個人三等功申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇個人三等功申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經濟損失1200余萬元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學校畢業就到了武昌區檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區勞動局勞動就業訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區房地產管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產、銀行存款都進行了調查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。

《方圓》：結果如何？

耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業公司報銷車油費、修理費等小事情。基本上供述的內容都是一些違規違紀的問題，沒有大的問題。

就憑這些內容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？

耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。

會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據會議的調整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。

后來，經“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現實罷了，因此態度反復多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？

耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。

此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產、社會關系等進行了調查，發現她家境貧寒。她是農村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調查掌握的證據，最終使李佳容開了口。

原來，李佳容負責對健恒藥業公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關規定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下撥相關科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應該是：首先由科技局在網上通知，符合申報條件的企事業單位就把相應的材料準備好，并在規定的時間內向科技局成果處提交。科技局成果處收件后，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審通過后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預算委審批，通過后由市科技局、財政局聯合下文下發通過的企業項目名單。最后由市科技局相關處室與申報企業簽訂“項目計劃任務書”，由市科技局對企業撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對企業申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據評審結果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業財務報表、財務審計報告等材料均系造假。

而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業務處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業務處室，專家評審時，處長向專家打個招呼或事先定個基調，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權”的運用，讓旁人很難發現她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發了檢察建議。

核實造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業和犯罪嫌疑人多數素質都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質者較多。例如武昌區勞動局就業訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業學校原校長葉文，利用承擔農民工培訓的機會，相互勾結，利用職權弄虛作假，大肆套取國家專項農民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農民工資料，并逐一進行核對。那次經歷真的令人難忘。

《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？

耿明：這個“農民工培訓”案是源于省院發起的一次專項行動：國家對農民工免費培訓，以提高其就業技能，本來是一項惠民政策，但是有少數社會培訓機構卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區的農民工培訓情況進行了梳理，發現文昌職校和新澳學校幾家民辦職業培訓機構申報數額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。

首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調了出來，進行初查，由于武昌區是中心城區，無農村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農民均是外地人。我們先對應著名單上留的聯系電話逐個撥打，發現要么是空號，要么人機不符，后來發現部分農民的聯系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯系方式是為了方便主管部門核實農民工培訓情況真偽的，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數農民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。

核實了幾十名農民工后，我們發現，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調了出來，經大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統一到公安網上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。

閑下來喜歡琢磨和寫東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發現難的問題嗎？

耿明：以前存在線索發現難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調研，省院反瀆局內部這幾年也出臺了《發現線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。

現在我們主要案件來源是靠紀委和相關部門移送，比如武昌區紀委前期調查掌握的具體線索。再就是在各類突發事件或事故的新聞報道中發現、收集和判斷是否有領導干部、執法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發現不少問題。例如轄區內的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調查后發現，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。

《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發現，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區的房地產“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業主辦理房產證，業主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發和紀委、相關部門移送之外，深挖案件也是發現案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區商務服務中心企業服務科主任張良和青山區冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調查取證時，發現二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經一番攻心斗智、因勢利導，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內部有很強的聯動機制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯動，才能更好地發現案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發現。之前，我們查處武昌區法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發現，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。

同時，我們也保持與偵監科等部門的聯系。現在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。

耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發表過好幾篇調研文章。

好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結、經驗交流材料、調研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。

篇（2）

市道路運輸管理局，依據《中華人民共和國道路運輸條例》規定，承擔市轄區從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的行政執法工作，市交通局主管市道路運輸管理工作。

二、內設機構

市道路運輸管理局行政執法科室：

（1）行政許可科室：客運科、貨運科、維修科、駕培科、澗西管理站、洛南管理站、東花壇管理站。

（2）行政稽查科室：稽查隊

三、執法機構執法目標

（一）執法機構執法目標

1、市道路運輸管理局執法目標

（1）年度完成執法案件不少于60件；

（2）無違反道路運輸經營以及道路運輸相關業務的違法行為應當發現而沒有發現的案件；

（3）無發現違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件；

（4）無采取法定措施沒能制止違法行為未按規定上報執法未果事項的案件；

（5）道路運輸行政處罰案件查處率達到98%以上；

（6）無行政執法活動發生負面社會影響事件，無違規違紀執法現象。年度行政復議行政訴訟案件否決敗訴案件不超過2件。

（7）按規定參加協同行政執法活動。

（二）內設機構執法目標

1、行政許可科室執法目標：

（1）認真履行法律、法規、規章賦予的道路運輸經營以及道路運輸相關業務的執法職責；

（2）嚴格遵守法律、法規、規章規定的許可程序、標準和時限；

（3）許可文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規范統一、歸檔及時；

（4）按要求報備重大具體行政行為和行政執法未果事項；

（5）無行政執法活動發生負面社會影響事件；

（6）無行政復議行政訴訟案件否決敗訴案件。

2、稽查隊執法目標：

（1）全年完成執法案件不少于30件；

（2）完成規定的執法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。

（3）無違反道路運輸經營以及道路運輸相關業務的違法行為應當發現而沒有發現的案件；

（4）無發現違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件；

（5）無采取法定措施沒能制止違法行為未按規定上報執法未果事項的案件；

（6）道路運輸行政處罰案件查處率達到98%以上；

（7）執法文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規范統一、歸檔及時。

（8）運政執法人員依法行政、持證上崗、亮證執法、著裝整潔統一；

（9）無行政執法活動發生負面社會影響事件。

（10）無違規執法、野蠻執法及其他違反法規政策情況發生。

（11）無行政復議行政訴訟案件否決敗訴案件。

（12）按規定參加協同行政執法活動；

三、運政執法人員執法目標

1、運政執法人員要認真履行職責，嚴格依法行政，在執法活動中，必須嚴格執行交通運輸部《交通行政執法風紀》等5個規范，堅持持證上崗、亮證執法、先敬禮后執法糾章。

2、完成規定的執法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。及時發現并查處各種違反道路運輸經營及道路運輸相關業務的違法行為。無違法行為應當發現而沒有發現的和發現違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的；無采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規定上報的。運政案件查處率達到98%以上。

3、辦理執法案件要及時制作執法文書，執法文書填寫卷宗制作要字跡工整，要素齊備，及時歸檔。

4、無違規執法、野蠻執法及其他違反法規政策規定的情況發生；

5、嚴格遵守法律、法規、規章規定的許可程序、標準和時限；

6、認真審查許可材料，確保資料的真實性和要件齊全；

7、所辦理行政許可和行政處罰等案件無行政訴訟、行政復議敗訴否決案件。

二、行政執法責任分解制度

一、全體干部職工要按照各自崗位職責，認真履職，勤勉盡責，嚴格依法行政，做到團結、廉政、高效、務實，執法公開、公平、公正。

二、行政執法職權分解

（一）行政許可職權分解

1、客運科行政許可的審批權（3項）

（1）道路旅客運輸經營的審批；

（2）道路旅客運輸班線經營許可的審批；

（3）道路旅客運輸站經營許可的審批。

2、貨運科行政許可的審批權（4項）

（1）道路貨物運輸經營許可的審批；

（2）道路貨物運輸站（場）經營許可的審批；

（3）道路危險貨物運輸經營許可的審批；

（4）道路危險貨物運輸許可的審批。

3、維修科行政許可的審批權（1項）

（1）機動車維修經營許可的審批。

4、駕培科行政許可的審批權（2項）

（1）道路運輸駕駛員從業資格培訓業務經營許可的審批；

（2）普通機動車駕駛員培訓機構經營許可的審批；

（二）道路運輸行政處罰及相關執法權

稽查隊依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》等，行使道路運輸行政處罰及相關執法權。

三、領導崗位責任

（一）局長崗位責任

局長對全局行政執法工作負總責，是全局行政執法責任的第一責任人。

（二）主管道路運輸經營及相關業務的副局長崗位責任

主管道路運輸經營及相關業務的副局長行使有關行政許可和行政處罰及相關執法行為的管理職責，對局行政執法工作負領導責任。

四、科長崗位責任

科長負責科內全面工作，是本科行使的行政許可和行政處罰等執法行為的具體責任人，對上述有關行政許可、行政處罰等行使審核權。

五、行政執法人員崗位責任

（一）執法人員在辦理行政許可時在受理、審核、做出許可、辦結等環節中承擔主要責任；

（二）執法人員依法查處違法案件時，應當在兩名以上行政執法人員中確定一名執法人員擔任案件主辦人。主辦人對案件辦理承擔主要責任，協辦人承擔次要責任。

三、規范自由裁量權制度

一、道路運輸行政執法機構和執法人員在行政執法過程中，要嚴格依據《中華人民共和國道路運輸例》等法律、法規、規章和省交通運輸廳《關于印發〈省交通行政處罰裁量標準（試行）〉及相關制度的通知》（豫交法〔2009〕22號）規定的標準行使自由裁量權。

二、行使行政處罰裁量權，應當遵循法定、公開、公平、公正、處罰與教育相結合的原則。

實施行政處罰時，應當以事實為依據，以法律為準繩，在行使裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當。

三、當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結果的；

（四）違法行為在二年內未被發現的，但法律另有規定的除外；

（五）其他依法不予處罰的。

對上述第（三）項情形，應予以告誡，并登記違法行為。

四、當事人有下列情形之一的，從輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人實施違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫實施違法行為的；

