人口普查原則大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人口普查原則范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu)，科學制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、組織領(lǐng)導與職責

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導、科室分工協(xié)作、每組各負其責、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。

*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導小組和辦公室；居（村）委會設(shè)置人口普查小組，分別負責轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實施工作。

*街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。

1、街人口普查領(lǐng)導小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實施機構(gòu)，負責全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動；

2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；

3、分局*派出所負責組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作；

三、普查經(jīng)費

人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔文件規(guī)定，列入今年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容

（一）人口普查的標準時間是今年11月1日零時。

（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。

（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（四）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。

（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

普查員應(yīng)當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準確無誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

篇（2）

二、人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導下進行。國務(wù)院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負責人口普查的領(lǐng)導、組織和具體實施。各有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領(lǐng)導機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容

六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負責印發(fā)。

十四、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一進行普查。在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調(diào)和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應(yīng)當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務(wù)。

二十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應(yīng)當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三十三、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、各級政府部門工作人員，應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導員應(yīng)當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。:

復查工作于2010年11月20日以前完成。

三十九、復查工作完成后，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于2011年2月底前公報。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。

四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查辦公室。國務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室負責管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責任。

四十八、國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。

其他

四十九、對認真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

五十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當局公布的資料計算。

篇（3）

1、通過本次班會活動，使同學們了解一些基本的人口普查知識

2、讓學生了解人口普查的意義，并做好宣傳工作

二、課前準備：

網(wǎng)上查閱人口普查的目的和意義、普查對象、普查內(nèi)容、普查時間

和普查方法等的相關(guān)知識。

三、活動過程

1.什么是人口普查？

答：人口普查就是在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標準時間，對全國人口全面地、逐戶逐人地進行調(diào)查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析等全部過程。

2、人口普查的有什么意義？

答：1、進行人口普查是制定政策的需要。2、人口普查是國家科學決策的重要基礎(chǔ)工作，3、人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。

通過人口普查，了解我國各種文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行業(yè)人口的分布，可以制定人口的就業(yè)政策；摸清就業(yè)人口的行業(yè)

分布，可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學基礎(chǔ)。此外，社會保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根據(jù)人口資料進行研究。

4、人口普查是國家制定社會、經(jīng)濟、科教等各項發(fā)展政策所必需的。沒有準確的口數(shù)據(jù)，我們很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定，就缺乏足夠的科學依據(jù)。

3、普查對象是哪些？

 答：普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

4、人口普查采用原則是什么？

 答、每個人必須在現(xiàn)住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的,

戶口登記地要登記相應(yīng)信息。第五次是采取常住地原則，采取人口居住地的原則，

5、普查內(nèi)容是哪些？

答：內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷

移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等

6、普查時間是什么時候？

答：2020年11月1日日零時，將進行第六次全國人口普查。

7、普查方法是怎樣的？

篇（4）

二、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。開展第六次全國人口普查工作，將查清10年來我鄉(xiāng)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口信息支持。

三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，根據(jù)縣上安排，，結(jié)合實際，鄉(xiāng)上相應(yīng)安排專項經(jīng)費用于人口普查。

四、各級普查機構(gòu)要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的輿論氛圍。

五、鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導組將抽調(diào)業(yè)務(wù)精、政治素質(zhì)好、肯吃苦的工作人員，加強對各村及相關(guān)部門的政策和業(yè)務(wù)指導，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容

六、人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、20*年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一進行普查。

在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。

十四、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

十五、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十六、依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的抽調(diào)和培訓

十七、人口普查大量的表冊登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行業(yè)務(wù)指導、檢查，組織普查員對本普查區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)之間進行自查、互查、議查，確保將差錯控制在源頭。

原則上每個普查小區(qū)配備一名以上普查員，每個普查區(qū)配備一名指導員。

十八、普查員和普查指導員的選調(diào)是普查工作得以順利實施的關(guān)鍵，“兩員”素質(zhì)好壞事關(guān)整個人口普查工作的成敗。“兩員”的選調(diào)標準是：具有高中以上文化水平、身心健康、認真負責、熟悉普查小區(qū)的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。

