部門殘聯工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇部門殘聯工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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xx年鄉殘疾人工作總結及xx年工作計劃

我鄉殘疾人工作在鄉黨委、政府的領導下，在縣殘聯的指導下，認真學習黨的各個時期的方針政策，學習有關法律、法規、政策及相關業務知識，做好窗口行業服務，服從大局，才結協調相關部門積極開展殘疾人的教育就業、社區康復、維權等工作，在各級政府及部門的關心支持下，工作取得一定的成績，現將一年來的工作回顧總結

一、一年來的工作回顧

（一）工作完成情況

1、組織聯絡工作

（1）加強學習，增強工作能力，一年來，以堅持集中學習和個人學習相結合，認真學習黨的各項方針政策，通過學習以逐步提高自我，以實現內強素質，外樹形象。

（2）加強基層組織建設，為開展各項工作提供組織保障。鄉殘聯在抓好自身建設的同時，著力做好村級殘疾人組織建設，督促和指導村級聯絡開展各項工作，使村級殘疾人工作逐步完善，發揮村級聯絡員的作用，基本做到殘疾人組織有領導，層層有具體專職人員負責。

2、教就工作

（1）積極做好殘疾人職業技術和農村適用技術培訓工作。在縣殘聯及有關部門的大力支持下，鄉殘聯積極動員和組織有勞動能力的殘疾人及家長能加各種農村適用技術的，以逐步實現每個殘疾人家庭都有一個科技明白人，增強自食其力和致富的本領，使其早日脫貧，截止xx月，全鄉共舉辦種養殖技術培訓班3期，殘疾人能加人數為90余人，其中在xx月xx日，鄉殘聯專門組織了一期農村殘疾人養殖（養殖）技術培訓班，參訓人數為50余人。從今年1—xx月，還選送了2名肢體殘疾人到縣殘聯參加摩托車修理職業技術培訓，2人肢體殘疾人參加洗車駕駛技術培訓，經過培訓，全部合格并獲得技術證書，現在4人并利用自己所學之技從事個人經營謀生，另外還選送1人到曲靖市殘聯參加裁縫技術培訓，截止xx月底，全鄉殘疾人親增就業人數3人。

（2）鼓勵和動員廣大殘疾人自主創業，增強自強信心，利用一技之長自謀生存之路，大力發展家庭種養業及個體經營活動，及早脫貧，為落實上級殘聯對殘疾人自主創業的扶持政策的要求，爭取上級殘疾對我鄉殘疾人自主創業的大力扶持，已申報殘疾人自主創業戶一戶，爭取給予補貼，以擴大經營規模。

（3）了解掌握貧困殘疾人，特別是家庭貧困的重度殘聯人在生產生活狀況，多渠道地爭取對其他在生活上的給予照顧，根據市殘聯的《陽光家園計劃》實施方案的規定要求，已按時按分配的指標上報8人貧困的重殘疾人居家安養對象。

（4）積極配合教育部門鼓勵適齡殘疾兒童隨班就讀和進特殊學校就讀，使其學得文化，增長知識本領，長大后能自謀生活，為政策和社會減輕負擔，全鄉共有6—14歲殘疾兒童79人，0—6歲未入學的有16人，在校生67人，入學率71%；7—14歲的聾兒有13人。

3、康復工作

（1）積極開展社區康復工作，xx月初，組織村委會聯絡員對本行政村的各類殘疾人康復需求對象進行一次全面調查摸底，據統計全鄉各類殘疾人2432人，占總人口的6%，其中：視力殘疾人401人，聽力殘疾人536人，言語49人，肢體612人，智力殘疾93人，精神病殘疾240人，多重殘疾人501人，有各類康復需求對象751人，建檔751人，康復需求篩查率100%，建檔率85%。

（2）繼續加強和鞏固盲人定向行走訓練指導工作，鄉殘聯配合鄉康復指導站對歷年盲人定向行走進行繼續鞏固性的指導督促，對今年的3名盲人定向行走訓練指導工作，按規定督促康復員進行訓練指導，每月召開一次crc會議，并每月不少一次的下村進行指導督促。

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創建殘疾人就業扶貧基地，堅持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業、從業為手段，逐步提高殘疾人的生活質量和參與社會的能力；堅持基地以企業為載體，通過基地帶農戶、加工戶的原則，大力發展殘疾人種植業、養殖業和加工業，使殘疾人通過勞動實現自食其力、脫貧致富；堅持殘聯扶持、企業奉獻的原則和市場化運作方式，不斷膨脹基地規模，發展壯大基地實力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。

