緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇合規工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、成立領導小組
組長: 副組長: 成員:
活動領導小組辦公室設在**辦公室,負責牽頭落實“合規執行年”活動領導小組議定事項、活動的推動、協調、指導及其他日常工作。
二、制定了“合規執行年”活動的辦法、方案、措施
三、 簽訂“崗位合規責任與承諾書”
按照 聯社“合規執行年”活動方案要求,從 社領導到各崗員工,逐級簽訂了“崗位合規責任與承諾書”,要求承諾對自己 6 月 30 日前的違規行為進行落實整改,共簽訂“崗位合規責任與承諾書”。
四、制作合規宣傳臺簽“十要十不準”合規卡擺放在各營業網點臺席,時刻提醒全員合規操作,增強職工合規意識和風險防范能力。
五、活動方案制定有自查整改的措施制度
1 、 繼續做好“合規執行年”活動的宣傳工作,利用專題學習與自學,寫學習筆記、階段總結、自查報告、考試和印制宣傳單等形式,在營業網點進行宣傳,擴大宣傳范圍,加大宣傳力度,通過宣傳讓廣大的用戶了解我行合規理念,樹立良好的合規形象,提升職工參與活動的積極性和主動性,增強主動合規意識。
2、 加強職工法律法規知識,業務制度培訓 防范和化解各類風險。在充分肯定成績的同時,進一步規范業務操作流程,凝聚執法執紀的監督合力,扼制各類風險問題發生。
3 、加強干部隊伍建設,提高全員政治業務素質。進一步解放思想,轉變觀念,抓好落實力,提升執行力。擴總量、擴份額,擴市場并舉,促進存款上規模、增實力、優結構,抓規章制度的完善和落實,增強全員的法律意識、制度意識,徹底改變有令不行,有禁不止的現象,把各項制度落到實處,真正形成用制度規范業務行為、用制度管人,照章辦事,成為每個干部員工的自覺行為。
4. 加強黨風廉正建設,做好反腐倡廉工作。加強廉正文化和懲防體系建設,增強合規意識,規范從業行為,確保廣大干部職工一身正氣。積極培育和表彰遵章守紀、規范造作方便的先進典型,樹立按章辦事、合規經營的良好風尚,營造先進的濃厚氛圍,內聚人心,外樹形象。
二、工作開展情況
(一)健全培訓監管,提升風險意識
一是加強對員工的教育力度,提高員工對執行制度重要性的認識。有計劃地組織員工對工作制度進行學習,全年共開展了次培訓活動,使員工掌握了各項制度的具體規定,熟悉各項操作規程,使員工能夠真正認識到執行制度是保證各項業務安全運作的基礎。二是增強員工的責任心。加大風險控制宣傳力度,嚴格落實員工在每一筆業務,認真、細致、合規、合法辦理意識,規范操作。三是加大監督力度,確保制度落實。內控制度的建設、完善、落實,離不開檢查、稽查和監督。通過加大稽核檢查的力度,增加檢查頻率,開展定時和不定時隨機抽查,組織相互督查等形式,及時發現問題,提出整改意見,督促整改情況,對屢教不改者,加大處罰力度。進一步警惕了我行的風險意識,升華了業務操作流程,強化了業務技能和個人責任感。
(二)深抓風險核心,發揮職能效用
一是加強授信業務管理,防止不良貸款反彈。加強對重點行業和大額貸款的監測,提高對信貸風險的預判能力。積極穩妥應對大額信貸風險,切實降低損失和負面影響。密切關注個人經營性貸款、小額信用貸款的操作風險。加強我行承兌匯票、信用證、保函業務的風險管理,做好貿易背景、保證金來源等真實性的調查,完善業務風險控制標準。加強貸記卡發卡審批管理,落實調查、審查和審批等崗位職責。
二是加強臨柜業務管理,防范產生操作風險。多層次開展對重點業務環節、新員工等方面的檢查、輔導專項活動,提高會計部位的風險防范能力。進一步提高銀企對賬質量,建立健全重要空白憑證管理的有效機制。修訂完善會計基礎規范化管理辦法,進一步優化事后監督系統,著手開發會計電子檔案系統。
三是加強安全保衛管理,提高風險防范水平。以防盜竊、防搶劫、防詐騙為重點,加強安全保衛隊伍建設,強化工作檢查和考核,全面落實安全管理責任制。著力抓好遠程監控中心的規范化建設,充分發揮其遠程監管功能。
四是加強員工行為管理,提高風險案防基礎。以防范員工道德風險為重點,抓深抓實員工行為分析。制定員工行為分析工作模板,對信息征集、分析流程、分析成果運用進行全面規范。探索實施分級家訪制度,動態掌握員工行為細節。定期召開案情通報會和案防分析會,讓員工了解作案的危害性,增強防案的自覺性。加強重要崗位特別是網點負責人、客戶經理的管理,落實崗位輪換和強制休假制度。
五是加強內部審計管理,發揮審計監督作用。不斷完善審計組織體系建設,組建審計隊伍。重點組織內控評價、經濟責任、信息科技風險等審計,開展內部控制有效性檢查。加強審計項目檔案檢查,促進審計規范性建設。
三、履職情況總體評價
古語云:以史為鑒,可以明得失。回顧2014年工作情況,在變幻莫測的市場中,我雖取得了一定的成績,同時我從中發現了多處不足之處,主要變現為:
一是部分員工還存在著僥幸心理,員工業務知識掌握不夠,對業務的風險點了解不透,規范操作意識沒有得到強化,工作責任感嚴重缺乏,造成制度執行不到位和理解不透徹,操作不規范等潛伏性風險。
二是部門與部門之間的交流力度不夠,使得雖然風險率得到明顯降低,但是總體上升趨勢不大。
三是檢查力度不夠,對部分崗位還存在遺漏情況,對重點崗位關鍵崗位能夠做到經常性提醒,但是針對部分基礎崗位,檢查力度稍有欠缺,容易造成潛伏性風險。
四、下一步工作重點和建議
一是深化信貸風險管理。在思想上、行動上要堅定不移地緊跟支行黨委步伐,認真貫徹執行信貸風險管理的各項方針政策,確保思想不松懈、行動不走偏,切實做到自身熟悉到位、管理到位。
1.結算業務部工作
(1) 對公司各項制度政策及各崗位職責進行了研究學習;
(2)認真學習了財務公司業務操作手冊,通過實際操作加強了業務能力。
2.金融市場部工作
(1)與同事完成了公司進入債券市場的申請及聯網工作,主要負責人民銀行、交易商協會的信息登記注冊及中央國債登記結算有限責任公司的開戶聯網工作。
(2)通過公司提供的上清所培訓機會拿到了上清所托管結算證書。與此同時本人努力學習債券市場相關知識和不斷自我提高業務能力,能夠很好地完成債券業務的申報、操作以及整理部門內部各種資料等工作。
(3)在財務公司座談會后,聯系江蘇悅達財務公司及華西財務公司開展同業授信業務。
3.風險合規部工作
(1)監管統計報表工作,負責
信貸業務合規性審查
投資業務合規性審查
(一)高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作,召開全市動員會,印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案,完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案,基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢,牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究,同步推進綜合交通專項規劃修編,開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作,共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求,完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例,開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作,對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》,對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外,銷號項目已達15個,主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個,其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核,共上報總用地面積3887畝,其中新增建設用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時,針對“占補平衡”短板,累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤,市內共享標準農田指標12000畝,補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求,連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設用地13550畝,完成率149%,完成城鄉低效用地再開發9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標準地”制度,全市已完成“標準地”出讓231宗,面積8413畝,省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價,倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施,維護全市土地市場健康有序發展,全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達到828.98億元,爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
