紀檢組長述職述廉報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇紀檢組長述職述廉報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

***市局副局長、紀檢組長***

各位領導、同志們：

根據上級要求和全市系統的安排，要求各單位的領導干部向全體干部職工進行述職述廉,接受公開監督，內容主要包括述職情況、述廉情況、存在問題及努力方向三個方面。下面，我根據要求就個人述職述廉情況向全體干部職工予以報告：

一、述職情況

***年，根據黨組分工，我分管紀監、綜合、辦公室、工會、扶貧、雙聯工作，8-12月還兼管客戶服務、配送、協會工作。一年來，在***局長這個班長的正確帶領下，在分管部門和全局干部職工的大力支持下，我認真履行職責，較好地完成了崗位職責和組織賦予的各項工作任務，為推進分管工作、黨風廉政建設及全局各項工作任務的圓滿完成盡到了自己的微薄之力。

篇（2）

（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。

篇（3）

（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。

篇（4）

一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長***同志的重要講話，結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長***同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召，高標準落實會議精神，堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務經濟發展。

二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長***在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。

篇（5）

以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題，以加強黨性修養，樹立弘揚優良作風為核心，以加強旅游行政效能建設，優化旅游發展環境為重點，以促進旅游業更好更快發展為目標，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題和制約旅游科學發展、影響行政效能、影響旅游發展環境的問題，切實改進作風、提高能力、健全機制，努力使全省旅游行政機關辦事效率明顯提高、履行職責能力明顯增強、服務和管理方式明顯改進、黨風政風建設明顯加強，為優化北國風光特色旅游開發區建設環境提供堅強保證。

二、活動內容

（一）強化思想教育

1、開展政治理論學習教育。黨組中心組要認真學習《》和中國特色社會主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進行一次以學書記關于加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要論述為主要內容的學習教育，有計劃地選派處以上干部到省委黨校培訓學習。

2、開展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請省委黨校的同志授課，在局機關集中開展世界觀教育，以支部為單位開展討論。通過教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力關、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀。

3、開展正面典型教育。在全省旅游系統培養和選樹一批黨性強、作風硬、能干事、干實事的先進典型，以多種形式宣揚他們的事跡。組織20*年度優秀公務員代表談經驗、作報告，教育和引導廣大黨員干部樹立和弘揚良好作風，形成積極向上的氛圍。

4、開展警示教育。利用報刊、影視、影像等資料中總結的作風建設方面的反面典型，對廣大黨員干部進行警示教育，從中吸取教訓，認清危害，引以為戒。

5、開展光榮傳統教育。認真貫徹落實省委關于新時期深入學習和弘揚大慶精神的決定，開展發揚“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關東精神”的系列活動，在新的歷史條件下將光榮傳統發揚光大。

（二）強化制度落實

1、認真落實聯系群眾制度和調查研究制度。圍繞年度工作目標，從4月中旬開始，由局領導帶隊以分片調研的形式組織機關干部大下基層，在廣泛聽取基層意見、建議的基礎上，研究解決影響和制約旅游產業科學發展的重點難點問題，確保北國風光特色旅游開發區建設各項工作開好局、起好步。

2、認真落實黨員領導干部個人有關事項報告制度，加大對報告事項的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題。局黨組要召開一次專題民主生活會，局領導班子成員要述職述廉。

3、嚴格執行領導干部誡勉談話制度，對政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部及時進行誡勉談話，促使當事人改正錯誤。

4、積極推進黨務公開，按照省委、省紀委推進黨務公開工作指導意見，結合旅游部門的實際，研究黨務公開的方式、方法和具體措施。

（三）加強機關效能建設

1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機關人員調整，定崗定位，進一步明確職責。

2、按照堅持、完善、廢止的要求，對現有制度進行一次清理和審查，按照省紀委要求7月底前全面建立局機關和直屬單位的權力運行機制，進一步規范權力運行。

3、進一步減少和規范行政審批事項，壓縮審批時限。非行政許可審批事項縮減20%左右，單項行政審批時間在法定審批時限基礎上縮短20%左右，進一步提高工作效率。

4、加強電子政務系統建設，加快網上行政審批平臺建設，盡快實現網上申報、網上審批、網上招投標，上半年開通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務網絡平臺推行政務公開和旅游公共服務辦事公開，建立完善旅游信息制度，促進行政權力公開透明運行。

