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一、2015年工作回顧
2015年我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,拓寬思路、扎實工作、團結(jié)一致、兢兢業(yè)業(yè),取得了令人滿意的可喜成績。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進一步完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟總收入7628.07萬元,增長率為7%,農(nóng)村人均收入8296.33元,增長率為8%。新增10余戶“農(nóng)家樂”、“家庭旅館”,總數(shù)已達60余戶,創(chuàng)收突破900余萬元;打深井4眼,埋設(shè)管道1200米,修建防洪堤260米;建設(shè)了育苗基地;組織開展了4期500余人參加的技能培訓(xùn),引導(dǎo)各村積極與駐村企業(yè)、商務(wù)局協(xié)調(diào)合作,拓展農(nóng)民外出務(wù)工的范圍,已安排200余人就業(yè),7人出國務(wù)工;野生皂角嫁接項目完成了2300畝,并影響帶動了全省其他地區(qū)。
社會管理不斷完善,社會安全得到有效保障。我們積極應(yīng)對、及時化解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題,保障了各項目的順利進行。民生方面,大力改善農(nóng)村飲水條件;完成農(nóng)村危房改造任務(wù);計劃生育各項任務(wù)指標(biāo)圓滿完成,低保和新型養(yǎng)老保險順利、公平發(fā)放,救災(zāi)救濟工作力度加大,老年人日間照料中心資金有保障,有的還增加了休閑娛樂設(shè)施。安全方面,我們積極配合國土、公安等部門,及時搗毀非法采選礦點,對南山的私挖亂采現(xiàn)象進行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛(wèi)生安全隱患,我辦多次對轄區(qū)單位進行逐一排查,把隱患消滅在萌芽中;加強了轄區(qū)內(nèi)飯店和農(nóng)家樂、一條龍服務(wù)隊、集體聚餐的食品安全教育和監(jiān)督,確保了全年安全生產(chǎn)無事故。
文化活動豐富多彩,人居環(huán)境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心,充實文化圖書室硬件設(shè)施;共舉辦了7次社區(qū)的德孝大講堂講座,舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進社區(qū)”文化活動,城區(qū)志愿者服務(wù)隊伍不斷擴大,進一步推動了我辦的精神文明建設(shè)。積極開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,使的環(huán)境衛(wèi)生狀況大有改善。
一年來,我們靠黨建領(lǐng)航,帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農(nóng)村、社區(qū)干部隊伍,廣大黨員干部在工作中發(fā)揮了聰明智慧,付出了辛勤的汗水,以服務(wù)為宗旨,發(fā)揚民主、惠及民生,維護社會穩(wěn)定和發(fā)展進步的大局;以干事創(chuàng)業(yè)為突破,興辦了一批富民利民的項目工程,全辦繼續(xù)保持著蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
二、2016年工作安排
2016年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年,做好今年的各項工作至關(guān)重要。區(qū)十三五規(guī)劃的報告中,給的定位是發(fā)展生態(tài)文化旅游經(jīng)濟,打造城市后花園,我們要繼續(xù)鼓足干勁,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,充分發(fā)揮的資源和區(qū)位優(yōu)勢,以項目為依托,以旅游服務(wù)業(yè)為龍頭,加大力度建設(shè)特色旅游服務(wù)村、廟溝景區(qū)、環(huán)湖路休閑觀光、荒山綠化等項目工程;堅持開展各種技能培訓(xùn),依托城市經(jīng)濟的平臺多渠道解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題;充分發(fā)揮關(guān)公文化的輻射效應(yīng),深入發(fā)掘鹽文化的精神內(nèi)涵,促進文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游的有機融合,發(fā)展富有特色的旅游經(jīng)濟,努力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、社會進步、生活改善的美好愿景,完成建設(shè)幸福的總目標(biāo)。
(一)抓項目建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展動力
通過向上級爭取項目資金以及“一事一議”獎補資金,借助各方面的發(fā)展契機,著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,今年主要有以下7項工作:
一是與集團旅游公司合作,打造河?xùn)|唐人街項目。項目的建成,必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務(wù)品質(zhì),增加村民收入。
二是積極與區(qū)政府、交通局溝通聯(lián)系打造解楊路拓寬改造工程。
三是積極與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商,爭取修建好通往山莊的道路。
四是與水利局對接,雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北兩側(cè)棗刺清除,苗木補植補栽工作。
六是做好村北通村路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生徹底整治工作。
七是各村要解放思想,積極尋找發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的思路和方向。
(二)抓就業(yè)培訓(xùn),注入經(jīng)濟發(fā)展活力
多方引導(dǎo)富余勞動力靈活就業(yè),一方面要大力組織豐富、實用的農(nóng)村勞動力培訓(xùn),動員廣大村民積極踴躍參加,提高勞動力素質(zhì)和競爭力,使廣大失地農(nóng)民從傳統(tǒng)的以耕種、開礦等技能為主轉(zhuǎn)化為以電焊、修車、物業(yè)、園藝、餐飲、計算機、刺繡、布藝等技能為主,使農(nóng)民擁有一技之長,打工時帶著“資格證”。另一方面要提供優(yōu)質(zhì)的用工資訊,通過積極與駐地企業(yè)聯(lián)系協(xié)商,促成企業(yè)優(yōu)先雇傭失地農(nóng)民,并付給可觀薪金,提高用工比率;各村可以成立外出務(wù)工中介或勞務(wù)公司,向需要用工的企業(yè)提供經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力,組織勞務(wù)有效輸出。
