能源節(jié)能管理大全11篇

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篇（1）

（二）缺乏能耗的評(píng)估機(jī)制和管理機(jī)制由于相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)節(jié)能工作的重視，就導(dǎo)致整個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的過(guò)程中尚未建立和完善能源消耗的評(píng)估機(jī)制，在眾多設(shè)備高能耗的運(yùn)轉(zhuǎn)中，醫(yī)院采取不作為的態(tài)度，很多本應(yīng)承擔(dān)評(píng)估能源消耗的機(jī)構(gòu)對(duì)其采取放任態(tài)度，這就導(dǎo)致無(wú)法真正計(jì)算出在醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的過(guò)程中，能源消耗所支出的成本處于一個(gè)什么樣的比重。

（三）設(shè)備操作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，很多大型醫(yī)療設(shè)備的使用壽命較為短暫，一部分原因是由于這些大型設(shè)備經(jīng)常性處于使用狀態(tài)，更加主要的原因是設(shè)備的操作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，在使用設(shè)備時(shí)，這些操作人員忽略了對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維修，更缺乏設(shè)備使用過(guò)程中節(jié)能工作。

二、對(duì)于合同能源管理在醫(yī)院節(jié)能管理中使用提出的幾點(diǎn)建議

（一）選擇信譽(yù)良好，實(shí)力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司在通過(guò)簽訂合同來(lái)節(jié)約能源的過(guò)程中，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須事先對(duì)市場(chǎng)上各種節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行調(diào)查和研究，從中選擇信譽(yù)良好，實(shí)力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司。由于合同能源管理是一個(gè)長(zhǎng)期的能源管理過(guò)程，因此，一旦企業(yè)的信譽(yù)不好，那么就很可能為醫(yī)院未來(lái)的設(shè)備保養(yǎng)和能源節(jié)約工作帶來(lái)很多不便之處。此外，實(shí)力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司大多在技術(shù)上投入了很大的資金，因此，在節(jié)約能源方面，這些公司會(huì)具備其他公司所不具備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（二）提高對(duì)節(jié)能管理工作的重視程度首先，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員和基層工作人員應(yīng)該提高對(duì)節(jié)能管理工作的重視程度，增加經(jīng)濟(jì)效益的手段只能是開(kāi)源節(jié)流，節(jié)流即節(jié)能。通過(guò)節(jié)約能源的消耗，就能夠減少生活運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。整個(gè)醫(yī)院應(yīng)該通過(guò)會(huì)議以及文化宣傳等方式來(lái)宣傳節(jié)能減排的重要意義。在新時(shí)代背景下，企業(yè)的運(yùn)行都有獨(dú)特的企業(yè)文化，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要想在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中牢牢占據(jù)一席之地，就必須也擁有真正屬于自己的醫(yī)院文化。

（三）建立和完善醫(yī)院的節(jié)能評(píng)估機(jī)制和管理機(jī)制隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的日益發(fā)展和完善，醫(yī)院必須及時(shí)的建立和完善節(jié)能評(píng)估機(jī)制，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的核算人才，按月，按年的計(jì)算能源消耗成本，只有對(duì)能源消耗成本進(jìn)行定期的核算，才能進(jìn)一步了解哪些能源是可以節(jié)省的，哪些能源是必須使用和消耗的。只有建立起完善的能耗評(píng)估機(jī)制，才能將整個(gè)能源的使用納入醫(yī)院整體運(yùn)行之中，為能源的節(jié)約提供完整的數(shù)據(jù)支持。

（四）充分了解合同條款，謹(jǐn)慎簽訂合同在正常情況下，合同條款中大多要求節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行一些節(jié)能項(xiàng)目的安裝施工以及調(diào)試工作，在醫(yī)療結(jié)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中規(guī)定的雙方責(zé)任與義務(wù)，要求節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行此類(lèi)工作。并且合同中有關(guān)條款還規(guī)定了相關(guān)設(shè)備所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)谝环娇铐?xiàng)全部到賬后，相關(guān)設(shè)備的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。因此，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行合同合作時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須充分重視合同的效用。此外，為了確保自身的利益，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分理解合同中有關(guān)條款，最后充分利用合同維護(hù)自身的合法權(quán)益。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、研究目的和意義

節(jié)能減排對(duì)于保障我國(guó)能源安全、建設(shè)集約型社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持10%以上的高速增長(zhǎng)，各種耗能呈現(xiàn)高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)已成為全球僅次于美國(guó)的第二大能源消耗國(guó)，但同時(shí)也是世界上用能效率最低的國(guó)家之一[1]。究其原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期以來(lái)節(jié)能僅僅依靠節(jié)能技術(shù)或節(jié)能設(shè)備，并沒(méi)有從系統(tǒng)上出發(fā)提高能源利用率。節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用固然能提高能源利用效率，但相比于提高整個(gè)能源系統(tǒng)的效率，僅利用節(jié)能技術(shù)的作用還是顯得微弱[2]。要從根本上提高能源系統(tǒng)的整體能效，應(yīng)該把能源的利用當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)解決，合同能源管理機(jī)制就是從系統(tǒng)上降低能源消耗的機(jī)制。

二、合同能源管理概念及特點(diǎn)

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company,EMCo）與客戶(hù)簽訂合同，利用合同能源管理模式為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶(hù)進(jìn)行用能診斷、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收、員工培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)（如圖1）。合同中約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)分享節(jié)能改造后節(jié)能效益來(lái)獲取利潤(rùn)。這種模式將節(jié)能改造的大部分風(fēng)險(xiǎn)由客戶(hù)轉(zhuǎn)移到節(jié)能服務(wù)公司。因此這種新模式對(duì)于缺少專(zhuān)業(yè)節(jié)能人才和資金的中小企業(yè)以及公共設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等特別適用，對(duì)于資金充裕、技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)，也因?yàn)楣?jié)能項(xiàng)目改造的機(jī)制變化和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移而取得更實(shí)在的效果[3]。

圖1.EMC圖解

合同能源管理是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決高能耗問(wèn)題的有效模式。大多數(shù)企業(yè)為追求最大利潤(rùn)，不愿意投入節(jié)能改造，雖然政府制定了企業(yè)減排目標(biāo)，用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造的積極性不高。利用合同能源管理模式，用能單位既能不投入資金設(shè)備，又可以不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，便能達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)盈利，促進(jìn)了企業(yè)自主減排的積極性。合同能源管理模式具有以下特點(diǎn)：

服務(wù)外包，客戶(hù)少操心

節(jié)能項(xiàng)目的能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和認(rèn)證等活動(dòng)均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)，客戶(hù)只需要參與配合，不需要做大量的基礎(chǔ)工作，享受一條龍服務(wù)的“交鑰匙工程”[4]。

客戶(hù)投入少，或者零投入

用能單位一般不需提供節(jié)能改造所需的資金、設(shè)備及支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用，前期資金投入可以由節(jié)能服務(wù)公司全部提供，包括節(jié)能設(shè)備也可以是節(jié)能服務(wù)公司投入，或通過(guò)租賃的方式獲得。

節(jié)能效益有保障，客戶(hù)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，約定改造后能達(dá)到的節(jié)能效果，保證節(jié)能改造完成后，相同條件下，所消耗的能源總量比改造前有一定比例的下降，如果達(dá)不到合同約定的要求，損失由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，客戶(hù)無(wú)需承擔(dān)節(jié)能改造失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)能效益共贏性

共贏性是EMC的一大特點(diǎn)，當(dāng)項(xiàng)目成功實(shí)施，在達(dá)到節(jié)能效果的情況下，無(wú)論是用能單位還是節(jié)能服務(wù)公司，或者設(shè)備供應(yīng)單位等其他參與方均可實(shí)現(xiàn)預(yù)定收益，并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的節(jié)能減排要求，形成多贏的局面，正是由于這種共贏性，使得合同能源管理項(xiàng)目具有很大的潛力。

三、合同能源管理主要應(yīng)用

客戶(hù)通常不需要承擔(dān)節(jié)能改造所需投入資金和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部分或全部投資，并保證客戶(hù)的節(jié)能收益，大部分風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，合同結(jié)束后所有設(shè)備劃歸客戶(hù)所有。目前EMC項(xiàng)目的主要應(yīng)用模式有[5-6]

1節(jié)能效益分享型模式

即節(jié)能公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能改造后，項(xiàng)目期內(nèi)用戶(hù)和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的模式（如圖2）。

圖2.效益分享型合同能源管理模式

節(jié)能效益分享型的合同能源管理是合同能源管理的最典型類(lèi)型。節(jié)能效益分享型的主要特點(diǎn)為：

1．客戶(hù)可以不用投入任何成本，由節(jié)能服務(wù)公司投入節(jié)能改造所需的資金和設(shè)備，節(jié)能服務(wù)公司可以使用自有資金也可以通過(guò)融資手段獲取資金，融資全部由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)償還。

2．節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)所有相關(guān)工作，包括提供能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)、認(rèn)證和培訓(xùn)等全部服務(wù)，保證實(shí)現(xiàn)合同節(jié)能目標(biāo)。

3．項(xiàng)目有收益后，雙方根據(jù)合同約定的分配方案分享節(jié)能改造所帶來(lái)的節(jié)能收益。合同期限內(nèi)的分配方案由雙方協(xié)商確定，節(jié)能分享比例可以固定也可以不固定，節(jié)能服務(wù)公司為了盡早收回成本，一般在節(jié)能改造完成后的最初幾年，節(jié)能服務(wù)公司會(huì)收取一個(gè)較高的比例，收回成本之后該比例下調(diào)。

4.合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司退出項(xiàng)目，并無(wú)償將所有的節(jié)能設(shè)備和設(shè)施轉(zhuǎn)讓給客戶(hù)，客戶(hù)享有全部收益。

分享模式在能源價(jià)格保持不變或上漲的情況下，項(xiàng)目的收益就有保障，不過(guò)在能源價(jià)格大幅度下降的情況下，項(xiàng)目則有虧損的可能。

2節(jié)能效益保證型模式

節(jié)能效益保證型模式是由節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證節(jié)能改造后項(xiàng)目節(jié)能量。節(jié)能改造完成后，經(jīng)雙方檢測(cè)確認(rèn)達(dá)到合同承諾的節(jié)能效益，客戶(hù)根據(jù)合同約定支付服務(wù)費(fèi)，若未達(dá)到承諾的節(jié)能量，則由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)賠償損失。

