施工半年總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇施工半年總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為使公司各部門都能認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，自

篇（2）

一、上半年工作回顧

上半年，×××分公司緊緊圍繞公司年度工作總體要求和生產經營指標，團結協作，共同努力，始終保持了良好的發展勢頭。通過“三抓三實現”，今年～月份我們預計完成產值億元，鋼結構制安近萬千噸，上繳利潤、管理費萬元，部分指標已提前完成了全年任務。

（一）抓開拓經營，實現市場競爭能力不斷提升

第一，優化經營組織機構，強化經營人員的業務能力和法制觀念，增強防范風險、規避風險的能力。我們建立起一整套行之有效的經營管理模式并對所有經營外業人員進行業務能力培訓，使經營隊伍真正發揮企業經濟運行中的龍頭作用。

第二，深化經營管理意識，把“持續穩定的提高符合質量標準的產品；持續不斷的提供滿足客戶要求的服務”作為經營工作的主打和宣傳方向。通過宣傳××公司特級資質和×××一級資質優勢，先進設備和體系管理的優勢，優質產品和優質服務的優勢，讓的客戶了解、認可我們，以擴大企業的知名度，提高市場的占有率。今年～月份，我們共承攬項目項，合同額萬元，比去年上半年同期增長。其中：自攬項目項，合同額萬元，占承攬任務總量的。

第三，以產品研發和科技創新給經營工作提供厚實的技術支持。年初，我們引進一條型重鋼生產線，提高了產品的費效比，解決生產瓶頸。通過開發新產品，擴大新產品的應用，提高我們企業的競爭實力。上半年，我們技術創新課題新型屋面弧形板和金屬壓花平掛復合墻板，在××××等多項工程中投入使用，不僅質量符合要求，而且填補了本地的空白。同時，也實現了利潤最大化。

（二）抓項目管理，實現企業效益持續增長

根據去年跨轉任務和上半年重點工程相對集中的實際情況，我們從年初開始，圍繞生產設備完好、技術人員到位、材料供應充足等方面進行了充分的準備。在積極推行項目經濟責任制的前提下，我們不斷完善項目內部的崗位職責，建立起一整套責、權、利相結合的項目成本管理制度，提高全體管理人員在生產各環節上主動交圈，相互彌補的管理意識，編制合理的施工組織設計，優化方案，以指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。

上半年，我們同時面對××××三項重點工程，這三項工程的鋼結構制安總量相當于××年全年的任務量，而且對鋼結構部分都有具體的工期要求。如××××工程，我們從××月底開始進行制作，歷時天，制作鋼梁××××根，鋼柱××××根，共完成鋼結構制作××××余噸，產值近億元。項目班子更是本著“加強現場管理、抓好工程進度、確保工程如期交竣”的總目標，迎難而上，克服施工過程中出現的種種困難，從××年月日開始鋼結構主體吊裝至月日主體封頂，提前天完成主體鋼結構吊裝任務，又一次成為××公司的“亮點工程”。

篇（3）

今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞總書記、總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到總書記和總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：

一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比20__年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。

二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從20__年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。

三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件（事故）的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定，我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發生。

四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持 每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展20__年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發了《20__年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比20__年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發生，取得較好成效。上半年以來，在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。

五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業人員的安全意識，促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》，開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監理企業負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。

六是對全省的建筑施工安全生產活動實施動態管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產的監督管理，根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》，此管理辦法作為規范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產過程實施動態管理，進一步強化了對施工、監理企業以及項目經理、專職安全員、總監理工程師和專業監理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規行為實施扣分的結果將作為對企業資質、安全生產許可證以及人員從業資格等管理的重要依據。

七是組織全省建設系統深入開展“安全生產月”活動。為組織好“安全生產月”活動，我廳及時向全省印發了《轉發省委宣傳部等五部門關于開展20__年“安全生產月”活動的通知》和《關于印發20__年安全生產月活動方案的通知》，全面布置、指導和協調全省建設系統“安全生產月”活動的工作。為切實開展好安全生產月活動，我廳成立“安全生產月”活動領導小組，下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任；副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任；小組成員：建設廳安全生產委員會成員處室處長（負責人）。“安全生產月”活動期間，廳領導帶隊參加了全省安全生產月宣傳咨詢日活動，接受群眾的咨詢，全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日 活動。在“安全生產月”期間，我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統運用現場觀摩會，組織了全省施工安全生產專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。同時，在廣東建設報上刊登三期“安全生產月”專刊，加大安全生產宣傳工作力度，使整個“安全生產月”活動豐富多彩，推動了企業安全文化建設。

三、當前建筑施工安全生產存在的主要問題和下一階段的工作計劃

（一）存在的主要問題

上半年以來，雖然我省建筑安全生產工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設系統施工安全生產形勢依然不容樂觀，施工安全生產形勢依然嚴峻，歸納起來，有以下四個方面的特點：一是施工傷亡事故依然頻發，事故起數仍居高不下；二是安全生產基礎薄弱，安全投入不足，施工設備老化，安全監管缺位等問題仍然較突出；三是執法隊伍建設、機構、編制、經費仍然與當前的建設規模和安全生產監督要求不相適應，執法力度不夠，安全生產責任在基層衰減的現象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發勢頭，仍未得到有效控制。

（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算

重點抓好以下六個方面的工作：

1、突出重點，全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產的中心任務。

2、進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點，通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施，促進企業完善安全生產管理規章制度，保證安全生產投入，加強安全教育培訓，加強重大危險源的管理，實行專人負責。