(三)高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利,完成國家森林城市復評動態監測自查,新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個,“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化,嚴格保護全市9.2萬株古樹名木,加強林業有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個;新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個,上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務,通過召開全市礦山生態修復現場會,加強督察通報和檢查指導力度,全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護,將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格,建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制,實現保護責任全覆蓋。目前,越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單,并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣(市)正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
(四)高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請,達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結;探索“不動產+”服務,推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”,助推提速增效,將用地預審與規劃選址合并辦理,優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料,并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項,強化“一網申報”,實現“一同發證”,并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治,新增加20個項目列入省級試點,涉及31個行政村、17.25萬畝土地,計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝,計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法,有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游,培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家;加快推進森林旅游和療養地建設,申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會,系統部署全市地質災害防治年度任務,開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看,市、縣兩級共完成檢查351點次,查明問題143個,已整改到位79個;累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處,成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起,轉移群眾1438人,成功避險1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作,并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果,根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求,對問題圖斑進行全面梳理,積極有序組織全面整改及補充舉證工作,集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設;提升改造市級“一窗云”平臺統一建設,實現全市云平臺統一辦理;聯合公安、銀監等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖(DLG)生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審,進入實施階段,其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作,為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系,統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿,建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺,推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務,開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制,全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局,強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控,劃分分區規劃單元,組織編制分區規劃,推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施;加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作,優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護,推進“152”耕地生態保護工程,完成補充耕地(含墾造耕地、農村建設用地復墾)1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個,新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建;推進國土綠化美化行動,全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個;啟動會稽山國家森林公園項目建設,開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發,盤活存量建設用地不少于9200畝,完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝,完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓,除負面清單外,省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地,省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作,以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作,建立登記制度,界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體;在全市范圍內全面實施林權統一登記,建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網及水準網復測,提升應急測繪保障服務能力。
一、2012年信息共建共享工作的主要情況
(一)出臺技術信息管理辦法,奠定了保障基礎
我局于9月底出臺《武漢市國土資源和規劃局技術信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了信息數據的提供、審查、使用、考核等機制,明確責任分工,提出了數據信息有償使用原則,為我局全面、及時、準確的進行技術信息建設和共享工作奠定了程序基礎。各單位正按照《辦法》的要求推進相關工作,信息匯交的規模不斷增加、種類逐漸完善。同時,我局還制定了《武漢市國土資源和規劃局關于規范規劃資料對外提供管理工作的通知》,對相關技術信息的對外提供進行了規定,對《辦法》進行了有益補充。
(二)三維數據匯交取得重大突破