要積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),尋找新的致富途徑,如發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),開辦農(nóng)家樂,開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等,以爭取更多的致富機會。對于不適合或沒有能力外出就業(yè)的農(nóng)民,要引導(dǎo)其走上特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展道路,幫助農(nóng)民引進先進的養(yǎng)殖技術(shù),通過建立農(nóng)業(yè)合作社提高產(chǎn)量和收入。
(三)抓生態(tài)環(huán)境,助推經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
把生態(tài)建設(shè)擺在突出位置,要“像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)”,一是加強土地衛(wèi)片執(zhí)法,嚴(yán)肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為,保護土地資源,確保耕地紅線不動搖。
二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,抓好生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)實行集中規(guī)模養(yǎng)殖,加強對牲畜養(yǎng)殖污染的管理與治理;加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊,加強對“戶外三燒”的查處力度,杜絕火災(zāi)隱患。
三是要進一步推進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動工作,組織農(nóng)村“兩委”干部走出去參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,打開新局面。要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果,狠抓長效機制的落實,重點加強交、邊界等處的環(huán)境整治與管理,特別是循環(huán)路線以外各巷道的徹底清理整治。
(四)抓社區(qū)創(chuàng)建,打造文明宜居家園
進一步推進以文明城市創(chuàng)建為中心的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。今年是文明城市創(chuàng)建的提質(zhì)達標(biāo)年,一是要加大宣傳力度,圍繞社區(qū)干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長效機制落實這三條措施,做好各項創(chuàng)建工作,重點是要對干部包片和管理員的工作,進行全面督查落實,確保各項工作落到實處。
二是要以建設(shè)制度完備、功能齊全、網(wǎng)格優(yōu)化、文化活躍、和諧穩(wěn)定的成熟社區(qū)為目標(biāo)開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是要以社區(qū)活動陣地為龍頭,豐富社區(qū)文化活動、關(guān)心老年人物質(zhì)和精神生活,做好日間照料中心的維修保障工作。
四是要優(yōu)化網(wǎng)格化管理,完成安全穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)。
(五)抓社會管理,促進民生和諧穩(wěn)定
要在全力化解調(diào)處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路,關(guān)口前移,重心下移,努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結(jié)合,特別在重大節(jié)慶日、重要活動和敏感時期,把重點人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點問題、可能導(dǎo)致的突出矛盾納入視線范圍,開展全方位、拉網(wǎng)式排查。對于掌握的矛盾糾紛動態(tài),及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,確保做到矛盾化解在村里、問題解決在基層。
要強化、細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,全力抓好安全隱患排查工作,保障人民生命財產(chǎn)安全。要做好防火、防洪工作,嚴(yán)防火種進山,杜絕社區(qū)火災(zāi)隱患。制定防汛預(yù)案,及時觀測汛情。加強巡邏和查處力度,杜絕私挖亂采的死灰復(fù)燃。要加強食品安全教育和監(jiān)督,對于飯店要定期進行食品安全檢查,規(guī)范一條龍服務(wù),加強集體聚餐監(jiān)管,確保“餐桌上的安全”。
要嚴(yán)格把關(guān),做好農(nóng)村危房改造工作。抓好義務(wù)教育,尤其是農(nóng)村“兩免一補”的落實情況,確保適齡兒童入學(xué)率。配合市政府、區(qū)政府完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,以公正、公平、公開為原則,認(rèn)真做好轄區(qū)低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢群體的認(rèn)定核實、補助救濟和關(guān)愛慰問工作,實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,不斷提升社會服務(wù)質(zhì)量。完善基層人口與計生網(wǎng)格化常態(tài)管理服務(wù)機制,加強信息化建設(shè),全面兌現(xiàn)計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作,解決轄區(qū)企業(yè)實際困難。做好新農(nóng)合、養(yǎng)老保險的征繳等工作。
(六)抓文化建設(shè),提升精神文明建設(shè)水平
要以社會主義核心價值觀建設(shè)為核心,以德孝文化建設(shè)為主線,繼續(xù)努力搭建群眾性文化活動平臺,充分利用農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育課程資源等,大力開展以弘揚中華傳統(tǒng)文化為主的道德教育、學(xué)習(xí)活動;利用各種節(jié)日、紀(jì)念日、主題日組織一些群眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衛(wèi)生活動,切實滿足不同年齡、不同層次群眾動態(tài)的學(xué)習(xí)和文化需求。
要繼續(xù)加強對社區(qū)、居民小區(qū)等單位文明建設(shè)工作的幫助和指導(dǎo)。要進一步健全社區(qū)和居民區(qū)兩級與區(qū)域單位的文明共建工作機制,激發(fā)共建熱情,整合共建資源,完善共建機制,扎扎實實做好精神文明建設(shè)工作。
(七)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強化經(jīng)濟發(fā)展保障