十九、普查員和普查指導員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以從村民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十、抽調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。

二十一、普查員和普查指導員的抽調(diào)工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查員和普查指導員的培訓工作由縣人口普查結(jié)構(gòu)統(tǒng)一組織進行。普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調(diào)查或進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十三、積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務(wù)，各級人口普查結(jié)構(gòu)要與宣傳部門緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策法規(guī)和工作要求。

二十四、宣傳部門要在人口普查登記前后，采取墻報、標語、各種會議等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十五、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

二十六、教育部門要在全鄉(xiāng)各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。

人口普查登記前的準備工作

二十七、開展培訓工作。2010年10月底前完成業(yè)務(wù)骨干培訓，并進行綜合試點，探索抓好人口普查工作和業(yè)務(wù)處理方法，達到培訓骨干，鍛煉普查隊伍的目的。

二十八、人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域原則。以村民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鄉(xiāng)所有地域。

普查小區(qū)劃分工作于2010年7月底前完成。

二十九、在鄉(xiāng)人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公安機關(guān)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供正式普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況居住摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應(yīng)當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認后簽字認可。

三十三、普查表登記時，各戶申報人應(yīng)當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、鄉(xiāng)村各級部門工作人員，應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導員應(yīng)當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區(qū)要對普查表進行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，及時改正。

三十九、復查工作完成后，鄉(xiāng)人民政府和縣普查辦組織逐級進行事后質(zhì)量抽查，抽查未達標的要認真反復查對核實。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。鄉(xiāng)人普辦將匯總結(jié)果于2010年12月5日前報送縣人口普查領(lǐng)導小組辦公室。

四十一、《普查表短表》和《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善保管，專人護送，保證完整無缺。運送單位和接收單位應(yīng)當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。

篇（5）

二、人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導下進行。

國務(wù)院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負責人口普查的領(lǐng)導、組織和具體實施。

各有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領(lǐng)導機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容

六、人口普查的標準時間是20__年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至20__年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負責印發(fā)。

十四、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一進行普查。

在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調(diào)和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應(yīng)當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調(diào)工作于20__年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于20__年10月15日前完成。普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會調(diào)查或者進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務(wù)。

二十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于20__年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于20__年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于20__年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的登記工作，從20__年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應(yīng)當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三十三、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、各級政府部門工作人員，應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導員應(yīng)當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。

復查工作于20__年11月20日以前完成。

三十九、復查工作完成后，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于20__年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室將匯總結(jié)果于20__年12月31日以前報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于20__年2月底前公報。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于20__年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。

四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室于20__年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查辦公室。國務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室負責管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責任。

四十八、國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。

其他

四十九、對認文秘站－您的專屬

秘書！真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。五十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當局公布的資料計算。

篇（6）

一、提高認識，確保全市第六次人口普查工作順利進行

開展第六次全國人口普查，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)要求，查清第五次人口普查以來，我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和人們居住情況等方面的變化情況，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善政策，制定規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要而深遠的意義。財政部門將統(tǒng)一思想認識，積極支持和參與人口普查工作，確保我市普查任務(wù)圓滿完成。

二、明確責任，切實做好人口普查的經(jīng)費保障工作

省財政廳和省人口普查辦公室已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹省政府第六次人口普查領(lǐng)導小組會議精神、抓緊落實人口普查經(jīng)費的通知》，就人口普查經(jīng)費提出2項具體要求：1、市級普查經(jīng)費按本行政區(qū)內(nèi)人口人均原則上不低于1.5元測算預算；縣（市、區(qū)）級按人均不低于3元預算，其中20__年度經(jīng)費應(yīng)不低于總預算的70%。2、根據(jù)人口普查工作進度安排，招聘的普查員和普查指導員至少需要工作45天，工作期間每人每月的勞動報酬應(yīng)不低于450元，各級財政部門予以安排和落實。財政部門將按照人均標準，按要求將普查工作經(jīng)費和“兩員”報酬提出意見，分年列入地方財政預算，并按工作進度及要求按時足額撥付，確保及時到位。