在局領導直接指導下,市規劃院與局信息中心、測繪院成立工作專班,撰寫了《三維數據交換更新使用實施細則》、《三維數據交換技術標準》等文件,結合三維數字地圖建設工作的特點對技術信息管理辦法進行了補充完善,保障三維數據的及時更新和信息匯交工作的順利完成,并將三維成果成功運用于規劃展示館之中。2012年,全局完成了武漢市主城區500多平方公里地上地下全要素三維模型的整合與。
(三)技術信息的“可看、可用”程度進一步加深
根據全局信息共建共享工作部署,局相關處室大力督促和推進全局各相關單位開展技術信息“可看”工作建設。通過增加接入局內網端口數、安裝軟件平臺、提供數據文件等方法,已經全面實現了全局技術信息可查、可看的工作目標。今年,局綜合“一張圖”系統共安裝714臺(次),累計訪問次數達36402次。可用方面,勘測院的地形圖、航片圖,信息中心的審批數據,規劃院、交通院、地空中心的編制成果,編展中心的規劃編制一張圖,登記發證中心的地籍數據等實現了數據層面的共享。編制處組織提供了財政預算規劃編制項目所需的技術信息(涉密信息和三維數據由其生產單位提供),各數據生產單位負責提供非財政預算編制項目所需的技術信息。
(四)匯交共享的技術信息不斷豐富
2012年局綜合一張圖平臺新增入庫了一批數據,目前已形成涵蓋現狀、規劃編制、管理審批等信息共3大類空間信息資源,更有力服務了全局工作。(詳見附表1)
二、存在的問題
2012年信息化共建共享工作已取得了較大進展,但還存下列問題。
(一)技術信息管理辦法執行不夠全面,部分工作缺少操作細則
《辦法》時間不長,一方面各單位理解吃透并全面執行需要一定時間,另一方面辦法中的一些框架性的規定還需要結合實踐進一步深化細化。如數據更新匯交頻率未完全按要求執行,相關責任處室對信息的審查驗收工作暫未實質性啟動,信息有償使用機制有待實踐檢驗,評價督辦巡查制度還未全面開展等。另外,各生產單位還需結合《辦法》各自制定信息更新匯交的內部規定。
(二)新城區規劃編制“一張圖”有待加強,土地規劃編制“一張圖”尚未建立
新城區規劃編制“一張圖”暫未完全建立,目前除紅黃線納入一張圖外,新城組群控規導則還未納入。管理制度有待建立,以便新城區規劃編制和管理更好地開展。同時服務全局的“一張圖”在土地方面的信息還需完善。相比于比較完善的城市規劃數據,土地信息顯得滯后、數據不全,難以滿足土地管理的現實需求。對照《辦法》的要求,土地集約節約利用評價等信息還未實現匯交(詳見附表2)。
(三)共享的數據不能完全滿足使用者的需求
由于數據生產單位均依據自身工作要求進行數據的建設更新,存在格式、內容、更新頻率等方面標準不一致等問題,導致數據不能完全滿足數據使用單位需求。如各單位反映比較多的是地形圖難以用于現狀數據統計分析、三維模型數據版本不統一、“一書兩證”屬性數據命名不直觀、GIS格式的地理信息資料不便使用等問題。
(四)市、區信息共建共享仍需要進一步推進
仍存在部分分局、遠城區局所需數據無法獲取和使用的問題,主要集中在信息不全、訪問不暢等,如:江夏區局查看不到土地方面的信息;遠城區局“一書三證”信息的建庫率不高;相關技術信息數據的生產、維護責任尚未完全理清,沒有全面進行共享和匯交。
(五)二級單位利益保障機制有待進一步探索
部分單位仍然擔心信息匯交會對其自身利益產生不利影響,因而削弱了這些單位開展數據共享工作的主動性和積極性。如,目前還存在地形圖等數據的使用和對外提供不規范的問題,導致部分數據的更新和匯交不夠及時。因此,數據權益保障問題還需要進一步研究如何完善,以便更好推動全局信息共建共享工作的開展。
三、2013年工作安排
為進一步保障我局信息共建共享工作長期有效的開展,服務全市規劃和國土資源編制、管理、服務水平再上一個新臺階,2013年,我局技術信息共建共享工作的總體要求是:貫徹落實黨的“十”精神,圍繞全局信息化工作的目標和要求,深化技術信息共建共享機制、結合用戶需求統一信息匯交標準、提高匯交信息的效率、加強監督檢查,充分發揮規劃技術信息資源服務全局規劃編制和管理的作用。
(一)做好信息支撐,服務我局市民之家行政審批窗口、武漢規劃展示館的建設與運營
將我局行政審批、技術服務成果提供納入到信息匯交范圍,實現我局現狀信息、規劃編制、管理審批、技術服務等信息準確、及時地提供于行政審批窗口,為我局在市民之家的行政審批技術服務做好數據支撐工作,并同步做好規劃展示館的三維展示、規劃公示等數據的提供、服務和管理方面的工作。在編制處統籌下,重大處、信息中心、編展中心等相關處室、單位配合做好具體工作,切實保障行政審批窗口和規劃展示館的建設、運營、服務等。重大處和編展中心分別就工作落實和實施提出具體方案。
(二)強化執行,保障共建共享工作高效開展
2013年重點做好《辦法》的執行落實工作,加強信息審查與驗收。各相關處室應切實發揮審查驗收職能,明確驗收標準,有效確保匯交信息的準確性、現勢性和權威性。
進一步做好監督檢查工作,明晰責任分工,加強監督檢查,將責任具體到處室。編制處、勘測處、信息中心、編展中心按照《辦法》的要求,定期對信息的更新、匯交、提供、使用等情況進行檢查,保障信息的及時共享,維護數據生產者和使用者的權益。
研究數據信息共建共享激勵措施。加大信息共建共享的年度經費投入,細化各項具體工作的投入、產出、收益,建立起公平合理的獎懲、競爭措施,調動局屬各單位數據共建共享的積極性和主動性。
組織各單位制定內部管理規定,進一步保障《辦法》的實施。
(三)制定信息標準,完善信息共建共享平臺
結合使用者的需求,完善信息共建共享目錄和技術標準。在充分調查分析使用者對技術信息需求的基礎上,進一步明確匯交信息的名稱、提供單位、指標、密級、數據格式、更新頻率等內容。
按照集中與分工相結合的原則,完善信息共建共享平臺建設,將技術信息共建共享的工作進度情況直觀反映在信息共建共享平臺上。“可看”方面,以統一的軟件平臺為基礎,實現數據的可查可看,同時明確統一的數據接口和標準,局綜合一張圖中的部分數據由其生產單位負責上傳和維護。按照《辦法》的要求,相關數據的“可用”由其生產單位負責提供,從單純的數據提供模式向數據加服務模式轉變。
(四)建設新城區規劃編制一張圖和主城區土地一張圖,推進市、區信息共建共享
加快推進新城區規劃編制“一張圖”的建設工作。在編制處、耕保處、市政處等處室的統籌、組織下,加強以用促建,編展中心在2013底完成新城區一張圖的初步建設工作,并在全局試用。
同步建設主城區土地一張圖。由編制處、耕保處、利用處、編展中心等單位負責統籌,由信息中心、地空中心、規劃院、編展中心在2013-2014兩年內共同完成土地一張圖的建設工作。
建立與市、區信息共建共享機制,加強信息數據交換,積極依托我局已有的信息共享平臺,達到合理利用信息資源,提高信息資源利用率的目的。
——加快城市基礎設施建設,不斷完善城市服務功能。20*年,我縣繼續加快城市建設步伐,以城市基礎設施和生態環境建設為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程,加速推進城市化進程,城市質量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務,總長度22公里。目前,環二路改道拆遷工作正在順利進行,預計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成,正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束,正在動工建設。投資180萬元,鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米,增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上,繼續嚴格執行城市綠地系統規劃,加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設,加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元,完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米;完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮的8個社區的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程,正在鋪設廣場磚及花崗巖,鋪設面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地燈效果設計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區雕塑已完成訂購工作,預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染,改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業節能降耗、減污增效,促進清潔生產,降低車輛運營成本,提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設項目700萬元,集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務水平。