二、基地類型

1、企業安置型。依靠現有的各類企業建立殘疾人就業扶貧基地，殘聯給予政策扶持。

2、輻射帶動型。根據企業自身的實際情況，免費提供技術服務和合同價回收產品等形式，吸納農村殘疾人從業，達到脫貧致富。

三、基地標準

1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業不少于10人（福利企業不含應達減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業不少于20戶。

2、殘疾人扶貧基地是以企業為基礎，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實現脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產的場所。

3、殘疾人扶貧基地是指企業具有一定規模的經濟實體。

4、殘疾人扶貧基地具有一定的經濟效益和較好的市場需求前景，基地年產值在10萬元以上。

5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達到1萬元以上。

6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術培訓、信息咨詢、優良品種、生產工具、資金扶持的功能。

7、殘疾人扶貧基地由市殘聯掛牌確認。

四、申報程序及時間安排

1、各鎮、街道根據建設扶貧基地的標準及要求，結合當地資源優勢和市場需求，因地制宜，做好規劃方案。

2、各鎮、街道殘聯根據全市統一規劃，調查論證后，認真填報《市殘疾人就業扶貧基地建設項目審批表》、《扶持殘疾人從業脫貧項目可行性報告》，《創建基地計劃書和協議書》及《市就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》，計劃書主要內容有：主要目標、保障措施、時間安排、執行計劃負責人等（協議書樣本附后），各鎮、街道對基地初審核實后，于4月底前將以上報表報市殘聯審批。

3、市殘聯于7月下旬組織力量，對基地建設情況，會同市財政部門實地進行審核，審定達標后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保專款專用。

五、基地的經營和管理

1、基地接受殘聯的指導和檢查，由基地自主經營，全權管理，殘聯不提供擔保，不負經濟、民事等法律責任。

2、基地經營實行市場化運作，有條件的可在基地內部單列帳戶，努力實現經濟效益和社會效益雙贏。

3、基地不搞終身制，對照基地標準，合格的繼續掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發展潛力，并能按照基地標準，每年多安置殘疾人不少于10人，可以作為鞏固基地繼續扶持。

4、基地實行動態管理制度和重大事項報告制度，如決定和調整幫扶殘疾人從業項目，舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯認可備案，市殘聯將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。

5、做好統計報表工作。每年11月10日前，鎮、街道扶貧基地都要向市殘聯康復就業科如實填報《殘疾人就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》（附后）和當年扶貧基地工作總結及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。

六、基地檢查驗收標準

1、基地安排殘疾人就業不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養老和醫療保險，工資不得低于當地政府規定的最低工資標準，安排殘疾人從業要與殘疾人簽訂生產資料供應、技術服務、產品回收等協議，從業殘疾人戶年人均收入不低于2000元。

2、基地必須當年見效，殘疾人工資當月兌現。基地要明確一名領導負責基地的日常工作，基地管理與服務制度上墻。有年工作計劃和總結、帳務清楚、勞動合同、幫扶協議、幫扶情況記錄、殘疾人就業、從業花名冊及收入狀況等資料齊全。

3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓，培訓計劃按管理權限提前10天送市殘聯康復就業科。

七、扶持資金的標準及使用監督

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一、目的和意義

殘疾人證是經國家批準的、中國殘聯統一制發的殘疾人專用證件，是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人享受各種優惠政策的重要憑證。統一換發第*代殘疾人證是全面掌握殘疾人狀況，建立殘疾人人口基礎數據庫的前提，是制定各項工作計劃、發展殘疾人事業的重要基礎，對于保障殘疾人合法權益，推動殘疾人事業健康快速發展具有十分重要的作用。

二、標準和原則

按照上級要求，此次殘疾人證換證工作評定標準統一使用國務院批準的《第*次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》（附件2）。換證工作堅持申請自愿、屬地管理原則，由申請人（或法定監護人）向市殘聯提出申請，凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應核發殘疾人證。

三、任務和目標

此次換證工作從20**年3月開始，12月底前完成。20**年1月起一律使用第*代殘疾人證，已領取的第*代殘疾人證有效期至20**年12月31日。

四、辦法和步驟

此次換證工作分宣傳發動、調查摸底、集中辦證、審核發證四個階段實施。

（一）宣傳發動階段（20**年3月底前）。制定實施方案，召開會議進行安排部署；確定定點醫療機構，做好工作人員和醫務人員培訓；組織宣傳發動，營造良好的工作氛圍。

（二）調查摸底階段（4月1日—4月14日）。各鄉鎮（街道）組織進村入戶進行調查摸底，摸清轄區內殘疾人口總數，并登記造冊，確保轄區內所有殘疾人都能及時辦理第*代殘疾人證。各鄉鎮（街道）調查摸底情況務于4月14日前報市殘聯（附件1）。