5、全面落實首問責任制、收費公示制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、投訴問責制等制度，采取有效措施加大執行的力度，切實解決在崗不履職、在位不盡責，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

6、加強旅游行風建設。深入開展民主評議行風活動，11月中旬組織參加行風熱線直播節目，聘請旅游行風監督員，9月上旬分片召開行風建設座談會，力爭在行風評議中排名有新的提升。

7、貫徹實施《黨政領導干部問責暫行辦法》和《行政機關工作人員行政過錯追究暫行辦法》，嚴肅認真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴肅追究決策失誤、治理失當、政令失暢、行為失范等行政責任及連帶責任。對嚴重阻礙發展、破壞旅游發展環境的違法違紀案件嚴肅處理。

三、保障措施

（一）提高認識，統一思想。要及時召開推進大會，使黨員干部明確，在全省開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，是省委全面加強黨的建設，推動科學發展、實現黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進北國風光特色旅游開發區建設，促進全省旅游產業更好更快發展的重要手段，要自覺地把思想和行動統一到省委的部署和要求上來。要切實加強組織領導，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動內容、時間、效果三落實。

篇（6）

一、座談會情況：

會議于XX年10月21日上午九點準時召開，會議共分三項：第一項由張學明副局長宣讀《壽陽縣工商局關于聘任和續聘XX年至XX年政風行風監督員的決定》，博大公司董事長宋德明等30名同志被聘任為縣工商局XX年至XX年政風行風監督員并由局領導頻發聘書。第二項由城區工商所所長陳志強、南燕竹工商所所長趙旭

東、宗艾工商所所長張偉宏、羊頭崖工商所所長李晉根據自己管轄范圍和工作實際向與會人員做XX年述職述廉報告。第三項各位監督員從行政許可、食品安全、職能發揮等方面踴躍發言。1、監督員趙素蘭：壽陽縣工商局政風行風工作最突出的一點是監督員能了解各工商所的工作，所聘的監督員具有代表性。另外，工商局在執照辦理、食品監督等方面工作有效果、服務有質量。我希望工商局全體人員要在學習上、提高自身素質上下決心，整體形象上上新臺階。2：監督員王斌武：工商局作為政府職能部門對我們私企認知度很高，幫助不少。工商所所長們年年的述職說的與做的一致，很誠懇。同時我認為12315的工作直接關系群眾，故協調職能的發揮尤為重要。多年與工商局的交往感覺其在執照辦理、監管、服務方面做得很好，我們比較滿意。整個座談會氣氛熱烈且融洽，與會人員以誠相對，暢所欲言，親切溝通，達到預期效果。

二、對話會情況：

對話會于座談會后召開，期間嚴格按照程序進行，張麗芬局長擔任對話會主持人。首先由黨組成員、紀檢組長聶保蘭同志做題為“加強政風行風評議工作 積極促進經濟跨越發展”的《XX年壽陽縣工商局政風行風評議工作情況報告》。與會人員在聽取匯報后進行了廣泛的對話交流，緊緊圍繞促進壽陽經濟跨越式發展、提高工商工作效能、提升服務質量、促進食品安全等內容建言獻策，會議持續近兩個半小時。具體提出的問題、意見或建議如下：

1、世宇商廈總經理王世澄建議對小商小販從衛生、食品安全、占道經營等方面進行劃片管理，規范其經營。

2、開元糖酒公司董事長趙永旺反映：⑴工商局與企業的聯系不夠，希望多舉辦一些培訓，從政策、法律方面多提供幫助。（2）為農村連鎖超市辦證提供方便，對經營者進行一定程度的培訓，。

3、《壽陽商訊》主編趙政：工商局在查處無照經營上要長抓不懈，讓不法經營者“怕”，突顯工商部門的“硬”。另外，我縣印刷品廣告行業印制廣告隨意性大、環境污染大、危害大，要加強對它的管理。