三分建設,七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發揮“一個大隊、三個服務中心”(城建監察大隊,“市政、園林、環衛”三個服務中心)的職能作用,城市綜合管理和服務水平不斷提升,管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作,積極開展市容環境衛生整治系列活動,實行疏堵結合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規范早(夜)市,統一設置早(夜)市地點各6處,下發夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家,下發限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起,監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業水平不斷提高,城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會,對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動,并發放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執法宣傳活動5次,印發宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前,我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》,完成了“三規劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃),并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定,結合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”,在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區16套,陽光裕景小區10套,天山路健康美居苑小區16套,東環路泰和秀園小區8套,現已全部開工建設,預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來,多方籌措資金,積極落實各項優惠政策,充分調動農民自主建房的積極性,強化質量監督,加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中:新建5860戶,加固837;城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮680戶,農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產,拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年,根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求,積極推行“節能、節水、節地、節材”標準,認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外,我縣繼續推行了節水節電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統,鋼制型、鋼(銅)鋁復合型散熱器等新技術;還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料,切實保證了工程質量,提高住宅品質,讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產開發,促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則,加快商品住房的建設步伐,房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年,累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設,加大了普通商品房、經濟適用房的供應量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略,大力發展外向型建筑業,開拓縣域外市場,宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動,繼續推行“三書”制度,嚴格開發商的經營行為,進一步規范商品房預售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環境,促進房地產市場的健康發展。
——強化建設工程管理,確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產,預防為主的原則,制定了建筑安全生產工作目標,以及相關安全生產管理制度和措施,簽訂了安全生產責任狀,層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓,提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為,開展了百日安全生產集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現場、重點環節,重點部位實施了監控,有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發停工及整改通知書28份,由于領導重視,各項措施到位,上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年,我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督,重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查,取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排,進一步規范了建設工程和質量責任的行為,明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范,建立健全質量保證體系,制定質量通病防治方案,在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監督率100%。
——加強建筑業管理,規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規范有形建筑市場管理,以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度,加強建筑勞務分包管理的通知》精神,進一步規范建筑勞務分包行為,提高建筑勞務分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同,對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續,不予發放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環境的意識不強;二是隨著城市建設步伐的加快,經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導,同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州建設部門的指導下,在社會各界的關心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續堅持舊城改造和新區開發并舉,建設與管理并重的原則,不斷拓展城市發展空間,擴大城市規模,提高城市管理水平,增強服務功能,優化投資與發展環境,早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設;二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。
(二)亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務,確保環二路7月份順利動工建設;二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
(五)市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作,并爭取盡早動工建設,為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設,同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
