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中圖分類號(hào):D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來,隨著我國的飛速發(fā)展,環(huán)境壓力不斷增加。與此同時(shí),工農(nóng)業(yè)用水量不斷加大,水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重,使本來就比較嚴(yán)峻的環(huán)境問題更是雪上加霜。而且水質(zhì)量的好壞事關(guān)重大,它不僅關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,而且關(guān)系人民的日常生活質(zhì)量。受污染的水源不僅影響環(huán)境質(zhì)量,還會(huì)降低人民的生活用水質(zhì)量,威脅人們的身體健康。因此,對于受污染水源的治理意義重大。近年來,我國政府十分重視水污染問題,出臺(tái)了一系列的政策,也采取了一定的措施防治水污染,盡管取得了顯著效果,但仍存留許多亟待解決的問題。有鑒于此,本文作者試圖通過對我國水污染對環(huán)境的影響以及我國目前水污染現(xiàn)狀的分析,研究我國水污染的原因,給出一些切實(shí)可行的防治水污染的措施。解決我國的水污染問題,提高目前的環(huán)境質(zhì)量。
一、水污染造成的危害
水作為重要的環(huán)境因子,其在環(huán)境保護(hù)中占有重要地位,盡管地球上的水很豐富,但由于其大部分為海洋咸水,淡水資源數(shù)量十分有限,加之其分布又不均勻,加上近年來人口急驟增長和工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)用水量不斷增加,許多地區(qū)缺水的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。盡管地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的,但由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,水質(zhì)日益惡化。全球性的水資源危機(jī)給人類帶來了極大的危害。已引起人類的普遍關(guān)注。水污染已對社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。
1.城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅
水是人體主要的組成部分,人體的一切生理活動(dòng),如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物,就會(huì)對健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴(yán)重,使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會(huì)成為許多疾病的爆發(fā)誘因。
2.對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響
受到污染的水不僅影響人們的飲水安全,而且會(huì)影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會(huì)影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會(huì)使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對農(nóng)作物發(fā)育及生長的影響,不僅表現(xiàn)在數(shù)量上,而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田,會(huì)破壞土壤,影響農(nóng)作物的生長,造成減產(chǎn),嚴(yán)重時(shí)則顆粒無收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后,會(huì)在今后長時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用,造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、我國水污染問題的現(xiàn)狀
近年來,我國水資源質(zhì)量不容樂觀,水質(zhì)持續(xù)下降,水環(huán)境不斷惡化,由水污染引起的缺水和其他事故頻繁發(fā)生,不僅造成工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收,而且產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響,引起無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,使我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略受到了嚴(yán)重的阻礙,人類目前的生存環(huán)境岌岌可危。據(jù)調(diào)查,依據(jù)水污染程度的大小進(jìn)行排序,我國七大水系的排序結(jié)果依此為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江,其中,污染程度最嚴(yán)重的是遼河、海河、淮河。綜合各種指標(biāo)來考慮,我國的地表水資源質(zhì)量嚴(yán)重不合標(biāo)準(zhǔn),污染程度十分嚴(yán)重。治理難度也很大,成了水污染的主要部分。除了我國地表水資源被嚴(yán)重污染外,地下水資源的污染雖不及地表水那樣嚴(yán)重,但狀況也不容樂觀。就拿我國北方五省區(qū)地下水資源和黃河流域地下水資源來說,無論是農(nóng)村(包括牧區(qū))還是城市,淺層地下水和深層地下水均被污染,只是污染程度不同而已,部分地區(qū)(尤其是城市周圍、排污河兩側(cè)及灌溉區(qū)域)和部分城市的地下水污染極其嚴(yán)重,而且污染指數(shù)呈不斷上升趨勢。
三、我國水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的原因
分析造成水污染的原因,是由于人類不合理的生產(chǎn)生活活動(dòng)造成,主要包括三大污染源:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。下面我們對這三大污染源逐一說明:
工業(yè)污染源主要是工業(yè)廢水的排放。工業(yè)廢水是各個(gè)水域的最主要的污染源,它排放量極大、排放區(qū)域廣、成分復(fù)雜、有害成分毒性大、凈化困難、不易處理等特點(diǎn)。據(jù)1998年中國水資源公報(bào)資料顯示:這一年,全國廢水排放總量共539億噸(不包括火直電流冷卻水),其中,工業(yè)廢水排放量409億噸,占69%。實(shí)際上,排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù),因?yàn)樵S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排放量難以統(tǒng)計(jì)。
農(nóng)業(yè)方面對水的污染主要是農(nóng)作物生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的使用。現(xiàn)在人們一味的追求各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,在生長過程中過度使用農(nóng)藥、化肥。再加之我國的地形復(fù)雜,地表植被破壞嚴(yán)重,造成水土流失,將農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥殘存物質(zhì)帶入江、河、湖、海,使這些水域受到污染,造成大量的海洋生物與藻類植物死亡,或者造成藻類和其他水生生物過度繁殖,最終導(dǎo)致海洋水質(zhì)嚴(yán)重惡化。除了農(nóng)藥、化肥外,牲畜的糞便也是農(nóng)業(yè)污染源,盡管沒有農(nóng)藥、化肥的污染那么嚴(yán)重,但在污水防治過程中對其仍不可忽視。
生活污染源來源于人們的日常生活。主要是生活污水的隨意排放,包括日常清洗衣物、碗筷、家具等等后的污水。這些污水中含有大量的洗滌劑、洗衣粉等有害物質(zhì),這些有害物質(zhì)進(jìn)入水中后會(huì)造成水污染,危機(jī)人畜的飲水安全。同時(shí),生活垃圾隨意堆放,下雨后,垃圾隨雨水流進(jìn)水域,也會(huì)造成水污染。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年我國生活污水排放量達(dá)上百億噸,可謂數(shù)字驚人。
據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國每年有大量的工業(yè)廢水和生活污水排入江、河、湖、海,而這些水幾乎全部未經(jīng)過凈化處理。我國通過監(jiān)測河流發(fā)現(xiàn),目前我國大概有三分之二以上的河流都不同程度受到了污染,百分之九十以上的飲用水域也受到了污染,使許多水生生物死亡甚至絕跡。而且這些污染源正在不斷深化,侵入了地下水區(qū)域,使符合人們?nèi)粘o嬘盟畼?biāo)準(zhǔn)的水源不斷減少,嚴(yán)重威脅著人們的日常生活。
四、我國水污染的治理措施
水污染的治理方式多種多樣,涉及用水過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。但具體說來,主要包括以下三個(gè)措施:(1)從源頭治理,嚴(yán)格控制廢水的排放量。減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝,減少甚至不排廢水,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國的廢水凈化技術(shù)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。對于工業(yè)廢水,相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取高科技,在將這些廢水排出前做相應(yīng)的凈化處理。盡量做到水資源的循環(huán)使用。對于生活污水,相關(guān)政府部門應(yīng)加大宣傳力度,提高人們保護(hù)水資源的意識(shí)。生活垃圾要分類回收,切不可隨意堆放,使它們隨著雨水進(jìn)入江河湖海。(2)水污染治理前要做好規(guī)劃工作,綜合分析,合理規(guī)劃,盡可能進(jìn)行區(qū)域性治理,以防止出現(xiàn)不同地區(qū)的治理責(zé)任的相互推諉。同時(shí)在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí),也要全面考慮水污染問題。對于可預(yù)知的污染源,要及時(shí)予以規(guī)避。以減少將來可能造成城鄉(xiāng)水源污染的污染源數(shù)目,便于管理。最后有計(jì)劃治理已被污染的水體。(3)加強(qiáng)監(jiān)測,制定相關(guān)法律法規(guī)。雖然我國目前出臺(tái)了相關(guān)的保護(hù)環(huán)境和水源的法律,但由于這些法律還不完善,污染后的治理責(zé)任不明確,因此很難落實(shí),為了改變這種狀況,相關(guān)部門必須不斷完善法律,對于污染水源的行為予以嚴(yán)厲的制裁。只有這樣,才能真正保護(hù)水資源不受污染。
結(jié)語
綜上所述,水污染問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響我國環(huán)境質(zhì)量的重要因素,如不及時(shí)進(jìn)行控制,最終必會(huì)造成嚴(yán)重后果。因此,我們對此問題必須予以高度重視,嚴(yán)格控制污染源,凈化水質(zhì)。只有這樣,我國的水污染問題才能得到有效的治理,我國的環(huán)境治理工作才能上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
論文摘要;在分析了海鹽縣南北湖水污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,闡述了南北湖水環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施及取得的成果,提出了湖泊型景區(qū)水污染防治措施的實(shí)踐方向。
一 南北湖水資源狀況
南北湖風(fēng)景區(qū)是中國唯一集山、海、湖為一體的風(fēng)景名勝區(qū),總面積30平方公里,位于杭州灣北岸的海鹽縣境內(nèi),是浙江省第一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。南北湖自然風(fēng)光秀麗,山、海、湖融為一體,洞、園、池自成格局,環(huán)境獨(dú)特,景色宜人。著名園林專家陳從周教授稱贊南北湖:“山有層次,水有曲折,海有奇景,比瘦西湖逸秀,比西子湖玲瓏,能兼兩者之長。” [1]
南北湖湖區(qū)水質(zhì)的優(yōu)劣,直接影響著湖面景觀和風(fēng)景名勝區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展。保護(hù)南北湖湖區(qū)水質(zhì),是保護(hù)風(fēng)景旅游資源,保障周邊百姓和游客身心健康的重要舉措。
1.1 水文水資源狀況
南北湖湖面面積1800畝,中有一堤,俗稱中湖塘,把湖分為南北兩半,其中南湖800畝,北湖1000畝。水位高6.3米,水深平均1.5米,可蓄水168萬立方米,是錢塘江邊的一個(gè)瀉湖(年降雨量1200毫米)。南北湖三面環(huán)山,一面臨海,湖形曲折,山有層次,且有東暖夏涼的小氣候。南北湖之水,自成一上河水系。水來自鷹窠頂山、麂山、萬蒼山、飏山、荊山等環(huán)湖諸山的泉瀑溪澗。[2]
1.2 水環(huán)境質(zhì)量
作為風(fēng)景名勝區(qū),南北湖風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類水,但由于湖面較小,湖床較高,水體自凈能力較弱,水環(huán)境質(zhì)量不夠理想,雖然到2008年還沒完全達(dá)到三類水的標(biāo)準(zhǔn),但是從下表1~表5數(shù)據(jù)看出,歷年來水質(zhì)呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢。經(jīng)海鹽縣環(huán)境監(jiān)站對湖區(qū)水質(zhì)的取樣分析,2003、2004年南北湖水質(zhì)屬于劣Ⅴ類水,主要超標(biāo)污染物因子是總氮; 2005年南北湖水質(zhì)屬于Ⅴ類水,主要超標(biāo)污染物因子是總氮;2006年南北湖水質(zhì)屬于Ⅳ類水,主要超標(biāo)污染物因子是化學(xué)需氧量、總磷、總氮;2007年南北湖水質(zhì)屬于Ⅳ類水,主要超標(biāo)污染物因子是總磷。2003~2007年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表見表1~表5。
表1 2003年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表[3]
南北湖
年平均值
03.5.6
表2 2004年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表[4]
南北湖