4、素蘭商務董事長趙素蘭：（1）、建議授予“誠信牌”的，要監督其講誠信，減少“從工商局領上牌后，經營別是在售后服務方面不講誠信”現象的出現。（2）、建議進一步深入企業、個體戶多了解情況，多指導、多規范。

篇（7）

立足行業特點，注重思想教育，努力構建云南交通反腐倡廉宣傳教育格局

結合我省交通事業點多、線長、面廣、投資規模大、生產任務重、工作生活條件艱苦，廣大員工長期奮戰在基層和施工第一線的行業特點。我們應堅持把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，以樹立世界觀、人生觀、價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標，抓住權力觀教育這個核心，進行黨的優良傳統和作風教育，進行從政道德教育，進行黨紀國法的教育。

在黨風廉政教育工作中，努力在“突出主題有針對性，結合實際有創造性，形式多樣有文化性，典型引路有導向性，把握動向有前瞻性”上下功夫。要重視培養和樹立廉政建設的先進典型，樹立一批陽光操作、科學管理、制度創新、嚴格監管的廉潔樣板工程和個人典型，樹立一批在交通紀檢監察戰線工作成效突出的先進集體和個人。要以各種創建形式，以及近年樹立的趙家富、楊曉川等先進典型的成功經驗，積極著手制定開展創建廉潔工程項目典型、先進集體和個人活動的規劃和相應的實施意見，努力形成創建和表彰活動的制度化、經常化。

黨風廉政宣傳抓得好不好，能不能取得實效，關鍵在領導。領導干部要切實肩負起黨風廉政宣傳工作的重責，重視宣傳干部隊伍建設，建立健全政策法規體系、相關機制和體制。特別是要建立現身說法教育制度，不定期地組織新任領導干部、重點部門、重點崗位到監獄實地接受警示教育。要多管齊下，建立“群眾中有口碑、電視里有影像、廣播里有聲音、報刊上有圖文、網絡上有信息”的反腐倡廉“大宣教”格局。

分析行業現狀，注重制度建設，努力完善云南交通反腐倡廉的制度體系

我省交通系統在黨風廉政建設中的制度化、規范化建設取得了成效。從總體上看，全行業反腐倡廉形勢是好的，成績是主流。但要看到，交通行業是一個容易遭受腐敗侵蝕的行業。曾出現過不同程度的監督不力、執法不嚴，以及亂收、亂支、亂罰現象和行業不正之風。就目前來看，還存在著認識不夠到位、工作發展不平衡、隊伍建設亟待加強等問題。因而，從制度上防止腐敗是交通系統面臨的重要課題。

在反腐倡廉的制度建設中，一方面要抓好制度的補充完善。已制定完成并進入實施階段的云南公路建設項目“廉政長效機制”，為全系統各部門樹立了榜樣，各部門各單位要進一步建立健全議事決策、黨內監管、業務監管、民主管理監督、改革改制監管等方面的制度體系，盡快制定一批具有較強針對性、約束性、操作性的制度規定，要制定和完善5個實施辦法，即黨風廉政建設和懲防腐敗工作情況報告和通報的實施辦法；干部監督工作聯席會議制度；黨風廉政建設責任考核、獎罰實施辦法；領導干部述職述廉、任前談話、誡勉談話制度的實施辦法；對違反民主集中制、違反政治紀律、違委議事規則的追究辦法。大力提高制度的覆蓋面。另一方面，要抓好制度的改革創新。必須堅持用改革的辦法解決導致腐敗發生的深層次問題，不斷創新體制機制，不斷從源頭上加強預防和治理腐敗的能力。要在全省交通系統全面推進十項改革，即最低評標價法，第三方監理，勘察設計招投標制，招標選擇項目業主，BOT項目代建制，民工工資兌付合同制，黨總支書記、紀檢監察人員和重點項目會計委派三項派駐制，建立項目跟蹤審計制，縮小物資統供范圍，嚴格控制設計變更審批。要積極探索公路路政、運政、征稽綜合執法，減少上路率，治理好公路“三亂”。要建立以廉政教育、廉政承諾、廉政談話、廉政檔案、廉政考核為主要內容的縣處級以上黨員領導干部“五廉”監督機制及領導干部廉潔自律“兩書一卡”制度。第三方面，要抓好法規制度的認真落實和進一步調整、改進。法規制度好，發揮作用，關鍵在落實。因此，在執行過程中，要舍得花大力氣、下苦功夫，像抓建章立制一樣重視抓貫徹落實，敢于和善于依法開展督促檢查，進而樹立法規制度的權威，保證法規制度的執行。同時，要認真查找具體工作中的矛盾和問題，從實際出發，適時調整改進，增強法規制度的實用性和可行性。