說一千道一萬,不如腳踏實地干一干。在新的一年里,我們要有危機意識,不斷提高搶抓機遇的能力,必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)推動發(fā)展,只要是切合發(fā)展實際、符合群眾愿望的事,就要克難而上,一以貫之抓落實,不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”,切實改進工作作風(fēng)。要堅持把紀(jì)律挺在前面,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,堅決抵制奢侈浪費現(xiàn)象,把“三公”經(jīng)費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想,加大對社區(qū)、農(nóng)村,特別是農(nóng)村居民小組的財務(wù)監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行,并不定期進行檢查、審計,確保把每一分錢都花在刀刃上,把有限的資源和財力更好地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
辦事處200年黨建暨經(jīng)濟工作會議是一次明確任務(wù)、改進作風(fēng)、狠抓落實的會議。上午,文政同志總結(jié)了200年的工作,全面安排部署了200年的工作。大會對先進單位和先進個人進行了表彰,有7個單位作了典型發(fā)言。這些單位在兩個文明建設(shè)、服務(wù)重點項目建設(shè)、綜治和計生工作等方面做出了明顯成績,很值得我們學(xué)習(xí)。會上還簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,其他的責(zé)任書另外安排時間簽定。200年,我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確,如何抓落實?這是擺在我們面前的一個問題。正月初八,州委要求在全州開展“弘揚八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”學(xué)習(xí)教育活動。正月初十,市委提出了開展“四服務(wù)、四滿意”活動。近幾年,辦事處的各項工作任務(wù)完成得比較好,干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)主流是好的,但極少數(shù)干部也還存在思想不純、工作不實、生活不廉的問題。如何圍繞我們的工作目標(biāo)和任務(wù),進一步改進工作作風(fēng),促進工作落實,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績?下面,我講三個方面的意見。
一、加強思想作風(fēng)建設(shè)
思想是行動的先導(dǎo)。改進我們的作風(fēng),首先是加強思想作風(fēng)建設(shè)。加強思想作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要牢固樹立“解放思想,實事求是,與時俱進”的思想,這是中央提出的思想路線,是順應(yīng)時代潮流、永葆先進性的根本要求。在新形勢下,根據(jù)干部的工作和思想狀況,結(jié)合辦事處實際,如何做到解放思想,實事求是,與時俱進?我們必須強化三個意識。
(一)強化機遇意識。發(fā)展是硬道理。省政府、州政府提出了“實現(xiàn)又好又快發(fā)展”目標(biāo),特別是州政府對恩施市的發(fā)展寄予了很高的希望,要求恩施市當(dāng)好全州的龍頭。市委、市政府提出了“實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的新目標(biāo)。目前,辦事處面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,也面臨著如何加快發(fā)展的問題。機遇主要有兩方面:一是舞陽壩是全州政治、文化、商貿(mào)中心,特殊的地理位置決定了我們的發(fā)展機遇比其他任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦都要多都要好。二是“兩路”建設(shè)、施州新區(qū)建設(shè)以及開發(fā)區(qū)建設(shè)和我們關(guān)聯(lián)最大。200年,州、市政府提出的城市建設(shè)“15658”建設(shè)任務(wù),投資總額8個億?!?5”就是建設(shè)15項重點工程,“6”就是6大片區(qū)開發(fā),“5”就是新啟動5項工程,“8”就是完成8項市政配套設(shè)施?!?5658”三十幾項工程涉及到我們辦事處就有二十幾項。這對我們來說是一個最大的機遇。面臨這么好的機遇,我們的工作任務(wù)很重,面臨的矛盾和困難也很多。如何強化機遇意識,如何來把握這些機遇?一是借機遇加快發(fā)展。重點是借機遇增加老百姓的收入,借機遇增強村集體經(jīng)濟實力,借機遇改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是借機遇搶前爭先。2006年辦事處的各項工作任務(wù)完成得非常漂亮。在前不久的全市大會上,辦事處得到市委、市政府表彰最多,獲得綜合考核全市第一名。這說明我們的工作得到了市委、市政府的認(rèn)可,大家的辛勤工作得到了認(rèn)可,真正達到了“爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)。這些成績的取得來之不易,我感受深,在座的各位感受也深,真是太難了、太苦了。借此機會,我代表辦事處黨委再次對全辦干部群眾的共同努力、辛勤工作表示衷心的感謝!謝謝大家!200年我們?nèi)绾螕屪C遇?我覺得關(guān)鍵是發(fā)揚辦事處的精神,即發(fā)揚“忠誠、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”精神,過去幾年體現(xiàn)得非常好。今后,我們在工作上仍然要發(fā)揚這種精神,堅持創(chuàng)全州、全市一流工作水平、一流工作業(yè)績的目標(biāo)不動搖。
(二)強化服務(wù)意識。按照市委統(tǒng)一部署,200年要扎實開展“四服務(wù)、四滿意”活動,創(chuàng)建滿意工程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?!八姆?wù)”就是:服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)(轄區(qū)單位)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,達到“四滿意”。結(jié)合辦事處實際,服務(wù)經(jīng)濟就是全辦上下圍繞經(jīng)濟建設(shè)獻計出力,促進社會全面進步,達到社會滿意。服務(wù)企業(yè)(轄區(qū)單位)就是各級各部門依法行政,提高效能,切實為企業(yè)排憂解難,達到企業(yè)和轄區(qū)單位都滿意。服務(wù)基層就是各級機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實際,切實為基層解決實際問題,達到基層滿意。辦事處機關(guān)和各部門要真心服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)社區(qū),服務(wù)群眾,各級黨員干部要真抓實干,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,達到群眾滿意。