年平均值
04.5.8
表3 2005年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表[5]
南北湖
年平均值
05.5.9
表4 2006年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表[6]
南北湖
年平均值
06.5.8
表5 2007年南北湖水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)表[7]
南北湖
年平均值
07.5.14
二 水污染因素
南北湖的水質(zhì)為何在03、04、05年屬于劣Ⅴ類、Ⅴ類水呢?造成水質(zhì)下降,湖面景觀水質(zhì)不能滿足功能區(qū)要求的主要原因是湖邊有許多餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)施排放污水所造成,其次是湖區(qū)周邊的居民生活污水排入湖中,加重了水質(zhì)污染等因素。
2.1 餐飲服務(wù)業(yè)污染
1992年以后,隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),湖邊建立了一些與旅游業(yè)配套的賓館、飯店等旅游服務(wù)設(shè)施,而這些設(shè)施建成后,有許多賓館、飯店沒有將其廢水有效地處理好,造成了對南北湖的水質(zhì)污染。至2003年,湖邊小賓館、小飯店廢水未經(jīng)處理任意排放的有11家,每年排入南北湖的廢水有1萬多噸。南北湖湖邊小賓館、小飯店等有關(guān)餐飲服務(wù)設(shè)施的污水排放情況見表2。
表2 湖周邊賓館、飯店污水排放情況表
1986年起景區(qū)開設(shè)了水上游樂活動(dòng),最多一年湖上有手劃船30只,電瓶船25只,摩托艇5條,容納湖上游客250人;尤其是摩托艇活動(dòng)項(xiàng)目對水環(huán)境也造成嚴(yán)重污染,二00六年取消了摩托艇項(xiàng)目,更換成手搖小木船十多條,并增設(shè)了水上自行車和三人腳踏船十五條。
2.2 生活污染
生活污染主要是由湖邊居民和旅游人員自身所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)入景區(qū)環(huán)境所造成。在南北湖的周邊還居住著南北湖村,這個(gè)村有數(shù)千人口,他們歷年來都在那里居住、生活和耕作。這些居民的生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物對南北湖環(huán)境也有不小的污染危害。湖周邊居民的生產(chǎn)、生活及來景區(qū)旅游的游客每年向湖中排放的生活廢水約11萬噸左右,這些污水進(jìn)入南北湖水環(huán)境對景觀水質(zhì)造成危害。有關(guān)居民生活和旅游人員產(chǎn)生生活污染物情況見表3。
表3 湖邊居住(常住)人員、旅游人員產(chǎn)生生活污染物情況表
廢水(萬噸)
垃圾(噸)
注:每年旺季為4.5.6.10.11月,淡季為7.8.2.3月。旺季旅游人數(shù)增加30%。
在每年的旅游旺季,污染物產(chǎn)生與排放量也將出現(xiàn)高峰。在旅游高峰時(shí),每天湖周邊的小賓館、小飯店及游人等向湖邊及湖中排放廢水約400余噸,而每天向湖中排放的主要污染物(COD)量也有50㎏之多。在旅游高峰,這些污染物加重了景區(qū)湖水的污染,使水質(zhì)惡化。旅游旺季污染物的產(chǎn)生與排放情況見表4。
表4、南北湖旅游旺季污染物產(chǎn)生與排放情況表
三 保護(hù)水環(huán)境措施
近年來,為了改善和保護(hù)景區(qū)的湖區(qū)水質(zhì),南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在研究了海鹽縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采取了各種有效措施,擬訂了整治水環(huán)境的工作方案,建立了各項(xiàng)環(huán)境管理制度,加強(qiáng)了對水環(huán)境的治理和保護(hù)。特別是提出了蓄水、養(yǎng)水、治水、防污的工作方略,有效地改善了南北湖水質(zhì),保護(hù)了南北湖的水環(huán)境。
3.1 綠化造林,涵養(yǎng)水源
南北湖風(fēng)管會(huì)自成立以來,一直把治理環(huán)境作為最重要的工作,投入了大量資金,實(shí)施對環(huán)境的治理工程,如南北湖的疏浚工程、退塘還湖工程、污水治理工程等,其中最主要的、最根本的就是綠化造林、保護(hù)森林資源、涵養(yǎng)水源的工程。主要做好以下幾方面工作:
3.1.1 大力發(fā)展生態(tài)公益林
南北湖森林大多是在五六十年代營造起來的,幾乎都是馬尾松林(少量黑松林),林分郁閉度低,樹種單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡單,種植密度過大,又曾被當(dāng)?shù)厝罕娨曌餍教苛侄贿^度砍伐樹枝,造成樹桿纖細(xì)、彎曲,林分質(zhì)量較差,森林的功能很低。因此,必須進(jìn)行生態(tài)公益林的促成培育,按照規(guī)劃,逐步分批進(jìn)行補(bǔ)植造林,對于一些郁閉度低、質(zhì)量差的林分,重新造林。針對風(fēng)景區(qū)內(nèi)森林結(jié)構(gòu)簡單、樹種單調(diào)的狀況,在造林時(shí),調(diào)整森林結(jié)構(gòu),豐富樹種,特別是闊時(shí)樹種,如楓香、木荷、杜英等;大力營造針、闊混交林,結(jié)合風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn),發(fā)展一批風(fēng)景林。
3.1.2 綠化造林與發(fā)展經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林相結(jié)合
風(fēng)景區(qū)內(nèi)有1000多戶農(nóng)民,有460余公頃山林屬當(dāng)?shù)卮迕竦呢?zé)任山,因此在考慮發(fā)展森林,改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),必須考慮到農(nóng)民的利益,要與“農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收”的目標(biāo)結(jié)合起來。通過引導(dǎo)、扶持和技術(shù)指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、竹林、果林和茶葉;對于規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的林果特產(chǎn)基地,和旅游業(yè)結(jié)合起來,形成“觀光園區(qū)”。
3.1.3 切實(shí)加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)
⑴大力宣傳以《森林法》為核心的法律和地方性法規(guī),增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)森林資源的自覺性。
⑵貫徹、執(zhí)行《浙江省林地管理辦法》和《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,不出賣和變相出賣林地,禁止占用林地開發(fā)賓館、度假村之類的項(xiàng)目,禁止任何單位和個(gè)人以任何理由占用林地派作他用;開發(fā)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用林地,按規(guī)定的程序報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可使用。
⑶配合縣農(nóng)經(jīng)局加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)。目前,風(fēng)景區(qū)內(nèi)每株古樹名木都建立了檔案,并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)管理、保護(hù),對一些特殊地方的古樹設(shè)置了欄桿等保護(hù)設(shè)施。 ⑷在森林防火工作上,景區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主,積極防范”的方針,采取了各種措施防止火災(zāi)的發(fā)生,同時(shí)在景區(qū)內(nèi)建立了防火網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生火災(zāi),能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并組織人員滅火。
⑸ 浙江省已經(jīng)形成了以《森林法》為核心,地方性法規(guī)相配套的林業(yè)法律法規(guī)體系,為景區(qū)的林業(yè)管理提供了法律上的依據(jù),景區(qū)派出所、景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣公安局、農(nóng)經(jīng)局、土管局、工商局等行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合下,及時(shí)制止、查處各種破壞森林資源的違法行為,打擊犯罪。依法治林,強(qiáng)化執(zhí)法力度,對于保護(hù)森林資源發(fā)揮了積極作用。
3.2疏浚擴(kuò)容,蓄水自凈
湖蕩的浚疏增加了湖的有效容積,加強(qiáng)了湖區(qū)的蓄水功能,提高了湖水的自凈能力。是保護(hù)水資源的有效措施之一。
1988年至1989年,由秦山核電公司出資190萬元,委托縣交通局疏浚南湖,挖除淤泥25萬立方米。同時(shí)簽訂核電公司取水協(xié)議,湖水供核電廠反應(yīng)堆用,年調(diào)節(jié)水量40萬立方米,日最大取水量8000立方米,水位以6.3米為控制線。疏浚湖蕩以后,增加了湖區(qū)的蓄水量,提高了湖水的自凈功能,進(jìn)一步改善了湖水水環(huán)境質(zhì)量。
在2002年至2003年由秦山第三核電公司出資562萬元,風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主持疏浚了北湖,共疏浚湖床面積66萬平方米,平均挖深0.65米,總清淤泥量42.3萬立方米。使湖水水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。
3.3 合理放養(yǎng),平衡生態(tài)
合理放養(yǎng)水生物,以消解水中的氮、磷等有機(jī)物質(zhì),起到了養(yǎng)水的作用。2005年起,風(fēng)景區(qū)管委會(huì)為充分利用湖水資源,采用深淺不同水域魚種套養(yǎng)方式,先后投放鳊魚、青魚、草魚、鯽魚、鰱魚、河蟹苗等多種魚種,同時(shí)適時(shí)調(diào)整湖內(nèi)生態(tài)結(jié)構(gòu),確保水生生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,合理利用自然資源,發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。
3.4 集中治理,達(dá)標(biāo)排放
南北湖周邊建有賓館、飯店等餐飲、旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)十家,這些餐飲、旅游服務(wù)設(shè)施每天排出有機(jī)廢水上千噸,如這些廢水未經(jīng)治理而進(jìn)入湖中將造成湖區(qū)的嚴(yán)重污染。1998年,南北湖山莊、飏山樓、灣景賓館、碧波賓館等4家飯店聯(lián)合投資120萬余元,建成了日處理污水750噸的餐飲污水集中處理外排工程。另有三灣度假村、桃源山莊、金牛山度假村、榮昌賓館、天池大酒店等單位也先后建成了餐飲服務(wù)業(yè)污水處理設(shè)施,有效控制了向湖區(qū)排放污水的水質(zhì)。南北湖湖邊賓館、飯店等有關(guān)餐飲服務(wù)設(shè)施的污水治理情況見表4。
表4 湖邊賓館、飯店污水治理情況表
南北湖山莊
灣景賓館
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
碧波賓館
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
三灣度假村
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
桃源山莊
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
金牛山度假村
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
榮昌賓館
生化、厭氧
達(dá)標(biāo)
天池大酒店
3.5 定時(shí)保潔,垃圾清運(yùn)
隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高,農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾也日益增多。周邊居民地面清掃出來的垃圾常常是往湖邊丟棄。垃圾物的溶出物滲入地表水,然而進(jìn)入湖內(nèi),污染南北湖水環(huán)境。南北湖周邊住有居民2700多人,且每天旅游人數(shù)也在數(shù)千人以上,如果按每人每天產(chǎn)生垃圾0.5公斤計(jì)算,每天產(chǎn)生垃圾約5噸左右,全年累計(jì)可達(dá)上千噸,這些垃圾如不及時(shí)清運(yùn)出去,將有溶入地表水而進(jìn)入湖中的可能。南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在2003年建立起了一支垃圾清運(yùn)保潔隊(duì)伍,將湖周邊產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清運(yùn)出去,起到了防止污水被污染的作用。
3.6 建章立制,加強(qiáng)管理
3.6.1 加強(qiáng)宣傳,落實(shí)責(zé)任
大力宣傳環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義,利用廣播、會(huì)議等形式對水環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行宣傳,宣傳垃圾對環(huán)境、對人們身體健康造成的危害,教育廣大群眾自覺管理自身產(chǎn)生的垃圾和廢水,按湖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要求處理好各類垃圾、污水和其他污染物。并建立相應(yīng)的垃圾收集、清掃和環(huán)境衛(wèi)生保潔組織(即專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍)。同時(shí),建立與健全環(huán)境管理制度,建立各崗位責(zé)任制度及考核獎(jiǎng)懲制度。
3.6.2 嚴(yán)格執(zhí)法,保障到位海鹽縣環(huán)保局配合景區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督職能,主要做好以下幾方面工作:
(1)嚴(yán)把環(huán)評關(guān),對新開設(shè)的賓館、飯店,一律要求做好環(huán)境保護(hù)評價(jià)報(bào)告書。