節(jié)能效益保證型的特點(diǎn)是：

1.由節(jié)能服務(wù)公司或客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造的資金和設(shè)備投入，也可以雙方約定投入的比例共同投入。

2.節(jié)能服務(wù)公司提供整個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目所需的各項(xiàng)工作。

3.節(jié)能公司保證改造后的能達(dá)到的效益，合同約定節(jié)能改造后一段期限內(nèi)能達(dá)到的節(jié)能量，在約定的期限內(nèi)，如果節(jié)能量能達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司的承諾，則客戶(hù)按合同約定一次性或分期支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)，如未達(dá)到合同中的承諾，則承諾節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量產(chǎn)生的差額部分由客戶(hù)從應(yīng)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)中扣除或由節(jié)能服務(wù)公司賠償。例如，合同承諾改造后每年能夠節(jié)約100萬(wàn)元，雙方以5年作為期限，這5年中，合同約定用能單位每年應(yīng)當(dāng)支付給節(jié)能服務(wù)公司50萬(wàn)元。每年對(duì)節(jié)能量進(jìn)行核算，如果當(dāng)年節(jié)約100萬(wàn)元以上，則客戶(hù)應(yīng)當(dāng)按約定支付50萬(wàn)節(jié)能服務(wù)費(fèi)；如實(shí)際節(jié)約了90萬(wàn)元，未達(dá)到100萬(wàn)元，則客戶(hù)應(yīng)扣除未達(dá)標(biāo)部分，僅需支付40萬(wàn)元；但如果只節(jié)約40萬(wàn)元，則客戶(hù)不但不用支付費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司還應(yīng)賠償客戶(hù)10萬(wàn)元。

篇（3）

摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一種新型的管理方式應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)市場(chǎng)的手段促進(jìn)了節(jié)能，這就是合同能源管理，這種方式是指節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能改造醫(yī)院簽訂能源管理合同，從而提供有效的服務(wù)，分享節(jié)能改造利益回收的一種商業(yè)模式，本文將就能源合同管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)探析。

關(guān)鍵詞 合同；能源管理；建筑節(jié)能

0 引言

在建筑節(jié)能的統(tǒng)計(jì)和研究中可以得出的是樓宇占據(jù)了大量的能源，幾乎占到全球能源的百分之四十，并且二氧化碳排放量很高，直接影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且在建筑節(jié)能方面來(lái)說(shuō)目前我們重視程度不夠，數(shù)據(jù)表明在我國(guó)約430 億平方米的建筑中，僅有4%的建筑采用了先進(jìn)的能源效率改進(jìn)措施。

在市場(chǎng)化的減排機(jī)制中建筑合同能源管理是一種有效的方式，但是由于建筑合同能源管理的發(fā)展并不完善，所以應(yīng)用范圍較為拘束，不能有效地應(yīng)用到建筑行業(yè)當(dāng)中。

1 合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 確定合同能源服務(wù)公司是否應(yīng)履行招投標(biāo)程序目前來(lái)說(shuō)我們的招投標(biāo)程序主要面對(duì)的是政府投資為主的公用建筑，對(duì)于這種建筑形式來(lái)說(shuō)要采取公開(kāi)的招投標(biāo)方式進(jìn)行公司的選擇，避免在招投標(biāo)程序確定之后有些公司由于利益相關(guān)放棄了改造項(xiàng)目，造成經(jīng)濟(jì)的損失。

1.2 建筑節(jié)能改造技術(shù)方案是否履行設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題在設(shè)計(jì)管理程序問(wèn)題上由于很多管理工資沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)，不能出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件資格證明，這就造成了有些公司為了獲得項(xiàng)目采取掛靠的形式，從而造成了質(zhì)量得不到保證，這就需要對(duì)這些公司選擇科學(xué)的管理方式，避免對(duì)資質(zhì)的硬性要求造成問(wèn)題。

1.3 節(jié)能改造工程監(jiān)理機(jī)制問(wèn)題對(duì)于建立機(jī)制的問(wèn)題如果嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，例如《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等的要求，需要對(duì)改造項(xiàng)目直接納入監(jiān)理工作，這種情況造成了合同能源管理的復(fù)雜性，增大了合同能源管理的難度，這就需要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的選用，從而實(shí)現(xiàn)合同能源管理的有效性。

1.4 改造后工程驗(yàn)收問(wèn)題工程驗(yàn)收時(shí)工程最后的質(zhì)量保障，采用了合同管理模式進(jìn)行了改造之后的項(xiàng)目如何進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和形式如何采用，這些問(wèn)題目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有明確的政策規(guī)定，這就造成了驗(yàn)收過(guò)程中無(wú)據(jù)可依，對(duì)于節(jié)能效果的檢測(cè)評(píng)估目前采用只要達(dá)到預(yù)期效果即為合格，但是在各項(xiàng)管理和驗(yàn)收政策中需要不斷的完善，從而保證在相關(guān)驗(yàn)收工作中保證工程質(zhì)量。

2 完善管理措施

2.1 政策支持政策是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目最有效也必須的支持，首先來(lái)說(shuō)建筑節(jié)能建造的合同能源管理目前仍處于初步發(fā)展的階段，合同能源服務(wù)公司規(guī)模較小沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的體系，主要是一些中小企業(yè)，從技術(shù)方面、資金方面和服務(wù)方面都存在一定的缺陷，這就需要相關(guān)的政策進(jìn)行扶持，不斷的提高合同能源管理的應(yīng)用和應(yīng)用效果，具體來(lái)說(shuō)就需要在已經(jīng)明確的政策基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的建筑節(jié)能問(wèn)題對(duì)建筑節(jié)能改造能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，從而對(duì)建筑節(jié)能工作不斷的推進(jìn)，需要做的包括，對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予政策和資金支持的政策，這一政策的有效實(shí)施能夠降低合同能源服務(wù)公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的初期發(fā)展條件，不僅如此，對(duì)于建筑節(jié)能改造合同能源管理的貸款方式也要給予一定的優(yōu)惠，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，降低融資的門(mén)檻要求，對(duì)融資渠道不斷的擴(kuò)大和暢通，最重要的一項(xiàng)包括對(duì)該項(xiàng)目加大宣傳和強(qiáng)制推廣力度。對(duì)于節(jié)能效果以及節(jié)能意識(shí)的了解和提高需要宣傳才能擴(kuò)大范圍，加大對(duì)用能單位的宣傳，提高其對(duì)合同能源管理模式的認(rèn)知和認(rèn)可度，同時(shí)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有投資或國(guó)有投資為主的高耗能建筑應(yīng)強(qiáng)制要求采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，從而為合同能源管理模式應(yīng)用釋放更大的市場(chǎng)空間。

2.2 加強(qiáng)改造項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理在合同能源管理項(xiàng)目的不斷實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于建設(shè)程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，促進(jìn)了改造項(xiàng)目的快速有效進(jìn)行，但是這種簡(jiǎn)化工作不能對(duì)合同能源項(xiàng)目的改造質(zhì)量要求降低，必須依舊保證質(zhì)量要求，首先是對(duì)合同能源服務(wù)公司的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確，其次是對(duì)相關(guān)改造產(chǎn)品以及材料進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，對(duì)于技術(shù)指標(biāo)和使用年限要嚴(yán)格控制，另外對(duì)于質(zhì)量后期的保修制度也要有效的確立，避免合同能源公司出現(xiàn)利益問(wèn)題。

2.3 簡(jiǎn)化對(duì)合同能源管理項(xiàng)目工作要求對(duì)于合同能源管理服務(wù)公司在投入和應(yīng)用當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和支付費(fèi)用，這就造成了合同能源管理應(yīng)用中的成本較高，對(duì)于合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)就容易不能?chē)?yán)格履行建設(shè)程序，從而造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這時(shí)就需要從多方面進(jìn)行有效的控制，第一是采用競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行合同能源公司的選擇，第二是對(duì)一些以建筑改造為主的產(chǎn)品技能型合同能源服務(wù)公司來(lái)說(shuō)對(duì)公司的審核要以技術(shù)為主，避免對(duì)設(shè)計(jì)施工進(jìn)行無(wú)用的審核，最后是對(duì)工程竣工之后的驗(yàn)收程序進(jìn)行有效的簡(jiǎn)化。

2.4 完善相關(guān)工作機(jī)制對(duì)于建筑節(jié)能的合同能源管理要進(jìn)行充分的研究和合同的完善，從合同雙方的角度出發(fā)，從而對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修正和指導(dǎo)，對(duì)于建筑節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能量的核定，具體的核定方式要根據(jù)具體的建筑要求進(jìn)行選擇，對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)改造的建筑進(jìn)行總結(jié)和分析，結(jié)合建筑應(yīng)用的具體現(xiàn)狀綜合考慮各個(gè)方面包括氣候行為方面因素，對(duì)核定方法進(jìn)行確定，保證核定方法的可操作性和科學(xué)性，在現(xiàn)有的單位基礎(chǔ)上對(duì)第三方的節(jié)能核定機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)的力度，對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作范圍以及程序進(jìn)行有效的控制，對(duì)改造措施以及改造技術(shù)進(jìn)行不斷的細(xì)化，明確節(jié)能方式和節(jié)能效果，從而在選擇的時(shí)候能夠更有針對(duì)性，能夠更便于核定和應(yīng)用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同能源管理在建筑節(jié)能中的應(yīng)用已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，各個(gè)方面還不夠成熟，這就需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，從而提高合同能源管理的效果，促進(jìn)建筑節(jié)能的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳元圓,陳展.合同能源管理對(duì)大型公共建筑節(jié)能的應(yīng)用和意義[J].環(huán)境保護(hù),2009(4):53-56.