3、嚴格實施安全生產許可證制度，加強動態監管。進一步加大檢查監督的力度，嚴禁未取得安全生產許可證的施工企業承建工程和未取得安全生產考核合格證的“三類人員”上崗，對發生安全事故和安全問題管理突出的企業，依法暫扣其安全生產許可證，督促其限期整改，改善安全生產條件。

篇（4）

施工圖設計現階段已將施工圖修編稿出圖交付業主。

2、 東莞三個工可

項目工可已完成，正在跟進請款和后續服務工作。

3、 深圳前海人行道項目

已將施工圖設計圖紙交付給業主。

4、 白云區兩個項目

項目施工圖紙已完成。設計費的80%請款已到總院，其中粵溪大街混凝土在養護中即將要鋪瀝青，山坊南街將于春節后開工。

5、 大泥村道路升級改造工程

初步設計已交付業主，業主那邊還未確定有哪些路需要做，施工圖合同還未簽訂。

6、 金利鎮迎賓大道建設方案

篇（5）

一、2019年上半年的工作進展匯報：

1、配合業主辦理施工前期各項手續。

2、配合業主完成施工現場障礙物的遷移，包括三級提灌管道的遷移、現場百年棗樹的遷移，施工現場內高壓電線桿的遷移工作等。

3、完成施工現場場地平整工作。

4、完成臨水、臨電的接入手續辦理工作。

5、測量原地面標高、場地的定位放線等工作。

6、部完成食堂及宿舍樓、圖書樓及報告的土方開挖工作。

7、現場文明施工板塊按照公司標準初具規模。

8、項目班子的組建磨合完成，能夠順利開展項目各項工作。

9、完成施工組織設計、各類專項施工方案，質量、成本、安全文明施工策劃等。做到事前有計劃，事中有控制，事后分析總結。

10、完成施工現場場地布置及臨建工作，主要包含以下內容，臨設的搭建、圍墻的砌筑、大門安裝。

二、完成工程量及產值

完成食堂宿舍樓基坑開挖5100立方，完成圖書館報告廳基坑開挖18374立方。

三、上半年工作總結

1、工程進度方面

①我項目于2019年5月17日進駐現場，2019年5月17日~2019年6月25日，主要工作配合業主完成對施工現場測量原地面標高、場地的定位放線、三通一平、塔機安裝、施工現場主干道馬路硬化及場地硬化、圍墻砌筑、大門安裝、洗車臺安裝、臨舍搭建、操作棚的搭建工作。

②宿舍樓井樁完成100%，先正在進行基礎梁作業，圖書館井樁完成51根，剩余24根。

我項目部自進場以來，積極主動配合各部門工作實施，不斷學習提升自我，加強內外溝通與協調，強化管理班組，團結一切力量，夜間加班加點進行搶工期。

我項目部根據目前工程實際情況，本工程采取以下措施進行趕工：

①加大資源投入，保證材料及時有效的到場。

②增加施工班組人員，局部區域在保證安全施工的前提下實施立體交叉作業；同時根據具體情況，增加夜間施工的時間。

③合理安排施工工藝，工序銜接合理，保證工程質量及安全文明施工。

④確保工程分部分項驗收一次性合格，杜絕返工。

⑤采用平面分區、分段流水交叉作業施工。一項工序緊跟一項工序向前推進，做到充分利用施工面，又均衡施工，互不干擾。

⑥每周舉行項目管理例會，要求各專業工種的班組長參加，例會對本周各專業工種的施工進度進行檢查，對本周未完成任務的原因進行分析，對本周存在的施工難點、各專業工種之間施工作業面的沖突及相互干擾等問題進行協調解決，確定下周的施工計劃安排。

2、質量管理方面

質量取勝是我們一貫的競爭思想，我們將針對本工程的特點，嚴格按設計圖紙、國家現行施工及驗收規范，落實各級人員質量責任制，實行目標管理，進行責任目標逐級分解。科學管理，精心施工。

（1）強調預防為主，將質量管理重點從結果向管理因素轉移，防止不合格產品的出現。

（2）強調過程管理，在搶占工期中控制影響工程項目質量的各種因素，減少及消除質量缺陷的產生；即使質量缺陷，也能發現并采取糾正措施，使工程項目質量穩定持續提高。

（3）加強技術質量管理監控能力，認真學習和執行國家驗收規范，規程及上級主管部門頒發的建筑法規、規定及文件，認真學習施工圖紙。

（5）加強質量管理的宣傳教育力度，使每個施工操作人員牢固樹立“質量第一”的思想，推動全面質量管理，層層落實，道道把關，重點抓好施工工藝和工序的質量控制。

（5）由于搶占工期，相應的同等工種需配備多個班組，擇優挑選施工班組，選擇技術素質高、能吃苦、信譽好的隊伍進行施工，并對操作人員進行技術測試，使他們在競爭中提高施工質量。

（6）在訂立合同或承包協議時，對工人實行優質優價，施工中分層分項對施工質量進行驗收，預付人工費，最終以公司安質部評定等級作為結算依據。對所班組和全體工人，從一開始就牢固樹立工程質量意識。

（7）提高人員素質，加強技術培訓，經常組織施工員、質量員及有關操作人員進行業務學習，不斷學習新技術、新工藝。

（8）實行操作掛牌制，嚴格執行質量獎罰制度，提高工人創優的積極性。

（9）嚴格按設計圖紙、施工驗收規范、規定、質量檢驗標準和施工組織設計要求組織施工。

（10）認真做好施工工程的定位、軸線與高程的傳遞與測試、沉降觀測等測量工作，確保按工程圖所規定的尺寸、標高建造，達到橫平豎直的基礎工作。

（11）項目部質量員對工程同步進行質量檢查、監督，每月組織二次大檢查，發現問題及時整改，做好技術資料的整理和自查工作。

（12）對重點部位進行經常性跟蹤檢查和督促，定期組織質量大檢查，對檢查中發現的質量問題及時通知施工員進行整改。

3、安全文明施工方面

我項目自進場以來，精心策劃，處處學習，為體現公司形象，嚴格按照公司VIS識別系統布置施工現場，保證施工現場干凈整潔。

（1）對所有新進場職工進行三級安全生產教育，并定期對工人進行工種安全技術教育及測驗，總結管理工作經驗，每月組織一次安全業務學習，使每個職工熟悉本工種的安全技術規程，掌握本工種操作技能。