篇（7）

 

   

一、普查的目的和意義

第六次全國人口普查工作是繼XX年第五次人口普查以來的又一次重大的國情國力調(diào)查，將反映近10年來全鎮(zhèn)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居民居住方面的變化情況;摸清全鎮(zhèn)外來人口規(guī)模、分布與人口遷移流動情況，以及全鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)人口情況、社會保障等涉及民計民生的重要內(nèi)容，將為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善我鎮(zhèn)人口、就業(yè)、教育等政策，科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，促進人口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查工作的組織領(lǐng)導和職責

開展全鎮(zhèn)第六次全國人口普查，是一項重要的政府行政行為。這次普查是一次重要的大規(guī)模人口調(diào)查，需要強有力的領(lǐng)導、廣泛的社會動員、有關(guān)部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強對人口普查工作(以下簡稱人普工作)的組織領(lǐng)導，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導小組。

三、人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容

1、人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

2、人口普查的對象是指普查標準時點在團山寺鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人，包括普查時點居住在團山寺鎮(zhèn)境內(nèi)的港澳臺人員和外國人員。

3、人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記;普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

4、人口普查以戶為單位，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

5、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，登記主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口等級狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

6、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。

7、2010年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

8、依法服刑及勞教人員，由派出所進行普查，普查表移交鎮(zhèn)人普辦。

四、人口普查前期準備工作

1、建立鎮(zhèn)、村(居)委會等各級人口普查機構(gòu)(2010年6月24日至2010年7月4日)。

⑴建立鎮(zhèn)人口普查機構(gòu)(2010年6月24日前完成);

⑵建立鎮(zhèn)人口普查辦公室(2010年6月30日前完成);

⑶建立村(居)委會人口普查工作站(2010年7月4日前完成)。

2、開展人口普查宣傳工作(2010年6月24日至8月30日)。

3、各級普查區(qū)域劃分和地址編碼(2010年7月5日至8月30日)。人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則，以村民委員會和居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全鎮(zhèn)所有地域。普查小區(qū)劃分工作于2010年8月30日前完成。

4、全面戶口整頓(2010年7月1至8月30日)。在鎮(zhèn)人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由公安機關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交鎮(zhèn)人普辦，供正式普查登記時參考。戶口整頓工作于2010年 8月30日前完成。

5、選調(diào)和培訓普查員和普查指導員(2010年7月1日至9月30日)。普查指導員、普查員的選調(diào)工作由各鎮(zhèn)政府負責并組織實施(2010年7月1日至8月30日)。普查指導員、普查員的培訓工作由鎮(zhèn)人普辦組織實施(2010年8月1日至9月30日)。

6、開展人口普查摸底工作(2010年9月1日至10月30日)。人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊。摸底工作于2010年10月20日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口臺賬(2010年6月25日至10月30日)。

五、人口普查的宣傳和社會動員

⒈積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目是每個公民的義務(wù)，各單位要大力宣傳力度，宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

⒉廣播電視服務(wù)中心要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

⒊各單位要充分調(diào)動工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

⒋鎮(zhèn)人普辦要協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各中小學開展“小手牽大手，人普進我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動。要出動宣傳車在鎮(zhèn)城主要街道和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行人口普查的巡回、流動宣傳。

六、普查登記和主要指標快速匯總

普查登記和主要指標快速匯總階段(2010年11月1日至12月30日)，主要內(nèi)容為:

⒈普查員入戶登記(2010年11月1日至11月10日)。

⑴人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日零時開始到11月10日以前結(jié)束。

⑵人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應(yīng)當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對，由申報人確認無誤后簽字認可。

⑶普查表登記時，各戶申報人應(yīng)當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

⑷各單位干部職工，應(yīng)當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

⑸普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

⑹人口普查辦和所有普查員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露;嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