篇（4）

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣

合同能源管理模式的運(yùn)作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施中必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，識(shí)別與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)和管理改善項(xiàng)目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C(jī)會(huì)或回報(bào)最大化，潛在風(fēng)險(xiǎn)最小化。風(fēng)險(xiǎn)矩陣是項(xiàng)目管理中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，風(fēng)險(xiǎn)矩陣能夠全面、動(dòng)態(tài)地初步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，包含風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)整理，為風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣收集的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果可以在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)用，有著重要的推廣應(yīng)用價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重系數(shù)是通過(guò)專(zhuān)家打分或調(diào)查投票的方法來(lái)確定的，以識(shí)別對(duì)項(xiàng)目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置措施的依據(jù)和歷史紀(jì)錄。

2．1原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣

原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣由需求欄、風(fēng)險(xiǎn)欄、技術(shù)欄、風(fēng)險(xiǎn)影響欄、風(fēng)險(xiǎn)概率欄、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄和風(fēng)險(xiǎn)管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)矩陣通常由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組來(lái)完成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和評(píng)估。

1)需求欄:列出項(xiàng)目的基本需求，通常包括項(xiàng)目操作要求和項(xiàng)目管理需求。

2)風(fēng)險(xiǎn)欄:描述項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)。

3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟，則可能會(huì)不能滿(mǎn)足需求，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率就會(huì)相對(duì)高些。4)風(fēng)險(xiǎn)影響欄:用于評(píng)估識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，通常用I表示。將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響劃分為五個(gè)等級(jí)。

2．2Borda序值

由于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)欄僅給出了三個(gè)直觀的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因此在評(píng)價(jià)結(jié)果中會(huì)產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)結(jié)，即處于同一等級(jí)可以繼續(xù)細(xì)分的風(fēng)險(xiǎn)模塊。為了能夠識(shí)別同等級(jí)下相對(duì)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。Borda序值是對(duì)某準(zhǔn)則進(jìn)行排序，統(tǒng)計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)因子在該準(zhǔn)則下的排名，然后進(jìn)行綜合考慮。設(shè)總共有N個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值，i為風(fēng)險(xiǎn)因子，k為相應(yīng)準(zhǔn)則(k=1表示風(fēng)險(xiǎn)影響，k=2表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率)。

3合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目特征選取風(fēng)險(xiǎn)因素。在編制風(fēng)險(xiǎn)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合利用合同能源管理模式實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)家投票。經(jīng)過(guò)對(duì)收回的有效問(wèn)卷進(jìn)行整理，即可輸入風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)影響，應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果，采用取多數(shù)原則;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中，U24項(xiàng)目運(yùn)行管理能力屬于高等級(jí)，是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn);U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次，前三項(xiàng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)均屬于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)自身技術(shù)力量的完善進(jìn)行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重大的導(dǎo)向作用，可以通過(guò)及時(shí)了解政策趨勢(shì)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施。

險(xiǎn)規(guī)避和應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出利用合同能源管理實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，盡可能地降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主旨所在。雖然實(shí)施合同能源管理的大量風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和積累，以及通過(guò)測(cè)試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，來(lái)識(shí)別甚至是量化風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來(lái)應(yīng)對(duì)與控制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單指標(biāo)體系的要素，可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對(duì)與控制方法。

4．1外部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制

外部的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，需要節(jié)能服務(wù)公司仔細(xì)研究政治、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，了解國(guó)家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施，熟悉法律法規(guī)，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)清單的應(yīng)對(duì)措施。

4．2內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制

在合同能源管理項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實(shí)力是項(xiàng)目成功的重要保證，這部分風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。控制這些風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過(guò)不斷提高自身技術(shù)實(shí)力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)行管理方案，保證預(yù)期的節(jié)能收益。

篇（5）

我國(guó)作為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，能源利用率低于國(guó)際平均水平的1/4，要完成節(jié)能降耗的約束性指標(biāo)任務(wù)十分艱巨。在分析我國(guó)節(jié)能減排的差距時(shí)，有專(zhuān)家認(rèn)為：一方面，我國(guó)節(jié)能減排工作主要是依靠行政命令來(lái)加以推進(jìn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面，企業(yè)從自身的短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，對(duì)節(jié)能不夠重視，缺乏足夠的動(dòng)力。因此，作為市場(chǎng)化節(jié)能新模式的合同能源管理機(jī)制，對(duì)于節(jié)能減排具有重要的借鑒和推廣意義 。

一、合同能源管理

合同能源管理（EPC――Energy Performance Contracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶(hù)）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

1.合同能源管理的特點(diǎn)

“合同能源管理”是節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目的一種商業(yè)手段。節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶(hù)提供節(jié)能減排的綜合服務(wù)，同時(shí)提供服務(wù)所需資金，并從設(shè)備運(yùn)行節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用中回收投資，獲得利潤(rùn)。合同能源管理具有以下特點(diǎn)：

（1）節(jié)能效果好

合同能源管理的核心是節(jié)能服務(wù)公司要在節(jié)能項(xiàng)目中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益才能發(fā)展，如上海市首例合同能源管理項(xiàng)目―上海新亞藥業(yè)有限公司循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，總投資240萬(wàn)，由上海節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)過(guò)調(diào)研、測(cè)試、可行性方案論證、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試驗(yàn)收后，取得節(jié)電61％，9個(gè)月就回收50％投資的好效益。

（2）企業(yè)零投資與零風(fēng)險(xiǎn)

支付合同能源管理項(xiàng)目所需要的資金來(lái)自于企業(yè)通過(guò)節(jié)能改造降低能耗節(jié)省下來(lái)的能源費(fèi)用，企業(yè)不用支出任何費(fèi)用（特定項(xiàng)目除外），便可以得到節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)。這不會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流，可以大大降低企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造的積極性。

（3）合同能源管理項(xiàng)目投資回收期不宜太長(zhǎng)

目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司大多不具備龐大的資金實(shí)力，從已實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)看回收期平均為2年左右。只有采用快進(jìn)快出的模式，才能為后期項(xiàng)目提供足夠的啟動(dòng)資金和后續(xù)資金。

2.我國(guó)合同能源管理的主要模式

（1）節(jié)能效益分享型

節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目資金；合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)按照合同約定分享節(jié)能效益；合同期結(jié)束后，設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶(hù)所有。

（2）節(jié)能量保證型

客戶(hù)提供全部或部分項(xiàng)目資金；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，保證節(jié)能量，從節(jié)能收益中獲得合理的收益；如果沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，節(jié)能服務(wù)公司賠付全部未達(dá)到的節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）能源費(fèi)用托管型

節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)管理和改造能源系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶(hù)的收益來(lái)自能源費(fèi)用的減少。

二、合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展

我國(guó)上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。合同能源管理機(jī)制在中國(guó)雖然起步較晚，但卻擁有巨大的市場(chǎng)潛力。企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的渴求，使中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)空間巨大，并成為國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)制造企業(yè)全力爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

合同能源管理的模式在中國(guó)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)介紹，合同能源管理在“十一五”期間的目標(biāo)是節(jié)能投資500億元，年產(chǎn)值320億元。但是，我國(guó)合同能源管理還沒(méi)有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財(cái)稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

三、合同能源管理市場(chǎng)前景光明

2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》，2010年6月3日和10月19日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部?jī)纱蜗掳l(fā)關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目的有關(guān)通知，從財(cái)政補(bǔ)貼上推進(jìn)EPC項(xiàng)目實(shí)施的一系列政策出臺(tái)，帶動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)公司等紛紛成立節(jié)能服務(wù)公司，大舉進(jìn)軍節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，這其中甚至包括南方電網(wǎng)、神華集團(tuán)這樣的“巨無(wú)霸”企業(yè)。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)副主任諶樹(shù)忠分析，財(cái)政扶持政策的頻頻出臺(tái)將推動(dòng)更多用能企業(yè)從“要我節(jié)能”變?yōu)椤拔乙?jié)能”。現(xiàn)在由政府牽頭大規(guī)模推廣合同能源管理，讓各方都嘗到市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)的甜頭，節(jié)能減排的春天真的到了。

目前，我國(guó)對(duì)合同能源管理的服務(wù)理念宣傳的力度還不夠大，在社會(huì)上還沒(méi)有形成一個(gè)共識(shí)。但是，隨著政府政策的支持，合同能源管理的前景將變得格外誘人。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：F231.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商業(yè)模式與會(huì)計(jì)反映

（一）合同能源管理的商業(yè)模式

合同能源管理起源于美國(guó)20世紀(jì)70年代，主要為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在這種背景下，一種具有綜合性且專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)商（ESCO）應(yīng)運(yùn)而生。

在這種商業(yè)模式下，節(jié)能服務(wù)商往往是設(shè)備制造商或者主要經(jīng)銷(xiāo)商，通過(guò)這種業(yè)務(wù)模式可以帶動(dòng)核心設(shè)備（或部件）的銷(xiāo)售，還可以通過(guò)搭配技術(shù)輸出，帶來(lái)顧問(wèn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的額外收入，通過(guò)能分享大部分的節(jié)能收益來(lái)獲得除了設(shè)備銷(xiāo)售與技術(shù)型勞務(wù)輸出外的額外收益，該收益來(lái)自用能方節(jié)約的能源費(fèi)用分享。

作為交易對(duì)手，用能單位運(yùn)用合同能源管理模式能在不增加企業(yè)支出的情況下實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，免費(fèi)完成國(guó)家節(jié)能減排任務(wù)；同時(shí)，用能單位還不需承擔(dān)項(xiàng)目資金投入和實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可安享節(jié)能收益，獲得無(wú)風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)；在雙方約定的分享期結(jié)束后，還可以獲得節(jié)能服務(wù)商實(shí)施改造時(shí)安裝的節(jié)能設(shè)備，免費(fèi)獨(dú)享設(shè)備余值及其隨后帶來(lái)的全部節(jié)能收益。

（二）節(jié)能服務(wù)商的會(huì)計(jì)核算方法

合同能源管理商務(wù)模式給節(jié)能市場(chǎng)注入了新的活力，但會(huì)計(jì)核算的發(fā)展相對(duì)滯后。現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是2007年開(kāi)始執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，包括一個(gè)基本準(zhǔn)則與38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，但其中沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)則適用于合同能源管理這種業(yè)務(wù)模式。大部分節(jié)能服務(wù)公司是小微企業(yè)，較多采用更早的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這些制度和準(zhǔn)則也沒(méi)有對(duì)此作出規(guī)范。因此，近年合同能源管理業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展起來(lái)后，節(jié)能服務(wù)公司的會(huì)計(jì)處理各行其是，缺乏橫向可比性。據(jù)不完全調(diào)查，在銀行申請(qǐng)融資的大部分節(jié)能服務(wù)公司中，主要的核算方法有根據(jù)各年應(yīng)分享的節(jié)能收益逐年確認(rèn)收入和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性確認(rèn)全部應(yīng)分享的節(jié)能收益兩種。它們帶來(lái)的結(jié)果就是，節(jié)能服務(wù)商財(cái)務(wù)報(bào)表上反映出大量的應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)，而其他流動(dòng)資產(chǎn)與貨幣資金較為匱乏。

