緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合規(guī)工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、成立領導小組
組長: 副組長: 成員:
活動領導小組辦公室設在**辦公室,負責牽頭落實“合規(guī)執(zhí)行年”活動領導小組議定事項、活動的推動、協(xié)調、指導及其他日常工作。
二、制定了“合規(guī)執(zhí)行年”活動的辦法、方案、措施
三、 簽訂“崗位合規(guī)責任與承諾書”
按照 聯(lián)社“合規(guī)執(zhí)行年”活動方案要求,從 社領導到各崗員工,逐級簽訂了“崗位合規(guī)責任與承諾書”,要求承諾對自己 6 月 30 日前的違規(guī)行為進行落實整改,共簽訂“崗位合規(guī)責任與承諾書”。
四、制作合規(guī)宣傳臺簽“十要十不準”合規(guī)卡擺放在各營業(yè)網(wǎng)點臺席,時刻提醒全員合規(guī)操作,增強職工合規(guī)意識和風險防范能力。
五、活動方案制定有自查整改的措施制度
1 、 繼續(xù)做好“合規(guī)執(zhí)行年”活動的宣傳工作,利用專題學習與自學,寫學習筆記、階段總結、自查報告、考試和印制宣傳單等形式,在營業(yè)網(wǎng)點進行宣傳,擴大宣傳范圍,加大宣傳力度,通過宣傳讓廣大的用戶了解我行合規(guī)理念,樹立良好的合規(guī)形象,提升職工參與活動的積極性和主動性,增強主動合規(guī)意識。
2、 加強職工法律法規(guī)知識,業(yè)務制度培訓 防范和化解各類風險。在充分肯定成績的同時,進一步規(guī)范業(yè)務操作流程,凝聚執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督合力,扼制各類風險問題發(fā)生。
3 、加強干部隊伍建設,提高全員政治業(yè)務素質。進一步解放思想,轉變觀念,抓好落實力,提升執(zhí)行力。擴總量、擴份額,擴市場并舉,促進存款上規(guī)模、增實力、優(yōu)結構,抓規(guī)章制度的完善和落實,增強全員的法律意識、制度意識,徹底改變有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,把各項制度落到實處,真正形成用制度規(guī)范業(yè)務行為、用制度管人,照章辦事,成為每個干部員工的自覺行為。
4. 加強黨風廉正建設,做好反腐倡廉工作。加強廉正文化和懲防體系建設,增強合規(guī)意識,規(guī)范從業(yè)行為,確保廣大干部職工一身正氣。積極培育和表彰遵章守紀、規(guī)范造作方便的先進典型,樹立按章辦事、合規(guī)經(jīng)營的良好風尚,營造先進的濃厚氛圍,內(nèi)聚人心,外樹形象。
二、工作開展情況
(一)健全培訓監(jiān)管,提升風險意識
一是加強對員工的教育力度,提高員工對執(zhí)行制度重要性的認識。有計劃地組織員工對工作制度進行學習,全年共開展了次培訓活動,使員工掌握了各項制度的具體規(guī)定,熟悉各項操作規(guī)程,使員工能夠真正認識到執(zhí)行制度是保證各項業(yè)務安全運作的基礎。二是增強員工的責任心。加大風險控制宣傳力度,嚴格落實員工在每一筆業(yè)務,認真、細致、合規(guī)、合法辦理意識,規(guī)范操作。三是加大監(jiān)督力度,確保制度落實。內(nèi)控制度的建設、完善、落實,離不開檢查、稽查和監(jiān)督。通過加大稽核檢查的力度,增加檢查頻率,開展定時和不定時隨機抽查,組織相互督查等形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,督促整改情況,對屢教不改者,加大處罰力度。進一步警惕了我行的風險意識,升華了業(yè)務操作流程,強化了業(yè)務技能和個人責任感。
(二)深抓風險核心,發(fā)揮職能效用
一是加強授信業(yè)務管理,防止不良貸款反彈。加強對重點行業(yè)和大額貸款的監(jiān)測,提高對信貸風險的預判能力。積極穩(wěn)妥應對大額信貸風險,切實降低損失和負面影響。密切關注個人經(jīng)營性貸款、小額信用貸款的操作風險。加強我行承兌匯票、信用證、保函業(yè)務的風險管理,做好貿(mào)易背景、保證金來源等真實性的調查,完善業(yè)務風險控制標準。加強貸記卡發(fā)卡審批管理,落實調查、審查和審批等崗位職責。
二是加強臨柜業(yè)務管理,防范產(chǎn)生操作風險。多層次開展對重點業(yè)務環(huán)節(jié)、新員工等方面的檢查、輔導專項活動,提高會計部位的風險防范能力。進一步提高銀企對賬質量,建立健全重要空白憑證管理的有效機制。修訂完善會計基礎規(guī)范化管理辦法,進一步優(yōu)化事后監(jiān)督系統(tǒng),著手開發(fā)會計電子檔案系統(tǒng)。
三是加強安全保衛(wèi)管理,提高風險防范水平。以防盜竊、防搶劫、防詐騙為重點,加強安全保衛(wèi)隊伍建設,強化工作檢查和考核,全面落實安全管理責任制。著力抓好遠程監(jiān)控中心的規(guī)范化建設,充分發(fā)揮其遠程監(jiān)管功能。
四是加強員工行為管理,提高風險案防基礎。以防范員工道德風險為重點,抓深抓實員工行為分析。制定員工行為分析工作模板,對信息征集、分析流程、分析成果運用進行全面規(guī)范。探索實施分級家訪制度,動態(tài)掌握員工行為細節(jié)。定期召開案情通報會和案防分析會,讓員工了解作案的危害性,增強防案的自覺性。加強重要崗位特別是網(wǎng)點負責人、客戶經(jīng)理的管理,落實崗位輪換和強制休假制度。
五是加強內(nèi)部審計管理,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。不斷完善審計組織體系建設,組建審計隊伍。重點組織內(nèi)控評價、經(jīng)濟責任、信息科技風險等審計,開展內(nèi)部控制有效性檢查。加強審計項目檔案檢查,促進審計規(guī)范性建設。
三、履職情況總體評價
古語云:以史為鑒,可以明得失。回顧2014年工作情況,在變幻莫測的市場中,我雖取得了一定的成績,同時我從中發(fā)現(xiàn)了多處不足之處,主要變現(xiàn)為:
一是部分員工還存在著僥幸心理,員工業(yè)務知識掌握不夠,對業(yè)務的風險點了解不透,規(guī)范操作意識沒有得到強化,工作責任感嚴重缺乏,造成制度執(zhí)行不到位和理解不透徹,操作不規(guī)范等潛伏性風險。
二是部門與部門之間的交流力度不夠,使得雖然風險率得到明顯降低,但是總體上升趨勢不大。
三是檢查力度不夠,對部分崗位還存在遺漏情況,對重點崗位關鍵崗位能夠做到經(jīng)常性提醒,但是針對部分基礎崗位,檢查力度稍有欠缺,容易造成潛伏性風險。
四、下一步工作重點和建議
一是深化信貸風險管理。在思想上、行動上要堅定不移地緊跟支行黨委步伐,認真貫徹執(zhí)行信貸風險管理的各項方針政策,確保思想不松懈、行動不走偏,切實做到自身熟悉到位、管理到位。
1.結算業(yè)務部工作
(1) 對公司各項制度政策及各崗位職責進行了研究學習;
(2)認真學習了財務公司業(yè)務操作手冊,通過實際操作加強了業(yè)務能力。
2.金融市場部工作
(1)與同事完成了公司進入債券市場的申請及聯(lián)網(wǎng)工作,主要負責人民銀行、交易商協(xié)會的信息登記注冊及中央國債登記結算有限責任公司的開戶聯(lián)網(wǎng)工作。
(2)通過公司提供的上清所培訓機會拿到了上清所托管結算證書。與此同時本人努力學習債券市場相關知識和不斷自我提高業(yè)務能力,能夠很好地完成債券業(yè)務的申報、操作以及整理部門內(nèi)部各種資料等工作。
(3)在財務公司座談會后,聯(lián)系江蘇悅達財務公司及華西財務公司開展同業(yè)授信業(yè)務。
3.風險合規(guī)部工作
(1)監(jiān)管統(tǒng)計報表工作,負責
信貸業(yè)務合規(guī)性審查
投資業(yè)務合規(guī)性審查
(一)高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動員會,印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調整評估初步方案,基本完成總規(guī)相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規(guī)劃體系建設。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究,同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導控規(guī)編制工作,共審核和上報控規(guī)40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求,完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例,開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》,對47個市級投資項目建立局領導掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外,銷號項目已達15個,主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個,其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核,共上報總用地面積3887畝,其中新增建設用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時,針對“占補平衡”短板,累計爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調劑數(shù)量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產(chǎn)能指標471.4696萬公斤,市內(nèi)共享標準農(nóng)田指標12000畝,補充耕地數(shù)量指標1272畝、水田指標1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求,連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標準地”制度,全市已完成“標準地”出讓231宗,面積8413畝,省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標準地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價,倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施,維護全市土地市場健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達到828.98億元,爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
(三)高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利,完成國家森林城市復評動態(tài)監(jiān)測自查,新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個,“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質量推進造林綠化,嚴格保護全市9.2萬株古樹名木,加強林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態(tài)保護修復。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復項目102個;新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程20個,上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設任務,通過召開全市礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會,加強督察通報和檢查指導力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護,將永久基本農(nóng)田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格,建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制,實現(xiàn)保護責任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