（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（五）其他依法從輕或者減輕處罰的。

從輕處罰，一般應在擬訂的處罰中的較低幅度給予處罰。減輕處罰，一般應在原擬定的處罰以下進行處罰。

五、當事人有下列情形之一的，從重處罰：

（一）違法行為情節惡劣、危害后果較重的；

（二）不聽執法人員勸阻、繼續實施違法行為的；

（三）在共同違法中起主要作用的；

（四）多次實施違法行為、屢教不改的；

（五）隱匿、銷毀違法證據的；

（六）不配合執法人員調查取證，故意隱瞞事實，弄虛作假的；

（七）其他依法應當從重處罰的。

六、對當事人不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的，應當報經執法單位主要領導審查同意。

七、其它制度規定按上級主管部門有關規定執行。

四、行政執法學習培訓制度

一、為了提高道路運輸行政執法人員行政執法水平，規范執法行為，確保道路運輸相關法律、法規、規章的正確有效實施，制定本制度。

二、學習培訓主要內容包括：道路運輸行政執法相關的法律、法規、規章、規范性文件以及行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復議條例等法律法規。

三、學習培訓采用通讀原文與專題輔導相結合，集中培訓和日常自學相結合，內培與外訓相結合等方式。

四、學習培訓應有組織、有計劃地進行。集中學習由法制科在年初制訂出年度學習培訓計劃并組織實施，日常自學由各科室自行制定學習計劃并安排實施。

五、法制科組織的集中學習培訓每年不少于二次，時間不少于四十個學時。日常學習每月不少于一次，月累計不少于三個學時。日常自學和集中培訓要有內容、有記錄。

六、新參加行政執法工作的人員，必須參加法律知識崗前培訓并經考試合格，取得《行政執法證》或《交通部行政執法證》后才能上崗執法。

七、每年組織行政執法人員法律知識考試二次以上，行政執法人員參加學習培訓考試成績不合格的，限期補考，兩次不合格者調離行政執法崗位。

五、行政執法人員持證上崗制度

一、為加強道路運輸行政執法隊伍管理，改善行政執法形象，提高行政執法質量，依據《省行政機關執法條例》的有關規定，制定我局行政執法人員持證上崗制度。

二、從事道路運輸行政執法活動必須持有《省行政執法證》或《交通行政執法證》（以下簡稱行政執法證）。未取得上述證件的人員，不得從事道路運輸行政執法工作。

三、行政執法人員在行政執法檢查中，必須兩人以上持證上崗；

四、持證人員必須具備下列條件：

（一）堅持黨的基本路線，熱愛道路運輸事業，忠于職守；

（二）道路運輸行政執法崗位上的正式在編人員；

（三）具有大專以上文化程度；

（四）經過法律、法規培訓且考試合格；

（五）文明禮貌、秉公執法、清正廉潔，遵守職業道德。

五、持證人員的權利和義務：

（一）行政執法人員必須正確使用和妥善保管證件，在開展行政執法工作時，必須隨身攜帶行政執法證；在對行政相對人實施行政執法權力時，必須首先出示行政執法證，并向相對人表明自己的身份，自覺接受相對人監督；凡不出示行政執法證件或沒有取得行政執法證件從事道路運輸行政執法工作的，屬于非法或假冒的行政執法行為，行政相對人有權拒絕。

（二）行政執法人員持證上崗執法的職權和范圍，應與本人的行政執法證載明的執法類型、執法范圍相一致，不得越權；要嚴格執法，文明執法，維護法律的尊嚴，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

六、公民、法人和其他組織對本制度規定的事項有權進行監督，對執法時不出示行政執法證，或使用行政執法證從事非執法活動，或偽造、涂改、出借、轉讓、買賣行政執法證，以及違反本制度規定的行政執法人員，均可向有關部門舉報。

七、凡不具有有效的行政執法證的人員從事執法活動，或執法時不出示有效的行政執法證造成嚴重后果的，局機關將依照有關規定，視情節給予紀律處分。

六、文明執法制度

一、運政執法人員應當認真學習熟練掌握并嚴格執行《交通行政執法用語規范》，執行公務時，必須規范執法、文明執法、熱情服務。

二、行政執法人員執行執法檢查時，應當使用文明服務用語，禁用文明服務忌語，用語規范、準確、文明，語言清晰，語速適中。

三、表明身份時，使用“你好，我們是市道路運輸管理局的執法人員，這是我們的執法證件，請看清。”并向行政相對人出示行政執法證。

四、執法檢查時，要清楚明了地告知相對人檢查事項和檢查依據。例如：我們依法在這里進行××××××（檢查事項）檢查，請你配合。

五、要求相對人出示有關證件時，清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱。例如：請出示你的××××××證件（證件完整名稱）。

六、勘驗（檢查）現場時，明確告知現場勘驗（檢查）的事項。例如：根據《××××××》（法律、法規、規章完整名稱），我們正在進行現場勘驗（檢查），請你協助。

七、要求提供有關資料時，清楚地告知所依據的法律、法規、規章及所要檢查的資料的名稱。例如：根據《××××××》（法律、法規、規章完整名稱），請提供××××××（資料名稱），按規定，我們有義務為你保守有關秘密。

八、調查取證時，準確無誤地告知調查取證的事項、依據，以及行政相對人依法享有的權利、應當履行的義務。涉及案件定性的問題，凡未經查證屬實，不得向行政相對人發表結論性意見，例如：

（一）現在向你詢問有關問題，我們依法對詢問情況制作筆錄，請如實回答。如果你不如實回答，你將承擔相應的法律責任。

（二）根據法律規定，我們現在進行錄音（或錄像）取證，請如實回答。若你不如實回答，你將承擔相應的法律責任。

（三）根據法律規定，現對××××××進行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認。

（四）由于××××××（證據名稱）可能滅失（以后難以取得），根據《行政處罰法》的規定，經本局局長批準，我們現在需要對××××××采取證據登記保存措施，并將在7日內及時作出處理決定。在此期間，你不得銷毀或者轉移××××××（證據名稱）。你（單位）負有保管責任，如證據滅失或轉移，將承擔法律責任。這是證據登記保存清單，請你核對。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時間。

九、制作筆錄后，要將筆錄交行政相對人閱讀，要求行政相對人核對筆錄，并清楚地告知行政相對人應當在筆錄上簽署的具體內容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應該當場將筆錄內容宣讀給行政相對人聽。例如：這是我們制作的XX筆錄，請你仔細核對筆錄內容，如果你認為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如果沒有異議，請你在此處寫明“以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和時間。(無書寫能力的，由行政相對人按手印。)

十、在調查取證時，如遇到行政相對人拒絕在有關行政執法文書上簽字，應當簡單明了地告知拒絕簽字的后果。例如：請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。

十一、行政執法檢查等完畢時，應向對方的配合表示感謝。例如：謝謝！

謝謝你的配合，再見！

耽誤你的時間了，請走好！

七、執法案卷制作和評查制度

一、道路運輸行政許可和行政處罰案卷制作按照交通運輸部規定的《交通行政執法文書制作規范》進行填寫和制作，做到字跡工整、要素齊備、裝訂整齊、歸檔及時。

二、行政執法案卷評查實行科室自查，法制科不定期抽查及定期評查的方式。定期評查每年至少二次，不定期抽查根據工作需要隨時進行。

三、有明確的執法卷宗管理人員，執法文書有固定的存放地點，得到妥善保管。

四、建立執法文書申請、發放、核銷臺帳，實施日常文書管理。

五、行政處罰案卷實體內容評查包括以下內容：

（一）主體是否合法：被處罰主體確認是否準確、案件調查人員是否持有效的行政執法證件、行政處罰文書、印章使用是否符合相關規定；

（二）事實是否清楚，證據是否確鑿：違法事實是否調查清楚、表述準確、有無重大遺漏；證據是否確鑿、充分；

（三）處罰依據是否正確：是否屬于道路運輸行政處罰范圍，是否是法律、法規、規章明確規定應予行政處罰的行為；行政處罰依據的法律、法規、規章及其條款引用是否正確；對涉嫌犯罪的，是否按相關規定移送司法機關處理；

（四）處罰幅度是否適當：行政處罰自由裁量是否適當，有無擅自改變行政處罰種類、幅度的情形；

（五）是否糾正了違法行為；

（六）是否執行罰款決定與罰款收繳分離的規定，使用的罰款、沒收財物單據是否符合相關規定；

（七）其他應當評查的內容。

六、行政許可案卷實體內容評查包括以下內容：

（一）主體是否合法：行政許可事項是否屬于法定職權范圍；

（二）行政許可依據是否正確：行政許可的事項是否符合《行政許可法》的相關規定；有無自行增設許可條件、申報材料或減少許可條件、申報材料的情形；

（三）是否依法作出許可：是否有申報材料齊全、符合法定條件而不予以許可的情形和申報材料不齊全、不符合法定條件而予以許可的情形，是否有超越法定職權作出準予許可的決定的情形；

（四）是否符合法定程序和時限：是否按照法定的程序辦理，有無超過市政府許可時限的情形。

（五）其他應當評查的內容。

七、交通行政處罰案卷執法程序評查包括以下內容：

（一）是否使用規定的行政處罰文書；

（二）行政處罰流程是否符合相關規定；

（三）《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》或《（當場）處罰決定書》送達程序是否合法；

（四）是否按規定告知當事人陳述權、申辯權、行政復議權和行政訴訟權，并按規定聽取當事人的陳述申辯；

（五）對符合聽證條件，當事人申請聽證的，是否舉行了聽證，聽證程序是否合法；

（六）對情節復雜或者重大違法行為擬給予較重行政處罰的，負責人是否進行集體討論再作出決定；

（七）其他應當評查的內容。

八、行政許可案卷執法程序評查包括以下內容：

（一）是否按規定使用行政許可文書；

（二）行政許可流程是否符合相關規定；

（三）行政許可受理程序是否規范：是否建立健全行政許可受理登記制度，申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，是否一次告知申請人必須補正的全部內容；