（2）對電工、架子工、焊工、塔吊工、信號工、等特殊作業工種實行持證上崗，并在上崗前對其進行交底。使其強化對安全操作規程的認識。

（3）采用多種形式進行安全宣傳，充分利用工余時間進行安全宣傳。

（4）切實執行安全檢查制度，專職安全員每日進行安全檢查，尤其是對重點部位及危險崗位的安全檢查，查漏補缺，及時發現及糾正施工現場的安全隱患，對不安全因素提出整改意見，限期整改，把事故消滅在萌芽狀態。并進行復查。

（5）加強安全交底工作，必須進行安全技術交底。安全交底應全面、具體、有針對性，并履行簽字手續。

（6）班組長和班組安全員應模范遵守安全生產規章制度，每日上崗前應舉行安全班前講話，實行安全生產口頭交底制度，開展安全日活動，領導本班組安全作業，認真執行安全交底，正確使用“三寶”。

（7）建立單位工程安全生產臺賬，及時記錄工地安全情況。

四、下半年工作計劃

1、工程進度方面

1.確保在2019.11.15日前完成宿舍樓及圖書館主體工程，并通過主體驗收。

2.宿舍樓及圖書館外架拆除，完成土方回填工程。

3.宿舍樓及圖書館強電、弱電線管安裝完畢。

4.宿舍樓及圖書館門窗框安裝完畢。

2、工程質量方面

1. 質量目標

（1）分部、分項工程、檢驗批確保一次性驗收合格，合格率為100%。

（2）達到實測實量優秀分數線。

（3）爭奪省市級質量監督獎。

2.質量控制方法

（1）施工全過程必須嚴格遵守交底制度、三檢制度、隱蔽工程驗收制度。

（2）項目部質檢員應根據各專業的作業情況，跟班監督施工質量，發現缺陷及時糾正，以避免造成不可彌補的質量缺陷。

（3）注重過程控制，縮短驗收時間：在實際施工中，質量檢驗應緊密配合施工，作業隊組自檢、專業質檢，要切實做到做好跟班檢驗，把質量缺陷消除在生產過程中，盡最大可能減少驗收工作所占用的時間。

（4）對施工工序各個環節的控制，保證其質量滿足要求，對特殊工序由具備資格的人員進行操作并進行連續的監控。

（5）對施工中比較嚴重的不達標或反復發生的不達標進行調查和分析，采取相應的糾正措施，并定期總結，分析其發生趨勢和可能性，采取相應的預防措施。

（6）分項工程經專業質檢人員檢查，確定為不合格或局部須要修整、返工時，專業質檢員下達限時整改通知，作業隊組無條件服從，否則按項目部相關規定處理和處罰。如因返工造成材料浪費或影響其它工序時，按實賠償損失。

（7）重要部位、關鍵工序、隱蔽工程監理及質監站驗收時留有影響資料。

（8）堅持樣板引路工程。

3、施工安全方面

1、安全文明施工目標；

（1）施工現場不發生重傷事故，輕傷事故控制在1‰以下，杜絕發生重大傷亡事故。

（2）爭創“省級文明工地”“市級標準化工地”

2、安全預控措施

（1）實名制管理制度落實到每位現場施工人員，做到考勤表，工資表，銀行流水統一。

（2）落實三級教育，班前講話，安全技術交底，形成視頻資料。

（3）在平時工作中，安全員加強現場巡查，多說，多問，勤教育。

（4）對進場的安全防護用具勤檢查，勤驗收，組織工人學習如何正確使用防護用品。

（5）進入施工現場的人員，必須佩戴安全帽，現場大門門衛，對未戴安全帽人員，有權拒絕進入現場。

（6）每項分部分項工程作業前，應編制詳細的安全技術交底，做到先交底后干活，并每月對項目部安全管理情況，按JGJ59-2011標準的規定進行打分，獎評與當月績效工資、獎金掛鉤。

（7）所有進入施工現場的作業班組，作業人員必須接受“三級安全教育”并建立安全教育卡，未經教育培訓嚴禁上崗作業。

（8）分包單位進場前，必須與之簽訂安全管理合同或協議書，明確雙方責任，制定相應的安全保證措施。

篇（6）

半年來，我市××分水嶺綜合治理開發重點抓了以下幾個方面的工作：

1、認真審查，精心組織申報2009年××分水嶺綜合治理開發項目和建設方案。按照省分水辦下發的《2009年度××分水嶺綜合治理開發項目申報指南》要求，我市采取自下而上的方式，組織力量，認真編制有關項目。在各縣市區對上報項目初審的基礎上，市級又進行了評審，評審后今年我市××分水嶺綜合治理開發共申報《實施方案》12個和項目84個，項目總投資5278.3萬元(含申請貸款總額)，其中申請省級投資1778.6萬元，地方配套和自籌資金2094.1萬元。并以滁分水嶺辦〔2009〕3號文上報省辦。

