人口老齡化現(xiàn)狀研究大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：C812文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：1006-5954（2012）06-54-04

引言

國際上通常把60歲及以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。依此標(biāo)準(zhǔn)，石景山區(qū)已于2000年步入老齡社會。2010年石景山區(qū)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口61.6萬人，60歲以上人口所占比例已達(dá)到13.5%，65歲以上人口所占比例已經(jīng)達(dá)到9.6%。2000年至2010年十年間老年人口規(guī)模和比率不斷擴(kuò)大，老齡化程度加深、速度加快。“十二五”時期是石景山區(qū)實現(xiàn)首都文化娛樂休閑區(qū)（CRD）建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)石景山向綠色生態(tài)石景山轉(zhuǎn)型的重要時期，也是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會向更高層次、更高水平邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。正確認(rèn)識老年人口現(xiàn)狀及特點，積極、主動、科學(xué)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老保障和養(yǎng)老需求，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有重要意義。

一、石景山區(qū)老年人口現(xiàn)狀及變化特點

（一）老年人口大幅增加，增速明顯

2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，石景山區(qū)常住人口61.6萬人， 60歲及以上人口8.3萬人，所占比例達(dá)到13.5%；65歲及以上人口6.0萬人，所占比例達(dá)到9.6%。

2000年至2010年間，65歲及以上老年人口從37709人增加到59511人，平均每年增加2180人，年均增速達(dá)到了4.7%，較常住人口年均增速的2.3%高出了2.4個百分點（見表1）。

（二）老年人口區(qū)域分布不平衡

從絕對數(shù)看，八角街道65歲以上老年人口數(shù)為11676人，占全區(qū)65歲及以上老年人口的比例達(dá)到19.6%，而廣寧街道老年人口數(shù)為1792人，僅占全區(qū)老年人口的3.0%，各街道老年人口區(qū)域分布狀況十分不平衡。從相對數(shù)看，各街道65歲及以上老年人口占比不平衡，其中，老山街道老年人口為5628人，占所在街道常住人口比例最高，占比為13.2%，其次是金頂街、廣寧和八角街道，老年人口占比分別為11.5%、10.3%和10.0%，而五里坨街道老年人口為2089人，占所在街道常住人口比例最低，僅為6.9%。

從老年人口密度看，石景山區(qū)65歲及以上老年人口平均密度為705人/平方千米，各街道也出現(xiàn)了分布不均衡的現(xiàn)象。其中，金頂街和八角街道老年人口密度分別為2163和2131人/平方千米，是老年人口密度最大的兩個街道；而五里坨街道老年人口密度只有84人/平方千米，各街道差距非常懸殊（見表2）。

（三）高齡老年人增長趨勢明顯

將全區(qū)65歲及以上老年人口按年齡分成7個年齡組，其中，65～69歲人口占65歲及以上老年人口比例為27.7%，較五普時的47.3%減少了19.6個百分點，下降比例明顯；而75～79歲和80～84歲年齡組所占比例分別為23.9%和12.1%，較五普時分別提高了9.4和6.3個百分點，其他高齡年齡組較五普期間也均有不同程度的增長。可見，老年人口中的高齡人口占比較五普時增長明顯，而僅65～69歲年齡段人口較五普時減少明顯，表明老年人口高齡化趨勢已非常明顯（見圖1、表3）。

（四）老年人口女性數(shù)量大于男性，80歲以下老年人所占比例高達(dá)87.4%

圖2顯示：無論在哪個年齡組，女性老年人數(shù)量都大于男性老年人數(shù)量。此外，80歲以下低齡老年人所占比例達(dá)到87.4%，80歲以上高齡老年人占12.6%。

（五）老年人口整體文化程度不高

圖3顯示：初中文化程度的老年人所占的比例最高，達(dá)到27.6%，其次是小學(xué)文化程度，達(dá)到25.9%，高中文化程度的老年人所占的比例是17.9%，而未上過學(xué)的老年人所占的比例也有10.6%，從這些結(jié)果可以看出石景山區(qū)老年人的整體文化程度不高。

（六）兩成老年人身體狀況不佳

全區(qū)65歲及以上老年人中有35%的身體狀況為健康；45%的人處于基本健康；不健康但生活能自理的人為14%；不健康且生活不能自理的老年人為6%。可以看出，石景山區(qū)有20%的老年人身體健康狀況不佳，需特別關(guān)愛。

（七）87.1%的老年人口依靠離退休金、養(yǎng)老金生活

六普數(shù)據(jù)顯示，石景山區(qū)依靠離退休金、養(yǎng)老金生活的老年人最多，占到了87.1%，家庭其他成員供養(yǎng)的占到9.2%，主要生活來源為勞動收入和最低生活保障金的各占1.6%，其他為0.4%。依靠離退休金、養(yǎng)老金生活的比例高，說明老年人經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立程度高。由于不同的收入來源具有不同的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，離退休金、養(yǎng)老金的穩(wěn)定性要好于家庭其他成員的供養(yǎng)。

二、石景山區(qū)老年人口需求現(xiàn)狀問卷調(diào)查

2011年8月，石景山區(qū)相關(guān)政府部門對石景山區(qū)老年人的養(yǎng)老需求情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，總樣本量為1500份，最終有效問卷1368份。調(diào)查顯示，石景山區(qū)老年人的養(yǎng)老需求主要集中在以下幾個方面：

（一）生理健康需求

有相當(dāng)大比例的老年人日常生活不能自理，對照顧服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有強(qiáng)烈的需求。大部分老年人希望所在社區(qū)能夠提供相關(guān)服務(wù)，尤其是醫(yī)療照顧和保健服務(wù)。15.6%的老年人部分生活能夠自理或完全不能自理；12.5%的老年人感覺身體狀況不好；56.9%的老年人感覺身體一般。據(jù)此推算，全區(qū)目前不能完全自理的老年人超過1.2萬人。

（二）參與社會需求

不能把老年人只看作是被社會扶養(yǎng)的對象，應(yīng)該充分挖掘老年人的潛能。調(diào)查顯示，近59%的老年人愿意參加社區(qū)組織的活動，33%的老年人會根據(jù)活動情況決定是否參與。三分之一的老年人愿意提供聊天解悶的幫助，五分之一的老年人愿意幫助其他老年人解決糾紛，十分之一的老年人愿意為其他老年人提供家務(wù)、照料或者醫(yī)療幫助。

（三）養(yǎng)老擔(dān)心及養(yǎng)老意愿

有18.8%的老年人擔(dān)心沒有生活費(fèi)來源，有33.7%的老年人擔(dān)心生病時沒有錢治病，有38.7%的老年人擔(dān)心養(yǎng)老金不夠養(yǎng)老，有9.2%的老年人最擔(dān)心的是生病時沒人照料。

老年人所傾向的經(jīng)濟(jì)保障方式主要是參加社會養(yǎng)老保險和自己儲蓄養(yǎng)老。56%的老年人傾向于把參加社會養(yǎng)老保險作為首要的經(jīng)濟(jì)保障方式，三分之一的老年人把儲蓄養(yǎng)老作為自己首要的經(jīng)濟(jì)保障方式。

（四）養(yǎng)老方式需求

大部分老年人（75%）傾向于居家養(yǎng)老，因為家中條件適合日常生活。14%的老年人傾向于社區(qū)居家養(yǎng)老，希望社區(qū)和社會提供入戶服務(wù)和居家養(yǎng)老的支持。11%的老年人傾向于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，原因是子女工作忙不方便照顧，機(jī)構(gòu)會有專門的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的服務(wù)。

高齡老年人更愿意與子女同住。在低齡老年人中，有40.3%的人愿意與子女同住，而在高齡老年人中，則有近60.0%的人愿意與子女同住。

婚姻狀況也是影響老年人是否愿意與子女同住的重要因素。在居住意愿上，喪偶老年人中有近60%的人愿意與子女同住，而已婚有偶老年人中只有38.7%的人愿意與子女同住。隨著健康狀況的下降，老年人與子女同住的意愿也在增強(qiáng)。

三、石景山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

隨著老齡化形勢的快速推進(jìn)和老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的日益增多，目前石景山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在以下突出問題。

（一）社會化養(yǎng)老壓力加大

老齡化和高齡化的發(fā)展趨勢使獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老支持能力開始受到日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前已形成“4-2-1”的“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)，一對夫婦要供養(yǎng)4個老年人和1個孩子，不論是家庭收入，還是時間和精力，都難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。許多獨(dú)生子女父母過早地步入“空巢”生活軌跡，傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”模式的基礎(chǔ)變得日益脆弱。

（二）醫(yī)療保障壓力加深

老年人體質(zhì)相對較弱，是一個患病率較高的群體。據(jù)有關(guān)部門推算，老年人的人均醫(yī)療費(fèi)用支出是其他人員的3～5倍。老年人口的快速增長導(dǎo)致了醫(yī)療保障資金需求迅速膨脹，老年人的醫(yī)療保險費(fèi)用總支出占全部人口醫(yī)保費(fèi)用總支出的比例不斷攀升。老年人一旦生病住院，康復(fù)所需的時間也相對較長，如何解決老年人的陪護(hù)問題，也是一個棘手的難題。

（三）養(yǎng)老金支出壓力加強(qiáng)

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，養(yǎng)老金支出的壓力將會日益加重。一方面養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)越來越高。為了不斷改善老年人的生活狀況，近年來政府逐步提高了社會養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，今后為了更好地解決“老有所養(yǎng)”問題，養(yǎng)老金支出的總量還會不斷擴(kuò)大；另一方面是城鎮(zhèn)離退休職工大量增加，隨著退休人員的大量新增，養(yǎng)老金支付的群體將不斷擴(kuò)大，財政負(fù)擔(dān)會越來越重。

（四）為老服務(wù)壓力加重

一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)不能滿足日益增長的社會需求。國際標(biāo)準(zhǔn)為平均每百名老年人有養(yǎng)老床位5張。《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》主要指標(biāo)要求每百名老年人擁有床位數(shù)3.8張。按“十二五”末全區(qū)老年人口10萬人推算，石景山區(qū)需要建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)3800張，但實際仍有近千張床位缺口。