（四）行政許可文書送達是否規范；

（五）是否在期限內辦結行政許可事項；

（六）依法應當舉行聽證的，程序是否規范；

（七）不受理行政許可申請或不予行政許可是否依法說明理由；

（八）在受理、審查、決定交通行政許可過程中，是否按相關規定向申請人、利害關系人履行法定告知義務；

（九）其他應當評查的內容。

九、行政處罰和行政許可案卷整理制作評查包括以下內容：

（一）是否實行一案一卷（材料過多的可一案多卷）；

（二）卷內文書材料是否齊全完整、無重份或多余材料；

（三）案卷封面制作是否統一：行政處罰案卷封面題名是否分當事人和違法行為定性兩部分，行政許可案卷封面題名是否分申請人和申請事項兩部分；

（四）是否有卷內目錄和備考表；

（五）卷內文書是否否規范、整潔，并按要求歸檔；

（六）其他應當評查的內容。

八、重大行政行為報備制度

一、為加強行政執法監督，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，提高辦事效率，根據市政府規定，結合我局實際，制定本制度。

二、具體行政行為屬下列情形之一的，為重大行政行為：

（一）責令道路運輸企業停產停業或吊銷許可證的；

（二）對外商和外來投資企業作出處罰及其他行政執法決定的；

（三）對非經營性活動中的違法行為作出1000元以上罰款處罰的；

（四）對無違法所得的經營性違法行為作出10000元以上罰款處罰的；

（五）對有違法所得的經營性違法行為作出30000元以上罰款處罰的；

（六）沒收違法所得、沒收非法財物金額達到或者超過l0000元的。

三、重大行政行為報備的程序、機關：

（一）各科室對做出重大行政行為應當自作出之日起5日內報送法制科備案，法制科在5日內向市交通局法制科報送備案。

（二）重大行政行為備案案卷包括：備案呈報表及重大行政行為的書面決定，要一式三份。其中重大行政處罰行為備案與重大行政許可行為備案，應將行政處罰決定書、行政許可決定連同證據目錄、申請材料目錄、聽證筆錄、結案報告一式三份報送備案。以上材料均可以復印件形式報送。

四、各科室要認真抓好制度落實，指定專人負責，并將負責人名單及時上報法制科。

九、行政執法監督檢查制度

一、為加強行政執法監督檢查，規范行政執法行為，保證法律、法規、規章的正確實施，根據有關法律、法規的要求，結合我市道路運輸管理實際,制定本制度。

二、行政執法監督檢查，是指道路運輸管理局對所屬具有執法職能的科室及其行政執法人員的執法行為，進行監督和檢查，并對發現的問題依法進行處理的活動。

三、道路運輸管理局各所屬執法科室及執法人員在執法過程中必須遵守本制度。

四、行政執法監督檢查必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。

五、行政執法監督檢查應與社會監督相結合，加強社會監督的力度。

六、行政執法監督檢查工作由依法行政工作領導小組主持領導，日常監督檢查工作由監察室、效能辦、法制科負責實施。

七、行政執法監督檢查包括以下內容：

（一）適用的法律、法規是否正確，行政執法人員是否嚴格依據法律、法規、規章執行，有無違反法律、法規、規章的行為；

（二）行政執法人員在行政執法過程中，是否履行了法定程序；

（三）對罰沒財物，行政執法人員是否按照法律規定進行處理；

（四）對行政執法巡查臺賬所涉及的巡查覆蓋面、里程、巡查區域、密度和頻次等內容進行監督檢查；

（五）其它應當監督檢查的事項；

八、監督檢查中發現的問題，應按以下規定予以處理：

（一）具體行政行為違法和不當的，應糾正和撤消；

（二）行政執法處罰依據不當、處罰程序有誤的，應糾正和撤消；

（三）對超越職權實施的具體行政行為，應糾正和撤消

（三）對于不履行或不嚴格履行法定職責，違反法律、法規的，應責令其限期改正；情節嚴重的，注銷行政執法證件，報請監察室依法追究相關執法科室負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，移交司法機關追求刑事責任。

九、本制度自之日起實施。

十、行政執法巡查項目、里程、覆蓋面及密度（頻次）制度

一、為維護道路運輸秩序，確保建立統一、規范、開放、競爭的道路運輸市場，加強執法巡查責任，根據《市行政執法機構績效考核辦法》有關要求，結合道路運輸市場實際及道路運輸執法特點,制定本制度。

二、道路運輸行政執法巡查項目：

（一）道路旅客運輸經營行為；

（二）道路貨物運輸經營行為；

（三）道路運輸客、貨運站經營行為；

（四）機動車維修管理經營行為；

（五）機動車駕駛員培訓機構經營行為；

（六）道路運輸從業人員經營行為；

（七）法律、法規規定的其它道路運輸經營行為。

三、巡查覆蓋面、里程、巡查區域、密度和頻次：

市道路運輸管理局依法在各城市區開展道路運輸執法巡查工作。年巡查里程不低于12000公里。

（一）車站地區每日巡查不低于二次，巡查里程不少于25公里。

（二）貨源集散地每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。

（三）道路運輸相關業務（站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓）每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。

（四）城市主要出入口每周巡查不低于一次，巡查里程不少于40公里。

堅持常規巡查與重點巡查相結合。巡查的重點在車站、貨源集散地、群眾反映強烈的區域，在違法行為高發期應增加巡查的頻次和密度。

（五）巡查臺帳和登記制度

建立動態巡查臺帳、里程登記制度。臺帳登記內容包括巡查時間、巡查路線、巡查情況、巡查里程和巡查人員等主要內容。如發現違法行為，必須記錄違法現狀、制止措施、當事人或其他證人的簡要情況說明以及因及時制止違法行為而挽回的經濟損失，并將巡查的情況及時向主管領導匯報。

（六）對巡查發現立案查處的違法案件，必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、適用法律法規準確，符合法定程序和職責權限。

十一、群眾舉報受理和處理制度

一、為接受群眾監督，密切與群眾的聯系，促進勤政、廉政建設，及時受理和處理好群眾的舉報、投訴，根據《條例》，結合本局工作實際，制定本辦法。

二、群眾舉報受理和處理制度實行首問負責制。局96520受理的舉報、投訴，應做好登記，要及時移交有關科室處理，并負責處理資料的歸檔和管理。其他科室受理的舉報投訴案件，應當移交有關科室處理，處理科室應將處理檔案歸檔后，移交96520統一登記保管。

三、對于群眾舉報、投訴反映的問題，必須嚴肅認真、正確處理；實事求是，秉公辦案；不徇私枉法、不推諉敷衍、不拖延積壓，積極為群眾排憂解難。

四、本局通過以下渠道接受舉報和投訴：

（一）群眾來電、來信及來訪；

（二）其他有關部門或組織移交的舉報和投訴；

（三）其他渠道轉來的舉報和投訴。

五、處理舉報或投訴的程序：

（一）接受舉報人電話舉報的，應當如實記錄（或錄音）；接到信函舉報的，應當及時登記；接待舉報人當面口述舉報的，應當進行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。對舉報人拒絕簽名的，應當注明拒簽情況。

（二）在舉報人電話舉報、口述舉報時，應當告知舉報人拒實舉報，并向舉報人詢問了解被舉報人（或單位）的姓名（或名稱）、地址和被舉報人（或單位）違反行政法律法規行為的情況和信息反饋的途徑。

（三）對投訴者的身份、姓名等予以保密。

（四）對所有舉報和投訴均要認真做好登記、編號工作。

（五）屬政策咨詢的，要認真講解答復。能當場解決處理的要及時與有關方面聯系，了解情況、認真處理；不能當場處理的，應另行約定時間處理。

（六）對不屬本局職權范圍的舉報和投訴，不予受理，但應做好解釋工作。

（七）舉報、投訴案件中，凡涉及本局執法人員在執行公務中的違紀違法行為，一律由局領導指定受理。

（八）受理的舉報和投訴案件，凡涉及當事人的行政違法行為，應當交給相關科室辦理。相關科室必須依法辦理。

（九）相關科室所受理的舉報、投訴案件中，牽涉面廣、影響較大、相關科室認為難于處理的，應向主管局長報告。

（十）上述要轉送或移送的舉報、投訴案件，相關科室自接到舉報、投訴案件之日起24小時內把案件交給管轄權的部門。

（十一）對涉及本局執法人員在執法過程中有違紀違法行為的舉報、投訴案件，經查屬實的，本局依照有關規定給予教育或紀律處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