（三）集中辦證階段（4月15日—11月15日）。各鄉鎮（街道）按照換證時間安排（附件3），組織轄區內殘疾人攜帶戶口本、身份證原件及其他相關證件，到定點醫療機構辦理換發第*代殘疾人證換證事宜，其中：肢體、聽力、言語、視力、多重殘疾的評定和換證工作在市中醫院進行，精神、智力殘疾的評定由**市指定醫療機構進行（具體時間另行通知）。對臥床不起的殘疾人在集中辦證工作結束后，由市殘聯結合各鄉鎮（街道）入戶進行辦理。同時，按照上級有關要求，換證工作免收工本費，但涉及評定費和照相費等由申請人自理；五保對象和低保對象免收評定費和照相費。

（四）審核發證階段（4月16日—12月31日）。市殘聯根據申請人提交的相關材料進行核對和評定，將相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫，上報**市殘聯，由**市殘聯進行審查、批準、備案。市殘聯對**市殘聯審核批準的殘疾人證進行發放，同時收回并銷毀第一代殘疾人證。新晨

五、工作要求

（一）加強領導。第*代殘疾人證換證工作涉及面廣，技術性、政策性強，工作難度大。為切實加強對此項工作的領導，市成立由市政府副市長馮會章任組長，市殘聯理事長劉自強任副組長，市衛生、民政、財政、廣播電視及各鄉鎮（街道）主管副職為成員的換發第*代殘疾人證工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責第*代殘疾人證換證工作的組織、協調和督導。各鄉鎮（街道）也要進一步加強領導，成立相應組織，制定工作方案，搞好宣傳發動和調查摸底，確保換證工作順利進行。

（二）密切配合。各鄉鎮（街道）要認真按照《實施方案》的要求，周密安排，通力協作，密切配合，抓好各項工作的落實。市殘聯作為此項工作的牽頭部門，要切實負起責任，堅持標準，嚴格把關，認真做好設備購置、人員培訓和換證的組織工作；各相關部門要按照各自職責分工，全力配合做好換證工作，確保全市第*代殘疾人證換證工作按時完成。

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以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創全國殘疾人社區康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。

二、工作目標

堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。

（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。

六、各部門職責

（一）市政府秘書處

1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。

2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。

3、負責全市創建工作的綜合協調工作。

（二）市殘聯

負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。

2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。

3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。

4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。

6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（三）市發展和改革局

1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。

2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。

3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。

（四）市衛生局

1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。

2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。

4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。

5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。

（五）市民政局

按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。

2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。

2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。

3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。

（九）市建設局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。

2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。

2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。

（十二）鄉鎮政府、街道辦事處

1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。

2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。

3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。

4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。

各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。

七、經費落實

（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。

（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。

八、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下標準：

（一）白內障患者復明手術率90%。

（二）聾兒語訓率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

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任務指標：免費為130例貧困白內障患者實施復明手術。

實施時間：年月日—12月31日。

二、受助對象及申報步驟

（一）受助對象

符合以下五條標準之一的患者可享受免費手術：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；

2.享受農村居民最低生活保障待遇的患者（含農村“五保”供養對象）；

3.革命“五老”人員中的患者；

4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者；

5．其他貧困白內障患者。

（二）申報步驟

1．村委會（社區居委會）按照“光明行動”項目受助對象條件，對本村（社區）內的白內障患者進行認真地篩查核實、初步確定受助對象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象，按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》（附件1，以下簡稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應的證件復印件（城鄉低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復印件），報鎮、街道殘聯審核；

2．鎮（街道）殘聯在摸底篩查的基礎上，按照受助標準，認真核實貧困患者的相關證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；

3．鎮（街道）殘聯將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件（復印件）和戶口本或身份證（復印件），報區殘聯復核；

4．區殘聯根據當年任務數，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實施復明手術，并做好貧困患者的建檔、立卡、網上填報錄入工作。

三、手術費及經費保障

（一）手術費

免費為貧困白內障患者實施復明手術，患者手術費每例（單眼）約1500元。手術費含：患者篩查、術前檢查、手術、醫藥、住院床位、手術耗材（人工晶體、粘彈劑、手術縫線）等費用。實施項目的定點手術醫院，對患者提供優惠、優質服務，保質保量完成手術任務。