(7)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱。

⒉復查及驗收(2010年11月11日至11月25日)。

⑴普查登記結(jié)束后，普查指導員應(yīng)當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，在全面復查之前各普查區(qū)要對普查表進行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，及時改正。

⑵復查工作完成后，鎮(zhèn)人普辦組織將進行事后質(zhì)量抽查，抽查未達標的要認真反復核實。質(zhì)量抽查工作于2010年11月25日前完成。

七、數(shù)據(jù)處理、普查資料的開發(fā)利用與后期工作

主要數(shù)據(jù)的快速匯總工作在2010年11月25日完成;積極安排專人參與市級普查瑤審核與編碼工作以及普查資料的開發(fā)利用等后期工作。

八、獎懲及解釋權(quán)

篇（8）

 

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化的進展狀況等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

二、普查的對象、范圍和規(guī)模

 

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查規(guī)模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居民委員會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個居委會，都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全縣。

三、普查標準時間、登記原則和方法

 

人口普查的標準時間是11月1日零時。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

 

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

中國現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一進行普查、匯總。

在軍隊各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機構(gòu)負責普查。

中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

在武警部隊各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊營院內(nèi)的，由武警機關(guān)負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在武警部隊營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機構(gòu)負責普查。

其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強制隔離戒毒）的人員，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

 

根據(jù)國務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導小組辦公室的要求，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個普查村（居委會）平均配備3名工作人員，每個普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個普查小區(qū)配備1名普查指導員，另外縣級還需配備一定數(shù)量的對外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。

六、普查的工作步驟

 

人口普查分四個主要工作階段進行：

第一階段為準備階段，從10月至10月底，

歷時1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機構(gòu)；落實普查經(jīng)費和辦公用房、人員；進行普查綜合試點；開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；編制審核地址碼本；培訓各級業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓普查指導員和普查員；會同公安部門進行戶口整頓；繪制普查地圖；進行清查摸底；進行長表的樣本

抽取；準備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓技術(shù)人員等。

 

人口普查全部工作大約用時4年。

七、普查的主要措施

 

人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、復雜的社會系統(tǒng)工程。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，全面動員，精心組織，狠抓落實，采取有效措施確保這次人口普查的順利進行。

1、提高認識，切實加強領(lǐng)導。領(lǐng)導重視是搞好人口普查的關(guān)鍵。縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人口普查機構(gòu)，應(yīng)及時向同級政府報告工作情況，主動爭取縣政府和街道加強對人口普查工作的具體領(lǐng)導。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時解決普查中遇到的經(jīng)費、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問題。

 

2、著眼基層，強化各級普查機構(gòu)。各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導小組及辦公室，村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領(lǐng)導小組，確定街道主任擔任組長，下設(shè)辦公室，分管社會事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負責、工作認真細致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強有力的工作班子。

 

3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個部門的工作分工，認真落實好各個階段的各項工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。

 

4、廣泛發(fā)動，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計劃地開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動人口普查工作順利開展。

 

5、拓寬渠道，做好社會力量的動員工作。人口普查是一項涉及面廣、任務(wù)繁重的社會系統(tǒng)工程，必須動員社會力量廣泛參與。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各種社會資源。普查員和普查指導員的選調(diào)，要更多地發(fā)揮村和社區(qū)居委會的作用，從基層村、社區(qū)工作者和居民骨干中選調(diào)政治素質(zhì)好、工作責任心強、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當?shù)厍闆r的人員參與普查工作。

篇（9）

第二條 人口普查的目的是全面掌握全國人口的基本情況,為研究制定人口政策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務(wù)。

第三條 人口普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導全國人口普查工作,研究決定人口普查中的重大問題。地方各級人民政府按照國務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導本行政區(qū)域的人口普查工作。