二是社區(qū)服務(wù)不能滿足老年人多層次需求。職業(yè)類別不同，文化程度各異，這就決定了老年人的服務(wù)需求是多元、多層的。但目前社會為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，老年人活動場所相對較少，公益設(shè)施建設(shè)相對滯后。從居家養(yǎng)老服務(wù)券結(jié)算金額看，就餐服務(wù)占65%，家政服務(wù)占28%，生活照料服務(wù)占1%，精神慰藉服務(wù)占1%，而醫(yī)療服務(wù)則為0。這與調(diào)研顯示的老年人最迫切需要的服務(wù)為醫(yī)療服務(wù)大相徑庭，原因并非老年人沒有這方面需求，而是缺乏專業(yè)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)商。

四、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)對老齡化的對策建議

（一）養(yǎng)老服務(wù)具有針對性

老年人是一個異質(zhì)性很大的群體，不同的老年人可能會有不同的需求。隨著新一代老年人的教育水平及經(jīng)濟(jì)能力的提高，預(yù)計他們將有更多不同的需要。他們會主動提出需要，對服務(wù)種類、模式、素質(zhì)均有更多不同的要求。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)計并對服務(wù)對象的基本情況和需求狀況進(jìn)行調(diào)查評估，使養(yǎng)老服務(wù)更具針對性。

（二）養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)化、綜合化發(fā)展

傳統(tǒng)上，家庭是照顧老年人的核心。但是，隨著工業(yè)化和都市化的推進(jìn)，大大削弱了家庭照顧老年人的能力。雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可讓老年人得到全面的照顧，但調(diào)查顯示老年人還是愿意留在家中養(yǎng)老。因此，養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展要以社區(qū)照顧為基礎(chǔ)，即盡量為家庭提供協(xié)助，使老年人在自己的家里及熟悉的小區(qū)中得到照顧，安度晚年。養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該向綜合化的方向發(fā)展，為老年人提供一站式、跨專業(yè)的服務(wù)，以便能讓老年人留在家中或熟悉的環(huán)境下接受服務(wù)。這就需要把當(dāng)前的一些服務(wù)項目進(jìn)行整合。

（三）建立以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，家庭、單位、社會密切協(xié)作的綜合服務(wù)支撐體系

加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)社會養(yǎng)老服務(wù)的公益性。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮專業(yè)化社會組織的力量，不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平和效率，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成，實現(xiàn)合作共贏。

（四）加快養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)的建設(shè)

目前多數(shù)社區(qū)都有老年活動中心、老年之家等提供老年人娛樂的場所，但由于疏于管理并未得到充分利用，又由于缺乏資金，很多老年活動中心只有單一的娛樂項目，很多服務(wù)項目只是流于形式。所以，重塑老年活動中心形象，關(guān)鍵在于服務(wù)項目必須從單一化走向多元化，從以娛樂為主走向健康交往與體現(xiàn)老年人價值為主。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)

積極擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊伍，吸納一大批愿意從事養(yǎng)老服務(wù)的人員，讓他們經(jīng)過多種形式的崗前培訓(xùn)后進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)隊伍，并通過倡議、發(fā)動、引導(dǎo)志愿者服務(wù)活動以及建立“勞務(wù)儲蓄”制度等方式，實行服務(wù)隊伍專業(yè)化與志愿者相結(jié)合。同時，重視養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)建設(shè)，通過實行職業(yè)資格制度、加強(qiáng)培訓(xùn)上崗、引入專業(yè)社會工作者等措施，使養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)不斷提高，高素質(zhì)人才迅速增加，服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)。

■ 參考文獻(xiàn)

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篇（2）

黨的十報告明確指出：“加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好的活”。隨著老齡人口、高齡人口、空巢及失能人口數(shù)量以平均每年超過100萬的速度快速增長，老年人對生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉的需求逐步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為，是一個具有巨大潛力的市場。東莞享有“世界工廠”的地位，但是近年來，受原材料、勞動成本上漲、人民幣升值、金融危機(jī)等一系列因素影響，東莞的“世界工廠”地位正受到?jīng)_擊，東莞市委市政府正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對東莞的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的戰(zhàn)略作用。因此對東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及戰(zhàn)略建構(gòu)的研究就顯得十分必要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，從社會的角度而言，它有利于滿足老年人的社會需求，有利于形成健康老齡化社會，具有巨大的社會效益；從經(jīng)濟(jì)的角度來講，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會保障負(fù)擔(dān)。

一、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國2011年月7日《中國社會保障狀況和政策》白皮書公布數(shù)據(jù)，我國共有各類老年人社會福利機(jī)構(gòu)4.8萬個，床位數(shù)112.9萬張，平均每千名60歲以上的老年人擁有床位8.4張，占老齡人口總數(shù)的0.84% ，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年人健康護(hù)理、日常生活照料、文化娛樂、終生教育、維護(hù)老年人合法權(quán)益、臨終關(guān)懷等等。雖然為我國老年人的養(yǎng)老生活發(fā)揮了重要作用，但是由于養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化實施時間較短，還存在很多不足，東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大。目前，我國60歲以上的老年人己達(dá)1.43億，其中80歲以上的高齡老人為1300多萬，全國幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護(hù)理。照此推算，我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護(hù)理。東莞常住人口較多，比鄰廣州、深圳等一線大城市，而一線城市養(yǎng)老成本比較大，東莞擁有獨(dú)天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，養(yǎng)老成本較低，地理位置優(yōu)越，而現(xiàn)在養(yǎng)老存在供需差距大的問題。

（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率比較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年至2002年，東莞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位閑置率在24哈28% 之間，大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%。相對來說政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由于條件、設(shè)施好，老年人居住的環(huán)境好，入住率高。而民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率一般在50% 左右。主要原因是受到價格成本約束，較高的價格讓老年人望而卻步，同時又因為受到成本約束養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能提供一些基本服務(wù)，不能滿足老年人需求。

（3）管理和服務(wù)水平較低。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于受到資金困擾，養(yǎng)老設(shè)施不完善、條件差，缺乏家庭氣氛，更缺乏個性化的服務(wù)，個人自由和私人空間小，服務(wù)人員的素質(zhì)也比較低，缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。管理上隨意性較大，對老年人的服務(wù)和管理停留在低層次、低水平上。綜上所述我們可以看出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大，市場需求旺盛，具有很好發(fā)展前景，是值得政府推動以及市場主體積極參與的一項新型產(chǎn)業(yè)。

二、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國的議事日程上，市場潛力巨大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費(fèi)群體會根據(jù)自己的支付能力、消費(fèi)偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會在人口老齡化大背景下發(fā)展得越來越健全，滿足老年消費(fèi)群體生理、安全、歸屬和愛等不同需求。（3）激烈的市場競爭會使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來越周到細(xì)致、更考慮老年消費(fèi)群體的支付能力。（4）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服找云涫輾訓(xùn)停覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向。

三、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)

（1）著力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中，階級分化、利益多元、文化多元、價值多元日益顯現(xiàn)，快速老齡化給珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大壓力，但同時也為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊機(jī)遇。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作可以作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，作為積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)的重要途徑，作為關(guān)注民生、完善社會保障、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展的新的工作著力點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）宣傳確立社會化養(yǎng)老理念。古往今來，圍繞傳統(tǒng)孝道構(gòu)成的家庭養(yǎng)老觀念認(rèn)為，養(yǎng)老天然是家庭的責(zé)任，正所謂“養(yǎng)兒防老”。政府應(yīng)該依靠強(qiáng)大的輿論工具，進(jìn)一步加大宣傳力度，使人民群眾明確社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢，使社會化養(yǎng)老成為全社會的自覺行動。

（3）進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)保障水平。現(xiàn)代社會保障制度是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，項目眾多，內(nèi)容不同。只有政府才能統(tǒng)攬各方，綜合協(xié)調(diào)。要通過健全完善社會保障、社會福利等制度，確保老年人在經(jīng)濟(jì)上的自主性。從一定意義上講，只有保持經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，才有人格上的完整性，而這正是政府的主要責(zé)任。在社會救助中，對于老人要有相應(yīng)的優(yōu)惠，如低保對象中的老人免費(fèi)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

（4）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要落實居家養(yǎng)老在養(yǎng)老方式中的主體地位，必須夯實社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老務(wù)的深入發(fā)展。

（5）完善行業(yè)扶持政策。山西省政府在研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會福利發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)明確把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容列入，進(jìn)一步加大工作力度，促使社會養(yǎng)老服務(wù)體系向縱深推進(jìn)。“十二五”期間，重點以提升養(yǎng)老服務(wù)和老年人生活質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加大財政投入和政策扶持力度，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要逐步建立完善養(yǎng)老服務(wù)財政補(bǔ)貼機(jī)制，研究制訂養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)社會力量有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇（3）

[7]國家統(tǒng)計局，2012中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012，67.

[8]鄭功成，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌是基本養(yǎng)老保險制度刻不容緩的既定目標(biāo)[J]理論前沿，2008，（18）12-15.