根據(jù)各年應(yīng)分享的節(jié)能收益逐年確認(rèn)收入的節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)處于節(jié)能收益分享期的項(xiàng)目往往多達(dá)數(shù)十個(gè)，每年初賬面應(yīng)收賬款余額少則數(shù)千萬(wàn)元，多則上億元。出于所得稅納稅的考慮，他們?cè)谔峁┕?jié)能改造時(shí)投入的設(shè)備等所有初始投資應(yīng)視作其固定資產(chǎn)，后續(xù)各年初將當(dāng)年按合同約定應(yīng)分享到的節(jié)能收益作為營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)借記應(yīng)收賬款，而每月或者每季度實(shí)際收到節(jié)能收益款時(shí)，再減記應(yīng)收賬款，同時(shí)增加銀行存款。這就形成年初應(yīng)收賬款增加，而年末隨著收款逐步實(shí)現(xiàn)后應(yīng)收賬款減少至接近零余額的情形，在接近年初與接近年末之間形成較大的余額反差。每年平均數(shù)千萬(wàn)至上億元的應(yīng)收賬款余額常常表現(xiàn)為公司賬面金額最大的資產(chǎn)項(xiàng)目。

按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一次性確認(rèn)全部應(yīng)分享的節(jié)能收益的節(jié)能服務(wù)公司，通常節(jié)能收益分享期在3至5年左右，且單個(gè)項(xiàng)目各年分享的收益總數(shù)額不大，一次確認(rèn)收入省去了逐個(gè)項(xiàng)目逐年確認(rèn)的繁瑣，同時(shí)還可以通過(guò)這種方式盡早實(shí)現(xiàn)大額的賬面營(yíng)業(yè)收入，也可將公司總資產(chǎn)規(guī)模盡早做大，在形式上優(yōu)化公司短期償債能力指標(biāo)。當(dāng)每個(gè)項(xiàng)目被提前至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)了全部合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能收益時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目的合同金額可高達(dá)千萬(wàn)元或數(shù)千萬(wàn)元，而一個(gè)實(shí)力尚可的節(jié)能服務(wù)商，每年可完成的合同能源管理項(xiàng)目約數(shù)十個(gè)，同樣會(huì)形成賬面數(shù)千萬(wàn)元或者數(shù)億元的營(yíng)業(yè)收入和應(yīng)收賬款，而且這些應(yīng)收賬款的賬期與合同能源管理合同約定的收益期限一致，長(zhǎng)達(dá)3至5年，形成實(shí)際上流動(dòng)性較低但數(shù)額龐大的賬面資產(chǎn)。

二、合同能源管理模式對(duì)節(jié)能服務(wù)商的影響

節(jié)能服務(wù)商在投資合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，往往需要在改造或新建項(xiàng)目建設(shè)期資金先行墊付，在隨后的節(jié)能效益分享期逐步收回，顯示出前期投資大、建設(shè)周期較短、節(jié)能收益分享周期長(zhǎng)、應(yīng)收賬款在總資產(chǎn)中比重較大等特點(diǎn)。這些資產(chǎn)通常金額占比較大，會(huì)導(dǎo)致降低整體流動(dòng)性和資產(chǎn)質(zhì)量下滑的不利后果，也不利于公司盤(pán)活資產(chǎn)開(kāi)拓新的融資渠道。

（一）項(xiàng)目前期投資需大量資金而自身造血能力不足

節(jié)能服務(wù)商在投資合同能源管理項(xiàng)目竣工前，其投資額主要以基建與設(shè)備購(gòu)置的形式計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表“在建工程”項(xiàng)目，竣工后即轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目并存續(xù)至項(xiàng)目分享期末（一般5至10年），同時(shí)節(jié)能服務(wù)商開(kāi)始節(jié)能收益的分享，產(chǎn)生合同能源管理收入。節(jié)能服務(wù)商投資多個(gè)合同能源管理項(xiàng)目后，公司賬面貨幣資金等流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn)大量變成固定資產(chǎn)、在建工程等流動(dòng)性較差的資產(chǎn)，大幅降低公司的流動(dòng)性。

（二）應(yīng)收賬款占資產(chǎn)比重大而回款緩慢

合同能源管理項(xiàng)目竣工進(jìn)入收益分享期后，節(jié)能服務(wù)商在各會(huì)計(jì)年度內(nèi)按節(jié)能收益分享周期分別確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入，但付款很可能約定在年末；部分節(jié)能保證型合同約定了固定金額的每期應(yīng)分享節(jié)能收益，這些收益在年初即可一次性確認(rèn)為當(dāng)年?duì)I業(yè)收入，同時(shí)記入應(yīng)收賬款，分享期內(nèi)各年均如此。如果節(jié)能服務(wù)商投資的項(xiàng)目較多，其賬面積累的應(yīng)收賬款金額較大，收款期往往靠近年末；隨著年度推移，節(jié)能服務(wù)商新投資竣工的項(xiàng)目更多，其賬面每年的應(yīng)收賬款隨之快速增長(zhǎng)，影響了公司資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，給報(bào)表使用者帶來(lái)公司應(yīng)收款管理清收不力的錯(cuò)覺(jué)。

節(jié)能服務(wù)商購(gòu)置設(shè)備等原因?qū)е沦Y金大量占用可以通過(guò)租賃或者按揭等方式解決，不是本文探討的重點(diǎn)，但其不斷竣工的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)分享收益在賬面形成的應(yīng)收賬款會(huì)像滾雪球一樣迅速膨脹，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的資產(chǎn)質(zhì)量變差的錯(cuò)覺(jué)。因此，改善節(jié)能服務(wù)商報(bào)表結(jié)構(gòu)，應(yīng)收賬款出表成為較優(yōu)的選擇之一。

三、報(bào)表優(yōu)化的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移

通過(guò)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益分享期節(jié)能收益的提前實(shí)現(xiàn)，顯著提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，可以在分析相關(guān)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則約束的基礎(chǔ)上，探討節(jié)能服務(wù)商合同能源管理項(xiàng)目未來(lái)應(yīng)收款出表的可行途徑。

（一）相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束

新準(zhǔn)則下，應(yīng)收賬款屬于金融資產(chǎn)。因而，所有企業(yè)的應(yīng)收賬款都應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定來(lái)核算。合同能源管理業(yè)務(wù)中的節(jié)能服務(wù)商去應(yīng)收賬款，使其出表，主要適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》及其有關(guān)規(guī)定。

1.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)依據(jù)

節(jié)能服務(wù)商已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的，應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款；保留了應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，不應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款。（終止確認(rèn)，是指將應(yīng)收賬款或金融負(fù)債從節(jié)能服務(wù)商的賬戶(hù)和資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)予以轉(zhuǎn)銷(xiāo)）

節(jié)能服務(wù)商在判斷是否已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方時(shí)，應(yīng)當(dāng)比較轉(zhuǎn)移前后該應(yīng)收賬款未來(lái)現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值及時(shí)間分布的波動(dòng)使其面臨的風(fēng)險(xiǎn)：（1）節(jié)能服務(wù)商面臨的風(fēng)險(xiǎn)因應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務(wù)商已將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方，如不附任何保證條款的應(yīng)收賬款出售等；（2）節(jié)能服務(wù)商面臨的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有因應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，表明該節(jié)能服務(wù)商仍保留了應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，如承擔(dān)全額補(bǔ)償責(zé)任等。

節(jié)能服務(wù)商既沒(méi)有轉(zhuǎn)移也沒(méi)有保留應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)分別是否放棄了對(duì)該應(yīng)收賬款控制區(qū)別處理。節(jié)能服務(wù)商在判斷是否已放棄對(duì)所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款的控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的實(shí)際能力。轉(zhuǎn)入方能夠單獨(dú)將轉(zhuǎn)入的應(yīng)收賬款整體出售給與其不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的第三方，且沒(méi)有額外條件對(duì)此項(xiàng)出售加以限制的，表明節(jié)能服務(wù)商已放棄對(duì)該應(yīng)收賬款的控制，節(jié)能服務(wù)商放棄了對(duì)該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該應(yīng)收賬款；節(jié)能服務(wù)商未放棄對(duì)該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當(dāng)按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款的程度確認(rèn)有關(guān)應(yīng)收賬款，并相應(yīng)確認(rèn)有關(guān)負(fù)債。

2.金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移主要包括兩種情形：一種是節(jié)能服務(wù)商將收取相關(guān)應(yīng)收賬款現(xiàn)金流量的權(quán)利轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒茏尫阶孕惺杖。涣硪环N是節(jié)能服務(wù)商雖然轉(zhuǎn)讓了相關(guān)應(yīng)收賬款，但具有代受讓方收取該應(yīng)收賬款現(xiàn)金流量的義務(wù)。

3.金融資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移的確定

節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款部分轉(zhuǎn)移出表時(shí)，尚未明確可以將該應(yīng)收賬款在時(shí)間序列上分割分段轉(zhuǎn)移出表，目前僅允許三種情形：（1）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認(rèn)部分轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類(lèi)似貸款的應(yīng)收利息轉(zhuǎn)移等；（2）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生全部現(xiàn)金流量的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類(lèi)似貸款的本金和應(yīng)收利息合計(jì)的一定比例轉(zhuǎn)移等；（3）將應(yīng)收賬款所產(chǎn)生現(xiàn)金流量定、可辨認(rèn)部分的一定比例轉(zhuǎn)移，如節(jié)能服務(wù)商將一組類(lèi)似貸款的應(yīng)收利息的一定比例轉(zhuǎn)移等。

（二）節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的建議

1.應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的利用平臺(tái)

