機構(gòu)改革中的財務(wù)工作重點

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隨著國務(wù)院機構(gòu)改革方案的出臺，各省機構(gòu)改革方案陸續(xù)獲批，新一輪地方機構(gòu)改革工作正在啟動。按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案精神，此輪機構(gòu)改革中將有部分事業(yè)單位面臨劃轉(zhuǎn)、撤并、分立等改制，這給單位財務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，機構(gòu)的改革，除了職能的調(diào)整、人事的變動，財務(wù)的整合也同樣重要，如何立足本職，抓住重點，確保單位機構(gòu)改革工作順利完成是財務(wù)工作者需認(rèn)真思考的問題。

1事業(yè)單位改革中財務(wù)工作面臨的問題

艱巨的清算任務(wù)：事業(yè)單位經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，行政隸屬關(guān)系或財務(wù)管理體制發(fā)生變化時，需進(jìn)行財務(wù)清算。財務(wù)清算機構(gòu)可由財政部門和主管部門的人員組成，也可由單位財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等部門的人員共同組成，但即使有多部門參與，單位財務(wù)部門仍需配合完成大量清算任務(wù)，財務(wù)清算除對單位基本情況進(jìn)行清理之外，重點要對單位各類資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)費收支狀況進(jìn)行清理，還需根據(jù)清理情況提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，事關(guān)國有資產(chǎn)的移交、接受、劃轉(zhuǎn)和管理等問    題，涉及大量實物盤點、往來款項核查等工作，是機構(gòu)改革中單位財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，也是財務(wù)部門在機構(gòu)改革中面臨的難點工作。有限的人員配備：機構(gòu)改革中財務(wù)部門面臨大量的財務(wù)清算、賬務(wù)處理以及銀行賬戶和相關(guān)證照的變更、開立、注銷等工作，且在改革過渡階段，除了保證現(xiàn)有的財務(wù)工作正常運行，還要確保財務(wù)改革工作有序推進(jìn)，需責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才隊伍才能勝任。而單位現(xiàn)有財務(wù)人員基本都是定員定崗，每個崗位都有明確的工作職責(zé)和工作任務(wù)，要將龐雜的工作分派給現(xiàn)有財務(wù)人員，很大程度加重了財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，部分小型事業(yè)單位更是存在財務(wù)人員有限，專業(yè)水平不高等問題，很大程度影響了財務(wù)改革工作的順利完成。改革后的工作方向：機構(gòu)改革中除經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的單位外，其余涉及機構(gòu)改革的單位財務(wù)部門或多或少都會面臨人員變動，工作調(diào)整等問題，面對從內(nèi)到外的調(diào)整，財務(wù)部門可能更多的是忙于完成各項改革任務(wù)，機械的被工作推著走，而未能及時對單位改革后的財務(wù)工作方向進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致工作理念和工作方法與單位改革步伐不一致，無法更好的為單位發(fā)展做好資金保障。

2機構(gòu)改革中的財務(wù)工作

理清工作思路：不管是前期的財務(wù)清算還是改革中的賬務(wù)處理，都涉及大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核對及報表生成等問題，需有明確的工作計劃和有效的工作方法才能避免重復(fù)及無效的工作，減輕財務(wù)人員工作量，提高財務(wù)工作效率。因此，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時熟悉相關(guān)文件，了解機構(gòu)改革政策，明確單位改革方向，清楚財務(wù)部門在改革中所承擔(dān)的工作任務(wù)，厘清思路，制定計劃，才能帶領(lǐng)財務(wù)人員有序開展工作，保證單位機構(gòu)改革任務(wù)按時完成。做好財務(wù)清算：事業(yè)單位在機構(gòu)改革時進(jìn)行財務(wù)清算是為單位財務(wù)管理體制和行政隸屬關(guān)系的變化奠定財務(wù)基礎(chǔ)，財務(wù)清算工作應(yīng)當(dāng)在主管部門、財政部門和國家資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展工作。財務(wù)部門應(yīng)會同其他參與清算的部門，根據(jù)各項財產(chǎn)物資的存在形態(tài)、保管及使用情況，選用適合的清查盤點的方法，制定詳細(xì)的清算計劃。對固定資產(chǎn)要查清賬面值與實物、賬卡是否賬賬相符、賬實相符；對流動資產(chǎn)中的實物資產(chǎn)要全面清查盤點；清查出的積壓、已毀損或需報廢的存貨，應(yīng)查明原因,提出處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)后按國家有關(guān)規(guī)定處理，非實物資產(chǎn)要清查現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相等、在開戶銀行及其他金融機構(gòu)的各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符；對應(yīng)收及預(yù)付款項要按其種類逐筆與銀行或購貨單位核對查實，以雙方一致金額記帳；對負(fù)債的清理也要與債權(quán)單位逐筆核對賬目，達(dá)到雙方賬面余額一致；對經(jīng)費和收支狀況要結(jié)合本單位經(jīng)費來源狀況，逐項清理、核實，并對各類經(jīng)費按照撥付渠道、數(shù)額、用途等內(nèi)容認(rèn)真填列上報，清查、清理工作結(jié)束后，需依據(jù)清查、清理結(jié)果，編制有關(guān)財務(wù)報表及清算報告。配備專業(yè)隊伍：財務(wù)作為單位的重要部門，為事業(yè)單位的基本運行和經(jīng)營活動提供資金保障，而財務(wù)人員的素質(zhì)，直接影響單位財務(wù)管理的水平和效果。在機構(gòu)改革中，需重點加強財務(wù)人員的政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排綜合素質(zhì)較高的人員負(fù)責(zé)重點工作，避免出現(xiàn)因單位財務(wù)清算而發(fā)生國有資產(chǎn)流失等問題。按批準(zhǔn)合并、分立等改制的單位，在財務(wù)隊伍的調(diào)整和組建時，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要合理配備財務(wù)人員。選拔政治素質(zhì)好、廉潔自律、專業(yè)水平高的人員進(jìn)入財務(wù)隊伍，同時綜合考慮編制設(shè)置、年齡及知識結(jié)構(gòu)配比等問題，優(yōu)化財務(wù)部門人才配置。完善建章立制：目前，部分事業(yè)單位仍存在財務(wù)管理意識淡薄、內(nèi)控制度不健全、專項資金未單獨核算、資產(chǎn)管理不完善，國有資產(chǎn)流失等問題，出現(xiàn)這些問題多是因財務(wù)管理機制不健全、財務(wù)制度不完善造成的。對于機構(gòu)改革中進(jìn)行劃轉(zhuǎn)、合并、分立的事業(yè)單位，相當(dāng)于重新組建的單位，建章立制更顯得尤為重要，財務(wù)部門應(yīng)以機構(gòu)改革為契機，以國家及各級政府部門的相關(guān)政策法規(guī)為指導(dǎo)，結(jié)合單位實際制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范單位財務(wù)管理，強化財務(wù)監(jiān)督，建立良好的財務(wù)發(fā)展模式。

3結(jié)語

上述從事業(yè)單位改革中財務(wù)工作面臨的問題出發(fā)，簡要介紹了改革中財務(wù)工作的重點，希望對面臨機構(gòu)改革的事業(yè)單位財務(wù)工作有一定參考作用。