(四)高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請,達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內(nèi)辦結;探索“不動產(chǎn)+”服務,推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構服務網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”,助推提速增效,將用地預審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料,并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項,強化“一網(wǎng)申報”,實現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治,新增加20個項目列入省級試點,涉及31個行政村、17.25萬畝土地,計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設用地復墾1336畝,計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設管理條例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設、五星3A村莊建設、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設,申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會,系統(tǒng)部署全市地質災害防治年度任務,開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看,市、縣兩級共完成檢查351點次,查明問題143個,已整改到位79個;累計排查地質災害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處,成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災情3起,轉移群眾1438人,成功避險1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作,并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果,根據(jù)全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求,對問題圖斑進行全面梳理,積極有序組織全面整改及補充舉證工作,集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設;提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設,實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個項目技術設計書已通過評審,進入實施階段,其余6個基礎測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作,為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿,建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺,推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。
2.加強資源規(guī)劃服務,開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制,全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設項目規(guī)劃選址和用地預審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施;加強建設項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營商環(huán)境。
3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護,推進“152”耕地生態(tài)保護工程,完成補充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設用地復墾)1.04萬畝、實施農(nóng)村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程21個,新創(chuàng)建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建;推進國土綠化美化行動,全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個;啟動會稽山國家森林公園項目建設,開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓,除負面清單外,省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地,省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作,以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權登記工作,建立登記制度,界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權主體;在全市范圍內(nèi)全面實施林權統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測,提升應急測繪保障服務能力。
一、2012年信息共建共享工作的主要情況
(一)出臺技術信息管理辦法,奠定了保障基礎
我局于9月底出臺《武漢市國土資源和規(guī)劃局技術信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了信息數(shù)據(jù)的提供、審查、使用、考核等機制,明確責任分工,提出了數(shù)據(jù)信息有償使用原則,為我局全面、及時、準確的進行技術信息建設和共享工作奠定了程序基礎。各單位正按照《辦法》的要求推進相關工作,信息匯交的規(guī)模不斷增加、種類逐漸完善。同時,我局還制定了《武漢市國土資源和規(guī)劃局關于規(guī)范規(guī)劃資料對外提供管理工作的通知》,對相關技術信息的對外提供進行了規(guī)定,對《辦法》進行了有益補充。
(二)三維數(shù)據(jù)匯交取得重大突破
在局領導直接指導下,市規(guī)劃院與局信息中心、測繪院成立工作專班,撰寫了《三維數(shù)據(jù)交換更新使用實施細則》、《三維數(shù)據(jù)交換技術標準》等文件,結合三維數(shù)字地圖建設工作的特點對技術信息管理辦法進行了補充完善,保障三維數(shù)據(jù)的及時更新和信息匯交工作的順利完成,并將三維成果成功運用于規(guī)劃展示館之中。2012年,全局完成了武漢市主城區(qū)500多平方公里地上地下全要素三維模型的整合與。
(三)技術信息的“可看、可用”程度進一步加深
根據(jù)全局信息共建共享工作部署,局相關處室大力督促和推進全局各相關單位開展技術信息“可看”工作建設。通過增加接入局內(nèi)網(wǎng)端口數(shù)、安裝軟件平臺、提供數(shù)據(jù)文件等方法,已經(jīng)全面實現(xiàn)了全局技術信息可查、可看的工作目標。今年,局綜合“一張圖”系統(tǒng)共安裝714臺(次),累計訪問次數(shù)達36402次。可用方面,勘測院的地形圖、航片圖,信息中心的審批數(shù)據(jù),規(guī)劃院、交通院、地空中心的編制成果,編展中心的規(guī)劃編制一張圖,登記發(fā)證中心的地籍數(shù)據(jù)等實現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面的共享。編制處組織提供了財政預算規(guī)劃編制項目所需的技術信息(涉密信息和三維數(shù)據(jù)由其生產(chǎn)單位提供),各數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位負責提供非財政預算編制項目所需的技術信息。
(四)匯交共享的技術信息不斷豐富
2012年局綜合一張圖平臺新增入庫了一批數(shù)據(jù),目前已形成涵蓋現(xiàn)狀、規(guī)劃編制、管理審批等信息共3大類空間信息資源,更有力服務了全局工作。(詳見附表1)
二、存在的問題
2012年信息化共建共享工作已取得了較大進展,但還存下列問題。
(一)技術信息管理辦法執(zhí)行不夠全面,部分工作缺少操作細則
《辦法》時間不長,一方面各單位理解吃透并全面執(zhí)行需要一定時間,另一方面辦法中的一些框架性的規(guī)定還需要結合實踐進一步深化細化。如數(shù)據(jù)更新匯交頻率未完全按要求執(zhí)行,相關責任處室對信息的審查驗收工作暫未實質性啟動,信息有償使用機制有待實踐檢驗,評價督辦巡查制度還未全面開展等。另外,各生產(chǎn)單位還需結合《辦法》各自制定信息更新匯交的內(nèi)部規(guī)定。
(二)新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”有待加強,土地規(guī)劃編制“一張圖”尚未建立
新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”暫未完全建立,目前除紅黃線納入一張圖外,新城組群控規(guī)導則還未納入。管理制度有待建立,以便新城區(qū)規(guī)劃編制和管理更好地開展。同時服務全局的“一張圖”在土地方面的信息還需完善。相比于比較完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù),土地信息顯得滯后、數(shù)據(jù)不全,難以滿足土地管理的現(xiàn)實需求。對照《辦法》的要求,土地集約節(jié)約利用評價等信息還未實現(xiàn)匯交(詳見附表2)。
(三)共享的數(shù)據(jù)不能完全滿足使用者的需求
由于數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位均依據(jù)自身工作要求進行數(shù)據(jù)的建設更新,存在格式、內(nèi)容、更新頻率等方面標準不一致等問題,導致數(shù)據(jù)不能完全滿足數(shù)據(jù)使用單位需求。如各單位反映比較多的是地形圖難以用于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、三維模型數(shù)據(jù)版本不統(tǒng)一、“一書兩證”屬性數(shù)據(jù)命名不直觀、GIS格式的地理信息資料不便使用等問題。
(四)市、區(qū)信息共建共享仍需要進一步推進
仍存在部分分局、遠城區(qū)局所需數(shù)據(jù)無法獲取和使用的問題,主要集中在信息不全、訪問不暢等,如:江夏區(qū)局查看不到土地方面的信息;遠城區(qū)局“一書三證”信息的建庫率不高;相關技術信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、維護責任尚未完全理清,沒有全面進行共享和匯交。
(五)二級單位利益保障機制有待進一步探索