首先,就本年度市場的整體環境現狀進行總結,諸如行業市場容量變化、品牌集中度及競爭態勢、競品市場份額排名變化、渠道模式變化及特點、終端型態變化及特點、消費者需求變化、區域市場特征等等,目的在于了解整體市場環境的現狀與發展趨勢,把握市場大環境的脈動,
其次,深刻分析市場上主要競品在產品系列、價格體系、渠道模式、終端形象、促銷推廣、廣告宣傳、、營銷團隊、戰略合作伙伴等等方面表現,做到知彼知己,百戰不殆。目的在于尋找標桿企業的優秀營銷模式,挖掘自身與標桿企業的差距和不足。
最后,就是自身營銷工
作的總結分析,分別就銷售數據、目標市場占有率、產品組合、價格體系、渠道建設、銷售促進、品牌推廣、營銷組織建設、營銷管理體系、薪酬與激勵等方面進行剖析。有必要就關鍵項目進行swot分析,力求全面系統,目的在于提煉出存在的關鍵性問題并進行初步原因分析,然后才可能有針對性擬制出相應的解決思路。
運籌于帷幄之中,決勝在千里之外。新年度營銷工作規劃就是強調謀事在先,系統全面地為企業新年度整體營銷工作進行策略性規劃部署。但是我們還要明白年度營銷工作規劃并不是行銷計劃,只是基于年度分析總結而撰寫的策略性工作思路,具體詳細的行銷計劃還需要分解到季度或月度來制定,只有這樣才具有現實意義。
目標導向是營銷工作的關鍵。在新年度營銷工作規劃中,首先要做的就是營銷目標的擬訂,都是具體的、數據化的目標,包括全年總體的的銷售目標、費用目標、利潤目標、渠道開發目標、終端建設目標、人員配置目標等等,并細化分解。如終端類產品的銷售目標就要按品項分解到每個區域、每個客戶、每個系統等等;流通類產品分解到每個區域、每個客戶等。
其次就是產品規劃。根據消費者需求分析的新產品開發計劃、產品改良計劃;通過銷售數據分析出區域主
導產品,擬制出區域產品銷售組合;根據不同區域市場特征及現有客戶網絡資源狀況,擬制出區域產品的渠道定位。然后就要擬制規范的價格體系,從到岸價到建議零售價,包括所有中間環節的價格浮動范圍。有時非常必要結合產品生命周期擬制價格階段性調整規劃。
如果企業仍存在空白區域需要填補、或者現有經銷商無法承擔新產品銷售等原因,還需要制定區域招商計劃或者客戶開發計劃。終端類產品還需要完善商超門店開發計劃。
按照市規服辦《關于報送規范化服務型政府(機關)建設20__年工作總結及20__年工作思路的通知》(成規服辦〔20__〕21號)要求,對照年初下達的目標任務和《成都市政府部門規范化服務型政府建設20__年度考核辦法》,我局對20__年規范化服務型政府建設工作進行了認真總結,現將有關情況報告如下:
一、20__年主要完成的工作
我局對規范化服務型政府建設高度重視,由局主要領導親自抓,明確了分管局領導和責任處室,分解細化了規范化服務型政府建設各項目標任務,實行目標管理,加強督查督辦,促進了各項任務的完成。
(一)推進電子政務建設。依托電子政務內網平臺和政府門戶網站,整合電子政務資源,實現了網上查詢、網上舉報、網上回復、網上咨詢。根據市“內網辦”的要求,調研、設計、確定了新一代內網建設方案。由于我局目前所承擔的行政審批事項按照國家安監總局、省安監局關于安全生產行政審批的辦理流程和要求,均需在安全生產專家現場勘驗作出評估后,申請人提供評估報告原件才能辦理,目前尚不具備實行網上審批的條件,為此我局積極與省安監局進行反復協調溝通,爭取省安監局同意盡早改造辦理流程,有關情況已及時向市規服辦作了匯報。
(二)加強機關內部制度化、規范化、標準化管理。修訂完善了《成都市安全生產監督管理局工作規則》、《成都市安監局職位職責說明書》等11項制度,制定了《成都市安全生產監督管理系統政務信息工作暫行辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務信息公開制度》、《成都市安全生產監督管理局政務公開審核辦法》、《成都市安全生產監督管理局政務公開依申請公開辦法》、《成都市安全生產監督管理局違反政務公開規定行為的責任追究辦法》等5項制度,規范化服務型政府建設制度更加健全和完善。
(三)不斷創新服務方式,惠民行動取得實效。制定了市安監局“惠民行動”實施方案。為新建的100所建筑工地民工夜校免費發放《四川省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》5000余冊,發放《安全常識手冊》近20__0余冊。組織培訓中心教師舉辦“民工夜校”26期,共培訓5000余人。加強了對進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業的安全監督管理,繼續組織開展了醫藥、危險化學品從業單位完善“清凈下水”措施,做好水環境污染整治工作。截止目前,全市危險化學品從業單位未出現因生產安全事故引發的環境污染問題。籌資10萬元,為崇州市江源鎮桅桿村修筑水泥路面村道1公里,捐款1.22萬元和價值2350元的衣物、學習用品解決了13名貧困家庭學生上學難的問題。
(四)強化重大決策專項督查,建立長效監督機制。一是組織參與了25個重大行政決策事項的咨詢論證工作,收集人大代表、政協委員、統一戰線朋友、安全生產專家組成員和各有關部門的意見220余條。二是不斷補充和更新市安全生產專家組成員,目前,市安全生產專家組成員已達107名。三是拓寬群眾參與監督的渠道,完善群眾參與監督的動力機制。我局草擬了《成都市安全生產事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》(試行),經廣泛征求意見修改后,于20__年9月29日公布施行,為群眾參與監督提供了精神和物質上的支持。截止目前,市規服辦監督員沒有對我局重大行政決策事項提出置疑。
(五)創新性工作目標取得成效。按照“關口前移,重心下移”和“抓基層、打基礎、強監管”的要求,結合市委、市政府關于加強農村新型社區建設的部署,20__年,我局在繼續創建“安全生產管理規范化鄉鎮(街道)”目標的基礎上,將“創建‘安全生產管理規范化社區’20個”列為年度創新目標。制定并下發了《成都市安全生產監督管理委員會關于印發〈成都市安全生產管理規范化村(社區)考核細則〉的通知》(成安監委〔20__〕41號),明確了安全生產管理規范化村(社區)創建標準和考核辦法。經驗收,今年全市共創建安全生產管理規范化社區43個。
(六)積極開展并聯審批工作。組織對現行行政審批事項進行了清理,對原有10項行政審批事項的辦事指南進行了修改和規范,新增了《非煤礦礦山企業安全生產許可證初審》等4項行政審批事項,把《危險化學品經營許可證(乙證)》納入企業市場準入并聯審批的前置審批項目,研究制定了并聯審批工作流程和并聯審批辦事指南,大大縮短了行政審批時限。
(七)積極開展局
內行政審批事項集中辦理工作。明確了危化處為我局現行行政審批事項集中辦理處,并對其他業務處室提出了具體要求,改造了工作流程,嚴格區分了事前服務和事中、事后監管。截止目前,共接受行政審批事項1047件,受理919件,已辦理919件,余下128件正在規定的時限內進行預審批,承諾時限內辦結率達100%。市政務中心安監局窗口各項工作受到企業好評。今年,獲得企業贈送錦旗1面,收到感謝信3封。(八)圍繞統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設,深入推進規范化服務型政府建設。在認真調研的基礎上,制定了《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗中加強安全生產工作的意見》,將調整機關內設機構設置、優化行政審批和辦事流程、建設優質高效的規范化服務型機關納入重要內容。目前,局黨組正對內設機構調整進行研究,擬增設行政審批處,對現有處室職能進行優化整合。相關業務處室已制定了規范化服務型高效機關建設工作方案,擬從打造電子政務平臺,實現無紙化辦公;優化內部流程,規范辦文、辦事、辦會程序;逗硬獎懲措施,強化目標導向作用著手,提升規范化服務型機關建設水平。
(九)深入調查研究,推行規范化服務,加強形勢分析,提高服務質量。一是在全市安監系統內開展安全生產調查研究工作。全年,局領導撰寫調研材料8篇,向省安監局報送較高質量的調研文章14篇。二是組織領導干部帶頭學習《公務員法》、《物權法》和《行政機關公務員處分條例》等法律法規,選派了189人次參加各類行政培訓和專題培訓,全局所有公務員(含監察大隊)參加了參加了公共管理綜合知識培訓考試,提高了公務員綜合素質。三是統一辦公室門牌標識,掛牌辦公,創造秩序井然、環境優美的規范化辦公環境,方便服務對象。四是細化新聞發言人制度,嚴格遵守新聞紀律,確保安全生產信息新聞的主動、準確、及時、權威。五是加強開展鄉鎮(街道)安全生產委托執法工作的指導,逐步幫助沒有開展此項工作的區(市)縣實現安全生產委托執法。六是拓展渠道,積極推進政務公開。截止目前,通過黨政網站傳遞安全生產重要信息,被國家安監總局采用的政務信息101條,被市委辦公廳采用43條,市政府辦公廳采用97條,通過局門戶網站公開各類信息430余條。七是加大安全生產監察力度。1-10月份,市安全生產監察大隊監督檢查生產經營單位共1408戶,發出隱患整改指令書416份;當場處罰決定書31份;立案查處安全生產違法行為45件,實施經濟處罰51.89萬元。
二、20__年工作思路
