工程管理相關法律大全11篇

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中圖分類號： D9 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國社會經濟的發展，工程建設活動日益增多，建設活動的法制要求也顯得尤為重要和突出。我國已制定了一系列建筑業相關的法律、法規。主要是圍繞建筑工程的質量和安全，因為這些直接關系到國計民生和全體公民切身利益。如建筑業的根本大法《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律，行政法規有《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律，相關的部門規章有《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等等。

然而建筑業“有法不依，執法不嚴”的現象也時有發生。因此，在建筑工程的項目管理過程中更要注入更多的法律理念，依法做好建設工程項目管理工作已成為建筑業發展的重要內容。我認為應該主要從以下幾方面著手：

一、嚴格市場準入資格，搞好工程項目管理

建設工程的項目管理是自建設工程項目策劃開始至項目投入生產或交付使用完成，通過項目控制，以使項目的質量、造價、進度、安全等各目標得以實現的專業化活動。要做好建設工程項目管理工作，就必須及時關注我國建設法律法規、規范標準等的變化，增強法律意識和法制觀念，在實際工作中用相關法律、法規來指導我們的實踐。

工程建設活動不同于一般的經濟活動，建設工程的質量和安全直接關系到人身安全和公共財產安全，責任極為重大。由于建設工程技術要求比較復雜，建設工程施工活動的專業性、技術性極強，其從業單位所具備條件的高低，直接影響到建設工程質量和安全生產。因此必須對從事建筑業活動的單位及專業技術人員進行嚴格的管理，從事建設活動的單位必須符合相應的資質條件，而從事建筑業活動的專業技術人員也必須取得相應的職業資格。

近年來，由于市場的不規范，建筑領域里的質量、安全等都存在著嚴重問題，工程款拖欠現象也十分普遍。無序的掛靠，轉包及分包也存在著好多不合法的現象。這些無疑都需要用法律的手段來解決。

1、關于總包：總承包通常分工程總承包和施工總承包兩大類，市場中普遍存在的主要是施工總承包。施工總承包單位必須具備相應的資質條件，在其業務范圍內承攬工程。《建筑法》明確規定了三項禁止：1 禁止無資質承攬工程、2 禁止越級承攬工程、3禁止租借資質承攬工程。在我們的實際中這三種情況都時有發生，尤其是后兩種。這些行為嚴重擾亂了正常的經濟秩序，使得正常的施工生產的質量、造價、進度、安全等合同要素無法得到保證，增大了發包方的合同風險。因此要依法對總包方進行管理，杜絕法律明文禁止的行為發生。

2、關于分包：為了適應發展變化和激烈的市場競爭，總包方通常會采用分包的方式來轉移風險，更多的依賴外部資源，因此，對分包單位的管理就顯得越來越重要。法律規定分包的五個合法條件為：1 總承包合同必須有效 2 分包單位必須具備相應資質 3 分包必須基于合同約定和發包人許可 4 主體結構必須由總包完成5 分包只能進行一次，不得層層分包。目前分包市場還不十分完善，專業分包過細過多將會導致眾多交叉施工，會帶來許多的管理問題，甚至引起糾紛，我們應當充分認識到這些問題給項目管理帶來的影響。如果在分包管理上任總包方違法分包，那么最終的質量、造價、進度、安全及農民工的工資等都無法得到保障，所以要依法管理總包方的分包行為，禁止不合法的分包行為發生。

3、關于人員資格：《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。目前不論是項目經理（建造師）還是技術人員，不論安全管理人員、還是特種作業人員，都存在著嚴重的掛證、假證等現象。如有一次去施工現場檢查，監理人員居然不知道工程中混凝土的配合比是多少。這些人員不具備相應資格，在管理和施工中就可能不懂得如何去正確的去工作，就必然會出現質量和安全問題，出現了返工等可以彌補的問題只是影響造價和進度目標的實現，如果出現重大的質量、安全事故造成不可挽回的損失，則是極大的犯罪。所以，依法嚴格把好從業人員的資格關，是順利達到預期目標最基本的要求。

二、嚴把建設工程合同簽訂關，搞好合同管理

工程項目的管理過程中的一條主線其實就是合同的管理。項目的論證、設計、施工、保修、運行等階段，都依靠合同把各參與方有序的連結起來。要管理好合同，就需要我們正確的解讀我國現行的與工程建設有關的法律法規和有關政策。

合同管理包括勘察、設計合同管理、總承包合同管理、建設監理合同管理、材料、設備采購合同管理、造價咨詢合同管理、招標合同管理和施工合同管理等內容，而工程項目管理的核心是施工合同管理。

為進一步貫徹《建筑法》《合同法》等相關法律法規、規范施工合同訂立和履行行為，保護發包人和承包人的合法權益，保障工程質量和施工安全，在總結我省執行《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—1999--0201）、《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程工程量清單編制與計價規程》情況的基礎上，我省組織制定了《河北省建設工程施工合同（示范文本）》，并于2008年4月1日起實施，該合同能夠最大限度保護合同雙方的合法權益。

當合同中出現相互矛盾時，除專用條款另有約定外，組成合同文件的解釋順序為1、協議書2、中標通知書3、承包人的中標通知書4、專用條款5、通用條款6、標準、規范及有關技術文件7、圖紙8、招標文件。按照這種解釋順序，不論是施工總承包合同、還是分包合同，除了明確其中的“通用條款”外，更應當重視“專用條款”中的某些自主填寫的內容，這往往是合同的關鍵內容，如果不引起足夠的重視，會帶來嚴重的后果。

實際工作中，常有因合同簽訂不嚴密而導致的糾紛。如合同中易引起爭議的承包范圍不清的問題、合同價款調整方法問題等。合同中承包范圍一般填寫：圖紙、清單包含的全部工作內容或土建、水暖、電或包工包料。這樣填寫其實都不夠準確，應當盡量的寫詳細。比如：電梯、門窗、幕墻等專業工程是否包含在承包范圍內，其價款是否含在總價中；還有目前我市的電力部門統一標準（90元/m 2）的表前的投資和施工，是否包含在施工總承包合同中等。如果出現承包范圍填寫不清、價款調整方法約定不明確等情況，就容易引起爭議，并且爭議的數額往往巨大，難以協商達成一致，最終導致走上仲裁或訴訟解決的道路。其他的如采購、訂貨等合同也盡量避免合同簽訂不細致而帶來的干擾，盡量把雙方的責權利表達清楚，以免產生不必要的合同糾紛。

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中圖分類號：tu712.3 文獻標識碼：a 文章編號：1006-8937（2012）17-0071-02

建筑工程項目管理是一種綜合性很強的工作。在管理中涉及的知識面眾多，包含項目管理知識、建筑工程相關知識以及施工中法律法規與制度的知識。建筑工程項目管理從項目建設初期開始就要對工程施工技術、企業管理以及法律進行了解和規范。

1 施工項目管理的應用

工程項目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，現場施工的監測都離不開項目的管理。它影響著項目工程的科學化和系統管理的多樣化。項目管理包含了合同的管理、進度的管理、統計的管理、安全質量的管理以及成本運行的管理。我國建筑施工中所體現出來的管理理念就是資金的節約和質量的保證。

項目施工管理的主要工作是施工前期的策劃、施工的準備、項目的施工以及完工后的驗收。其中，在施工前期要擬定建議書，對整體的工程有個具體的概括，要進行項目的考察和評估。施工階段對原料的管理，存儲至關重要，現場的施工也要進行嚴格的監督。質量的控制、成本的控制、進度的控制都要認真做好。在完工后工程的驗收中要積極配合相關部門，保證驗收工作能夠順利進行。