由于節(jié)能服務(wù)商提供合同能源管理服務(wù)的毛利水平通常較高，可以容忍相對(duì)較高的融資和應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表成本。理論上，愿意受讓?xiě)?yīng)收賬款的商業(yè)銀行、租賃公司、信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃、投資基金等都是可行的交易平臺(tái)。然而，從目前的情況來(lái)看，即便是央企旗下的節(jié)能服務(wù)商，大多注冊(cè)資本與資產(chǎn)規(guī)模也偏小，單筆合同能源管理項(xiàng)目金額也不大，合同能源管理市場(chǎng)尚未充分壯大。目前僅有租賃公司與部分投資性保理商參與受讓節(jié)能服務(wù)商的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款，創(chuàng)新超前的商業(yè)銀行當(dāng)前也僅停留在運(yùn)用該應(yīng)收賬款質(zhì)押為節(jié)能服務(wù)商提供信貸融資，信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃與投資基金也僅有類(lèi)似的零星融資支持，尚未有創(chuàng)新產(chǎn)品受讓節(jié)能服務(wù)商合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款，使其轉(zhuǎn)移出表。

2.應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓方式的選擇

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)和第23號(hào)已分別就節(jié)能服務(wù)商應(yīng)收賬款賬面確認(rèn)、計(jì)量與轉(zhuǎn)移進(jìn)行了約束，在應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移判斷依據(jù)、主要類(lèi)型與部分轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行了較細(xì)致的規(guī)定，既有終止確認(rèn)與不終止確認(rèn)的情形，也有需要進(jìn)一步計(jì)算確定的較模糊情形。

根據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，以下兩種方式可以明確地作為節(jié)能服務(wù)商進(jìn)行合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移出表的路徑：（1）賣(mài)斷式出表。節(jié)能服務(wù)商幾乎完全放棄（95%以上）對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目全部分享期內(nèi)的應(yīng)收賬款控制權(quán)并在轉(zhuǎn)移出表期間不承擔(dān)任何信用損失賠償責(zé)任；（2）約定以公允價(jià)值回購(gòu)式出表，節(jié)能服務(wù)商在應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移后只保留了優(yōu)先按照公允價(jià)值回購(gòu)該應(yīng)收賬款的權(quán)利的（在轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的情況下），也可實(shí)現(xiàn)所轉(zhuǎn)移的應(yīng)收賬款出表。在轉(zhuǎn)入方到期有以公允價(jià)值出售意愿的前提下，為了控制節(jié)能服務(wù)商到期不回購(gòu)出現(xiàn)潛在道德風(fēng)險(xiǎn)等，可以將節(jié)能服務(wù)商出表時(shí)的出表對(duì)價(jià)充分降低，保證其未來(lái)回購(gòu)動(dòng)力。

除此以外，根據(jù)準(zhǔn)則的要求，還可創(chuàng)新地提出更有利于轉(zhuǎn)入方權(quán)益的出表方式，即保證轉(zhuǎn)入方出售該應(yīng)收賬款的能力方式出表。此時(shí)，節(jié)能服務(wù)商采用代收款方式轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款，保證受讓方具有出售該應(yīng)收賬款的能力（但不一定是全部控制權(quán)），同時(shí)與節(jié)能服務(wù)商簽訂一份財(cái)務(wù)顧問(wèn)協(xié)議，該協(xié)議基于受讓?xiě)?yīng)收賬款項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的合同能源管理合同發(fā)生履約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，該財(cái)務(wù)顧問(wèn)協(xié)議生效，協(xié)議規(guī)定節(jié)能服務(wù)商先行墊付應(yīng)收到的現(xiàn)金流，待合同履約正常后返還，受讓方同時(shí)支付相應(yīng)利息。

3.與節(jié)能服務(wù)商審計(jì)師充分溝通的重要性

節(jié)能服務(wù)商上述應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移的建議是基于相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的，該準(zhǔn)則是整個(gè)準(zhǔn)則體系中較難把握的部分之一，理論的運(yùn)用還可能遇到現(xiàn)實(shí)的困難，需要充分溝通。畢竟該類(lèi)準(zhǔn)則的運(yùn)用，不如極端情況下容易辨認(rèn)，需要增加審計(jì)師對(duì)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移時(shí)的判斷依據(jù)、主要類(lèi)型與部分轉(zhuǎn)移等方面面臨的模糊地帶進(jìn)行額外分析和處理。

例如，在采用保留次級(jí)權(quán)益或提供信用擔(dān)保等進(jìn)行信用增級(jí)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)移中，節(jié)能服務(wù)商只保留了所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款所有權(quán)上的部分（非幾乎所有）風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬但不能控制所轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的是否應(yīng)該可以出表及計(jì)量方法的確定等在準(zhǔn)則中沒(méi)有明確規(guī)定，需要審計(jì)師具體分析和判斷。

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篇（7）

關(guān)鍵詞：合同能源管理 政府節(jié)能 EMC

政府機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、高耗能企業(yè)屬于資源消耗的三大領(lǐng)域。目前我國(guó)已把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，由于政府機(jī)構(gòu)的特殊地位，它的節(jié)約與否直接關(guān)系到我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的成敗。

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能耗與節(jié)能潛力分析

長(zhǎng)期以來(lái)，由于重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、忽視能源節(jié)約，造成當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)中資源管理機(jī)制缺失，資源浪費(fèi)現(xiàn)象驚人，這已成為我國(guó)資源利用的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)：目前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)消耗電力總量占全國(guó)總消耗量的5%，相當(dāng)于全國(guó)8億農(nóng)民的生活用電，能源費(fèi)超過(guò)800億元，單位建筑面積能耗超過(guò)世界能耗大國(guó)美國(guó)政府機(jī)關(guān)1999年平均水平的33%；據(jù)北京市調(diào)查統(tǒng)計(jì)，政府機(jī)關(guān)的人均能耗、人均用水量和人均用電量分別是北京市民的4倍、3倍和7倍。

政府機(jī)關(guān)的能耗主要表現(xiàn)在電、水、煤氣等方面，這三方面占了耗能的絕大部分，尤其是電的能耗最大。專(zhuān)家指出，如果政府機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)層面、管理層面和意識(shí)層面的低投入或無(wú)投入改進(jìn)，可以達(dá)到30%的節(jié)能效果，可見(jiàn)政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能潛力巨大。目前政府的節(jié)能主要從意識(shí)層面上進(jìn)行，通過(guò)縮短設(shè)備使用時(shí)間被動(dòng)的降低能耗，雖然這是節(jié)能的一個(gè)重要手段，但不能從根本上解決能耗過(guò)大的問(wèn)題，應(yīng)該積極應(yīng)用新技術(shù)，從用電設(shè)備的節(jié)能降耗入手才能從根本上做到節(jié)能環(huán)保。

但以上這些項(xiàng)目的節(jié)能還是一種自我改造、自我管理的傳統(tǒng)節(jié)能方式，即自己出錢(qián)買(mǎi)設(shè)備、安裝調(diào)試、管理等，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。同時(shí)，市場(chǎng)上節(jié)能產(chǎn)品良莠不齊，單位又缺乏專(zhuān)業(yè)人才，還需要承擔(dān)節(jié)能改造效益不佳甚至失敗的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)那些資金缺乏的單位或節(jié)能工程較大的項(xiàng)目往往難以施行，如目前政府機(jī)構(gòu)中的中央空調(diào)系統(tǒng)、鍋爐等能效較低，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)格選用不合理、管道設(shè)計(jì)有缺陷導(dǎo)致的能源浪費(fèi)。在這方面政府機(jī)構(gòu)不僅缺乏資金，而且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，以及維護(hù)管理、監(jiān)測(cè)效能的能力，使政府節(jié)能措施難以實(shí)施。目前在國(guó)內(nèi)外盛行的“合同能源管理”為政府機(jī)構(gòu)節(jié)能提供了一整套市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的解決模式，可以幫助政府達(dá)到“零風(fēng)險(xiǎn)+零投資+長(zhǎng)期受益”和高效節(jié)能的目的，這就是EMC。

合同能源管理機(jī)制及EMC運(yùn)營(yíng)分析

“合同能源管理”（Energy Performance Contracting簡(jiǎn)稱(chēng)EPC），是指從事節(jié)能服務(wù)的公司（Energy Management Compang，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC），通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由自己擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)為客戶(hù)提供節(jié)能改造的一整套服務(wù)，并從客戶(hù)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式，其實(shí)質(zhì)就是一種以減少能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的營(yíng)運(yùn)方式。

“合同能源管理”是20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí)，出于減少能耗和節(jié)約資源的需要首先在美國(guó)興起，后來(lái)在北美地區(qū)普遍采用并風(fēng)行于全世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)20世紀(jì)90年代中期引入該模式，通過(guò)幾年來(lái)應(yīng)用實(shí)踐，到現(xiàn)在已顯示出極強(qiáng)的發(fā)展力。EMC是政府機(jī)構(gòu)首選的節(jié)能模式，目前在世界各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用，尤其EMC在美國(guó)已形成了一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

合同能源管理具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，它是完全運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)的典范，EMC是基于EPC機(jī)制而產(chǎn)生的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司，通過(guò)合同能源管理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的目的，其基本的運(yùn)作機(jī)制包括以下內(nèi)容：

通過(guò)合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)改造。整個(gè)節(jié)能改造過(guò)程如項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等由EMC統(tǒng)一完成，而且項(xiàng)目完成后可得到EMC公司的服務(wù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備系統(tǒng)。

在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶(hù)支付全部來(lái)自于項(xiàng)目的節(jié)能效益，EMC的投資回收和合理利潤(rùn)由產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)支付，或者由EMC與能耗企業(yè)共同分享項(xiàng)目的節(jié)能效益。

在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸EMC所有，并負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測(cè)等。

合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)所有。合同完成后，EMC要將全部的節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給能耗企業(yè)所有并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊(cè)等。此后由能耗企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，也可以繼續(xù)與EMC簽定委托管理合同。

EMC承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。如果EMC節(jié)約改造達(dá)不到合同目標(biāo)或改造失敗則要承擔(dān)由此所產(chǎn)生的全部風(fēng)險(xiǎn)，能耗企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。所以EPC是一種高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其成敗的關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和節(jié)能預(yù)期測(cè)度及其管理。