(2)對照環(huán)評,海鹽縣環(huán)境監(jiān)測站認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測工作。
(3)海鹽環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)澉浦監(jiān)察中隊(duì)不定期做好南北湖各賓館、飯店環(huán)境污染的監(jiān)督工作,對違反環(huán)保法律法規(guī)行為一律作出嚴(yán)肅處理。
四 結(jié)效、評估
經(jīng)過連續(xù)幾年的水環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)工作,南北湖景區(qū)的水環(huán)境污染已得到有效治理,湖區(qū)水質(zhì)下降的趨勢已經(jīng)得到控制。經(jīng)海鹽縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測分析,南北湖近五年的湖水水質(zhì)已經(jīng)基本穩(wěn)定,有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)見表5。
表5 近五年的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表
從表5中可以看出,有的污染物指標(biāo)出現(xiàn)了明顯下降的趨勢,如最近五年來,標(biāo)志著水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的總磷、總氮這兩項(xiàng)污染因子已出現(xiàn)了回落的勢頭(總磷回落情況見圖1,總氮回落情況見圖2),水環(huán)境得到改善的勢頭已經(jīng)出現(xiàn)。
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\s 從上述圖1、圖2中可以看出:南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在湖區(qū)水污染治理方面的探索已取得成功經(jīng)驗(yàn),采取以集中與分散相結(jié)合的方式治理水污染源的探索與實(shí)踐是卓有成效的,南北湖水污染惡化的趨勢已得到有效控制,總磷、總氮兩項(xiàng)污染物已出現(xiàn)下降趨勢,水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
五 結(jié)論、建議
通過對南北湖水污染治理現(xiàn)狀的分析和研究,多年來,南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持采取治理污染源、疏浚湖區(qū)、合理放養(yǎng)水生生物等有效措施,并以治理湖邊水污染源和疏浚湖區(qū)為重點(diǎn),必要時(shí)讓湖水適當(dāng)流動(dòng)的辦法進(jìn)行實(shí)踐與管理,湖庫的水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn),但還沒有達(dá)到Ⅲ水的標(biāo)準(zhǔn)。建議南北湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)在未來開發(fā)建設(shè)南北湖景區(qū)的規(guī)劃中,注重對湖邊居民生活污水的處理,建議對湖區(qū)居民日產(chǎn)生的生活污水采用人工濕地技術(shù)處理并達(dá)標(biāo)后再排入湖中,南北湖的水質(zhì)才有可能在近幾年內(nèi)達(dá)到Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)123-0105-02
1水污染治理的目的
1.1我國南北地區(qū)水資源分配不足問題的解決
我們北方地區(qū)存在水資源短缺的問題,對比南方而言要嚴(yán)重許多。面對目前不容樂觀的形勢狀況,我們需要做的則是將污水資源作為核心,運(yùn)用合理科學(xué)且全面的治理方法,使水資源的利用效率得到綜合利用,特別是對于工業(yè)發(fā)達(dá)且密集的地區(qū),應(yīng)將城市內(nèi)的排水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理企業(yè)的污水排放工程的建設(shè)實(shí)施積極規(guī)范調(diào)整。而對于南方城市而言,存在發(fā)達(dá)的降水量,水資源的水容量相對充沛,結(jié)合該優(yōu)勢,我們應(yīng)對大海的自身?xiàng)l件實(shí)施積極運(yùn)用,存在天然凈化的能力,運(yùn)用合理科學(xué)地的規(guī)劃布局,使縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的河流湖泊的地理優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,在實(shí)踐過程中達(dá)到最大化地運(yùn)用。
1.2城市建設(shè)和改造的加強(qiáng),對城市建設(shè)實(shí)施合理規(guī)劃,從而對居民生活空間進(jìn)行營造
應(yīng)運(yùn)用有計(jì)劃地對城市嚴(yán)重污染地段實(shí)施改造及治理的綜合運(yùn)用,在水污染治理中使城市市民得到積極地參與,與附近企業(yè)和單位相互配合,對區(qū)域責(zé)任進(jìn)行劃分,從而對污水處理系統(tǒng)實(shí)施最大努力地建設(shè)。在城市建設(shè)中,難免會(huì)有工業(yè)污染情況出現(xiàn),而工業(yè)污染排放的污染物大多都是污水處理系統(tǒng)。由于排放過程中的污染物會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類的不同而排放不同的污染成分。通常情況下,國家規(guī)定的工業(yè)污染排放治理是根據(jù)誰污染、誰承擔(dān)和誰治理的原則。然而對于具有難以降解的重金屬有機(jī)物污染物和高濃度廢水排放企業(yè)而言,應(yīng)采用科學(xué)的污染治理方法,要求必須在場內(nèi)處理完成后方可實(shí)施排放。在農(nóng)業(yè)污染方面,會(huì)有大量的農(nóng)藥和化肥用量,在我國一些地區(qū)仍處于荒廢狀態(tài)。為了使土地質(zhì)量得到提升,我們應(yīng)對農(nóng)業(yè)研究進(jìn)行加強(qiáng),盡可能使化肥的使用數(shù)量減少,提倡農(nóng)民對有機(jī)無害肥料進(jìn)行使用。通過共同參與的方式,及時(shí)有效地整治水污染狀況。
2 環(huán)境保護(hù)的重要性
在我國,環(huán)境保護(hù)的提出相對較早,我國相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)問題對一系列的環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行制定。特別是在開放改革之后,我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速發(fā)展,社會(huì)有快速的轉(zhuǎn)型進(jìn)程,政府部門與資源環(huán)境現(xiàn)狀相結(jié)合,對諸多環(huán)境保護(hù)措施提出。對于社會(huì)公民而言,雖然并沒有在國家和社會(huì)的環(huán)保事業(yè)得到直接參與,但在工作和生活中應(yīng)與自身的行為進(jìn)行調(diào)整,從小事著手,自覺做到環(huán)境與資源的保護(hù)。例如:公共洗手間內(nèi)發(fā)現(xiàn)水龍頭沒關(guān)時(shí),應(yīng)自覺關(guān)閉水龍頭。或在對電池進(jìn)行使用之后,應(yīng)運(yùn)用分類整理的方法,向?qū)iT的回收桶內(nèi)進(jìn)行投遞,禁止在垃圾堆上直接丟棄。另外,在超市購物時(shí),應(yīng)自備購物袋,將一次性塑料袋的使用率減少。諸如此類,在生活中,我們每個(gè)人應(yīng)從小事入手,對環(huán)境保護(hù)的重視力度提升。
簡而言之,公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)是從環(huán)境意識(shí)形成的,關(guān)系到公民自身的受教育水平,因此,相關(guān)部門要想對環(huán)境保護(hù)工作做好,則應(yīng)先從思想教育工作開始,對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施大力宣傳,從而使公民在環(huán)保事業(yè)中自覺參與。從內(nèi)容上看,環(huán)境保護(hù)不僅是保護(hù)動(dòng)植物及森林,而且還是保護(hù)及防治大氣和水,不僅包括預(yù)防和治理各類大型污染源,而且還包括處理各類細(xì)節(jié)。開展環(huán)境保護(hù)工作是在人類發(fā)展過程中,開采和利用資源的過渡,作為資源緊缺的一種保護(hù)措施,隨著宣傳環(huán)保理念,逐漸被人們所接受。現(xiàn)階段,幾乎不會(huì)有人反對環(huán)境保護(hù),自覺做到環(huán)境與資源的長久保護(hù),還有較多工作等著去做。首先我們應(yīng)對全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)行樹立,具體來說就是資源與生存意識(shí)的樹立,使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和資源的關(guān)系。
作為當(dāng)今世界各國政府和人民共同行動(dòng)和主要任務(wù)之一,環(huán)境保護(hù)的意義極為顯著。在我國,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一項(xiàng)基本國策,并對一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行制定和頒布,促使這一基本國策的貫徹執(zhí)行得到保障。可見,環(huán)境保護(hù)對社會(huì)發(fā)展及人們生存產(chǎn)生極為重要的作用,隨著時(shí)間的推移,人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。
3水污染治理的措施分析
3.1法律法規(guī)的完善,管理強(qiáng)化,使國民素質(zhì)得到增強(qiáng)
將《水污染治理法》、《水法》、以及《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行貫徹執(zhí)行,同時(shí)對相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善,建立完善的水資源保護(hù)法律體系。對污水排放單位的監(jiān)督與管理實(shí)施加強(qiáng),從重處罰違法排放的工業(yè)企業(yè),對總量控制實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行。另一方面還可以對一定的排污費(fèi)用進(jìn)行收取,建立排污權(quán)交易費(fèi)基金,用于企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)相扶持,使企業(yè)污水預(yù)處理的經(jīng)費(fèi)壓力減輕,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和積極性。
使全民樹立以生活污水為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,使水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度加大,構(gòu)建累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,實(shí)現(xiàn)用水節(jié)約及排污減少。政府部門對污水處理的資金投入和補(bǔ)貼實(shí)施加大,運(yùn)用政策的改革及扶持,促使污水處理企業(yè)向市場化邁進(jìn),提升企業(yè)盈利能力,從而達(dá)到良性循環(huán)的目的。
3.2水域和飲用水源管理的加強(qiáng)
整體對流域用水和排水進(jìn)行規(guī)劃,而不是僅限于每個(gè)城市自己城區(qū)河流的管理,對科學(xué)合理的水量調(diào)度和河湖疏浚方案進(jìn)行制定,使水體自凈能力得到提升。嚴(yán)格按照各地劃定的水功能進(jìn)行執(zhí)行,禁止排放至飲用水源地內(nèi)。
3.3傳統(tǒng)觀念的改變
在人們心里,由于“先污染、后治理”的觀念已經(jīng)根深蒂固,與水污染代價(jià)的控制相比,水污染治理的代價(jià)相對較高,所以,要求各地區(qū)各部門應(yīng)運(yùn)用有效的措施和手段實(shí)施深入,加大宣傳教育工作,促使環(huán)境保護(hù)深入人心,同時(shí)將人們偷排亂排的問題實(shí)施改變。
3.4對再生水資源和循環(huán)用水進(jìn)行充分利用
由于我國水資源利用率在50%以下,且重復(fù)利用率僅為20%左右,使水資源利用降低,將水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)問題得到加劇。現(xiàn)階段,通過處理的污水已經(jīng)在冷卻水生產(chǎn)、生活雜用水以及園林綠化等領(lǐng)域得到使用,但使用范圍較小,若通過處理再生水,使其滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即可向地下回灌,采用補(bǔ)充水源便于后期運(yùn)用。對建筑中通過對水系統(tǒng)和工業(yè)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)推廣的加強(qiáng),在集中的工業(yè)園內(nèi),運(yùn)用生產(chǎn)生活分質(zhì)供水,使不同水質(zhì)的利用程度得到提升,從而有效降低水處理的成本。
3.5改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對清潔生產(chǎn)實(shí)施推廣
生產(chǎn)力狀況和科學(xué)技術(shù)水平對社會(huì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定,同時(shí)將社會(huì)生產(chǎn)的性質(zhì)得以反應(yīng),發(fā)展水平與社會(huì)字樣的實(shí)際利用狀況。隨著我國科學(xué)水平和生產(chǎn)力發(fā)展的提升,各種新產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)會(huì)有不斷變化出現(xiàn),所以,應(yīng)加大對新產(chǎn)品的開發(fā)與研制力度,從而與傳統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行替代。同時(shí)對生產(chǎn)程序和技術(shù)實(shí)施積極改進(jìn),促使清潔和綠色生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn),作為工業(yè)水污染減少的根本途徑,應(yīng)對綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施大力發(fā)展。對于生產(chǎn)來說,清潔生產(chǎn)主要包括原材料和能源的節(jié)約,將有毒有害的原材料得到淘汰,并在生產(chǎn)過程中排放物和廢物全部離開之前,應(yīng)盡可能將其排放量和毒性減少。對于產(chǎn)品來說,清潔生產(chǎn)的宗旨是將產(chǎn)品整個(gè)生命周期過程中減少對人類及環(huán)境產(chǎn)生的影響。