部分單位仍然擔心信息匯交會對其自身利益產(chǎn)生不利影響,因而削弱了這些單位開展數(shù)據(jù)共享工作的主動性和積極性。如,目前還存在地形圖等數(shù)據(jù)的使用和對外提供不規(guī)范的問題,導致部分數(shù)據(jù)的更新和匯交不夠及時。因此,數(shù)據(jù)權益保障問題還需要進一步研究如何完善,以便更好推動全局信息共建共享工作的開展。
三、2013年工作安排
為進一步保障我局信息共建共享工作長期有效的開展,服務全市規(guī)劃和國土資源編制、管理、服務水平再上一個新臺階,2013年,我局技術信息共建共享工作的總體要求是:貫徹落實黨的“十”精神,圍繞全局信息化工作的目標和要求,深化技術信息共建共享機制、結合用戶需求統(tǒng)一信息匯交標準、提高匯交信息的效率、加強監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃技術信息資源服務全局規(guī)劃編制和管理的作用。
(一)做好信息支撐,服務我局市民之家行政審批窗口、武漢規(guī)劃展示館的建設與運營
將我局行政審批、技術服務成果提供納入到信息匯交范圍,實現(xiàn)我局現(xiàn)狀信息、規(guī)劃編制、管理審批、技術服務等信息準確、及時地提供于行政審批窗口,為我局在市民之家的行政審批技術服務做好數(shù)據(jù)支撐工作,并同步做好規(guī)劃展示館的三維展示、規(guī)劃公示等數(shù)據(jù)的提供、服務和管理方面的工作。在編制處統(tǒng)籌下,重大處、信息中心、編展中心等相關處室、單位配合做好具體工作,切實保障行政審批窗口和規(guī)劃展示館的建設、運營、服務等。重大處和編展中心分別就工作落實和實施提出具體方案。
(二)強化執(zhí)行,保障共建共享工作高效開展
2013年重點做好《辦法》的執(zhí)行落實工作,加強信息審查與驗收。各相關處室應切實發(fā)揮審查驗收職能,明確驗收標準,有效確保匯交信息的準確性、現(xiàn)勢性和權威性。
進一步做好監(jiān)督檢查工作,明晰責任分工,加強監(jiān)督檢查,將責任具體到處室。編制處、勘測處、信息中心、編展中心按照《辦法》的要求,定期對信息的更新、匯交、提供、使用等情況進行檢查,保障信息的及時共享,維護數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者的權益。
研究數(shù)據(jù)信息共建共享激勵措施。加大信息共建共享的年度經(jīng)費投入,細化各項具體工作的投入、產(chǎn)出、收益,建立起公平合理的獎懲、競爭措施,調動局屬各單位數(shù)據(jù)共建共享的積極性和主動性。
組織各單位制定內(nèi)部管理規(guī)定,進一步保障《辦法》的實施。
(三)制定信息標準,完善信息共建共享平臺
結合使用者的需求,完善信息共建共享目錄和技術標準。在充分調查分析使用者對技術信息需求的基礎上,進一步明確匯交信息的名稱、提供單位、指標、密級、數(shù)據(jù)格式、更新頻率等內(nèi)容。
按照集中與分工相結合的原則,完善信息共建共享平臺建設,將技術信息共建共享的工作進度情況直觀反映在信息共建共享平臺上。“可看”方面,以統(tǒng)一的軟件平臺為基礎,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可查可看,同時明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和標準,局綜合一張圖中的部分數(shù)據(jù)由其生產(chǎn)單位負責上傳和維護。按照《辦法》的要求,相關數(shù)據(jù)的“可用”由其生產(chǎn)單位負責提供,從單純的數(shù)據(jù)提供模式向數(shù)據(jù)加服務模式轉變。
(四)建設新城區(qū)規(guī)劃編制一張圖和主城區(qū)土地一張圖,推進市、區(qū)信息共建共享
加快推進新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”的建設工作。在編制處、耕保處、市政處等處室的統(tǒng)籌、組織下,加強以用促建,編展中心在2013底完成新城區(qū)一張圖的初步建設工作,并在全局試用。
同步建設主城區(qū)土地一張圖。由編制處、耕保處、利用處、編展中心等單位負責統(tǒng)籌,由信息中心、地空中心、規(guī)劃院、編展中心在2013-2014兩年內(nèi)共同完成土地一張圖的建設工作。
建立與市、區(qū)信息共建共享機制,加強信息數(shù)據(jù)交換,積極依托我局已有的信息共享平臺,達到合理利用信息資源,提高信息資源利用率的目的。
——加快城市基礎設施建設,不斷完善城市服務功能。20*年,我縣繼續(xù)加快城市建設步伐,以城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規(guī)范化工程,加速推進城市化進程,城市質量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環(huán)二路、市場路、沙區(qū)路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務,總長度22公里。目前,環(huán)二路改道拆遷工作正在順利進行,預計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設。城南工業(yè)園區(qū)4條道路勘察設計工作已全部完成,正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束,正在動工建設。投資180萬元,鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米,增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作的基礎上,繼續(xù)嚴格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設,加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。目前已投資300萬元,完成了城區(qū)烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米;完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區(qū)主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮(zhèn)的8個社區(qū)的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內(nèi)規(guī)劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網(wǎng)建設和音樂噴泉、廣場步行區(qū)的混凝土澆筑工程,正在鋪設廣場磚及花崗巖,鋪設面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地燈效果設計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區(qū)雕塑已完成訂購工作,預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續(xù)穩(wěn)步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設中壓管網(wǎng)1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環(huán)境污染,改善城區(qū)以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,促進清潔生產(chǎn),降低車輛運營成本,提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網(wǎng)建設及更新改造1.8公里。供排水管網(wǎng)更新改造建設步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設完成城南工業(yè)園區(qū)延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網(wǎng)1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區(qū)到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設項目700萬元,集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫(yī)療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網(wǎng)和1500萬元的排水管網(wǎng)改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務水平。三分建設,七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發(fā)揮“一個大隊、三個服務中心”(城建監(jiān)察大隊,“市政、園林、環(huán)衛(wèi)”三個服務中心)的職能作用,城市綜合管理和服務水平不斷提升,管理秩序逐步規(guī)范。結合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治系列活動,實行疏堵結合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規(guī)范早(夜)市,統(tǒng)一設置早(夜)市地點各6處,下發(fā)夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家,下發(fā)限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經(jīng)營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起,監(jiān)察處罰違規(guī)開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業(yè)水平不斷提高,城市環(huán)境衛(wèi)生質量進一步提升。隆重召開了自治區(qū)第六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰大會,對賈世俊等17位環(huán)衛(wèi)先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環(huán)衛(wèi)工人開展了聯(lián)歡活動,并發(fā)放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執(zhí)法宣傳活動5次,印發(fā)宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前,我縣已完成城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶數(shù)和5個建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發(fā)放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,完成了“三規(guī)劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、城鎮(zhèn)住房建設規(guī)劃、土地供應規(guī)劃和年度計劃),并經(jīng)縣人民政府批準實施。