（十二）對涉及當事人行政違法行為的舉報、投訴案件，經查屬實的，在2日內應立案處理。

（十三）做好舉報和投訴的答復工作。上級部門轉來并要求答復的和有署名且留有地址或電話的舉報、投訴，相關科室必須在辦結之日起2日內答復。

六、對重大案件或短期內難于解決的投訴問題，應及時向有關領導匯報，說明情況。對本局不能單獨處理的問題，應主動與有關部門聯絡，商請他們協助處理。

七、投訴、舉報案件一般7日內辦結，需要延長時間的，應當經主管局長批準，延長時間不得超過15日，需要繼續延長的，須經局長批準，最多延長不得超過60天。

十二、行政執法工作臺帳制度

第一條 為規范執法案卷和執法文書的使用和管理，方便、高效、快捷地查閱，制定本制度。

第二條 貫徹科學設置，仔細登記，長期堅持，不斷改進，方便查閱，專人保管的原則。

第三條 執法工作臺賬包括：行政處罰工作臺賬、行政許可工作臺賬、投訴及舉報工作臺賬等。

第四條 行政執法臺賬內容：

行政處罰工作臺賬主要包括：被處罰人（單位）、車牌號碼、違法事實、處罰依據、受理日期、送達日期、送達人、接收人、處理結果、結案日期、辦案人員、歸檔編號等要素；

行政許可工作臺賬主要包括：申請人名稱、申請事項、受理日期、資料審查、現場勘查、審批日期、辦理人員等要素；

投訴及舉報工作臺賬主要包括：投訴舉報人姓名、聯系電話、工作單位或地址、投訴舉報日期、投訴舉報事由、處理情況、回復情況、投訴受理人員等。

第五條 臺帳做到內容詳實、形式規范。

十三、內部行政執法績效考核制度

第一章 總 則

第一條 為建立和完善行政執法激勵約束機制，規范行政執法行為，促進我局公開、公平、公正執法，根據《市行政執法機構績效考核辦法（試行）》，結合我局實際，制定本制度。

第二條 行政執法績效考核的范圍包括行政許可、行政處罰等行政執法行為。

第三條 行政執法績效考核工作由局績效考核工作領導小組統一領導，法制科會同辦公室、政工科具體負責組織實施。

第四條 績效考核實行平時考核與年終考核相結合的原則，主要采用以下方法：

（一）暗訪行政執法效果；

（二）查閱執法案卷、工作制度及工作臺帳等相關資料；

（三）實地查看和檢查執法狀況；

（四）召開行政管理相對人座談會；

（五）問卷調查；

（六）法律知識測試；

（七）查閱國家及省、市主流媒體；

（八）局領導批示與評價意見。

科室對平時考核發現的問題要積極進行整改，未進行整改的在年終考核時按本辦法的規定相應扣分。

績效考核的周期為上一年度的12月1日至當年的11月30日。

第五條 績效考核實行百分倒扣制、一項否決和多項否決制、突出貢獻獎勵加分制三結合的綜合考核制度。

第六條 考核科室出現行政執法過錯時，根據過錯程度在百分值內扣減相應分值。

考核科室在行政執法中做出突出貢獻的，根據貢獻大小，按獎勵標準增加相應分值。

第七條 因不作為或者亂作為給國家、公民、法人或其他組織的人身或者財產造成重大侵害，對局形象造成重大或者特別重大負面影響的，實行一項否決或者多項否決。

第八條 績效考核結果按照分數依次劃分為5個檔次：A級為優秀（90分以上）；B級為良好（80－89分）；C級為達標(60－79分)；D級為未達標(59分以下)；E級為否決。

第九條 績效考核與局年度目標掛鉤，績效考核中所扣分值在局年度目標考核中扣相應分值。

第二章 績效考核扣分項目和標準

第十條 落實行政執法責任制情況（最高扣10分）：

（一）科室未與單位簽訂年度目標書，執法人員未與單位簽訂年度目標書的，缺一份扣1分；

（二）執法人員未完成年度目標的，每人扣2分；

（三）不按規定報備重大行政行為的，一起扣1分；

第十一條 行政執法的主體、程序情況（最高扣10分）：

（一）無有效的證法證件進行執法的，每人次扣1分；

（二）不出示行政執法證件、亮明身份的，每人次扣1分；

（三）未按法定程序從事行政執法活動的，一項扣2分；

（四）主要執法文書要素不完備的，缺一項扣1分；

（五）未在法定期限內作出具體行政行為的，一件扣5分。

第十二條 實施行政執法巡查情況（最高扣10分）：

（一）未按規定完成日、周、月巡查里程的，每缺一次扣1分；

（二）未按規定完成行政執法巡查覆蓋范圍的，每缺一次扣2分；

（三）未按規定完成行政執法巡查密度（頻次）的，每缺一次扣1分。

第十三條 行政執法的實體情況（最高扣10分）：

（一）無法律依據從事執法活動的，一起扣8分；

（二）主要事實不清，證據不足的，一件扣3分；

（三）自由裁量明顯失當的，一件扣1分；

（四）適用法律錯誤的，一件扣5分。

第十四條 參加培訓考試情況（最高扣10分）

（一）遲到一人/次扣1分,無故缺一人/次扣2分、考試不及格一人扣2分。

（二）科室自學少一次扣2分,無學習記錄一次扣1分,無學習筆記少一人/次扣1分。

第十五條 群眾舉報、投訴受理和處理情況（最高扣20分）

（一）未履行首問負責制的，每起扣2分；

（二）對于群眾舉報不按規定受理的，每件次扣2分，受理不依法處理的，每件次扣1分；

（三）投訴舉報不按規定辦結的，每起扣1分；

（三）處理結果不按規定回復的，每件次扣1分。

第十六條 行政執法臺賬登記情況（最高扣10分）

（一）臺賬記錄主要要素不完備的，一處扣1分；

（二）主要要素記錄不詳細或有錯誤的，一處扣1分；

（三）字跡不清的，一處扣1分；

（四）整理不規范的，一份扣1分。

第十七條 文明執法情況（最高扣10分）

文明執法制度執行不到位，每人次扣1分。

第十八條 案卷制作情況（最高扣10分）

行政許可、行政處罰案卷制作未按要求進行填寫和制作，每發現一處扣1分。

第十九條 行政執法的效果情況（最高扣20分）。未嚴格落實“兩個決不允許”以及其他規定的，按以下項目和標準進行扣分：

（一）對違法行為應當發現而沒有發現的，每件次扣5分；

（二）對發現的違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的，一起扣4分；未采取有效措施或者采取的措施不力致使違法行為加重的，一起扣8分；

（三）采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規定上報執法未果事項的，一起扣5分；在上報的執法未果事項未得到領導批示前疏于監管致使違法行為加重的，一起扣8分；

（四）受理或者不予受理行政許可申請不出具法定書面憑證的，每件次扣2分；不按承諾的期限作出許可決定的，每件次扣3分；不按法定的期限作出許可決定的，每件次扣5分；對符合條件的作出不予許可的決定或者對不符合條件的作出準予許可的決定的，每件次扣8分；

第二十條 落實行政執法未果事項情況（最高扣5分）：

（一）未按規定向法制科及時報送行政執法未果事項的，一次扣2分；

（二）未按上級要求及時辦結行政執法未果落實事項的，一次扣3分；

（三）不配合進行行政執法未果事項調查的，一次扣2分。

第二十一條 執行協同行政執法制度情況（最高扣5分）：

不按規定參加上級組織的聯合行政執法活動的，一次扣3分。

第二十二條 行政執法活動中的不作為或者亂作為情況（最高扣10分）：

（一）對局領導批示的案件未按要求報告辦理結果的，一起扣3分；

（二）對局領導責成整改的案件未進行認真整改的，一起扣5分；

（三） 對群眾舉報的案件未認真辦理或者未回復辦理結果的，一起扣3分；

（四）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為的，一起扣6分；

（五）有其他不履行法定職責、怠于履行法定職責情形的，一起扣3分。

第二十三條 行政執法活動發生負面社會影響事件情況（最高扣8分）：

（一）在市內造成較大負面影響的，一起扣4分；

（二）在省內造成較大負面影響的，一起扣6分。

第二十四條 其他違反法規政策情況（最高扣7分）：

（一）行政執法人員索取、收受行政管理相對人財物或者謀取其他利益的，一起扣4分；

（二）未按市政府確定的銀行賬戶繳付罰沒收入的，扣6分；

（三）違反規定向企業亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費的,一起扣4分。

第二十五條 行政違法現象在扣分項目中出現競合時，適用最高的扣分項目。

第三章 績效考核否決項目和標準

第二十六條 具有下列情形之一的，實行一項否決，該科室被確定為行政執法否決科室:

（一）科室未完成年度執法目標的；

（二）年度行政訴訟案件敗訴和行政復議案件被否決的；

（三）因行政不作為、亂作為導致人員死亡、1人以上重傷或者其他嚴重后果的；

（四）被市級以上媒體披露，經查證屬實的重大行政違法事件；

（五）被市直部門及其以上國家機關通報批評的；

（六）對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑罰的;

（七）對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制，導致違法行為加重造成嚴重后果的；

（八）對違法行為沒有發現，被局領導批示交辦2次以上的；

（九）對違法行為處置不力，被局領導批示2次以上的；

（十）依法作出的行政決定未得到全面實施2件以上的；

（十一）行政執法工作受到局領導書面批評或者在全局性大會上批評2次以上的；

（十二）不及時執行行政復議機關或者人民法院生效法律文書的；

前款第（三）、（八）項規定的嚴重后果，是指由于違法行為沒有及時依法制止，導致群訪或者越級上訪的發生或者市級及以上新聞媒體的報道或者市委、市政府組成工作組進行處理或者造成10萬元以上經濟損失等行為的。

具有第一款第（九）、（十）項情形的，科室接到局領導的批示后認真辦理，取得了良好效果，受到局領導批示表揚的，可以不予否決；具有前款第（十二）項情形的，其他行政執法工作受到局領導書面表揚或者在全局性大會上表揚2次以上的，可以不予否決。

第二十七條 具有下列3項及以上情形的，實行多項否決，該科室被確定為否決科室；不足3項的，每項扣14分：

（一）截留、挪用、坐 收坐支行政罰沒款項以及行政事業收費達到1萬元的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為,給公民造成1萬元以上、給國家、法人或者其他組織造成5萬元以上經濟損失的;

