加油站履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇加油站履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）下發方案。縣安辦制定下發了《《縣開展疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案》，明確職責，確認分工。

（二）嚴格考核，確保成效。明確要求各成員單位和各鄉（鎮）要結合自身職責制定工作措施,協調聯動、通力協作，有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事，出現生產安全事故的，縣安委辦將在年度安全生產目標考核中直接以“零分”處理。

二、檢查情況

（一）危化品安全檢查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環節開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監控，防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發生。同時結合維穩工作的需要，要求各加油站嚴格按照相關要求，不得零售散裝汽柴油。

（二）道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點，加大路面監控和管理力度，設立了綜合執法卡點，對事故易發路段和超速違章行為，采取定點檢查和流動巡邏相結合的方式強化治理；二是加強了對s317、s318及縣鄉村道重點路段的隱患排查，對客運班線進行了全面清查，及時增設了各類警示標識標牌和波形護欄，完善了標線和減速帶燈安全設施；三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規載人安全監管力度，確保不發生一起道路交通事故；四是對過境客運車輛嚴格管控，要求其夜間不得在境內道路上行駛；五是對縣汽車客運站和翔云運業進行了監督檢查，要求客運企業切實落實“三不進站，五不出站”等制度，從源頭上把好安全關。

（三）確保消防領域安全平穩。深入超市、賓館、集貿市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查；重點檢查了消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

（四）筑牢市場監管防線，保衛“舌尖上的安全”。以轄區大型超市、商場、農貿市場等肉及肉制品、水產品經營者為檢查對象，重點查看經營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經營假冒偽劣有毒食品、過期變質食品和“五無”產品等問題。檢查中，執法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質量把關、質量承諾、不合格肉品退市等制度，切實規范市場交易行為；同時對當前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。

（五）從源頭上把關，確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設施設備進行了全面細致的檢查，規范了液化氣充裝和經營秩序，同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環境條件、安全設施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查，防止泄露和爆炸，有效杜絕了燃氣安全事故的發生。

（六）筑牢“三道墻”，做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉（鎮）村干部和護林員的工作責任，實現縣級領導包片、鄉（鎮）黨政負責人包村、村干部包戶的包保責任制，做到林有人護、戶有人管、責有人擔。實行24小時值班制度，保持信息暢通，嚴肅紀律，杜絕離崗；二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設立宣傳牌和檢查站，對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育，組成宣傳車隊循環播放護林防火安全知識，形成濃厚的防火氛圍；三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監管力度，安排專人對特殊人群進行管護，安排各村護林員在村內來回巡邏，發現有火源或火災隱患的，及時現場處理，嚴防火情火警的發生，確保群眾生命財產安全。

（七）加強農村自建房屋監管，確保人民群眾安全。一是將農村自建房屋安全監管工作列為日常安全監管工作重點，將安全管理責任落實、延伸至村組一線，屋屋細化分解監管職責，逐級夯實監管任務，切實做到領導到位、機構到位、人員到位和責任到位；二是行業（領域）主管部門定期或不定期對全縣農村自建房屋領域開展專項檢查和巡查，及時排查發現存在隱患和問題，打擊整治各類違法違規行為，凈化農村建筑施工安全環境；三是對問題突出、隱患嚴重的區域，行業（領域）主管部門和屬地鄉（鎮）政府相互配合，及時進行聯合整治，強化聯合執法，突出上下聯動，形成監管合力；特別是加強對行業（領域）主管部門和各鄉（鎮）在履職盡責方面的督查督導力度，對監管不到位、履職不徹底、責任不落實的單位，進行通報批評，并進行嚴厲問責；對因工作失職導致發生事故的，將嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。

（八）其他行業（領域）安全檢查全面推進。狠抓特種設備、建筑施工、旅游、農村生產安全等重點行業（領域）安全生產大檢查，深入開展隱患排查治理工作，加強了重點隱患的跟蹤治理，促進了全縣安全生產形勢得到進一步好轉，安全監管水平有效提升。

疫情期間主要針對危險化學品、煙花爆竹、工貿、交通運輸等領域開展專項暗訪檢查，截止目前，全縣共組織暗訪檢查組198個，組織暗訪檢查人員701人，暗訪生產經營單位（場所）168個，暗訪發現隱患86個，已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查，推動了安全風險管控和隱患排查治理，完善了安全生產制度，落實了安全監管責任，強化了安全生產措施，堅決遏制了重特大事故，截至目前，全縣安全生產形勢持續平穩向好。

三、存在問題

（一）安全生產大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規范、不健全等問題，隱患排查不深入、不徹底，隱患治理不及時。

（二）“打非治違”力度仍需加強。個別監管部門當擔意識不強，執法不嚴，打擊不力，非法違法典型案例曝光力度不夠，宣傳發動不夠深入，基礎臺賬不完善，工作質量有待提高。

篇（2）

“一個人可以沒有文憑，但不可以沒有知識；可以不進大學殿堂，但不可以不學習。”學習是掌握知識、提高能力的重要途徑，是基層干部立身之基、強能之本。學習不僅是一個任務，更是一種生活態度。俗話說“活到老、學到老，還有三分沒學到。”一個人越是努力學習，就越會覺得自己的知識少。“知之少是因為眼茫然。”在學習的道路上，只有起點、沒有終點。一個干部政治上的堅定，來源于理論上的成熟。而提高理論素養的方法就是學習、學習、在學習，不僅要從書本上學、在實踐中學，更要向群眾學。學習的目的就是不斷提高自己的修養，更堅定信念，確立立場。加強學習黨十八屆三中全會精神及中央的各項路線、方針、政策，重點在精學、深學上下功夫，不斷豐富自己的政治理論知識，提高自身政治判斷能力和政治敏感性、自覺性。正確把黨十八屆三中全會精神貫徹好、落實好、宣傳好。

二、敢擔當、重落實，促進業績

爭先是一種心態，更是一種動力。自己以“鐵肩擔道義”的果敢，“妙手著華章”的自信，以“夙夜在公”的作風。切實擔好自身責、履好分內職、干好為民事。

（一）引資、落企、征地有成效。一是積極開展招商引資工作，今年我鄉引進資金3.5億元，落戶一家年產硅板可達2000萬平方米，產值可達2億元的硅精深加工企業，致力打造一個以硅加工為主的工業園，逐漸形成非金屬產業為龍頭產業的格局；其次XX鄉高度重視引稅工作，黨委、政府多次主動跟XX地質勘查隊聯系，并為他們地質勘查提供周到熱情服務，由此成為友好單位、合作伙伴，今年共引稅104萬元。二是征地工作進展迅速，成立三個征地精兵小組，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式開展工作，年初至今累計征地約300余畝，其中硅精深加工企業用地260畝，萬人千噸集中供水工程8畝，公辦幼兒園6畝，加油站6畝，土地儲備20余畝。