2、圍繞建設“三生工程”總體思路，重點突破，切實開展××分水嶺綜合治理開發工作。一是扎實推進小型水利工程建設。去冬以來，我市分水嶺地區重點鄉鎮圍繞省里下達的任務，按照“因地制宜，全面規劃，綜合治理，注重實效”的原則，繼續以“挖塘、筑壩、打井”為重點，努力改善水利條件，增加蓄水量，提高農業的抗災能力。據統計,全市分水嶺地區29個省級重點鄉鎮已累計（新挖和整修塘壩90面、打機井29眼，集中供水工程2處，小型水利工程7處，新增蓄水383.6萬方，新增和改善灌溉面積1.95萬畝，解決和改善了3346人的生活飲用水困難。二是集中精力抓好2008年的示范片建設。根據省里的批復，我市各縣、市、區精心組織，認真實施，按照項目設計的方案，重點抓好硬件方面的基礎設施建設，基本做到了溝、渠、路、涵、閘相配套，不折不扣地完成建設任務。與此同時，在認真調研的基礎上，確定了今年的示范片生產建設基地。

3、以結構調整為重點，加快適應性農業的發展。圍繞省委、省政府對分水嶺治理區提出的新的規劃內容，針對××分水嶺地區缺水易旱的實際情況，我市確定了以茬口調整和品種調優為重點，積極抓好農業結構優化工作。一是在種植業上仍然以示范片建設為引導，以“五早”生產為突破口，走避災抗災旱作農業之路。著力推廣地膜覆蓋、適期早播等技術，重點發展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等農作物，大力發展節水農業。今年我市××分水嶺地區的“五早”種植面積達120萬畝。來安縣半塔鎮一半以上耕地都種植了“五早”作物，特別是“大余郢”牌地瓜和山芋種植面積已發展到3萬畝以上。同時，滁菊、甜葉菊、茶葉等特色作物種植面積也逐年擴大。二是選準優勢品種，發展優勢產業，以基地帶農戶、促調整，提高農業的比較效益。明光市選擇以甜葉菊為主導產業，以示范區為重點，輻射帶動全市以及鄰縣生產，現已擴大到20萬畝以上。來安縣張山鄉大力發展蔬菜生產，增加農民收入。三是發揮龍頭企業輻射帶動作用，擴大“訂單”生產。明光市引進美國glg公司投資3000萬美元興建甜菊糖加工企業，年加工干葉能力1萬噸，全部實行訂單生產。該市共成立了15個甜葉菊合作經濟組織，建設3個供苗基地，有4個鎮種植面積超過萬畝，基地、農戶、企業三者緊密關聯，壯大甜葉菊產業，極大促進了農民增收。鳳陽縣粉絲廠、麻油廠、恒裕醬品廠等龍頭企業與農戶簽訂了農產品的產銷合同，種植優質山芋、芝麻、蔬菜等經濟作物近20萬畝。四是在養殖業上以加快品種改良為主，重點推廣定遠縣的瘦肉型豬、奶牛等優質高效畜禽品種。在國家加大對養豬業投入政策的激勵下，我市分水嶺地區養豬業發展較快，勢頭看好，尤其是定遠縣和鳳陽縣最為明顯。全椒縣在“達諾”公司的自身不斷發展中，還帶動了全縣飼料業的快速發展，促進了農業結構的優化和調整。

4、抓管理，不斷提高綜合治理開發的水平。按照項目管理程序和有關規定，主要是對項目的立項、實施、反饋、檢查、驗收等進行全過程的監督和調控，并實行了項目法人制、招標制、監理制和報帳制等，嚴把項目的立項關、設計關、施工關和驗收關，逐步由過去的粗放管理、定性管理，向系統管理、定量管理轉變。各地還按照規劃和省里的批復，認真組織好項目的實施。

5、抓幫扶，進一步加強聯絡幫扶工作力度。在配合省分水辦抓好聯絡幫扶工作的情況下，積極開展多項活動，加強聯絡幫扶工作。年初召開了全市××分水嶺綜合治理開發現場觀摩暨聯絡幫扶座談會，總結一年來我市××分水嶺綜合治理開發和聯絡幫扶工作。座談會增進了各縣市區的相互了解，加強了工作聯系和交流。

6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水嶺示范區建設任務。為了認真抓好2008年××分水嶺示范區建設，我們先后四次對各縣市區的2008年度××分水嶺綜合治理開發項目進行了監督檢查，發現問題及時幫助解決，使得示范區建設能夠順利實施。

二、下半年工作意見

按照省委、省政府的統一部署，結合我市實際，在下一步治理開發中，我市的指導思想和工作思路是：堅持以“三生”工程(生產發展、生活改善、生態文明)為抓手，以結構調整為重點，以農民增收為核心，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，促進分水嶺地區農業和農村經濟社會的持續健康發展。重點抓好以下七方面的工作：

一是認真抓好今年××分水嶺綜合治理開發各類項目的實施，尤其是實施好“示范區”建設。同時，加大督查工作力度，保質保量地完成今年項目建設任務。

二是認真抓好2008年項目的驗收工作，全面完成去年的建設任務。在七、八兩月完成省、市級項目驗收工作。

三是認真做好準備，迎接今年下半年全省××分水嶺綜合治理開發現場會在我市召開。重點是做好現場踩點準備工作，選取最優秀的治理現場，籌備好會議各項準備工作。

四是繼續抓好聯絡幫扶工作。進一步加強聯絡幫扶工作，開展對聯絡員的各種培訓，并做好聯絡員的表彰和新一批的調換工作。繼續開展××分水嶺綜合治理開發聯絡組長聯誼活動，做好年底的聯絡幫扶的總結工作。

篇（7）

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮區、業主及施工、監理、設計單位等各類協調會近次，參會人員達多人（次）。充分發揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優先位置，協管協辦，保證建設加快節奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮上底舊村民房拆遷的戶困難家庭，建議參照松山湖工業園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至月底，共拆遷戶，拆遷建筑面積平方米，征地平方米，簽訂征地、拆遷補償協議書份，共撥付征地、拆遷補償款億元。