（二）經費保障

1．經費渠道

“光明行動”項目所需手術費通過以下渠道解決：（1）省財政按每例（單眼）1000元標準給予補助；（2）區財政按每例（單眼）500元標準（從就業保障金中列支）給予補助；（3）不足部分由定點醫院給予減免優惠，患者個人不負擔手術費。

2．財政資金的撥付

省財政安排的每例（單眼）1000元補助資金扣除定點醫院按規定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術縫線等手術耗品所需經費后，由市財政按照分配給我區的任務數下撥，區殘聯按季度組織有關單位對定點醫院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫院。

四、主要措施

（一）加強組織管理，明確工作職責

1．在區委、區政府的領導下，區殘聯會同區衛生、區財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務指標及經費；協調解決項目實施中的重要問題；對項目執行情況和資金落實與使用情況，組織督導、檢查，驗收；按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃，書面報告區委、區政府，市殘聯。

2．區殘聯、區財政、區衛生等單位的職責分工：

——殘聯部門：負責項目的日常工作、經費管理、使用和宣傳工作；與衛生部門共同組織貧困白內障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者；組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數據的登記、統計、匯總、上報工作。

——財政部門：負責籌集、落實、審核、撥付項目經費；監督項目經費的管理、使用。

——衛生部門：負責選定手術定點醫院；組織醫務人員與殘聯共同做好貧困白內障患者的摸底篩查工作；監控手術質量和收費標準；協調手術定點醫院，為貧困白內障手術患者提供優惠、優質服務。

（二）認真組織摸底篩查，確定受助對象

區殘聯、區衛生部門，根據本《實施方案》第二條“受助對象標準”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。區殘聯應嚴格把握救助對象的標準，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對象，并把數據分別報送市殘聯、市衛生局。

（三）選擇手術定點醫院

區衛生局可在全市范圍內選擇具備開展白內障囊外摘除，人工晶狀體植入手術能力的醫療機構作為手術的定點醫院。定點醫院要求有“扶殘助殘”的愛心和責任心，能為貧困白內障患者提供優惠、優質服務，并配置人工晶狀體植入手術所需要的手術顯微鏡等有關設備、器械及醫務人員。手術醫生應具有眼科專業醫師資格，有熟練的白內障復明手術技術，能嚴格施行術前、術中、術后的規范化操作，并在當地衛生行政主管部門注冊的執業醫師。區殘聯與經區衛生局批復的定點手術醫院簽訂相關工作協議，明確殘聯與醫院的職責和責任，保質保量完成項目任務。

（四）采購手術耗材

手術定點醫院根據市、區衛生局要求統一按照中國殘聯招標的指定品牌進行手術耗品的采購、驗收等工作。手術耗品含：人工晶體片、手術縫線、醫用透明質酸鈉。定點醫院采購情況（含：供應商及產品、價格），應及時報區殘聯、區衛生局備案。

（五）嚴格經費管理，落實、用好項目經費

1．區財政按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經費保障”的有關規定，落實好本級項目的工作經費及手術患者的資助經費，并列入財政預算。

2．區財政應設立白內障手術補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區殘聯也應設立白內障手術補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業務。

3．白內障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內障手術補助資金的單位或個人，按照有關法律、法規處理。對故意虛報有關數字和情況騙取上級補助的，除責令其立即糾正，并按規定追究有關單位和人員的責任外，還將根據情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經費落到實處。

（六）加強督導檢查

要建立定期與經常性相結合的檢查制度，加強對項目實施進度及經費落實、管理、使用情況進行督導、檢查。區殘聯組織區財政、區審計、區衛生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監督檢查；區衛生部門要組織力量對定點手術醫院的手術質量和收費標準進行監控，發現問題及時糾正。

（七）廣泛宣傳發動

在宣傳白內障的復明工作中，要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復效果。讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”項目，共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環境。

篇（6）

(一)根據市政府統一規定，按時上下班，不遲到，不早退。

(二)上班時間不得處理私事，不得在辦公室內大聲喧嘩、談笑、吵鬧，不得串崗，不得妨礙他人工作和學習。

(三)不得將無關人員帶入辦公室辦其它事情。

(四)每天早晨上班利用一定的時間整理辦公室及包干區內衛生，上班時間自行車、摩托車要停放整齊，不得亂停亂放，保持辦公場所的整潔衛生。

(五)上班時間做到工作有條理，物品放置有序。不得上網聊天、玩游戲及干與工作無關的事。

(六)下班時要整理保管好文件、賬冊、票證、現金等，注意保密，防止散失，同時要關掉電腦、空調、電燈，最后離班人員要切斷電源，關好門窗。

二、請休假制度

(一)請假人必須當面或書面向主要領導請假。請假一日以上的必須提前一天，說明原因，一般不允許電話告假或委托他人請假(特殊情況除外)，未經主要領導同意不得擅自離開崗位。

