工程進(jìn)行分部和分項進(jìn)行工程質(zhì)量管理。分部分項工程質(zhì)量管理要作為主要環(huán)節(jié)來抓。在保證按照施工要求和施工材料質(zhì)量的前提下,要保證操作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行施工,要采取有效措施進(jìn)行合理處理,避免出現(xiàn)不必要的質(zhì)量問題和事故。進(jìn)行分項和分部工程質(zhì)量要保證監(jiān)督和管理要貫穿在整個工程始終。
4、在施工過程要加強(qiáng)對工程關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,這是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱以及混合結(jié)構(gòu)中砌體和預(yù)制樓板是整個中工程施工的關(guān)鍵部位,比如大面積水磨石地坪和外墻大面積貼面磚等都是工程施工的重要環(huán)節(jié)。施工單位要對工程關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的有效的管理。
(二)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控
在通常情況下,進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)控在保證進(jìn)度方面發(fā)揮了重要作用,具體會采用事前和施工中監(jiān)控完成。因此,在具體施工過程中可以從以下幾個方面做起:
1、要嚴(yán)格隱蔽工程驗收
工程驗收是保證工程質(zhì)量的重要監(jiān)督手段,這是對施工比如地地下混凝土和磚墻工程等,進(jìn)行嚴(yán)格驗收。
2、要對施工材料進(jìn)行試驗
不僅要有必要的合格證明,還要進(jìn)行抽樣和機(jī)檢查,采用這種方法可以及時有效的發(fā)現(xiàn)材料中存在的問題,同時也很少受到其他外部條件的制約,便于施工單位能夠提早做出準(zhǔn)備,也可以防止出現(xiàn)因材料質(zhì)量導(dǎo)致的施工問題。最后還可以采用提檢頻率方法,進(jìn)行試水和通球檢驗,重點檢驗建筑材料的功能與性質(zhì),為了確保施工質(zhì)量,要按照施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進(jìn)行檢測。
3、在實際工作當(dāng)中,加強(qiáng)班組檢查和監(jiān)督
(1)在施工的過程當(dāng)中,每一個操作人員都應(yīng)把好施工的質(zhì)量關(guān),并要嚴(yán)格的落實工程的施工質(zhì)量管理的各項規(guī)定與細(xì)則,并不斷提高自身的質(zhì)量管理意識。
(2)在施工的過程當(dāng)中,要設(shè)置質(zhì)量的管理點,加強(qiáng)對施工的各個環(huán)節(jié)與步驟進(jìn)行監(jiān)督與管理,避免出現(xiàn)不必要的意外,導(dǎo)致一定程度的損失與糾紛。對工程當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)與隱蔽工程,要設(shè)置質(zhì)量的管理點,從而避免出現(xiàn)不必要的問題,進(jìn)而起到事半功倍的效果,使工程保質(zhì)保量的按期完成。
(3)在建筑工程的施工過程當(dāng)中,要加強(qiáng)對施工質(zhì)量的動態(tài)管理與全程監(jiān)督,不能遺漏任何步驟或者環(huán)節(jié),對于出現(xiàn)的問題,施工單位要及時的進(jìn)行處理,避免影響施工的進(jìn)度。
四、結(jié)語
在建筑施工現(xiàn)場創(chuàng)建文明工地與工程質(zhì)量安全,其不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系到施工人員的安全。因此做好建筑現(xiàn)場的施工管理,對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效的控制,建立健全相關(guān)的規(guī)范制度,并要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工,做好監(jiān)督和檢查工作,從而實現(xiàn)施工現(xiàn)場的文明工地以及工程質(zhì)量安全,保證工程的質(zhì)量,降低工程的成本,避免安全的事故發(fā)生,并按時完成工程的目標(biāo),進(jìn)而確保建筑企業(yè)能夠健康長久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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