土壤環境管理系統平臺構建研究

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的1篇土壤環境管理系統平臺構建研究范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

0引言

土壤環境質量直接影響農產品質量，進而關系到人體健康和生態安全。我國向來重視土壤污染狀況調查和防治，國務院2016年的《“十三五”生態環境保護規劃》直接提出要制定土壤污染防治行動計劃的施工圖，推進聯防聯控和流域共治，全面實施《土壤污染防治行動計劃》，提出從推進基礎調查和監測網絡建設、實施農用地土壤環境分類管理、加強建設用地環境風險管控、開展土壤污染治理與修復和強化重點區域土壤污染防治五大方面，開展分類防治土壤環境污染工作。廣西壯族自治區環境保護廳目前已經構建了較為完整的信息化管理平臺，滿足了絕大部分環境業務的管理需求，但在土壤環境管理業務方面還存在信息化應用短板。現根據《土壤污染防治行動計劃》要求，結合廣西已有信息化建設成果，從廣西土壤環境管理業務需求出發，與土壤污染狀況詳查工作內容相結合，提出廣西土壤環境管理系統平臺構建思路，為提升廣西土壤環境管理能力提供有力支持。

1系統總體目標

通過建立廣西土壤環境管理系統平臺，實現以下目標：①統一匯總各相關部門的土壤污染調查成果，實現數據動態更新，實行數據共享，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。②廣西土壤環境管理系統在整合廣西環境保護廳現有的辦公系統平臺功能基礎上，通過采用現代網絡及信息技術，整合日常辦公流程步驟，實現部門內行政工作流程化定制與管理，減輕工作人員的工作強度，減少無效工作，提高工作效率，提高行政工作的成效，最終實現土壤環境管理信息化、科學化。③基于廣西環境保護廳的土壤環境管理系統，采用單點登錄、統一權限管理等技術管理手段，建立內部管理的辦公助手，為工作人員提供統一便捷、人性化的日常辦公平臺，加強內部工作人員之間協作溝通、信息共享，以實現管理的無紙化、人性化。

2系統總體結構

系統總體架構在廣西環境信息總體規劃的指導下，以土壤環境管理應用架構、業務架構和數據架構的需求為基礎，結合當前主流和先進的技術方法和手段進行構建。

3系統構建內容

系統構建內容主要包括：土壤環境基礎數據庫、土壤業務管理、決策分析、信息公開、系統對接五大模塊。

3.1土壤環境基礎數據庫

構建土壤環境基礎數據庫構建包括數據庫設計、數據整合、數據庫監控、數據交互服務。系統整合的數據包括農用地詳查數據集、重點行業企業用地詳查數據集、尾礦庫詳查數據集、背景值調查數據集、歷史數據匯集、文檔中心等。

3.2業務管理子系統構建

3.2.1項目庫管理木塊

為加強土壤污染防治專項資金項目管理，有序推進土壤污染防治項目開展與實施，系統實現對所有與土壤環境質量改善密切相關的項目申報、批復、資金下撥、項目跟蹤、項目驗收、項目評估進行全過程管理。管理流程包括業主申報、區縣環保部門形式審查、入庫前市級環保部門初審、入庫前區廳環保部門審核、業主入庫備案材料申請、市級環保部門入庫備案材料形式審查、區廳入庫備案材料審定、告知業主或材料完善、進入項目儲備庫、項目資金下達、項目管理、項目跟蹤、業主項目驗收申請、市級環保部門驗收材料審核和區廳驗收材料審定等。土壤普查、詳查中農用地、重點行業企業、尾礦庫、背景值的監測結果及污染地塊、農用地塊、重點治理規劃區域作為立項的參考依據之一。申請立項的項目轉交給環保部門工作人員時，環保部門工作人員可以根據詳查的結果判斷該項目的邊界合理性。在項目的整個管理中，如項目跟蹤階段、驗收階段環保工作人員可以實時查看項目邊界范圍內的普查、詳查信息。

3.2.2績效評估

廣西環境保護廳定期對各地市土壤環境保護各項政策文件貫徹落實情況進行考核。績效評估包括對項目的績效和對環保部門的績效。對項目的績效評估可根據需要靈活選擇考核周期，考核指標包括項目跟蹤及時率、項目資料完整率和項目及時率等。在系統中通過設置各項考核指標和權重，考核指標評分可通過系統自動評分和人工評分兩種方式，最終匯總出各地市得分及排名情況。對環保部門的績效考核周期也可靈活設置，考核指標主要是根據項目跟蹤提交及時率占比。