依據(jù)自治區(qū)、州有關規(guī)定,結合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經(jīng)濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經(jīng)濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據(jù)“三規(guī)劃、二計劃”,在住宅小區(qū)配建廉租住房和經(jīng)濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區(qū)16套,陽光裕景小區(qū)10套,天山路健康美居苑小區(qū)16套,東環(huán)路泰和秀園小區(qū)8套,現(xiàn)已全部開工建設,預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農(nóng)村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來,多方籌措資金,積極落實各項優(yōu)惠政策,充分調動農(nóng)民自主建房的積極性,強化質量監(jiān)督,加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中:新建5860戶,加固837;城鎮(zhèn)1218戶,農(nóng)村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮(zhèn)680戶,農(nóng)村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規(guī)模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環(huán)二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協(xié)調會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產(chǎn)權單位和50戶私有房產(chǎn),拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協(xié)議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環(huán)二路順利動工建設。四是建筑節(jié)能。20*年,根據(jù)《自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》的規(guī)定和州建設工作會議的要求,積極推行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”標準,認真推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。按照節(jié)能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執(zhí)行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節(jié)能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外,我縣繼續(xù)推行了節(jié)水節(jié)電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統(tǒng),鋼制型、鋼(銅)鋁復合型散熱器等新技術;還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網(wǎng)格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節(jié)能新材料,切實保證了工程質量,提高住宅品質,讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產(chǎn)開發(fā),促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的原則,加快商品住房的建設步伐,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的勢態(tài)。20*年上半年,累計開發(fā)商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區(qū)三期等一批精品工程動工建設,加大了普通商品房、經(jīng)濟適用房的供應量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型建筑業(yè),開拓縣域外市場,宏業(yè)建安企業(yè)在昌吉市開發(fā)商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治活動,繼續(xù)推行“三書”制度,嚴格開發(fā)商的經(jīng)營行為,進一步規(guī)范商品房預售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環(huán)境,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
——強化建設工程管理,確保工程質量安全。一是建設工程安全生產(chǎn)。按照安全生產(chǎn),預防為主的原則,制定了建筑安全生產(chǎn)工作目標,以及相關安全生產(chǎn)管理制度和措施,簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,層層落實了監(jiān)管責任。強化了安全教育培訓,提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續(xù)強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業(yè)安全生產(chǎn)行為,開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現(xiàn)場、重點環(huán)節(jié),重點部位實施了監(jiān)控,有效遏制了安全事故的發(fā)生。在施工企業(yè)現(xiàn)場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產(chǎn)全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發(fā)停工及整改通知書28份,由于領導重視,各項措施到位,上半年未發(fā)生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年,我局對各建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行工程建設程序的監(jiān)督,重點抓好施工圖設計審查、質量監(jiān)督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督檢查,取得了明顯成效。根據(jù)州建設局的工作安排,進一步規(guī)范了建設工程和質量責任的行為,明確了各質量責任主體的責任。嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準規(guī)范,建立健全質量保證體系,制定質量通病防治方案,在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監(jiān)管。累計監(jiān)督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監(jiān)督率100%。
——加強建筑業(yè)管理,規(guī)范建筑市場。一是進一步規(guī)范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區(qū)關于建設項目招投標的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規(guī)范有形建筑市場管理,以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執(zhí)行勞務分包制度。認真貫徹執(zhí)行國家建設部、自治區(qū)建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度,加強建筑勞務分包管理的通知》精神,進一步規(guī)范建筑勞務分包行為,提高建筑勞務分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同,對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續(xù),不予發(fā)放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經(jīng)營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環(huán)境的意識不強;二是隨著城市建設步伐的加快,經(jīng)營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導,同時還需要各部門、各單位協(xié)同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州建設部門的指導下,在社會各界的關心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區(qū)、州建設工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續(xù)堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,建設與管理并重的原則,不斷拓展城市發(fā)展空間,擴大城市規(guī)模,提高城市管理水平,增強服務功能,優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展、服務周邊地區(qū)的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設。一是9月底完成環(huán)二路等6條道路建設;二是8月底完成城區(qū)15條巷道的硬化任務。
(二)亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設。繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設。一是盡快完成城南環(huán)二路S303改道拆遷任務,確保環(huán)二路7月份順利動工建設;二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
(五)市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環(huán)二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網(wǎng)更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網(wǎng)改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作,并爭取盡早動工建設,為將軍廟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設,同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節(jié)能改造。啟動既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
首先,就本年度市場的整體環(huán)境現(xiàn)狀進行總結,諸如行業(yè)市場容量變化、品牌集中度及競爭態(tài)勢、競品市場份額排名變化、渠道模式變化及特點、終端型態(tài)變化及特點、消費者需求變化、區(qū)域市場特征等等,目的在于了解整體市場環(huán)境的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,把握市場大環(huán)境的脈動,
其次,深刻分析市場上主要競品在產(chǎn)品系列、價格體系、渠道模式、終端形象、促銷推廣、廣告宣傳、、營銷團隊、戰(zhàn)略合作伙伴等等方面表現(xiàn),做到知彼知己,百戰(zhàn)不殆。目的在于尋找標桿企業(yè)的優(yōu)秀營銷模式,挖掘自身與標桿企業(yè)的差距和不足。
最后,就是自身營銷工