3.6審批和驗(yàn)收項(xiàng)目的嚴(yán)格化操作
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人們需求量的逐漸增加,越來越多的新型項(xiàng)目得以形成,導(dǎo)致環(huán)境面臨著一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。所以,對于新項(xiàng)目,無論規(guī)模的大小,都應(yīng)對可行性和生態(tài)進(jìn)行評估,特別是評估水資源污染狀況,會(huì)對水資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響,導(dǎo)致污染問題形成。當(dāng)企業(yè)無法有效解決時(shí),應(yīng)將該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施堅(jiān)決杜絕。在項(xiàng)目建成并投產(chǎn)之后,應(yīng)對企業(yè)是否存在偷排亂排的現(xiàn)象進(jìn)行定期檢查。
3.7對國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行引入,重點(diǎn)落實(shí)在人才的培養(yǎng)
通過對國外先進(jìn)水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的運(yùn)用,與國情相結(jié)合,對滿足我國國情水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論及方式方法實(shí)施研究。使環(huán)保產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行加速,進(jìn)一步將水污染防治設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)控制性能以及成套化得以提升,對城市污水和工業(yè)廢水的成套處理技術(shù)進(jìn)行大力開發(fā)。運(yùn)用生物、物力及化學(xué)手段,使水環(huán)境恢復(fù)過程得到加速。構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃及制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境處理人才的有效培養(yǎng)。
4結(jié)論
綜上所述,作為生命之源,水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決,會(huì)對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約,危害群眾的健康,從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)階段,我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題,必須被人們所關(guān)注,因此,應(yīng)對水污染問題的研究力度實(shí)施加大,切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施。
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2013)05-0086-02
保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球、保護(hù)人類身體健康,實(shí)行無公害綠色消費(fèi)是21世紀(jì)人類的主題。
水是生命之源。水資源的數(shù)量和質(zhì)量已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開發(fā)利用水資源,綜合防治水環(huán)境污染,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。
江油市位于四川盆地西北部,涪江上游,是一座風(fēng)景如畫的歷史文化名城。江油市境內(nèi)的昌明河和涪江一道,是江油人民的“母親河”,是穿越江油城市內(nèi)十分重要的河流,盤江是江油市第二大河流。江油市境內(nèi)河流兩岸環(huán)境的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)。
近年來,江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理,對全市畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了規(guī)范化管理,積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過一系列措施,美化了江油城市環(huán)境,提升了城市檔次,拉動(dòng)社區(qū)文明建設(shè),使原有水質(zhì)得到了極大改善。然而,在江油市境內(nèi),畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在,危害著人們的生命健康安全。加強(qiáng)對江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前以及今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期的重要工作。
1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著國家對畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入,江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設(shè)施先進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般誕生,畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)[2-4]。
2012年,江油市全年存欄生豬67.06萬頭,年出欄肉豬82萬頭;存欄小家禽650萬羽,年出欄家禽1 650 萬羽。共有養(yǎng)殖專業(yè)戶3 458戶,其中雞年出欄500羽以上的有588戶,鴨存欄500羽以上的有320戶,豬存欄50頭以上的有 2 545戶。
目前,江油市有畜禽宰殺場(點(diǎn))42 個(gè),其中25個(gè)為生豬屠宰場,另17個(gè)為家禽宰殺點(diǎn)。
在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時(shí),也造成畜禽糞尿?qū)褪芯硟?nèi)涪江、昌明河、盤江等河流水環(huán)境的污染加劇。
2 發(fā)生污染的原因
隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和集約化養(yǎng)殖程度的提高,畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染也日益嚴(yán)重,在一些地區(qū),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內(nèi)水環(huán)境污染的原因有以下幾個(gè)方面:
(1)一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場未建立糞污處理設(shè)施或設(shè)施落后,達(dá)不到治污要求。
(2)家禽宰殺污染極為嚴(yán)重。境內(nèi)大部分的家禽宰殺點(diǎn)都無污染處理設(shè)施,盡管有少部份家禽宰殺點(diǎn)修建有污染處理設(shè)施,但其設(shè)施也達(dá)不到環(huán)保要求。
(3)個(gè)別生豬屠宰場修建有沼氣池,但建而不用,使糞污得不到有效處理,偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(4)外地人員到江油市租用農(nóng)房從事養(yǎng)殖業(yè),治污設(shè)施不到位,加重了江油市污染區(qū)。
(5)治污設(shè)施缺乏檢修,達(dá)不到治污效果,甚至閑置。
3 治理措施建議
加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度,降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染,促進(jìn)畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,實(shí)施專項(xiàng)整治
畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項(xiàng)變廢為寶、為社會(huì)和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時(shí)間長、費(fèi)用高。江油市對此高度重視,對相應(yīng)部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù),設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包人制度,層層落實(shí)具體責(zé)任。
(1)推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)負(fù)責(zé)落實(shí),明確具體辦事人員,并與年度考核業(yè)績掛勾,確保養(yǎng)殖污染治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(2)把養(yǎng)殖污染納入法制軌道,做好治理污染宣傳工作,加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對人類的危害。
(3)及時(shí)總結(jié),建立信息反饋制度,將日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時(shí)反饋進(jìn)展情況、治理經(jīng)驗(yàn)、整治難點(diǎn)和工作中存在的問題,并針對問題提出解決辦法,與有關(guān)部門協(xié)商,以便及時(shí)處理,確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實(shí)處。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)治污工作,定期檢查工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,畜牧、環(huán)保等單位進(jìn)行不定期督查,確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務(wù)順利完成。
3.2 治理措施
(1)根據(jù)江油市實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場,建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立禁養(yǎng)區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶,動(dòng)員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。
(3)種養(yǎng)結(jié)合,實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進(jìn)行處理,鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(戶)將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場(戶)不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。
(4)對市內(nèi)河流周邊的畜禽屠宰場進(jìn)行綜合治理。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,畜牧、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門配合對所有畜禽屠宰場進(jìn)行全面檢查,對無污染治理設(shè)施、有設(shè)施建而不用、不符合生產(chǎn)要求的屠宰場一律予以取締或停產(chǎn)整頓。
(5)對市內(nèi)河流周邊的養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范,根據(jù)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量,要組織專業(yè)隊(duì)伍定期進(jìn)行檢修、清渣、換糞等。
(6)加強(qiáng)對外來養(yǎng)殖戶的管理。外來養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農(nóng)戶的場地進(jìn)行養(yǎng)殖,由于條件所限,絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設(shè)施。因此,應(yīng)制定適當(dāng)措施,對外來戶必須要求他們修建糞便治理設(shè)施,無設(shè)施的當(dāng)?shù)卣獜?qiáng)制其搬遷。
(7)實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督,加強(qiáng)對病死畜禽的無公害處理。江油市境內(nèi)沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內(nèi)丟棄病死畜禽,針對這種情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)制度,對亂扔病死畜禽者進(jìn)行嚴(yán)懲。
(8)推廣糞污治理新技術(shù),繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖對水環(huán)境污染的治理工作。
4 小結(jié)
城市河流是城市資源的重要組成部分,是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價(jià)值性的重要因素,也是城市競爭力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質(zhì)量與人類的健康息息相關(guān),對畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染,必須采取措施予以控制,以促進(jìn)江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 許美解,何華西.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境污染問題及治理對策[J]. 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2003,9(4):315-318.