（三）具體承辦簽訂、履行政府合同時失職、失誤，造成5萬元以上經濟損失的；

（四）對舉報行政執法問題的單位和個人進行打擊報復，或者設置障礙妨礙舉報的；

（五）拒絕接受行政執法監督，嚴重妨礙行政執法監督檢查的；

（六）對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制導致違法行為加重，達到1起的；

（七）向執法人員下達或者變相下達罰沒指標的；

（八）依法作出的行政決定未得到全面實施不滿2件的；

（九）行政執法工作受到局領導書面批評或者在局市性大會上批評1次的；

（十）沒有法定理由而改變執法調查人員提出的處理意見的；

（十一）局班子會規定其他應當多票否決的情形。

具有前款第（十一）項情形的，其他行政執法工作受到局領導書面表揚或者在全局性大會上表揚1次以上的，該項可以不視為否決情形。

第四章 績效考核獎勵加分項目及標準

第二十八條 行政執法工作獲市級通報表彰的，一次獎勵5分；獲省部級通報表彰的，一次獎勵8分；獲國家級通報表彰的，一次獎勵10分。

獲記集體三等功、二等功、一等功的，分別獎勵6分、10分、15分。

第二十九條 行政執法先進經驗被市政府推廣的，獎勵6分;被省政府推廣的，獎勵10分；被國家推廣的，獎勵15分。

篇（3）

吉林省2019年高職擴招專項考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進行，現將有關事項通知如下：

一、報名時間

2019年我省高職擴招專項考試實行網上報名，考生須在高考報名系統中填報本人基本信息，并選報高職擴招專項考試類型，已經參加2019年高考報名的考生，不再參加此次補報名。

1.報名時間：

（1）2019年5月25—30日（每天8:00時—16:00時）。面向對象包括高中畢業生、中職（含中專、技工學校、職業高中）畢業生、退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體。

(2)2019年10月15—20日（每天8:00時—16:00時）。重點面向對象為退役軍人。

2.現場確認：現場確認與報名同時進行（每天8:00時—16:00時）。

二、報名條件

符合吉林省2019年全國統一考試報名資格且申請參加高職擴招專項考試的普通高中畢業生、中職（含中專、技工學校、職業高中）畢業生、退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體均可報名。

三、報名辦法

考生應按照當地考試院（招生辦）的統一安排，在規定的時間內到當地考試院（招生辦）領取報名序號和密碼。具體的報名辦法按照《關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統一考試報名工作的通知》（吉招委字〔2018〕9號）相關要求執行（詳見附件）。完成網上報名的考生，須按規定時間到報名所在地考試院（招生辦）指定地點進行本人現場確認，進行身份證信息采集。

按照省教育廳相關規定，本次考試不收取報名費與考試費。但考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規定的標準，自行繳納體檢及醫療檢查所需費用。

四、考生體檢及醫療檢查

根據《教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會關于印發的通知》（教學[2003]3號）及相關規定和我省高考入場安全檢查相關要求，報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機構根據實際情況自行確定，但結束時間不得晚于2019年11月5日。各地應于2019年11月15日前將體檢結果錄入系統。具體的體檢工作按照《關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統一考試報名工作的通知》（吉招委字〔2018〕9號）相關要求進行。

五、報名資格審查

按照教育部辦公廳《關于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》（教學廳[2019]6號）和省教育廳等六部門聯合下發《關于做好高職擴招專項工作的實施方案》要求，各級教育行政部門、各地考試院（招生辦）要在當地黨委和政府的統一領導下，加強與退役軍人事務、人力資源社會保障、農業農村、公安等部門的溝通協調，聯合開展補報名的宣傳動員和各類群體考生的資格審核工作。

教育部門負責普通高中、中職應屆畢業生的宣傳動員，教育部門、各地考試院（招生辦）會同公安部門負責審核考生的戶籍、學籍信息；退役軍人事務部門負責退役軍人的宣傳動員，審核退役軍人身份；人力資源社會保障部門、農業農村部門分別負責下崗失業人員和農民工、新型職業農民等群體的宣傳動員及身份界定工作。

各地考試院（招生辦）要高度重視考生報名資格審查工作，按照“誰主管、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，實行責任制和責任追究制，將考生報名資格審查責任明確到崗、落實到人。考生報名資格審查合格后方可進行現場確認，未按規定要求執行的，將追究相關人員責任。各地考試院（招生辦）應提前啟動高考報名資格審查相關準備工作，確保考生按時報考。

六、考試安排

（一）文化素質考試，考試方式為筆試，考試時間為2019年11月9—10日（具體時間以《準考證》公布時間為準）。高職擴招專項考試筆試，由省教育考試院統一組織實施，考試安排在考生所在地區標準化考點內進行。考試的組織實施、監考人員的選聘培訓、試題、答題卡的安全保密嚴格按照普通高考標準進行。

（二）職業技能測試。具體測試時間為2019年11月23—24日，由招生院校自主實施，具體的測試方式及內容由招生院校自定。各招生院校須在省教育考試院要求的時間內完成職業技能測試。為確保考試公平、公正，職業技能測試必須全程錄像并保存三年備查。

七、工作要求

各地要加強高職擴招專項考試報名工作的組織領導，嚴格按照全省統一安排部署，認真做好各項準備工作，加強考務工作人員和考生的培訓。要本著為考生服務的宗旨，加大宣傳力度，認真做好考生報名指導工作。要制定本地網上報名方案和應急預案，確保高職擴招專項考試報名工作順利進行，如遇特殊情況及時上報。

除各地考試院（招生辦）以外，任何部門及個人不準以任何形式組織考生報名。

高職擴招專項考試報名及現場確認工作，由各縣（市、區）招生辦統一組織，不得交由考生所在中學或其他單位代為辦理。各縣（市、區）招生辦在現場確認時必須認真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內容，并確認與網上報名填寫的內容一致，如有誤，必須要求考生依據身份證信息更改報名信息。

附件：關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統一考試報名工作的通知

吉林省招生委員會

2019年5月20日

吉林省招生委員會2019年5月20日印發

附件

吉林省招生委員會文件

吉招委字〔2018〕9號

關于做好2019年吉林省普通高等學校招生

全國統一考試報名工作的通知

各市（州）、長白山管委會招生委員會，梅河口市、公主嶺市招生委員會，各縣（市、區）招生委員會：

吉林省2019年普通高等學校招生全國統一考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進行，現將有關事項通知如下：

一、報名時間

2019年我省普通高等學校招生全國統一考試（含高職分類考試）實行網上報名。

1.考生網上報名：2018年10月20日—25日（每天8:00時—16:00時）。

2.現場確認：2018年10月31日前完成（每天8:00時—16:00時）。

3.普通高考補報名時間：2019年2月23日-24日。

普通高考補報名僅限吉林省常住戶口考生，以及不符合外省報考條件且原籍為吉林省戶籍的考生，其他考生一律不準辦理補報名手續。

二、報名條件

（一）吉林省常住戶口考生普通高考報名條件：

4.遵守中華人民共和國憲法和法律；

5.高級中等教育學校畢業或具有同等學力；

6.身體狀況符合相關要求。

（二）外省籍考生在符合上述條件的同時，還須符合以下要求之一：

7.非隨父母來我省就讀的考生，戶籍遷入我省時間必須是三年以上（2015年12月31日前遷入）。考生本人須從戶籍轉入時間開始在我省戶籍所在地學校連續就讀，在我省普通高中階段有完整學習經歷并參加我省普通高中學業水平考試。（簡稱“單人遷入”）

8.隨父母來我省就讀的考生，其父或母須在我省有合法職業（包括：被國家機關、社會團體、事業單位錄（聘）用；興辦第二、三產業及社會組織具有法人代表資格；被各類企業聘用。下同）、合法穩定住所（含租賃）并連續繳納社會保險滿三年以上（2016年9月30日前開始繳納，不含補交。從2017年秋季入學起，須同時參加養老保險、醫療保險、失業保險）；考生本人學籍、考籍須從高一上學期（2016年9月30日前）轉入我省并從轉入時間開始在我省學籍、考籍所在地學校連續就讀，在我省普通高中階段有完整學習經歷并參加我省普通高中學業水平考試。（簡稱“隨遷子女”）

9.連續繳納社會保險不足三年的，其全家戶籍遷入我省時間必須一年以上（2017年12月31日前遷入），且其父或母須在我省連續繳納社會保險（2018年9月30日前開始繳納，不含補交。2017年秋季入學后來我省就讀的，須同時參加養老保險、醫療保險、失業保險，不含補交）。考生本人學籍、考籍須隨戶籍同時轉入我省，并從轉入時間開始在我省戶籍所在地學校連續就讀。（簡稱“全家遷入”）

10.考生本人一直在吉林省連續就讀小學、初中、高中的外省籍考生，不受戶籍限制。（簡稱“小初高連讀”）

11.戶籍、學籍、考籍轉入我省并在我省連續就讀不足一年的，考生父母須符合國家和我省軍轉安置、工作調動（指國家機關、事業單位、國有企業人事管理部門辦理的調動）等有關規定。（簡稱“軍轉及工作調動”）

12.考生家長（父或母）是經我省縣級以上人民政府批準招商引資來的企業法定代表人，考生本人學籍、考籍須同時轉入我省學校并連續就讀一年以上（2017年12月31日前轉入）。（簡稱“招商引資”）

13.原籍在吉林省、戶口遷移到外省（自治區、直轄市）但不符合流入地報名條件的考生，可在我省報名參加普通高考。（簡稱“返回原籍”）

14.符合上述條件的中等職業教育（中等專業學校、技工學校、職業高中）考生，可在我省報名參加普通高考。

（三）下列人員不得參加普通高考報名：

15.具有高等學歷教育資格的高校的在校生；或已被高等學校錄取并保留入學資格的學生；

16.高級中等教育學校非應屆畢業的在校生；

17.在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試，以下簡稱高校招生考試）的應屆考生；

18.因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內的人員；

19.因觸犯刑法被有關部門采取強制措施或正在服刑者；

20.戶籍遷入我省的外省籍考生，其學籍（考籍）所在學校、實際就讀學校、戶籍遷入地不一致的；

21.戶籍未遷入我省的外省籍考生，其學籍（考籍）所在學校與實際就讀學校不一致的；

22.外省籍考生在我省沒有就讀經歷的。

（四）經審查不符合我省普通高考報名條件的外省籍考生，一律回流出地參加普通高考報名。

（五）高職分類考試報名

23.參加高職分類考試（高職對口升學、高職單招）的考生，應在高考報名時選報相關考試類型。普通高中畢業生可以選報高職單招；中等職業教育（中等專業學校、技工學校、職業高中）考生，可以選報高職對口升學或高職單招，不可兼報。