二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共次，簽訂合同份，為工程建設爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取小時倒班施工或將后續環節提前施工。加大對合同工期執行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元，避免因資金短缺而拖延進度。

二、堅持精益求精，確保質量優良

市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建筑行業的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優質工程”。

一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規模等情況，確保技術過硬、業績優良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業性很強的項目，都聘請省內外的專家反復評審論證，優化方案。上半年，共收到、審核項工程施工圖，設計變更總計份，原創：有份發現原設計圖紙遺漏進行修改，有份發現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發現松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變為混凝土鋼箱涵橋，被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。

二是嚴把現場管理關。工程開工前，會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批準的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業，實時監督，落實標準。定期組織現場檢查，對每一個質量細節問題都進行調查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規范加強竣工驗收工作，上半年共組織條（個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。

三是嚴把文明施工關。嚴格執行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執行各項強制性標準，嚴禁違章作業，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》多份，組織各種檢查次，通報現場管理混亂的違章施工單位家，并按規定給予了相應的經濟處罰。同時，及時通報建設行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。

三、堅持規范管理，確保陽光作業

篇（8）

一是經濟指標完成情況：上半年中原事業部要完成簽訂合同額約6億元，完成萬的上繳款指標。

二是具體工作完成情況。

1、妥善處理原分公司和事業部的關系，在沒有辦公設施等困難條件下，利用原鄭州公司人員、場所迅速開展工作。實現了新老機構的順利交替。

2、逐個排查區域內各個項目的生產經營情況，重點關注平時大家反映強烈的聯合項目的農民工工資、財務統一、生產安全、文明施工、債權債務工作。積極主動的解決問題；使年終沒有出現重大討薪和上訪、訴訟等事件。

二、主要做法

(一)抓隊伍，提高員工整體素質

一是注重培訓，提高能力。組織事業部員工培訓，完成各崗位系統培訓，搞好了公司規章制度的培訓。員工明確工作職責、標準、流程，基本掌握各崗所需基本知識和專業技能，提高了員工的實際操作能力，完善、普及各個管理流程，增強了管理團隊的凝聚力和綜合能力。二是抓員工素質。加強對我部門員工隊伍的管理和督促，科學調整隊員的年齡結構，確保隊伍的穩定性，用老隊員的經驗帶動年輕員工，用年輕員工的沖勁促進老員工，形成互相促進之勢；在崗位紀律、隊員思想上下功夫，努力提高這支隊伍的整體水平，使其真正發揮項目形象窗口的作用；調整內部班子結構，充分發掘優秀人才，充實到關鍵崗位，以此搞活隊伍內部的競爭氛圍。

(二)定制度，抓好項目管理工作

為落實公司直營和聯營項目的相關管理規定，事業部針對項目管理中出現的新問題在公司相關規定、辦法的基礎上制定了《中原事業部聯營項目派駐人員管理辦法》、《中原事業部采購分包管理補充規定》、《中原事業部日常財務業務管理暫行規定》等相關規定、辦法。事業部以洛陽燃氣、三門峽聯通項目為重點，抓好聯營項目的管理工作。做到9.14以前的工程項目，管理上有人抓，建立項目管理臺賬，落實管理主體。9.14以后承接的聯營項目有公司派駐負責人，安全、財務責任人。有效地解決了管理工作的難題。

(三)重成效，積極開展市場營銷工作

一方面搞好原區域內投標、合同評審等工作，使幾年來和我公司有良好合作關系的合作方理解我公司的新十條規定，繼續尋求和各方面的合作機會，調動各種積極因素開拓市場。另一方面致力于發展自營。事業部成立至今，簽訂合同額約6億元。審查和組織投標及合同評審60余次，并組建二十余個項目部。其中，三門峽粵海華府、安陽化工、焦作風神輪胎、鄭州利星行、洛礦余熱發電工程、鄭州馬頭崗污水處理廠工程執行自營管理。

三、存在的問題和不足

上半年以來，事業部在過去的工作中取得了一些成績，但與公司領導的要求相比，與兄弟部門相比，仍存在一些不足。一是由于剛成立不久，一些管理制度和機制還不夠完善；二是創新能力不強。從意識上對總公司的參謀助手作用認識不夠，對于領導未安排部署的工作缺乏主動性，預見性和前瞻性有待提高。我們決心在今后的工作中，繼續戒驕戒躁，發揚團結務實、開拓進取的精神，扎實工作，努力把事業部工作不斷推向新水平。

四、下半年工作打算

2014年度下半年是事業部發展建設的關鍵性半年，對我部夯實基礎做大做強，健康可持續發展來說至關重要。因此，2014年下半年事業部將按照公司的總體要求，在抓好日常工作的同時，有目標、有重點地開展好以下工作：

一是緊抓生產經營這個核心，確保完成完成12個億的合同額或產值，以及2400萬的上繳款指標。

篇（9）

(一)加強理論學習和單位內部管理，提高全體干部職工的業務素質和工作水平。繼續堅持每周一次的學習活動，組織全體干部職工傳達、學習縣委、政府和上級有關部門的文件及會議精神，學習黨的十七大會議精神及《禁毒法》、《勞動合同法》(解讀)及《政府信息公開條例》等相關知識;通報項目工作進展，讓大家了解單位重點工作情況，理解支持，積極參與，使大家心往一處想，力往一處使，努力推進××動物化石群基礎設施建設項目工作。通過學習，大家的思想理論水平、法律意識、大局意識和責任意識得到明顯增強，工作積極性明顯增強，工作效率和業務水平明顯提高。