(二)婚假、產假、探親假、喪假等，假期按國家有關規定執行，但必須按制度第一條履行請假手續。

(三)請病假必須同時出具病歷及病休證明，報主要領導批準。

(四)假期滿后，必須按時到崗，并向批假人銷假。確因特殊原因需續假的，必須再履行請假手續，經批準后可續假。

(五)工作人員要嚴格請假制度，對無正當理由、未履行手續而不上班或超假者，依照《中華人民共和國公務員法》處理。

三、環境衛生制度

(一)遵守市政府有關規定，搞好門前“三包”(包環境衛生、包綠化美化、包公共秩序)，達到“五不”(不隨地吐痰、不亂扔垃圾、車輛不亂停亂放、物品不亂堆亂放、墻壁不亂涂亂畫)，“五無”(無積灰、無痰跡、無煙蒂、無臟物、無紙屑)。

(二)上班前，應將辦公室內打掃整潔，達到桌面無灰塵，地面清潔，室內及桌面物品放置整齊有序。

(三)每月進行一次大掃除，達到室內整潔無蛛網，窗明幾凈，走廊及外窗、樓道干凈整潔。

(四)市政府統一布置的突擊創衛活動，全體干部職工都應積極參加，服從安排，按時完成任務。

四、學習制度

(一)堅持周五學習制度。參學人員為殘聯全體人員，每月組織2—3次，時間一般安排在周五下午，每次不少于2小時。采取集中學習、分組學習和自學相結合的方法。

(二)學習內容包括政治理論、法律知識及殘聯專業知識，同時選學上級有關文件、報刊等有關文章、政策法規等。

(三)政治理論學習由理事長或副理事長主持，辦公室組織實施，做到有計劃、有考勤，無特殊情況不得缺席。

五、會議制度

(一)理事長辦公會

1、理事長辦公會由理事長或理事長委托副理事長召集和主持，理事長、副理事長、副主任科員、辦公室主任參加，根據工作需要可以安排有關部室（處）主要負責人參加。

2、會議主要聽取分管副理事長和有關部室（處）的工作匯報；研究涉及全局的重大問題；研究年度工作安排、審議通過本單位發出的重要工作計劃、請示、報告和規范性文件；研究先進單位、先進個人、行政獎勵或處分事宜；研究需要由領導決定的其他重要行政工作。

3、理事長辦公會一般每月不少于一次，通常在月底或月初召開，遇有重大特殊情況，隨時召開。

(二)理事長聯席會

1、聯席會議由理事長、副理事長、副主任科員、各部部長、主任、副主任參加，由理事長或理事長委托副理事長召集和主持。會議召集人可根據需要確定有關人員列席會議。

2、會議主要傳達貫徹市委、市政府和市殘聯、省殘聯等上級部門的重要指示和工作部署，各部室（處）匯報工作完成情況，提出工作計劃。研究部署全局性工作和殘聯機關的重要工作，通報有關重要情況。

3、聯席會根據實際情況不定期召開。

(三)黨組會

1、黨組會由黨組書記、黨組成員參加，黨組書記召集并主持，辦公室主任列席并做好記錄。

2、黨組會議一般每季度召開一次，必要時可以隨時召開。黨組會召開的時間、內容和需要列席的人員，由黨組書記確定，并將日期和議題提前通知參會人員。黨組會議的議題，由黨組書記確定，或由其他黨組成員提出后，由黨組書記確定。未列入會議的內容，一般不予討論，不搞臨時動議。黨組會由黨組書記主持，并確定專人認真記錄。

3、會議主要研究落實上級黨委、政府業務主管部門重要文件、指示；討論決定領導班子成員分工，機關和直屬事業單位的機構設置，人員配備和干部職工調配、使用、提拔、任免；決定編外人員聘用、使用、工資待遇和全局性職工勞保福利；討論研究黨組班子自身建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設等問題；討論市委、市政府和省市殘聯交辦的重要事項，審定向市委、市政府和省市殘聯報告的重大問題；討論研究本單位重大建設項目、年度經費預決算和重要預算外開支以及大額資金(5萬元以上)使用等重大財務事項；其他需要提請黨組討論的重要問題。