(三)強化學(xué)習(xí)意識。從目前干部隊伍的實際情況看,確實存在對學(xué)習(xí)認(rèn)識不高、學(xué)風(fēng)不濃、本領(lǐng)不足的問題。一是要端正學(xué)風(fēng),增強學(xué)習(xí)緊迫感。新的形勢下不加強學(xué)習(xí)不行,不加強學(xué)習(xí)根本無法有效工作,無法解決實際工作中的難題??倳洺珜?dǎo)的弘揚八種風(fēng)氣,借這個機會和大家共同學(xué)習(xí)。即弘揚“勤奮好學(xué),學(xué)以致用”;“心系群眾,服務(wù)人民”;“真抓實干,務(wù)實求效”;“艱苦奮斗,勤儉節(jié)約”;“顧全大局,令行禁止”;“發(fā)揚民主,團結(jié)共事”;“秉公用權(quán),廉潔從政”;“生活正派,情趣健康”的風(fēng)氣。大家必須認(rèn)真領(lǐng)會,做好貫徹落實。二是學(xué)政方針和新知識。中央最近幾年提出了“科學(xué)發(fā)展觀”、“執(zhí)政能力建設(shè)”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“和諧社會建設(shè)”等新的理論,對我們來說,有必要學(xué)習(xí)這些大的方針、政策,如果不真學(xué)真懂,就無法指導(dǎo)我們的實踐。三是理論聯(lián)系實際,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我們必須發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),在實踐中學(xué)習(xí)真本事,提高解決復(fù)雜問題的能力。我們每個干部要達到會說、會寫、會做。會說,就是會宣傳政策,做群眾工作;會寫,就是善于用文字總結(jié),用材料反映情況;會做,就是要會判斷問題,深入一線解決復(fù)雜問題。
二、加強工作作風(fēng)建設(shè)
(一)真抓實干,狠抓落實。我們的工作任務(wù)重,矛盾多,從過去的情況看,少數(shù)單位少數(shù)部門存在“落實不夠、效率不高”的問題。一方面,是明確任務(wù)抓落實。黨委2007年提出的總體工作思路是:“一個堅持、四個加強、四個確保”?!耙粋€堅持”就是堅持發(fā)展以城市經(jīng)濟為主體、城郊市場農(nóng)業(yè)為支撐的區(qū)域特色經(jīng)濟?!八膫€加強”即加強施州新區(qū)建設(shè),加強商業(yè)中心區(qū)建設(shè),加強新農(nóng)村建設(shè),加強和諧社區(qū)建設(shè)?!八膫€確?!本褪谴_保城鄉(xiāng)居民增收,確保集體經(jīng)濟增收,確保財政增效,確保社會政治穩(wěn)定。圍繞辦事處黨委提出的這一總體工作思路,如何抓落實?各單位要根據(jù)實際,明確各自的工作重點、工作特色和工作亮點,要明確200年抓哪幾件事,辦幾件什么實事。在這里我特別強調(diào)的是,在抓好各自的經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作的同時,還要抓好綜治安全穩(wěn)定和計劃生育兩個“一票否決權(quán)”的工作。另一方面,是改進方法抓落實。我們面臨的情況很復(fù)雜,工作要求很高,工作模式和以前不同了,如何改進我們的工作方式方法呢?一是加強民主管理。過去大多是領(lǐng)導(dǎo)說了作數(shù),現(xiàn)在要把決策交給群眾,搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開,要用公開、民主的模式進行管理,把重要決策通過民主變成集體的意志,變成群眾的意志。二是樹立民本思想。按照“四服務(wù),四滿意”的要求,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾。工作中要抓兩頭(大戶、貧困戶)帶中間,要特別關(guān)注和幫助弱勢群體。工作達到兩個統(tǒng)一,即完成黨的各項
任務(wù)與實現(xiàn)人民利益相統(tǒng)一,服務(wù)群眾與教育群眾相統(tǒng)一。三是提高工作效率。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。為什么?因為我們的工作任務(wù)太多、太重,今天的工作任務(wù)不完成,到明天又有新的工作任務(wù)。如在硒都工業(yè)園建設(shè)過程中,一個企業(yè)征地拆遷任務(wù)沒有完成,新的企業(yè)征地拆遷工作又要啟動,經(jīng)常同時開展幾個單位的征地拆遷工作。我們面對非常繁重的工作任務(wù),必須提高工作效率。
(二)完善制度,嚴(yán)肅紀(jì)律。解決工作作風(fēng)問題,很重要的是完善制度,嚴(yán)肅紀(jì)律。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。要顧全大局,真正做到令行禁止,按照“四個服從”(個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央。)的要求,真正達到政令暢通。“四個服從”是檢驗我們的大局意識和是否與上級黨委保持高度一致的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律最核心的是按制度辦事。規(guī)范辦事程序,非常重要。現(xiàn)在的行政風(fēng)險比較大,嚴(yán)格按政策辦事,嚴(yán)格按制度辦事,嚴(yán)格依法辦事,是最基本的要求。同時,在工作任務(wù)安排以后,要加強檢查督辦,實行責(zé)任追究,確保每項工作落到實處。
三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。過去,在這方面出過問題。從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處來看,我們經(jīng)手的資金額度是最大的,對財經(jīng)紀(jì)律的要求也應(yīng)該是最高的。我們每年從征地拆遷和其他方面來的資金是數(shù)千萬元,最近幾年沒有哪一年低于5000萬元的資金流量。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,大家不能在這個問題上栽跟頭。此外,還要勤儉節(jié)約,要樹立過緊日子的思想。我們的資金不是用不完,是不夠用,很多事辦不成,許多建設(shè)搞不了。要用有限的資金辦更多的事,要將資金用在刀刃上。
(三)團結(jié)協(xié)作,振奮精神。一是團結(jié)協(xié)作,加強溝通。團結(jié)協(xié)作精神,體現(xiàn)人的高素質(zhì)。要堅持民主集中制,增強班子戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強溝通,多開展批評與自我批評。要創(chuàng)造和諧的氛圍,達到既有集中,又有民主;既有紀(jì)律,又有自由;既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。從辦事處黨委看,我們做到了這一點。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、在座的全體干部在團結(jié)和協(xié)作的問題上都要對自己的要求高一點。同時我強調(diào),辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是副職領(lǐng)導(dǎo),還是正科級干事和副科級助理,都是代表黨委行使集體的權(quán)力,請全體干部務(wù)必支持工作。二是振奮精神,奮勇拼搏。有較好的精神狀態(tài),工作才有積極性和創(chuàng)造性;沒有良好的精神狀態(tài),什么工作都做不好。很多難事、大事,我們把它克服了,都辦好了,靠的就是這種奮勇拼搏精神。一個集體,首先要有良好的精神狀態(tài),工作才有戰(zhàn)斗力,工作才能更好地完成。
三、加強生活作風(fēng)建設(shè)