結合行業實際，注重權力監督，努力形成云南交通反腐倡廉的權力制衡機制

我省交通系統從行業自身的實際出發，采取了許多措施，逐步推進了權力制衡機制建設，并取得了成果。但這項工作離形勢發展的要求仍有不小的差距，其中一個方面就是制度還不夠健全、措施還不夠有力、工作還不夠深入。這將直接影響到全行業的班子體系建設，制約整個交通事業的發展，甚至有發生嚴重違法違紀案件的可能。因此，形成對權力的監督制衡長效機制，是非常重要的。

要形成對權力的監督制衡長效機制，必須做好以下幾方面的工作：

篇（8）

近年來，以深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為重點，通過創先爭優、紀律作風整頓等活動，結合干部素質提升工程和建設學習型、服務型、創新型領導班子，不斷提高領導干部的廉政意識。采取以會代訓、黨校輪訓、警示教育展覽、座談討論等多種形式，加大對科級干部的培訓，促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進一步加強領導干部黨性黨風教育，切實增強自律意識。同時，始終把《干部選拔任用條例》、自治區黨委和盟委對干部監督工作提出的新要求列入干部教育培訓內容，采取集中學習、專題講座、邀請相關專家學者作形式報告等多種形式進行教育培訓，真正做到入情入理，入心入腦，特別是對新提拔干部全部進行廉政談話，有計劃地開展理想信念和職業道德教育，幫助他們不斷加強黨性修養和自律意識。2013年6月，在清華大學舉辦新任科級干部綜合能力提升培訓班，就官德修養與廉政建設、領導科學與語言藝術、選人用人公信度等內容，對40名新任科級干部進行了集中培訓。

（二）構建干部監督管理體系，加強干部監督工作規范化。

堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。一是加強領導班子日常管理。進一步充實完善科級領導干部后備人選庫建設，并加強后備干部在急、難、險、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結構、專業等綜合因素的基礎上，研究提出管理區科級干部交流方案，優化科級領導班子隊伍建設。二是強化領導干部監督管理。健全完善干部請銷假、個人有關事項報告等制度。不斷完善規范場鎮和機關領導班子議事決策、民主生活會等制度。2013年，對管理區52個單位民主生活會情況進行現場督導，進一步規范內部運行機制。加大對重點領域關鍵崗位干部的監督管理，向交通、住建、國土、教育、農牧林業科技局等5個部門選派紀檢組長，完成4名領導干部離任經濟責任審計，對11個部門財務交接進行監督。三是完善規范各項制度。加強干部選拔任用監督，嚴格干部選拔任用程序，建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度，嚴把領導干部入口關。實行干部調任回訪制度，通過座談、調查問卷等形式，對調任干部進行定期或不定期的回訪調查，廣泛了解領導干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現。此外，向社會公布12380舉報熱線，完善了紀檢監察、審計、例會制度，定期了解領導干部的勤政、廉政情況，建立健全了領導干部監督案件的調查、受理等系列程序，確保干部監督渠道暢通，運行有效。

（三）改進督查考核方式，推動干部監督工作向縱深發展。

建立領導干部述職述廉、領導干部工作實績登記制、民意測評制、學分制、請銷假等制度，對干部監督推行不定期抽查，公眾測評等做法，克服了以往對干部評價的年終“算賬”，一錘定音的弊端，有效規范了干部的執政行為。制定完善《____管理區場鎮水庫工委直屬部門領導班子和領導干部考核實施辦法》，加大考核結果運用力度。通過建立領導班子目標責任制和績效考核辦法，以量化指標定期監督領導干部履職效果和工作作風，并用經濟和組織手段加以約束，以保證領導干部正確行使權力，履行職責，充分發揮領導干部的核心表率作用，增強領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。將干部行為規范列入年初的考評體系，做到年初有目標，年內有檢查，年終有評價，增強干部監督的透明度和公正度。同時，強化關愛激勵措施。重視對干部隊伍的人文關懷，加強對領導干部的管理與服務，關注領導干部的身心健康。建立完善部長談心談話和約談干部制度，加強與干部的談心溝通，幫助干部疏通思想情緒，緩解心理壓力。經常深入基層有針對性的與干部職工談心，對群眾反映的苗頭性問題及時調查分析并加以糾正。2013年，對實績考核民主測評中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領導干部進行了誡勉談話。