篇（4）

2．人口老齡化與我國人口老齡化現(xiàn)狀

2.1人口老齡化的基本內(nèi)涵

人口老齡化是世界范圍內(nèi)的普遍存在的社會現(xiàn)象，同時也是社會學(xué)領(lǐng)域十分常用的術(shù)語之一。人口老齡化的基本內(nèi)涵主要是指，某一國家或地區(qū)的的人口因為年輕人數(shù)減少、老年人數(shù)增加而出現(xiàn)的老年人口數(shù)量占人口總數(shù)量的比例相應(yīng)增高的社會現(xiàn)象。按照當(dāng)今學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年滿60歲以上的人口占人口總數(shù)比例的10%或者年滿65歲以上人口占人口總數(shù)的7%，則意味著這一國家或地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)入老齡化社會。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年底我國的老年人口總數(shù)量即將突破2億大關(guān)，而最終達(dá)到2.02億，屆時老年人口總數(shù)將占據(jù)全國人口總數(shù)的14.8%。由此可見，我國在已經(jīng)步入人口老齡化社會。

2.2當(dāng)前我國人口老齡化的現(xiàn)狀

2.2.1我國當(dāng)前人口老齡化的程度不斷加劇。毫無疑問，我國已經(jīng)成為目前世界上老年人口數(shù)量最多的國家。與其他老齡化國家相比，我國的人口老齡化呈現(xiàn)出老齡化人口基數(shù)大、增長速度快、絕對數(shù)量大等鮮明的特征。由此可見，我國人口老齡化的程度正在不斷加劇。與此同時，在全國總?cè)丝诶匣潭燃觿〉耐瑫r，老年人口的內(nèi)部也在不斷老化，即高齡人口占老年人的比例逐步升高，這也為國家?guī)砹顺林氐纳鐣?fù)擔(dān)。2.2.2人口老齡化呈現(xiàn)出層次性和差異性。人口老齡化作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它一直在隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展演進(jìn)，呈現(xiàn)出一定的層次性和差異性。就我國的實現(xiàn)情況而言，各個地區(qū)的人口老齡化程度的差異性較大，具體表現(xiàn)為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市人口老齡化程度略高于農(nóng)村人口老齡化程度。由此可見，人口老齡化程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活生活水平有一定的內(nèi)在聯(lián)系。因此，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，我國各個地區(qū)的人口老齡化狀況也呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的層次性以及差異性。

3．醫(yī)療制度與我國現(xiàn)行醫(yī)療制度

3.1醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵

醫(yī)療制度是一個國家或社會的基本社會制度之一。醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵主要是指社會對個人和群體采取醫(yī)療保健措施的總稱。醫(yī)療制度是現(xiàn)代社會制度的重要一個環(huán)節(jié)，是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分。當(dāng)前，我國面臨著人口老齡化程度不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為確保絕大多數(shù)的老年人能夠確實老有所醫(yī)，構(gòu)建和諧社會，不斷完善醫(yī)療制度是我國社會各界必須面對和努力解決的重要民生問題之一。

3.2當(dāng)前我國醫(yī)療制度的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的醫(yī)療制度隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善起來。但是，從實際情況來看，當(dāng)前我國醫(yī)療制度的發(fā)展仍然未能滿足人口老齡化程度日益加深的社會現(xiàn)狀。特別是當(dāng)前普遍存在于我國的城鄉(xiāng)二元體制，使得城鄉(xiāng)之間醫(yī)療制度存在很大的差異性。城市人口的收入高，醫(yī)療制度更加完善，而與之相反，農(nóng)村人口的收入較低，醫(yī)療制度也不盡完善。由此可見，當(dāng)前我國的醫(yī)療制度與西方國家相比還存在一定的差距，醫(yī)療體制內(nèi)部也存在著中西部梯次性差異性、城鄉(xiāng)二元差異性等方面的問題與不足。與此同時，人口老齡化程度日益加深這一社會現(xiàn)狀，為當(dāng)前我國醫(yī)療制度帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。

4．人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的必要性

4.1人口老齡化帶來了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高

當(dāng)前，伴隨著人口老齡化程度的日益加快，老年人口越來越多，隨之而來的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用問題也逐漸引起社會各界的重視。一般而言，人到60歲之后就開始進(jìn)入身體發(fā)病的高峰期，這樣老年人口的逐步增多就帶來了居高不下的患病率，從而導(dǎo)致全社會醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高。與此同時，當(dāng)今醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步導(dǎo)致了醫(yī)療器械以及各類醫(yī)療費(fèi)用的不斷提升。上述種種情況，都增加了醫(yī)療保險的負(fù)擔(dān)，也為社會的醫(yī)療制度的帶來了巨大的壓力。

4.2人口老齡化對當(dāng)前的醫(yī)療制度帶來了新的沖擊

當(dāng)前，我國的醫(yī)療制度的保障方式和籌資方法都逐步形成了一定的固有模式。然而，人口老齡化進(jìn)程的不斷加速帶來的是醫(yī)療保障繳費(fèi)人口數(shù)量的相對減少，而醫(yī)療保障的收益人口的數(shù)量越來越大。由此看來，當(dāng)前傳統(tǒng)的醫(yī)療保障方式和籌資方法，已經(jīng)不能滿足人口老齡化的現(xiàn)狀，在一定程度上大大增加了醫(yī)療保險基金的壓力和負(fù)擔(dān)。與此同時，我國老年人口的基數(shù)非常大，增長速度過快，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“未富先老”的社會狀況，也都為當(dāng)今社會的醫(yī)保基金的承受能力帶來了挑戰(zhàn)，給我國當(dāng)前的社會醫(yī)療制度帶來了新的更大沖擊。因此，在我國人口老齡化擴(kuò)大化的趨勢下，傳統(tǒng)的醫(yī)療制度在經(jīng)受著越來越多的沖擊。為了能夠更加適應(yīng)目前社會的需求，醫(yī)療部門需要在一定程度上來完善醫(yī)療制度，尤其是針對目前老齡化社會的現(xiàn)狀。

4.3人口老齡化為我國二元結(jié)構(gòu)的醫(yī)療體制提出了新的挑戰(zhàn)

長期以來，城鄉(xiāng)二元體制一直在我國社會存在，而隨著而來的就是我國醫(yī)療制度的二元化結(jié)構(gòu)。城市人口的收入高，醫(yī)療制度更加完善，而與之相反，農(nóng)村人口的收入較低，醫(yī)療制度也不盡完善。目前，人口老齡化進(jìn)程的不斷加速使得醫(yī)療保險費(fèi)用體系的不均衡性進(jìn)一步凸顯出來。這就使得二元化結(jié)構(gòu)的醫(yī)療制度越來越不能滿足社會發(fā)展和人口老齡化的需求。在這種情況下，如果不盡快建立社會統(tǒng)籌、科學(xué)合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)代醫(yī)療制度，就加劇醫(yī)療制度與人口老齡化之際的問題，從而造成嚴(yán)重的社會問題。因此，需要在出現(xiàn)問題的時候不斷發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)而將傳統(tǒng)的醫(yī)療理念進(jìn)行改革，從而順應(yīng)目前的發(fā)展潮流。在諸多的問題中，二元結(jié)構(gòu)是最為主要的影響元素之一。為了能夠更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展，需要從各個角度進(jìn)行改革，從而迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。

5．人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的主要途徑

5.1充分發(fā)揮政府在完善醫(yī)療制度方面的主導(dǎo)作用

眾所周知，在任何一件社會事務(wù)中政府的主導(dǎo)地位是不可撼動的。在健全和完善人口老齡化的現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，完善醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，履行好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織者、籌資者以及監(jiān)管者的角色。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)不斷建立健全社會醫(yī)療保障體系，確保老年人的基本權(quán)利，進(jìn)一步完善老年人的基本醫(yī)療和護(hù)理需求，確保絕大多數(shù)老年人確實“老有所醫(yī)”。

5.2逐步建立和優(yōu)化多元化的老年人醫(yī)療保障制度

一直以來，我國傳統(tǒng)的醫(yī)療制度中針對老年人醫(yī)療保障制度十分單一，不能滿足當(dāng)前多元化的老年人口的現(xiàn)狀。面對這一狀況，我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒和吸收西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療制度，逐步建立和優(yōu)化多遠(yuǎn)化的老年人醫(yī)療保障制度。例如，針對不同年齡層次、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的老年人建立和實施不同的保險制度或醫(yī)療費(fèi)用資助方式，保障措施應(yīng)當(dāng)向高齡老人、中西部地區(qū)老人以及農(nóng)村老人適當(dāng)傾斜。只有這樣才能逐步適應(yīng)了人口老齡化進(jìn)程加速的社會現(xiàn)狀，滿足不同層次的老年人口的醫(yī)療需求，減輕老年人的負(fù)擔(dān)，保障老年人的醫(yī)療服務(wù)權(quán)利。老齡化社會老年人將占據(jù)重要的位置，從而在醫(yī)療行業(yè)，也應(yīng)注重這樣的問題，保證在不同的時代下和境遇下都能夠更好的做到順應(yīng)時展，滿足時代和人民的需求，從而在根本上營造新時代的醫(yī)療環(huán)境。

5.3逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度

當(dāng)今，我國社會的人口老齡化程度不斷加重，這在一定程度是為當(dāng)今“社會養(yǎng)老”和“家庭養(yǎng)老”提出了挑戰(zhàn)。與此同年，我國長期以來實行的計劃生育政策導(dǎo)致獨(dú)生子女增多，使得“4+2+1”的家庭模式在當(dāng)今社會普遍存在。青中年面對和承受的上有老人、下有小孩的生活壓力越來越大，傳統(tǒng)家庭對老年人的護(hù)理保障措施明顯不足。同時，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍存在一定的差距，健全和專業(yè)的護(hù)理機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用是往往是普通家庭難以承受的，這一切都直接或間接地影響到了老年人的生活質(zhì)量以及醫(yī)療水平。由此可見，逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度不但是大多數(shù)老年人口及其兒女的強(qiáng)烈需求，同時，這也是滿足人口老齡化速度加快這一社會現(xiàn)狀的現(xiàn)實需要。

5.4不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)

隨著時代的不斷進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國醫(yī)療預(yù)防保健制度已經(jīng)越來越難以跟上人口老齡化速度不斷加快的現(xiàn)實狀況。因此，在人口老齡化進(jìn)程加快的社會現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度必須加強(qiáng)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的老年人醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)。一方面，政府相關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會各界逐步建立起集預(yù)防、保健、治療以及健康教育等多方面為一體的綜合性社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)體系，從而不斷提高老年人的醫(yī)療預(yù)防保健意識，提高老年人的身體素質(zhì)，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為的規(guī)范和管理，逐步改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的條件，充分利于各類社區(qū)衛(wèi)生資源，進(jìn)一步降低老年人醫(yī)療成本。由此可見，不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，是人口老齡化現(xiàn)狀下健全和完善現(xiàn)代醫(yī)療制度的必由之路。