(二)認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，轉變工作作風。根據縣委的要求，化石委高度重視開展深入學習實踐科學發展觀教育活動，成立了領導小組，認真制定活動方案，精心組織學習，撰寫心得體會文章和調研報告，組織開展主題實踐活動，完成了班子的分析檢查報告和相關的測評工作，順利召開了班子民主生活會和黨員組織生活會。目前即將轉入第三階段的學習活動。

(三)努力推進××動物化石群基礎設施建設項目工作。《××動物化石群國家自然遺產地保護管理建設項目可行性研究報告》通過云南省發展改革委的審批，爭取到國家發改委安排的2008年旅游基礎設施新增中央預算內投資1900萬元。化石委高度重視，多次召開主任辦公會研究安排，就項目設計、實施等方面聽取意見、建議，抓緊進行項目的施工設計工作，不斷加快項目工作。一是2009年2月26日通過競爭性談判，委托中標的昆明人防建筑設計院對工程進行施工初設和施工設計。5月10日完成初設，6月5日初設完成修改，待上報市發改委審批。二是在基本完成該項目中先期啟動的國家遺產地游客中心陳列布展的基礎上，經過多次實地踏勘，找準突破口，于2009年2月27日，啟動了項目中的村容整治及污水處理工程。目前，村容整治及污水處理工程，已竣工通過驗收并完成結算;三是防災擋墻護坡和災害防治土方工程于2009年4月29日經過招投標簽訂了施工合同并開工。目前，已完成一期工程，約完成土方工程量16314立方，完成石方3980立方;四是預算投資為270萬元的機動車巡查路面硬化工程于6月1日進行招投標工作，6月5日，與中標單位簽訂了合同。現完成土方4600立方，擋墻85立方，225米10公分混沙墊層建設;五是供水井建設項目于2006年6月23日正式開工;六是委托云南天力土地勘測評估有限公司對帽天山核心區進行地形測量，完成了1：500地形圖的繪制和管理用房地勘，為下一步的建設工作奠定基礎。七是完成面積為72m2的遺產地游客中心外墻浮雕的制作安裝;八是水土保持方案報水利廳待批，林地現狀調查及可行性研究報告報林業廳待批，地質災害評估通過專家評審，報國土資源廳待批。

(四)積極開展地質遺跡保護工作。在順利完成2007年項目后，已委托昆明萬博展示公司完成帽天山化石首發點野外保護和展示工程的建筑設計方案。

(五)繼續推進申報世界遺產工作。一是督促昆明華佩公司提交已編寫完成的《××動物化石群保護地申報世界遺產工作策劃書》、《××動物化石群保護地申報世界遺產預備清單》、《××動物化石群保護地申報世界遺產正式文本》(中英文)、電視片腳本、保護行動計劃、保護規劃。對其他申遺附件材料制定編制時間計劃，如資金到位，12月份提交所有材料。二是向聯合國教科文組織北京辦事處官員匯報了申遺工作進展。使他們進一步認識到××動物化石群是珍稀的自然遺產類型，是目前中國國內缺少的遺產類型，也是聯合國教科文組織鼓勵申報的項目，具有明顯的申報優勢，從而為加快申遺步伐創造條件。

(六)進一步加大科普宣傳工作力度。2009年1月，由王天璽、陳愛林、徐明撰稿的科普電影《生命大爆發》在澄江縣帽天山和澄江動物化石群博物館開拍。電影以××動物化石群為支點，再現了地球早期生命爆發的輝煌歷程，揭示了寒武紀生命大爆發的內蘊。電影由云南民族文化發展基金會、中央新聞記錄電影制片廠、××縣委宣傳部、澄江動物化石群管委會共同主持，預計投資320萬元。該片采用高新設備拍攝現場實景，用顯微鏡頭拍攝化石實物標本，同時用電腦動畫復原5.3億年前的海洋古生物和45億年的地球生命演化歷程，揭示寒武紀生命大爆發的奧秘。該電影是澄江動物化石群申遺工作中的重要組成部分，也是向建國六十周年獻禮的科普片。

(七)加強游客中心的建設。完成室外浮雕和辦公樓院內環境綠化、美化，種植苗木35株。

二、存在的困難和問題

(一)資金匱乏，多項工作無法開展。目前尚欠申遺文本經費尾款110萬元，無法拿到申遺附件材料;國家級地質遺跡保護項目經費不到位，無法啟動帽天山化石首發點的野外保護和展示工程。

(二)××動物化石群的科普宣傳力度不夠。全社會對××動物化石群的重大價值及申報世界自然遺產的重要意義缺乏了解和認識。

(三)××動物化石群基礎設施建設項目的省、市地方配套資金未落實，非實體工程開支無法解決。

三、下半年的工作計劃

(一)啟動帽天山化石發現點的野外保護和展示工程。

(二)積極編制和上報《2009年度××動物化石群國家級地質遺跡保護項目可研報告》，繼續爭取國土資源部的支持。

(三)抓好××動物化石群國家自然遺產地保護管理項目。

(四)努力推進××動物化石群基礎設施建設項目，力爭完成1000萬元的投資任務。

(五)積極協調，推進××動物化石群遺產地申報世界自然遺產工作。

篇（10）

今天是法制辦成立*****周年，此時我們召開全辦200*年上半年工作總結會議，更有紀念意義。昨天下午，各處處長分別對本處半年來的工作情況進行了總結，對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強機關建設工作進行了動員，同時下發了《法制辦全面加強機關建設實施意見》（討論稿）。今天又組織了討論，大家對我辦的機關建設提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功，對下半年的工作開展，將起到促進作用。下面我在各處總結的基礎上，簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況，并就如何做好下半年工作，圓滿完成年初確立的工作目標，提幾點意見。

