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自2012年1月耿明擔(dān)任反瀆局局長以來,他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年,3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》:你的辦案經(jīng)歷很豐富,什么時候開始從事反瀆工作的?
耿明:1993年,我從公安學(xué)校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要,2008年2月調(diào)到反瀆局,開始從事反瀆辦案。2012年1月,我被任命為反瀆局局長,主持全面工作,在此之前是正科級的偵查室主任。
《方圓》:你的同事介紹,你到反瀆局之后,辦了不少大案要案。
耿明:是的,我到反瀆局以后,辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)、受賄案,武漢市科技局原副局長李佳容(化名)、受賄案等幾個有影響的案子。其中,武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”,并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。
《方圓》:能不能具體談一下這幾個案子?
耿明:我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當(dāng)時是武漢市科技局副局長。當(dāng)時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀(jì)委移送的線索,李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作,對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進(jìn)行了調(diào)查,也接觸了一些涉案單位,掌握了她的部分犯罪事實(shí),決定以瀆職為突破點(diǎn)突審李佳容。
《方圓》:結(jié)果如何?
耿明:剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點(diǎn)別人給的錢,逢年過節(jié)也收點(diǎn)2000元到3000元價值的購物卡,此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費(fèi)、修理費(fèi)等小事情?;旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀(jì)的問題,沒有大的問題。
就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里,立刻召開了一次“火線諸葛亮?xí)h”。
《方圓》:什么是“火線諸葛亮?xí)h”?
耿明:“火線諸葛亮?xí)h”是我給取的名字,一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進(jìn)展時,召集所有辦案人員開的一個短會,目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認(rèn)識、集思廣益、群策群力,鼓足全員干勁,攻堅克難。
會議上,每個人都要對案子的偵查獻(xiàn)言獻(xiàn)策,根據(jù)會議的調(diào)整部署,往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中,就遇到無法取得有效供述的情況,黃先貴本人性格偏激、多疑善變,前面交代過的問題,只要形成正式的調(diào)查筆錄,他馬上予以否認(rèn),拒不簽字。
后來,經(jīng)“火線諸葛亮?xí)焙螅蟛糠洲k案人員認(rèn)為,黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖,只是還心存僥幸,不愿意面對現(xiàn)實(shí)罷了,因此態(tài)度反復(fù)多變。所以,我們加強(qiáng)了對黃先貴的偵查和取證,使黃先貴意識到案件的嚴(yán)重性和不如實(shí)供述的嚴(yán)重性,最后把情況都交代了。
《方圓》:李佳容的案子中,開完會后有什么突破?
耿明:當(dāng)時開會時,大家分析判斷,武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金,李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力,我們認(rèn)為收取這點(diǎn)購物卡的行為,與我們掌握的情況明顯不對等。
此外,我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關(guān)系等進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身,48歲做到副局長,完全靠個人打拼,很不容易,然而,她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向,決定讓女檢察官去和她交談溝通,也許能動之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務(wù),她主動去找李佳容拉家常,掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟,生活費(fèi)都需要她支付,需要很多錢,以她的正常收入是無法負(fù)擔(dān)的。就這樣,我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù),最終使李佳容開了口。
原來,李佳容負(fù)責(zé)對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項目審核過程中,沒有嚴(yán)格按照武漢市科技局申報科技項目的相關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行審核,明知這些項目含有虛假申報材料,仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。
《方圓》:正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的?
耿明:正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是:首先由科技局在網(wǎng)上通知,符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準(zhǔn)備好,并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交??萍季殖晒幨占螅缓蠼M織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審?fù)ㄟ^后,成果處作出推薦立項的建議,由科技局報市財政局審批,然后再報市人大預(yù)算委審批,通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務(wù)書”,由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》:李佳容負(fù)責(zé)什么工作,她是怎么做的?
耿明:李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進(jìn)行形式審查、確認(rèn)申報材料的真實(shí)性和完整性,確認(rèn)后推薦上“專家評審會”,根據(jù)評審結(jié)果報科技局辦公會討論,辦公會通過后就下通知立項。本案中,李佳容明知申報企業(yè)財務(wù)報表、財務(wù)審計報告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔(dān)任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長,在擔(dān)任科技局的副局長后,也分管這兩個業(yè)務(wù)處室,專家評審時,處長向?qū)<掖騻€招呼或事先定個基調(diào),一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間,誰與她親近她就多撥付,誰疏遠(yuǎn)就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權(quán)”的運(yùn)用,讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當(dāng)或問題。對此,我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實(shí)造假名單上的所有人
《方圓》:像這樣的案件,涉及專項資金審批,涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道,查辦案件有難度嗎?