合同能源管理機(jī)制使能耗單位達(dá)到了“零投資+零風(fēng)險(xiǎn)+持久受益”的目的，從而提高了能耗單位節(jié)能的積極性，促進(jìn)了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。目前在我國(guó)能源利用效率低下及浪費(fèi)較大的情況下，這種模式將是我國(guó)進(jìn)行能源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然選擇。

同時(shí)EMC也愿意選擇政府機(jī)構(gòu)、公共建筑、醫(yī)院、學(xué)校等作為市場(chǎng)，因?yàn)檫@些單位能源管理和使用比較集中，同時(shí)這些單位本身缺乏節(jié)能人才和節(jié)能資金。EMC具有專(zhuān)業(yè)節(jié)能效率更高、技術(shù)先進(jìn)服務(wù)全面、管理科學(xué)整合資源、保證節(jié)能實(shí)現(xiàn)多贏的特點(diǎn)。通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶(hù)提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整節(jié)能解決方案。其最大的創(chuàng)新性和突出價(jià)值就是整合了資金、技術(shù)、設(shè)備和管理各種資源，為客戶(hù)提供切實(shí)可行的服務(wù)。

EMC在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能市場(chǎng)不僅存在著巨大的市場(chǎng)而且有著強(qiáng)烈的需求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的節(jié)能服務(wù)公司的種類(lèi)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理模式的優(yōu)點(diǎn)

在政府機(jī)構(gòu)中，采用合同能源管理模式符合我國(guó)目前實(shí)際和節(jié)能要求。從世界各國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用合同能源管理模式來(lái)看，都取得了巨大成功。1992年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)議案EPACT，要求政府與EMC合作進(jìn)行合同能源管理。1995年，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用為79億美元。為此，聯(lián)邦政府開(kāi)始執(zhí)行一項(xiàng)為“聯(lián)邦政府能源管理計(jì)劃（FEMP）”，其主要內(nèi)容就是幫助EMC與聯(lián)邦政府的辦公樓實(shí)施合同能源管理，同時(shí)為指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)與EMC的合作，政府公告了美國(guó)能源部審查合格的88家EMC名單，了各種類(lèi)型合同的標(biāo)準(zhǔn)模式，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，到目前基本實(shí)現(xiàn)了原訂的節(jié)能計(jì)劃，取得了極大的節(jié)能效益。

我國(guó)目前政府機(jī)構(gòu)能耗浪費(fèi)驚人，但也說(shuō)明了其節(jié)能的潛力。運(yùn)用合同能源管理模式通過(guò)多年的實(shí)踐證明，符合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。首先，解決了政府機(jī)構(gòu)資金短缺及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的問(wèn)題，EMC通過(guò)自身融資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的方式提供了一套完整的節(jié)能解決方案，最適合政府機(jī)構(gòu)在缺少資金及專(zhuān)業(yè)管理人員背景下節(jié)能的實(shí)際。因?yàn)镋MC的利益同節(jié)能效益掛鉤，節(jié)省了用能單位的監(jiān)督管理，減少了政府管理成本。其次，使政府節(jié)能由自我管理轉(zhuǎn)變到專(zhuān)業(yè)管理，充分發(fā)揮EMC技術(shù)先進(jìn)、管理全面、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，解決了節(jié)能的技術(shù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的問(wèn)題，可以有效的減少項(xiàng)目成本，穩(wěn)定提高節(jié)能效率，使政府機(jī)構(gòu)有更大的精力投入到自身的職能業(yè)務(wù)中去，完善內(nèi)部節(jié)約的規(guī)章制度。再次，EMC擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)獲得節(jié)能收益，政府機(jī)構(gòu)無(wú)償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備，使政府各機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期受益，實(shí)現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)與EMC的雙贏，從而形成了政府機(jī)構(gòu)與EMC雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力，加快了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，政府在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中起到表率作用，并由此推動(dòng)合同能源管理在能耗企業(yè)中的運(yùn)用，加快節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

我國(guó)合同能源管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式具有極強(qiáng)的生命力，它將成為我國(guó)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的必然選擇，也將促進(jìn)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化的形成。

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理模式的政策性建議

節(jié)約能源是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，為保證合同能源管理模式順利實(shí)施，必須有相關(guān)的政策和制度作為保證。

制定政府機(jī)關(guān)有關(guān)節(jié)能的政策和措施，提高政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能意識(shí)。節(jié)約能源必須從政府機(jī)構(gòu)做起，這不僅節(jié)約大量能源，而且對(duì)全社會(huì)起到率先垂范的表率作用。所以應(yīng)在政府機(jī)構(gòu)中建立能耗統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度、制定和實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備檢測(cè)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造。堅(jiān)決克服政府機(jī)構(gòu)節(jié)能形式化和本位主義的自私心態(tài)。改變政府和事業(yè)單位消耗能源由公款買(mǎi)單、多用少用與自身經(jīng)濟(jì)利益無(wú)關(guān)的思想，提高主動(dòng)節(jié)能意識(shí)。目前政府節(jié)能的經(jīng)濟(jì)意義在于能有效減少能源消耗，提高資源利用率，節(jié)約財(cái)政支出，降低行政運(yùn)行成本。更深層次的社會(huì)意義和示范效應(yīng)則是在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，從而有效推進(jìn)社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提高和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。

更新觀念充分認(rèn)識(shí)合同能源管理的作用及其運(yùn)作機(jī)制，在財(cái)政、金融、稅收等方面制定相應(yīng)支持政策。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合同能源管理從起步到發(fā)展壯大都離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)，尤其是目前我國(guó)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，更需要政府在財(cái)政、金融、稅收等方面進(jìn)行扶持。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定和實(shí)施能源合同管理的培訓(xùn)計(jì)劃，充分認(rèn)識(shí)合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制，使EMC產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)起來(lái)。目前制約合同能源管理的主要是融資、稅收和支持政策，應(yīng)通過(guò)制度的建立，在這方面有所突破。在實(shí)施中，政府首先作出重點(diǎn)示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使更多單位認(rèn)識(shí)到合同能源管理模式的優(yōu)點(diǎn)，由點(diǎn)到面，不斷推進(jìn)。

制定和規(guī)范合同能源管理的制度體系。一方面，將政府節(jié)能管理和節(jié)能改造納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，加快合同能源管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)；另一方面，規(guī)范EMC進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造市場(chǎng)的資質(zhì)要求。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，挑選有資質(zhì)的 EMC進(jìn)入；編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的項(xiàng)目指南，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施，保證節(jié)能效果的實(shí)現(xiàn)。

加快政府機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)帶動(dòng)節(jié)能效率的提高。節(jié)約能源是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，合同能源管理的市場(chǎng)機(jī)制模式將對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成起到巨大的作用，應(yīng)以此為契機(jī)加快政府節(jié)能機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的、推進(jìn)合同能源管理進(jìn)行的節(jié)能法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)服務(wù)體系、監(jiān)督管理體系和節(jié)能信息制度，加快我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

總之，合同能源管理作為一種全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)運(yùn)行模式，在我國(guó)雖然經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，但在許多方面需要完善和發(fā)展，但它巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值將成為我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

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1、能源管理中心建設(shè)背景

能源作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其供需矛盾在全球范圍內(nèi)將長(zhǎng)期存在，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工業(yè)化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，這種矛盾將進(jìn)一步突出。能源問(wèn)題已嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

化工工業(yè)既是能源生產(chǎn)大戶(hù)，又是能源消費(fèi)大戶(hù)，化工行業(yè)是能源消費(fèi)量大、污染產(chǎn)生多的行業(yè)，其能源消費(fèi)量在3億噸標(biāo)煤以上，約占工業(yè)消費(fèi)總消費(fèi)量的25%；排放的廢水、廢氣和固體廢棄物分別占全國(guó)工業(yè)“三廢”排放總量的16%、6%和5%，位居第1、第4和第5位，因此化工行業(yè)節(jié)能減排面臨巨大壓力。

能源管理中心是一項(xiàng)融和自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的管控一體化解決方案，通過(guò)能源科學(xué)管理、合理調(diào)配、高效轉(zhuǎn)化和利用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的有效方式，能夠推動(dòng)企業(yè)從原有的事后統(tǒng)計(jì)、分析、查找原因的能源管理模式，向以生產(chǎn)流程和生產(chǎn)計(jì)劃為中心進(jìn)行預(yù)案設(shè)置、過(guò)程跟蹤、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析的能源管理模式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。

目前，隨著能源管理中心在鋼鐵行業(yè)的成功實(shí)施，在化工行業(yè)以及其他高能耗行業(yè)也逐步受到重視，在化工行業(yè)的節(jié)能降耗中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

2、化工企業(yè)能源管理中心建設(shè)及作用

2.1 能源管理中心架構(gòu)

化工企業(yè)的能源管理中心作為能源管理和優(yōu)化的一體化系統(tǒng)，由硬件、軟件和系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化服務(wù)組成，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)流程中的各種能源介質(zhì)的計(jì)量、控制與管理。能源管理系統(tǒng)（EMS）按電力、動(dòng)力（煤、蒸汽、壓縮空氣、冷風(fēng)）、水、環(huán)保四個(gè)系統(tǒng)采集的生產(chǎn)過(guò)程信息，進(jìn)行基本處理和存儲(chǔ)，再將這些信息傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、操作員站等，進(jìn)行能源介質(zhì)系統(tǒng)運(yùn)行趨勢(shì)及主要能源設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的顯示、報(bào)警、歸檔和其他處理，并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行參數(shù)設(shè)定、遠(yuǎn)程操作和實(shí)時(shí)調(diào)整。同時(shí)與其他信息系統(tǒng)（MES、ERP等）進(jìn)行必要的信息交換。在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)完成計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理、能耗預(yù)測(cè)、優(yōu)化調(diào)度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理等管理功能。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

能源管理中心通過(guò)對(duì)用能設(shè)備實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)集中監(jiān)控, 在實(shí)時(shí)能源信息的基礎(chǔ)上，做到能源科學(xué)管理與調(diào)配，充分回收利用二次能源，針對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在全廠(chǎng)能源介質(zhì)平衡基礎(chǔ)上，搞好各種能源介質(zhì)的綜合利用，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)，其主要建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）能源管理中心場(chǎng)地建設(shè)