篇（5）

社區(qū)老年護(hù)理是以老年人為主體，從老年人身心、社會文化的需要出發(fā)去考慮老年人的健康問題及護(hù)理措施，解決老年人的實際需要。隨著世界范圍內(nèi)老齡化社會的到來，如何提高老年人的生活質(zhì)量已成為人們廣泛關(guān)注的重要課題。

1 人口老齡化現(xiàn)狀

1.1世界人口老齡化現(xiàn)狀 據(jù)官方統(tǒng)計，2006年世界60歲以上的老年人口達(dá)到6.88億，預(yù)計2050年這一數(shù)字將達(dá)到20億，其中有70多個國家的老年人口已達(dá)到或超過人口總數(shù)的10％，已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會[1]。

1.2我國人口老齡化現(xiàn)狀及特點 我國人口老齡化已是一個不爭的事實。人口學(xué)家曾預(yù)測[2]，到2040年我國65歲以上人口達(dá)到3.12億后仍會繼續(xù)上升。與其他國家相比，我國人口老齡化具有以下特點:（1）人口老齡化提前到達(dá)高峰；（2）在社會經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化，呈現(xiàn)出“未富先老”；（3）經(jīng)濟(jì)和社會等各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題更為艱巨。

2 社區(qū)老年護(hù)理現(xiàn)狀

2.1國外社區(qū)老年護(hù)理現(xiàn)狀

2.1.1美國社區(qū)老年護(hù)理已經(jīng)形成了較為完善的服務(wù)模式。如形成了“醫(yī)院—社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)—家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)”的服務(wù)設(shè)施，建立了“疾病護(hù)理預(yù)防保健生活照顧”為一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時在社區(qū)老年護(hù)理的研究上也取得了成就，如安德遜的“與社區(qū)為伙伴”的模式[3]。

2.1.2按聯(lián)合國制定的65歲以上老年人占總?cè)丝诘?％以上為老年型社會的標(biāo)準(zhǔn)，澳大利亞早在1940年就已步入老年型社會[4]。澳大利亞的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可分為兩類：一是老年護(hù)理院和老年公寓等護(hù)理院所，為老年人提供專業(yè)或非專業(yè)護(hù)理服務(wù)；二是社區(qū)和家庭養(yǎng)老，主要為老年人提供上門的非專業(yè)護(hù)理服務(wù)[5]；社區(qū)護(hù)理模式主要為居住性老年護(hù)理和老年病房的治療與護(hù)理。

2.1.3隨著老齡化社會的不斷推進(jìn)，日本的老年護(hù)理已走在世界的前列。日本建立了醫(yī)療、保健、福利、介護(hù)、療養(yǎng)院、老人保健中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托老所、家庭護(hù)理、小規(guī)模多功能住宅護(hù)理、老年癡呆專用設(shè)施日間托管服務(wù)等一系列福利設(shè)施[6]。

2.2我國社區(qū)老年護(hù)理的現(xiàn)狀

2.2.1港臺地區(qū) 臺灣、香港等地區(qū)在探索老年人護(hù)理體系構(gòu)建方面有豐富經(jīng)驗。如香港特區(qū)政府極力推行老年照護(hù)服務(wù)[7]，形成了科學(xué)完善的老年照護(hù)體系。這一體系由醫(yī)院老年專科、老年人日間醫(yī)院、長者社區(qū)支援服務(wù)、安老院和寧養(yǎng)服務(wù)組成，承擔(dān)全港老年人的照護(hù)任務(wù)。香港各個社區(qū)設(shè)有老年日間活動護(hù)理中心（托老所），如梅艷芳長者日間護(hù)理中心、社會福利署資助的社區(qū)老人護(hù)理中心等，讓老人在社區(qū)中獲得醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，并緩解家庭的養(yǎng)老壓力等。

2.2.2內(nèi)陸地區(qū) 上海是我國內(nèi)陸最早開展社區(qū)的城市之一，也是取得成果最好的城市之一。目前的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)主要有：老年護(hù)理院、養(yǎng)老院、家庭病床和居家養(yǎng)老四種形式[8]。“大慶模式”的老年護(hù)理工作形成以“核心醫(yī)院—二級地方醫(yī)院—社區(qū)服務(wù)站”一體化的老年護(hù)理網(wǎng)絡(luò)[9]。南京建立社區(qū)老年人家庭養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心[10]。

3 社區(qū)老年護(hù)理的發(fā)展趨勢

隨著生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代護(hù)理的目標(biāo)指向個人、家庭、人群和社會提供衛(wèi)生保健支持，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康和提高生命質(zhì)量。老年社區(qū)護(hù)理是解決老齡化帶來的醫(yī)療保健需求增加的最佳途徑，它是把治療、健康教育和康復(fù)服務(wù)融為一體，起到了促進(jìn)健康和預(yù)防疾病的作用。

國內(nèi)外都已形成了多元化的老年護(hù)理模式，而長期護(hù)理服務(wù)需要迫切，呈逐漸擴(kuò)大趨勢。長期護(hù)理服務(wù)的提供包括兩大類：市場提供的服務(wù)和非市場提供的服務(wù)。前者是指機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)和家庭護(hù)理服務(wù)，后者主要指由服務(wù)對象家庭成員和親朋好友或志愿者提供的護(hù)理服務(wù)。“機(jī)構(gòu)”與“居家”結(jié)合，既提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的全面的專業(yè)化的照料服務(wù)，也同時實現(xiàn)了居家養(yǎng)老的舒適、便利與溫情。

從世界范圍老齡化的形式來看，大力發(fā)展社區(qū)老年護(hù)理是解決人口老齡化的一項重要措施，因此，催生了多元化的老年護(hù)理模式，為解決老年人的身心健康問題提供了有力的支持。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇（6）

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；人口老齡化；回歸分析

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展階段，自2012年起，我國經(jīng)濟(jì)迎來了新常態(tài)，其實指的是經(jīng)濟(jì)增速放緩，主張經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向更綠色更可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展。從2012年至2015年上半年，我國GDP增速分別為7.65%，7.67%，7.4%及7%。雖然增長速度放緩，但不管是人均生產(chǎn)總值還是總生產(chǎn)總值在世界上仍然很可觀。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢特征

國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%稱之為人口老齡化。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合國力的增強(qiáng)，人文意識的不斷變化及計劃生育政策的大力實施，我國人口老齡化現(xiàn)象越來越突出。

（一）人口老齡化現(xiàn)狀

我國勞動人口為15-64歲，從1982年的62517萬人增加到2013年的100582萬人，年均增加1464萬人；勞動人口占比從1982年的61.5%增加到2013年73.9%，年均增加0.48%。同時，我國老年人口數(shù)量也有顯著增長，大于等于65歲人口數(shù)量從1982年的4991萬人至2013年增加到13161萬人，年均增加314萬人；老齡人口比重從4.9%增加到9.7%，年均增加了0.18%。

（二）人口老齡化趨勢特征

1.老年人口基數(shù)大

根據(jù)2014年中國統(tǒng)計年鑒，我國總?cè)丝跒?36782萬人，從年齡結(jié)構(gòu)來看，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口91583萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.96%，60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.53%，65周歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。60歲以上人口占10%就已經(jīng)達(dá)到老齡化而我國老齡化人口數(shù)量已經(jīng)超過國際水平5%左右。

2.老年人口增速快

我國老齡化人口占總?cè)丝诒壤龔?%到10%所用的時間為16年，而法國同樣的增長幅度卻用了75年，我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于法國所用的時間，首先由于我國計劃生育政策的大力實施和人民生活觀念的轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為主流思想。其次，隨著生活水平提高，人們飲食變得科學(xué)，醫(yī)療保健設(shè)施的提高均提高了人們的壽命。

3.高齡化趨勢明顯

截止到2013年，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明60歲以上人口為166517萬人，高領(lǐng)80歲以上的人口為19887萬人，占老齡化人口11.94%，而老齡化人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.89%，以2000年為例，60歲以上人口為萬人，高齡在80歲以上人口為萬人，占60歲以上人口的，老齡化人口比率為

4.地區(qū)之間老齡化差異較大

我國的發(fā)達(dá)城市如上海、天津等地已經(jīng)達(dá)到了人口老齡化，中部城市如河北省、河南省人口老齡化比率分別為9.2%和8.8%，但西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)如、新疆的老齡化率分別為5.2%和6.4%，東西部的人口老齡化比率相差太大，幾乎成了兩倍關(guān)系。

二、中國進(jìn)入新常態(tài)，人口老齡化未來挑戰(zhàn)

（一）對社會的影響

首先，加大了子女贍養(yǎng)壓力。在人口自然出生率和自然死亡率同時降低的情況下，每個家庭都有一個子女那會承擔(dān)起贍養(yǎng)4位老人的義務(wù)，在當(dāng)今社會這種多重壓力并存的社會又給當(dāng)代的年輕人多了層壓力。其次，生產(chǎn)力的下降。生產(chǎn)力的行為主體是人，生產(chǎn)力的強(qiáng)弱結(jié)果和人的勞動有直接的關(guān)系，人口老齡化的加劇使得勞動力受限，造成生產(chǎn)力的下降。再次，政府養(yǎng)老體系表現(xiàn)出不完善。要適應(yīng)我國目前老齡化的速度，就要完善養(yǎng)老制度。

（二）對文化的影響

我國有著悠久的歷史、從古至今傳承幾千年的文化，如今老齡化的加快讓中國的尊老愛幼孝敬父母優(yōu)良傳統(tǒng)美德再次得到升華。我們生活在人口老齡化的社會，就要尊重老年人的需要，大力推薦老年人文化，豐富老年人業(yè)余生活。

（三）對經(jīng)濟(jì)的影響

隨著老齡化的加速增長，勞動供給能力的下降也會越來越顯著，進(jìn)而勞動成本會提高，企業(yè)生產(chǎn)成本也會提高，連動著物價的提高，出口競爭力的下降，一系列的連鎖反應(yīng)也會孕育而生。由于老齡化，老年人的精神追求和物質(zhì)享受與非老年人截然不同，引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)相應(yīng)的變化，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成相應(yīng)的影響。