三、報名辦法

（一）領取報名序號和密碼

24.考生應按照當地考試院（招生辦）的統一安排，在規定的時間內到當地考試院（招生辦）或所在中學領取報名序號和密碼。

25.應屆考生在其學籍所在縣（市、區）招生辦指定地點辦理報名手續。

26.往屆考生在其戶籍所在縣（市、區）招生辦指定地點辦理報名手續。

27.外省籍考生須經所在縣（市、區）招生辦初審合格后領取報名序號和密碼，辦理報名手續。

（二）交驗相關證明材料

28.報名時，所有考生須交驗戶口簿、居民身份證、學籍或學歷證明材料。其中，應屆考生的學籍證明依據縣（市、區）教育行政部門提供的學籍信息核查認定考生身份；往屆考生的學歷證明材料包括普通高中畢業證書、學業證書，職業中專、職業高中、普通中專、成人中專畢業證書、同等學力證明等。

29.往屆考生報名時還應出具《往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語》，并填寫《往屆考生學歷資格審查表》。

30.“隨遷子女”考生報名時，還須交驗家長（父或母）社保繳費證明材料、合法職業證明材料、穩定住所證明材料。

31.“全家遷入”考生報名時，還須交驗父或母社保繳費證明材料。

32.在我省小初高連讀的考生，還須交驗小學、初中、高中各階段學歷證明、學籍（考籍）證明材料。

33.現役軍人須交驗軍人身份證明并提供所在部隊允許其參加普通高考的證明材料。

34.尚未安排工作的退伍、轉業軍人，須交驗相關證明材料。

35.“軍轉及工作調動”考生，需提供相關部門出具的其父或母軍轉安置、工作調動證明材料。

36.“招商引資”考生，需提供縣級以上人民政府批準其父或母招商引資項目的證明文件及政府公示網址、法定代表人證書和企業營業執照。

37.“返回原籍”考生，學籍在報名前遷回我省的，按應屆生報名辦法處理；學籍不能按時遷回我省的，需提供學籍所在地教育行政部門提供的學籍及就讀證明材料，縣（市、區）招生辦初審合格后逐級上報至省教育考試院，經審定后可按應屆生報名辦法處理；不能提供證明材料的，符合同等學力報考條件的，按往屆生報名辦法處理。均不符合的，不予在我省報考。

38.報考內地普通高校聯合招收港澳臺學生考試的港澳地區及臺灣省學生，須到教育部聯合招收港澳臺學生辦公室辦理相關報名手續，參加教育部單獨組織的聯合招生考試，不在吉林省參加普通高考報名。

39.華僑、港澳地區及臺灣省學生參加我省普通高考的,憑居住所在地身份證明（交副本）進行網上預報名和現場確認，由考生居留地縣（市、區）招生辦負責審核確認并逐級報省教育考試院備案。

40.華僑、港澳地區及臺灣省學生參加我省普通高考的,須提供如下證明材料：臺灣地區考生須持有《臺灣居民來往大陸通行證》；港澳地區考生持香港、澳門永久性居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》（兩者不得缺一）或持香港、澳門非永久性居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》（兩者不得缺一）；華僑考生須持有我駐外使（領）館出具的取得在外國長期或永久居留權的公證書或認證書以及中華人民共和國護照。

41.在我省定居的外國僑民，須交驗省公安機關簽發的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》。

42.符合普通高考照顧政策的考生，須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件，辦理審核驗證及登記手續。

（三）網上填報報名信息

43.符合我省2019年省普通高考報名條件的考生，通過高考網上報名系統（gkbm.jleea.com.cn；gkbm.jleea.edu.cn）進行網上報名。考生須閱讀、遵守以下內容：

（1）報名序號和密碼是考生進行普通高考網上報名、填報普通高考志愿的用戶名和密碼，須妥善保管，因考生密碼管理不善造成的考生報名信息泄漏、偏差等一切后果由考生自負。若忘記,本人可到普通高考報名所在縣（市、區）招生辦申請恢復密碼。

（2）考生網上報名所填個人及父母信息，如姓名、出生日期、性別、民族等必須與居民身份證信息保持一致，所填報的信息要真實、準確、有效，并嚴格按照信息格式和操作提示進行填報。

（3）考生須對本人信息的真實性、準確性負責。因考生信息不真實、不準確造成的一切后果由考生本人承擔。對提供虛假信息者，一經查實將嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴肅處理。

（4）考生填寫完畢后，進行信息保存。保存狀態的報名信息允許考生本人修改。考生報名信息確認無誤后進行提交，提交后的報名信息不允許考生本人進行修改。

（5）考生提交報名信息過程中如發現本人身份證號碼已被使用，仍然可以提交。發現有相同身份證號的考生可通過縣（市、區）招生辦進行核驗。

（6）考生一定要填寫本人、家長或可直接聯系到本人及家長的電話。

（7）網上報名系統將在規定時間關閉，考生須在規定時間內完成網上填報基本信息。

（8）考生網上填報基本信息后，還須進行現場確認和身份驗證、信息采集、繳費才能完成普通高考報名。不按時完成網上填報基本信息、現場確認、身份驗證、信息采集、繳費均視為自動放棄普通高考報名。

（四）考生思想政治品德考核評語信息采集

44.思想政治品德考核評語信息采集工作，由考生所在中學、縣（市、區）招生辦負責組織。應屆考生綜合素質評價內容代替考生評語，班主任負責錄入。往屆考生需憑高中畢業證，到當地鄉鎮、街道辦事處開具思想政治品德考核評語證明，在現場確認時交由縣（市、區）招生辦負責組織錄入。

有下列情形之一者，屬于思想政治品德考核不合格：

（1）反對憲法確定的基本原則或參加組織的；

（2）違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的；

（3）沒有自愿簽訂《誠信考試承諾書》和不遵守《考試規則》的。

45.凡思想政治品德考核不合格或不能自愿遵守普通高考有關法規、規定的考生，不準參加普通高校招生全國統一考試。

（五）現場確認

46.完成網上報名的考生，須按規定時間到報名所在地考試院（招生辦）指定地點進行本人現場確認，進行身份證信息采集、繳費。

47.現場確認時，所有考生均須簽訂《誠信考試承諾書》，一式兩份，一份裝入考生普通高考檔案，另一份由考生所在縣（市、區）招生辦保存。《誠信考試承諾書》由各地區考試院（招生辦）按照省教育考試院確定的格式和內容統一印制。

48.考生報名、考試所需費用按照本人選報考試類型及科目確定。請考生在現場確認前認真核對所選擇的報考類型和考試類型，繳費成功后不可修改。因多項兼報、資審不合格、違紀或缺考等考生自身原因而未能參加考試的，所交納費用不予退還。具體標準按吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規定的標準收取。

49.報考國家體育總局提前單獨考試的運動訓練、民族傳統體育專業的考生的全省文化課統一考試考務費標準按照吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規定的標準執行。

50.考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規定的標準，自行繳納體檢及醫療檢查所需費用。

（六）其他

51.報考少年班的考生，必須是經招生院校資格審查及預選合格，獲得招生院校頒發的《合格證》的考生。省教育考試院將按照招生院校提供的合格考生名單，通知各地招生辦（考試院）單獨組織少年班考生報名。各地不得提前接待少年班考生參加普通高考報名。少年班考生網上報名時，“考試類型”只能選擇“少年班”，不得選擇其它考試類型。

52.報考藝術類院校及專業的考生，由縣（市、區）招生辦打印省統考準考證或校考資格證。考生憑省統考準考證、居民身份證參加美術與設計類專業省統考；憑校考資格證、居民身份證參加省內外院校組織的專業校考（參加美術與設計類專業校考的考生，須同時持省統考合格證）。

53.藝術類考生在網上填報報名信息時，必須正確選擇“報考科類”（藝術文、藝術理）選項和“術科考試”（美術與設計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術特色專業類）選項。

54.報考美術與設計類專業蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加美術與設計類專業省統考；報考音樂類、舞蹈類等專業蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加長春師范大學組織的相關類別專業校考（省教育考試院委托長春師范大學組織考試）。省教育考試院將根據蒙甲、蒙乙交換生計劃和生源比例確定交換生計劃的藝術類專業考試合格線。

55.報考高水平運動隊的考生須參加招生院校組織的高水平運動隊專業測試。一級（含）以上運動員考生還須參加教育部統一組織的運動訓練、武術與民族傳統體育單獨招生文化課考試。考生須提前了解相關招生院校高水平運動隊招生條件及測試辦法。

56.報考運動訓練、武術與民族傳統體育單獨招生考試的考生，除參加高考報名外，還須自行在中國運動員文化教育網（http：//ydyeducation.com/）進行報名。并按要求參加國家體育總局統一組織的專業測試和全省統一組織的文化課考試。

四、考生體檢及醫療檢查

57.根據《教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會關于印發的通知》（教學[2003]3號）及相關規定和我省高考入場安全檢查相關要求，報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機構根據實際情況自行確定，但結束時間不得晚于2019年3月5日。各地應于2019年3月10日前將體檢結果錄入系統。