4、根據工作需要，黨組會可與理事長辦公會合并召開。

（四）民主生活會

一般每半年召開一次，具體按照市委組織部要求執行。

六、公務接待制度

(一)接待工作實行統一管理，由辦公室向主要領導請示同意后安排。

(二)接待上級或兄弟單位來客，做到對口接待陪同。接待工作結束后，辦公室將費用單據交領導批報。接待標準為：省級機關600—800元，市級機關500—600元，兄弟單位400—500元，鄉鎮領導300元左右，以上煙酒除外。鄉鎮殘聯理事長確須接待的，原則上安排工作餐，特殊情況另作安排。

(三)來客未經主要領導同意不得買水果、香煙、洗漱用品等接待，更不得用公款購買禮品饋贈。

(四)有重要工作任務確要加班的，由辦公室安排工作餐。

(五)未經主要領導批準的吃請或超標準宴請部分一律不予報銷。

七、公務用車制度

(一)單位公車原則上由主要領導公務使用。其他人員確因特殊需要或去外地開會的，須經請示主要領導同意后方可使用，參加城區會議或公務，一般使用自己的交通工具。

(二)市內出租車費及三輪、公交車費，原則上不予報銷。確因工作需要租車的，須征得領導批準后方可報銷。

八、財務管理制度

為確保機關政務公開，規范財務管理，嚴肅財經紀律，加強黨風廉政建設，提高單位資金的使用效益，促進殘疾人事業健康快速發展，特制定本制度。

（一）根據本單位年度工作目標計劃，按照財政部門的要求及時編制年度部門預算，落實好資金的總體安排，保證重點，合理調度，盡可能集中有限的資金多辦實事，提高資金的整體效益。

（二）根據年初財政局下達的殘聯機關經費和就業管理處殘疾人就業保障金事業經費預算支出指標，實行專款專用、重點使用和堅持勤儉辦事的原則，使有限的資金能夠得到合理使用。

（三）做好上級部門追加下撥的各項資金和其他資金的財務管理工作，一切資金都必須納入財務部門的統一管理，不得私設小金庫。

（四）加強殘聯機關和就管處有關經費支出的管理

1、印刷費的管理：各部室（處）印刷各種表格、資料應嚴格控制數量，避免造成浪費。打印前應事先書面申請，財務部進行預算審核，報經領導和分管領導批準后根據政府采購的有關規定統一辦理。

2、訂閱報紙、雜志的管理：機關各部室（處）訂閱的報紙、雜志，需在郵電部門發行之內，本著“實用、節約”的原則，不得公費訂閱小報、文摘、晚報以及其他非黨報、黨刊類刊物。年底由辦公室提出征訂方案，報領導和分管領導審核批準后方可征訂。

（五）為了從嚴控制經費支出，根據上級有關規定，殘聯經費和就管處就業保障金經費使用的審核、報批手續程序規定如下：

1、正常人員經費、社會保障費、水費、電費、電話費，由財務部審核，報分管財務領導審批。

2、正常辦公經費、差旅費、汽車費用、來人招待費等，報銷時，由經辦人、證明人簽字，報分管財務領導審批，理事長核準同意后，交財務人員逐一登記，集中送財政結報中心，按年度預算指標序時結報。

3、在優先保證機關正常運轉的情況下，如有特殊情況，部室（處）有重大支出項目，需上報預算計劃，預算計劃報財務部受理，分管財務領導同意，理事長批準后方可辦理。

4、機關和就管處全體人員要切實樹立過緊日子的思想，從嚴控制開支范圍和開支標準，任何人不得將私人開支滲入機關和下屬單位報銷，一經發現將處以三倍罰款，情節嚴重的按有關規定查處。

5、財務人員對各項經費支出的原始憑證要嚴格把關，對不符合會計法及財務制度的支出及審批手續不全的憑證不予報銷。

（六）嚴格執行資金的使用用途，每月由出納會計按照有關規定，定期到市財政局結算中心辦理支出結報手續，票據經結算中心審核后，方可登記入帳。加強票據管理，實行票款分離制度，及時結報有關票據。

（七）加強對財產物資的管理，保護國有資產的安全，防止財產流失，做到帳物相符，帳帳相符，帳表相符。固定資產和低值易耗品的購置，按規定程序批準后，由市招標采購辦集中采購，并由財務人員驗收入庫，再辦理領用手續。各部室（處）固定資產、低值易耗品由各部室（處）保管，并指定一人負責。各部室（處）使用的固定資產、低值易耗品每年清理一次，清理發現余缺應及時記錄，查明原因，提出處理意見。自然損壞而不能修復的資產，應按規定審批權限報領導和市國有資產管理部門，經批準后，方可沖減有關賬目。調出、變賣、報損和報廢的固定資產都要按賬面價值原價注銷。