（四）對科技的影響

科技的發(fā)展離不開人類的智慧，當(dāng)一個社會處于老齡化階段勢必會影響科技的進(jìn)步，所謂孩子都是祖國的花朵，當(dāng)鮮花不再多，祖國的未來會缺乏改變現(xiàn)狀的動力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步受阻。但也會應(yīng)運(yùn)而生適應(yīng)老年人的智能產(chǎn)品，促使現(xiàn)在科技的成長。

三、實證分析

（一）模型建立

根據(jù)我國人口老齡化現(xiàn)狀、特征及時間序列數(shù)據(jù)形成的散點圖，利用計量經(jīng)濟(jì)方法Granger因果檢驗來分析人口老齡化影響因素，進(jìn)而建立線性回歸模型來分析人口老齡化具體影響因素。為了沒有“偽回歸”的模型，在進(jìn)行變量間Granger因果檢驗之前，應(yīng)對變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗，即單位根檢驗。本文采用ADF法進(jìn)行檢驗，用到的數(shù)據(jù)有65歲以上人口老齡化率（記為y）老年撫養(yǎng)比（記為x1）、死亡率（x2）、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員（x3）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（x4）、出生率（x5）、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額（x6），其均為1994年至2013年（數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒檢）驗結(jié)果均顯示為平穩(wěn)數(shù)據(jù)。

建立多元回歸模型為：yi=b0+b1x1i+b2x2i+b3x3i+b4x4i+b5x5i+b6x6i+ui

本文利用格蘭杰因果檢驗研究影響人口老齡化的因素，所以以人口老齡化為因變量其余因素為自變量，通過eviews7.2得出老年撫養(yǎng)比、死亡率、每千人衛(wèi)生技術(shù)人員與老齡化有明顯的因果關(guān)系，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出生率、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額與人口老齡化無明顯因果關(guān)系，將三個影響因素進(jìn)行回歸得到的回歸方程為：=-4.27+0.88x1+0.46x2-0.17x3

最終利用逐步回歸法對人口老齡化有影響的因素進(jìn)行逐步回歸得到的方程為：

=-3.70+0.84x1+0.35x2

（二）模型檢驗

1.模型的顯著性和擬合優(yōu)度檢驗

逐步回歸得到的方程為：=0.84x1+0.35x2-3.70

t=（16.32）（1.79）（-4.18）

R2=0.98 F=535.43

此模型中F（2，17）=535.43，在a=0.1時，查F分布表得（2，17）=2.64，而535.43>2.64，所以解釋變量和解釋變量回歸的方程總體上顯著。

在a=0.1時，查表得t（17）=1.74，三個t值的絕對值均大于1.74且通過了顯著性檢驗。R2=0.98表明擬合優(yōu)度較高，對實際解釋能力強(qiáng)。

2.異方差檢驗

由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是錯綜復(fù)雜的，所以在實際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中異方差性問題大量存在，在此要對模型進(jìn)行異方差檢驗。

由eviews7.2得出的結(jié)果，r2=0.33，nr2=6.12>x20.1（2）=4.61，所以此函數(shù)存在異方差性，由nr2對應(yīng)的p值0.0367小于0.1，也可說明存在異方差性。

接下來要消除異方差性，采用模型的對數(shù)變換，對因變量和自變量取對數(shù)后檢驗其異方差性，此時，取對數(shù)后的回歸方程為了滿足顯著性，去掉取對數(shù)后的，定義取對數(shù)后的x1為x7，y為y1，y1=-1.03+1.29x7

t=（-10.15）（30.18）

R2=0.98 F=910

查表在a=0.05時，t（18）=2.101F（1，18）=4.41，滿足顯著性檢驗；r2=0.18，nr2=3.51

3.自相關(guān)檢驗

本文利用DW檢驗，當(dāng)DW滿足du≤DW≤4-du時，即非自相關(guān)。查表du=1.41，DW=1.6，所以不存在自相關(guān)性。

四、模型的分析

通過建立的模型可知，老年撫養(yǎng)因素相對于本文其他幾個因素來講相當(dāng)重要，其他條件不變時，老年撫養(yǎng)比率增加1%，人口老齡化率增加1.29%，贍養(yǎng)老人不只是吃飽穿暖，在滿足老人基本生活衣、食的條件還要考慮住、行問題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人口老齡化的背景下，我國經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)增速階段，人口老齡化的加速不斷促使醫(yī)療和保險業(yè)的發(fā)展，老人對醫(yī)療的需求遠(yuǎn)超過成人，但由于需求大于供給，看病難的問題沒有解決，由此，我們的醫(yī)療事業(yè)有很大的提高潛力，政府要加強(qiáng)醫(yī)療改革的監(jiān)管，擴(kuò)大醫(yī)科大學(xué)招生人數(shù)，多在二線城市建立老年人高發(fā)病癥醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施配備齊全，城鎮(zhèn)多設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提高社區(qū)醫(yī)院質(zhì)量，養(yǎng)老保障普及全國；另一方面，首先為了減小政府和家庭負(fù)擔(dān)，保險公司應(yīng)適應(yīng)老齡化社會多創(chuàng)新與老年人有關(guān)的險種，其次可以使得保險行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，進(jìn)一步拓寬了保險業(yè)務(wù)。如今，大數(shù)據(jù)時代的到來，使得醫(yī)療業(yè)和保險業(yè)相互促進(jìn)，利用醫(yī)療數(shù)據(jù)即可分析大病險種，通過投保數(shù)量又可獲得哪些病例屬于高發(fā)癥，更加針對培養(yǎng)專業(yè)性人才。

老年人在退休后，最大的特點是時間充足，休閑旅游打發(fā)時間與此同時讓精神生活變得豐富多彩。由于自身年老出于身體和安全方面再加上子女工作繁忙，大部分老人會選擇在小區(qū)里、公園內(nèi)鍛煉身體。所以國家要做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。或者跟團(tuán)旅游，首先站在國家的角度，開發(fā)建造適合老年人旅游觀光的景區(qū)既可以刺激國內(nèi)老人消費(fèi)，贏得口碑，進(jìn)一步得到國外游客觀賞，讓中國旅游文化走出去。其次站在企業(yè)的角度，企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)性人才積累老年人在戶外特點，專門帶老年團(tuán)，旅游業(yè)的發(fā)展還可帶動其上下游的交通業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。綜上，在適應(yīng)中國的老齡化發(fā)展的同時還可帶動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（作者單位：河北大學(xué)）

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篇（7）

由于莫迪利安尼的生命周期假說的提出，人口年齡結(jié)構(gòu)尤其是人口老齡化逐漸被引入到消費(fèi)領(lǐng)域，而隨著消費(fèi)理論的發(fā)展，許多專家學(xué)者則研究人口老齡化對居民消費(fèi)的宏觀和微觀層面的影響。

1.1直接作用

老年人的收入水平影響了老年人的消費(fèi)水平，由于老年人的收入水平較低，直接制約了其消費(fèi)能力。中國老年人的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國人均收入，并隨著年齡的增長，其收入水平越來越低，與平均水平的差距也會越來越大。老年人所特有的消費(fèi)習(xí)慣也會直接影響居民消費(fèi)水平。由于老年人的年齡限制，大多數(shù)老年人更多的關(guān)注商品的實用性和消費(fèi)的合理性，并不會去追求名牌和時尚。同時老年人的閑暇時間過多，他們有時間和經(jīng)歷去找出最實惠的商品進(jìn)行消費(fèi)，很少會有沖動性的購買行為。同時，其會更注重養(yǎng)生，在消費(fèi)過程中，會更偏向與醫(yī)療保健類的消費(fèi)品消費(fèi)。

1.2間接作用

人口老齡化會影響儲蓄，進(jìn)而影響資本積累。根據(jù)莫迪利安尼的生命周期理論得知，老年人的消費(fèi)來源多依靠中年時期的儲蓄，而并沒有收入來源，因此會減少儲蓄的積累。這就會增加社會總體的儲蓄，進(jìn)而增加資本積累。人口老齡化影響儲蓄，進(jìn)而間接影響了社會消費(fèi)，影響消費(fèi)水平。由于人口老齡化，就會減少勞動力的供給，同時，專門照顧老年人的勞動力需求有所增加，因此當(dāng)前勞動力共計面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人力資源儲備減少。隨著人口老齡化程度的加深，勞動力供給下降趨勢越來越明顯，進(jìn)而會減少家庭收入，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，間接對居民消費(fèi)造成影響。人口老齡化還會影響長期產(chǎn)出水平，從而間接影響居民的消費(fèi)。資本和勞動力能夠制約經(jīng)濟(jì)增長，而人口老齡化就會影響到資本和勞動力這兩個因素，從而間接影響我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。在“十二五”期間，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由勞動力密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變，人口老齡化會關(guān)系到社會資本積累能力和勞動力的質(zhì)量，進(jìn)而就會影響我國經(jīng)濟(jì)的長期產(chǎn)出。除此之外，老齡化進(jìn)程加快，老年人口增多，社會贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)就會增大，老年人福利財政支出增多，就會減少社會可用資金，制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

2.人口老齡化下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)峻，同時也面臨居民消費(fèi)低迷的現(xiàn)象。通過對我國人口老齡化現(xiàn)狀和居民消費(fèi)現(xiàn)狀的綜合分析，可以看出，老年人對于食物、衣著等生存資料消費(fèi)并沒有過多要求，而對文教娛樂和醫(yī)療保健等發(fā)展資料消費(fèi)有更多的需求，因此說，我國人口老齡化促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快，與文教娛醫(yī)療保險、交通通信、居住消費(fèi)占總消費(fèi)比重的變動趨勢是一致的。老年人閑暇時間多，生活壓力小，并有一定的收入保障，他們因此就有能力文教娛樂消費(fèi)，其更關(guān)注養(yǎng)生，會增加醫(yī)療保健品的消費(fèi)。