一、上半年工作進展情況和主要特點

上半年，全辦各項工作按照年初確立的工作目標，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標、“環境年”建設和老工業基地振興所確立的工作任務，認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作，開拓進取，努力工作，各項工作進展順利，并取得了可喜的成果。

（一）以清理行政許可規定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點，認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作

上半年，開展貫徹實施行政許可的各項資準備工作是全辦的工作重點，在具體工作中全辦各處密切配合，各司其責，較好地完成了工作任務。一是健全組織，為做好貫徹實施行政許可法，提供組織保障。經請示市政府，及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領導小組，進一步明確了我辦領導小組辦公室的職責，為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發文件，指導全市開展工作。為有效指導全市做好貫徹實施行政許可法的準備工作，我辦代市委、市政府起草了《＜關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法＞的通知》，并及時以市委、市政府名義下發。三是認真開展行政許可規定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作，我們起草下發了《沈陽市清理行政許可規定和行政許可實施主體實施方案》，組織了行政許可清理工作專題講座，市委、市人大負責清理工作的同志，各區、縣（市）政府和市政府各部門法制機構負責人和具體工作人員150余人參加了培訓。聘請了國務院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告，我辦采取以會代訓的形勢，具體布置了行政許可規定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中，我辦采取下基層現場指導、召開清理工作調度會等多種方式，確保清理工作按時，高質量完成。這次清理工作，我辦對現行有效的50件法規、252件政府規章、934件規范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機關、企事業單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進行了全面的清理，共廢止地方性法規4件、修改地方性法規18件，保留28件；廢止政府規章98件、修改51件、繼續保留103件；廢止規范性文件593件、保留規范性文件341件；確認行政許可實施主體449個（行政機關366個、法律法規授權組織83個），撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格；經審核擬確認保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規章，已在沈陽日報上登報公布。四是認真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓工作。為加強行政許可法的宣傳，我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯合市委宣傳部、市司法局下發了《關于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》，以市政府辦公廳的名義下《關于開展＜行政許可法＞宣傳日活動的通知》，并于7月1日在全市范圍內開展大規模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間，我辦組織協調全市各級行政機關共懸掛行政許可法標語500余幅、設置宣傳點183個、發放各類宣傳品16萬份，解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領導小組辦公室的名義編輯印發了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓班，全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓。

對我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作，省、市領導給予了充分肯定，省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作和許衛國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時，對我們的工作均給予了很高的評價。

（二）按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興活動所確定的工作任務，全面開展各項工作

按照年初市委、市政府下發的“環境年”、“三化”和老工業基地振興等項工作任務分解表的要求，我們及時制定了實施方案，并將工作任務分解到處室，認真抓好落實工作。

1、立法任務完成過半，保障作用得到了充分發揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃，并按計劃認真做好審辦工作，先后審辦了《沈陽市燃氣管理條例》、《沈陽市城市市容和環境衛生管理條例》等5件地方性法規草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規定》、《沈陽市渾河城區段及環城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農產品安全監督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關于修改＜沈陽市從業人員養老保險規定＞第八條的決定》等7件政府規章；實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街擺賣行為的通告》、《沈陽市關于治理在河道內非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關于清理整頓出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補貼住房辦法》、《沈陽市社區工作者基本養老保險和基本醫療保險實施辦法》等31件規范性文件。

在立法工作中，為提高立法質量，我辦堅持實行開門立法的原則，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法的公眾參預度。上半年，在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中，我辦將該規章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見，在征求意見期間，共收到群眾信函150余件、電話2400余人次，對其中的合理化建議予以采納。

2、監督工作重點突出，成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動，著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題，為企業創造寬松的發展環境。為確保這項工作的圓滿完成，我辦制定下發了《關于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進一步明確了清理工作的指導思想、清理范圍和工作目標、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動，初步完成了清理工作任務，并形成了《關于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》，上報市政府。二是開展了行政執法主體資格確認和行政執法證件年檢和發放工作。上半年，我辦對市知識產權局等43個行政執法部門的行政執法主體資格進行了審核確認，了2期行政執法機構公告。共審驗合格行政執法證件7120個，辦理行政執法證件865個。三是認真做好行政執法投訴案件的處理工作。上半年，全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次，受理投訴案件7件，通過采取轉辦、直查、解答等方式，使每件群眾投訴都得到了及時的答復和解決。

3、行政復議應訴案件比去年同期有所增長，政府法律參謀助手作用得到了較好的發揮。上半年，我辦共收到行政復議申請73件，受理72件，比去年同期增長50%。審結56件，占受理案件總數的77.8%。其中，決定維持的52件，占審結案件總數92.9%；終止3件，占審結案件總數5.4%;撤銷1件，占審結案件總數的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復議案件1件，已終止審理。代市政府處理應訴案件9起，比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強對全市各級行政復議機構業務工作的指導，上半年，我辦分別召開了區、縣（市）和市政府主要執法部門行政復議應訴工作座談會，廣泛交流行政復議應訴工作好的做法和工作經驗，收到了良好的效果。

4、培訓工作按照計劃實施，工作程序逐步規范。上半年，按照年初制定的培訓計劃，除完成具體從事行政許可工作人員培訓工作外，先后舉辦了三期行政執法人員培訓班，培訓行政執法人員1284人。在組織行政執法人員考試工作中，全辦各處密切配合，充分體現了我辦的團隊精神，確保了培訓質量。