（二）爭項、建設、推進惠民生。今年我鄉積極與上級政策對接，爭取資金超千萬元，五項重大工程取得巨大進展。一是推進“小農水”項目工程，完善水利設施建設。充分利用去年“小農水”項目資金212萬元，新修水陂17座，總長20.471千米，目前全鄉5個村農田基本完成了水浚的建設，形成強有力的農業灌溉網絡，進一步夯實了農業生產基礎設施。二是完成萬人千噸供水項目建設，完善自來水網建設。為進一步改善居民用水條件，我鄉爭取項目資金280萬元建設萬人千噸集中供水工程，水廠占地3.95畝，容積500m?，輸水能力1300m?/d，鋪設水管5360米，基本覆蓋了圩鎮周邊區域每戶居民，12月底可以全面通水。三是修建綜合文化站，豐富業余生活。今年我鄉向縣發改委、財政局爭取資金24萬，總投資29萬，修建了一個總面積301㎡的綜合文化站，將之前閑置的空房利用起來，做成一個集閱覽室、培訓室、學習室等多功能為一體的優良場所，為廣大干部職工能夠豐富業余生活提供了良好環境。四是修建農民體育健身中心，為全民健身提供良好環境。我鄉積極響應上級政策，投資15萬元，建設一個設施完備的農民體育健身中心，有塑膠籃球場、羽毛球場、乒乓球場及一系列健身設施，方便農民群眾強身健體豐富生活。五是統籌規劃好加油站建設，促進經濟社會發展。為更好地建設XX高速路口的配套設施，我鄉積極響應上級政策，正在規劃建設一座加油站，計劃征地6畝，建設用地約3500㎡，目前已啟動征地工作。

（三）轉產、建基、發展重舉措。今年大力推進規模化農業產業發展轉型，“兩新一好”助推XX鄉農業發展。一是發展一個480畝綠色有機蔬菜生產基地，年總產量180萬斤，年總產值180萬元，帶動農戶60戶，解決120人的就業問題。二是建立一個150畝臍橙無毒苗木培育基地，年總產量240萬株，年總產值1440萬元，帶動農戶30戶，解決50人的就業問題，該基地是全市共2處培育無毒臍橙基地之一。三是新成立農民合作社2個，上塔村洪鳳中藥材種植合作社和古選村草珊瑚種植合作社。推動以黃梔子、草珊瑚為代表的特色農業產業發展，現已發展中藥草珊瑚200畝。黃梔子100畝。另還種植刺葡萄20畝，玉米15畝。其次是積極穩妥做好我鄉農村土地流轉工作。通過鄉村干部的努力，在堅持平等協商、自愿有償的，土地權屬不變的原則上，有效整合農村閑置土地。目前全鄉土地流轉500余畝，不僅使眾多的閑置地、拋荒地得到重新利用，土地資源得到更合理配置，加快了XX鄉農業產業發展，解決120多名農民就業問題。

（四）實干、拓基、兼顧促全面。一是扎實推進土坯房改造。爭取土坯房項目資金110萬元，建設水頭和上塔2個農村危舊土坯房改造集中建房點建設，目前上塔集中建房點已完成提升打造、環境綠化。水頭村集中建房點32戶農戶的統一立面規劃、修建排水溝、亮化、休閑廣場等項目已經完工。2014年我鄉農村危舊土坯房改造總任務數110戶，目前建房戶164戶，已完工136戶，全面完成任務。二是穩步做好黃龍病防控工作。政府高度重視，采取責任到村、防控到戶的措施對全鄉128戶、734.66畝果園進行全面排查，并通過農戶自主砍伐和統一組織砍伐的形式對患有黃龍病的果樹進行砍伐，同時做好加大宣傳、做好培訓等工作。今年，摸底32847株果樹，其中疑似病樹5562株，已砍伐5562株，達到100%。三是繼續深入開展“三送”工作。自開展“三送”工作全覆蓋常態化以來，始終把深入開展“三送”工作作為全鄉農業農村工作的“總抓手”，切實幫助解決一些群眾反映較強烈的困難和問題。通過不斷拓寬財源，整合資金，修路3500米，修橋兩座，漿砌水溝600米等民生實事。四是開展好黨的群眾路線教育實踐活動，大力轉變作風。我鄉按照中央、省、市、縣黨委的要求，把黨的群眾路線教育作為今年的重點工作來抓。統一思想認識，精心組織安排，按照時間節點完成了階段性目標任務，確保了教育實踐活動有力有序推進。重點是強化了四項制度：1、例會制度。每周按時召開例會，主要領導聽取駐村組長的工作匯報，分管領導布置分管工作，之后主要領導對各村駐村工作進行點評以及新任務的布置。2、請假報告制度。做到有事必請假，一般干部向分管領導請假，副職領導向主要領導請假，村干部離開本轄區內向主要領導請假。3、學習制度。通過集中學習和自學相結合，采用黨課、以會代訓、網絡、書本等多種學習渠道，增強干部理論水平。4、值班制度。在周末、節假日及非常時期有以主要領導為組長、副職領導為副組長、一般干部為成員的值班制度。在逢圩日，干部職工及各站所負責人必須在崗在位，為群眾提供快捷、便利、高效的一站式服務。通過建章立制夯政風、重教育，增強政府自身服務能力建設。五是社會事業穩步推進。1、全力抓好計劃生育工作。一年來，我鄉嚴格按照省、市、縣計劃生育工作要求，穩定低生育水平，全面提高人口素質，今年較好地完成了人口與計劃生育各項指標。2、扎實推進新農保和新農合工作。為做好今年新農保和新農合這兩項重要強農惠農工作，我鄉利用重要節日、做好宣傳，利用督查、強化措施，利用獎懲、推動工作。確保了新農合與新農保參保率分別達98%和80%，均位于全縣前列。3、文教衛生事業長足發展。今年我鄉緊跟上級政策，為優化學前基礎教學設施，促進我鄉教育民生工程長足發展，征地6畝建設XX鄉公辦幼兒園，現正處于工程施工階段，預計2015年7月份全面完工。4、安全生產制度更加健全。按時定期開展了安全生產隱患大檢查，加強了值班紀律，特別是汛期和防火期間，嚴格值班紀律，同時與各村、各渡口、各企業及學校等單位簽訂了安全生產責任書，健全和完善了應急救援體系,確保了我鄉未發生重大安全生產事故。5、維穩工作常抓不懈。今年以來，我鄉圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強與創新社會管理工作為重點，堅持“打防結合、預防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環境等專項斗爭，狠抓社會環境整治，取得了初步成效。全年，我鄉綜治辦、派出所、司法所共處理各類民事矛盾糾紛、96333、件46起，調處率99%，滿意率98%以上。

三、講效率、重務實，塑造形象

務實是一切工作的落腳點。“空談誤國，實干興邦”。作為政府工作人員，要全面落實科學發展觀、樹立正確的政績觀，不斷加強自身思想、工作、生活、作風建設，端正工作態度，改進工作作風。一是注重團結協作。作為班子成員，能自覺維護班子的團結，維護集體決定，能與班子成員和諧共處，同舟共濟。作為鄉鎮長，能積極當好書記的參謀助手，多請示多匯報，重要事項集體決策，重大問題集體研究；二是堅持率先垂范。嚴格做到要求別人做的，自己首先做到。率先垂范執行機關考勤制度，率先垂范參與中心工作，做到沖鋒在前，享受在后，不指手劃腳，不推卸責任。堅持工作高效率，立說立行，求真務實，腳踏實地，扎實苦干，不搞花架子，不欺上瞞下。能深入實際，深入群眾，解決實際問題，面對困難、矛盾和問題，不推諉回避，不怨天憂人，積極應對，妥善處理。三是狠抓工作落實。堅持把落實作為推進工作的主抓手，對縣委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落實好。做到任務布置不過夜，工作落實不落后，對于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面對，敢于碰硬，攻艱克難，把工作推向前進。

篇（3）

為進一步規范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定，特制定本安全承諾書。

一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現象，糾正違章作業。

二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核，做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害，學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施，確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。

三、按規定著裝，穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工，著防靜電服，使用防爆工具。

四、不攜帶火種、手機進入施工區，不在禁煙區域內吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。

五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。

六、按規定辦理施工作業許可證，無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。

七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。

八、不違反安全管理規定，服從安全管理人員管理。

九、如遇惡劣天氣不進行施工。

十、施工完畢后，清理好現場，不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前，接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習，懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救，對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求，服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。