作的總結分析,分別就銷售數(shù)據(jù)、目標市場占有率、產(chǎn)品組合、價格體系、渠道建設、銷售促進、品牌推廣、營銷組織建設、營銷管理體系、薪酬與激勵等方面進行剖析。有必要就關鍵項目進行swot分析,力求全面系統(tǒng),目的在于提煉出存在的關鍵性問題并進行初步原因分析,然后才可能有針對性擬制出相應的解決思路。
運籌于帷幄之中,決勝在千里之外。新年度營銷工作規(guī)劃就是強調謀事在先,系統(tǒng)全面地為企業(yè)新年度整體營銷工作進行策略性規(guī)劃部署。但是我們還要明白年度營銷工作規(guī)劃并不是行銷計劃,只是基于年度分析總結而撰寫的策略性工作思路,具體詳細的行銷計劃還需要分解到季度或月度來制定,只有這樣才具有現(xiàn)實意義。
目標導向是營銷工作的關鍵。在新年度營銷工作規(guī)劃中,首先要做的就是營銷目標的擬訂,都是具體的、數(shù)據(jù)化的目標,包括全年總體的的銷售目標、費用目標、利潤目標、渠道開發(fā)目標、終端建設目標、人員配置目標等等,并細化分解。如終端類產(chǎn)品的銷售目標就要按品項分解到每個區(qū)域、每個客戶、每個系統(tǒng)等等;流通類產(chǎn)品分解到每個區(qū)域、每個客戶等。
其次就是產(chǎn)品規(guī)劃。根據(jù)消費者需求分析的新產(chǎn)品開發(fā)計劃、產(chǎn)品改良計劃;通過銷售數(shù)據(jù)分析出區(qū)域主
導產(chǎn)品,擬制出區(qū)域產(chǎn)品銷售組合;根據(jù)不同區(qū)域市場特征及現(xiàn)有客戶網(wǎng)絡資源狀況,擬制出區(qū)域產(chǎn)品的渠道定位。然后就要擬制規(guī)范的價格體系,從到岸價到建議零售價,包括所有中間環(huán)節(jié)的價格浮動范圍。有時非常必要結合產(chǎn)品生命周期擬制價格階段性調整規(guī)劃。
如果企業(yè)仍存在空白區(qū)域需要填補、或者現(xiàn)有經(jīng)銷商無法承擔新產(chǎn)品銷售等原因,還需要制定區(qū)域招商計劃或者客戶開發(fā)計劃。終端類產(chǎn)品還需要完善商超門店開發(fā)計劃。
按照市規(guī)服辦《關于報送規(guī)范化服務型政府(機關)建設20__年工作總結及20__年工作思路的通知》(成規(guī)服辦〔20__〕21號)要求,對照年初下達的目標任務和《成都市政府部門規(guī)范化服務型政府建設20__年度考核辦法》,我局對20__年規(guī)范化服務型政府建設工作進行了認真總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、20__年主要完成的工作
我局對規(guī)范化服務型政府建設高度重視,由局主要領導親自抓,明確了分管局領導和責任處室,分解細化了規(guī)范化服務型政府建設各項目標任務,實行目標管理,加強督查督辦,促進了各項任務的完成。
(一)推進電子政務建設。依托電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺和政府門戶網(wǎng)站,整合電子政務資源,實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上回復、網(wǎng)上咨詢。根據(jù)市“內(nèi)網(wǎng)辦”的要求,調研、設計、確定了新一代內(nèi)網(wǎng)建設方案。由于我局目前所承擔的行政審批事項按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關于安全生產(chǎn)行政審批的辦理流程和要求,均需在安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場勘驗作出評估后,申請人提供評估報告原件才能辦理,目前尚不具備實行網(wǎng)上審批的條件,為此我局積極與省安監(jiān)局進行反復協(xié)調溝通,爭取省安監(jiān)局同意盡早改造辦理流程,有關情況已及時向市規(guī)服辦作了匯報。
(二)加強機關內(nèi)部制度化、規(guī)范化、標準化管理。修訂完善了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《成都市安監(jiān)局職位職責說明書》等11項制度,制定了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)政務信息工作暫行辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務信息公開制度》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務公開審核辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務公開依申請公開辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局違反政務公開規(guī)定行為的責任追究辦法》等5項制度,規(guī)范化服務型政府建設制度更加健全和完善。
(三)不斷創(chuàng)新服務方式,惠民行動取得實效。制定了市安監(jiān)局“惠民行動”實施方案。為新建的100所建筑工地民工夜校免費發(fā)放《四川省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》5000余冊,發(fā)放《安全常識手冊》近20__0余冊。組織培訓中心教師舉辦“民工夜校”26期,共培訓5000余人。加強了對進入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)的安全監(jiān)督管理,繼續(xù)組織開展了醫(yī)藥、危險化學品從業(yè)單位完善“清凈下水”措施,做好水環(huán)境污染整治工作。截止目前,全市危險化學品從業(yè)單位未出現(xiàn)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染問題。籌資10萬元,為崇州市江源鎮(zhèn)桅桿村修筑水泥路面村道1公里,捐款1.22萬元和價值2350元的衣物、學習用品解決了13名貧困家庭學生上學難的問題。
(四)強化重大決策專項督查,建立長效監(jiān)督機制。一是組織參與了25個重大行政決策事項的咨詢論證工作,收集人大代表、政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線朋友、安全生產(chǎn)專家組成員和各有關部門的意見220余條。二是不斷補充和更新市安全生產(chǎn)專家組成員,目前,市安全生產(chǎn)專家組成員已達107名。三是拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,完善群眾參與監(jiān)督的動力機制。我局草擬了《成都市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》(試行),經(jīng)廣泛征求意見修改后,于20__年9月29日公布施行,為群眾參與監(jiān)督提供了精神和物質上的支持。截止目前,市規(guī)服辦監(jiān)督員沒有對我局重大行政決策事項提出置疑。
(五)創(chuàng)新性工作目標取得成效。按照“關口前移,重心下移”和“抓基層、打基礎、強監(jiān)管”的要求,結合市委、市政府關于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設的部署,20__年,我局在繼續(xù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”目標的基礎上,將“創(chuàng)建‘安全生產(chǎn)管理規(guī)范化社區(qū)’20個”列為年度創(chuàng)新目標。制定并下發(fā)了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈成都市安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))考核細則〉的通知》(成安監(jiān)委〔20__〕41號),明確了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))創(chuàng)建標準和考核辦法。經(jīng)驗收,今年全市共創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化社區(qū)43個。
(六)積極開展并聯(lián)審批工作。組織對現(xiàn)行行政審批事項進行了清理,對原有10項行政審批事項的辦事指南進行了修改和規(guī)范,新增了《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等4項行政審批事項,把《危險化學品經(jīng)營許可證(乙證)》納入企業(yè)市場準入并聯(lián)審批的前置審批項目,研究制定了并聯(lián)審批工作流程和并聯(lián)審批辦事指南,大大縮短了行政審批時限。
(七)積極開展局
內(nèi)行政審批事項集中辦理工作。明確了危化處為我局現(xiàn)行行政審批事項集中辦理處,并對其他業(yè)務處室提出了具體要求,改造了工作流程,嚴格區(qū)分了事前服務和事中、事后監(jiān)管。截止目前,共接受行政審批事項1047件,受理919件,已辦理919件,余下128件正在規(guī)定的時限內(nèi)進行預審批,承諾時限內(nèi)辦結率達100%。市政務中心安監(jiān)局窗口各項工作受到企業(yè)好評。今年,獲得企業(yè)贈送錦旗1面,收到感謝信3封。(八)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設,深入推進規(guī)范化服務型政府建設。在認真調研的基礎上,制定了《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗中加強安全生產(chǎn)工作的意見》,將調整機關內(nèi)設機構設置、優(yōu)化行政審批和辦事流程、建設優(yōu)質高效的規(guī)范化服務型機關納入重要內(nèi)容。目前,局黨組正對內(nèi)設機構調整進行研究,擬增設行政審批處,對現(xiàn)有處室職能進行優(yōu)化整合。相關業(yè)務處室已制定了規(guī)范化服務型高效機關建設工作方案,擬從打造電子政務平臺,實現(xiàn)無紙化辦公;優(yōu)化內(nèi)部流程,規(guī)范辦文、辦事、辦會程序;逗硬獎懲措施,強化目標導向作用著手,提升規(guī)范化服務型機關建設水平。
(九)深入調查研究,推行規(guī)范化服務,加強形勢分析,提高服務質量。一是在全市安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)調查研究工作。全年,局領導撰寫調研材料8篇,向省安監(jiān)局報送較高質量的調研文章14篇。二是組織領導干部帶頭學習《公務員法》、《物權法》和《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī),選派了189人次參加各類行政培訓和專題培訓,全局所有公務員(含監(jiān)察大隊)參加了參加了公共管理綜合知識培訓考試,提高了公務員綜合素質。三是統(tǒng)一辦公室門牌標識,掛牌辦公,創(chuàng)造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的規(guī)范化辦公環(huán)境,方便服務對象。四是細化新聞發(fā)言人制度,嚴格遵守新聞紀律,確保安全生產(chǎn)信息新聞的主動、準確、及時、權威。五是加強開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作的指導,逐步幫助沒有開展此項工作的區(qū)(市)縣實現(xiàn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法。六是拓展渠道,積極推進政務公開。截止目前,通過黨政網(wǎng)站傳遞安全生產(chǎn)重要信息,被國家安監(jiān)總局采用的政務信息101條,被市委辦公廳采用43條,市政府辦公廳采用97條,通過局門戶網(wǎng)站公開各類信息430余條。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度。1-10月份,市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位共1408戶,發(fā)出隱患整改指令書416份;當場處罰決定書31份;立案查處安全生產(chǎn)違法行為45件,實施經(jīng)濟處罰51.89萬元。