篇（7）

按照目前存在的殘疾人就業難問題，認真做好殘疾人培訓、就業工作。加大宣傳力度，協調各企事業單位加大殘疾人就業安置比例。并采取集中培訓和零散式培訓相結合的培訓模式，積極開展殘疾人多形式、多渠道培訓就業，不斷提高殘疾人就業技能，鼓勵殘疾人自主創業，為殘疾人就業創造有利條件。

1、四-五月開展殘疾人培訓需求摸底調查，結合培訓意向調查情況，制定培訓工作計劃；做好殘疾人職業技能培訓的基礎工作。

2、六-十月組織開展殘疾人職業技能培訓的協調落實工作，對有培訓需求和就業能力的殘疾人組織培訓，提高殘疾人的就業技能，計劃完成培訓殘疾人20人的工作目標。

3、通過培訓為殘疾人搭建就業平臺，區人社局要在殘疾人安置及自主創業等方面優先給予政策的傾斜，鼓勵殘疾人自主創業或培訓后就業，不斷殘疾人提高家庭收入。年內爭取完成7名殘疾人就業任務。

部門重點工作

（一）康復工作：全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，完成殘疾人體檢、精神病服藥補助和住院補貼、0-14歲殘疾兒童救助、輔助器具和肢體、智力和腦癱兒童的康復訓練工作。

1、3月完成聽力殘疾人員裝配助聽器摸底工作。

2、4月開展殘疾人輔助器具的摸底工作。

3、5月完成聽力短信補助人員的摸底工作。

4、6月完成0-14歲殘疾兒童救助的摸底工作。

5、7月完成機構和居家托養人員摸底名單。

6、8-9月份完成暖氣費和物業費補貼摸底工作。

7、10月份完成精神病服藥補助和住院人員名單摸底工作。

8、11-12月份錄入康復統計快報、年報和相關臺賬。

（二）殘疾人基本服務狀況和需求專項調查

1、一月份成立領導小組、制定實施方案、開展人員培訓。

2、二至三月份按照戶口所在地原則核查基礎信息并入戶調查登記。

3、四月份將入戶調查情況錄入數據上報市殘聯。

4、五月份總結階段。

二、提升工作計劃：殘疾人康復訓練志愿服務

1、二至三月份完成有需求的殘疾人康復訓練人員摸底調查，分類匯總，康復訓練手冊的編制工作。

篇（8）

、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

2012年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。

四、確保全面完成“十一五”康復工作任務，

各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，

確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十一五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

篇（9）

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

2011年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。 四、確保全面完成“十一五”康復工作任務，

各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十一五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

篇（10）

愛耳護耳，健康聽力——預防從初級耳科保健做起

二、提高認識，加強組織領導

認真貫徹落實根據自治區殘聯下發的《轉發中國殘聯等十五部委關于開展第16次全國“愛耳日”宣傳教育活動的通知》的文件精神，積極與我市教育、衛生等相關部門進行協調，做好宣傳教育工作，大力宣傳初級耳科保健在聽力殘疾預防中的重要性和必要性。根據我會工作職責，合理安排分工，精心組織實施，確保本次“愛耳日”宣傳教育活動廣泛、深入、扎實地開展，增強我市全民愛耳護耳意識。

三、活動實施步驟

1、成立活動領導小組。

2、2月21日制定實施方案。

3、2月27日做好貧困聾兒和有需求助聽器的殘疾老人的篩查。

4、3月3日，深入鄉鎮社區，舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動。

四、加大宣傳，確保活動質量

1、2月21日制定市殘聯開展第十六次全國“愛耳日”實施方案，對開展此次活動作出具體工作計劃和部署。

2、成立工作領導小組。為了保證此次活動順利完成，上到全新的社會服務平臺，經領導同意，于2月25日召開市殘聯全體干部職工工作部署工作會議，成立關于開展第十五次全國“愛耳日”宣傳活動領導小組的通知，具體負責本次活動的開展和宣傳。

組成人員

組 長：__ 市殘聯理事長

副組長：__市殘聯辦公室主任

成 員：__ __ ____x x

領導小組下設辦公室，辦公室主任由16同志兼任。

3、2月27日上午，做貧困聾兒和聽力殘疾老人的篩查工作。在“愛耳日”即將到來之際，于2月21日給各鎮殘聯下達聽力殘疾兒童篩查通知，并要求在2月27日上報市殘聯進行歸總，確定受助殘疾人名單。