承諾人： x x x

安全施工承諾書

為確保****項目施工安全，本次項目施工負責人： 鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任，承諾基本內容如下：

1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。

2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、焊接作業人員、安裝拆卸工、用電作業人員、砌筑作業人員、登高作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。

5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。

項目施工安全生產承諾書范文

為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全，我作為 (企業名稱)安全生產第一責任人，對本項目安全生產組織實施做出如下承諾：

一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規，建立健全本企業安全生產責任制及管理制度和操作規程，并切實加強工程項目安全管理，確保法律法規、規范標準及本公司各項制度和操作規程在本項目上得到認真落實。

二、加強項目班子建設和管理，按照工程規模、施工技術難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項目管理班子，明確項目部安全管理目標和職責，加強對項目管理班子安全生產履職情況的監督，確保項目安全保證體系運轉正常，項目安全管理工作扎實有效開展。

三、建立三級安全教育培訓制度，監督落實本企業對該項目管理人員和作業人員安全教育培訓到位。

四、建立企業技術管理制度，監督落實本企業對該項目專項施工方案認真實施審核審批，確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。

五、建立企業設備管理制度，監督落實本企業對該項目各種設備、設施實施嚴格管理，確保安拆使用安全。

六、建立企業安全檢查制度，監督落實本企業對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查，嚴格落實企業負責人定期帶班檢查規定，公司對該項目檢查每季度不少于1次，并監督公司檢查中發現的問題和隱患落實整改到位。

七、建立企業分包施工隊伍管理制度，監督落實本企業對分包隊伍安全管理到位。

八、建立項目安全投入保障制度，監督落實該項目安全費用合理使用，確保項目安全投入。

九、建立本企業安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳，監督落實重大危險源跟蹤監控及企業標準在該項目得到有效實施，全力遏制生產安全事故的發生。

十、加強項目安全績效考核獎懲，如本項目安全管理不力的，及時對項目部進行整頓和人員調整。

十一、組織制定事故應急預案，建立應急組織、做好應急準備，一旦該項目發生事故，立即向主管部門和有關部門報告，做好事故救援、現場保護及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對有關責任人員進行嚴肅處理。

以上承諾，確保全面落實，如不落實，愿接受處理。

以上承諾書一式三份，一份自己保存，對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監督機構對此承諾予以監督。

篇（4）

通過召開座談會、現場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據根據《關于印發油料管理監督實施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上（《油料配送現場交接記錄表》）填寫油料種類、數量并簽字；當班班長、小班柴油司機、現場一名職工代表核對加油單據和實際配送數量無誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認可。

去年以來，通過開展職工生活費發放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監察，為企業避免或挽回經濟損失146萬元，并從中發現了一些違紀問題線索，及時查處了一些違紀行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進了黨風廉政建設。

二、基層效能監察的思考

分析現狀，看到在實際工作中有些單位經濟效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執行規章制度不力，個別領導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業紀檢監察部門，有責任圍繞生產經營工作中心，發揮自身優勢，積極開展效能監察，從源頭上預防和治理腐敗。在近幾年來的效能監察工作中，筆者認為效能監察要與以下幾方面相結合。

（一）效能監察要與生產經營管理相結合

生產經營管理上要開展成本效能監察，突出成本管理的重要性，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的觀念，把效能監察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產成本、業務成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產閑置等形成的隱性成本。對于基層生產成本中的一項重要因素，油料消耗，是一項長期的效能監察項目，不求做到全方位監察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時機進行監察即可，及時發現、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實做好降本減費工作。通過效能監察發現執行管理辦法好經驗、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強。比如：監察中發現個別基層隊把油料配送到施工現場后，沒有及時填寫交接記錄；出現個別人、卡不符加油現象等等。

（二）效能監察要與職工關注的熱點難點相結合

企業效能監察工作既是增加經濟效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應把廉政監督與公平、公正、公開的原則相結合，通過基層隊（站）務公開，將職工關心的重大決策、生產經營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對程序的監督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切干群關系、凝聚人心的作用。

去年，通過對基層生活費的發放進行了效能監察。基層單位在執行生活費管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費購買生產物資，有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴肅、不認真、不落實造成的。通過監察和通報，限期整改問題，完善管理制度，執行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強，走上了正規管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關系，凝聚了職工的心，為搞好生產經營奠定了基礎。

（三）效能監察要與績效考核相結合

開展績效考核的目的是使個人、團隊業務和企業的目標密切結合，增強管理人員、團隊和個人在實現企業持續進步方面的共同責任感，其實質就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監察工作，可有效堵塞經營管理中的一些漏洞，提高企業管理質量。在實踐中可建立分層分類的績效評價體系，如述職報告制，中層季效考評，普通員工月度測評制等等。績效考核注重個人與團隊，效能監察注重團隊與企業管理，二者只有互動，效能監察才能找到其落腳點。同時，堅持干部考核制度，對于干部每年都經過考核業績警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設考核結合起來，促進了干部作風的轉變，幾年來通過考核和測評先后解聘了4名基層干部，調整了三名科級干部。

篇（5）

通過召開座談會、現場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據根據《關于印發油料管理監督實施辦法的通知》要求，在油料配送臺賬上（《油料配送現場交接記錄表》）填寫油料種類、數量并簽字；當班班長、小班柴油司機、現場一名職工代表核對加油單據和實際配送數量無誤后，分別在油料配送臺賬上簽字認可。

去年以來，通過開展職工生活費發放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監察，為企業避免或挽回經濟損失146萬元，并從中發現了一些違紀問題線索，及時查處了一些違紀行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進了黨風廉政建設。

二、基層效能監察的思考

分析現狀，看到在實際工作中有些單位經濟效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執行規章制度不力，個別領導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業紀檢監察部門，有責任圍繞生產經營工作中心，發揮自身優勢，積極開展效能監察，從源頭上預防和治理腐敗。在近幾年來的效能監察工作中，筆者認為效能監察要與以下幾方面相結合。

（一）效能監察要與生產經營管理相結合

生產經營管理上要開展成本效能監察，突出成本管理的重要性，樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的觀念，把效能監察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產成本、業務成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產閑置等形成的隱性成本。對于基層生產成本中的一項重要因素，油料消耗，是一項長期的效能監察項目，不求做到全方位監察，選擇有代表性地的隊伍，在不同的時機進行監察即可，及時發現、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實做好降本減費工作。通過效能監察發現執行管理辦法好經驗、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強。比如：監察中發現個別基層隊把油料配送到施工現場后，沒有及時填寫交接記錄；出現個別人、卡不符加油現象等等。

（二）效能監察要與職工關注的熱點難點相結合

企業效能監察工作既是增加經濟效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應把廉政監督與公平、公正、公開的原則相結合，通過基層隊（站）務公開，將職工關心的重大決策、生產經營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對程序的監督，促進最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達到密切干群關系、凝聚人心的作用。

去年，通過對基層生活費的發放進行了效能監察。基層單位在執行生活費管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費購買生產物資，有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴肅、不認真、不落實造成的。通過監察和通報，限期整改問題，完善管理制度，執行操作程序，使職工生活費管理使用得到了加強，走上了正規管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關系，凝聚了職工的心，為搞好生產經營奠定了基礎。