二、20__年工作思路
20__年我局規(guī)范化服務型政府建設工作取得了顯著成效,但距離市委、市政府的要求和群眾的希望還有一定差距,主要存在電子政務建設不夠完善,網(wǎng)上審批工作還未解決等問題。20__年,我局將深入貫徹落實黨的十七大精神,以提升公眾和企業(yè)的滿意度為核心,以提高政務服務效率和強化公共服務職能為重點,以全市目標與局創(chuàng)新性目標相結合為抓手,進一步推進規(guī)范化服務型政府建設。
(一)進一步深化服務理念。強化行使行政權利是為民服務、履行義務、為民謀利益、為企業(yè)謀發(fā)展的理念。
此外,規(guī)劃人才體系已經(jīng)初步擬定培訓工作計劃,擬在今年小規(guī)模培訓的基礎上,明年采用多種方式進行大規(guī)模的培訓。規(guī)劃實施和實施監(jiān)督檢查體系正在健全。
通過規(guī)劃立法和示范點的試驗示范,增強了廣大領導干部和群眾的規(guī)劃意識,具有*特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系已經(jīng)開始建立,有力的推進我我市城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設。
二、下步工作計劃
2016年,XXXX聯(lián)社在省聯(lián)社、農(nóng)商行的正確領導下,在全體員工共同努力下,堅持 “穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調;通過執(zhí)行轉型發(fā)展、優(yōu)化結構等有力措施,狠抓“四降一升”,提升價值創(chuàng)造能力,增強發(fā)展后勁。各項工作均取得了顯著成績。
一、基本情況
截至2016年末,XXXX聯(lián)社下轄8個基層信用社,1個營業(yè)部,2個分社,3個儲蓄所,19個農(nóng)民自助服務站。員工總數(shù)257名,其中:在崗員工207名,未轉正大學生33名,內(nèi)退員工17名。在崗員工平均年齡32歲,大專以上學歷占比96%。
二、各項經(jīng)營指標亮點突出
(一)堅持加快發(fā)展不動搖,各項經(jīng)營指標亮點突出
——存款結構更加合理 截至2016年12月末,各項存款余額148,263萬元,較年初下降13,469 萬元,降幅8.33%,完成省聯(lián)社計劃16,471萬元的-81.77%,其中:儲蓄存款余額113,724萬元,較年初下降6,664萬元(主要包括高成本定期存款下降5,924萬元,活期存款下降740萬元),占各項存款76.7%,對公存款34,539萬元,較年初下降6,805萬元,占各項存款23.3%。存款日均余額151,203萬元,較年初下降10,529萬元。存款余額居全轄同業(yè)第一位,占比47.6%。
——貸款投放再創(chuàng)歷史新高 截至2016年12月末,各項貸款余額79,296萬元,較年初純增10,403萬元,完成省聯(lián)社全年投放計劃10,000萬元的104.03%,增幅15.1%。累投各類貸款73,490萬元。支持農(nóng)戶3,196戶,金額45,357萬元,各項貸款余額全縣同業(yè)排名第一位,全縣同業(yè)占比65.26%。
——到期貸款回收不斷提升 截至2016年12月末,當年到期貸款總額62,931萬元,已收回60,790萬元,未收回2,141萬元,回收率96.6%。
——不良貸款實現(xiàn)持續(xù)壓降 截至2016年12月末,實現(xiàn)不良貸款壓降1,601萬元,其中:現(xiàn)金重組收回1,001萬元,完成省聯(lián)社清收計劃998萬元的100.3%;核銷600萬元,完成核銷計劃600萬元的100%。現(xiàn)不良貸款余額9,394萬元(包括2017年新進不良2,381萬元),不良率11.85%。
——中間業(yè)務收入能力不斷增強 截至2016年12月末,實現(xiàn)中間業(yè)務收入6,856萬元,較上年增加504萬元,增幅7.9%。
——電子銀行業(yè)務穩(wěn)步推進 截至2016年12月末,XXXX聯(lián)社電子銀行業(yè)務替代率63.05%,完成省聯(lián)社計劃50%的126.1 %;手機銀行業(yè)務簽約率4.53%,完成省聯(lián)社計劃15%的30.2%;個人網(wǎng)上銀行簽約率3.84%,完成省聯(lián)社計劃10%的38.4%;企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務簽約率21%,完成省聯(lián)社計劃20%的105%;農(nóng)民金融自助服務終端臺均存款179萬元,完成省聯(lián)社臺均計劃258萬元的69.38%;農(nóng)民金融自助服務終端銀行卡簽約率33.09%,完成省聯(lián)社計劃30%的110.30%。
——盈利能力穩(wěn)步提高。截至2016年12月末,實現(xiàn)撥備前利潤1,938萬元,完成省聯(lián)社計劃3,000萬元的64.6%。
(二)堅持穩(wěn)健經(jīng)營不動搖,各項重點工作穩(wěn)中求進
年初以來,針對利率市場化、降息降準、區(qū)域經(jīng)濟相對落后且持續(xù)下滑的不利經(jīng)營大環(huán)境,XXXX聯(lián)社緊密結合省聯(lián)社、伊春農(nóng)商行各項工作會議精神,不斷加大創(chuàng)新及市場營銷力度,各項工作得到了扎實開展和有效落實,取得了顯著成果。一是核心客戶群建設基本完善。2016年XXXX聯(lián)社對核心客戶群建設工作進行了新部署、再要求,歷時四個月核心客戶群建設工作已基本結束。截止2016年12月末,共走訪客戶20,462戶,采集客戶信息13,388戶,核實耕地138萬畝,其中:已建立貸款關系客戶3,362戶,金額70,519萬元,已評級授信未建立貸款關系客戶3,175戶,可拓展客戶936戶,不符合條件客戶3,571戶,其他類客戶2,849戶。其中建立資產(chǎn)類核心客戶802戶,金額11,256萬元,建立負債類核心客戶452戶,金額15,965萬元。二是市場營銷工作成績明顯。面對市場經(jīng)濟不斷下滑的嚴峻形勢,XXXX聯(lián)社積極開展了存款、貸款及對公賬戶營銷活動,取得了新開立對公賬戶240戶,存款上升4,547萬元,貸款上升2,105萬元的良好成績。三是精準扶貧工作有序推進。2016年通過與縣政府、扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、市財政擔保公司積極對接,成功發(fā)放扶貧企業(yè)貸款4筆,金額918萬元。同時,一季度我們要對縣扶貧辦建檔立卡123戶的貧困戶發(fā)放貸款。
(三)堅持內(nèi)控優(yōu)先不動搖,奠定了可持續(xù)發(fā)展基礎
一是風險管控能力增強。2016年XXXX聯(lián)社先后開展了兩次全面檢查及“兩個加強、兩個遏制” 回頭看專項檢查、歷年重組貸款檢查、2015年下甩貸款檢查、審計序時檢查、員工不良行為排查等一系列自檢自查活動,通過自檢自查共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題125個1,098筆,涉及金額12,057萬元,截止2016年12月末,已整改123個1,075筆,金額11,692萬元,整改率為96.97%。二是隊伍建設進一步提高。全年累計干部交流41人次,重要崗位人員輪換46人次,累計提拔干部12人;累計組織開展培訓11次,培訓人員290人次,考試合格率100%。全年學習省聯(lián)社、伊春農(nóng)商行等重要文件87篇,形成學習筆記526本。三是企業(yè)文化建設逐步完善。按照省聯(lián)社、伊春農(nóng)商行開展“兩學一做”的工作要求,積極與縣直機關工委對接,全面開展落實“兩學一做”學習教育工作。全年共進行集體學習討論2次,輔導學習1次,各社傳達學習4次,觀看視頻教育1次,職工日平均自學1小時,形成學習筆記70余本,心得體會30余篇。同時,為慶祝建黨95周年,開展了慶祝建黨95周年暨“兩學一做”演講比賽、羽毛球比賽和乒乓球比賽一系列慶祝活動,并重溫了入黨誓詞,提升員工黨性修養(yǎng),打造XXXX聯(lián)社良好的企業(yè)文化氛圍。
四、存在問題及困難
(一)存款方面。2016年存款整體處于下降趨勢,居民對儲蓄存款及財政補貼等款項的陸續(xù)領取,用于日常花銷。由于存款利率較低,部分客戶定期存款到期后取出,進行了投資理財。
(二)信貸方面。一是XXXX縣為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,隸屬小興安嶺高寒地帶,受季溫影響XXXX地區(qū)每年4月末以后才開始春耕,大多數(shù)山地均在5月1日以后才開是投入種植。所以農(nóng)民基本上在4月份以后才開始備春耕生產(chǎn),貸款占用期不足6個月;二是市場份額占比高,競爭激烈。隨著近年來其他金融機構相繼進駐XXXX地區(qū)及機構調整市場策略和方向,受XXXX縣地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達及地域規(guī)模較小的影響,目前XXXX縣實際人口不足8萬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)僅9個,但各類金融機構已達6家,趨于飽和狀態(tài),農(nóng)信社的網(wǎng)點優(yōu)勢和人員優(yōu)勢正在逐步減弱。而且龍江銀行放款不受貸款額度限制,條件更寬松,為搶奪市場實施更低利率,在競爭上具有較強優(yōu)勢,給XXXX聯(lián)社的業(yè)務發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn),在農(nóng)村金融市場競爭激烈;三是部分農(nóng)戶因資產(chǎn)相對不多,且在他行有借款和聯(lián)保貸款,重新授信后已沒有授信額度,無法再貸款,既影響貸款回收又影響貸款投放,進而影響貸款月均增長速;四是2015年三季度進行的 “評級授信”工作中發(fā)現(xiàn)如下問題:1是部分村屯農(nóng)戶存在老齡化無法再貸款;2是原有評級授信農(nóng)戶外出打工,已不再貸款;3是部分農(nóng)戶長年不在本村屯(包括走逃)不再貸款;4是轄區(qū)內(nèi)成年人結婚后直接分戶,增加了總體的戶數(shù),從而導致重新評級授信的農(nóng)戶在逐漸減少,評級戶數(shù)比例降低,貸款投放難度加大。五是XXXX聯(lián)社雖然根據(jù)實際,創(chuàng)新開發(fā)了《土地經(jīng)營權貸款管理辦法》等多項創(chuàng)新貸款品種,但是無專業(yè)確權評估機構,無法確定土地價值衡量標準和操作程序;政府部門無正規(guī)的土地承包合同,且農(nóng)戶目前有大部分土地為開荒地,并沒有登記入冊,無法辦理過戶手續(xù);辦理抵押登記困難,土地確權辦理困難較大,在一定程度上影響了土地規(guī)模化經(jīng)營貸款的投放。
(三)不良貸款方面。1、不良貸款化解困難。一包不良貸款一是在政府主導的經(jīng)濟發(fā)展政策下的集中發(fā)放形成,包括黑木耳種植、絨山羊養(yǎng)殖項目等。二是借款人走死逃亡或部分搬遷外地無法查找,形成逃債。三是因修建自來水、架電、農(nóng)村基本建設等戶貸村用形成。二包不良貸款主要是歷年重組轉貸貸款,大多為農(nóng)戶開墾土地投入過大,需要幾年時間才能收回成本,加之近幾年經(jīng)營不善部分受災,貸款額度超過了農(nóng)戶的償債能力。三包和四包1貸款除因結息方式錯誤或利息掛帳形成外,主要因本金逾期進入不良。包括:農(nóng)戶受災、經(jīng)營不善、市場變化影響、歷次重組轉貸、借款人外出聯(lián)系不上、借款人死亡等原因,四包2為受災貸款清收難度大。
2、不良貸款清收難度大,困難多,前清后增是信用社面臨的最大風險,XXXX聯(lián)社2016年末調增不良貸款2,381萬元。一是余額大,占比高。二是清收難度大。很多不良貸款都是由于行政干預造成,有的企業(yè)借改制之名逃廢信用社貸款;有的企業(yè)人去樓空,找不見原借款人,致使不良貸款清收難,進展慢。三是反彈壓力大。(1)借新還舊貸款居高不下。(2)關聯(lián)企業(yè)、社團貸款集中度高,風險大,稍有不慎就會形成大量不良貸款。