在看到干部隊伍建設主流的同

時，我們也應該清楚認識到，在領導干部隊伍監督管理中也存在一些亟待解決的問題：（一）干部監督形式少，手段單一。

近年來，盡管通過任中審計、誡勉談話、設立舉報電話、民意測評等方式取得了一定成效，但仍有不盡人意之處，如怎樣把監督延伸到8小時以外，如何有效監督領導干部生活圈、社交圈等諸多問題值得進一步探討。

（二）干部監督信息零散，溝通不暢。

從近年來工作情況來看，通過組織部獲取的干部監督信息，一般比較分散，不易核實，可信度不強。通過相關部門獲取的干部監督信息，存在信息搜集渠道不暢、內容單一，難以綜合等問題。

針對干部監督工作中存在的一些問題，如何做好對干部管理監督工作，應從以下幾個方面謀求創新突破：

（一）監督的運行方式從封閉式監督向開放式監督轉變。

一是監督的途徑由組織監督向審計監督、司法監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展。要做到干部工作開展到哪里，干部權力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監督工作就跟蹤到哪里，力爭做到不留死角。二是監督的范圍從領導干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，加強對領導干部的“生活圈”全天候監督，對“社交圈”全方位掌控，不斷擴大有效角度的范圍。要結合行風評議，舉報，紀檢立案等結果，并通過單位自查、相關部門評議，分管領導點評等形式，更全面、深入、準確地了解掌握干部的學習、工作和生活等情況。三是擴大社會對干部監督工作的參與面。充分利用舉報箱、監督熱線及大力推行黨務、政務公開透明運行，讓更多的群眾參與到干部監督工作中來，只要不涉及保密事項，都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開/！/，讓群眾了解干部執政、執法、執紀的范圍，調動廣大群眾參與監督的積極性和主動性。通過主動深入到“知情”群眾中，對干部進行立體開放式監督，在更廣泛的社會空間內“透視”被監督對象。

（二）監督的運行程序從事后監督向事前、事中監督轉變。

篇（9）

（一）深入開展解放思想學習討論活動，全面扎實推進網格化監管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰略、市場監管模式“兩個轉變”，深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發展。據統計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次，邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次，聯合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統內舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學習覆蓋率達100％。通過學習討論，全體黨員干部進一步統一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎上，分局結合市場監管的實際，圍繞網格化監管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題，大興調查研究之風。據統計，上半年分局班子成員到各科、所開展調研活動60多次，召開專題調研座談會30多場，收集有關“兩化”、網格化方面的合理化建議22條，完成調研報告14份。

2、扎實推進網格化監管。根據市局的統一部署，分局結合轄區實際，全面、穩步推進網格化監管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網格化工作領導小組，班子成員分赴掛點聯系的工商所進行督促指導；二是從各相關業務科室抽調骨干組成網格辦和兩個工作指導組，具體組織、指導分局系統的網格化監管推進工作；三是召開了網格化工作動員會議和經驗交流會議，統一思想，提高認識，推廣好的做法和經驗；四是積極協調福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責任網格盡量與辦事處行政區域相對應的原則對部分工商所轄區進行調整，重新確認各工商所的邊界，解決網格劃分中待開發區域、“插花地”網格邊界勘定以及城中村網格化監管等疑難問題，完善了分局網格地圖，完成了單元網格和四級責任網格的劃分。據統計，共理清單元網格922個，劃分一級責任網格（分局層級責任網格）1個、二級責任網格（工商所層級責任網格）12個、三級責任網格（監管執法隊層級責任網格）24個、四級責任網格（網格責任人層級責任網格）90個；五是邀請市局網格辦業務骨干，對網格責任人集中進行網格化監管相關業務系統的培訓，全面提升網格化監管的工作技能；六是進一步加強制度建設，先后出臺了《工商（物價）分局各級責任網格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網格監管職責》等相關規定，組織研究網格化監管中的科、所事權劃分及網格監管的具體內容和操作方法等。