（三）效能監察要與績效考核相結合

開展績效考核的目的是使個人、團隊業務和企業的目標密切結合，增強管理人員、團隊和個人在實現企業持續進步方面的共同責任感，其實質就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監察工作，可有效堵塞經營管理中的一些漏洞，提高企業管理質量。在實踐中可建立分層分類的績效評價體系，如述職報告制，中層季效考評，普通員工月度測評制等等。績效考核注重個人與團隊，效能監察注重團隊與企業管理，二者只有互動，效能監察才能找到其落腳點。同時，堅持干部考核制度，對于干部每年都經過考核業績警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設考核結合起來，促進了干部作風的轉變，幾年來通過考核和測評先后解聘了4名基層干部，調整了三名科級干部。

篇（6）

二、主要任務

（一）明確產業規劃，提高準入門檻

1.明確產業規劃。按照應急管理部和《省人民政府辦公廳關于推動落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作的指導意見》《市人民政府辦公室關于印發市落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作方案的通知》《縣落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作實施方案》的總體部署和要求，全面淘汰落后煙花爆竹產能，有序推進煙花爆竹整頓退出工作，推動全縣煙花爆竹產業安全發展和轉型升級。

2.提高準入門檻。企業工程設計與建設必須符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161—2009）等國家和行業標準規定，遵循《設計指南》及《省應急管理廳辦公室關于切實做好煙花爆竹安全生產延期許可工作的通知》（贛應急辦字〔2019〕115號）要求。嚴格保留企業安全條件，不達標的一律不得通過驗收審查，一律不予簽字上報。

（二）規范企業現場管理

1.規范無藥工序的管理

①無藥工房內電線必須套管，敷設規范，嚴禁出現明接頭。一律使用防爆開關和防爆燈。

②無藥工房內不得存放原材料、帶藥的成品或者半成品，杜絕存放藥物。

③各工房雜物必須及時清理，易燃物要及時處理到位。

④無藥操作間不得堵塞通道，確保萬一發生燃燒事故能及時撤離。

2.規范原材料管理

①原材料購進應到證照齊全的原材料經營批發公司（經營部）購買，所購進的原材料入庫時必須注明生產廠家名稱、品名、規格、出廠日期、生產批號、產品合格證、包裝要求等要素，每一批原材料入庫必須有登記。

②新購入的原材料應實行抽樣檢驗，以確保產品質量合格，建立并保管好檢測登記臺帳。

③原材料必須按氧化劑、還原劑分類存放，嚴禁不相容物質混存，嚴禁超量儲存。在原材料倉庫外墻顯著位置設置與所儲存材料逐一對應的標識，公示相應材料的儲存定量、危險特性、風險防控和應急救援措施等內容。

④原材料庫必須實行專人管理、專人負責。原材料原則上采取整件領用方式，要有出庫登記，一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中轉庫。

⑤針對倉庫所儲存原材料的危險特性，采取必要的通風、散熱、除濕以及防火、防雷、防靜電措施，設置超溫超濕、有毒有害以及火災報警等安全設備。

⑥加強對原材料倉庫的巡查檢查，及時維護倉庫的安全設備設施，確保原材料儲存安全，嚴防被盜或丟失。

3.規范1.3級工序的管理

（1）煙花企業

組盆串引工序

①必須專人配送引線，專職送引員必須在員工上班前將引線配送發放到位，下班后將引線送回中轉庫。

②嚴禁成箱領引、藏引，超量存放引線。

③每間工房內按設計定員，最多不能超過4人以上同時作業。

組裝工序

①嚴禁出現“四合一”作業現象，不得在組裝工房內裝發射藥，組裝成品工房內嚴禁存放未裝發射藥的組盆后空筒，否則視為“四合一”作業。

②每棟工房必須張貼內筒定量表，嚴禁工房超量存放效果件，必須按定量表進行作業。（內徑1.2吋內筒存放427發、內徑1吋內筒存放915發、內徑0.8吋內筒存放1365發、內徑0.5吋內筒存放2275發）

③嚴禁存放裸藥，重點關注藥柱、單棵直徑在1CM以上的大亮珠。如企業需要生產該類產品，則必須將藥柱用已點尾的空內筒進行包裝后方可進入組裝工房。

④嚴禁出現超規格的產品，即內徑30MM（1.2吋）以上的組合類煙花以及擦炮、天地雙響等特殊產品。

⑤嚴禁將當天剩余的效果件存放在組裝工房內過夜。

⑥嚴禁使用鐵釬鉤內筒。

封裝工序

①嚴禁超量存放半成品，要保證通道暢通。

②散裝成品必須及時送回成品中轉庫存放。

③工作臺下嚴禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。

內筒中轉庫

①嚴禁存放藥物，僅限存放半成品。

②嚴禁超量存放半成品，庫房應標識1.2米限高紅線和限量線，并預留安全通道。

③有效控制上下工序工房人員交匯集中或交叉作業。

④地面必須鋪墊防靜電橡膠墊，并可靠接地。

（2）爆竹企業

機械插引工序

①插引工房棟與棟之間距離必須達12米以上，最多僅限4間連建。

②插引工房必須建設實心、到頂的人引隔離磚墻，且隔離墻上的穿引孔必須規范加導管，過引嚴禁一孔多引。

③嚴禁超量領用引線，實行引線配送制度，配備配送員、配送工具。配送流程是:配送員到引線中轉庫領取引線（單次最大量為2箱）——在插引工上崗前，配送員將單架最大值的引線送至插引車間內——插引工引線快用完時，配送員進行配送——插引工下班后，配送員將插引車間內未上架的余引回收至引線中轉庫。

④每間插引工房除引架上的限量引線外不再留備用引。

⑤嚴禁存放超量存放已插引引餅，嚴禁堵塞安全通道。

機械結鞭工序

①嚴禁超量存放土餅，內徑0.6㎝至0.8㎝的土餅僅限存放300餅，特大紅炮僅限存放100餅。

②結鞭機擺放整齊，要保證通道暢通，主通道要大于1.2米，操作人員不得隨意搬動結鞭機。

③結鞭機必須用橡膠包腳，轉動部位必須轉動自如，并要經常清理、保養。

④下班前應把引線、半成品歸庫，不得在車間內存放引線、半成品過夜。

⑤結編工房防塵措施必須到位，藥塵按時清理干凈。

⑥每間結編工房不得留備用帶引。

封裝工序

①嚴禁超量存放半成品，要保證通道暢通。

②未封裝完的半成品必須送回散裝中轉庫存放。

③車間內不得存放半成品過夜。

④工作臺下嚴禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。

（3）引火線企業

濕法機械制引工序

①嚴禁超設計臺數配備制引機，嚴禁許可后私自“加機”。

②生產過程中，制引間藥桶及地面、制引機藥斗及其地面應經常保持濕度，工房內保持整潔。

③操作工下班后必須將工房內剩余混合藥送回到混合藥中轉工房，嚴禁存放在制引工房。

④下班前必須清洗機械，整理工具，清掃衛生，確保地面、機械不留余藥。

濕法藥物混合工序

①配藥間應經常保持濕度和整潔。

②配藥桶必須保持濕度和整潔，容量控制在每桶藥5公斤以內。

③嚴禁超量存放混合藥過夜。

（4）成品庫

①成品入庫時必須分類存放，嚴禁混裝混存。

②成品庫必須限高線與地面堆垛線、運輸線、離墻線，防止超限超量。堆垛離內墻的距離不少于0.45米，堆垛與堆垛之間的距離不少于0.7米，運送成品的運輸通道不少于1.5米，均在地面用黃色線標注。堆垛高度不得超過2.5米，在墻面用紅色線標注限高線。