3、社會信用環(huán)境和金融執(zhí)法環(huán)境不理想。主要表現(xiàn)在企業(yè)懸空債務、個別賴債者逃廢貸款債權的現(xiàn)象上。一方面是部分企業(yè)信用觀念淡薄,存在著“敢借、敢用、敢不還”的賴債思想。有的企業(yè)借改制破產(chǎn)之機,想方設法逃廢、懸空信用社債務;有的企業(yè)利用金融業(yè)不規(guī)范競爭之機,多頭開戶,隱瞞經(jīng)營成果,惡意拖欠貸款利息;有的企業(yè)破產(chǎn)后,有效資產(chǎn)所剩無幾,信用社得到的補償十分有限,資產(chǎn)損失嚴重。另一方面地方政府制止打擊不力,在這種信用環(huán)境下,無疑增大了信用社的經(jīng)營難度。
(四)同業(yè)業(yè)務方面。央行通過降準、降息及穩(wěn)健、寬松的貨幣政策。同時,隨著利率市場化、存款保險制度、市場退出機制的改革,利率波動中樞不斷上移,行業(yè)競爭將進一步加大,存貸差逐步減少,加之供給側改革,市場流動性緊張局勢進一步緩解,貨幣市場利率顯著回落.因自身規(guī)模和監(jiān)管標準的限制,同業(yè)發(fā)展面臨困難。市場資金的充足使得同業(yè)資金收入上升較困難。
五、下步工作措施
(一)落實省、市會議精神,細化各項任務指標,全力推進各項主營業(yè)務穩(wěn)步提升
(1)抓服務,挖儲源,做大做強資金組織工作
要對全轄優(yōu)質客戶進行一次全面篩查。通過開展形式多樣的深入溝通,強化對優(yōu)質大客戶的深度營銷和精細服務,滿足其個性化服務需求。一是按照此次會議精神,各社根據(jù)一季度存款任務計劃目標合理分配員工任務,做到人人有計劃、人人有指標;同時,制定存款進度表,設定每月具體完成的目標,利用節(jié)前的有利時期,使存款有效提升。二是加強核心客戶的管理。對現(xiàn)有存量30萬以上的客戶逐戶建立客戶信息臺帳、檔案,專人管理,專人維護,保住客戶群,嚴防自有核心客戶流失。三是重點加大對公存款公關力度。尤其是班子成員、中層干部、基層社主任要在這方面多想辦法,多花心思,要抓住一切有利時機,充分利用自身優(yōu)勢,廣開渠道,大力吸收低成本資金。四是增強激勵機制,加大員工的營銷力度,在績效薪酬方面予以傾斜,讓員工真正體現(xiàn)到多勞多得,少勞少得,不勞不得,讓廣大員工得到實實在在的好處。五是做大做強中間業(yè)務,要多元化運營資金,做實做好基礎性中間業(yè)務,做大做強新興中間業(yè)務。爭取進一步擴大中間業(yè)務收入在聯(lián)社整體經(jīng)營收入中的占比。
(2)保存量、擴增量,實現(xiàn)信貸業(yè)務拓展新突破。
在核心客戶群建設工作基礎上,結合XXXX當?shù)貙嶋H情況,將XXXX聯(lián)社的金融產(chǎn)品推銷出去。一是繼續(xù)開展核心客戶群建設和評級授信工作,對全縣農(nóng)戶、種糧大戶、專業(yè)合作社、中小微企業(yè)、個體工商戶(非農(nóng)客戶群)等進行摸底排查,了解農(nóng)戶的貸款需求,為全年貸款投放工作,打好基礎。二是做好2017年備春耕生產(chǎn)的資金支持工作。加大支農(nóng)信貸投放力度,務必確保2017年備春耕工作的順利進行。三是要做好貸款品種創(chuàng)新工作。結合省、市聯(lián)社信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的具體部署以及其他兄弟縣聯(lián)社好的做法和成熟的經(jīng)驗,結合XXXX實際,研發(fā)貸款新品種,為貸款市場拓展尋找新的突破口。
(3)想千方,設百計,必保完成不良貸款壓降工作。
一是繼續(xù)完善“八個逐筆”。堅持“領導包片、中層包社、逐筆推進”的原則,進行逐筆分類,理清不良貸款成因、時間、責任人、清收人,落實責任,逐筆突破。資產(chǎn)保全部門要在一季度把今年新進2,381萬元不良貸款落實“八個逐筆”,為今年不良貸款清收工作打好基礎。二是加強抵債資產(chǎn)的檢查工作,做好不良貸款的核銷工作。三是加大不良貸款清收力度,全力化解大額信貸風險。針對2017年新進不良加大清收盤活力度,通過責任清收、依法清收震懾賴債不還和違規(guī)放款責任人的力度,確保100%全額收回。四是將“十抓”措施執(zhí)行落實到位。班子領導以身作則,親自帶隊走訪重點戶、難點戶,基層社負責人每月就清收進度接受聯(lián)社質詢,狠抓十項措施為清收工作打開突破口。
(4)樹品牌,出特色,全力推進電子銀行業(yè)務
一是今年聯(lián)社電子銀行業(yè)務要在保證原有市場的基礎上,深挖潛在客戶,擴大市場占有量。二是以網(wǎng)點為陣地,通過懸掛橫幅、擺放折頁、張貼宣傳畫、LED滾動播放廣告,宣傳電子銀行產(chǎn)品。三是突出優(yōu)勢,搶占市場。凸顯我們電子產(chǎn)品的優(yōu)勢,想方設法,拿出措施,擴大我社電子產(chǎn)品在他行客戶中的占有量。
(二)踏實工作、求真務實打好基礎,實現(xiàn)全面跨越式發(fā)展。
一是增收節(jié)支,確保利潤計劃順利實現(xiàn)。要加大收息力度。對非農(nóng)貸款嚴格實行按季收息,加快收息進度,應收盡收。加強財務管理,節(jié)約費用開支,降低經(jīng)營成本,按照“總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批”的原則,嚴格控制費用開支。對庫存現(xiàn)金、其他應收款、閑置資產(chǎn)等非盈利資金也要加強控制,減少非盈利性損失。
2014年,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,____鎮(zhèn)政府團結依靠全鎮(zhèn)人民,認真貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊密結合本鎮(zhèn)實際,圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設美好新農(nóng)村、主動承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標努力奮斗,銳意進取,攻堅克難,創(chuàng)新實干,實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
(一)發(fā)展步伐不斷加快,經(jīng)濟實力持續(xù)提升。截止2014年底,全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元,同比增長12%;財政收入達到950萬元,支出940萬元;完成固定資產(chǎn)投資2.6億元,同比增長24%;農(nóng)民人均純收入6900元,同比增長13.6%;人口自然增長率7.6‰;經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結構趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟建設不松懈,切實把握新機遇,積極推進各項改革,充分調動一切積極因素,有力促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家,全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達23個、家庭農(nóng)場8個,新型農(nóng)民培訓320人。上半年完成土地流轉27476畝,森林增長工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標準廠房已經(jīng)建成,入住企業(yè)2家,共投資達9000萬元,已簽約7個待建項目。商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢及獨有的“天天集”,大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前,全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存,以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時運安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點項目建設扎實推進。
(二)城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌推進,發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶,東三環(huán)征遷270戶,已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進。大力推進北照村美好鄉(xiāng)村示范點建設,根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設中,中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成,路燈亮化工程已施工完畢,美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網(wǎng)絡機制,“全天候”嚴防死守,實現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標。同時,做好秸稈的清運和利用工作,大力推廣高溫堆肥技術,每村建立了高標準的堆肥示范點。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴峻,兩輛執(zhí)法車全天候巡查,加強對違法建筑的查處力度,2014年共處理違法違章建筑260多戶,開出違建通知單300余張,拆除違章建設面積3.8萬平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心實施。14個道路項目、1個路燈項目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項補貼類民生工程等得到較好落實。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時,立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標,重點整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊,改變了過去臟亂差環(huán)境;始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢,加大了巡查力度,有效地打擊遏制了新的違建。便民服務大廳建成投入使用,城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時發(fā)放,共發(fā)放低保金230多萬元;全鎮(zhèn)563個五保戶生活得到保障;為54名大學生辦理貧困救助,減輕了他們學費負擔。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率創(chuàng)100%新高。社會救助提標擴面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人,發(fā)放救助金15萬元;救助貧困孤兒451人,發(fā)放救助金14.76萬元;實施白內(nèi)障康復項目16人,發(fā)放精神病藥費補助97人; “一事一議”項目有序推進。2014年全鎮(zhèn)共申報“一事一議”財政獎補項目12個全部完工,工程總預算280萬元。
(四)各項社會事業(yè)全面進步,社會大局和諧穩(wěn)定。堅持全面協(xié)調的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè),不斷提高社會管理和公共服務的水平。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學入學率和鞏固率均達到100%。原民辦