各工商所也結合轄區實際，積極推進、落實網格化監管工作。如科苑所制作出轄區三維電子網格地圖，使轄區的網格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區街道、社區工作人員一起到現場勘察，協助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區內社區、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區單元網格的工作進度；沙河所在原轄區網格地圖的基礎上進行微調細化，確保網格化監管工作的平穩升級；西麗所、桃源所積極溝通協調，合理劃清過去存在交叉的轄區邊界；蛇口所領導與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網格劃分更合理、更科學等。

（二）以迎奧運、創建全國文明城市復查迎檢為契機，著力打擊各種經濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩定的社會環境

1、積極開展創建全國文明城市復查迎檢工作。根據市局和區委區政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統籌負責的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區域。目前，經檢科、綜合科、市場科、商廣科等業務科室根據分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據統計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪，依法移送公安機關處理。大力治理商業賄賂，共查辦商業賄賂案件2宗，結案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認領130份，立案查處違法廣告案件4宗，結案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規廣告企業進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認真開展轄區戶外廣告調查摸底工作，共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經營單位150家、書報刊經營單位449家、印刷企業17家、歌舞娛樂場所47家、網吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監管調解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權違法案件，著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動，累計出動執法人員546人次、188車次，檢查企業340家，重點區域12處和各類市場120個；繼續加大對食品、藥品和電子產品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度，共立案10宗，結案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產品一批；會同相關部門，進一步加大對區內馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續推進農貿市場升級改造，全面鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。一是按照區農改聯席會議精神，分局繼續深入推進農貿市場升級改造的各項工作。目前，后海批發市場已完成改造準備驗收，市場已經進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務監督員隊伍、監督站的建設，統一規范市場開辦單位、食品經營單位食品安全管理職責，健全完善“三位一體”監督管理體系；三是結合網格化監管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學校周邊等區域流通領域食品安全監督執法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據統計，上半年分局系統共出動食品安全監管執法人員5,700多人次，整治學校周邊等重點區域38個，檢查各類食品經營戶7,185戶，責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關工作等。

4、積極開展流通領域商品質量監測，大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據省、市局的部署，分局加大商品準入管理制度，健全監測機制，積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領域食品和工業品343批次，比去年同期增長81％，檢測認定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發現的10家經營不合格商品的商場進行立案調查；二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產品質量和食品安全、價格管理等相關職責，從而更好地調解消費糾紛，處理消費投訴，實現基層維權的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區消費者權益服務站200多名協商和解員、工商物價監督員和消委會調解員的業務培訓，重點培訓消費者權益保護法律法規、消費糾紛調解技巧、商品質量檢測、食品安全、價格管理知識、網上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。

5、強化價格監管和服務，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現狀，積極落實國家臨時價格干預措施，開展對納入提價申報和調價備案范圍的生產加工企業、大型零售企業的價格跟蹤監控和檢查，嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農貿市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續推進“價格服務進萬家”系列活動，完成行政事業性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩工作。一是繼續抓好投訴舉報和渠道建設。據統計，上半年分局消保和系統共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區消委會系統共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災事故調查，組織開展安全生產大排查。據統計，上半年共出動執法人員6,430人次，共檢查經營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經營物資一批，并對分局自有物業的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區內的重點行業、特種行業等進行了全面整治；四是組織安全生產月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經營戶的一些不安定因素，維護了社會穩定。

（三）注冊與監管并重，促進轄區市場主體健康發展

一是在保持服務質量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質量。先后推出了場地調查、電子比對、實質性審查等多項措施，嚴格把好市場準入關。據統計，截止6月底，區共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內資及私營企業1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產型企業新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產經營場所不足已經成為制約我區企業增長的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業登記管理法律法規的行為。據統計，專業隊成立后，在注冊科的配合下，對全區廢舊物資回收行業的216家企業進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業進行調查，已將10家涉嫌偽造環保批文的企業移送公安機關處理。此外，專業隊已經辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業立案調查；