2 工程項目中的法律法規

工程項目安全管理為施工的順利進行、施工的質量以及工程的造價提供了保證。遵循并按照安全施工法律執行工程建設是企業必須遵守的法律義務。只有依照法律進行工程項目管理、才能夠避免工程施工生產中的風險、價值縮水，為此提供有效的手段。如何把工程不同進展階段中利用法律進行風險的識別、法律控制、法律策劃等方面，是做好工程質量管理控制的保證。工程項目安全管理中的法律依據是參照法律法規以及工程建設合同。如何杜絕事故的發生，是項目管理的最終目標。系統危險的防護與識別危險控制是核心技術。要以工程自身的技術措施與項目管理措施為主，加強工程施工中安全檢查以及施工審查方面的工作。通過危險控制技術，將工程中的危險以及安全隱患控制到最低。

3 監理單位的行業行政責任

監理單位的行業行政責任要根據建設工程質量管理條例進行執行。在管理條例第四章罰則中有明確規定，歸納起來，監理單位有下列行為時應受到處罰：

①超越本單位資質等級承攬工程的責令。停止違法行為，處以監理費酬金1倍以上2倍以下的罰款可責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

②允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的責令。改正，沒收違法所得，處以監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

③轉讓監理業務的責令。改正，沒收違法所得，處合同的監理酬金25％以上50％以下的罰款；可責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

④與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的責令。改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的予以沒收。

⑤將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的責令。改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的予以沒收。

⑥與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬或者其他利害關系承擔該工程監理業務的責令。改正，處5萬以上100萬元以下的罰款；降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

⑦未取得資質證書承攬工程的予以取締，處合同約定監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

⑧以欺騙手段取得資質證書承攬工程的吊銷資質證書，處合同約定監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

4 工程項目安全管理與監理中法律責任存在的問

題與對策

在改革開放以來，我國建筑行業得到了相應

完善。建筑業得到全面的推廣，建筑工程招投標制度、項目安全管理以及建筑工程施工中的建立機制也在不斷的提高中。但還是與發達國家有著不小的差距，在建筑體制上存在著不少的弊端。如不進行解決，將制約我國社會主義經濟的發展。

項目的管理要結合實際具有科學性。項目管理必須把施工不同階段的標準統一化，一個項目進展的順利都會嚴格遵循所指定的規范。由于建筑的結構不同，項目中也會產生不同的施工階段，如沒有統一規范的話，施工將無法可依，不同階段的項目就可以自行的施工，或是每個階段制定不同的制度，那么所完成的施工項目就不會達到用戶的要求，極有可能在驗工后從新施工。因此要想解決施工項目中管理所存在的弊端，就要先明確施工的規范。施工中的規范可以制約項目的管理，讓其不會脫離正確的軌道。

工程建設整體水平層次不高，不能適應現在快速、全面的項目管理的需要。在工作的性質以及工作的方式中并沒有超越以往質量監理局限性的格局，對建筑工程所秉承的高智能服務宗旨向違背。在計劃經濟的舊有體制下，工程項目安全管理完全是由施工單位進行統籌規劃。建筑施工完成后，管理機制立即解散，對施工項目的管理經驗無法進行系統的總結與規劃。在國外先進施工技術中，可以將施工中管理的方法與經驗進行系統的論證與使用，逐漸形成建筑工程監理管理模式，對建筑工程可以進行全方位的監理工作。

我國建筑工程項目管理與監理工作要與國際接軌，在計劃經濟向社會主義經濟邁進中，建筑工程監理制度的執行必然會遇到種種難題。根據我國社會主義經濟國情，建筑工程施工中，依靠監理機制很難對工程進行制約。實際上，這已經超出了工程監理的范疇與工作水平，而是道德與責任心認知方面的問題。在此種情況下，應該加強工程施工中監理機構所應承擔的法律責任，降低監理機構的資質等級以及暫停監理機構監理方面的工作。

綜上所述，監理機構所承擔的法律責任與項目管理中的法律規范是相互關聯的。作為工程項目管理部門與監理機構，不可避免的要對經濟利益與規章制度之間有所權衡。所以，無論是施工單位的管理人員，還是監理機構部門都要掌握法律責任要點，明確工程建筑中法律法規的底線，避免建筑工程企業承擔法律責任的風險。

5 結 語

隨著我國經濟的不斷發展，我國建筑行業也得到了相應的完善。在工程項目管理中，只有對具體的問題具體的分析才能采取及時有效的應對策略。在建筑施工項目的管理中避免不了一些常見的問題，需要管理人員采取正確的措施予以應對。在管理與監理中必須參照法律法規，要做到依法行事，有法可依。

參考文獻：

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[2] 周謙.工程項目安全管理的法律責任和風險應石油化工建設,2009,(6).

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隨著人們環保意識的覺醒 。綠色革命。浪潮不無例外地帶來了管理學學科革命性的變革，大力提倡注重生態環境質量的綠色管理理論應運而生。盡管近些年來，我國在建筑工程綠色管理方而積累了豐富的經驗并且取得了重大進展，但是在實際的建筑工程綠色管理過程中，仍然存在很多問題。因此，探討建筑工程綠色管理價值觀以及創新途徑有著非常重要的現實意義。

1 建筑工程綠色工程管理內涵

綠色工程管理是指建筑施工技術人員對建筑項目所進行的項目分析以及綠色控制。一般而言，分為以下幾個方面：①具有生態目標導向功能。一般來講，這類管理是充分以科學發展觀為具體指導，人力發揮生態目標自身的導向功用，從而建立以綠色工程為主的價值觀。因而，對于綠色工程管理而言，必須最大程度地保護好自然生態，將生態環境的污染與破壞降到最低，最大程度確保環境自身的生態化。② 重視環境、社會與經濟多種目標。就整個建筑工程環節來講，其涉及到的內容是方方面面的，也正因為如此，其必然會對生態環境與社會活動造成影響。因而在進行綠色工程的管理環節當中，其管理目標不應由單一的經濟價值所決定，必須將環境社會因素納入考慮范圍之內，確保在實施建筑工程的過程當中，將社會、經濟、環境三方面的效益做到有效結合，以此來實現環境、社會與經濟的協調可持續發展。③有效控制建筑工程的工期、成本與質量。就綠色工程管理而言，必須加強對工期、成本以及工程質量方面的控制力度。在綠色工程管理過程當中，除了以往一直強調的工程質量之外，對于工期與成本也提出了更為深層次的要求，也就是說，人們要節約資源，不斷提高資源自身的利用率，以此來降低對于自然生態所造成的污染。

2 綠色工程管理價值觀要求

對于綠色工程管理當中的工程價值觀所折射出的新要求，一般來講，其新要求的具體表現層面可以歸結為在確保工程質量的情況之下，有效保護好當前自然生態，歸結到施工過程當中，就是要不斷提高資源自身利用率、節約資源，與此同時，還要采取必要的措施來盡可能降低對于環境所造成的污染。在新要求當中，要將生態環境、社會、經濟三方面的效益做到有機結合，換而言之，在確保企業社會、經濟利益的前提之下，要能夠做到環境生態的可持續發展。