(一)堅持清正廉潔,嚴(yán)格要求。清正廉潔,在思想意識上不能認(rèn)為在基層不需要抓。要按照“四大紀(jì)律八項要求”進行落實,按照簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀落實“一崗雙責(zé)”。要有一個良好的心態(tài)對待個人利益問題,要珍惜現(xiàn)在的崗位。公務(wù)員、事業(yè)單位人員以及村干部都要非常珍惜崗位。現(xiàn)在進入公務(wù)員隊伍要通過公開考試,可以說百里挑一,千里挑一,全國各地如此。村干部也很不容易,都是通過幾千人選出來的。今年,辦事處要嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,加大查處力度。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點是對城郊農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,州紀(jì)委、市紀(jì)委準(zhǔn)備在我們辦事處辦試點。對干部嚴(yán)格要求,那是愛護干部。過去在干部管理上出過一些問題,我們要充分運用各種措施,一般小問題進行誡免談話。對屢教不改、嚴(yán)重違紀(jì)的,辦事處黨委一定采取組織措施,絕不姑息遷就。要狠剎打牌賭博風(fēng)、酗酒風(fēng)和整酒風(fēng)。對打牌賭博的處理,省委、州委、市委有明確要求。過去存在上班時間在辦公場所打牌的問題,今后發(fā)現(xiàn)一起,堅決處分。整酒風(fēng)增加大家的負(fù)擔(dān),庸俗人際關(guān)系,影響社會風(fēng)氣。除了紅、白喜事適當(dāng)整酒之外,無事酒就不要去辦。特殊事情確要接幾桌客,也要把握接客范圍。在剎“三風(fēng)”方面,請大家一定把握好度,對違反紀(jì)律的,辦事處一定要嚴(yán)肅查處。
(二)堅持從小事做起,注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。把每一件簡單的事做好就不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡,這是最基本的要求也是最高的要求。我們把工作任務(wù)要細(xì)化到月、細(xì)化到旬、細(xì)化到星期,細(xì)化到每天。注重細(xì)節(jié)要從上下班制度開始,從打掃衛(wèi)生開始,從微笑接待群眾開始,從開會做筆記開始。這些細(xì)小的習(xí)慣做好了,我們才能去做更大的事。注重細(xì)節(jié)就是為了樹立良好形象,因為我們的一言一行、一舉一動不僅僅代表的是個人,而是代表了你這個單位的形象,代表了干部的形象,是代表了黨和政府的形象。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。要按照中央和委的部署,迅速興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新。學(xué)習(xí)不能只停留在表面,要求深、求細(xì)、求實。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實際,做到學(xué)以致用,指導(dǎo)實踐。要進一步學(xué)書記視察廣東重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將分期分批集中進行輪訓(xùn)。辦公室工作接觸面廣,工作任務(wù)重,同志們要不斷拓寬知識面。大家還年輕,要善于學(xué)習(xí),勤于學(xué)習(xí),增長知識,增長才干,將來才有更大的作為。
二是要謙虛謹(jǐn)慎。市委辦的同志在首腦機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,地位特殊,人家尊重我們?nèi)?。我們更要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,絕不能勢大氣粗、盛氣凌人。儒家提倡“修身、齊家、治國、平天下”?!靶奚怼笔亲钪匾摹_@是基礎(chǔ),做人、做事、做官,關(guān)鍵在修身。修身就是提高個人綜合素質(zhì),就是黨性錘煉。只有把自己的事情搞好了,才能把家庭搞好,然后才是干事創(chuàng)業(yè)。
一、搶抓機遇謀發(fā)展,再掀“兩庭”建設(shè)
“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到,與依法治國的要求相比,與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比,我市法院整體差距仍然不小,物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機遇較好的時期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國家仍安排有國債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅定信心,搶抓機遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機關(guān),后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,各項指標(biāo)不得低于下限;四是實行層層報批,除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外,新建項目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向,改變國債配套資金落實很少的狀況。省高院強調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變,訴訟費應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補辦案和建設(shè)經(jīng)費,調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃,減免有關(guān)費用,撥付一定資金等等。
二、嚴(yán)格經(jīng)費管理,提高保障水平
總體而言,全市法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下,通過依法收費,嚴(yán)格管理,精打細(xì)算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在:一是不規(guī)范,二是不科學(xué),三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財務(wù)審計,亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在,個別法院還比較突出,務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位,并將整改情況層層上報至省高級法院、省審計廳;另一方面,要切實加強管理,科學(xué)、規(guī)范理財,使有限的財力發(fā)揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費,既要防止亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費,又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費,除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外,不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預(yù)算,積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào),開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算,把法院特有的開支項目在預(yù)算中確定下來。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到計劃開支,克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費,適當(dāng)集中財力搞建設(shè)的同時,要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,實行“一支筆”審批,堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理,對訴訟費、糾紛款、罰沒款,實行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