③倉庫內必須配備溫、濕度計，消防設施必須完善，倉庫保管員必須熟悉消防設施的使用，進入倉庫內必須觸摸靜電消除儀，入庫車輛必須使用電瓶車，必須做好防潮、防漏、防火工作。

④嚴禁在成品庫內進行翻箱作業。

⑤煙花成品庫嚴禁出現使用違禁藥物以及夾泡沫“假大空”超藥量、散筒、炸筒、低炸、斷火、引燃裝置、標識標志等不符合國家安全與質量標準的產品。爆竹成品庫嚴禁嚴禁出現使用違禁藥物、“假大空”稀炮、超藥量、計數、引燃裝置、標識標志等不符合國家標準的產品。

4.規范1.1級工序的管理

（1）煙花企業

亮珠生產線

①必須安裝混藥機械，禁止手工和藥。

②機械混藥單配藥量嚴禁超過5公斤，地面應保持長流水，墻面、屋頂必須每月進行一次全面沖洗。

③亮珠生產工房嚴禁存在機械運轉時人、機長時間分離現象，嚴禁出現藥物超量作業現象。

④亮珠篩選與制亮珠在同一工房內的嚴禁超量。

⑤禁止專人配送混合藥，必須由操作工到中轉工房定量自行領用。

⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中轉工房。

⑦必須使用亮珠烘干機烘亮珠，嚴禁自然涼曬亮珠，亮珠曬場必須予以拆除。

效果件生產線

①必須安裝混藥機械，禁止手工和藥。

②禁止出現“三合一”現象，即裝亮珠、裝炸硝、緊口三道工序在同一間工房內完成。

③裝完亮珠或炸硝后進入下一工序單次中轉僅限五餅一次運送。

④裝亮珠與裝炸硝工序間必須設立中轉平臺，禁止直接送入下一工房內或雙方手手相接，禁止人員交叉。

⑤混合炸硝每配限量3公斤，中轉工房僅限存放2次配料備用。

⑥嚴禁超規格裝藥，C級組合煙花單個內筒開爆藥高氯酸鹽加合金粉末不得大于2克。

⑦禁止專人配送混合藥物，必須由操作工到中轉工房定量自行領用。

⑧工作臺面余藥必須及時清理，地面保持長流水，墻面、屋面必須一個月全面徹底清洗一次。

⑨必須錯時運送空內筒和錯時中轉效果件，避免出現人員交叉。

⑩嚴禁剩余混合藥物留存在裝筑藥工房內過夜。

裝發射藥生產線

①裝發射藥工房附近必須設置中轉庫。

②作業時黑火藥從總庫分領至中轉庫及黑火藥藥洞黑火藥中轉必須采取錯時領用，配備專人配送。裝黑火藥工房剩余黑火藥及時回收入庫。

③操作工與中轉工嚴禁在同一工房內作業，必須避免人員交叉。

④裝發射藥工房與黑火藥中轉工房原則上可以設置雨棚。

⑤嚴禁裝黑火藥工房成箱領用黑火藥，黑火藥盛裝工具必須具有導靜電功能，且限制容器容量，盛裝最大值為8公斤。

（2）爆竹企業

配裝封一體機工序

①一條生產線只允許安裝一臺爆竹配裝封一體機，所有引線中轉庫、插引、中轉、封裝、成箱等工庫房必須與一體機產能相匹配。

②一體機工房核心部位墻體、屋面結構必須符合本質安全要求，墻體必須符合“回”字型安全要求；嚴格執行“50cm+38cm”規范，積極推廣“50cm+50cm”，核心部位必須使用鋼筋混凝土澆筑整墻，屋頂必須采用彩鋼頂等輕質易碎材質，不允許使用木梁、瓦頂。

③嚴格執行《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》（俗稱“39條”），一體機特種作業人員對“39條”應熟記于心，落實于行。

④特種作業人員操作證復印件必須張貼上墻，與現場操作人員一致。

⑤機械運轉時進餅區、核心區域和第二次回收藥處必須保持儲水狀態，其它地面應保持濕潤。

⑥嚴禁超員，現場不得超過5人，無關人員在機械運轉時不得進入作業區。

⑦配裝封一體機不得超設計產能、作業時間違規加班、趕工作業。

⑧嚴禁配裝藥一體機超時超藥量作業，每小時產能不得超過1200餅，每天累計工作時間不得超過10小時。

（3）引火線企業

繞收引工序

①繞收引工房定員為1人/棟，嚴禁繞收引車間超員。

②嚴禁用鐵鉤扁擔運輸引架。

③嚴禁超量存放繞引后引架，嚴禁以房代庫存放引線。

引線包裝

①統一規范引線包裝，禁止使用大小不一的香煙包裝箱包裝引線。

②引線包裝箱小型化、專用化，單箱藥量不得超過6公斤，包裝箱注明廠名、廠址、規格、數量、藥量、合格品批次、流水線編碼等。

陽光棚及曬場

①曬場和陽光棚必須采用規范的四面防護墻，高度為1.6米左右。

②曬場四周必須留有安全出入口，安全出入口不正對繞收引工房出入口。

③嚴禁在專用曬場外晾曬引線，嚴禁疊加曬引。

引線烘干機（房）

①每家引線生產企業必須配備一臺以上經過省級論證、安全合格的引線烘干機或建設一間引線烘干房。烘干房要做到機引分離、定員定量。

②嚴禁超量存放已烘干引線，應及時將引線成品入庫。

引火線成品運輸

引線運輸必須使用危爆專用車輛，嚴禁在加油站等易燃易爆場所和學校等人員密集場所停靠，鼓勵采用專業化運輸、專業化平臺管理。

5.規范藥物中轉庫及藥物總庫區

①嚴格按照煙花爆竹“三庫四防”要求建設藥物總庫，藥物總庫原則上不得建設在廠區圍墻外。平緩地段應建設實體圍墻，陡坡地段應實施刺網圍墻，實現24小時視頻監控到位。

②藥物庫區應體現小型、分散、“坑道化”要求，黑火藥中轉藥洞應建在山體中，并呈“7”字型布局。

③藥庫面積必須與設計藥量相匹配，嚴禁“大庫小容”，防止嚴重超量，大庫要減容封閉到位。嚴禁中轉庫代替總庫超量存放藥物。

④藥物總庫區必須安排專人進行值守。藥物入庫與領用必須堅持錯時、限量原則和登記制度。

⑤按規范要求堆放藥物，并劃好限高限量線。

⑥禁止兩人以上同時進入藥物總庫區。

⑦藥物入庫必須使用加裝了擋板的電瓶車。

⑧黑火藥進廠入庫需使用專用運輸道路，避開作業人員密集區域，入庫卸載僅限一人。

⑨禁止亮珠與炸硝、亮珠與黑火藥混合存放。

⑩中轉庫嚴禁存放已混合的藥物過夜。

6.規范機械管理

①配裝封一體機使用年限到期，鼓勵使用不銹鋼或鋁合金材質的一體機，逐步淘汰鋼鐵材質的一體機，更換時積極推廣應用不銹鋼或鋁合金材質產品，但必須是經省級安全論證合格產品。

②嚴格按照《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》（即：“39條”管理規定）組織生產作業。煙花混藥機械按配裝封一體機同等管理。

③嚴禁未緊口的藥餅下配裝封一體機生產線，嚴禁堵塞通道。嚴禁二次裝藥與藥餅（未封口藥餅）下配裝封一體機生產線。

④機械運轉時，安全防護必須到位，安全警示設備必須保持有效。禁止操作人員進入機械核心區域。

⑤企業必須每兩個月一次定期做好一體機、混藥機“4S”維修保養，并將維修保養報告書存檔，維修保養前必須全面清理機械余藥，工房內的藥物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬運到其他工房。