3 于綠色管理理論的建筑工程項目管理方法

3.1全面貫徹綠色工程管理理念

綠色工程管理的實施是提高建筑工程社會效益的重要途徑。但是建筑工程施工企業在具體實施綠色工程管理時，就必須在企業樹立綠色工程管理理念，這是從思想上加強綠色工程管理的重要舉措。為此，建筑工程施工企業技術組織人員應該對項目工程進行分析，制定出每個過程的綠色控制細節以及方法，建立企業綠色施工管理體系，充分發揮綠色工程管理在建筑工程施工中的重要作用，運用綠色理念進行施工規劃與指導。同時，建筑施工企業還應該加強對于綠色工程管理的思想培訓，提高施工人員綠色工程管理意識，增強他們對于綠色工程管理認知程度，改變重視經濟效益、忽略生態效益的建筑管理理念。總之，推廣工程項目管理的綠色理念，是做好建筑工程中綠色工程管理的重要舉措。

3.2制定完善的安全管理制度，落實綠色工程管理

安全管理一直是建筑工程管理的要點。因此，綠色工程管理也不能離開安全管理環節。它是建筑業的生命線，安全問題無小事，建筑施工綠色安全不僅僅關系到施工企業形象、施工質量，還關系到施工人員的生命財產安全。因此，施工企業應該做好建筑施工綠色安全工作。①施工企業應該加強對于員工的安全施工思想灌輸，讓員工從思想意識上認識到綠色安全施工的重要性，從而在實際的施工中做好綠色安全施工工作。② 建立健全綠色安全管理規章制度，讓全體員工在規章制度下進行管理工作，提高施工企業施工綠色安全管理水平與能力。加強綠色安全管理，以預防工作為主，做好建筑工程中綠色工程管理。

3.3制定優惠政策推動綠色工程管理

同傳統建筑相比，由于附屬設備與生態設施的增加，從而使得綠色建筑前期資金投資增幅相對來講較大，與此同時，資金回報率也相對較緩，也許用于初期的一系列生態投資，只有在若干年之后，其資源節約效應才會顯現出來，并且是以環境、社會效益的形式來體現的，這對于廣大投資者來講，實際上沒有形成定性的商業吸引力。也正因為如此，相關部門必須創設于綠色管理有利的相關實施政策來提高投資者的熱情，比如對其實行一定的生態補償與稅收減免等優惠制度，來平衡國家、使用者與開發商之問的投資利益，全而提高綠色工程管理的主動性與積極性。

3.4 確定明確的綠色化管理標準

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【關鍵詞】水利工程資金監管法規

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

當前水利工程建設期中建設管理單位積極推行資金監管措施，保障資金專款專用。因為措施實施涉及對承包商工程賬戶的監督，必須賬戶所在銀行的服務配合，故實施該措施的必要性和法律依據值得探討。同時，資金監管措施的推行，對施工承包商的資金使用都會產生哪些不利的影響，筆者認為也有必要站在承包商的角度認為分析。

一、水利工程建設單位對施工承包商實行資金監管的必要性

1.水利工程投資規模大、建設周期長，社會效益波及范圍廣。例如，筆者參與建設的南水北調中線一期工程于2003年底開工至今，根據可研報告批復，主體工程靜態投資為1435億元。

從以上數據看出，正在修建的南水北調中線工程耗資巨大，設計規劃耗時長久。所以在建設期內，做好資金管理工作是確保質量、進度、安全等工程建設管理要素的關鍵之一。資金的及時支付和準確使用是資金管理的重點。

2.當前工程承包商的資金調配靈活，資金濫用現象頻現。隨著國內各施工企業大多完成從計劃經濟體系轉向企業化進程，資金和人員調配靈活度高，較容易出現款項挪用、外借、轉移等問題，造成資金浪費甚至出現缺口，進而影響工程建設。

例如筆者親身參與了南水北調中線工程的京石段應急供水工程的施工。該段工程為2003年開工，沒有資金監管措施。因承包商資金轉移挪用、經營不善、原材料漲價等原因，建設后期部分承包商陷入資金困難，建設單位的月進度款撥付剛到就被支取一空，沒有剩余資金用于現場工程建設。部分材料廠商因欠款屢拖不結，頻頻到建設單位告狀。這些經驗教訓是迫使南水北調中線工程建設單位選擇在漳古段工程施工中引入資金監管措施的重要原因。

為了保證工程建設的順利開展，保證專款專用。工程建設單位在做好自身資金管理的同時加強對支付給施工承包商的各項資金執行監管措施就是迫切需要。

二、實施工程建設資金監管的政策要求

根據財政部和水利部共同下發的《財政部、水利部關于切實加強水利資金使用監督管理的意見》（財農【2012】22號）文件精神，提出要求確保水利資金安全有效使用，推進水利資金的科學化精細化管理，切實加強水利資金使用（的）監督管理等方面。強調從制度建設、預算管理、監督檢查、廉政風險防控等各個方面，加強水利資金使用監督管理。逐步形成完備的水利資金管理制度體系，建立多元化監督體系，減少數據不實、虛假立項、擠占挪用資金等違規違紀行為。

建立健全水利工程資金分配、撥付、使用和項目管理等環節在內的整個資金運行全過程的管理體系，是中央對今后水利工程管理的重點要求方面。水利工程的建設單位必須在提高水利工程建設管理水平，加強資金監管方面采取多種措施。保證資金按國家有關規定和合同條款及時、準確的支付和專款專用。

三、實行建設資金監管的合理合法途徑

對承包商實行資金監管在水利項目管理中并不多見，存在諸多不同部委行業政策法規的矛盾。實行資金監管涉及施工承包商經營自和現場項目部與總局的資金調度和管理權限等問題。因此順利實行資金監管的前提是解決其合法合規的問題。

1．建設單位支付給施工承包商的資金，因為在所有權上已經發生轉移，建設單位無權干預審查資金的使用，建設單位就需要得到授權具備監督權。在南水北調中線漳古段工程的招標階段，建設單位就將實行資金監管的條款納入招標文件內以取得監督權。因工程施工承包合同是通過“要約”與“承諾”的過程簽訂的，施工承包商對項目投標，就視同對招標文件所列條件的相應，其投標價格應考慮實行資金監管對施工成本產生的影響。所以，通過招標文件和監管協議等合同有效組成部分可以明確資金監管的范圍、方式、權責等，順利解決了工程資金監管的合法合規問題。同時擬定的資金監管協議，將承包商在當地開設的賬戶銀行納入第三方，從而使資金監管協議具備落實的基礎條件。

2.銀行在協助資金管理方面有天然的優勢，在銀行內對資金流動行使監督具有可行性。從而通過銀行的信息平臺建立對資金流動信息的收集整理和反饋，實現對資金監管理論的落實。

3．資金監管協議的條款必須詳盡、完整、具有可操作性。在實施過程中，對施工承包商的資金使用進行約定權利范圍內的監管，只有出現施工承包商轉移、挪用資金等違約情況時，才能采取協議措施。就如同建設單位要求施工承包商按照投標承諾投入人員、設備等管理措施一樣，資金監管不能給予建設單位干預施工承包商正常生產的權利。

通過以上詳盡的考慮和措施，解決了資金監管在日常工程管理實施中的合理合法性問題。

四、資金監管對各方的影響分析

1．首先水利工程項目是一種特殊的商品，除了技術含量較高外，建造過程持續時間相當長，就是商品交易過程復雜，期間因為政策、市場和環境等因素可能發生變化，對于合同雙方而言，都存在一定的風險。作為施工承包商的角度看，在施工過程中引入監管體制無疑增加成本支出和不確定因素，這是施工承包商所不情愿的。