58.體檢應在縣（市、區）考試招生主管部門指定的二級甲等（含）以上醫院或相應的醫療單位進行。非指定的醫療機構為考生作出的體檢結論無效。吉林省人民醫院為考生身體健康檢查終檢醫院，負責對有異議或影響考試、錄取的體檢結論做出復查結果的最終裁定。患有精神類疾病考生終檢醫院為長春市心理病醫院（地址：長春市北環路4596號）或吉林省腦科醫院（四平市中央西路98號）。

59.醫療檢查對象主要為體內安裝金屬牙冠、用金屬物質修補牙洞、金屬絲矯正牙齒等身體安裝植入含金屬材料，可能影響入場安全檢查的考生。醫療檢查由縣（市、區）招生辦指定的體檢醫院進行，與高考體檢同時進行。

60.經初檢確定需進行醫療檢查的考生，應向學校（社會考生向報名地縣（市、區）招生辦）提交醫療檢查書面申請，由縣（市）級以上二級甲等醫院出具醫療檢查證明。

61.考生體檢信息的采集必須按原始的《考生體格檢查表》所列項目進行，不得減項或加項。主檢醫師填寫檢查結果要規范，不得用模棱兩可、含糊不清的語句；“體檢結論”欄要如實寫明“合格”、“專業受限”、“不合格”等意見；沒有既往病史的，《考生體格檢查表》相應欄內一律空白，不要填“無”；《考生體格檢查表》應有負責醫師簽名并加蓋醫院公章。

62.《考生體格檢查表》和“體檢結論”不準涂改，如確系醫生筆誤，須由主檢醫師更正、簽名并加蓋醫院更正章或公章。體檢結論確認后，如需更換《考生體格檢查表》，須經縣（市、區）招生考試機構主管領導同意，并重新履行體檢程序，否則無效并追查相關人員的責任。

63.應屆考生的體檢信息由所在中學負責錄入，打印《考生體格檢查表》。打印的《考生體格檢查表》由考生所在中學班主任負責核對，并交考生本人確認、簽字。社會考生（往屆生）的體檢信息由縣（市、區）招生考試機構負責錄入，由負責高考體檢工作的人員負責核對，并交考生本人確認、簽字。

考生確認、簽字后的《考生體格檢查表》和原始的《考生體格檢查表》（包括化驗單）一并裝入考生高考檔案。

64.凡發現在考生體檢中弄虛作假的，取消考生錄取資格和入學資格，由衛計部門及有關部門追究當事者責任，并按教育部有關規定處理。新生入學后，因體檢問題被院校取消錄取資格的，其責任由考生自負。

五、報名資格審查

65.各地要高度重視考生報名資格審查工作，按照“誰主管、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，實行責任制和責任追究制，將考生報名資格審查責任明確到崗、落實到人。考生資格審查合格后方可進行現場確認，未按規定要求執行的，將追究相關人員責任。各地應提前啟動高考報名資格審查相關準備工作，確保考生按時報考。

66.各地不得承諾資格審查不合格考生的報名事宜，不得違規辦理考生報名手續。由于資審不合格而取消在我省普通高考報名資格的考生，由各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市，各縣（市、區）考試院（招生辦）負責刪除考生報名信息。未及時刪除的，將追究相關領導及管理人員責任。

67.各地教育行政部門、考試招生機構和教育紀檢監察部門要共同成立報名資格審查工作領導小組，加大對考生戶籍、學籍、考籍情況的審查力度，要重點清查外省籍，省內異地報名，特別是城市考生到農村報名、應屆考生在非學籍所在地報名的情況，堅決杜絕“高考移民”、高中非應屆畢業在校生和高校在校生報名、應屆生以往屆生身份報名、跨省異地重復報名、照顧政策資格造假及其它違規、違紀報名行為。

68.報名資格審查工作由各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市招生委員會具體負責，并負責對審核結果有異議考生的復審和解釋工作。省教育考試院將對各地資格審查情況進行監督和檢查。凡在普通高考報名工作中弄虛作假的，一經查實，堅決嚴肅處理。

（一）吉林省常住戶口考生資格審查

69.加強對考生高中畢業學歷及報名的資格審查，對高級中等教育學校非應屆畢業在校學生(少年班除外)和高校在校生報名、考生異地重復報名等違規報名行為，一經發現，將嚴肅追究相關人員責任。凡在普通高考報名過程中弄虛作假的考生，一律取消其普通高考報名資格。高級中等教育學校非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名的考生，將取消其應屆畢業當年普通高考報名資格。

（二）外省籍考生資格審查

70.考生到縣（市、區）招生辦交驗相關證明材料，經初步審核合格后領取報名序號和密碼，進行網上預報名和現場確認。

71.縣（市、區）招生辦在網上報名結束后，負責整理材料，并會同教育、公安、人力資源社會保障、統計、民政等相關部門分別對其學籍（考籍）、就讀情況、戶籍及其父或母合法職業、合法穩定住所、社保繳費、軍轉工作調動、招商引資等相關證明材料進行審核并簽字。并將審核結果報地區考試院（招生辦）復審。

72.地區考試院（招生辦）報名資格審查工作領導小組依據相關材料進行嚴格復審，并將復審結果通知所轄縣（市、區）招生辦。

73.復審合格考生名單由縣（市、區）招生辦和考生所在中學張榜公示10個工作日。公示結束后，分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。

（三）申請少數民族照顧政策資格審查

74.申請少數民族照顧資格的考生在進行網上報名時，應填寫清楚本人姓名、民族、身份證號碼及同民族父或母的姓名、民族和身份證號碼。考生本人少數民族身份必須與父或母少數民族身份一致，以此作為少數民族考生資格審查的重要依據。因本人填寫錯誤造成的資格審查不合格或審核延誤，責任由考生本人承擔。

75.省教育考試院依據少數民族考生網上報名信息統一到省相關部門進行審核，并將審核結果下發各地考試院（招生辦）。由縣（市、區）招生辦依據省相關部門審核結果進行復核，并將復核結果報地區考試院（招生辦）復審。

76.復審合格的考生名單由各縣（市、區）招生辦和考生所在中學張榜公示10個工作日，公示無異議的，可保留少數民族照顧資格；不符合條件的，取消少數民族照顧資格。偽造、騙取少數民族照顧資格情節嚴重的，取消當年我省普通高考報名資格，并追究相關人員責任。公示結束后，分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。

77.對審核結果有異議的考生，可持相關證明材料到當地招生辦申請復核，由各級考試院（招生辦）通過系統打印《吉林省少數民族考生申請照顧政策資格復核表》，經各級考試院（招生辦）負責人審核簽字后，以地區為單位進行匯總，并將匯總名單上報省教育考試院審核。

（四）專項計劃資格審查

78.專項計劃考生資格審查工作與普通高考報名同時進行，由考生所在縣（市）教育行政部門牽頭，協調當地公安部門共同完成。審查合格的考生信息須及時進行公示，其中應屆考生信息在其學校公示，社會考生信息在縣（市）招生辦公示，公示時間不少于10個工作日。公示結束后，各相關縣（市）招生辦于12月20日前將合格考生數據導入報名系統，并將紙介名單報省教育考試院備案。

79.國家專項計劃實施區域及報名條件

國家專項計劃在我省實施區域為8個貧困縣，即鎮賚縣、大安市、通榆縣、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣、靖宇縣。

（1）報考考生須符合我省2019年普通高考報名條件；

（2）本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍，其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍；

（3）本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。

80.地方專項計劃實施區域及報名條件

地方專項計劃在我省實施區域為全省農村。凡具有我省農村戶籍和2019年普通高考報名資格的考生均可報名。選擇報考地方專項計劃的考生，“考生類別”必須為“農村應屆”或“農村往屆”，必須與本人戶籍信息保持一致。（國家統計局網上公布的最新年份區劃代碼和城鄉劃分代碼中（stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm）可查詢城鄉分類代碼，城鄉分類代碼中“112”城鄉結合區、“122”鎮鄉結合區、“210”鄉中心區、“220”村莊，均代表“農村”。）

81.高校專項計劃實施區域及報名條件

高校專項計劃在我省實施區域為8個貧困縣和少數民族聚居地（一州三縣），即鎮賚縣、大安市、通榆縣、延吉市、龍井市、和龍市、安圖縣、敦化市、汪清縣、圖們市、琿春市、靖宇縣、伊通縣、長白縣、前郭縣。

（1）報考考生須符合2019年普通高考報名條件；

（2）本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村，本人具有當地連續3年以上戶籍；

（3）本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍并實際就讀。

符合高校專項計劃報考條件的考生，“考生類別”必須為“農村應屆”或“農村往屆”，必須與本人戶籍信息保持一致。考生須自行登錄教育部陽光高考平臺（gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm）完成報名申請。省教育考試院將依據教育部提供的考生名單，交有關市（州）、縣（市、區）考試院（招生辦）進行審核并公示。請考生、家長及時關注教育部陽光高考平臺相關信息，因未能及時填報造成資審延誤的，責任由考生自負。

（五）殘疾考生合理便利資格審查

82.殘疾考生申請提供合理便利的，須在網上報名時選擇相應標識，根據系統要求填寫相關信息。申請內容應包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等。并提供本人第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》和有效身份證件的復印件（掃描件）給當地招生辦備審。

83.吉林省教育考試院負責受理并審核殘疾考生提出的正式申請。負責協調省殘聯、衛生等相關部門成立專家組，對殘疾考生身份及殘疾情況進行確認，結合殘疾考生殘疾程度，對殘疾考生提出的合理便利申請進行綜合評估，形成正式評估報告。