20__年我局規范化服務型政府建設工作取得了顯著成效,但距離市委、市政府的要求和群眾的希望還有一定差距,主要存在電子政務建設不夠完善,網上審批工作還未解決等問題。20__年,我局將深入貫徹落實黨的十七大精神,以提升公眾和企業的滿意度為核心,以提高政務服務效率和強化公共服務職能為重點,以全市目標與局創新性目標相結合為抓手,進一步推進規范化服務型政府建設。
(一)進一步深化服務理念。強化行使行政權利是為民服務、履行義務、為民謀利益、為企業謀發展的理念。
此外,規劃人才體系已經初步擬定培訓工作計劃,擬在今年小規模培訓的基礎上,明年采用多種方式進行大規模的培訓。規劃實施和實施監督檢查體系正在健全。
通過規劃立法和示范點的試驗示范,增強了廣大領導干部和群眾的規劃意識,具有*特色的鄉村規劃管理體系已經開始建立,有力的推進我我市城鄉一體化和社會主義新農村建設。
二、下步工作計劃
2016年,XXXX聯社在省聯社、農商行的正確領導下,在全體員工共同努力下,堅持 “穩中求進、進中求好”的總基調;通過執行轉型發展、優化結構等有力措施,狠抓“四降一升”,提升價值創造能力,增強發展后勁。各項工作均取得了顯著成績。
一、基本情況
截至2016年末,XXXX聯社下轄8個基層信用社,1個營業部,2個分社,3個儲蓄所,19個農民自助服務站。員工總數257名,其中:在崗員工207名,未轉正大學生33名,內退員工17名。在崗員工平均年齡32歲,大專以上學歷占比96%。
二、各項經營指標亮點突出
(一)堅持加快發展不動搖,各項經營指標亮點突出
——存款結構更加合理 截至2016年12月末,各項存款余額148,263萬元,較年初下降13,469 萬元,降幅8.33%,完成省聯社計劃16,471萬元的-81.77%,其中:儲蓄存款余額113,724萬元,較年初下降6,664萬元(主要包括高成本定期存款下降5,924萬元,活期存款下降740萬元),占各項存款76.7%,對公存款34,539萬元,較年初下降6,805萬元,占各項存款23.3%。存款日均余額151,203萬元,較年初下降10,529萬元。存款余額居全轄同業第一位,占比47.6%。
——貸款投放再創歷史新高 截至2016年12月末,各項貸款余額79,296萬元,較年初純增10,403萬元,完成省聯社全年投放計劃10,000萬元的104.03%,增幅15.1%。累投各類貸款73,490萬元。支持農戶3,196戶,金額45,357萬元,各項貸款余額全縣同業排名第一位,全縣同業占比65.26%。
——到期貸款回收不斷提升 截至2016年12月末,當年到期貸款總額62,931萬元,已收回60,790萬元,未收回2,141萬元,回收率96.6%。
——不良貸款實現持續壓降 截至2016年12月末,實現不良貸款壓降1,601萬元,其中:現金重組收回1,001萬元,完成省聯社清收計劃998萬元的100.3%;核銷600萬元,完成核銷計劃600萬元的100%。現不良貸款余額9,394萬元(包括2017年新進不良2,381萬元),不良率11.85%。
——中間業務收入能力不斷增強 截至2016年12月末,實現中間業務收入6,856萬元,較上年增加504萬元,增幅7.9%。
——電子銀行業務穩步推進 截至2016年12月末,XXXX聯社電子銀行業務替代率63.05%,完成省聯社計劃50%的126.1 %;手機銀行業務簽約率4.53%,完成省聯社計劃15%的30.2%;個人網上銀行簽約率3.84%,完成省聯社計劃10%的38.4%;企業網上銀行業務簽約率21%,完成省聯社計劃20%的105%;農民金融自助服務終端臺均存款179萬元,完成省聯社臺均計劃258萬元的69.38%;農民金融自助服務終端銀行卡簽約率33.09%,完成省聯社計劃30%的110.30%。
——盈利能力穩步提高。截至2016年12月末,實現撥備前利潤1,938萬元,完成省聯社計劃3,000萬元的64.6%。
(二)堅持穩健經營不動搖,各項重點工作穩中求進
年初以來,針對利率市場化、降息降準、區域經濟相對落后且持續下滑的不利經營大環境,XXXX聯社緊密結合省聯社、伊春農商行各項工作會議精神,不斷加大創新及市場營銷力度,各項工作得到了扎實開展和有效落實,取得了顯著成果。一是核心客戶群建設基本完善。2016年XXXX聯社對核心客戶群建設工作進行了新部署、再要求,歷時四個月核心客戶群建設工作已基本結束。截止2016年12月末,共走訪客戶20,462戶,采集客戶信息13,388戶,核實耕地138萬畝,其中:已建立貸款關系客戶3,362戶,金額70,519萬元,已評級授信未建立貸款關系客戶3,175戶,可拓展客戶936戶,不符合條件客戶3,571戶,其他類客戶2,849戶。其中建立資產類核心客戶802戶,金額11,256萬元,建立負債類核心客戶452戶,金額15,965萬元。二是市場營銷工作成績明顯。面對市場經濟不斷下滑的嚴峻形勢,XXXX聯社積極開展了存款、貸款及對公賬戶營銷活動,取得了新開立對公賬戶240戶,存款上升4,547萬元,貸款上升2,105萬元的良好成績。三是精準扶貧工作有序推進。2016年通過與縣政府、扶貧辦、鄉(鎮)政府、市財政擔保公司積極對接,成功發放扶貧企業貸款4筆,金額918萬元。同時,一季度我們要對縣扶貧辦建檔立卡123戶的貧困戶發放貸款。
(三)堅持內控優先不動搖,奠定了可持續發展基礎
一是風險管控能力增強。2016年XXXX聯社先后開展了兩次全面檢查及“兩個加強、兩個遏制” 回頭看專項檢查、歷年重組貸款檢查、2015年下甩貸款檢查、審計序時檢查、員工不良行為排查等一系列自檢自查活動,通過自檢自查共發現違規問題125個1,098筆,涉及金額12,057萬元,截止2016年12月末,已整改123個1,075筆,金額11,692萬元,整改率為96.97%。二是隊伍建設進一步提高。全年累計干部交流41人次,重要崗位人員輪換46人次,累計提拔干部12人;累計組織開展培訓11次,培訓人員290人次,考試合格率100%。全年學習省聯社、伊春農商行等重要文件87篇,形成學習筆記526本。三是企業文化建設逐步完善。按照省聯社、伊春農商行開展“兩學一做”的工作要求,積極與縣直機關工委對接,全面開展落實“兩學一做”學習教育工作。全年共進行集體學習討論2次,輔導學習1次,各社傳達學習4次,觀看視頻教育1次,職工日平均自學1小時,形成學習筆記70余本,心得體會30余篇。同時,為慶祝建黨95周年,開展了慶祝建黨95周年暨“兩學一做”演講比賽、羽毛球比賽和乒乓球比賽一系列慶祝活動,并重溫了入黨誓詞,提升員工黨性修養,打造XXXX聯社良好的企業文化氛圍。
四、存在問題及困難
(一)存款方面。2016年存款整體處于下降趨勢,居民對儲蓄存款及財政補貼等款項的陸續領取,用于日常花銷。由于存款利率較低,部分客戶定期存款到期后取出,進行了投資理財。
(二)信貸方面。一是XXXX縣為傳統農業縣,隸屬小興安嶺高寒地帶,受季溫影響XXXX地區每年4月末以后才開始春耕,大多數山地均在5月1日以后才開是投入種植。所以農民基本上在4月份以后才開始備春耕生產,貸款占用期不足6個月;二是市場份額占比高,競爭激烈。隨著近年來其他金融機構相繼進駐XXXX地區及機構調整市場策略和方向,受XXXX縣地區經濟不發達及地域規模較小的影響,目前XXXX縣實際人口不足8萬,鄉鎮總數僅9個,但各類金融機構已達6家,趨于飽和狀態,農信社的網點優勢和人員優勢正在逐步減弱。而且龍江銀行放款不受貸款額度限制,條件更寬松,為搶奪市場實施更低利率,在競爭上具有較強優勢,給XXXX聯社的業務發展帶來了新的挑戰,在農村金融市場競爭激烈;三是部分農戶因資產相對不多,且在他行有借款和聯保貸款,重新授信后已沒有授信額度,無法再貸款,既影響貸款回收又影響貸款投放,進而影響貸款月均增長速;四是2015年三季度進行的 “評級授信”工作中發現如下問題:1是部分村屯農戶存在老齡化無法再貸款;2是原有評級授信農戶外出打工,已不再貸款;3是部分農戶長年不在本村屯(包括走逃)不再貸款;4是轄區內成年人結婚后直接分戶,增加了總體的戶數,從而導致重新評級授信的農戶在逐漸減少,評級戶數比例降低,貸款投放難度加大。五是XXXX聯社雖然根據實際,創新開發了《土地經營權貸款管理辦法》等多項創新貸款品種,但是無專業確權評估機構,無法確定土地價值衡量標準和操作程序;政府部門無正規的土地承包合同,且農戶目前有大部分土地為開荒地,并沒有登記入冊,無法辦理過戶手續;辦理抵押登記困難,土地確權辦理困難較大,在一定程度上影響了土地規模化經營貸款的投放。
(三)不良貸款方面。1、不良貸款化解困難。一包不良貸款一是在政府主導的經濟發展政策下的集中發放形成,包括黑木耳種植、絨山羊養殖項目等。二是借款人走死逃亡或部分搬遷外地無法查找,形成逃債。三是因修建自來水、架電、農村基本建設等戶貸村用形成。二包不良貸款主要是歷年重組轉貸貸款,大多為農戶開墾土地投入過大,需要幾年時間才能收回成本,加之近幾年經營不善部分受災,貸款額度超過了農戶的償債能力。三包和四包1貸款除因結息方式錯誤或利息掛帳形成外,主要因本金逾期進入不良。包括:農戶受災、經營不善、市場變化影響、歷次重組轉貸、借款人外出聯系不上、借款人死亡等原因,四包2為受災貸款清收難度大。