2．在項目建設期間，施工承包商的項目部主要有以下幾項資金來源：自備的資金；建設單位支付的預付款和進度款；質保金；其他收入。同時，項目部的主要開支有幾大類：人員工資和日常辦公開銷；設備、材料采購租賃費；支付給分包單位的工程款；總局收取的管理費、利潤和代繳的各類費用等。在資金監管過程中，為了起到有效監管的作用，承包商的人員費用、日常辦公開銷和各項稅費等都不可避免的被納入監管范圍以內，這樣無形中增加了施工承包商調撥資金的時間成本和管理成本。

3．中標的施工承包商總局對建設資金監管制度多持反對意見。因為當前工程建設市場，各承包人需要不斷參與各類工程項目的投標和建設，需要人員、設備、材料的不斷投入和更新，對于資金的使用有著自己的制度和辦法。目前，市場上可供使用的融資平臺或者成本高昂或者程序復雜，所以在各工程項目資金較充裕時互相調撥對施工承包商來說是常見的操作方式。建設單位的資金監管措施客觀上增加了施工承包商的融資難度和成本，也使得他們對待資金監管措施缺乏積極性。

4.漳古段工程實施銀行監管措施時，從銀行方面得到的幫助有限。依然面臨著資金撥付后對法人賬戶監控并不被銀行系統全面接受的尷尬。銀行在參與監管協議后獲得了穩定的資金注入保證，同時賺取相應的服務費用和資金占用權利。對于協議的落實，并沒有過多的積極性。協議相關條款的實施完全依賴于負責監管賬戶的銀行的負責態度、柜臺員工責任心等不確定因素，造成了不同的銀行出現工程監管力度迥異的現象，出現了監管期間，仍有個別違反監管協議的資金調撥情況的發生。

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1、建筑工程管理的重要性和管理內容

（1）建筑工程的重要性。隨著社會的進步，我們步入了信息化時代，建筑工程管理水平的高低將很大程度上的影響到建筑企業效益上的高低。對于建筑行業來說，建筑工程管理的重要性主要表現在兩個方面：第一，良好的建筑工程管理有利于建筑領域與生產領域間的交流，有利于國民經濟的健康穩定發展。第二，良好的建筑工程管理有利于解決現階段建筑行業經常出現的一些問題，如：違法亂紀、出現低質工程等，為此建設良好的建筑工程管理體系能夠促進整個建筑行業的發展速度，意義重大。

（2）建筑工程管理的主要內容。建筑工程管理的內容主要包括以下三點：第一，質量的管理。質量管理是建筑工程管理的重要內容，建筑工程的質量是評定建筑工程管理水平的重要依據，通過對嚴格的建筑工程管理可以有效的保證工程的質量。建筑工程的建設包括有許多環節，每一個環節的好壞都能直接或間接的影響到整個工程的質量，為了更好的保證建筑工程的質量，質量管理是整個工程管理必不可少的一部分。第二，工程進度的管理。為了確保工程能夠在規定的時間內完成，就必須通過工程進度管理來合理的調配工程各個環節有序的進行。倘若工程進度管理松懈，負責各顧各環節的員工就會沒有壓力，進而導致工作不努力，工程不能按期完成，甚至還會影響到工程的質量。第三，工程投資管理。建筑工程管理是服務于建筑企業，而企業的追求就是良好的經濟效應，而優秀的投資管理能夠合理的調度工程各個環節的資金使用，使得整個工程在達到合格的質量的情況下，盡可能的擴大經濟效應。

2、建筑工程管理現狀

建筑工程管理監控珍整個工程的全過程，是工程按期完成的前提，是工程質量的保證。由于我國建筑工程管理的發展時間較短，而且還缺乏系統深入的理論研究，因此現階段的我國建筑工程管理存在著許多問題 。具體如下：

（1）工程管理的觀念落后。一直以來，我國建筑企業受傳統思想觀念的影響，企業中的管理者普遍存在著重技術而輕管理的錯誤思想。 從而導致了管理者在管理過程中片面的追求工程的經濟效益，采取硬性指令的方式進行管理，導致了對工程質量、進度、安全等各個方面的管理工作疏忽，整個工程的質量不能得到良好的保障，從而影響了我國整個建筑行業的發展。

（2）工程管理體制不健全。這個問題是我國現階段建筑工程管理的主要問題之一。要很好的實現工程管理就需要一個完善的工程管理體系，而一個完善的工程管理體系需要健全的管理部門，每個部門需要許多的專業管理人員參與整個工程管理工作。但是事實不如人意，許多建筑企業為了追求工程的更高經濟效益，肆意的撤銷管理部門、裁減管理人員，導致了工程管理體系的不完善，也就無法實現良好的工程管理。

（3）國家相關法律法規還未完善。相對于西方發達國家而言，我國建筑工程管理方面的相關法律法規及標準不夠完善，使得我國建筑工程管理無法科學的。有效的執行下去。相關法律法規的不完善，給工程管理的實行帶來巨大不便，由此也引發了許多建筑工程管理問題，許多建筑企業利用法律法規的漏洞，沒有按照嚴格的建筑工程要求在工程的施工階段偷工減料牟取暴利，因此完善相關法律法規是勢在必行的。

（4）缺乏專業的管理人員。現階段在我過建筑行業中，大部分的工程施工部分都是由勞務隊完成的，而我國勞務隊伍成員的素質普遍較低，許多建筑企業過度重視建筑工程的技術人員，而輕視專業的管理人員，導致了工程缺乏科學的管理。一旦遇到問題需要較高的管理專業知識就無法快速準確的進行處理，使得工程管理水平無法得到較大的提高。

3、建筑工程管理的改進方法

針對現階段我國建筑工程管理的現狀，為了能夠合理的解決我國建筑工程管理存在的一些問題，提出如下幾個改進方法：

（1）提高對工程管理觀念的認識。要做到好的建筑工程管理首先要確立一個良好而準確的管理觀念，建筑行業應該改變傳統的觀念，加大對工程管理的重視程度，利用創新性思維將工程管理工作融入到行業發展中去，在對行業未來發展做策劃時，充分的考慮到工程管理工作，將工程管理工作作為取得社會經濟效益的重要手段來開展。建筑企業要將工作的重心進行適當的偏移，加大對管理工作的資金投入，提高參與工程管理工作人員的專業素質，優化各個部門的組成，用以保障建筑工程管理工作的順利開展。

（2）工程管理體系的健全與改革。要更好實現建筑工程管理工作，就必須健全建筑工程管理體系，招收足夠的專業管理人員。建筑企業應該建立科學的管理體系，在工程的各個環節采取相互競爭的管理機制，設立完善的管理工作制度，有效的調動工作人員的積極性，并且應該建立管理責任制度和管理考核制度，把工程管理工作落實到每一個工作人員身上，以實現管理質量的提高。改革管理體制，具體內容可分為將總承包人的施工管理職能與作業職能相分離，采取彈性的用工制度，根據市場要求來設置總公司的組織結構等幾個部分，有效地利用集權和分權，使得整個工程管理體系靈活起來，加強建筑領域與生產領域之間的交流，促進國民經濟的快速平穩發展。

（3）國家相關法律法規的完善。為了保證建筑工程管理的落實情況，必須對相關法律法規進行完善，提高管理標準，拉近與西方發達國家間的距離，促進我國建筑工程管理水平向國家化標準發展。其中還應根據實際情況，針對建筑工程管理中的一些典型性問題來設立專項的法律法規，以保障建筑工程管理的科學發展。比如：可以在法律法規中明確規定建筑工程施工質量的要求，對于不滿足要求的建筑企業采取嚴格的處理措施。