三是落實對重點行業企業年檢的實質性審查制度，提升企業年檢質量。上半年，分局應檢內資企業26,281家，網上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應檢外資企業2,914家，網上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環境；

四是強化對企業特別是重點行業企業的日常監督管理。上半年共實施重點企業新企業回訪924戶，超期經營企業檢查161戶，外資企業出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業實施限制設定，并公告限期責令改正；將九大類重點行業企業納入網格化監管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構和興奮劑生產經營企業等專項檢查，共檢查九大類重點行業企業356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業57家、外國（地區）企業常駐代表機構416家和興奮劑生產經營企業152家；

五是繼續深入組織開展“清無”工作。分局充分發揮區“清無”辦的組織、協調職能，先后組織區“清無”成員單位開展學校周邊區域、安全隱患突出場所、創建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產經營場所65,077家，存在安全隱患并責令整改的經營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設上新臺階

1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發了政務信息公開目錄，改版分局內網增設局務公開專欄，建立分局政務公開外網，及時做好內外網的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務信息公開工作做到“五到位”（領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位）、“三突出”（突出重點、突出規范、突出創新）。

2、落實整改，認真總結述職述廉活動經驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發往責任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度；認真總結活動經驗，向市局紀檢組、監察處專題匯報，并在市局紀檢監察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次，認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產和綜治維穩責任制等5類責任制度，進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓，造就了一支堅強團結、求真務實、奮發有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作，提升干部業務素質。分局制訂年度調研培訓計劃。上半年共組織參加調研培訓24批次375人次，針對網格化監管、辦公自動化、食品安全監管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業務培訓和專題調研；嚴格依法行政，認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執法指導等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規的立法調研工作，重點針對工商所日常監管中遇到的企業監督管理等業務問題進行深入研究，下發了大量的業務工作指引。

5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據市局的統一部署，分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發展成就展等；組織開展“三八”婦女節活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統“紀念改革開放30周年，踐行思想解放，展現青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應上級號召，先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區婦聯的好評。

6、抓好辦公室綜合服務，確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統、駐區單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執收執罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網站服務器，推進了紅盾網的改版，信息化軟硬件建設有了較大的提高。

7、消委會、個私協工作產生了良好的社會效益。區消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站，維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動，共發放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務2000余人次，在《蛇口消息報》連續10天刊登了10個專版宣傳欄目。區個私協繼續做好會員的教育、引導、服務工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災區捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領導下，全體黨員干部同心同德，奮發有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務，績效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執法監管工作仍有待提高。具體包括一些領域監管不到位、執法行為有待進一步規范、部分基層工商所和基層執法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監管責任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年，在市局領導的重視和分局的努力下，分局的執法裝備、執法車輛得到了加強，但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業歷史遺留問題、大量執法裝備特別是執法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎建設問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應付，顧此失彼，影響分局系統整體的工作績效和政務水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結合近期上級有關工作安排，重點做好以下幾項工作：

（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內分局自身和職能范圍內的安全、維穩工作。

作為中國南大門和奧運賽區（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確保”的要求，認真貫徹市局和區政府的具體工作部署，全面強化維穩、安全生產、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩定的良好社會環境。一是加強口岸、供港基地（食品企業）等重點區域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權益；二是打防結合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發生；四是注意在組織“清無”、開展日常執法監管和推進農貿市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內的安全生產監管工作，落實24小時值班和緊急、突發事件即時報告制度。

（二）繼續深入推進網格化監管工作，探索注冊體制、執法體制改革。

目前，分局網格化監管工作已經完成工作網格劃分、網格責任人確定等工作，正在開展網格市場主體情況調查摸底，已經初步實現了網格化監管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年，分局網格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認真組織研究解決工商所推行網格化監管工作中遇到的各種問題，制定監管規則，下發工作指引，明確科所事權劃分，穩步推進分局的網格化監管工作。同時，主動協調街道及相關職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區網格化建設、房屋租賃網格化監管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網格化綜合管理的平臺。此外，結合申局長5月27日到分局調研的指示精神，認真落實網格化監管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執法權限等課題，確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。