中圖分類號(hào): TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、霧霾的困擾。
進(jìn)入2013年,河北省連日大面積遭遇霧霾天氣,除張家口、承德、秦皇島市以外,其他8個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示, 2013年1月1日以來,全省空氣質(zhì)量自動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日報(bào)數(shù)據(jù)表明,處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)四個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致,石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺(tái)市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度,每年的11月至次年3月空氣污染最重。
由于邢臺(tái)市位于太行山的東麓,地處太行山脈和華北平原的交匯之處,由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋,在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài),不利于大氣中污染物在水平方向的流動(dòng)和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過后,地面受冷空氣影響,在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快,而大氣上層溫度下降較緩,在大氣層中就會(huì)出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個(gè)鍋蓋罩在城市的上空,造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié),在我市容易形成霧霾天氣,從而加重了市區(qū)的大氣污染。
二、霧霾的危害。
霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚(yáng)塵等,不僅降低大氣能見度,而且對人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后,會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中,引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病,降低肺功能等。另外,PM10還具有較強(qiáng)的吸附能力,是多種污染物的“載體”和“催化劑”,有時(shí)能成為多種污染物的集合體,是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
而PM2.5的主要來源是石化、化工、機(jī)動(dòng)車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化,以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物,主要對呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害,包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何撥“霧霾”而見天日。
邢臺(tái)大氣污染的防治不是一天兩天的事情,而是一件長期的任務(wù)和工作。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治,科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)施方案。要對本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查,確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等,針對市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施,要全面啟動(dòng)大氣污染綜合整治工作,形成長效機(jī)制。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排治理。要把機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車輛年檢的一項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo),凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過汽車年檢;同時(shí),對已到使用年限、達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,要堅(jiān)決予以報(bào)廢,不準(zhǔn)上路行駛。實(shí)時(shí)通過以上措施的實(shí)行,減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對大氣污染違法行為要堅(jiān)決查處,不給違法者以時(shí)間、空間。大氣污染違法行為的整治要實(shí)行分點(diǎn)包片制度,責(zé)任到人,對大氣違法行為及時(shí)依法嚴(yán)處,鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。
4、形成機(jī)制、保障到位。針對大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、碳排放補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等,為做好大氣污染綜合整治工作提供強(qiáng)有力的制度保障。
四、水,百泉之城的困擾。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺(tái)卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺(tái)市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前,我們對水資源的現(xiàn)實(shí)利用和保護(hù),與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面,仍以效益低、浪費(fèi)大的傳統(tǒng)漫灌方式為主,滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零;工業(yè)方面,利稅大戶幾乎都是耗水大戶,水循環(huán)利用和廢水回收開發(fā)程度低,污水處理能力弱,中水使用推廣普及面小;生活和服務(wù)業(yè)方面,洗車行隨處可見、生意火爆,純凈水大行其道且倍受青睞,太陽能溢水和自來水長流水現(xiàn)象屢見不鮮,生活污水四處潑灑。由此可見,把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺(tái)的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問題,而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到:
1、邢臺(tái)水資源短缺,供需矛盾突出。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),人均年擁有水量少于1000m3時(shí),為嚴(yán)重缺水。邢臺(tái)市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3,人均年擁有水資源量僅為205.5m3,資源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。在地表水日漸匱乏的情況下,地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開發(fā)利用地下水,致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
3、邢臺(tái)的水質(zhì)污染嚴(yán)重,水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放,使淺層地下水受到不同程度的污染,并有向深層擴(kuò)展的趨勢。值得注意的是,邢臺(tái)市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過長距離匯流,自然優(yōu)化,水質(zhì)相當(dāng)好,但一旦污染,很難治理。這種得天獨(dú)厚的水環(huán)境條件,千萬不能在我們這一代面前消失。
4、降雨減少,開采量大,水庫截流,導(dǎo)致泉群斷流。邢臺(tái)市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶,過去,百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出,地下巖溶水水量豐富,水質(zhì)良好。然而從70年代開始,特別是80年代以后,由于邢臺(tái)市區(qū)大規(guī)模開采地下水,加上降雨減少,并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄,使巖溶水的補(bǔ)給大大減少,水位大幅度下降,從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。
五、水資源的保護(hù),從我做起,從身邊做起。
水是我們的生命之源,我們要從思想上認(rèn)識(shí)到這種珍貴性。我們國家的人多,人與人之間知識(shí)水平參差不齊,修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致,這就要求我們要通過輿論宣傳,讓絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),一個(gè)接一個(gè)地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識(shí)傳承下來,形成傳統(tǒng)。另外,我們還要通過以下幾點(diǎn)措施,節(jié)約水資源,保護(hù)水資源:
1、實(shí)行全面節(jié)水,建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)水管理,提高水的利用率,是緩解邢臺(tái)市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度,強(qiáng)化城市節(jié)水工作,普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具,加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,完善用水節(jié)水機(jī)制,提高整體節(jié)水水平。
2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平,嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃,從嚴(yán)核定水域納污容量,加強(qiáng)入河排污口的整治與監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度。
3、加強(qiáng)地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開采,加大地下水超采區(qū)治理力度,涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè),壓減地下水開采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘,盡量多地存儲(chǔ)雨水。通過建設(shè)地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施,補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源。
4、水,人人須臾不可少;節(jié)水,人人也責(zé)無旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開始,改變自己,改變環(huán)境,也改變生活。
空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母矗屛覀儚奈易銎穑瑥纳磉呑銎穑?jié)約用水,低碳生活,共同建設(shè)我們美好的家園!
參考文獻(xiàn):
我國水環(huán)境污染治理失效的原因是多方面的,這個(gè)問題的解決是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。世界各國的水環(huán)境污染治理經(jīng)驗(yàn)都表明,水環(huán)境污染治理依賴于一套圍繞水資源配置的行之有效的管理體制,這套體制有四個(gè)重要的組成部分:一是水資源產(chǎn)權(quán)制度,二是水資源市場機(jī)制,三是圍繞水資源市場的政府規(guī)制體系,四是在水環(huán)境管理中的公眾參與。這四個(gè)組成部分有其內(nèi)在的層次聯(lián)系,其中,水資源產(chǎn)權(quán)制度是水資源市場機(jī)制得以建立的前提,水資源市場機(jī)制的健康運(yùn)行需要政府的規(guī)制體系的有力支撐,而政府的規(guī)制體系則應(yīng)該有公眾的參與。
一、完善水資源產(chǎn)權(quán)制度
世界各國的水資源配置和水環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(yàn)都表明,如果水資源產(chǎn)權(quán)界定不清晰,水資源配置的效率要更多的依靠市場手段。水資源產(chǎn)權(quán)的清晰界定是水資源市場存在的前提。
1.對于自然狀態(tài)的水資源,規(guī)定自然水資源為全民所有,賦予政府水資源配置權(quán)、水經(jīng)營特許權(quán)和水管理的監(jiān)督權(quán),也賦予公眾適當(dāng)?shù)乃芾淼谋O(jiān)督權(quán),這能運(yùn)用國家權(quán)威來有力地保證在水資源初始分配中的公平性和持續(xù)性,也可以將水管理置于公眾的監(jiān)督之下。
2.在水資源經(jīng)營環(huán)節(jié),無論是原水利用處理還是污水處理、利用,都應(yīng)當(dāng)只允許有水資源開發(fā)利用、處理資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)從政府手中取得水資源經(jīng)營權(quán),在清潔水制備環(huán)節(jié),允許多個(gè)自來水處理企業(yè)在市場上出現(xiàn),政府制定統(tǒng)一的自來水處理標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)自來水處理企業(yè)采用先進(jìn)自來水處理技術(shù)設(shè)備。
3.在水資源的使用權(quán)分配上,政府應(yīng)參與到清潔水供水管網(wǎng)的投資建設(shè)中,依靠政府財(cái)政投入或市場資本的介入來完成投資建設(shè),依靠政府權(quán)威來保證清潔水供應(yīng)管網(wǎng)的公平、全面覆蓋,使用水單位和個(gè)體都有條件獲得清潔水的使用權(quán)。
二、建立統(tǒng)一的水務(wù)市場
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn),公共物品的供給也開始逐步市場化。人們己經(jīng)意識(shí)到,水資源有自身的價(jià)值和價(jià)格,要使水資源能夠得到可持續(xù)利用,就應(yīng)當(dāng)把水資源作為水資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)、管理。
城市水務(wù)屬于區(qū)域性自然壟斷行業(yè)。包括區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)在內(nèi)的供排水一體化運(yùn)營,可以降低交易成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。為打破原有的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂的格局,實(shí)現(xiàn)水務(wù)投資、建設(shè)和運(yùn)營一體化,可以在前期設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)充分考慮后期運(yùn)營管理對水務(wù)系統(tǒng)的需求,控制成本,提高投資效率和運(yùn)行效率。同時(shí),城鄉(xiāng)之間、上下游城市之間,在水務(wù)方面互相影響,由一個(gè)市場化運(yùn)營的大型水務(wù)集團(tuán)提供流域一體化的水務(wù)服務(wù),可以將取水、排污等產(chǎn)生的負(fù)外部性和節(jié)水、治污等產(chǎn)生的正外部性內(nèi)部化,從而提高流域內(nèi)大中城市的污水處理水平,有效治理流域水體污染,而且還可以更加合理地配置流域內(nèi)的水資源量。