建設(shè)場(chǎng)地包括能源中心調(diào)度大廳、配電室、機(jī)房、巡檢辦公室、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備間等場(chǎng)地建設(shè)。

（2）能源中心能源管理系統(tǒng)EMS

能源管理系統(tǒng)EMS是能源管理中心系統(tǒng)的核心。基于分布式數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)的軟硬件之處，利用采集的各種能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和建立數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)“分散控制、集中管理”的信息化目標(biāo)。主要包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

（3）基礎(chǔ)自動(dòng)化建設(shè)

由于該企業(yè)的原有的能源系統(tǒng)部分計(jì)量設(shè)施和自動(dòng)化設(shè)施未達(dá)到建設(shè)能源管理中心的要求，因此需要進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)自動(dòng)化建設(shè)改造需要改造的能源系統(tǒng)有電力系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、主體區(qū)現(xiàn)場(chǎng)能源采集站、計(jì)量?jī)x表、環(huán)境檢測(cè)儀表完善、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和電子巡檢及門(mén)禁系統(tǒng)。

（4）與企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

能源管理中心系統(tǒng)與企業(yè)的ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、MES（生產(chǎn)管理系統(tǒng)）和DCS/PLC等系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。EMS能從ERP、MES和DCS/PLC等系統(tǒng)讀取企業(yè)能耗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)處理分析后為企業(yè)提供能耗分析的圖表和數(shù)據(jù)信息。EMS與企業(yè)現(xiàn)有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)如圖2所示：

圖 2 EMS與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)圖

2.3 能源管理中心的目標(biāo)和功能

能源管理中心的應(yīng)用功能從應(yīng)用層次上分為3大應(yīng)用中心，即能源監(jiān)控與調(diào)度、能源信息管理和能源優(yōu)化與決策支持。

（1）能源監(jiān)控與調(diào)度：主要完成能源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)視、控制與調(diào)整操作、能源平衡，支持調(diào)度人員完成日常調(diào)度、點(diǎn)巡檢工作。

（2）能源信息管理：主要完成能源信息的基本管理功能，支持管理人員實(shí)現(xiàn)能源計(jì)劃編制、平衡管理、能源運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)分析等管理業(yè)務(wù)。

（3）能源優(yōu)化與決策支持：包括能源預(yù)測(cè)、優(yōu)化調(diào)度、能耗分析、數(shù)據(jù)挖掘與分析等功能，為調(diào)度人員、管理人員提供調(diào)度和管理決策支持，同時(shí)支持能源業(yè)務(wù)處理的辦公自動(dòng)化。

3 基于能源管理中心的節(jié)能優(yōu)化

能源管理中心建成后，該企業(yè)技術(shù)人員利用能源管理系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，找出系統(tǒng)之間和生產(chǎn)單元之間在能源流向方面的關(guān)系；對(duì)企業(yè)能源的采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工轉(zhuǎn)換、分配使用各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找出存在浪費(fèi)及耗能高的環(huán)節(jié)，提出解決方案。實(shí)現(xiàn)了能源管理和計(jì)量的精細(xì)化、信息化，把所有生產(chǎn)報(bào)表實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化分析和處理，減少人工管理和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高能耗分析的準(zhǔn)確性。通過(guò)能源管理系統(tǒng)，企業(yè)在節(jié)能優(yōu)化方面獲得明顯效益，其中電力損耗從3.58%降至2.8%，減少損失0.78%；蒸汽線(xiàn)損從8%降至5%，減少損失3%；水的利用率提高5%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能8171噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），企業(yè)取得節(jié)能效益如表1所示：

表 1 能源管理系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化效果

4、結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)能源管理中心的建設(shè)充分體現(xiàn)了信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)能源生產(chǎn)、輸配和消耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)時(shí)提供在線(xiàn)能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案，確保能源系統(tǒng)平衡調(diào)整的科學(xué)性、及時(shí)性、合理性，從而提高能源利用水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗，并取得明顯效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸鐘武，蔡九菊.系統(tǒng)節(jié)能基礎(chǔ)[M].沈陽(yáng)：東北大學(xué)出版社，2010

[2]工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司.鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)設(shè)施方案[EB/OL].，2011-10-26

篇（9）

建筑物能耗包括兩個(gè)方面，一是與建筑物建造相關(guān)的能源消耗，包括建筑材料生產(chǎn)用能，建筑材料運(yùn)輸用能，房屋建造和維修過(guò)程中的用能；另一方面是建筑運(yùn)行的能耗，即建筑物照明、采暖、空調(diào)、給排水系統(tǒng)、辦公設(shè)備和電梯等設(shè)備的能耗，這些能耗將一直伴隨建筑物的使用過(guò)程而發(fā)生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造過(guò)程所消耗的能源一般只占其總的能源消耗的20％左右，大部分能源消耗發(fā)生在建筑物運(yùn)行過(guò)程中。由此而知，建筑運(yùn)行能耗是建筑節(jié)能任務(wù)中最主要的關(guān)注點(diǎn)，也最具有節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)途徑：盡量減少建筑內(nèi)能源總需求量的同時(shí)，

大力開(kāi)發(fā)利用可再生的新能源，

從而減少使用在建筑領(lǐng)域內(nèi)易引起環(huán)境污染的能源。

2　管理節(jié)能

很多企業(yè)及單位都完成了大量的節(jié)能改造。例如：更換低效的設(shè)備、照明改造、變頻器、熱回收、樓字自控系統(tǒng)等。對(duì)于管理節(jié)能，大部分都是零散的、賬單式能源管理方式。能源管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)(電、水、燃?xì)狻⒂汀⒄羝崴雀鞣N能源)的基礎(chǔ)上，著重干對(duì)各種能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，幫助管理層進(jìn)行高效的能源管理，建立內(nèi)部能耗基準(zhǔn)線(xiàn)，生成各種E-KPI(Energy KPI)，建立高效能源管理體系，持續(xù)降低能耗。

一套良好的能源管理系統(tǒng)，可以幫助用戶(hù)從以下幾點(diǎn)提高能源管理效率：(1)規(guī)范和加強(qiáng)能源管理，從粗放式的能源管理模式到科學(xué)的能源管理模式。(2)發(fā)現(xiàn)能源使用過(guò)程中浪費(fèi)的情況。(3)生成各種用戶(hù)需要的能源經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，例如：分項(xiàng)能耗、分類(lèi)能耗、分類(lèi)建筑能耗等等。(4)幫助客戶(hù)建立能耗基準(zhǔn)線(xiàn)。(5)幫助客戶(hù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗。(6)發(fā)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)或設(shè)備低效的環(huán)節(jié)。(7)對(duì)節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能效果進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)證。(8)分析各種變量對(duì)能耗的影響，如天氣、運(yùn)行時(shí)間等。(9)幫助客戶(hù)將能源價(jià)格的影響考慮至實(shí)際使用中，幫助用戶(hù)進(jìn)行電量峰值管理。進(jìn)行有效的需求側(cè)管理。(10)和用戶(hù)的ERP系統(tǒng)(如sAP，Oracle等系統(tǒng))對(duì)接，為用戶(hù)提供各種能耗指標(biāo)。(11)和原有的樓控系統(tǒng)(BAS)系統(tǒng)對(duì)接，共享資源信息。

3　校園能源管理系統(tǒng)構(gòu)成

節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)主要由三個(gè)部分組成：前端采集、數(shù)據(jù)傳輸、終端數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析公示。需要注意的是與遠(yuǎn)程集抄、樓宇自控系統(tǒng)在需求與定位上有所不同，不可簡(jiǎn)單套用。

樓宇自控系統(tǒng)，特別是建筑能耗中的大戶(hù)一空調(diào)制冷設(shè)備系統(tǒng)，運(yùn)行控制參數(shù)需要以分秒為單位的高頻率反饋和通訊傳輸，要求較高精度的傳感器具，要求復(fù)雜的控制邏輯，而建筑能源管理系統(tǒng)基本上僅要求以小時(shí)為單位的數(shù)據(jù)采集，傳輸，數(shù)據(jù)量和傳輸速度都與前者有很大差別，精度要求也不在同一個(gè)層次。因此，除了在部分參數(shù)計(jì)測(cè)上存在可共享之處外，兩者基本上是特性相異的系統(tǒng)，現(xiàn)實(shí)中的失敗就在于過(guò)于“貪婪”、硬性地將這兩個(gè)目的不同，特性相異的系統(tǒng)捆綁在一起，看似功能多，綜合性強(qiáng)，卻并不合理的也不實(shí)用。

事實(shí)證明，將建筑能源管理與建筑設(shè)備自控系統(tǒng)分開(kāi)更趨于合理，當(dāng)然，這并不妨礙兩個(gè)系統(tǒng)之間必要的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)。目前我國(guó)的大型公共建筑能源管理也正在向這個(gè)方向發(fā)展，即建筑分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)相對(duì)干BA系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置，但盡量共享數(shù)據(jù)、考慮聯(lián)動(dòng)控制接口。而對(duì)于校園來(lái)說(shuō)。除少數(shù)大型建筑外，中小規(guī)模建筑居多、量大、用能密度小，更是應(yīng)該把握好校園節(jié)能管理的需求，為校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，分類(lèi)與分項(xiàng)計(jì)量相結(jié)合(粗略計(jì)測(cè)與詳細(xì)分項(xiàng)計(jì)測(cè)相結(jié)合，綜合近期宏觀監(jiān)控與長(zhǎng)遠(yuǎn)細(xì)化管理的布局)，注重實(shí)用和高效。

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：TK01+8

當(dāng)前，全世界都在關(guān)注中國(guó)，關(guān)注中國(guó)“十二五”規(guī)劃。 “十二五”時(shí)期，我國(guó)將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，并將強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。新疆希望電子有限公司經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)成為第一批合同能源管理服務(wù)公司。自2010年至今，已完成合同能源管理項(xiàng)目7項(xiàng)，項(xiàng)目總計(jì)節(jié)能量26321噸標(biāo)煤，減排CO2 100.81噸，取得不俗的業(yè)績(jī)。節(jié)能服務(wù)公司被稱(chēng)為 “節(jié)能醫(yī)生”，為客戶(hù)提供初步診斷、開(kāi)處方（設(shè)計(jì)并提出節(jié)能改造方案）和治理，最終實(shí)現(xiàn)全面的節(jié)能診療服務(wù)。應(yīng)用無(wú)極燈按照合同能源管理模式進(jìn)行照明節(jié)能改造具有資金投入低、回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)小等顯著優(yōu)勢(shì)。