3.2.3土壤環境質量分類管理

根據廣西土壤污染狀況的調查結果，按污染程度將農用地劃為三個類別：未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。系統可以實現在GIS地圖上繪制出農用地三個類別的圖層，根據用戶需求可將圖層疊加顯示，同時能計算出農用地三個類別圖層中每個地塊的面積與各類的總面積、中心點坐標等，及顯示位于該地塊區域類型的詳查點位、污染防治項目、重點監管企業、尾礦庫等的信息。系統提供分類管理功能。用戶可根據需要，將該區域的某一地塊的土壤設置為某一污染程度，則該土壤地塊自動劃分至相應的污染類別中，而后根據污染程度劃分標準，進一步將五種污染程度類別的農用地劃為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

3.2.4土壤環境企業監管

根據原環境保護部、國土資源部、農業部下發的有關文件要求，確定最終納入土壤污染重點行業企業詳查名單，將名單中企業納入到系統中進行管理，系統提供名單管理、名單更新、導出功能，可通過數據中心的一廠一檔查看企業的臺賬信息。納入管理的企業需要跟當地政府部門簽訂土壤防治責任書，并將該責任書通過申報系統上傳到土壤環境管理系統中，便于轄區內環保部門對該防治責任書進行跟蹤管理。同時每年要對其用地進行土壤環境自行監測，并將監測信息通過申報系統進行上報。

3.2.5污染地塊管理

根據土壤環境基礎數據庫、項目信息及詳查信息作為依據，對地塊的管理分為污染農用地塊、重點治理規劃區域、污染地塊。三類地塊的邊界、屬性通過系統通過初始化到系統中，通過選擇地塊信息可以在地圖上查看地塊相關信息及對應的臺賬信息。污染地塊的管理歸集了污染地塊環境調查、污染地塊環境風險評估、污染地塊治理修復方案和污染地塊治理修復竣工驗收的備案信息。集成、整合污染源場地備案數據庫，實現環保部門對從污染地塊排查，到污染程度調查評估，再到地塊修復驗收等土壤污染防治全生命周期的管理，并全面掌握污染地塊上土壤質量的變化狀況。

3.3決策分析

3.3.1土壤環境一張圖

系統以GIS作為支撐貫穿整個系統。土壤環境一張圖將各類土壤環境相關的業務數據成圖，與土壤詳查成果專題圖集成展示。其中業務數據包括農用地、重點行業企業用地、尾礦庫、背景值、項目分布圖、污染地塊、農用地塊、重點質量區域、土壤環境執法等。土壤詳查成果專題圖包括土壤調查基礎點、土壤理化指標、有機物污染因子、無機物污染因子、重點區域土壤含量、蔬菜地土壤含量、農產品土壤含量等。

3.3.2土壤環境精細化管理

結合Hadoop引擎及Spark引擎的大數據基礎，從土壤環境監測大數據應用、土壤重點監管企業違法預測分析、土壤超標溯源分析、土壤熱點政策分析方面，對土壤環境大數據進行統計分析，探索土壤環境精細化管理。

3.4信息公開

根據土壤環境質量監測和調查結果，將全區土壤環境狀況通過環境保護廳政府網站進行適時。信息包括土壤污染重點監管企業名單、企業土壤自行監測數據、企業土壤污染防治責任書、全區土壤污染狀況信息等。

3.5系統對接

系統開發與國家土壤環境管理平臺的數據對接接口。根據國家要求將相關土壤環境信息上報至國家土壤環境管理平臺，并能實現國家土壤環境管理平臺數據下發到自治區土壤環境管理平臺，滿足廣西環境管理對數據接收要求。開發與廣西環境監管與預警信息系統中的環評審批系統、移動執法系統、自行監測系統、一廠一檔系統、數據中心等系統的數據對接接口。通過和各個業務系統相關數據的自動對接，實現土壤環境執法信息、環境質量監測信息、土壤環境重點監管企業信息等先關土壤環境監管數據的整合，并系統中的相關土壤環境信息推送至對應業務系統，幫助相關業務處室及時全面掌握全區土壤環境質量，并實現與各業務系統間相互訪問功能。

4結語

結合廣西土壤環境管理業務需求，在廣西已有信息化建設的基礎上，實現土壤環境基礎數據庫建設，實現項目庫管理、績效評估、土壤環境質量分類管理、土壤環境企業監管、污染地塊管理等業務管理。開發與相關系統數據對接接口，實現基于GIS的土壤環境一張圖和基于土壤環境大數據的精細化管理等決策分析功能，并實現了信息公開。通過構建廣西土壤環境管理系統平臺，實現相應的業務數據統計分析及相關系統對接，最終實現土壤環境數據歸集化、共享化，業務管理信息化、科學化，內部管理無紙化、人性化。