（4）提高管理人員的專業素質。建筑企業要打到一個良好的社會經濟效益就必須提高建筑工程管理的水平，對企業中不達標的管理人員進行培訓與教育，提高他們的管理專業素質，使得他們能夠適應現代化的管理體系。與此同時，企業內部應采取獎勵措施，對于工程管理的優秀人才進行適當的獎勵，刺激管理人員的積極性，使得參與工程管理的人員把科學的管理體系落實到實際建筑工程中去。

4、結束語

近年來，建筑行業迅速的成為了國民經濟的支柱產業之一。在建筑行業迅猛發展的同時，人們對建筑工程管理也更加關注起來，在新的科學技術條件和建設規模下，舊一套的工程管理模式已經不適用，整個行業需要對建筑工程管理進行創新的改革。以上文章分析了建筑工程的管理現狀，并針對現階段的一些問題提出改進方法，希望能促進建筑行業的平穩發展。

篇（6）

【摘要】在建筑行業迅猛發展的同時，人們對建筑工程管理也

更加關注了起來，在新的社會背景，新的科學技術條件和新的建設

規模下，舊一套的工程管理模式已經暴露出了太多的缺點，整個行

業需要對建筑工程管理進行一個創新的改革措施。本文首先將簡單

的介紹建筑工程管理的重要性與主要內容，之后就建筑工程管理的

現狀做了重點的分析，然后針對建筑工程管理現階段的一些問題進

行改進，最終促進建筑行業的平穩發展。

【關鍵詞】建筑工程管理；管理現狀；改進方法

一、前言

建筑工程管理貫穿了工程的整個過程，可以對工程的所有環節

進行管理與監控，做好建筑工程的管理可以有效的降低建筑工程的

成本，提高工程的質量，有利于增加建筑企業的競爭力。隨著現代

經濟的不斷發展，傳統的建筑工程管理體系與高速發展的經濟之間

產生了許多的矛盾，嚴重的制約了建筑行業的迅猛發展，為此建設

現代化的建筑工程管理體系顯得極為重要。

二、建筑工程管理的重要性與主要內容

1. 建筑工程的重要性

隨著社會的進步，我們步入了信息化時代，建筑工程管理水平

的高低將很大程度上的影響到建筑企業效益上的高低。對于建筑行

業來說，建筑工程管理的重要性主要表現在兩個方面：第一，良好

的建筑工程管理有利于建筑領域與生產領域間的交流，有利于國民

經濟的健康穩定發展。第二，良好的建筑工程管理有利于解決現階

段建筑行業經常出現的一些問題，如：違法亂紀、出現低質工程等，

為此建設良好的建筑工程管理體系能夠促進整個建筑行業的發展速

度，意義重大。

2. 建筑工程管理的主要內容

建筑工程管理的內容主要包括以下三點：第一，質量的管理。

質量管理是建筑工程管理的重要內容，建筑工程的質量是評定建筑

工程管理水平的重要依據，通過對嚴格的建筑工程管理可以有效的

保證工程的質量。建筑工程的建設包括有許多環節，每一個環節的

好壞都能直接或間接的影響到整個工程的質量，為了更好的保證建

筑工程的質量，質量管理是整個工程管理必不可少的一部分。第二，

工程進度的管理。為了確保工程能夠在規定的時間內完成，就必須

通過工程進度管理來合理的調配工程各個環節有序的進行。倘若工

程進度管理松懈，負責各顧各環節的員工就會沒有壓力，進而導致

工作不努力，工程不能按期完成，甚至還會影響到工程的質量。第

三，工程投資管理。建筑工程管理是服務于建筑企業，而企業的追

求就是良好的經濟效應，而優秀的投資管理能夠合理的調度工程各

個環節的資金使用，使得整個工程在達到合格的質量的情況下，盡

可能的擴大經濟效應。

三、建筑工程管理現狀

建筑工程管理監控珍整個工程的全過程，是工程按期完成的前

提，是工程質量的保證。由于我國建筑工程管理的發展時間較短，

而且還缺乏系統深入的理論研究，因此現階段的我國建筑工程管理

存在著許多問題。具體如下：

1. 工程管理的觀念落后。一直以來，我國建筑企業受傳統思想

觀念的影響，企業中的管理者普遍存在著重技術而輕管理的錯誤思

想。從而導致了管理者在管理過程中片面的追求工程的經濟效益，

采取硬性指令的方式進行管理，導致了對工程質量、進度、安全等

各個方面的管理工作疏忽，整個工程的質量不能得到良好的保障，

從而影響了我國整個建筑行業的發展。

2. 工程管理體制不健全。這個問題是我國現階段建筑工程管理

的主要問題之一。要很好的實現工程管理就需要一個完善的工程管

理體系，而一個完善的工程管理體系需要健全的管理部門，每個部

門需要許多的專業管理人員參與整個工程管理工作。但是事實不如

人意，許多建筑企業為了追求工程的更高經濟效益，肆意的撤銷管

理部門、裁減管理人員，導致了工程管理體系的不完善，也就無法

實現良好的工程管理。

3. 國家相關法律法規還未完善。相對于西方發達國家而言，我

國建筑工程管理方面的相關法律法規及標準不夠完善，使得我國建

筑工程管理無法科學的。有效的執行下去。相關法律法規的不完善，

給工程管理的實行帶來巨大不便，由此也引發了許多建筑工程管理

問題，許多建筑企業利用法律法規的漏洞，沒有按照嚴格的建筑工

程要求在工程的施工階段偷工減料牟取暴利，因此完善相關法律法

規是勢在必行的。

4. 缺乏專業的管理人員。現階段在我過建筑行業中，大部分的

工程施工部分都是由勞務隊完成的，而我國勞務隊伍成員的素質普

遍較低，許多建筑企業過度重視建筑工程的技術人員，而輕視專業

的管理人員，導致了工程缺乏科學的管理。

四、建筑工程管理的改進方法

針對現階段我國建筑工程管理的現狀，為了能夠合理的解決我

國建筑工程管理存在的一些問題，提出如下幾個改進方法：

1. 提高對工程管理觀念的認識。要做到好的建筑工程管理首先

要確立一個良好而準確的管理觀念，建筑行業應該改變傳統的觀念，

加大對工程管理的重視程度，利用創新性思維將工程管理工作融入

到行業發展中去，在對行業未來發展做策劃時，充分的考慮到工程

管理工作，將工程管理工作作為取得社會經濟效益的重要手段來開

展。建筑企業要將工作的重心進行適當的偏移，加大對管理工作的

資金投入，提高參與工程管理工作人員的專業素質，優化各個部門

的組成，用以保障建筑工程管理工作的順利開展。

2. 工程管理體系的健全與改革。要更好實現建筑工程管理工作，

就必須健全建筑工程管理體系，招收足夠的專業管理人員。建筑企

業應該建立科學的管理體系，在工程的各個環節采取相互競爭的管

理機制，設立完善的管理工作制度，有效的調動工作人員的積極性，

并且應該建立管理責任制度和管理考核制度，把工程管理工作落實

到每一個工作人員身上，以實現管理質量的提高。改革管理體制，

具體內容可分為將總承包人的施工管理職能與作業職能相分離，采

取彈性的用工制度，根據市場要求來設置總公司的組織結構等幾個

部分，有效地利用集權和分權，使得整個工程管理體系靈活起來，

加強建筑領域與生產領域之間的交流，促進國民經濟的快速平穩發

展。

3. 國家相關法律法規的完善。為了保證建筑工程管理的落實情

況，必須對相關法律法規進行完善，提高管理標準，拉近與西方發

達國家間的距離，促進我國建筑工程管理水平向國家化標準發展。

其中還應根據實際情況，針對建筑工程管理中的一些典型性問題來

設立專項的法律法規，以保障建筑工程管理的科學發展。

4. 提高管理人員的專業素質。建筑企業要打到一個良好的社會

經濟效益就必須提高建筑工程管理的水平，對企業中不達標的管理

人員進行培訓與教育，提高他們的管理專業素質，使得他們能夠適

應現代化的管理體系。與此同時，企業內部應采取獎勵措施，對于

工程管理的優秀人才進行適當的獎勵，刺激管理人員的積極性，使

得參與工程管理的人員把科學的管理體系落實到實際建筑工程中

去。高素質的管理人員能夠更加有效的實現建筑工程管理的內容，

使得建筑工程的質量管理、進度管理和投資管理更加合理化，使得

工程的質量得到更好的保障，企業的收益得到更大化。

五、結束語

總而言之，建筑工程管理在我國建筑行業應該加大重視力度，

針對現階段建筑工程管理出現的問題，從實際情況出發，科學合理

的改進建筑工程管理現狀，提高建筑企業的社會競爭力，促進整個

建筑行業的迅猛發展，進而帶動整個國民經濟的發展。

篇（7）

一、現階段建筑工程安全管理存在的問題

（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力

建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環節不規范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業安全生產保證體系的建設，導致施工現場安全問題普遍存在；監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管，未能真正落實安全質量監督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產缺乏有效指導。