二、中國人口老齡化下居民消費(fèi)增長空間大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保障制度的不斷完善，老年人的收入有了一定的保障，在當(dāng)前現(xiàn)代社會消費(fèi)觀念的影響下，就會向“既儲蓄又消費(fèi)”的觀念轉(zhuǎn)變，老年人越來越注重消費(fèi)質(zhì)量，追求發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)。老年人的消費(fèi)觀念提升有利于提高居民整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大我國的消費(fèi)市場。其次，還有利于發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)市場。中國人口老齡化進(jìn)程加快，老年人規(guī)模巨大，老年人市場存在著巨大的商機(jī)，可以發(fā)展老年人專用品市場、老年人家政服務(wù)市場、老年人閑暇娛樂市場等等，讓老年人消費(fèi)更加追求消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)的舒適、方便和保健，擴(kuò)大老齡產(chǎn)業(yè)市場。

三、促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加快建立為老服務(wù)體系，增加社會福利支出

當(dāng)前，應(yīng)該增加養(yǎng)老金支出和老年社會福利費(fèi)用支出，只有這樣，才會促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)儲蓄的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前人口老齡化和高齡化現(xiàn)象加劇，無自理能力的老人也越來越多，對于一個普通家庭來說就是很大的負(fù)擔(dān)，對于家庭其他成員來說，輕者會影響工作，重者則會無法繼續(xù)工作造成家庭經(jīng)濟(jì)收入的降低，間接影響國民財富的增加。因此，要積極采取措施，完善為老服務(wù)體系，共建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加快老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人的消費(fèi)需求

老年產(chǎn)業(yè)涉及一二三產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域，不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義，更重要的是能夠滿足老年人的多種需求。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我國的實際國情和老年人的需求特點，以及他們的實際消費(fèi)水平。這就首先要發(fā)展老年人迫切需要的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，例如老年社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年日常生活用品產(chǎn)業(yè)、老年旅游業(yè)等等，通過這些產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，來帶動其他老年產(chǎn)業(yè)，全面啟動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅是提高居民消費(fèi)的有效措施，也是滿足老年人消費(fèi)需求的有效手段。

篇（8）

人口老齡化是一個動態(tài)的過程，主要是指老年人口在社會總?cè)丝谥斜戎卦黾拥倪^程。由于城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及醫(yī)療水平較農(nóng)村地區(qū)好，所以城市居民的老齡化現(xiàn)象更為突出，截至目前，我國城市居民占全國總?cè)藬?shù)的四成左右，在未來20年里將會突破六成，這就意味著我國城市地區(qū)在應(yīng)對人口老齡化問題上要付出更大的努力。對此，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會成為社會的一個趨勢，職業(yè)教育需要就當(dāng)前社會現(xiàn)狀調(diào)整自身教育體系和教育模式，順應(yīng)時代的發(fā)展要求。

一、人口老齡化對我國職業(yè)教育的挑戰(zhàn)

隨著我國人口老齡化現(xiàn)象逐步凸顯，我國在政策上開始鼓勵老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣不僅會推動涉老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更能夠讓許多老年人接受再教育，獲得再就業(yè)，從而減緩社會壓力。但是，就當(dāng)前我國職業(yè)教育現(xiàn)狀來看，人口老齡化帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)。

（一）涉老職業(yè)人員專業(yè)化水平低，接受再教育的意識不足

目前，我國涉老人才主要分為三種：第一種，諸如養(yǎng)老院之類的服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員；第二種，涉老服務(wù)人員。其需要為老年人提供專業(yè)化的護(hù)理、精神慰藉以及良好的溝通等服務(wù)；第三種，為老年人服務(wù)的志愿者，這些往往都是臨時性的。就上述三種涉老人才類型來看，其在為老年人服務(wù)的前提必須要有專業(yè)化的涉老知識和服務(wù)知識。但是，由于當(dāng)前我國就業(yè)人員對老年產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，所以一些高知識結(jié)構(gòu)的人才甚少進(jìn)入此行業(yè)，從而導(dǎo)致了我國涉老職業(yè)人員專業(yè)化水平低，管理人員的理論知識、經(jīng)驗技能不足，服務(wù)人員大多為農(nóng)民工，其對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識也僅僅止步于生活照料。加之，這些人員沒有強(qiáng)烈獲取再教育的意識，從而導(dǎo)致了我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不成熟。

（二）涉老職業(yè)技術(shù)教育供給與老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不符

雖然目前我國鼓勵涉老職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，但是由于該產(chǎn)業(yè)剛剛流行于市場當(dāng)中，許多人還沒有意識到建立這一教育體系的重要性。因此，當(dāng)前我國涉老職業(yè)教育從專業(yè)建設(shè)、科研水平以及培養(yǎng)體系等方面都依然不能滿足社會的實際需求，甚至仍然有許多職業(yè)教育學(xué)校并沒有涉老職業(yè)教育這一科目，從整體來看，涉老職業(yè)技術(shù)教育供給與老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求嚴(yán)重不符。

二、人口老齡化背景下我國職業(yè)教育面臨的機(jī)遇

由上可見，人口老齡化對我國職業(yè)教育提出了新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，找到職業(yè)教育突破人口老齡化屏障的辦法，就顯得尤為重要。事實上，人口老齡化也為我國職業(yè)教育提供了諸多發(fā)展機(jī)遇。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）勞動年齡后延，急需職業(yè)教育輔助就業(yè)

受人口老齡化現(xiàn)象的影響，我國實際勞動年齡將會逐步后延，這些后延的勞動者社會經(jīng)驗歷練充足，且有勞動欲望，如果進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)將會整體改善涉老人員知識水平低的現(xiàn)狀。如果我國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對此類勞動者的吸收和招納，通過職業(yè)教育可以實現(xiàn)其勞動力的再生產(chǎn)。因此，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以針對這一空缺提供相應(yīng)的教育，使這一部分的勞動力能夠繼續(xù)為社會服務(wù)。

（二）老年產(chǎn)業(yè)的興起使得市場就業(yè)需求增加

老年產(chǎn)業(yè)主要是從生產(chǎn)、經(jīng)營以及服務(wù)等多個方面為老年人提品及服務(wù)的一個產(chǎn)業(yè)部門。隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的凸顯，老年產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展起來，因此，對于此類產(chǎn)品及服務(wù)的需求將會逐步增加，這樣也會帶動人口就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力。而職業(yè)教育本身也是為受教育人群提供從事某種職業(yè)所必需的技能和知識的教育，因此，職業(yè)教育迎合了老年產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、相關(guān)人才亟待擴(kuò)充的市場需求。

（三）計劃生育政策的實施使得老年人居家養(yǎng)老需要社區(qū)人力資源的輔助

由于我國實行計劃生育政策，當(dāng)前有許多家庭都是獨(dú)生子女，加之這些勞動力人口還要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)責(zé)任，如果單靠他們來承擔(dān)老人的養(yǎng)老問題顯然是不可能的。但是，就目前來看，我國與之配套的社會化服務(wù)程度依然還很低，需要有專業(yè)化的家政服務(wù)或照料服務(wù)人才來為老人營造更細(xì)心、更舒心的居家養(yǎng)老環(huán)境。而這些專業(yè)化的社區(qū)人力資源需要專業(yè)化的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)予以培養(yǎng)。由此可見，人口老齡化背景下，我國職業(yè)教育面臨著許多機(jī)遇。

三、人口老齡化背景下職業(yè)教育改革的對策

通過上述關(guān)于人口老齡化背景下我國職業(yè)教育的挑戰(zhàn)及機(jī)遇分析，筆者認(rèn)為，我國職業(yè)教育改革需要從以下幾個方面著手：

（一）更新教育理念

想要在職業(yè)教育中融入關(guān)于涉老管理人員以及服務(wù)人員教育培訓(xùn)工作，并將其演變成為一個重要的科系，首先就必須要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教育理念，并將這一理念傳達(dá)給受訓(xùn)的每個學(xué)員，讓他們了解到該行業(yè)的重要性和未來的發(fā)展前景。具體來說，可以通過以往該科系職業(yè)教育成功案例宣傳、國家相關(guān)政策及財政扶持狀況分享、老齡化趨勢的必然性分析等使接受涉老職業(yè)教育的人群能夠在該行業(yè)中獲取更多的職業(yè)期望值。

（二）增加社區(qū)人力資源教育的經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)不足一直困擾我國社區(qū)人力資源教育在職業(yè)教育中向前發(fā)展的一大阻力。想要改善這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為需從以下幾個方面著手：第一，國家及地方經(jīng)費(fèi)的投入力度要加大，以切實保障涉老職業(yè)教育改革及發(fā)展有充足的資金；第二，社區(qū)財政支持。涉老職業(yè)教育不可能完全靠國家及地方財政撥款，這是不合理的，也是不科學(xué)的。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立社區(qū)財政支持體系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，切實保證涉老職業(yè)教育的順利開展。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)

涉老職業(yè)教育不僅要依靠個人、社會的力量，更需要法律制度上的保障，以實現(xiàn)涉老職業(yè)教育的規(guī)范化、正規(guī)化以及權(quán)威化。因此，加強(qiáng)涉老職業(yè)教育法制建設(shè)將是對涉老服務(wù)未來發(fā)展在制度和法律上予以了肯定和保護(hù)。需要注意的是，在法律制定的過程中需要就國外先進(jìn)且相關(guān)的立法經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，以確保我國法律制定的合理性、科學(xué)性。