“張家界會議”以來全法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到,與依法治的要求相比,與發(fā)達地區(qū)的兄弟法院相比,我法院整體差距仍然不小,物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機遇較好的時期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是仍安排有債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅定信心,搶抓機遇,精心謀劃,著力抓緊全法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識。實踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實施。一是機關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機關(guān),后建法庭。已完成機關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,各項指標(biāo)不得低于下限;四是實行層層報批,除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外,新建項目的設(shè)計方案須報高級人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等債資金的不良傾向,改變債配套資金落實很少的狀況。高院強調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費管理模式?jīng)]有改變,訴訟費應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補辦案和建設(shè)經(jīng)費,調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃,減免有關(guān)費用,撥付一定資金等等。
二、嚴(yán)格經(jīng)費管理,提高保障水平
總體而言,全法院在財政撥付不足、經(jīng)費緊張的情況下,通過依法收費,嚴(yán)格管理,精打細(xì)算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在:一是不規(guī)范,二是不科學(xué),三是沒有司法特色。經(jīng)對全、全法院系統(tǒng)財務(wù)審計,亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在,個別法院還比較突出,務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位,并將整改情況層層上報至高級法院、審計廳;另一方面,要切實加強管理,科學(xué)、規(guī)范理財,使有限的財力發(fā)揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費,既要防止亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費,又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費,除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外,不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預(yù)算,積極與財政、結(jié)算中心協(xié)調(diào),開展有別于行政機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算,把法院特有的開支項目在預(yù)算中確定下來。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到計劃開支,克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費,適當(dāng)集中財力搞建設(shè)的同時,要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律,實行“一支筆”審批,堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理,對訴訟費、糾紛款、罰沒款,實行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計工作發(fā)展獻計獻策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、相關(guān)理論及統(tǒng)計工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實際的見解和觀點,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時還參與統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個重要方面,對于確保各項任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實督查工作人員,使督查工作落到實處。在工作中,總結(jié)出"點線結(jié)合、突出重點"的督查工作思路,即以全年工作要點為主線,以月度工作安排為基點,將督查工作貫穿于統(tǒng)計工作始終,對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃,根據(jù)全年工作要點,逐月落實工作進度,并在月底進行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級工作重點,用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級協(xié)調(diào)。通過積極與業(yè)務(wù)上級聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺市統(tǒng)計工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計工作開展提供便利,又提高了統(tǒng)計知名度。
(四)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅持以誠待人,以理服人,使各項工作能有序順暢地開展,我們在工作中以身作則,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺和煙臺統(tǒng)計工作
煙臺市做為一個迅速發(fā)展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺統(tǒng)計工作近年來取得的成績,也吸引了統(tǒng)計部門領(lǐng)導(dǎo)、同行來煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時機地宣傳煙臺,宣傳煙臺統(tǒng)計工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經(jīng)濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次,國家統(tǒng)計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統(tǒng)計局長及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,形成爭創(chuàng)一流的強大合力