在人口普查工作期間,各級人民政府設(shè)立由統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組成的人口普查機構(gòu)(以下簡稱普查機構(gòu)),負責人口普查的組織實施工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助所在地人民政府動員和組織社會力量,做好本區(qū)域的人口普查工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,參與并配合人口普查工作。

第四條 人口普查對象應(yīng)當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料。

人口普查對象提供的資料,應(yīng)當依法予以保密。

第五條 普查機構(gòu)和普查機構(gòu)工作人員、普查指導員、普查員(以下統(tǒng)稱普查人員)依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個人不得干涉。

地方各級人民政府、各部門、各單位及其負責人,不得自行修改普查機構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料,不得以任何方式要求普查機構(gòu)和普查人員及其他單位和個人偽造、篡改人口普查資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復。

第六條 各級人民政府應(yīng)當利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒介,開展人口普查的宣傳動員工作。

第七條 人口普查所需經(jīng)費,由國務(wù)院和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。

人口普查經(jīng)費應(yīng)當統(tǒng)一管理、專款專用,從嚴控制支出。

第八條 人口普查每10年進行一次,尾數(shù)逢0的年份為普查年度,標準時點為普查年度的11月1日零時。

第九條 國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國人口普查方案(以下簡稱普查方案),報國務(wù)院批準。

人口普查應(yīng)當按照普查方案的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 對認真執(zhí)行本條例,忠于職守、堅持原則,做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 人口普查的對象、內(nèi)容和方法

第十一條 人口普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

第十二條 人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

第十三條 人口普查采用全面調(diào)查的方法,以戶為單位進行登記。

第十四條 人口普查采用國家統(tǒng)計分類標準。

第三章 人口普查的組織實施

第十五條 人口普查登記前,公安機關(guān)應(yīng)當按照普查方案的規(guī)定完成戶口整頓工作,并將有關(guān)資料提交本級人口普查機構(gòu)。

第十六條 人口普查登記前應(yīng)當劃分普查區(qū),普查區(qū)以村民委員會、居民委員會所轄區(qū)域為基礎(chǔ)劃分,每個普查區(qū)劃分為若干普查小區(qū)。

第十七條 每個普查小區(qū)應(yīng)當至少有一名普查員,負責入戶登記等普查工作。每個普查區(qū)應(yīng)當至少有一名普查指導員,負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作,也可以直接進行入戶登記。

第十八條 普查指導員和普查員應(yīng)當具有初中以上文化水平,身體健康,責任心強。

第十九條 普查指導員和普查員可以從國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào),也可以從村民委員會、居民委員會或者社會招聘。借調(diào)和招聘工作由縣級人民政府負責。

國家鼓勵符合條件的公民作為志愿者參與人口普查工作。

第二十條 借調(diào)的普查指導員和普查員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變,并保留其原有工作崗位。

招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經(jīng)費中予以安排,由聘用單位支付。

第二十一條 普查機構(gòu)應(yīng)當對普查指導員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓,并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導員證或者普查員證。

普查指導員和普查員執(zhí)行人口普查任務(wù)時,應(yīng)當出示普查指導員證或者普查員證。

第二十二條 人口普查登記前,普查指導員、普查員應(yīng)當繪制普查小區(qū)圖,編制普查小區(qū)戶主姓名底冊。

第二十三條 普查指導員、普查員入戶登記時,應(yīng)當向人口普查對象說明人口普查的目的、法律依據(jù)以及人口普查對象的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 人口普查對象應(yīng)當按時提供人口普查所需的資料,如實回答相關(guān)問題,不得隱瞞有關(guān)情況,不得提供虛假信息,不得拒絕或者阻礙人口普查工作。

第二十五條 人口普查對象應(yīng)當在普查表上簽字或者蓋章確認,并對其內(nèi)容的真實性負責。

第二十六條 普查人員應(yīng)當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制人口普查工作中的違法行為。

普查機構(gòu)和普查人員不得偽造、篡改普查資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供虛假的普查資料。

第二十七條 人口普查實行質(zhì)量控制崗位責任制,普查機構(gòu)應(yīng)當對人口普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查,對人口普查數(shù)據(jù)進行審核、復查和驗收。