⑥使用期滿三年的配裝封一體機必須更換核心部位或整機。

⑦禁止配裝封一體機生產不緊口的擦炮、內筒、大爆竹等半成品。

⑧必須專業人員進行機械維修，無關人員不得停留在維修現場。

⑨嚴禁帶藥維修機械。

⑩所有機械必須可靠接地。

（三）規范風險管控示范建設

1.規范現場管理制度

①企業必須建立健全安全管理機構，明確應急、安全生產責任，配強配齊應急、安全生產管理人員。主要負責人、安全管理人員等必須經省廳培訓并經考核合格。

②企業必須設立綜合監管辦公室、安全生產調度辦公室、教育培訓室、事故警醒室、資料檔案室。企業的基本情況、《安全生產許可證》以及其他相關證照、各類圖紙（設計圖、地形圖等）、安全評價報告、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等相關證件、工傷保險、安全生產責任險等材料、教育培訓、隱患排查等有關資料，整套放置在安全生產綜合管理室內，以備隨時抽檢。

③建立健全各項安全管理制度，如危險源建檔立案制度、領導帶班制度、重大隱患“雙報告”制度、隱患排查治理公示制度、違規違章處罰制度、安全教育培訓制度、安全生產獎勵制度、應急處置制度等，在辦公室張貼。

④各工序安全操作規程必須張貼在各工房醒目位置。

⑤煙花組裝工序定量表必須張貼在組裝工房外墻。

⑥“一圖一牌三清單”必須完善張貼到位。

⑦各工房實行定置管理，按要求劃線，歸置物品。

⑧設置20米以上的安全文化長廊，張貼安全宣傳展板。

⑨完善安全標示標牌、安全警示標語。

⑩四區隔離到位，設置分區標牌。

2.規范安全培訓制度

①主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經市級以上應急部門進行培訓并取得上崗證，按時進行復訓。

②企業每月10日必須對廠內員工進行培訓，并有培訓記錄和培訓人員簽名。

③新進員工和調崗員工必須經安全培訓合格后才能上崗。

④所有企業每年必須組織一次全員培訓，聘請有資質的安全培訓機構進行培訓，完善培訓臺賬。

⑤落實班前會制度，安全班前會由安全廠長、安全管理人員每天召集并主持，各工序從業人員特別是特種作業人員上崗前參加會議，結合企業實際情況在會議室、食堂、生產線現場等區域進行，會議內容以安全生產法律法規學習、講解崗位操作規程、傳達上級有關文件會議精神、警示事故相關情況、通報廠內違規員工情況等為主，使員工受到警示教育、增強安全意識。企業應完善好安全班前會相關臺賬記錄，包含員工簽到、培訓內容、培訓照片等，并做到字跡清晰、記錄完整。

⑥按照《生產安全事故應急預案管理辦法》編制預案，定期組織應急預案演練。

3.規范隱患報告制度

①企業對上級排查出的安全隱患，做到整改“五落實”（隱患整改責任人、期限、措施、資金、預案），要制定隱患整改報告單，將隱患整改情況上報給檢查單位。

②對重大安全隱患進行公示，警醒員工。

③企業隱患排查治理制度和重大隱患治理情況及時向屬地負有安全生產監督管理職責的部門和企業職工（代表）大會報告，即落實“雙報告”制度。

④履職報告落實“一報告、雙簽字”制度。

⑤健全安全生產保障和突發事件應急管理、應急善后機制。堅持安全生產責任險全覆蓋，并將其作為企業行政許可、復產驗收的必查項目。

4.規范企業登記制度

①必須配備具有較強工作責任心的門衛，并實行24小時值守，做好人員車輛出入登記。

②全面應用員工出入“門禁”系統，規范員工進出廠登記、“留印”。

③規范從事危險工序作業人員的管理，對錯時上崗的涉藥特種作業人員和機械維修人員實行酒精測試，防止酒后從事危險工序作業、維修，各企業制定并落實該項制度，自行購買酒精測試設備。

④每周隱患排查必須予以公示，對員工違規行為必須公示登記并處罰到位。

⑤黑火藥、亮珠、內筒、引線等藥物出入庫必須登記到位。

⑥視頻監控巡查記錄如實登記到位。

⑦落實《市煙花爆竹生產企業防靜電危害九條規定》要求，落實防靜電措施（冬季A級工序每1小時洗手一次，C級工序每2小時洗手一次），登記到位、真實。

⑧安全會議記錄、安全培訓記錄、安全檢查員檢查記錄、帶班廠長檢查記錄、隱患排查記錄、落實整改記錄、巡查記錄登記到位。

（四）規范產品運輸管理

1.煙花爆竹運輸依法實行許可制。由目的地公安部門簽發運輸許可證后到我縣公安機關備案，堅持有證運輸、專用危爆車輛運輸。

2.煙花爆竹運輸除辦理運輸許可證外還必須具備車輛危險物品運輸證、駕駛員危險物品運輸證、押運員證等證照，并做到人證、車證相符。

3.煙花爆竹運輸必須按照公安部門規定的經停路線行駛，并采取錯時運輸的原則予以運輸。

4.煙花爆竹運輸在裝車出廠前必須向當地鄉鎮應急管理所提供相關證件復印件予以備案，鄉鎮應急管理所應加強對相應證照的審查。

5.煙花爆竹企業在裝車運輸前必須在包裝箱顯著位置張貼產品流向信息條碼并錄入煙花爆竹產品流向信息系統。

6.煙花爆竹企業不得將超許可范圍或不符合購買許可證、運輸許可證批準的產品或半成品裝車運輸。

7.黑火藥使用企業要求配送單位采取早晚錯時配送方式予以配送到企業，黑火藥配送運輸單次最大運量為2噸。

8.裝載煙花爆竹車輛和配送黑火藥車輛不得途經城區、集鎮、學校、加油站等人員密集場所，嚴禁停靠。

9.嚴禁在學校（幼兒園）、加油站、集鎮等人員密集場所和居民區裝卸煙花爆竹。

10.廠內運輸藥物必須采用全封閉車輛，運輸非藥物時堆碼高度不應超過運輸工具圍板、欄板高度。

（五）規范煙花爆竹經營管理

1.規范布點管理。縣中心城區禁燃區域內不再新增、保留煙花爆竹零售網點，其他區域以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”為原則，不增加批發企業，合理布設零售網點。落實《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128—2019）要求，堅決依法關閉存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不符合條件、未按規定專店（或專柜）銷售的零售點。學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產、儲存場所150米范圍內不得布設零售網點。切實做到“誰審查、誰簽字，誰許可、誰負責”，對違規向不具備安全條件或是禁燃區域內的批發企業和零售點頒發經營、零售許可證的，嚴肅追究相關責任。

2.規范日常管理。嚴禁無證經營、以店代庫（超量存儲煙花爆竹）、混銷煙酒、打火機等商品；嚴禁在居民區等區域非法儲存煙花爆竹；嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，包括:非法生產的煙花爆竹、B級煙花、內徑大于1.2英寸的非個人燃放的組合煙花、含氯酸鉀的煙花爆竹、內銷擦炮、大藥量的爆竹(“魚雷”)等。對煙花爆竹批發企業違反“六嚴禁”、零售點違反“三嚴禁”的行為依法按規定上限處罰。