教師教齡補助工作扎實開展,第一批有物證的已經(jīng)高質量完成上報工作,第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊較好地傳播先進文化、發(fā)揮聚集正能量的引領作用。二是人口計生水平穩(wěn)步提升。2014年,全鎮(zhèn)共計出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手術__2例,獎扶151人,發(fā)放獎勵扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實開展。推進政務公開和信息公開,全面接受社會各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長鳴,開展安全生產(chǎn)檢查8次,排查整改安全隱患4起,均已整改到位,未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運作。上半年,來信25件,辦結25件,來訪57人,辦結55件,結案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起,無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展,雙擁工作成效顯著,婦女兒童和老年人合法權益得到有效保障。統(tǒng)計、關工委、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機、共青團等項工作也取得了較好成績。(五)改進作風,自身建設切實加強。加強政府自身建設,不斷提高領導班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領發(fā)展的能力。圓滿完成村(居)委會“兩委”換屆選舉,認真辦好民生實事工程。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定,動真碰硬反“”。進一步完善招投標工作機制,規(guī)范招投標流程,全年共組織招投標工作13次,做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實加強機關作風建設,努力樹好政府自身形象,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費支出規(guī)定,大力壓縮行政支出。切實開展小金庫專項清理,健全和完善了政府工作規(guī)則,自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會,正式啟動活動。一是加強宣傳營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動,多方征集意見和建議,鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次,走訪農(nóng)戶320戶,征求意見和建議110條,其中群眾反映的實際生產(chǎn)生活問題80條;各村(居)兩委成員每人走訪群眾不少于20戶,征求意見和建議240余條,其中群眾反映的實際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認真開展學習教育。集中學習了《》、在蘭考調研時的講話、“三嚴三實”等內(nèi)容,觀看了焦裕祿、沈浩等先進典型紀錄片,每位班子成員寫出對照檢查材料,鎮(zhèn)班子成員對照檢查材料平均進行了8次較大修改,高標準高質量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。三是扎實開展“走基層、聽意見、抓落實、辦實事”活動。黨委政府班子成員廣開言路,聚焦“”,采取多種方式,廣泛聽取意見、建議。通過梳理,收集黨委、政府班子存在的“”問題6個,收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬,邊學邊改,落實整改措施、整改責任人和整改時限。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小,鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力不強。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設步履維艱,美好鄉(xiāng)村建設步伐緩慢,承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟轉軌、社會轉型而來的矛盾還較突出,社會保障、維護穩(wěn)定任重道遠。四是行政效能、績效管理水平還不高,發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位,大力實施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設美好新農(nóng)村、主動承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略,著力構建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū),優(yōu)化一產(chǎn),提升二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;社會消費品零售總額增長17%以上;招商引資到位資金突破7億元;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標,重點做好五個方面工作:
(一)牢固樹立科學發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路,統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展,不提不切實際的口號,不定好高騖遠目標,不干勞民傷財?shù)氖虑椋o下心來,抓基層,打基礎,利長遠,始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進一步加快土地流轉,大力發(fā)展經(jīng)濟作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖,使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念,下大力氣規(guī)范群眾建房,保持打擊違法違章建設的高壓態(tài)勢。強力推進北照、武郢、同河、前樓四個中心村建設,尤其是使北照中心村在體量、功能上實現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺、招商平臺,努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設一批、儲備一批。力促運安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財富廣場、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設,使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
(二)強力推進結構調整,突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢,整合人文和自然旅游等資源,大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快有機蔬菜、有機瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模,以標準化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強鎮(zhèn)理念,培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,力爭年內(nèi)引進投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場和運安碼頭預計2016年建成并投入使用,工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項之中,力爭到2016年開始依托項目帶動園區(qū)建設,同時在“十三五”期間,我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標準廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準突破口,采取市場運作辦法,改造升級集貿(mào)市場,鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè),引進連鎖、電子商務業(yè)態(tài),不斷增強____商貿(mào)物流市場的承載力和輻射力。同時要進一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設,加強信息商業(yè)街的發(fā)展,改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè),積極推進房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓等新興服務業(yè),建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場。強力推進文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項目的招商建設,使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 (三)依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢,打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認真抓好土地管理工作。嚴格執(zhí)行土地管理法,加大土地保護、管理工作,加大對違法建設、違法用地的打擊力度,使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設得到有效遏制。二是認真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建,占道經(jīng)營行為,加大實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢,完善集鎮(zhèn)功能,深化“農(nóng)超對接”,引進有實力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè),提升集鎮(zhèn)品味,增強集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認真實施生態(tài)文化旅游建設。挖掘旅游文化資源,做大做強生態(tài)文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢復重建工程及安置區(qū)建設,實施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè);整合濕地現(xiàn)有水面,發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實施美好鄉(xiāng)村建設。以美好鄉(xiāng)村建設為抓手,以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,整合各類涉農(nóng)資金,加快推進中心村建設,完善中心村水電路等配套設施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點向片發(fā)展,穩(wěn)步推進西康東城苑安置區(qū)建設。大力開展村容村貌整治,加大改水、改廁力度,繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程,著力改善農(nóng)村基礎設施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。