2、不良貸款清收難度大,困難多,前清后增是信用社面臨的最大風險,XXXX聯社2016年末調增不良貸款2,381萬元。一是余額大,占比高。二是清收難度大。很多不良貸款都是由于行政干預造成,有的企業借改制之名逃廢信用社貸款;有的企業人去樓空,找不見原借款人,致使不良貸款清收難,進展慢。三是反彈壓力大。(1)借新還舊貸款居高不下。(2)關聯企業、社團貸款集中度高,風險大,稍有不慎就會形成大量不良貸款。
3、社會信用環境和金融執法環境不理想。主要表現在企業懸空債務、個別賴債者逃廢貸款債權的現象上。一方面是部分企業信用觀念淡薄,存在著“敢借、敢用、敢不還”的賴債思想。有的企業借改制破產之機,想方設法逃廢、懸空信用社債務;有的企業利用金融業不規范競爭之機,多頭開戶,隱瞞經營成果,惡意拖欠貸款利息;有的企業破產后,有效資產所剩無幾,信用社得到的補償十分有限,資產損失嚴重。另一方面地方政府制止打擊不力,在這種信用環境下,無疑增大了信用社的經營難度。
(四)同業業務方面。央行通過降準、降息及穩健、寬松的貨幣政策。同時,隨著利率市場化、存款保險制度、市場退出機制的改革,利率波動中樞不斷上移,行業競爭將進一步加大,存貸差逐步減少,加之供給側改革,市場流動性緊張局勢進一步緩解,貨幣市場利率顯著回落.因自身規模和監管標準的限制,同業發展面臨困難。市場資金的充足使得同業資金收入上升較困難。
五、下步工作措施
(一)落實省、市會議精神,細化各項任務指標,全力推進各項主營業務穩步提升
(1)抓服務,挖儲源,做大做強資金組織工作
要對全轄優質客戶進行一次全面篩查。通過開展形式多樣的深入溝通,強化對優質大客戶的深度營銷和精細服務,滿足其個性化服務需求。一是按照此次會議精神,各社根據一季度存款任務計劃目標合理分配員工任務,做到人人有計劃、人人有指標;同時,制定存款進度表,設定每月具體完成的目標,利用節前的有利時期,使存款有效提升。二是加強核心客戶的管理。對現有存量30萬以上的客戶逐戶建立客戶信息臺帳、檔案,專人管理,專人維護,保住客戶群,嚴防自有核心客戶流失。三是重點加大對公存款公關力度。尤其是班子成員、中層干部、基層社主任要在這方面多想辦法,多花心思,要抓住一切有利時機,充分利用自身優勢,廣開渠道,大力吸收低成本資金。四是增強激勵機制,加大員工的營銷力度,在績效薪酬方面予以傾斜,讓員工真正體現到多勞多得,少勞少得,不勞不得,讓廣大員工得到實實在在的好處。五是做大做強中間業務,要多元化運營資金,做實做好基礎性中間業務,做大做強新興中間業務。爭取進一步擴大中間業務收入在聯社整體經營收入中的占比。
(2)保存量、擴增量,實現信貸業務拓展新突破。
在核心客戶群建設工作基礎上,結合XXXX當地實際情況,將XXXX聯社的金融產品推銷出去。一是繼續開展核心客戶群建設和評級授信工作,對全縣農戶、種糧大戶、專業合作社、中小微企業、個體工商戶(非農客戶群)等進行摸底排查,了解農戶的貸款需求,為全年貸款投放工作,打好基礎。二是做好2017年備春耕生產的資金支持工作。加大支農信貸投放力度,務必確保2017年備春耕工作的順利進行。三是要做好貸款品種創新工作。結合省、市聯社信貸產品創新的具體部署以及其他兄弟縣聯社好的做法和成熟的經驗,結合XXXX實際,研發貸款新品種,為貸款市場拓展尋找新的突破口。
(3)想千方,設百計,必保完成不良貸款壓降工作。
一是繼續完善“八個逐筆”。堅持“領導包片、中層包社、逐筆推進”的原則,進行逐筆分類,理清不良貸款成因、時間、責任人、清收人,落實責任,逐筆突破。資產保全部門要在一季度把今年新進2,381萬元不良貸款落實“八個逐筆”,為今年不良貸款清收工作打好基礎。二是加強抵債資產的檢查工作,做好不良貸款的核銷工作。三是加大不良貸款清收力度,全力化解大額信貸風險。針對2017年新進不良加大清收盤活力度,通過責任清收、依法清收震懾賴債不還和違規放款責任人的力度,確保100%全額收回。四是將“十抓”措施執行落實到位。班子領導以身作則,親自帶隊走訪重點戶、難點戶,基層社負責人每月就清收進度接受聯社質詢,狠抓十項措施為清收工作打開突破口。
(4)樹品牌,出特色,全力推進電子銀行業務
一是今年聯社電子銀行業務要在保證原有市場的基礎上,深挖潛在客戶,擴大市場占有量。二是以網點為陣地,通過懸掛橫幅、擺放折頁、張貼宣傳畫、LED滾動播放廣告,宣傳電子銀行產品。三是突出優勢,搶占市場。凸顯我們電子產品的優勢,想方設法,拿出措施,擴大我社電子產品在他行客戶中的占有量。
(二)踏實工作、求真務實打好基礎,實現全面跨越式發展。
一是增收節支,確保利潤計劃順利實現。要加大收息力度。對非農貸款嚴格實行按季收息,加快收息進度,應收盡收。加強財務管理,節約費用開支,降低經營成本,按照“總量控制,效益優先,以收定支,超額審批”的原則,嚴格控制費用開支。對庫存現金、其他應收款、閑置資產等非盈利資金也要加強控制,減少非盈利性損失。
2014年,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督下,____鎮政府團結依靠全鎮人民,認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊密結合本鎮實際,圍繞“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接城區東向發展”的工作目標努力奮斗,銳意進取,攻堅克難,創新實干,實現了新一屆政府工作的良好開局。
(一)發展步伐不斷加快,經濟實力持續提升。截止2014年底,全鎮實現生產總值5.64億元,同比增長12%;財政收入達到950萬元,支出940萬元;完成固定資產投資2.6億元,同比增長24%;農民人均純收入6900元,同比增長13.6%;人口自然增長率7.6‰;經濟社會發展呈現出速度較快、結構趨優、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經濟建設不松懈,切實把握新機遇,積極推進各項改革,充分調動一切積極因素,有力促進了經濟快速發展。農業經濟穩步提升。全鎮發展300畝以上苗木花卉企業3家,全鎮農民專業合作社已達23個、家庭農場8個,新型農民培訓320人。上半年完成土地流轉27476畝,森林增長工程新增造林面積1380畝。工業經濟實現新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業標準廠房已經建成,入住企業2家,共投資達9000萬元,已簽約7個待建項目。商貿經濟穩中有升。依托我鎮區位優勢及獨有的“天天集”,大力發展商貿業。目前,全鎮已基本形成了專業市場和綜合市場并存,以批發、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運安碼頭、東城苑、中天商貿街等重點項目建設扎實推進。
(二)城鎮建設統籌推進,發展后勁持續增強。堅持統籌城鄉發展,促城鄉面貌煥然一新。一是征遷工作穩步開展。S340拆遷710戶,東三環征遷270戶,已全部完成。二是美好鄉村全力推進。大力推進北照村美好鄉村示范點建設,根據規劃二期工程開工建設中,中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成,路燈亮化工程已施工完畢,美好鄉村初現端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網絡機制,“全天候”嚴防死守,實現了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標。同時,做好秸稈的清運和利用工作,大力推廣高溫堆肥技術,每村建立了高標準的堆肥示范點。四是控建拆違緊抓不放。東三環和阜口路的征遷導致我鎮控建壓力增大形式嚴峻,兩輛執法車全天候巡查,加強對違法建筑的查處力度,2014年共處理違法違章建筑260多戶,開出違建通知單300余張,拆除違章建設面積3.8萬平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心實施。14個道路項目、1個路燈項目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農村危房改造全部按期完工。新型農民培訓工程、新型農村合作醫療和各項補貼類民生工程等得到較好落實。各類民生工程資金已按規定發放。同時,立足打造“宜居宜業宜游____”的目標,重點整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊,改變了過去臟亂差環境;始終保持控建拆違的高壓態勢,加大了巡查力度,有效地打擊遏制了新的違建。便民服務大廳建成投入使用,城鎮低保、新農合、新農保、農民建房等信息咨詢、手續辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善。基本養老、基本醫療參保人數分別達到34482人、31374人。1374戶、2354人農村低保戶低保金按時發放,共發放低保金230多萬元;全鎮563個五保戶生活得到保障;為54名大學生辦理貧困救助,減輕了他們學費負擔。66499名農民參加了新農合,參合率創100%新高。社會救助提標擴面。上半年兌現醫療救助137人,發放救助金15萬元;救助貧困孤兒451人,發放救助金14.76萬元;實施白內障康復項目16人,發放精神病藥費補助97人; “一事一議”項目有序推進。2014年全鎮共申報“一事一議”財政獎補項目12個全部完工,工程總預算280萬元。