（二）安全生產相關法律法規制度不夠完善

目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少，但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監督管理時存在難度。

（三）安全管理質量控制不夠，政府監管體系尚未形成

現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規范操作，經常進行違法違規操作，使得安全管理質量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監管存在一定的盲區，安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確，且現存建筑行業門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。

（四）建筑工程相關人員素質亟待提高

建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工，他們缺乏規范的崗前培訓，未經專業教育，缺乏安全生產意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。

二、加強建筑工程安全管理的措施建議

（一）加強安全意識，落實各方安全職責

制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施，創造良好的安全建設環境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。

（二）規范市場管理，完善法律法規制度

首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力，加大對安全生產設備的投入，為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內容完整、針對性強，可以體現實效性與可操作性的安全生產制度，完善相關法律法規，以有效加強安全管理。

（三）強化政府監管，建立健全安全管理體系

政府部門應提高安全意識，建立安全監管職責，轉變政府職能，完善安全監管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規，完善規章制度與操作規程，逐步建立健全建筑安全標準機制。

（四）重視安全教育，提高相關人員的素質

隨著科學技術的發展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作規程，提高其業務素質，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質，做到安全生產。此外，建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。

三、結束語

總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。

篇（8）

體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟,應通過落實以下措施加以完善:

(1)所有涉及環境保護的宏觀決策,都必須有環境保護部門參與,環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落,在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。

(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前,必須先開展環境影響評價的試點工作。

(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度,完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環境工程建設。

(4)建立環境工程多渠道投資機制,制定有利于環境保護的技術經濟政策和產業政策,通過排污收費制度的改革,解決資金不足的問題。

(5)完善環境影響評價、環境問題舉報、聽證會等公眾參與制度,鼓勵公眾、媒體的監督與批評,創造全社會都來關心、愛護環境的良好氛圍。

1.2健全環境工程管理相關法律法規制度建設

環境工程管理需要完善的法律法規、條例制度,但一定要切合實際,并與現行的環境管理法律法規銜接、配套,使環境工程管理相關法律法規體系更加完整、系統和規范,提高法律法規體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環境工程相關人員的工作效率提高,如制定環境工程工作管理規定、環境工程實驗工作管理規定、實驗室或試驗網站管理規定等。制定環境工程規劃時必須實地考察,使環境工程可以因地制宜地利用各地的環境資源,較好地解決各地的環境污染問題。一旦規劃項目被有關部門批準,就必須嚴格執行已批準的規劃方案,同時還需要相關部門對方案執行情況進行監督和檢查,并在適當時候進行考評。規劃方案的相關信息也要及時記錄在案,并反映到決策文件中,如執行工作任務的制度、執行過程所獲得的信息等,這些資料將成為環境管理部門進行相關決策的依據。

1.3提高社會公眾環境意識,加大環境事業投資力度

環境工程管理工作可以說“功在當代,利在千秋”,要獲得人民群眾的理解和支持,就應當積極引導和宣傳鼓動。人們觀念的轉變不在一朝一夕之際,而是要通過循序漸進的方式逐步改變對環境管理工作的認識,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。環境事業,如環境工程建設,環境工程管理人員的培養,都需要資金的投入。為了確保環境工程高質量、高標準地建設,以便為人們提供更加優質的服務和更好地解決環境問題,就需要加大資金的投入力度。

1.4高度重視環境人才培養,利用多種途徑促進成才

提高環境工程管理水平,需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格,應創造有利條件促進成才。可以通過高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。

1.5提高市場準入門檻,整合環境工程資源

在我國從事環境工程的企業數量并不少,僅廣州市環保設計公司最少400家以上,競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監管,相關管理部門應制定管理規范制度;二是放開市場,現在各地仍遺留計劃時代的影子,當地政府往往將工程任務交給當地公司;三是引入外資,提高環境工程的建設水平。

篇（9）

建筑工程管理具有管理學和工程學的雙重屬性，從總體上看，建筑工程管理是指按照建筑工程項目的設計、規劃、施工、運營進行管理。大部分工作都在于對建筑工程施工的管理階段。近些年來，建筑工程施工的安全生產工作的形式十分嚴峻，建筑工程的安全事故頻發，造成了嚴重的人員傷亡、經濟損失、社會影響。所以我們應該為控制建筑工程施工的質量，保證建筑工程施工的安全進行而努力。鑒于此我們應該加強對建筑工程管理的力度，找到建筑工程管理存在的問題并提出解決建筑工程管理問題的方法。下文中就提出了建筑工程管理中存在的問題和建筑工程管理中問題的解決辦法。

1 建筑工程管理存在問題

由于建筑工程的施工流程比較多，建筑工程的施工也比較的艱巨，因此建筑工程管理也就顯得比較的困難。所以會產生許多影響建筑工程管理的因素，主要包括開發商的問題、管理人員的問題、施工人員的問題、管理技術的問題、管理制度不完善等因素。

1.1 開發商的問題。當然一些開發商的欲望是我們所無法想象的，為了在建筑工程中賺到更多的錢，開發商可是想盡了一切的辦法。一些企業在中標后，將建筑工程層層分包給一些相關的施工隊伍。更有甚者為了節省開支，購置一些沒有質量保障的安全管理必要設備、器材、工具及宣傳設施等。因此就造成了施工現場的混亂，增加了安全事故發生的幾率。

1.2 管理人員的問題。建筑工程管理是指通過管理的手段把建筑工程施工的工作高效的落到實處，是建筑工程施工的重點。管理人員正是實現這一工作的主導者。如果管理人員思想道德水平不能達到相應的程度、沒有較高的知識文化水平、沒有足夠的技術等原因，建筑工程管理將會出現一系列的安全事故。企業間的競爭歸根結底還是人才的競爭，高級管理人才是建筑行業的核心競爭力。由于我國建筑行業缺少建筑方面的高級管理人才，沒有達到相當管理水平的管理人員，導致建筑工程管理不能高速而有效地進行下去。