只有建立了完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,水資源市場的價(jià)格機(jī)制才能形成,水資源才能從源頭上得到合理配置,從而避免水資源過度開發(fā)而導(dǎo)致水體環(huán)境容量和自我凈化能力的退化、喪失。另外,污水處理市場的建立將對工業(yè)水污染的控制產(chǎn)生積極影響。一方面,越來越多的先進(jìn)污水處理技術(shù)將在污水處理市場中得到應(yīng)用和發(fā)展;另一方面,污水處理市場的建立給排污企業(yè)尋求先進(jìn)污水處理技術(shù)提供了更大的余地,當(dāng)市場上某種污水處理技術(shù)的處理成本低于企業(yè)違法排污成本和企業(yè)自行處理的成本時(shí),企業(yè)將在趨向于在市場上購買這種技術(shù)來滿足自身需求。
三、建立完善的流域水管理體制
流域水環(huán)境之間有相對獨(dú)立性,因此水環(huán)境污染治理應(yīng)當(dāng)以流域?yàn)閱挝唬哟罅饔蛩h(huán)境治理力度,保障流域治理規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家水環(huán)境污染治理的成功經(jīng)驗(yàn)表明,水環(huán)境污染的治理應(yīng)該以流域?yàn)橹黧w,建立適合流域治理的管理體制。
一方面,在建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)并由地方政府具體實(shí)施的同時(shí),由中央政府在流域,尤其是跨行政區(qū)域流域設(shè)立管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)中央政府的宏觀管理。如法國在塞納河流域設(shè)立了水管局,直接隸屬國家環(huán)境部管理,經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政支持,主要職責(zé)是代表國家環(huán)境部進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào);加拿大為治理圣勞倫斯河跨省界流域污染問題,由國家環(huán)境部設(shè)立了圣勞倫斯河管理中心,進(jìn)行直接監(jiān)管。
另一方面是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政府各部門、各地方政府同的協(xié)作。如塞納河流域的治理,建立了部際水資源管理委員會(huì),由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門組成。
四、充分利用經(jīng)濟(jì)規(guī)制手段
我國實(shí)行改革開放以來,正在逐步確立市場經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中的主導(dǎo)地位。市場經(jīng)濟(jì)體制被認(rèn)為是資源配置的最有效手段,不僅僅是因?yàn)樗x予了經(jīng)濟(jì)主體以自主決策的權(quán)利,更重要的是它可以通過價(jià)格信號(hào)這只看不見的手引導(dǎo)人們?nèi)?shí)現(xiàn)資源的合理配置,盡管這一切都是以市場各方面信息的充分獲取為前提。對于工業(yè)水污染的治理,市場手段的積極作用還在于,它可以使政府在治理上花費(fèi)的成本大大減少,因?yàn)橛行У氖袌鰴C(jī)制只要求政府做必要的監(jiān)督工作、維持公平的競爭環(huán)境。
目前提倡的污染治理經(jīng)濟(jì)手段主要有:
中圖分類號(hào):X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國國土遼闊,地形復(fù)雜,水資源分布不夠均勻。整體來看,我國東南部水資源分布較多,西北地區(qū)水資源比較缺乏。同時(shí),我國人口眾多,人均水資源占有量較低,屬于人均水資源極其貧乏的國家。我國現(xiàn)代化建設(shè)長期采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(通常是高投入和高消耗)對環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。在這種發(fā)展模式下,我國的水環(huán)境和水污染問題較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,環(huán)境污染問題逐漸受到人們的關(guān)注,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的理論逐漸深入人心,亟需社會(huì)各界人士積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中來。
1我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
1.1我國城市水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
我國城市水環(huán)境污染的情況越來越嚴(yán)重,除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外,主要原因是對水污染宏觀調(diào)控不到位,對城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,以及支撐整個(gè)水環(huán)境控制和管理的技術(shù)平臺(tái)。首先,城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響,在規(guī)劃的原則上對可持續(xù)發(fā)展的觀念一時(shí)難以接受;對水污染控制問題,沒有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理,在處理水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三者之間的關(guān)系方面沒有協(xié)調(diào)好。同時(shí),嚴(yán)重缺乏對水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外,在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色,沒有制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范。
在進(jìn)行水環(huán)境以及水污染的控制過程中,沒有對這一過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,且監(jiān)督管理手段比較落后,無法在城市水環(huán)境和水污染控制中發(fā)揮出作用和效果。其次,在對我國水環(huán)境和水污染控制的時(shí)候,沒有形成有效的考核機(jī)制。由于我國水環(huán)境和水污染控制工作步入正軌的時(shí)間比較短,對城市水環(huán)境和水污染控制過程中的規(guī)劃、運(yùn)營以及治理效果等方面的考核機(jī)制還處于一個(gè)初級(jí)階段,缺乏有效的評估考核機(jī)制。同時(shí),在監(jiān)督和管理的過程中沒有采取及時(shí)有效的措施,從而導(dǎo)致水環(huán)境和水污染的控制處理設(shè)施盲目的擴(kuò)建,但治理效果沒有明顯的增加。不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),成本增加,還使得大量的人力資源沒有得到充分的利用和合理的配置。
1.2我國農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴(kuò)大和加深,水環(huán)境和水污染問題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù),針對農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員,在潛意識(shí)上沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要,對其不夠重視。加之對農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠充足,缺乏對農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解,使得農(nóng)村水污染問題越來越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時(shí),還為城市水環(huán)境提供的支援作用。通過對農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和控制,不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境,還可以對城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,對水資源污染的情況逐漸加深,需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的問題。
2我國水環(huán)境和水污染控制的措施
2.1加強(qiáng)對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
針對水環(huán)境和水污染的控制和治理,需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行。針對城市而言,其工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例偏重,單位產(chǎn)值所消耗的能源較多,從而導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,主要是減少農(nóng)藥和化肥的使用量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn),需要大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,減少污染、降低能耗以及成本。
2.2對水資源污染的源頭進(jìn)行有效的控制
對水污染的源頭進(jìn)行有效的控制,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先,需要加大對工業(yè)點(diǎn)源的治理。針對當(dāng)?shù)毓I(yè)排放不達(dá)標(biāo)的、以及對當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理;對工業(yè)工藝比較落后,并且環(huán)保技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時(shí),需要加強(qiáng)對城市污水的處理,有效的提高污水處理廠的技術(shù)水平,建立完善的污水處理體系,從而有效的提高污水處理效率,減少污水排放。
2.3建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制
由于水環(huán)境和水污染控制工作是一項(xiàng)巨大的工程,涉及到社會(huì)各個(gè)層面。因此,亟需建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制。規(guī)劃從制定到執(zhí)行需要各方面的配合,對水環(huán)境和水污染控制和處理時(shí),需要根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行,以便有效的規(guī)范水環(huán)境和水污染控制和治理措施,將水環(huán)境和水污染控制和治理措施發(fā)揮出更大的效果和作用,以便減少我國水污染的情況,提高水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)語
針對目前我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀,需要進(jìn)行細(xì)致的分析和研究,并根據(jù)問題出現(xiàn)的原因制定出有效的解決措施。在優(yōu)化水環(huán)境和水污染控制措施的時(shí)候,還需要借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本國實(shí)際情況,以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時(shí),需要腳踏實(shí)地將基礎(chǔ)工作做好,將控制和治理措施落實(shí)到位,以便減少水污染現(xiàn)象。同時(shí),需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來,大家共同努力,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少環(huán)境污染。
參考文獻(xiàn)
1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位,同時(shí)也是人類活動(dòng)起源,匯入到整個(gè)河流干道中,有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位,集中了人類多種活動(dòng)形式,體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題,涉及到多種污染體,因此,加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念,尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn),在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用,還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃,加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù),制定水流域綜合治理計(jì)劃,這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突,矛盾問題,有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性,重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題,嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系;保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等,還有土壤物質(zhì)組成,針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施,充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量,為解決流域水污染問題提供支持。