(四)各項社會事業全面進步,社會大局和諧穩定。堅持全面協調的發展理念,統籌推進各項社會事業,不斷提高社會管理和公共服務的水平。一是社會事業蓬勃發展。全鎮中小學入學率和鞏固率均達到100%。原民辦
教師教齡補助工作扎實開展,第一批有物證的已經高質量完成上報工作,第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮文化站、村農家書屋、夕陽紅歌舞隊較好地傳播先進文化、發揮聚集正能量的引領作用。二是人口計生水平穩步提升。2014年,全鎮共計出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手術__2例,獎扶151人,發放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮扎實開展。推進政務公開和信息公開,全面接受社會各界的廣泛監督。安全生產警鐘長鳴,開展安全生產檢查8次,排查整改安全隱患4起,均已整改到位,未發生一例重大安全事故。四是陽光高效運作。上半年,來信25件,辦結25件,來訪57人,辦結55件,結案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起,無群體性矛盾發生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展,雙擁工作成效顯著,婦女兒童和老年人合法權益得到有效保障。統計、關工委、工會、統戰、農技、農機、共青團等項工作也取得了較好成績。(五)改進作風,自身建設切實加強。加強政府自身建設,不斷提高領導班子思想理論素養、工作水平和引領發展的能力。圓滿完成村(居)委會“兩委”換屆選舉,認真辦好民生實事工程。嚴格執行中央八項規定和省委“三十條”、市“三十六條”、區“三十條”規定,動真碰硬反“”。進一步完善招投標工作機制,規范招投標流程,全年共組織招投標工作13次,做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實加強機關作風建設,努力樹好政府自身形象,嚴格執行“三公”經費支出規定,大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理,健全和完善了政府工作規則,自覺接受人大法律監督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會,正式啟動活動。一是加強宣傳營造氛圍。鎮村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動,多方征集意見和建議,鎮班子成員共深入基層130人次,走訪農戶320戶,征求意見和建議110條,其中群眾反映的實際生產生活問題80條;各村(居)兩委成員每人走訪群眾不少于20戶,征求意見和建議240余條,其中群眾反映的實際生產生活問題180余條。二是認真開展學習教育。集中學習了《》、在蘭考調研時的講話、“三嚴三實”等內容,觀看了焦裕祿、沈浩等先進典型紀錄片,每位班子成員寫出對照檢查材料,鎮班子成員對照檢查材料平均進行了8次較大修改,高標準高質量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。三是扎實開展“走基層、聽意見、抓落實、辦實事”活動。黨委政府班子成員廣開言路,聚焦“”,采取多種方式,廣泛聽取意見、建議。通過梳理,收集黨委、政府班子存在的“”問題6個,收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬,邊學邊改,落實整改措施、整改責任人和整改時限。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟和社會發展存在的困難和不足。一是工業欠發展、農業結構不優、商貿業散而小,鎮綜合經濟實力不強。二是旅游景觀鎮建設步履維艱,美好鄉村建設步伐緩慢,承接潁東城區東向發展的控制違法違章建設的壓力較大。三是伴隨經濟轉軌、社會轉型而來的矛盾還較突出,社會保障、維護穩定任重道遠。四是行政效能、績效管理水平還不高,發展環境有待進一步優化。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞旅游、宜居、商貿三大功能定位,大力實施“打造旅游景觀鎮、建設美好新農村、主動承接潁東城區東向發展”三大戰略,著力構建“西城、東農、南商、北工、中旅”五大主體功能區,優化一產,提升二產,繁榮三產,推動經濟社會跨越發展、健康發展。
今年經濟社會發展的主要目標是:全鎮生產總值增長15%以上;固定資產投資增長35%以上;社會消費品零售總額增長17%以上;招商引資到位資金突破7億元;農民人均純收入增長15%以上;人口自然增長率控制在8‰以內;人民幸福指數有較大提升。
圍繞上述目標,重點做好五個方面工作:
(一)牢固樹立科學發展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰略和五大主體功能區的發展思路,統籌考慮一、二、三產協調發展,不提不切實際的口號,不定好高騖遠目標,不干勞民傷財的事情,靜下心來,抓基層,打基礎,利長遠,始終保持____持續、健康、快速發展。進一步加快土地流轉,大力發展經濟作物、觀光農業和專業養殖,使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發展的理念,下大力氣規范群眾建房,保持打擊違法違章建設的高壓態勢。強力推進北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設,尤其是使北照中心村在體量、功能上實現大的突破和飛躍。積極探討創立發展工業的融資平臺、招商平臺,努力在發展工業方面做到扶持一批、建設一批、儲備一批。力促運安碼頭、文炳商貿街、中天財富廣場、安置區以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設,使____商貿、旅游的功能定位逐步彰顯。
(二)強力推進結構調整,突出現代產業新特色。一是樹立農業興鎮理念。跳出農業抓農業,充分利用____鎮的區位、
交通優勢,整合人文和自然旅游等資源,大力發展精致高效的休閑觀光農業、發展現代設施農業、發展綠色生態農業,加快有機蔬菜、有機瓜果的種植論證和生產規模,以標準化生產創立綠色農產品品牌。二是樹立工業強鎮理念,培育鎮域經濟支柱。大力發展工業經濟,力爭年內引進投資5000萬以上的工業企業2個以上。____鎮鋼材大市場和運安碼頭預計2016年建成并投入使用,工業園區正在規劃立項之中,力爭到2016年開始依托項目帶動園區建設,同時在“十三五”期間,我鎮將再建2萬平方米標準廠房。三是樹立商貿富鎮理念。選準突破口,采取市場運作辦法,改造升級集貿市場,鞏固扶持現有批零業,引進連鎖、電子商務業態,不斷增強____商貿物流市場的承載力和輻射力。同時要進一步拓展____鎮大棚街的建設,加強信息商業街的發展,改造提升商貿流通、餐飲娛樂、交通運輸等傳統服務業,積極推進房地產、物流管理、教育培訓等新興服務業,建立和發展專業批發集散市場。強力推進文炳商貿街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項目的招商建設,使____商貿、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 (三)依托商貿旅游資源優勢,打造旅游商貿宜居名鎮。一是認真抓好土地管理工作。嚴格執行土地管理法,加大土地保護、管理工作,加大對違法建設、違法用地的打擊力度,使全鎮違法違規建設得到有效遏制。二是認真做好集鎮規劃管理。完善集鎮規劃,加快集鎮基礎設施建設。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建,占道經營行為,加大實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優勢,完善集鎮功能,深化“農超對接”,引進有實力的物流、大型商超、高檔餐飲企業,提升集鎮品味,增強集鎮的輻射能力。三是認真實施生態文化旅游建設。挖掘旅游文化資源,做大做強生態文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢復重建工程及安置區建設,實施魏溝口阻擊戰紅色公園建設。加快文化旅游、生態旅游和鄉村休閑旅游發展,沿潁左大堤沿河濕地發展現代休閑觀光農業;整合濕地現有水面,發展休閑垂釣、休閑農莊等現代休閑農業。四是精心實施美好鄉村建設。以美好鄉村建設為抓手,以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口,整合各類涉農資金,加快推進中心村建設,完善中心村水電路等配套設施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點向片發展,穩步推進西康東城苑安置區建設。大力開展村容村貌整治,加大改水、改廁力度,繼續實施農村飲水安全、農村公路改造、危橋改造工程,著力改善農村基礎設施及農村生產生活環境。