1.3 施工人員的問題。絕大多數的建筑一線人員都為農民工，他們接受教育的程度普遍偏低，因此他們的思想道德素質和知識文化水平大部分比較的低，這就造成了一種建筑一線人員的文化素質普遍比較的低的局面。建筑一線人員占據建筑工程相關人員先當大的數量，因此施工人員是決定建筑工程管理是否能快速高效進行的重要因素。然而因絕大多數的工作人員的文化素質普遍偏低，使得建筑工程管理工作難度加大，增加了建筑工程施工中安全事故發生的概率。

1.4 管理技術的問題。眾所周知科學技術是第一生產力，對于國家而言，只有技術達到先進的水平才能立足于世界之林，不然就會被打壓，被淘汰。對于企業而能言，只有技術先進，才能在日益激烈的企業競爭中存活。目前由于我國部分建筑工程管理的技術存在落后的問題，這樣就難以使建筑工程的質量得到進一步的提高，影響到建筑工程管理的效率，導致了一系列的建筑工程管理問題。

1.5 管理制度不完善善。在建筑工程管理中，我們只有擁有了完善的建筑工程管理制度，才能進一步提高建筑工程的質量，提高建筑工程的管理水平。目前，我國的建筑工程的管理制度仍然是不完善的。現有的法律法規或國家政策不能在建筑工程施工現場實現，相關建筑工程施工管理的法律法規欠缺或不完善，已制定的建筑工程管理的相關法律法規沒有按時進行更新或完善等。這一系列的因素都會影響建筑工程管理的進行，導致一系列的管理問題。

2 建筑工程管理問題的解決辦法

2.1 解決開發商的問題。開發商應該提高自身的思想道德素質和知識水平，為大局考慮，不應該一味的為了利益而偷工減料，應該按照標準的建筑工程施工程序和方法進行施工，提供一些有質量保證的安全管理必要設備、器材、工具及宣傳設施。只有這樣才能減少施工現場安全事故的出現，保障建筑工程施工的管理，提高建筑工程施工的質量。

2.2 解決管理人員的問題。建筑工程施工工作艱巨，難度較大，因此會造成建筑工程管理困難的局面。在建筑工程管理中管理人員起著主導的作用。因此企業應該提高選擇管理人員的標準，管理人員應該有較高的思想道德素質和知識文化水平以及強烈的責任心。國家也應該加大技術型人才或高級管理人才的培養。只有這樣才能為建筑工程管理提供有力的后盾，保證建筑工程管理的順利進行。

2.3 解決施工人員的問題。建筑一線工作人員的思想道德素質和知識文化水平普遍偏低，然而這樣的工作人員占據建筑工程施工中工作人員的絕大部分。所以我們應該提高這些工作人員的思想道德素質和知識文化水平，增加技術培訓課程和安全教育的課程。對于新錄用的工作人員，加強技術培訓和安全教育的培訓，當其通過考核后方可上崗開始工作。培訓要適時、適地、內容和理，做到嚴肅、嚴格、嚴謹、注重效率。

2.4 解決管理技術的問題。由于部分建筑工程管理的技術比較的落后，很難使建筑工程管理順利的進行，不能進一步提高建筑工程管理的質量。鑒于此種情況，相關企業應該引進一些建筑工程管理的先進技術，以便更進一步的加強建筑工程質量管理以及提高建筑工程的質量水平。解決了建筑工程管理技術的問題，才能使建筑工程管理高效的進行下去。

2.5 解決管理制度不完善的問題。現階段，我國存在許多的建筑工程管理制度不完善的問題，缺少建筑工程管理的相關法律。鑒于此種情況，國家應該健全建筑工程管理的相關制度、完善建筑工程管理的相關法律、按時更新建筑工程工程管理的相關法律。同時建筑企業也應該加大建筑工程項目施工管理的創新力度，改進相關建筑工程管理措施。這樣才能提高建筑工程管理的質量，減少建筑工程施工中安全事故的發生幾率。

2.6 遵循建筑工程管理的原則。在建筑工程管理的過程中要嚴格的遵守建筑工程管理的原則，按照標準的建筑工程管理的規范去實施工作，嚴格控制各個階段，消除建筑工程中質量不合格的隱患，預防建筑工程質量問題的發生。我們只有遵循建筑工程管理的原則，才能保證建筑工程管理高效而順利的進行。

3 結語

建筑業發展的好壞在一定的程度上代表著一個國家的發展的程度，城市建設發展的程度在一定的程度上也代表著一個城市的發達程度。因此建筑工程在當今社會受到越來越廣泛的重視。由于建筑工程施工難度相當的大，隨之也就會出現很多的建筑工程施工的質量問題和安全事故。鑒于此種情況的發生，我們應該加強建筑工程管理力度，看清建筑工程管理中存在的問題，找到解決建筑工程管理中出現的問題，預防建筑工程管理中一些不定向問題的發生。為國家建筑工程事業而努力。

參考文獻

篇（10）

順應我國現代化建筑管理發展的新時代要求，我們應當加強建筑工程中對工程質量的監督。在加強監督力度的同時，還要具有創新精神，尋找開創出更加有利于提高監管單位工作效益的監督模式。使我國建筑工程行業市場得以穩健、快速地發展。本文對開展工程質量監督工作中存在的問題進行闡述，并就相關問題提出相應的解決措施。

1工程質量監督的概況

工程質量監督是建筑管理的重要組成部分，是指建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構。它的工作是以不斷完善建筑工程，確保每個環節質量標準最大化為目標，從建筑工程計劃到竣工等各環節所采取的質量監督措施。它包括了建筑工程施工前、施工時和施工后三部分工作環節，為建筑工程提供了使用安全保障，同時保證了工程的質量。

2工程質量監督過程存在的問題

2.1法律規定不完善

社會主義經濟水平發展迅速，建筑行業的發展也得到了很大的提升，建筑工程行業的市場競爭愈演愈烈。但是，有關建筑工程質量監督的相關法律法規存在很多漏洞，讓一些用心不良的開發商、施工方等有空可鉆，使得建筑工程的質量不符合市場發展的實際需求，出現許多工程質量問題，引起很多糾紛。因此，只有不斷修改和完善建筑工程質量監督的相關法律法規，才能對開發商、施工方起到更好地約束作用，為人們提供有力的法律依據。消除開展建筑工程質量監督工作中的不確定因素，利于健全建筑工程質量監督工作的良性發展，它是營造良好的建筑行業市場氛圍的大前提。

2.2政府部門監督體系不完善

在建筑工程質量監督工作中，政府部門在宏觀調控方面起著至關重要的作用。但是，就目前的實際情況而言，政府部門在建筑工程質量監督中建立的體系還不健全，在出現糾紛時，政府部門仍然只停留在調節和控制的層面，沒有對建筑工程質量監督各方的監督范圍和職責作出明確的規定，這就使得糾紛事件沒有從根本上得到解決。并且在實際操作過程中，政府部門出現過分干涉建筑工程質量監督的工作，使得投資方和施工方的主觀能動性受到限制，這也是很多建筑工程質量差、安全系數下降、經濟效益不高的原因之一。因此，需要相關部門引起重視，加快在建筑工程質量監督中的體系完善。