第二十八條 國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織人口普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。

第四章 人口普查資料的管理和公布

第二十九條 地方各級普查機構(gòu)應(yīng)當按照普查方案的規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理,并按時上報人口普查資料。

第三十條 人口普查匯總資料,除依法應(yīng)當保密的外,應(yīng)當予以公布。

全國和各省、自治區(qū)、直轄市主要人口普查數(shù)據(jù),由國家統(tǒng)計局以公報形式公布。

地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布本行政區(qū)域主要人口普查數(shù)據(jù),應(yīng)當報經(jīng)上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)核準。

第三十一條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當做好人口普查資料的管理、開發(fā)和應(yīng)用,為社會公眾提供查詢、咨詢等服務(wù)。

第三十二條 人口普查中獲得的原始普查資料,按照國家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀。

第三十三條 人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù),不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對地方人民政府進行政績考核和責任追究的依據(jù)。

第五章 法律責任

第三十四條 地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責人有下列行為之一的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的;

(二)要求有關(guān)單位和個人偽造、篡改人口普查資料的;

(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀人口普查資料的;

(四)違法公布人口普查資料的;

(五)對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的;

(六)對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重人口普查違法行為失察的。

第三十五條 普查機構(gòu)在組織實施人口普查活動中有下列違法行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:

(一)不執(zhí)行普查方案的;

(二)偽造、篡改人口普查資料的;

(三)要求人口普查對象提供不真實的人口普查資料的;

(四)未按照普查方案的規(guī)定報送人口普查資料的;

(五)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成人口普查資料毀損、滅失的;

(六)泄露或者向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料的。

普查人員有前款所列行為之一的,責令其停止執(zhí)行人口普查任務(wù),予以通報,依法給予處分。

第三十六條 人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料,或者提供不真實、不完整的人口普查資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以批評教育。

人口普查對象阻礙普查機構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

第三十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話和信箱,接受社會各界對人口普查違法行為的檢舉和監(jiān)督。

第六章 附 則

第三十八條 中國人民現(xiàn)役軍人、人民武裝警察等人員的普查內(nèi)容和方法,由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門規(guī)定。

交通極為不便地區(qū)的人口普查登記的時間和方法,由國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù),按照香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府公布的資料計算。

臺灣地區(qū)的人口數(shù),按照臺灣地區(qū)有關(guān)主管部門公布的資料計算。

第四十條 為及時掌握人口發(fā)展變化情況,在兩次人口普查之間進行全國1%人口抽樣調(diào)查。全國1%人口抽樣調(diào)查參照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例自2010年6月1日起施行。

篇（10）

一、普查的目的

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。對于我鄉(xiāng)來說，通過這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動人口問題、城鎮(zhèn)化進程、人口老齡化的進展狀況等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

二、普查的對象和規(guī)模

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅持以地域劃分為原則。以村民委員會為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個村。都各設(shè)一個普查區(qū)。每個普查區(qū)按照一個普查員所能承擔的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個普查小區(qū)，共44個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標準時間、登記原則和方法

人口普查的標準時間是今年11月1日零時。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。去年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

駐港澳機構(gòu)人員、其他各駐外機構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)（包括強制隔離戒毒）的人員，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個普查區(qū)必須配備一名以上普查指導員。據(jù)此測算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個主要工作階段進行：

第一階段為準備階段，從去年10月至今年10月底，歷時1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)；落實普查經(jīng)費和辦公用房、人員；進行各項普查試點；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；編制審核地址碼本；培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓普查指導員和普查員；協(xié)助公安部門進行戶口整頓；繪制普查地圖；進行清查摸底；進行長表的樣本抽取；準備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓技術(shù)人員等。具體時間安排為，今年8月進行戶口整頓，今年9月進行清查摸底培訓，今年10月進行普查登記培訓。