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局,由經(jīng)信局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任,并落實到專門科室。
二、切實落實責(zé)任
按照區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合《區(qū)-年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三年跨越計劃實施意見》,由區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室進行分解落實。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)根據(jù)分解的目標(biāo)任務(wù),制定下一年度目標(biāo)任務(wù)、工作計劃和保障措施,并報區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室。每年區(qū)政府對各地主要目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。
三、規(guī)范信息報送
建立信息報送制度,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)應(yīng)于每月上旬將工作措施、存在問題、工作建議以及重點項目進展、骨干企業(yè)運行的月度匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)和市、區(qū)明確的新興產(chǎn)業(yè)項目儲備情況等信息及時、準(zhǔn)確地報送給區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室(具體報送要求另發(fā))。
四、推動重點項目建設(shè)
(1)根據(jù)市、區(qū)確定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目,區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室按正在實施過程中的在建項目、已確定將要實施的項目、正在規(guī)劃或洽談中需進一步加強落實的項目等三大類項目排出明細(xì)并下發(fā)到各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)進行認(rèn)真調(diào)研、分析、補充、完善。
(2)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室應(yīng)將重點項目進行分解落實,確定專人負(fù)責(zé)跟蹤管理,及時、有效地幫助、協(xié)調(diào)解決重點項目在規(guī)劃、實施等過程中遇到的困難和問題,推動重點項目建設(shè)進程。
(3)區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級聯(lián)席會議辦公室應(yīng)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)項目儲備專庫,并根據(jù)實際發(fā)展情況適時調(diào)整重點項目計劃。
五、有效淘汰落后產(chǎn)業(yè)
(1)流域工業(yè)污染防治:重點做好化工(含化學(xué)制藥)、印染、電鍍、造紙、食品等五個重點行業(yè)的企業(yè)建檔立冊工作;對照《城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》,加大環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法力度;積極引導(dǎo)化工、印染、電鍍、造紙、食品等行業(yè)的企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造,提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次;研究、制訂并組織實施一級保護區(qū)范圍內(nèi)五個重點行業(yè)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷、改造計劃。
(2)新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治:在加快推進分散的化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)的同時,對經(jīng)州市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工集中區(qū)(點)內(nèi)及經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的化工企業(yè),應(yīng)通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,提高安全、環(huán)保和節(jié)能降耗水平;對非化工區(qū)(點)或工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),繼續(xù)加大整治力度,在二年內(nèi)完成入園進區(qū)或關(guān)閉工作。
關(guān)于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號)精神,結(jié)合本市的實際情況,2000年底前,我市將對參加了社會保險的單位中80%的離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。此項工作要堅持“積極穩(wěn)妥、先行試點、滾動推進”的原則,今年7月份在西城區(qū)先行試點,在試點的基礎(chǔ)上在全市逐步實施?,F(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放工作提出以下意見:
一、實施范圍和步驟
對按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位中按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。
2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。
二、社會化發(fā)放的內(nèi)容和形式
基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險政策規(guī)定,在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放形式主要是由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放,為方便離退休人員領(lǐng)取、查詢,可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點。
(一)居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放;
(二)居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā);