（四）拓寬教育范圍及內(nèi)容

未來我國涉老職業(yè)教育需要積極拓寬教育的范圍，以迎合市場的發(fā)展需要。具體來說：第一，重點強(qiáng)化涉老服務(wù)理論知識以及規(guī)范化服務(wù)禮儀的培訓(xùn)。由于接受職業(yè)教育培訓(xùn)的涉老服務(wù)人員大多接受教育的層次較低，雖然我們在致力于改善這一問題，但是短時間內(nèi)是無法徹底解決的。因此，在對涉老服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)教育之時，要讓其多學(xué)習(xí)一些理論知識和規(guī)范化服務(wù)，從而在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)上予以提高；第二，學(xué)員年齡要拓寬要求。由上可知，我國勞動年齡是逐步后延的，許多年齡較大的后延勞動力在接受職業(yè)教育培訓(xùn)以后，也可以引入到涉老服務(wù)行業(yè)，而且此類勞動力在心理上能更接近于被服務(wù)人群，未來工作也更好開展。而且，這種相當(dāng)于老年人自己服務(wù)于自己的一種方式，可以極大地緩解涉老服務(wù)的壓力；第三，合理規(guī)劃教育內(nèi)容。在此方面，筆者認(rèn)為需要就基礎(chǔ)教育項目、閑暇教育內(nèi)容、文藝生活情趣教育內(nèi)容、家政組合管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，以確保職業(yè)教育能夠從理論化層次上升到實踐性上，讓涉老服務(wù)人才在未來工作中能夠予以直接借鑒。

（五）實行職業(yè)教育與社區(qū)教育、老年教育、終身教育相結(jié)合的教育方式

人口老齡化現(xiàn)狀不僅要求了老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要求了針對涉老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，這些都需要職業(yè)教育輔助一部分人進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)。相對于讓眾多青壯年進(jìn)入這一行業(yè)，筆者認(rèn)為，可以實行職業(yè)教育與社區(qū)教育、老年教育、終身教育相結(jié)合的教育方式，采取老年人幫助老年人、老年人進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)及涉老服務(wù)行業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)等方式，不僅解決了老年人的養(yǎng)老問題，更解決了老年人老無所長、老無所依的狀態(tài)。

總結(jié)

總而言之，人口老齡化背景下的職業(yè)教育改革勢在必行，且要在更新教育理念、增加社區(qū)人力資源教育的經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)、拓寬教育范圍及內(nèi)容上予以努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周俊山，尹銀. 人口老齡化趨勢下的職業(yè)教育改革[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2008（4）.

篇（9）

中圖分類號:C924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0228-01

人口老齡化已經(jīng)成為全球化的社會問題,是21世紀(jì)人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾?并且達(dá)到一定比例的一種動態(tài)變化過程。按照世界衛(wèi)生組織對老齡化的劃分,將65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%以上或者是60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上定義為老齡化社會。在我國經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定、醫(yī)療進(jìn)步的背景下,老年人作為其中的特殊組成部分,有其必不可少的作用,但同時也帶來一些問題。因此人口老齡化的不斷發(fā)展趨勢在當(dāng)今社會受到了廣泛關(guān)注。為此,本文就湖州市吳興區(qū)部分社區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出了積極的干預(yù)對策,旨在更好地為我們個人及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的老年人服務(wù),提高老年人晚年的生活質(zhì)量,為促進(jìn)老年護(hù)理事業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

湖州市吳興區(qū)6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,29個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站老年人口所占社區(qū)人數(shù)的比例。

1.2 調(diào)查方法

走訪各個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,收集數(shù)據(jù)、查閱相關(guān)文獻(xiàn)。

2 結(jié)果及分析

2.1 湖州市吳興區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀

2.1.1 人口數(shù)量大

據(jù)調(diào)查,吳興區(qū)6個街道60歲以上老年人總共有33657人,占總?cè)丝诘?7%,高于世界衛(wèi)生組織對人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn),意味著湖州已處于老齡化社會。

2.1.2 人口老齡化發(fā)展速度快于經(jīng)濟(jì)

在吳興區(qū)6個街道中0～14歲的人口占總?cè)丝诘?.6%,35歲以上的人口占總?cè)丝诘?8%,都充分體現(xiàn)出其人口老齡化在加速前進(jìn)。但其目前正處在發(fā)展階段,現(xiàn)代化尚未實現(xiàn)、生活水平還未達(dá)到一定水平,屬于未富先老的狀態(tài)。

2.1.3 區(qū)域分布不平衡

吳興區(qū)6個街道的老齡化現(xiàn)狀也不盡相同,其中以月河街道老齡化最為嚴(yán)重,其60歲以上的老年人占總?cè)藬?shù)的18.5%。而鳳凰新村街道的60歲以上的老年人只占總?cè)藬?shù)的13.7%,其余4個街道的數(shù)據(jù)分別為:愛山街道15.9%,龍泉街道15.1%,朝陽街道17.8%,飛英街道17.1%,這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)了吳興區(qū)人口老齡化的嚴(yán)重性和區(qū)域分布不平衡性。

2.1.4 特殊老齡人群的不斷擴(kuò)大

在這些老年人中,以高齡老人、空巢老人、獨(dú)居老人等特殊老齡群體居多,給社會帶來了更大的挑戰(zhàn)。

2.2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在老齡化社會中所做的努力

目前,吳興區(qū)老齡化社會所體現(xiàn)的人口基數(shù)大、發(fā)展速度快、發(fā)展不平衡及特殊人口的不斷增加,要求其各項老年事業(yè)和準(zhǔn)備工作要跟上人口迅速老齡化的步伐。但同時,吳興區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)做了很多有目共睹的工作。

調(diào)查顯示,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對于老年人的服務(wù)占整個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的比例很大。正如我們看到的,對一些慢性疾病和常見病的治療,以老年人占很大比例;同時,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展的一系列的活動,比如講座和發(fā)放宣傳單,老年人依舊占很大比例。通過這些活動讓更多的老年人了解自己的身體情況,學(xué)習(xí)與自己疾病相關(guān)的內(nèi)容及保健知識,這樣不僅豐富了老年人的生活,更提高了他們的生活質(zhì)量。一些藥品因其價格便宜、購買方便,大大造福了社區(qū)的居民,特別是老年人群。可以看出,吳興區(qū)對于老年人還是十分關(guān)注的,所做的很多工作都將老年人帶向更有利于他們自身發(fā)展的方向,也促進(jìn)了湖州市的社會進(jìn)步。

2.3 人口老齡化對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)帶來的挑戰(zhàn)

社區(qū)中老年人口的不斷增加,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容也要發(fā)生一些增加、提升及轉(zhuǎn)變。醫(yī)護(hù)人員資源相對匱乏,無法滿足目前日益增加的社區(qū)居民健康服務(wù)的需求,特別是老年人群;醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療水平也在接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)化的挑戰(zhàn);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療設(shè)施不夠齊全,無法實現(xiàn)“小病靠社區(qū),大病靠醫(yī)院”的未來醫(yī)療發(fā)展?fàn)顩r;對于老年人群,他們本身沒有能力再去為自己的生活打拼,而社區(qū)服務(wù)中心的醫(yī)保服務(wù)內(nèi)容也未能充分滿足這個特殊人群的健康護(hù)理需要。同時,因青壯年不斷走向世界,空巢老人、獨(dú)居老人等特殊老齡群體也在不斷擴(kuò)大,對于這些特殊人群的照顧加劇了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的負(fù)擔(dān)。

3 干預(yù)對策

3.1 加強(qiáng)老年群體的健康宣教

針對不少老年人文化水平相對不高,容易盲目跟從、盲目就醫(yī)的現(xiàn)象,我們可以通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對醫(yī)療知識及保健知識的不斷普及,借助黑板報、宣傳單、電視等多種方式,提高老年人的自我意識,促進(jìn)老年人的身心發(fā)展。

3.2 重視對特殊老年群體的照顧

隨著空巢老人、獨(dú)居老人等特殊群體的不斷擴(kuò)大,針對這個老年群體的心理特征及生理特征,如孤獨(dú)、抑郁、自卑等,醫(yī)療服務(wù)人員需及時了解這些狀況,解決他們最根本的問題;對于老年人行動不便等具體問題,醫(yī)療服務(wù)人員應(yīng)趨向于家庭化、區(qū)域化服務(wù)來充分滿足老年人的需求,使人口老齡化社會趨向健康化。

3.3 拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心事業(yè)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員是衛(wèi)生服務(wù)中心工作的核心,是完善衛(wèi)生服務(wù)中心工作的必備。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在湖州市吳興區(qū)6個街道社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員是處于匱乏狀態(tài),必須鼓勵更多的醫(yī)療服務(wù)人員向基層轉(zhuǎn)移,以滿足這個社會、這個社區(qū)所需要的服務(wù)。一方面,可以增設(shè)一個特別服務(wù)老年人群的點,普及社區(qū)中最常見的慢性疾病,高血壓的相關(guān)知識,讓更多老年人獲得自己疾病的治療及一些保健知識。另一方面,必須增加必備的醫(yī)療設(shè)施滿足社區(qū)群眾(特別是老年人群)的需求,可以使社區(qū)群眾(特別是老年人群)可以做到“小病靠社區(qū),大病靠醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)。

3.4 政府的政策支持和資源向社區(qū)轉(zhuǎn)移

政府應(yīng)該培養(yǎng)更多社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員,提高他們的素質(zhì)和技能水平,并可以培養(yǎng)專業(yè)為老年人群服務(wù)的人員。同時,政府應(yīng)加大對轉(zhuǎn)移到社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員的鼓勵政策,引進(jìn)人才,提高醫(yī)療技術(shù)水平,促進(jìn)老年人的健康發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)、社會的發(fā)展。相應(yīng)的,政府應(yīng)加大資金投入,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進(jìn)必要的醫(yī)療設(shè)施,利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作,真正實現(xiàn)“小病靠社區(qū),大病靠醫(yī)院”的醫(yī)療目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀描述

2011年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到13.39億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%左右。在我國老齡化的過程中，其主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特征：老年人口規(guī)模巨大；發(fā)展速度快，東西部地區(qū)差異大；城鄉(xiāng)倒置；老年人口中女性多于男性；高齡化嚴(yán)重等。考慮到本文的研究重點是我國人口老齡化對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金缺口的影響，所以我將重點闡述以下三個特征：高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重和老年人口的性別比。首先是高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，下世紀(jì)上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)。其次是老年人口中女性多于男性。通過2010年我國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)，老年人人口中男性占49.0%，女性占51.0%，可以看出我國老年人口中女性老年人口數(shù)量明顯高于男性老年人口數(shù)量。隨年齡增高，女性比例呈加大的趨勢，80周歲及以上人口中，男性與女性比例為41.8：58.2。并且據(jù)2010年時官方公布的全國各地區(qū)平均預(yù)期壽命為74.83，男性平均預(yù)期壽命為72.38，女性平均預(yù)期壽命為77.37，高于男性的將近5歲。