耿明:武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實(shí)有這個特點(diǎn),高學(xué)歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng),伙同武漢市文昌高級職業(yè)學(xué)校原校長葉文,利用承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)會,相互勾結(jié),利用職權(quán)弄虛作假,大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金60多萬元,也是典型的這一類案子。
在辦理這個案子時我們做了大量的工作,讓人難忘。當(dāng)時,武昌區(qū)勞動局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室,可以說是多年未有人進(jìn)去查閱,積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓(xùn)資料時,吃了很多苦。我還記得,那天,我們一打開區(qū)勞動局的檔案室,因長久無人查閱且有動物在里面安家,氣味十分難聞,就在那間閉塞的檔案室里,當(dāng)時又是6月,天氣很熱,我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料,并逐一進(jìn)行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。
《方圓》:看來這個案子給你的印象很深刻,能否詳細(xì)講一下?
耿明:這個“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動:國家對農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn),以提高其就業(yè)技能,本來是一項惠民政策,但是有少數(shù)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當(dāng)時收到省院的專項行動通知后,我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學(xué)校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報數(shù)額較大,可能存在問題,于是決定以文昌職校為重點(diǎn)進(jìn)行排查。
首先,我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細(xì)調(diào)了出來,進(jìn)行初查,由于武昌區(qū)是中心城區(qū),無農(nóng)村戶籍人口,所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打,發(fā)現(xiàn)要么是空號,要么人機(jī)不符,后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話,有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點(diǎn)就出來了,留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚模瑸槭裁匆艚搪殕T工的電話呢?這其中肯定有造假情況。
由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散,全省各地都有,還有到外省的,而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地,很多在外地打工,只能從中篩選一部分核實(shí)。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的,先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實(shí)了培訓(xùn)情況。
核實(shí)了幾十名農(nóng)民工后,我們發(fā)現(xiàn),文昌職校上報的材料基本上都是偽造的,要么是將國家補(bǔ)貼政策出臺前他們學(xué)校已收費(fèi)培訓(xùn)人員名單造冊上報,要么是在外收集熟人的身份證造假,要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》:要確定文昌職校的造假數(shù)額,需要對上報名單上的所有人進(jìn)行核實(shí)嗎?
耿明:是的,工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來,經(jīng)大量的人員、長時間的加班,進(jìn)行一一核實(shí)。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來,統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進(jìn)行查詢,如果身份證號是造假的,就可以斷定這個申報材料是造假的;其次,我們將真身份證與真人進(jìn)行一一對比調(diào)查,如果他們的身份證被熟人借出去用過,而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓(xùn)的,證明這一類也是造假的;還有就是往年在文昌職校繳費(fèi)培訓(xùn)過,但資料卻顯示其與同期學(xué)員均享受過補(bǔ)貼的,我們只要從中找出一個人取證,讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來,即可證實(shí)與這些人有關(guān)的申報材料也是造假的;最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況,因為文昌職校培訓(xùn)的學(xué)員每期都必須在派出所登記暫住證,當(dāng)期的人員沒有登記過,這也可以證明申報材料系造假的。
凡此種種,不一而足,核實(shí)造假情況確實(shí)花費(fèi)了辦案人員大量心血。當(dāng)時我們每天加班,到最后都要崩潰了,如果不是強(qiáng)烈的責(zé)任感和毅力,是堅持不下來的。當(dāng)然,查清了這些內(nèi)容,最后辦案就是水到渠成了,我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強(qiáng)、葉文等人,二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功,金強(qiáng)、葉文等人分別以罪、被追究刑事責(zé)任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》:你們查辦了這么多案件,存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎?
耿明:以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題,可我上任當(dāng)局長后就開始了著手調(diào)研,省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》,幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀(jì)委和相關(guān)部門移送,比如武昌區(qū)紀(jì)委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子,還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味,加大了氯的劑量,使水中有很大的氣味,無法飲用,引起居民強(qiáng)烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn),水廠取源時,因為上游的閘口清淤,把閘口打大了,水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水,這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價,所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》:從媒體報道中,也有找到過最終立案偵查的線索?