84.吉林省教育考試院依評估報告，通過高考報名系統將相關信息下發給各地招生辦。

85.各地考試院（招生辦）通過系統下載打印《普通高等學校招生全國統一考試殘疾考生申請便利結果告知書》（以下簡稱《告知書》），并送達考生本人，由殘疾考生或法定監護人確認、簽收。

86.殘疾考生對《告知書》內容有異議，可在收到《告知書》起十五日內向省教育廳政策法規處提出復核申請。超過期限視為自行放棄。

87.使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長50%，外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當延長時間。

88.因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難的殘疾考生的考試時間，在該科目規定考試總時長的基礎上延長30%，外語科目聽力考試正常語速播放。

89.按教育部規定：500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝(HL)的考生，經申請批準后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計算。外語聽力免考的殘疾考生，筆試部分結束后交卷。聽力殘疾考生必須要有當地殘聯提供的《殘疾評定表》或吉林省人民醫院開具醫療檢查證明，提供具體的聽力損失數值。

（六）高考照顧加分考生資格審查

90.凡申請高考照顧加分的考生，須于高考報名時向有關中學或縣（市、區）招生辦交驗有關證件原件與復印件（三份）,填寫《高考照顧加分資格審核表》。未按規定日期申報的，視作自動放棄。

91.各有關中學及縣（市、區）招生辦負責照顧加分考生申報材料審核工作。對符合要求的證書，審核人應在其復印件上注明“復自原件”并簽名、加蓋單位公章，按規定時間逐級上報至省教育考試院高招部。

92.省教育考試院協調省直委辦廳局相關部門，對考生加分資格進行最終審核和確認，并將審核結果下發各地。

93.有下列情形之一的考生，在同等條件下由學校審查決定是否優先錄取。

（1）平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

（2）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女。

（3）在飛、停飛不滿1年或達到飛行年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女。

（4）退出部隊現役的考生、殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一至四級殘疾人民警察的子女。

94.有下列情形之一的考生加5分，由學校審查決定是否錄取。

（1）經市（州）和省僑辦終審確認的歸僑、歸僑子女、華僑子女。

（2）省終審確認的臺灣省籍考生。

（3）少數民族聚居地區（一州三縣，即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣）不使用本民族語言文字答卷的本民族考生。

95.有下列情形之一的考生加10分，由學校審查決定是否錄取。

（1）自主就業退役士兵。

（2）在高考文化課考試中使用本民族語言文字答卷的少數民族考生。

96.有下列情形之一的考生加20分，由學校審查決定是否錄取。

（1）在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人。

（2）烈士子女。

97.我省照顧加分項目和分值不累計，如考生符合多項照顧條件，由考生本人確定其中一項。

六、工作要求

98.各地要加強普通高考報名工作的組織領導，嚴格按照全省統一安排部署，認真做好各項準備工作，加強考務工作人員和考生的培訓。要本著為考生服務的宗旨，加大宣傳力度，認真做好考生報名指導工作。要制定本地網上報名方案和應急預案，確保普通高考報名工作順利進行，如遇特殊情況及時上報。

99.除各地考試院（招生辦）以外，任何部門及個人不準以任何形式組織考生報名。

100.普通高考報名及現場確認工作，由各縣（市、區）招生辦統一組織，不得交由考生所在中學或其他單位代為辦理。各縣（市、區）招生辦在現場確認時必須認真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內容，并確認與網上報名填寫的內容一致，如有誤，必須要求考生依據身份證信息更改報名信息。

附：1.考生報名填報必讀

2.往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語

3.往屆考生學歷資格審查表

4.考生誠信考試承諾書

5.吉林省藝術類專業科類對應表

6.不符合吉林省報考條件外省籍考生情況說明（范本）

吉林省招生委員會

2018年9月28日

吉林省招生委員會2018年9月28日印發

附件1

考生報名填報必讀

1.報名序號：按照考生領取的報名序號如實填寫。

2.中學名稱：系統根據考生報名所在地自動識別。

3.姓名：按照考生身份證上的姓名如實填寫，必須與身份證信息保持一致。

4.出生日期：按照考生身份證上的出生日期如實填寫，必須與身份證信息保持一致。

5.民族：按照考生身份證上的民族如實填寫，考生父或母至少應有一方與考生民族信息一致。因信息錯誤或不符造成考生少數民族照顧資格審查不合格的，責任由考生自負。

6.申請享受少數民族照顧政策：考生如自愿放棄少數民族照顧政策（例如：加分、少數民族預科班、只招收少數民族考生的院校的報考資格等），可填“否”；如填“是”，省里將統一進行少數民族信息核實，發現資格造假的，將取消當年高考報名資格。

7.性別：按照考生實際情況如實填寫。

8.身份證號碼：按照考生18位身份證信息如實填寫。最后一位為“X”的，“X”必須為大寫字母。

9.考生標志：作為外省籍考生資格審要內容，外省籍考生必須根據系統要求如實填寫。因本人填報錯誤造成資審不合格等問題的，責任由考生本人自負。我省考生填“本省”。

10.政治面貌：對照系統提供的內容進行相應選取。

11.婚姻狀況：按照考生實際情況如實填寫。

12.考生類別：考生類別必須與戶籍信息保持一致。學籍為2019年畢業的考生填“應屆”，其它考生填“往屆”。考生戶籍所在區劃為鄉村屬性的填“農村”，城鎮屬性的填“城市”。如：考生為應屆考生，考生戶籍所在地為農村，應填“農村應屆”。

13.畢業類別：對照系統提供的內容進行相應選取。

14.報考類型：

普通高中考生：參加秋季統考、少年班、保送生、高職單招和本科運動訓練、武術與民族傳統體育考試的考生，選擇“秋季高考統考”；參加殘障生單獨考試的考生，選擇“殘障生單獨考試”。

中等職業教育（中等專業學校、技工學校、職業高中）考生：參加五年一貫制轉段、高職三二分段和高職2+3等各類轉段的，在報名所在地縣（市、區）招生辦領取普通高考報名序號，選擇“其他高職考試”。參加對口升學、高職單招和普通高考的考生，領取對口升學報名序號，選擇“中職對口升學”；參加殘障生單獨考試的考生，領取對口升學報名序號，選擇“殘障生單獨考試”。

報考運動訓練、武術與民族傳統體育考試的考生還須在中國運動員文化教育網（http：//ydyeducation.com/）上報名。

15.考試類型：系統根據考生填報的“報考類型”，自動篩選出考生可以填報的若干“考試類型”，考生可以選擇單選或多選，按照實際選報數量收取相應考試費用。

16.殘疾考生申請便利：只針對擁有殘疾證的考生自愿選報。選擇填報的考生，須如實填寫殘疾證號碼、殘疾類型和殘疾級別，并根據系統列表自行確定所申報的合理便利項目（可多選）。

17.學籍所在學校：對照系統提供的內容進行相應選取。

18.實際就讀學校：對照系統提供的內容進行相應選取。

19.戶籍所在地：對照系統提供的內容進行相應選取，并在備注欄（含*）注明詳細地址信息。戶口沒有遷入我省的外省籍考生，選擇報名所在地地址填寫，并在備注欄（含*）注明實際戶籍地址信息。

20.隨遷子女考生、外省籍考生、申報專項計劃的考生，必須如實填寫“學籍所在學校”“實際就讀學校”和“戶籍所在地”信息，并對其真實性負責。因信息錯誤及不全造成資審不合格等問題的，責任由考生自負。

21.聯系方式：考生可填寫2個主要聯系方式，方便各級招生考試機構及時聯系考生及家長。因考生填寫錯誤或不當無法聯系到考生及家長而造成相關考試、考務、錄取等工作延誤的，責任由考生自負。

22.收件人：填寫接收錄取通知書的人員姓名。

23.錄取通知書郵寄地址：用于招生院校郵寄考生錄取通知書。

24.郵政編碼：填寫錄取通知書郵寄地址相對應的郵政編碼。

25.報考科類：普通高考分為文史、理工農醫、藝術文、藝術理、體育文、體育理6個科類。考生報名時只能選報其中的一類，不可兼報。報考科類一經確認不得更改。

（注：在填報高考志愿時，考生不得跨文、理大類報考；普通類考生不得報考體育類、藝術類專業；藝術類、體育類考生，在同一批次內不準兼報其它科類志愿。）

高職對口升學考試分為財經類、餐旅管理類、應用文科類、藝術類、種植類、養殖類、醫學類、機械電子類、建筑工程類、信息工程類。考生報名時只能選報其中的一類，不可兼報。報考科類一經確認不得更改。

26.民族文字答卷：凡參加普通高考使用少數民族文字答卷和用漢文字答卷加試蒙古語文的考生，須參加我省單獨組織的中國少數民族漢語水平等級考試（三級）。考生在填報網上報名信息時，必須正確選擇“民族文字答卷”選項（蒙文甲、蒙文乙或朝文答卷不加試漢語文）。因填報錯誤及填報不及時造成的后果，由考生本人自負。

27.外語語種：考生根據所學外語語種根據系統提示選擇填報。

28.外語口試：凡報考外語、科技外語、科貿外語、專門用途外語和中外合作辦學等涉外專業的考生，以及明確要求加試外語口語的專業，必須參加外語口試并取得相應的外語口試等次資格。

29.會考考號：高中“城市應屆”“農村應屆”考生必須填寫本人會考證上的14位會考號，其他考生不須填寫。

30.國家專項計劃：符合條件的考生可以申請。

31.地方專項計劃：符合條件的考生可以申請。

32.術科加試：藝術類考生“術科加試”類別包括美術與設計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術特色專業類。考生可自由選報和兼報。

選報高水平運動隊的考生，必須正確選擇“術科加試”項目中的“高水平運動隊”選項。

體育類考生必須正確選擇“術科加試”中的“體育考試”選項。