二、養(yǎng)老金缺口的界定

自從我國基本養(yǎng)老保險制度在1997年由原來的現(xiàn)收現(xiàn)付制改成了現(xiàn)在的由統(tǒng)籌部分和個人賬戶兩部分構(gòu)成的半基金積累制以后，人們對養(yǎng)老金缺口問題的關(guān)注愈演愈烈，眾多專家學(xué)者由于統(tǒng)計口徑的不同對養(yǎng)老金缺口的界定也莫衷一是，但基本的出發(fā)點都是基于政府的養(yǎng)老保險制度在運(yùn)行過程中所擁有的基金是否能夠足以兌現(xiàn)政府對參保人所承諾的權(quán)益。如果政府無法用制度所籌集的資金兌現(xiàn)承諾就會產(chǎn)生缺口，這其中可能就包括養(yǎng)老保險制度在轉(zhuǎn)軌過程中可能產(chǎn)生的轉(zhuǎn)軌成本導(dǎo)致的缺口；各個省份每年的養(yǎng)老保險收入和支出是否平衡等。從參保人的角度來說可能還包括是否他們所繳納的養(yǎng)老保險足夠保證自己晚年的生活。本文所要探究的缺口，主要是以基本養(yǎng)老保險基金的構(gòu)成為切入點，以收支是否平衡來測算缺口，通過對精算模型的構(gòu)成因素分析來探討老齡化對缺口造成的影響。

三、人口老齡化對養(yǎng)老金缺口的影響

我國的基本養(yǎng)老保險制度由單位繳納職工工資的20%的統(tǒng)籌部分即基礎(chǔ)養(yǎng)老金的來源和職工個人繳納工資的8%的個人賬戶兩部分構(gòu)成，尋求養(yǎng)老金缺口也就從這兩個方面的收支平衡入手。

（一）繳費(fèi)人數(shù)和退休人數(shù)的預(yù)測模型

設(shè)ls，x（t）為第t年分年齡性別的勞動參與率；UPs，x（t）為第t年分年齡性別的城鎮(zhèn)人口數(shù)；？茁（t）為第t年養(yǎng)老保險覆蓋率；Es，x（t）為第t年歲x性別為s的繳費(fèi)人數(shù)。則

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金收支的精算模型

設(shè)社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的繳費(fèi)占工資的比例為C1，Ws，x（t）為第t年x歲、性別為s的職工的年平均工資，g為平均工資年增長率。設(shè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照平均工資增長率的？漬倍增長，？贅為生命表中最大生存年限，職工退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金年給付額為？茁r，養(yǎng)老金替代率為？籽，設(shè)利率為i，折現(xiàn)率為v，（PVFNV）tu表示當(dāng)年基金收入在u歲的現(xiàn)值，（APV）tu為當(dāng)年基金支出在u歲的現(xiàn)值，u為職工初始就業(yè)年齡，r為職工退休年齡。則

（三）個人賬戶收支的精算模型

根據(jù)目前個人賬戶計發(fā)辦法，記計發(fā)月數(shù)為N，退休年齡為x，個人賬戶退休之年的積累額為Gx，那么根據(jù)精算理論，x歲的人退休時，未來個人賬戶所能領(lǐng)取的養(yǎng)老金在退休之年的精算現(xiàn)值為：

其中n為在規(guī)定的計發(fā)月數(shù)下，所能領(lǐng)取的最大年數(shù)（不一定為整數(shù)）。

（四）基于精算模型分析老齡化對養(yǎng)老金缺口的影響

由以上精算模型我們發(fā)現(xiàn)在人口方面影響?zhàn)B老金缺口的變量主要是t年x歲的繳費(fèi)人數(shù)Es，x（t）、t年x歲的離退休人口數(shù)Rs，x（t）、生命表中最大生存年限？贅、規(guī)定的計發(fā)月數(shù)N以及規(guī)定的計發(fā)月數(shù)下所能領(lǐng)取的最大年數(shù)n。那么人口老齡化是如何通過這幾個變量來影響我國養(yǎng)老金缺口的呢？一方面，在我國老年人口規(guī)模不斷加大的情況下，還伴隨著我國青少年人口比例的下降，這就使得繳費(fèi)人數(shù)減少，我國繳納基礎(chǔ)養(yǎng)老金的主體減少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的收入減少。同時，離退休人口數(shù)卻在逐漸增大，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增加，支出增加，這就使得我國實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分缺口增加。除此之外，隨著我國老年人口高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，生命表中的最大生存年限可能有被逐漸突破的可能，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的年限也就會越長，從而支出可能也會受一定的影響。另一方面，在個人賬戶這部分，人口老齡化主要會影響到計發(fā)月數(shù)和所能領(lǐng)取的最大年數(shù)。隨著老齡化的加深，高齡化現(xiàn)象嚴(yán)重并且老年人口中女性占比較多而她們的預(yù)期壽命又較長，我國現(xiàn)行制度的計發(fā)月數(shù)會相對有點低，這就使得政府為提供老年人口超過計發(fā)月數(shù)的養(yǎng)老金的概率增加，從而使得個人賬戶部分的缺口逐漸增加。所以，本文通過分析人口老齡化對基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶精算模型的作用從而探究老齡化是如何影響?zhàn)B老金缺口的。

篇（11）

[中圖分類號]C924.2;F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0004-02

目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻。2010年中國人口總量已達(dá)13.7億，60歲及以上人口為1.78億，在發(fā)展中國家范圍內(nèi)，我國是人口老齡化最嚴(yán)重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，必將影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文研究人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響就更具社會意義和現(xiàn)實價值。

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及特點

我國老年人口規(guī)模巨大。2010年全國第六次人口普查顯示，中國人口總量已達(dá)13.7億，60歲及以上人口為1.78億，占總?cè)丝诘?3.26％，其中65歲及以上人口為1.19億，占總?cè)丝诘?.87％。與第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.91個百分點。

同時，我國人口老齡化有著未富先老、老齡化速度快的特點。2004年我國60歲以上人口達(dá)到1.43億，占比達(dá)11%，而人均收入小于1000美元，相較于國際社會而言，我國屬于典型的“未富先老”型國家。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，65歲以上人口從5%增加到7%，英國經(jīng)過了80年的時間，日本經(jīng)過了50年時間，瑞典經(jīng)過了40年時間，而我國僅僅用了18年左右的時間，由此可以看出我國人口老齡化速度快的特點。

二、人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)的影響

1.人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

老年人的消費(fèi)心理較為特別，偏愛老品牌，對自己熟悉并認(rèn)可的商品和服務(wù)情有獨(dú)鐘，喜愛物美價廉，經(jīng)久耐用的商品。因此，在一定程度上給新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)的發(fā)展造成一定阻礙。

同時，隨著人口老齡化程度的提高，老年人對老年飲食、老年服飾和養(yǎng)生保健用品等均有較大需求。這些老齡產(chǎn)業(yè)將在“需求拉動”的作用下迅速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既能滿足老年人口的消費(fèi)需要，又能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.人口老齡化對勞動力結(jié)構(gòu)的影響

（1）人口老齡化對勞動人口的影響

人口老齡化帶來勞動適齡人口占總?cè)丝谥械谋壤陆担瑒趧恿o法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的阻礙。人口老齡化將帶來勞動人口的高齡化，相較于年輕勞動人口，高年齡段的勞動人口思想保守，進(jìn)取精神不足，從而導(dǎo)致社會的主導(dǎo)精神趨向保守，在競爭日益激烈的現(xiàn)代化社會中變得落后。

（2）人口老齡化對勞動力素質(zhì)的影響

高年齡勞動力相較于年輕勞動力，生理和心理機(jī)能都有所下降，思維開始固化，接受和掌握新知識、新技術(shù)的能力降低，工作效率下降，導(dǎo)致勞動者的綜合素質(zhì)減弱，不利于勞動生產(chǎn)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新興的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)不斷產(chǎn)生發(fā)展，落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐漸衰退消失，老化的勞動者面對職業(yè)變換日益頻繁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的現(xiàn)狀，其適應(yīng)能力較差。

三、人口老齡化的應(yīng)對措施

1.制定科學(xué)合理的人口政策

制定實施科學(xué)的人口政策，使人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展研究全局性、前瞻性的人口發(fā)展戰(zhàn)略，對中國人口狀況進(jìn)行分析，包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面以及人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的相互關(guān)系和影響，進(jìn)行系統(tǒng)全面地地研究，提出科學(xué)可行的政策建議，促進(jìn)人的全面進(jìn)步和社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2.健全社會養(yǎng)老保障制度

《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中明確規(guī)定擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也于2010年1月1日開始實施，這些政策已經(jīng)為貫通和擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度、建立健全社會養(yǎng)老保障制度打下了基礎(chǔ)。積極發(fā)展完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，國家、企業(yè)、個人三方應(yīng)共同努力，實現(xiàn)多層次養(yǎng)老保障。

3.鼓勵發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

伴隨著老齡化的加劇，老年人口數(shù)量不斷增多，老年人消費(fèi)需求范圍的擴(kuò)大和消費(fèi)需求層次的提高，老年飲食、老年衣著和養(yǎng)生保健用品等產(chǎn)品需求巨大，

（下轉(zhuǎn)第6頁）

（上接第4頁）

老齡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位將會不斷上升。老齡產(chǎn)業(yè)有可能成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，并由此帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把市場調(diào)節(jié)和政府宏觀把控相結(jié)合，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，這將成為應(yīng)對人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響的一項重要舉措。

四、結(jié)語

人口老齡化問題是公認(rèn)的21世紀(jì)三大世界性社會問題之一。目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻。人口老齡化的加速發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注人口老齡化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，積極采取合理的人口政策，健全老年社會保障制度，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而避免或減緩人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。

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