3.規范配送管理。實行批發經營公司采用專用危爆車輛統一配送至各經營網點方式。批發經營公司對每件產品必須貼標配送，建立配送臺賬，健全配送管理制度。

（六）規范三大平臺建設

1.量化監管平臺

①企業安全管理員必須每日按照量化監管表要求對企業工庫房進行檢查，對排查到的安全隱患必須及時予以處罰并公示在隱患公示欄里，同時對存在的重大安全隱患提出整改措施，落實人員進行跟蹤整改，每周組織車間主任培訓，每周至少一次對企業重大隱患排查情況進行公示并召開整改布置會議。

②鄉鎮應急管理所人員、駐廠員每周至少一次對所監管的企業進行企業隱患排查情況監督檢查、登記并上報鄉鎮應急管理所，發現企業存在重大安全隱患的，應現場處置，并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。

③縣應急管理局對煙花爆竹生產企業進行安全檢查時，按照量化監管規定的要求進行監管，確保按監管要求每一工序、每一工房查到位，發現企業存在重大安全隱患的，應現場處置，并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。加強對企業終審設計圖紙與量化監管表的復核和檢查，對存在重大安全隱患的堅決停產整頓并作出相應處罰。

④縣政府應每年定期邀請應急監管業務骨干、行業領域專家有針對性地對縣鄉應急監管干部進行業務培訓，使其懂業務、會監管。

⑤規范對市、縣、鄉應急監管干部履職情況的檢查、考核和獎懲。縣、鄉安委會出臺考核細則，以年度為單位，對縣、鄉應急監管干部履職情況進行定性、定量綜合評價。

2.隱患排查平臺

①規范應急監管部門重大隱患排查。縣應急管理局、鄉鎮應急管理所按照《監督檢查計劃》要求和“雙隨機、一公開”要求，對照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，突出重點、狠抓典型，以防范事故為目標，壓實企業安全生產主體責任，強化一線安全監管。

②規范企業自身隱患排查。企業要增強安全意識、風險意識、法律意識、標準意識、管理意識，學習好《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（二十條）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128—2019）、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》等要求，落實自身安全生產主體責任。自覺、規范登錄和使用“省安全生產監管信息系統”，按時進行隱患排查并如實記錄隱患排查和整改情況，做到隱患自查、自報、自糾、自改，促進企業隱患排查經常化、制度化、規范化轉變。

③規范重大隱患處置。企業應建立重大安全隱患公示欄，健全重大安全隱患公示制度，做到人員、措施、資金、期限、預案“五落實”。把重大安全隱患當作事故來查處，對重大隱患屢教屢犯、遲遲不改或“省安全生產監管信息系統”未使用或使用不經常、弄虛作假的企業，在執法檢查中加大檢查頻次，依照法律給予上限經濟處罰。

3.智慧安監平臺

①規范企業與智慧安監平臺的對接。所有煙花爆竹生產企業的1.1級和1.3級工庫房、成品庫等已全部安裝視頻監控，視頻采集的質量達到高清以上，保持視頻監控系統全時段完好，視頻保存達到30天以上備查量，實現了企業、鄉（鎮）、監管部門之間的信息對接。

②規范監控平臺的日常管理。各煙花爆竹生產企業要設立專門的視頻監控室，煙花爆竹裸藥線生產時，必須有專人值守，無特殊情況必須保持24小時正常運行，因自身原因三天內不能上傳或逃避監管擅自關閉監管系統的一律停產整改。凡不能正常上傳數據的，一律不準復產驗收。縣應急管理局視頻監控室安排專人24小時值守，完善工作值守和企業重大異常情況登記、報告制度，促進企業重大違規違章及時處置到位。監管人員在日常檢查執法過程中，要充分運用智慧安監平臺的預警信息開展行政執法工作。

（七）大力深化專項整治

1.開展專項整治。結合轄區企業實際與煙花爆竹深化專項整治行動工作要求，對照《煙花爆竹生產經營安全規定》與《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，按照“查大風險、除大隱患、防大事故”原則，企業層面，強化企業安全生產主體責任意識，主動排查、消除本廠所存在的安全隱患；監管方面，以量化監管為主要抓手，以鄉鎮應急管理所等基層一線監管力量為主力軍，強化安全風險管控，落實監管措施。

2.強化監管執法。以《市煙花爆竹生產企業違法違規行為處罰指導意見》為抓手，執行《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》和“雙隨機、一公開”要求，以“嚴、準、狠、實”為原則，對轉包分包、多股東各自組織生產、“四超兩改”（超人員、超藥量、超許可范圍、超生產能力、擅自改變工房用途、改變工藝流程）、聘用無證特種作業人員、安全管理人員和作業人員酒后上崗等違法違規行為一律從嚴從重打擊和整治。

（八）強力打擊非法生產

1.堅持“三化”原則。按照網格化、專業化、常態化要求，健全打非網絡，將鄉（鎮）轄區合理劃定成若干網格，指定網格員，及時做好情報信息收集、匯總、研判工作。

2.配齊配強隊伍。縣、鄉政府要積極建立打非治違工作隊伍，保障人員、經費、設備，建立健全排查制度，通過網格員、駐廠員，及時準確掌握本地區非法生產動向，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治。

3.健全舉報機制。健全非法生產有獎舉報機制，發揮職工參與、社會支持、媒體監督的重要作用，充分調動基層群眾積極性，形成群防群治、人人參與的良好格局。

4.瞄準重點場所。將老宗祠、老基地、老民宅、退出企業廢棄場所、沖頭角落及其他易發場所作為非法生產重點排查地域。

5.壓實基層責任。堅決落實“三級責任、三線監管、三色預警”工作要求，壓實村委會（社區）和駐村工作隊的非法生產第一排查責任，做到宣傳、巡查到位，發現非法生產現象及時報告并配合做好非法生產打擊工作，確保網格化責任到人。

6.實施聯合打擊。根據調度、分析與研判結果，按照聯合打擊、聯合執法要求，組織公安、應急管理、市場監管等部門精準打擊，讓各類非法生產、經營、儲存、運輸行為無法形成氣候，無藏身之地。

7.依法嚴肅追責。對煙花爆竹企業違法違規下發訂單行為，一經發現，除沒收原材料、半成品、成品外，對違規企業處以罰款、停產整頓、通報；對煙花爆竹企業超許可范圍生產行為，一經發現，對企業處以罰款、停產整頓、通報；對非法生產行為，一經發現，由公安機關按《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理。基層干部因失職瀆職，造成非法生產的，一律按“二二制”追究責任，即：一個鄉（鎮）有2個以上（含2個）行政村且一個行政村有2個以上煙花爆竹作坊的，鄉（鎮）對煙花爆竹家庭作坊整頓后仍非法生產失察的，對該村或鄉（鎮）分管領導給予相應的行政處分。發生非法生產事故的，按上級規定從嚴從重處分。

三、工作要求

篇（7）

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全

下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域&安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題

扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七

篇（8）

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》月日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監督管理科學化、制度化、規范化建設。下發《關于強化推進落實企業安全生產主體責任的通知》，對企業安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業圍繞建立組織機構、健全規章制度扎實開展責任制建設，在企業內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業進行了現場指導，組織70名安全主任進企業，為67家企業提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協助企業整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區各街道共完成主體責任推進企業3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區域應急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇（9）

年元旦、春節兩節市場供應工作，要以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為指導，以落實黨的十七大精神為契機，以關注民生和創建和諧社會為出發點和落腳點，從講政治、保穩定的高度做好市場供應工作。要把握三個結合，突出三個重點，即：“兩節”供應與提倡文明服務、構建和諧社會相結合，與加強食品安全、引導健康消費相結合，與拉動假日經濟、促銷增效相結合；突出誠信經營和優化節日購物環境，突出商品質量和食品安全放心，突出喜慶、祥和、文明和諧的節日氣氛。