第二階段為普查登記復查階段，從今年11月1日至今年11月30日，歷時1個月，主要包括：普查員入戶登記；進行復查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復查、驗收和上報。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復雜的社會系統(tǒng)工程，在新形勢下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進行。

1、加強領(lǐng)導，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導小組。由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導擔任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)洹⒎e極負責、工作認真細致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導小組，應(yīng)加強對人口普查工作的具體領(lǐng)導。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時解決普查中遇到的經(jīng)費、人員等問題，按照國家要求認真準備，科學部署，力爭人口普查工作達到較高水平。

2、開展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂于奉獻的精神。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動地做好如實申報工作。

篇（11）

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來人口多、流動頻繁，村（居）交叉混雜嚴重，并且存在“飛地”問題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會上臨時抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識，對于專業(yè)性較強的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實現(xiàn)登記的不重不漏提供堅實的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實際操作、便于普查工作進行，具體情況、靈活對待。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方，可按行政區(qū)劃來劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來劃分，也可二者兼顧，有主有次；對于一些學校、工廠、農(nóng)場等單位，規(guī)模較大、完整獨立的可單獨劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當?shù)氐钠詹闄C構(gòu)進行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導員、普查員作為整個人口普查工作的鏈接點，擔負著入戶調(diào)查，填寫普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少。“兩員”應(yīng)當由具有一定的文化水平和統(tǒng)計專業(yè)知識，責任心強、認真負責的人員擔任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復雜、人員流動性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來人員眾多的地方，因為人員流動頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實實動員社會各方面的力量，“兩員”隊伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會志愿者，還應(yīng)該有機關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實提高“兩員”的實際工作能力。人口普查中的許多項目專業(yè)性、技術(shù)性較強，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對人口普查的業(yè)務(wù)知識達到非常熟練精通的程度，才能在實踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費補貼及時到位。在目前的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，必要的經(jīng)費保障是確保人口普查各項工作順利開展的基本條件，特別是要落實好普查員、普查指導員的勞動報酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查，涉及的普查對象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來自社會的各個階層、各個行業(yè)、各個專業(yè)，有些甚至從未從事過相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計、普查方面的業(yè)務(wù)知識，面對人口普查的一系列報表也往往是無從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進行業(yè)務(wù)培訓確實是一個迫在眉睫的問題。在配足配強“兩員”隊伍的基礎(chǔ)上，要對“兩員”進行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓。一是要選擇適當?shù)呐嘤柗椒ǎ虿氖┙蹋ＷC業(yè)務(wù)培訓工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓的內(nèi)容很多，因此對培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實際情況，對有關(guān)指標、難點、普查表的正確填寫，都要統(tǒng)一口徑。對共性的問題要集中講解，對個性的問題進行個別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進行培訓。“兩員”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開始培訓，要以解決實際問題的方式來講解理論知識，從簡單入手，由淺入深。對于素質(zhì)較高，能力強的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓順利進行。三是要新時期、新條件下創(chuàng)新培訓的新方式。要采用傳統(tǒng)教學與多媒體教學方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學手段，使培訓內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓人員從理性認識到感性認識的過渡。

四、清查摸底階段

在對人口普查進行正式登記之前，要對人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。在摸底過程中，要在短時間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項指標，對普查員來說一是時間緊，二是工作量偏大。而且對于小區(qū)地圖的繪制，因為普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對簡單的繪圖知識都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導致清查摸底過程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計劃生育部門掌握的人口數(shù)量差距過大。漏報現(xiàn)象嚴重，導致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動人口、居無定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對固定場所而言的，對于居無定所的人群，清查摸底往往無從下手。針對人口普查清查摸底階段的一些難點，可以從以下幾個方面入手：一是認真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對象是否不重不漏，所以必須高度重視此項工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無縫連接，繪制地圖清晰準確，才能為尋找普查對象打下堅實基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門的戶籍底冊、外籍人員登記資料，計生部門的流動人口登記冊、孩子出生登記資料，民政部門的死亡登記資料，房管部門的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段