1.2 缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異,對各區(qū)域造成的水污染程度不同,因此,解決我國流域水污染問題,要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理,美國針對這一問題,早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案,在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊,各地域水環(huán)境特征不同,目前,我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制,無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r,尤其是水環(huán)境治理難度大,保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2 我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題,要采取針對性措施,提高流域水污染治理效率,并對污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分,做好分類,優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu),對污染物進(jìn)行有效分解,制定污染物治理化學(xué)指標(biāo),按照污染物特性,將其劃分為兩種形式,一種是一啊不能污染物,一種是特殊污染物;按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物;按照污染物因子特性,將其劃分為兩種形式,保守、非保守物質(zhì),在以上總結(jié)過程中,針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2 污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊,各地區(qū)水環(huán)境差異明顯,因此,要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)水文完整性具有重要意義,生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式,也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù),有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境,加大水污染物控制制度。其中,水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù),將其劃分為幾種形式,主要為了呈現(xiàn)水文完整度,尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律,有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理,劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征,包括土壤植被等多個(gè)要素,主要是為了對水體進(jìn)行分類,這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn),有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù),了解我國水環(huán)境管理能力差異,把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí),矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū),劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中,需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3 結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題,就必須實(shí)施流域污染控制策略,在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念,根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究,根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征,提出不同分區(qū)的污染控制要求,從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持,以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
[中圖分類號(hào)]X52 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-2-158-2
水資源是我們?nèi)祟愘囈陨娴谋匦杵分唬?jīng)過我們?nèi)祟愰L年累月對水資源的過度索取和污染,水資源缺乏已經(jīng)成為了當(dāng)今世界性的一個(gè)重要問題。
地下水是人類可用的淡水資源的重要組成部分,在我國,地下水資源量占了總水資源量的三分之一,占全國總用水量的五分之一,是我國大約7成的人口的主要飲用水源。
地下水的特點(diǎn)是水質(zhì)好、分布廣, 因此得到廣泛利用。可見地下水資源對我國的重要性。除此之外,地下水還是維持水系統(tǒng)平衡的重要保障,支撐著整個(gè)大自然的正常運(yùn)作。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的急劇增長,地下水污染的程度日益嚴(yán)重。現(xiàn)今,如何治理地下水污染已經(jīng)成為全社會(huì)急需解決的一個(gè)重要問題。
因此,本文就分析我國地下水的污染現(xiàn)狀,然后有針對性地提出一些治理措施,希望為我國在地下水污染的治理上提供一點(diǎn)幫助。
1 我國的地下水的污染現(xiàn)狀
近年,我國地下水的污染狀況越來越嚴(yán)重,大部分地區(qū)的地下水環(huán)境受到污染,有部分地區(qū)污染嚴(yán)重到已不宜飲用,且污染程度每天都在加深。
根據(jù)最近的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告,我國大部分地區(qū)的地下水水質(zhì)都在不斷惡化。其中,以北方城市地區(qū)最為嚴(yán)重,污染元素多且超標(biāo)率高,主要污染超標(biāo)因素有礦化度、總硬度、氟化物、氯化物、細(xì)菌和大腸菌群等。
除了以上的無機(jī)污染物之外,還有例如苯并花、氯代烴等持久性的有機(jī)污染物。部分重污染區(qū)水質(zhì)污染屬于嚴(yán)重超標(biāo),超標(biāo)原因多為硬度、汞、鉻和氨氮含量較大等,該地區(qū)地下水的水質(zhì)已不宜人類飲用,其中汞和鉻等有毒有害物質(zhì)更會(huì)對人體造成直接損害。
2 地下水污染的治理技術(shù)措施
經(jīng)過長時(shí)間的研究和實(shí)踐,人們總結(jié)出了比較系統(tǒng)的地下水污染治理技術(shù)。以下我們就列舉一些比較有效的措施:
2.1 物理處理法
顧名思義,物理處理法就是采用物理手段來治理受污染的地下水,物理處理法主要有屏蔽法、被動(dòng)收集法和水動(dòng)力控制法三種方法。
(1)屏蔽法
屏蔽法的做法就是在受污染的地下水體周圍建立起各種物理屏障, 以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在通常情況下屏蔽法只作為地下水污染治理初期中的一種臨時(shí)性控制辦法,除了對小范圍的帶有劇毒的重度污染物時(shí)進(jìn)行屏蔽時(shí)才作為永久性的辦法。
(2)被動(dòng)收集法
被動(dòng)收集法就是在地下水流的下游部分挖出一條溝道,目的是利用設(shè)置在溝內(nèi)的收集系統(tǒng)將漂浮在水面的污染物質(zhì)統(tǒng)一收集起來然后方便集中處理。
(3)水動(dòng)力控制法
水動(dòng)力控制法是通過向含水層注水或者抽水從而使地下水的水力坡度發(fā)生改變, 運(yùn)用井群系統(tǒng)來將受清潔的水體與受污染的水體分隔開,有效地保證清潔水體免受污染,根據(jù)井群系統(tǒng)布置方式的不同,水力控制法又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。
2.2 化學(xué)處理法
(1)加藥法
將化學(xué)藥劑通過井群系統(tǒng)注入到受污染的水體中, 例如添加氧化劑使有機(jī)物降解或沉淀無機(jī)化合物,注入中和劑用來中和酸、堿性溶液等。
(2)沖洗法
是治理有機(jī)烴類污染的有效辦法,可分為蒸汽沖洗、空氣沖洗或者酒精沖洗等。蒸汽沖洗是通過令機(jī)物熱解,逼使揮發(fā)性組份溢出。而空氣沖洗就是將空氣直接注入受污染水體的底部, 然后空氣在水中上升時(shí),會(huì)攜帶污染物中的揮發(fā)性組份一同溢出,最后再用集氣系統(tǒng)統(tǒng)一將氣體收集起來進(jìn)行處理。
(3)土壤改性法
通過把有機(jī)改性物質(zhì)和原位注入表面活性劑注射到土壤的粘土層中,促使粘性變成有機(jī)粘土,而有機(jī)粘土的特性就是能有效吸附有機(jī)污染物,對改善水質(zhì)很有幫助。
(4)射頻放電加熱法
通入電流到受污染水體中使水中的污染物降解。
2.3 穩(wěn)定和固化技術(shù)
穩(wěn)定化技術(shù)是指將污染物的有害性轉(zhuǎn)化為毒性較小甚至無毒性和不易溶解的狀態(tài)。而固化技術(shù)是指將液態(tài)的污染物質(zhì)包起來變成顆粒狀或塊狀的固態(tài),從而使污染物難以受周圍環(huán)境的影響,也難以對環(huán)境作出破壞,處于一個(gè)相對穩(wěn)定的狀態(tài)。穩(wěn)定化技術(shù)與固化技術(shù)融合運(yùn)用對控制重金屬離子和放射性物質(zhì),使其變得穩(wěn)定有很大效用。
穩(wěn)定、固化技術(shù)的步驟是:
1、中和重金屬離子和放射性物質(zhì)的酸堿度;
2、破壞金屬絡(luò)合物;3、控制金屬的氧化還原態(tài);
4、轉(zhuǎn)化成毒性低、不溶性的穩(wěn)定形態(tài);
5、最后使用固化劑令污染物轉(zhuǎn)變成相對穩(wěn)定的固態(tài)物。
2.4 抽出處理法
抽出處理法指的是我們將地下受污染的地下水通過抽水系統(tǒng)抽到地面來再進(jìn)行治理的方法。這種方法能直接有效地治理受污染的地下水,由于已經(jīng)把地下水抽到地表,則可以按照地表水的治理方法來治理:
1、物理法,包括過濾法、吸附法、反滲透法、重力分離法、空氣吹脫法、氣提法和焚燒法等;
2、化學(xué)法,包括混凝離子交換法、氧化還原法、沉淀法和中和法等;
3、生物法,包括厭氧消化法、生物膜法、活性污泥法和土壤處置法等。
雖然抽出處理法直接有效,但畢竟要將地下水抽到地面上,需要的人力物力和專業(yè)器械肯定不少,導(dǎo)致治理成本升高,如果抽取的過程處理不善還有可能會(huì)引起地面塌陷等問題。
2.5 原位處理技術(shù)
原位處理技術(shù)是當(dāng)下最受重用的治理技術(shù)之一,原位處理技術(shù)分為物理化學(xué)處理法和生物處理法,其擁有治理費(fèi)用相對低下,有效減少水體中污染物,減少對環(huán)境的破壞等優(yōu)勢,是一種綜合性能很不錯(cuò)的地下水污染治理技術(shù)。原位處理技術(shù)。活性滲濾墻是其中一種常見的物理化學(xué)處理法,活性滲濾墻一般運(yùn)用在地下儲(chǔ)水層中,它的原理是當(dāng)?shù)叵滤ㄟ^活性滲濾墻時(shí),活性墻體的物質(zhì)與地下水中的污染物接觸產(chǎn)生物理化學(xué)反應(yīng),然后污染物被消除,從而達(dá)到修復(fù)的目的。而生物修復(fù)就是其中一種最常見的生物處理法,它的原理是通過利用原生微生物對污染區(qū)域產(chǎn)生微生物反應(yīng),從而達(dá)到降解污染物質(zhì)的目的。一般原生微生物進(jìn)行降解污染物的能力不高,降解效率偏低。因此,我們必須專門培養(yǎng)一些擁有高降解能力的特異微生物。將這些高效的特異微生物添加到受污染的地下水中來降解那些難降解的有機(jī)物,從而使污染的地下水得到有效凈化。
3 地下水污染的預(yù)防措施
對于改善地下水污染的狀況,只是采取不同的治理措施是不夠的,還需要采取預(yù)防措施從源頭控制地下水污染,盡量做到防治結(jié)合,把污染的危害減小到最低限度,這樣才可以令地下水污染的治理效果事半功倍。
(1)建設(shè)完備的法律法規(guī)體系對地下水污染進(jìn)行全面監(jiān)管, 事實(shí)證明,僅憑借現(xiàn)有的法律法規(guī)是不足以解決現(xiàn)時(shí)嚴(yán)重的地下水污染狀況的,政府應(yīng)該有針對性地逐步加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)體系,使在對地下水環(huán)境污染的監(jiān)管工作上擁有更為完善的法律憑據(jù)。
(2)加大投入力度建設(shè)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為了時(shí)刻能對水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測,政府應(yīng)加大投入力度,逐步增加負(fù)責(zé)監(jiān)測地下水環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施, 使監(jiān)測設(shè)施形成一個(gè)地下水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),從而不斷完善水環(huán)境監(jiān)測體系,達(dá)到更方便、及時(shí)地對地下水進(jìn)行檢測的目的。
(3)進(jìn)行系統(tǒng)的全國地下水污染情況調(diào)查,開展全國地下水污染調(diào)查工作水質(zhì)總體狀況、污染來源,劃分地下水質(zhì)量區(qū)域,科學(xué)制定水資源保護(hù)與防治規(guī)劃。因此急需開展全國地下水污染調(diào)查評價(jià),并建立地下水污染區(qū)域的評價(jià)指標(biāo)體系,為地下水污染的防治工作提供基礎(chǔ)資料。
(4)設(shè)定全國地下水污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)大區(qū)域范圍內(nèi)的地下水污染信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對地下水污染嚴(yán)重的地區(qū)及時(shí)預(yù)報(bào),使我們能夠在第一時(shí)間掌握地下水污染的情況并及時(shí)采取措施控制污染的蔓延。
(5)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)保意識(shí)。可通過廣播、電視、報(bào)紙等信息媒體及培訓(xùn)班等不同宣傳手段提高全社會(huì)對地下水污染危害的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí),提高公眾環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)。
4 結(jié)束語
本文分析了我國地下水的污染現(xiàn)狀,提出了一些地下水污染的治理和預(yù)防措施,目的就是為解決地下水污染問題提供建議。對于已經(jīng)受污染的地下水,要以預(yù)防為主,防治結(jié)合為原則,采用有效的治理措施,同事還要查明和整治污染源,在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的治理技術(shù),研究出更加有效、更有效率的治理技術(shù)措施,為任重道遠(yuǎn)的地下水治理事業(yè)出一份力。
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中圖分類號(hào): X131.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹,我國面臨的水污染形勢日益嚴(yán)峻,部分地區(qū)水質(zhì)甚至出現(xiàn)持續(xù)惡化的狀況,尤其是正處發(fā)展中的中小城市,其水質(zhì)污染問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。水是生命之源,因此,要穩(wěn)步提高我國中小城市的供水水質(zhì),應(yīng)進(jìn)一步理順完善中小城市供水管理機(jī)制和監(jiān)測體系,深化治理,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)水源地保護(hù),建立提升中小城市供水水質(zhì)的長效機(jī)制。本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐,在了解中小城市水污染的特征的基礎(chǔ)上,分析了中小城市水污染預(yù)防重點(diǎn),并探討了水污染控制與治理策略。
中小城市水污染的特征
中小城市污水是不同于大城市及農(nóng)村的另一種類型,具有點(diǎn)多、面廣、量小、集中等特點(diǎn)。研究中小城市水污染預(yù)防及防治的對策,首先應(yīng)了解中小城市水污染的特征:
1、多污染源
為了解決水體污染,首先要了解水體污染源及其分類,才能從根本和源頭減少或控制水污染。近年來,我國眾多中小城市抓住超大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,因地制宜加快發(fā)展,一些工、農(nóng)業(yè)廠礦、設(shè)施迅速崛起,工、農(nóng)業(yè)廢水成為重要的污染源。加之中小城市人口的增多,生活污水的排放總量亦不斷增長,成為中小城市水污染的重要因素。
2、地下水污染嚴(yán)重