(三)對有特殊困難的離退休人員,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)本人申請和實際情況,委托郵局上門送發(fā)。
三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式
企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇,應(yīng)由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補貼應(yīng)給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時一起發(fā)放。
四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時間
基本養(yǎng)老金發(fā)放時間為每月15日,遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,保證離退休人員基本生活,各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在規(guī)定的時間內(nèi)撥付基金,確保基本養(yǎng)老金的按時發(fā)放。
五、組織實施
二、聯(lián)席會議組織機構(gòu)
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員單位。聯(lián)席會議由市委、市政府有關(guān)部門和部分群眾團體的負(fù)責(zé)同志組成,常務(wù)副組長單位由市科技局擔(dān)任,副組長單位由宣傳部、科協(xié)擔(dān)任,成員單位包括財政局、教育局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計生委、民政局、總工會、婦聯(lián)、團市委等。聯(lián)席會議組成人員由聯(lián)席會議各成員單位的一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并指定一名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局。
三、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)
在聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下,對我市科普工作重大問題進行調(diào)研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計劃,并提交科普工作聯(lián)席會議研究審議;處理科普工作實施過程中需要與各部門協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜;承辦聯(lián)席會議的會務(wù),處理聯(lián)席會議日常工作并承擔(dān)交辦的其它工作;負(fù)責(zé)催辦、督辦聯(lián)席會議決定的事項。
四、聯(lián)席會議各成員單位職責(zé)分工
聯(lián)席會議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對科普工作的總體要求,結(jié)合自身職能和工作內(nèi)容,將科普工作納入本部門工作之中。職責(zé)范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施,組織開展全市重大科普活動;牽頭組織召開全市科普工作聯(lián)席會議;負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)锌破展ぷ髑闆r,總結(jié)全市科普工作經(jīng)驗并進行推廣;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門、單位開展科普工作情況。
區(qū)局實行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項;
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項;
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個月召開一次,如工作需要可隨時召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計劃;
6、通報經(jīng)濟和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進單位和先進個人;
4、交流工作經(jīng)驗;
5、討論局長主題報告;
6、研究新一年稅收工作要點;
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負(fù)責(zé)人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
版權(quán)所有
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。
七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀(jì)要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀(jì)要,會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準(zhǔn)的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)的,可先送辦公室核稿,再報講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負(fù)責(zé)會議通知的上網(wǎng)、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費。
【正文】
衛(wèi)生健康局公平競爭審查工作自查報告
根據(jù)《孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開 展 2020 年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》要求,我局認(rèn) 真對本部門 2020 年公平競爭審查制度落實情況進行全面自查, 現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
一是認(rèn)真貫徹落實《孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議 辦公室關(guān)于印發(fā)孟連縣開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措 施清理工作方案的通知》要求,參照《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印 發(fā)公平競爭審查工作規(guī)范的通知》貫徹執(zhí)行,結(jié)合實際認(rèn)真開展 公平競爭審查工作。二是確保有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求, 防止出現(xiàn)排除、限制競爭情況,按照“誰制定、誰清理”的原則, 開展政策清理工作。在對我局的規(guī)范性文件和其他政策措施 的文件進行自查中,未發(fā)現(xiàn)有涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件。
二、下一步工作計劃