5、綜合工作有效開展，為全辦各項工作任務的圓滿完成提供了有力的保障。上半年，綜合處在人員少、任務繁重、領導要求高的情況下，克服困難，創造條件，較好地完成了各項工作任務。在具體工作，除認真做好各項服務保障工作外，緊緊圍繞全辦中心工作開展工作，綜合職能和中樞作用得到了較好的發揮。

（三）貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政

4月21日國務院了《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號，以簡稱《綱要》）和貫徹通知，對如何轉變政府職能，全面推進依法行政提出了具體措施和要求，并提出了十年內建設法治政府的工作目標。對此，我辦作用推進依法行政工作的責任部門，身感責任重大，在加強自身學習的基礎上，及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》，并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務院《綱要》座談會，研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區、縣（市）政府辦公室主任、法制科長，市政府相關部門的法制處長參加了座談。6月18日，我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機，下發《沈陽市貫徹實施＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》（征求意見稿），為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎。

二、下半年主要工作任務和措施

上半年，全辦各項工作按照年初提出的一個目標、兩個切入點、三項保證、四個實現和五項工作任務，各項工作進展順利，并取得了可喜的成果。下半年，全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認識和思想準備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開，各項工作任務將更加繁重，對我們的工作要求也將越來越高，為適應新工作需要，圓滿完成年度工作任務，我感到下半年應著重做好以下幾個方面工作：

（一）全面加強機關建設，為圓滿完成年度工作任務提供保障

行政許可法和《綱要》的頒布實施，對政府法制機構來說既是新的發展機遇，同時，也面臨著嚴峻考驗。能否抓住這一歷史機遇，適應新形勢的工作需要，開創政府法制工作新局面，關鍵在于我們自身。因此，全面加強機關建設是當務之急。應該說我辦的機關建設，自辦領導班子提出“嚴謹、和諧、創新、敬業”的團隊精神后，有了長足的進步，人心思進，團結向上的良好氛圍已初步形成，但與新的工作任務要求相比，我感到還存在著一定的差距，還需要進一步加強。為此，在這次半年總結會上，我們推出我辦的全面加強機關建設實施意見，并廣泛征求了大家的意見，目的就在于全面加強我辦的機關建設，通過開展創建學習型、廉政型、和諧型、嚴謹型、進取型、服務型、規范化、親情化機關活動，真正實現我辦確立團隊精神目標，充分調動全辦人員的主動性和工作積極性，努力營造一個更加適合每位同志發展和充分發揮潛能的良好環境，以適應新形勢下的工作需要。

（二）繼續做好行政許可法的貫徹實施工作

上半年，經過全辦同志的共同努力，我市貫徹實施行政許可

法的各項準備工作已初見成效，但下一步還有許多工作需要進一步落實。一是清理工作還要進一步做深做實。要對照國家和省里的清理結果，對我市的清理結果進行一次再確認，確保清理結果準確無誤。二是做好政府規章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規章共51件，這項工作涉及面廣、任務重，我們要科學地制定修訂計劃，按計劃完成政府規章的修訂任務。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現行行政許可主體和許可程序進行了重大改革，并規定了一系列制度。下半年，結合省政府即將出臺的相關制度，我辦將會同有關部門，在深入調研的基礎上加快相關配套制度的建立工作。

（三）抓住貫徹實施《綱要》這一契機，加速建設法治政府進程

為貫徹實施《綱要》，上半年，我們做了一些基礎性工作，下半年，要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關于貫徹落實＜全面推進依法行政實施綱要＞實施意見》。根據各單位反饋的意見，參照外地的成功作法，抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作，力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規定》。這兩個規定，政高市長在全國依法行政電視電話會（沈陽分會場）講話時已明確提出，下半年我辦在深入調研的基礎上，抓緊制定工作，通過這兩個規定的制定進一步規范政府決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。同時，確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機，推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認識到，今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會，不僅意義重大，而且，將對我市貫徹落實《綱要》工作，起到有力的推動作用。同時，對我辦的各項工作和機關建設也將是一次檢驗。因此，這次會議必須要辦好，要辦成一次盛會，載入史冊。

（四）按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興所確立的工作任務，做好各項工作，確保年度工作任務的完成

上半年，按照“環境年”、“三化”和老工業基地振興所確立的工作任務，全辦各處按照責任分工，認真開展落實工作，并取得了一定成效。下半年，要繼續努力，確保年度工作任務的圓滿完成。

1、立法工作，要按照年初制定的立法計劃，抓緊審辦工作，確保年度立法工作任務的完成。同時，按照《綱要》的要求，積極探索新的立法方式，提高立法質量，提高公眾參與程度。清理工作結束后，要完成現行有效的地方性法規、政府規章匯編工作。

2、執法監督工作，在進一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時，下半年，要抓好行政執法責任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則，重點抓好鄉鎮政府和街道辦事處行政執法責任制的貫徹落實工作，確保行政執法責任工作得到全面落實。同時，按照行政許可法的要求，要積極探索對行政許可行為的監督工作。

3、復議應訴工作，要繼續發揮“窗口”作用，進一步規范辦案程序，提高辦案質量。同時，要加強行政訴訟敗訴案件統計分析，通過定量和定性分析，客觀反映我市行政執法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執法監督工作，推進依法行政提供依據。

篇（11）

一、上半年工業經濟運行情況

今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業實現產值1.47億元，下降24。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業實現產值17.3億元，增長18.2。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4；主營業務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

二、上半年經委主要工作

半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調查研究，夯實各項工作基礎

一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74。

三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

（二）宏觀經濟調控得到加強

一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，

（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41，實現利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

（四）園區建設進展順利

為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

(五)企業改革工作取得新進展

通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉鎮企業發展

認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業增加值3.87億元，增長38.2；實現利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認真抓好相關行業管理工作

抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（三）抓好各種規劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。