目前,全國地下淡水天然資源多年平均為八千八百多億立方米,約占全國水資源總量的三分之一。但新一輪全國地下水資源評價(jià)與戰(zhàn)略問題研究顯示,全國約有一半中小城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重,地下水水質(zhì)呈下降趨勢。
3、水化學(xué)異常明顯
水化學(xué)主要說明酸堿平衡、絡(luò)合平衡、碳酸和碳酸鹽平衡、氧化和還原、沉淀和溶解等,通過對中小城市水化學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),眾多中小城市的水化學(xué)異常明顯,表明中小城市水污染已較為嚴(yán)重。
二、中小城市水污染預(yù)防
水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。在水污染的預(yù)防工作中,應(yīng)當(dāng)以源頭減污降耗為重點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,采取各種預(yù)防方法減少水污染。
2.1工業(yè)廢水污染預(yù)防
高耗能企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的廢水污染預(yù)防是中小城市水污染預(yù)防工作的一個(gè)重點(diǎn)。在預(yù)防措施上可根據(jù)流域自然匯水特征與行政管理需求,建立以控制單元為單位的排放補(bǔ)償制度,并根據(jù)不同控制單元類型,對新建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的水污染排放制度安排。即新建工業(yè)項(xiàng)目如涉及污水排放,必須要先通過關(guān)停、治理等手段,在騰挪出一倍或多倍的排放指標(biāo)后方能獲得批準(zhǔn)。這樣,采取以對污染采取預(yù)防為主的原則,才能將污染和損害減至最低的程度。
2.2生活廢水污染預(yù)防
在生活廢水污染的預(yù)防中,應(yīng)創(chuàng)新為手段,以無害化處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)污水污染預(yù)防。首先,全面建設(shè)生活污水處理管網(wǎng)工程,并對污水管網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化完善,減輕污水排放對周圍水體造成的污染,提高城區(qū)污水收集處理率。其次,加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,保證水體四周區(qū)域內(nèi)小區(qū)、飯店等污染源產(chǎn)生的生活污水必須排入城市下水道系統(tǒng),進(jìn)城市污水處理廠處理。最后,對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對離城區(qū)較近的石扶村、沙田村參照城區(qū)的管理模式,先由村定點(diǎn)收集垃圾,再運(yùn)到指定的垃圾處理場進(jìn)行統(tǒng)一處理;對大水河、沙田河流域較為集中的村莊污水,可以通過建小型生態(tài)污水處理中心的方式來解決;對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水,則通過開展簡易化、成本低的模式進(jìn)行處理,以此達(dá)到避免污水直接排入河流和水庫中的目的。
2.3農(nóng)業(yè)水污染預(yù)防
農(nóng)業(yè)污染主要來自兩個(gè)方面,一是農(nóng)藥,二是化肥。在農(nóng)業(yè)水污染預(yù)防措施中,一方面可通過成立測土配方施肥小組,根據(jù)土壤肥力和作物生產(chǎn)情況,指導(dǎo)農(nóng)戶使用化肥,減少化肥超量使用,從源頭上防治面源污染。并提倡使用高效的、環(huán)境友好的化肥,使用清潔、安全、低毒、無害農(nóng)藥。另一方面,加大沼氣推廣、普及和指導(dǎo)力度,推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。處理好畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和糞便有效處理及利用問題,合理規(guī)劃養(yǎng)殖加工企業(yè)選址布局,督促作坊式小企業(yè)改進(jìn)技術(shù)措施、節(jié)能減排,開展環(huán)境影響評價(jià),遏制新的污染源產(chǎn)生。
三、中小城市水污染控制與治理
水體污染控制與治理的總體目標(biāo)是針對我國中小城市水污染現(xiàn)狀,通過技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,構(gòu)建我國中小城市水污染控制管理體系和水環(huán)境治理技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)水體主要污染物的管理目標(biāo)。
3.1水污染的控制手段
首先,政府作為本區(qū)域水污染防治工作的責(zé)任主體,要把水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)到每條河流、每個(gè)轄區(qū)、每個(gè)斷面,把治理措施和項(xiàng)目落實(shí)到各污染源、排污單位和責(zé)任人,建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。加快城市斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的建設(shè),強(qiáng)化污水排放企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管、監(jiān)測對比工作。其次,在干流河道、支流河口設(shè)置攔污浮球,將進(jìn)入小清河的垃圾分段攔截。同時(shí),進(jìn)一步充實(shí)前期專門成立的河道垃圾打撈隊(duì)伍,逐步建立值班加班制度,24小時(shí)打撈小清河河道中漂浮的垃圾。最后,以水功能區(qū)為基本管理單元,以污染物總量控制為基礎(chǔ),以飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)為核心,城市重要飲用水水源地名錄,切實(shí)加強(qiáng)入河排污口管理,制定水源地保護(hù)區(qū)管理制度,全面提高水源地保護(hù)意識(shí),以控制水污染。
3.2水污染的治理
首先,了解、明確污染的現(xiàn)狀,建立中小城市水污染源清單,建立污染控制技術(shù)體系。針對石化、化工、制藥等典型行業(yè),創(chuàng)新有毒有害廢水的高效處理的關(guān)鍵技術(shù),支持開展污水高效處理菌劑、生物膜、污泥減量化菌劑等生物制劑的開發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)污水生物處理高效反應(yīng)器、廢水深度處理和中水回用成套設(shè)備研發(fā)。其次,市控以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放口安裝污水排放自動(dòng)在線監(jiān)控裝置和視頻在線監(jiān)控裝置,實(shí)施全天候在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。強(qiáng)化對流域內(nèi)污水排放單位監(jiān)督管理,確保單位生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。最后,引進(jìn)水污染EPSB生物生態(tài)綜合治理技術(shù),采用先進(jìn)生物治理技術(shù)手段,迅速安全的對水體污染物超強(qiáng)降解、消耗,重建生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)水體污染長效治理且安全無毒。
四、總結(jié)
水是不可替代的自然資源。針對中小城市水污染日益嚴(yán)重的趨勢,水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,綜合運(yùn)用各種措施,加強(qiáng)水質(zhì)污染管理,以保護(hù)水資源。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143
1 引言
風(fēng)險(xiǎn)控制就是人為地采取各種方法和手段,降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,或把風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失控制在一定的范圍之內(nèi),以避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的難以承擔(dān)的后果。
2 政府風(fēng)險(xiǎn)控制對策
2.1 加大對污染企業(yè)的懲處力度
采用法制手段倒逼礦業(yè)開發(fā)者進(jìn)行一定程度的污染控制研究是一種傳統(tǒng)的對由企業(yè)造成的污染的控制措施。近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對造成地下水污染企業(yè)的整治力度較小,某些地區(qū)甚至出現(xiàn)包庇污染企業(yè)的現(xiàn)象。政府部門應(yīng)牢記“兩山論”,切實(shí)把為公眾提供良好的基本環(huán)境質(zhì)量作為自己的責(zé)任,加大對污染企業(yè)的懲處力度。
2.2 對地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測
由礦產(chǎn)開采帶來的地下水污染,政府有責(zé)任滿足民眾的知情權(quán),對地下水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測,并向民眾公布相關(guān)數(shù)據(jù)。近年以來,媒體對于地下水污染的曝光越來越多,也反映出政府對地下水狀況的監(jiān)控不到位的問題。對于礦產(chǎn)開采區(qū),應(yīng)針對其開采區(qū)域科學(xué)布設(shè)地下水監(jiān)控站點(diǎn),實(shí)時(shí)檢測,并做好向民眾公布的工作,PM2.5數(shù)據(jù)的可以作為最好的例證。
2.3 積極探索地下水污染治理新途徑
“誰污染,誰治理”是我國環(huán)境治理的基本原則,但除少數(shù)大型企業(yè)專門設(shè)立污染治理部門外,大部分企業(yè)并不具備對污染治理研究的能力,政府應(yīng)積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對污染的治理也缺乏專業(yè)性,因此,可積極引導(dǎo)建立第三方治理模式,將“誰污染,誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染,誰買單”,既能降低企業(yè)的污染治理成本,又能使污染得到專業(yè)性治理。
3 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制對策
3.1 礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責(zé)任心
隨著人們對地下水污染問題的關(guān)注加深,政府對地下水污染企業(yè)懲處力度的加大,企業(yè)不能再“有恃無恐”,礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責(zé)任心,加大對安全環(huán)保部門的資金投入,及時(shí)革新防控污染的工藝,采用最新技術(shù)防控開采過程中污染物的泄漏。
3.2 企業(yè)要加強(qiáng)對生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)控
礦產(chǎn)開采企業(yè)要對生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施密切監(jiān)控,對污染物泄漏的現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。開采企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備工藝,要嚴(yán)格管理,對于易出現(xiàn)污染物泄漏的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,對于跑、冒、滴、漏,要加強(qiáng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施進(jìn)行消除或控制,防止地下水污染,取得環(huán)境效益。
3.3 企業(yè)內(nèi)部建立起防治地下水污染的責(zé)任制
在礦產(chǎn)開采中,對于容易造成污染物泄漏的薄弱單元,要建立起防治地下水污染的責(zé)任制,實(shí)施專人專管,專人專控。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上對地下水污染防治重視起來,把該任務(wù)與生產(chǎn)工作、安全工作等置于同等地位,對其進(jìn)行必要的安排、評比、獎(jiǎng)懲。
4 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制對策
4.1 社區(qū)要對地下水污染相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳
社區(qū)的宣傳工作:第一,使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關(guān)知識(shí),提高用水安全意識(shí);第二,排除或降低民眾對于地下水污染的恐懼心理,使民眾知道地下水污染雖有可怕之處,但并非不可治理;第三,使民眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),發(fā)現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象,要及時(shí)反應(yīng),與政府、社區(qū)形成聯(lián)動(dòng),及時(shí)控制污染。
4.2 社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)地下水污染相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查
社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)可能造成地下水污染的狀況進(jìn)行調(diào)查,對周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掌握,對污染的特征進(jìn)行研究,建立具有社區(qū)特點(diǎn)的關(guān)于地下水污染防控的檔案資料,方便社區(qū)宣傳工作,為地下水污染的防控提供幫助。
4.3 社區(qū)要擔(dān)任起地下水污染防治中聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色
地下水污染現(xiàn)象一旦發(fā)生,社區(qū)要積極擔(dān)任起聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的角色,做好民眾意愿的收集和反映的工作,對基本情況進(jìn)行調(diào)查掌握,為政府和企業(yè)開展地下水防治工作提供必要的幫助。
5 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)控制對策
5.1 增強(qiáng)個(gè)人自身對于地下水污染防治的意識(shí)
地下水污染的防治需要社會(huì)各界的共同參與,不只是政府、企業(yè)等要采取相關(guān)措施,每個(gè)人都要從心里提高對地下水污染防治的意識(shí),無論是政府公職人員,企業(yè)工作人員,還是市井百姓,都要補(bǔ)上地下水污染這一“課”,真正使對地下水污染的防治做到全民參與。
5.2 增強(qiáng)個(gè)人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識(shí)
在我國,許多法律都有對保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定,如《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》等。目前,對于地下水污染,公民仍缺乏維權(quán)意識(shí),這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強(qiáng)對地下水污染的防控,構(gòu)建社會(huì)各界共同參與的綜合防控體系,一定要增強(qiáng)個(gè)人良好環(huán)境享有權(quán)利的維護(hù)意識(shí)。