針對當前市場運行中存在的豬肉、食用油等主要生活必需品價格上漲、成品油供應趨緊等一些直接影響節日市場供應和平穩運行的問題，各級政府和商務主管部門要認真研究落實保障節日市場供應的各項制度措施。要以黨的十七大精神為指導，按照國務院和省委、省政府的工作部署，從全局和講政治的高度，進一步提高認識，增強工作的使命感、責任感，切實把確保元旦、春節市場供應工作作為當前的一項主要任務來抓，做到早部署、早安排、早落實，加強領導、明確責任，認真履職，把各項制度措施落到實處，具體工作落實到崗、責任到人。

二、精心組織貨源，保障市場供應

當前，由于全國性的豬源緊張問題仍未得到根本解決，元旦、春節期間的豬肉銷售價格還將在高位運行，各級政府和商務主管部門要把確保豬肉等副食品供應、維護市場穩定作為當前及兩節期間商務工作的重中之重。各級商務部門要密切關注市場動態，提前做好“雙節”市場形勢的分析和預測，全力做好豬肉等副食品供應工作，確保不脫銷、不斷檔。

一是要指導協調流通企業做好糧、油、肉、蛋、菜、糖、酒、調味品等基本生活必需品的采購、加工、調運和儲備，盡最大努力確保節日市場貨源充足、品種豐富、價格穩定。

二是要根據節日市場需要和季節時令特點，大力組織節日適銷商品，安排好生產加工和儲備，合理調配商品貨源，適當增加優質品牌商品供應，滿足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。

三是各縣區商務主管部門要主動向當地政府匯報節日供應情況，加強與有關部門的溝通和聯系，結合本地實際，根據所承擔的職責，建立和完善節日市場供應應急預案，指導、協調生豬屠宰企業和重點流通企業努力增加豬肉、鮮蛋、蔬菜、食用油等副食品的儲備和供應量，確保兩節期間不出現斷檔、脫銷現象。

四是要隨時跟蹤監測節日市場變化，及時掌握市場動態。各級商務主管部門要加強對基本生活必需品的市場監測工作，密切關注市場供求和價格變化，加強與生產流通企業和生豬養殖企業的聯系，掌握企業庫存及購銷情況。如果發生某類商品價格暴漲、群眾搶購等市場異常波動事件，要快速反應，采取有效措施，妥善予以處理，并立即向當地政府和市商務局報告。

三、關注特困群體，做好補貼供應

為安排特困群體的補貼供應，年春節期間，將繼續對市直及三個城市區特困職工、城市特困低保戶和災民特困戶以及特困勞模實行補貼供應政策，并對健在的老進行慰問，確保他們過一個歡樂的節日生活。市直及三個區的特困職工人，城市特困低保戶和災民特困戶人，特困勞模人，共計人。其中市直人；區人；關區人；河區人。供應標準：每人優惠供應大米、特一粉各公斤，每公斤各低于市場價元；豬肉（回民供應牛羊肉）公斤，每公斤低于市場價元；雞蛋公斤，每公斤低于市場價元。三位老免費供應大米公斤，特一粉公斤，豬肉公斤，花生油公斤，天然營養蛋公斤。供應時間：年月日至年月日。今年補貼商品供應選擇較大超市為供應點，城市區特困群眾憑票到指定網點購買，所需價差補貼由市財政部門據實撥付，市商務局具體辦理。

四、嚴把商品質量，確保食品安全

要結合當前正在開展的產品質量專項整治活動，認真做好兩節期間的食品安全工作。

一是要認真落實食品安全責任制。商務主管部門要對生豬屠宰、食品加工、采購、運輸、儲存、批發、零售等各個環節，提出明確目標和要求，規范食品進貨渠道，配合工商部門督促食品經營企業進一步完善索證索票、購銷臺帳、質量追溯、質量承諾、責任追究等制度，嚴格食品市場準入，嚴防不合格食品流入市場。

二是要認真開展食品質量監測檢查。各大中型超市、農家店和經營食品類的流通企業要加強對上市食品質量安全的監測檢查，定期開展自檢，對生產日期、保質期、包裝質量、加工衛生環境等進行清查，嚴格執行不合格食品下架、退市、封存等制度。

三是要強化節日期間的行政執法工作。商務主管部門要充分發揮畜禽屠宰、酒類監管行政執法作用，與公安、工商、質監、畜牧等部門加強溝通與配合，加大市場執法巡查力度，督促檢查定點屠宰企業把好生豬屠宰關，對私屠濫宰等不法行為保持高壓態勢，確保生豬產品質量安全，讓全市人民吃上“放心肉”；搞好節日酒類市場整頓，讓全市人民喝上“放心酒”。

五、提倡文明經商，營造節日氛圍。

各商貿流通企業，一是要要以“德、誠、信”為出發點，以“貨真價實、買賣公平”為經營原則，牢固樹立“誠信為本、以德經商、以信興業”的經營理念，特別是大力倡導文明服務、熱情服務、微笑服務、真誠服務，進一步強化服務意識，提升服務質量。同時，積極開展為特困職工、特困低保戶和災民特困戶送溫暖活動，豐富服務內容。二是要按照全市美化亮化工程的要求，各商貿流通企業要努力美化凈化購物環境，營造濃郁的節日氣氛；各窗口單位在店面布置上要講究藝術性，突出商業文化特色，商城、金原、天洋、華聯、廣緣等各大商場和超市都要掛標語，各種彩燈、霓虹燈都要亮起來，做到布局合理，商品擺設美觀有序，令顧客賞心悅目，為消費者營造快捷、舒適的購物環境。三是要抓好便民措施的落實，兩節期間，文化路、河北大街、民族路等繁華地段的較大商場、超市都要將營業時間延長到晚點，以方便廣大市民節日休閑購物。

篇（10）

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了20*年度部門、街道安全生產責任制考評細則和

今年以來，某區安監局在區委、區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區委、區政府部署的各項工作任務。

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

篇（11）

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區分管建設工作的副區長任組長，區應急指揮中心主任任副組長，區住建局、安監局、環保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區住建局辦公室, 按照“統一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發實施《__區建筑工程搶險應急預案》、《__區住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區建筑系統的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區從事工程隊伍的建筑施工企業中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業搶險中隊，為深圳市__區建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發公共事件風險隱患排查和監管工作，較好地掌握了我市突發公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監管，通過加強監督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監控、救援三位一體的監管和應對突發公共事件模式，有效遏制了各類突發公共事件的發生，提高了應對突發公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監、檢測中心、安監等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區政府職責分工,由區國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區建筑施工企業有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。

4.應急管理職能得到充分發揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區住房和建設局及區應急辦分別下發了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發生的突發公共事件消除于萌芽狀態。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結講評和安排全區建筑工地應急管理工作.5.施工企業應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發送公眾應急小知識,還組織全區建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發揮建筑工地的應急管理的優勢，施工企業的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區建筑系統目前尚未建立系統的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業隊伍建設。按照依托專業隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統籌工作，加強應急隊伍的培養和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發事件隱患進行分析和檢查,對排查中發現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監控，實現風險隱患整治與日常監管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發事件的實戰能力。一是配合市、區應急辦做好應急演練。二是區建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業能力。積極參與省市組織開展的突發事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區建設系統的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區有6家瓶裝燃氣企業，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區燃氣行業突發事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業安全生產應急實兵演練。

現__轄區范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發事故應急預案》，組建專業的城市應急救援隊伍。結合__區燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區燃氣行業的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環節的防恐應急工作。