4、3月3日，深入我市鄉鎮社區，與各鎮殘聯積極舉辦以“愛耳護耳，健康聽力”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動，在現場發放預防聽力損傷與耳聾的科普知識宣傳單，開設健康講座，并要邀請市人民醫院耳科醫生講授日常愛耳護耳的健康小知識；提供義診、咨詢、測聽等相關服務，為患有聽力障礙的群眾免費檢查并驗配助聽器。

5、在全國“愛耳日”即將來臨之際，市殘聯廣泛利用網絡、報紙、信息等媒介，“愛耳日”活動消息，傳播聽力障礙預防與康復相關知識。廣泛發動社會各界愛心人士和殘疾人協會，積極組織社會力量參與“愛耳日”宣傳教育活動。充分發揮醫療、康復、教育等專業機構等社會組織的作用，形成全社會關心、重視聽力障礙預防與康復的氛圍。

以“愛耳日”活動為契機，切實圍繞“人人享有康復服務”目標，進一步加大對貧困聽障兒童的醫療、康復救助，繼續實施和完善殘疾人輔助器具補貼辦法和無障礙建設等保障措施，改善殘疾群眾的生活狀況，提高生活自理能力。市殘聯以高度負責的態度，創新有為的舉措，為推動憑祥經濟社會和殘疾人事業發展作出新的貢獻！

篇（11）

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持政府主導、部門配合、社會廣泛參與的原則，各司其職，資源共享，緊緊圍繞殘疾人的康復需求，加強政策法規和康復服務體系建設，不斷提高康復技術和服務能力，為殘疾人提供全方位的康復服務。

二、組織機構

成立由區政府分管領導擔任組長，區殘聯、區衛生和人口計生局、區民政局、區財政局、區教育局、公安分局等單位相關負責人為成員的區殘疾人“人人享有康復服務”審評工作領導小組，領導小組下設辦公室和評審工作小組，辦公地點設在區殘聯。辦公室負責制定社區康復工作計劃，定期召開會議，交流工作情況，協調解決問題，督導檢查工作，發揮職能作用，共同做好殘疾人康復服務工作。評審工作小組，負責對各街道、園區殘疾人康復工作進行審評。各街道、園區要建立相應組織領導機構，組織管理本轄區“人人享有康復服務”工作。

三、相關部門職責分工

區殘聯：制定實施方案，協調有關部門做好各項康復服務工作；組織開展殘疾人康復需求調查；指導、協調殘疾人康復機構開展業務；組織實施康復管理人員業務培訓；負責對殘疾人“人人享有康復服務”工作進行督促檢查和組織評審工作。

區衛生和人口計生局：負責行業監督管理，建立考核評價標準，落實各級衛生服務機構的康復項目，加強對設在街道社區衛生服務中心的康復訓練室的管理，配備專(兼)職康復指導員；組織開展康復指導員專業培訓；抓好殘疾兒童早期發現、早期診斷、早期康復，預防殘疾發生；開展殘疾預防和康復知識普及工作。

區民政局：將殘疾人康復工作納入社區建設規劃，社區服務中心要為殘疾人提供康復服務和活動場所；社會福利機構，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復服務；為符合條件的低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫療救助。

區財政局：將殘疾人康復工作經費列入財政預算；加大重點康復項目和康復基礎設施建設資金投入；對專項資金使用情況進行監督，保證配套資金及時撥付到位；對城鄉低收入殘疾人參加城鄉居民合作醫療給予補助；支持和參與殘疾人康復保障方面的政策措施的制定。

區教育局：把安全知識教育和殘疾預防、康復知識納入課程內容，普及康復基礎知識。加強特教中心殘疾學生的康復及評估工作。

公安分局：負責牽頭開展肇事肇禍精神病人排查、處置工作，依法做好肇事肇禍精神病人的司法鑒定工作，按程序送定點醫院強制治療及解除強制治療工作。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段。（至2012年7月）各街道分別制定實施方案，加強領導，統一認識，召開動員會，做好宣傳工作。

（二）全面實施階段。（2012年7月-8月）各街道、園區、各有關部門依據任務指標分解要求，落實各自職責，協調解決問題，做好建檔立卡工作。領導小組組織相關成員單位分別對本區六類殘疾人康復技術指導中心和街道、社區衛生服務中心（站）進行檢查；在檢查評估基礎上，8月底前完成本區自查報告。

（三）整改階段。（2012年9月）查漏補缺，逐個整改，鞏固提高。