1、合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶(hù)的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶(hù)提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等服務(wù)。用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同后，可選定雙方認(rèn)可的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前用能情況進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，隨后節(jié)能服務(wù)公司履行合同，審核機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目完工后由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部認(rèn)可的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)再次對(duì)用能單位的用能情況進(jìn)行評(píng)估并判定節(jié)能量是否達(dá)到要求，用能單位以此為依據(jù)與節(jié)能服務(wù)公司分享收益。

按照合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，在節(jié)能改造之后， 用能單位原先單純用于支付能源費(fèi)用的資金，可同時(shí)支付新的能源費(fèi)用和節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用。合同到期后，用能單位享有全部的節(jié)能效益。

2、合同能源管理項(xiàng)目的合作機(jī)制

節(jié)能服務(wù)公司將“合同能源管理”用于技術(shù)和財(cái)務(wù)可行的節(jié)能項(xiàng)目中.使節(jié)能項(xiàng)目對(duì)客戶(hù)和節(jié)能服務(wù)公司都有經(jīng)濟(jì)上的吸引力。這種雙贏的機(jī)制形成了客戶(hù)和節(jié)能服務(wù)公司雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委在《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，將綠色照明列為十大重點(diǎn)節(jié)能工程，提出運(yùn)用“合同能源管理”等機(jī)制推廣高效節(jié)能照明燈產(chǎn)品的意見(jiàn)。為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供“診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)”。

節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。獨(dú)立承擔(dān)了與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)。客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減少。

節(jié)能服務(wù)公司是專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)，不僅可以有效地減少項(xiàng)目成本，還通過(guò)分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益促進(jìn)自身的發(fā)展壯

大。

3、高效節(jié)能是確保合同能源管理項(xiàng)目短期回本的根本保證

實(shí)施合同能源管理照明節(jié)能工程的基本前提就是要能夠節(jié)省足夠的電量。當(dāng)前無(wú)極燈光效為70-90lm/w。由于發(fā)出的是白光，接近全光譜，即自然光，是最符合人體生理特征、有益身心健康的光源。無(wú)極燈功率因數(shù)0.99以上，額定功率就是整燈的實(shí)際消耗功率，無(wú)需補(bǔ)償。鈉燈、金鹵燈功率因數(shù)只有0.4-0.6，經(jīng)補(bǔ)償后方可達(dá)到0.8-0.9，實(shí)際消耗功率大于光源額定功率的20%甚至更高。國(guó)內(nèi)100W以上的大功率節(jié)能燈普遍功率不足，功率因數(shù)0.6-0.9，而且光效普遍較低，只有40-60lm/w。所以，在不影響照明效果的前提下，燈具反光效率相同，無(wú)極燈比高壓鈉燈節(jié)能50%以上、比金鹵燈節(jié)能40%以上、比節(jié)能燈節(jié)能30%以上符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際水平。

一個(gè)中等地級(jí)市應(yīng)用無(wú)極燈替換高壓鈉燈進(jìn)行道路照明改造，一年節(jié)省耗電量438萬(wàn)千瓦時(shí)。由于無(wú)極燈至少具有60000小時(shí)壽命，高壓鈉燈只有8000-12000小時(shí)壽命，所以無(wú)極燈替換高壓鈉燈又省卻了一大筆維護(hù)費(fèi)用。耗電量的降低，對(duì)照明電纜要求也相應(yīng)降低。對(duì)于新的路燈工程，還可省去一定的電纜費(fèi)用，不僅節(jié)能降耗，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯。按照當(dāng)前的無(wú)極燈價(jià)格水平，對(duì)一個(gè)地級(jí)市的路燈使用無(wú)極燈進(jìn)行節(jié)能改造，當(dāng)年便可收回所有投資，剩余四年便可以坐享節(jié)能收益。

4.性?xún)r(jià)比影響合同能源管理無(wú)極燈節(jié)能項(xiàng)目成敗

技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行是一款產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用的根本前提。合同能源管理項(xiàng)目中，由于節(jié)能服務(wù)公司需要先期投入資金，選用產(chǎn)品性?xún)r(jià)比關(guān)乎項(xiàng)目能否在較短時(shí)期收回資金。隨著無(wú)極燈技術(shù)的不斷成熟，性能優(yōu)越、價(jià)格合理的元器件被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)并投入使用，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)效率提高速度較快。大功率一體化無(wú)極燈的出現(xiàn)，使得無(wú)極燈能夠在與節(jié)能燈相似的流水線(xiàn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)成本大大降低。價(jià)格只相當(dāng)于節(jié)能燈的1.2-1.3倍，而壽命是其5-6倍，光效是其1.5-2倍，可以方便快捷地應(yīng)用于大多數(shù)場(chǎng)合。當(dāng)前采用EMC模式實(shí)施LED路燈工程的項(xiàng)目回款周期短的3年，長(zhǎng)的10年，主要原因是LED路燈的價(jià)格太高，缺乏性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前LED的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，LED的價(jià)格在短期內(nèi)仍然難以回落。而按照無(wú)極燈當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量有了保證，產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比達(dá)到正常水平。當(dāng)前，在合同能源管理照明節(jié)能改造工程中選用無(wú)極燈是明智之舉。

5、無(wú)極燈行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題：

1）很多人了解無(wú)極燈不夠，產(chǎn)品知名度不高。同作為第四代新光源的LED產(chǎn)業(yè)在各界政府的大力宣傳扶持下，開(kāi)展了諸如“十城萬(wàn)盞”等大規(guī)模的市場(chǎng)推廣活動(dòng)。2010年“十城萬(wàn)盞”工作進(jìn)入重要實(shí)施階段，21個(gè)試點(diǎn)城市之外的地方政府仍在十分積極的申請(qǐng)加入，先試點(diǎn)變成了遍地開(kāi)花。09年LED路燈被過(guò)度炒作、過(guò)度投資，已然成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。據(jù)了解09年大部分的LED路燈企業(yè)都是虧損的，主要原因是缺乏上游核心技術(shù)、企業(yè)盲目跟風(fēng)引起的。無(wú)極燈在國(guó)內(nèi)擁有成熟的核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、通用性能和性?xún)r(jià)比都超過(guò)了LED，而各界的關(guān)注度仍然很低。

2）對(duì)無(wú)極燈市場(chǎng)缺乏科學(xué)的認(rèn)知。生產(chǎn)企業(yè)只管做出無(wú)極燈，而對(duì)于如何進(jìn)行無(wú)極燈市場(chǎng)銷(xiāo)售策劃，如何與鈉燈、金鹵燈等展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏整體的規(guī)劃。

3）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，生產(chǎn)廠(chǎng)家標(biāo)準(zhǔn)不一，制約了市場(chǎng)普及。

6、應(yīng)用合同能源管理模式推廣照明節(jié)能工程的幾點(diǎn)建議

（1）注意節(jié)能量的計(jì)量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關(guān)鍵。如無(wú)極燈的節(jié)能測(cè)試，應(yīng)該在生產(chǎn)工藝相同的情況下.進(jìn)行連續(xù)的運(yùn)行測(cè)試，準(zhǔn)確測(cè)試出單位小時(shí)節(jié)電量。

（2）由于是一種新的投資收益模式，在項(xiàng)目合作和合同談判中。必須注意節(jié)能效益分成在財(cái)務(wù)處理方式。

篇（11）

進(jìn)一步明確合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。依據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠原則，該類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)具備查賬征收條件，實(shí)行核定征收的不得享受優(yōu)惠政策。

對(duì)節(jié)能效益分享型合同期短于定期減免稅優(yōu)惠期的處理問(wèn)題，按照孰低原則，規(guī)定對(duì)效益分享期短于6年的，可以按合同約定的實(shí)際效益分享期享受上述定期減免稅優(yōu)惠。

110號(hào)文件第二條第（二）款第2項(xiàng)規(guī)定“能源管理合同期滿(mǎn)后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿(mǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理”，按照應(yīng)稅收入與稅前扣除匹配的原則，避免這部分資產(chǎn)因稅法規(guī)定折舊或攤銷(xiāo)年限大于合同約定管理年限而未折舊期滿(mǎn)或攤銷(xiāo)結(jié)束，77號(hào)公告規(guī)定部分資產(chǎn)的折舊或攤銷(xiāo)年限，應(yīng)與合同約定的效益分享期保持一致。即，有關(guān)投資項(xiàng)目所發(fā)生的支出應(yīng)按稅法規(guī)定作資本化或費(fèi)用化處理。形成的固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按合同約定的效益分享周期計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)。

對(duì)于在合同約定的效益分享期內(nèi)發(fā)生的期間費(fèi)用，77號(hào)公告規(guī)定了合理分?jǐn)偟木唧w辦法。即，期間費(fèi)用的分?jǐn)倯?yīng)按照投資額和銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入額二個(gè)素計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偙壤蛩氐臋?quán)重各為50%。

77號(hào)公告還明確，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的項(xiàng)目應(yīng)屬于《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）規(guī)定的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，包括余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目。

合同能源管理項(xiàng)目?jī)?yōu)惠實(shí)行事前備案管理

節(jié)能服務(wù)企業(yè)享受合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。涉及多個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠的，應(yīng)按各項(xiàng)目分別進(jìn)行備案。節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目取得第一筆收入的次年4個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目享受優(yōu)惠備案。辦理備案手續(xù)時(shí)需提供以下資料：

（一）減免稅備案申請(qǐng)；

（二）能源管理合同復(fù)印件；

（三）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公布的第三方機(jī)構(gòu)出具的《合同能源管理項(xiàng)目情況確認(rèn)表》，或者政府節(jié)能主管部門(mén)出具的合同能源管理項(xiàng)目確認(rèn)意見(jiàn)；

（四）《合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)納稅所得額計(jì)算表》；

（五）項(xiàng)目第一筆收入的發(fā)票復(fù)印件；

（六）合同能源管理項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)除提供上述材料外，還需提供項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同、項(xiàng)目原享受優(yōu)惠的備案文件。