2.3施工單位監督機制不完善

施工單位作為整個工程的實施者，施工的質量直接影響工程質量的好壞。建筑工程使用周期的長短和工程所能達到的社會經濟效益的高低，都與施工單位有密不可分的關系。而建筑工程質量監督工作進程受施工單位使用的施工技術、管理模式等多方面因素制約，這些都需要施工單位引起足夠的重視。但是，現階段我國施工單位在建筑工程質量監督中的機制還存在很多問題，也不夠全面，監督的環節存在很大弊端，監督體系、制度欠缺全面的考慮，這就使得工程質量監督工作大打折扣，而且還出現了監督管理的內部人員工作懶散，擅離職守，盲目追求經濟利益等不利于工程質量監督工作的不良現象。施工單位完善建筑工程質量監督機制迫在眉睫。

3加強工程質量監督解決措施

3.1加強和修繕相關法律法規

加強和修繕建筑工程質量監督中相關法律法規的建設，為開展建筑工程質量監督工作保駕護航。要明令禁止建筑工程行業的一切不法行為；加大《建筑法》等相關法律法規在勘察、設計、施工監督等部門單位中的宣傳力度；根據實際出現的問題不斷修繕，更新相關法律法規；成立相關執法機構，強制監督管理與工程質量相關的部門和單位。

3.2政府部門完善工程質量監督監管體系

各地方經濟發展情況和建筑市場發展情況不同，各地方政府部門制定的建筑工程質量監督的相關體系也應當不同。要結合當地的實際情況，制定出符合當地發展需求的、具有當地特色的、有效的建筑工程質量監督體系。明確勘察、設計、施工、監管等單位部門的監督職責和監督范圍。政府部門在扮演調控角色的同時，還要充分行使它的調控權力，營造出良好的、健康的建筑行業市場氛圍。

3.3施工單位完善自身工程質量監督的監管機制

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道路建設是我國重要的基礎設施建設，不僅可以改善人們的生活或環境，還可以有效帶動一座城市、一個地區的經濟發展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會各界人士的廣泛關注。為了獲得更好的社會效益和經濟效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對工程的投資、進度、質量進行有效的管理和控制，而進行管理的重點就是工程業主對合同的管理。

2市政工程合同分類及相關法律體系

2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）正式在我國施行。《合同法》把合同類別分成15種，與市政道路工程合同管理相關的主要有：建設工程合同、買賣合同、技術合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個類別里又包含不同的內容，建設工程合同包括：工地勘察、設施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購合同；技術合同則是指咨詢及服務合同；承攬合同包括建筑成品以及設備采購合同等；委托合同則是指委托監理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設中的各種沖突，業主需要和有關單位簽訂有關管理協議，協議內容的管理也屬于合同范圍之內。2.2合同的相關法律體系在我國市場經濟的體制下，在進行市政道路工程建設管理的時候必須按照法律要求和合同規定來進行。與其具有直接法律關系的是《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國建筑法》（簡稱“建筑法”）、《合同法》。對合同做出一系列原則性、規范性標準的是《民法通則》；而《建筑法》則是對建筑活動進行的規范性約束的基礎法律，市政道路工程及運行作為基本的建筑活動，必須要遵守《建筑法》的法律規定；對我國市場經濟中的財產進行約束和規范的是《合同法》，這是財產流轉的基本法，無論是修訂合同還是履行都應當以此為基本，遵守其法律規定。另外，還有《招標投標法》，這是對市場競爭進行規范的主要法律，借助法律可以使建筑市場達到公平公正的競爭目的，對市場競爭進行有效的管理。市政道路建設作為政府投資建設的工程，必須進行招標，且必須公開公平競爭來確定承包單位[2]。除了這些休戚相關的主要法律，還應該遵守《民事訴訟法》勞動法》《仲裁法》《保險法》等相關的法律規定。

3市政道路工程合同管理的目的和任務

3.1提高市政道路工程建設的管理水平作為市政道路工程的業主，主要任務就是提高工程的管理水平。而工程進度、質量和投資則是需要重點進行管理、體現工程管理水平的三大方面，而對這三方面的管理控制主要是通過合同進行的[3]。在合同中根據對這些控制目標的明細化規定，要求合同方在工程的施工建設過程中嚴格按照合同要求進行，采取科學合理的管理方法對此進行約束控制。另外，若是能切實按照合同進行市政道路工程的管理，就能切實對工程的質量進行有效保障從而實現進度和投資兩方面的控制目標[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進市政道路建設的管理水平。3.2加強市政工程建設的廉政性由于建設工程一般規模大、工期長、資金投入大，成為了經濟犯罪的主要領域，因此，我們必須做到公平、公開、公正，盡量規避這些領域的違法犯罪現象。而想要做到這些最重要的方法就是加強工程的合同管理。要建立完善的建設工程合同體制，公開招標、投標，將交易活動放在公開的環境，約束權利的濫用行為，對行賄受賄等貪污行為進行有力的打擊。在大力推行廉政建設，加強合同約束體系的同時，防止業主和承包單位的貪污犯罪。

4市政工程業主合同管理的主要方法

4.1依法行事，嚴格要求隨著法律法規越來越完善，國家陸續頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標投標法》等相關法律，市政道路建設中合同管理的法律也已經逐漸完善。在市政工程的建設中，市政業主一定要嚴格規范自身行為，還要對承包單位進行施工過程的監督、管理，必須按照合同中的相關規定進行工程建設，嚴格按照合同來執行。一份合同的誕生，意味著對簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴格規范管理，從而促進工程的管理和建設。4.2建立高效的合同管理機制由于市政道路在工程建設過程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經過嚴格的管理和專業機構的工作人員進行管理控制。1）建立合同流轉單制度，這是確保合同修訂過程合法性的有力保障。一份合同一份流轉單，流轉單需要經過層層的審批簽字，合同經手人、相關負責人、分管領導、單位負責人等。要嚴格把好合同關，防止貪污受賄等不正當交易的出現，從而使合同內容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺帳制度，這可以有效防止合同的重復和遺失。合同臺賬制度需要分別建立收錄和發放兩個臺賬，安排專人進行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報告制度，從而促進工程的管理。另外，還可以按照每一個工程項目的分類，以及單個工程所涉及的所有合同內容做數據整理，通過對工程建設的投資分析，為業主提供文字依據。這種統計方法可以有效提高市政道路工程業主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內容繁瑣復雜，我國在1999年頒布了《建設工程施工合同(示范文本)》和《建設工程委托監理合同示范文本》以及勘察設計示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當事人或單位對相關的法律法規及時了解掌握，在具體實踐中從法律法規的要求出發，避免走錯路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對合同的監管力度，在遇到民事糾紛等事件時，便于維護當事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進了工程合同管理體制的發展與完善。4.4建立合同管理目標制度目標制度是管理中必須設定的，只有確定了管理目標，才能更好地進行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標，也就是對預期結果、最終目的的設定。它可以與工程管理的目標相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標、進度的目標、質量的目標,也可以分解為管理的各個階段的目標。總之,市政工程合同管理需要設立管理目標,并且應當落到實處。另外,還應當建立市政工程合同管理的評估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動工程管理的水平更上一層樓。

5結語

合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設中，要加強對合同的管理，不斷提升市政建設的合同管理水平，從而促進道路建設工程乃至整個市場經濟下工程建設的進步和完善。

【參考文獻】

【1】羅曉峰.淺談建筑工程項目中的合同管理[J].三峽大學學報(人文社會科學版)，2010(S2).

【2】王雨.我國建筑施工項目合同管理研究[D].長春：吉林建筑工程學院，2011.

【3】刁心俠.強化合同意識重視合同管理[J].黃淮學刊(哲學社會科學版)，1998(3).