耿明:之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn),就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當(dāng)時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾,一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證,業(yè)主曾多次上訪,媒體也做過報道。后來,我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息,查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀(jì)委、相關(guān)部門移送之外,深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法,而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中,在對青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進(jìn)行調(diào)查取證時,發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然,通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗,我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導(dǎo),二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實(shí),又挖出兩件受賄案。
《方圓》:從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索,說明你們院內(nèi)部有很強(qiáng)的聯(lián)動機(jī)制?
耿明:反瀆的工作,被稱為不進(jìn)腰包的腐敗,所以通常很隱蔽,我們也注重加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動,才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系,因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況,只要認(rèn)真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前,我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子,就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn),因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪,所以案件就移交給我們偵查。
同時,我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”,就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等,形成合力辦案。
《方圓》:聽說你平時除了工作,還喜歡寫點(diǎn)東西。
耿明:我這個人好靜,不好動。忙完手中的工作,閑下來就坐得住,除思考案子外,我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕,上進(jìn)心很強(qiáng),總認(rèn)為多寫材料,能表現(xiàn)一下自己,這些年我在《人民檢察(湖北版)》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。
好記性不如爛筆頭,我認(rèn)為多動筆能保留當(dāng)時辦案的真實(shí)場景,也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力,這對我的工作也能起到促進(jìn)作用,說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少,有限的人力要用在一線辦案工作上,那么工作總結(jié)、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進(jìn)事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責(zé)無旁貸地要多擔(dān)待些,盡量做到讓大家安心做好辦案,不為這些瑣事再耗費(fèi)精力。
市道路運(yùn)輸管理局,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,承擔(dān)市轄區(qū)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的行政執(zhí)法工作,市交通局主管市道路運(yùn)輸管理工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
市道路運(yùn)輸管理局行政執(zhí)法科室:
(1)行政許可科室:客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維修科、駕培科、澗西管理站、洛南管理站、東花壇管理站。
(2)行政稽查科室:稽查隊
三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)
1、市道路運(yùn)輸管理局執(zhí)法目標(biāo)
(1)年度完成執(zhí)法案件不少于60件;
(2)無違反道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的案件;
(3)無發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件;
(4)無采取法定措施沒能制止違法行為未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的案件;
(5)道路運(yùn)輸行政處罰案件查處率達(dá)到98%以上;
(6)無行政執(zhí)法活動發(fā)生負(fù)面社會影響事件,無違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法現(xiàn)象。年度行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件不超過2件。
(7)按規(guī)定參加協(xié)同行政執(zhí)法活動。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)
1、行政許可科室執(zhí)法目標(biāo):
(1)認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)法職責(zé);
(2)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限;
(3)許可文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規(guī)范統(tǒng)一、歸檔及時;
(4)按要求報備重大具體行政行為和行政執(zhí)法未果事項;
(5)無行政執(zhí)法活動發(fā)生負(fù)面社會影響事件;
(6)無行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件。
2、稽查隊執(zhí)法目標(biāo):
(1)全年完成執(zhí)法案件不少于30件;
(2)完成規(guī)定的執(zhí)法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。
(3)無違反道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的案件;
(4)無發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件;
(5)無采取法定措施沒能制止違法行為未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的案件;
(6)道路運(yùn)輸行政處罰案件查處率達(dá)到98%以上;
(7)執(zhí)法文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規(guī)范統(tǒng)一、歸檔及時。
(8)運(yùn)政執(zhí)法人員依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法、著裝整潔統(tǒng)一;
(9)無行政執(zhí)法活動發(fā)生負(fù)面社會影響事件。
(10)無違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法及其他違反法規(guī)政策情況發(fā)生。
(11)無行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件。
(12)按規(guī)定參加協(xié)同行政執(zhí)法活動;
三、運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法目標(biāo)
1、運(yùn)政執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,在執(zhí)法活動中,必須嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》等5個規(guī)范,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、先敬禮后執(zhí)法糾章。
2、完成規(guī)定的執(zhí)法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。及時發(fā)現(xiàn)并查處各種違反道路運(yùn)輸經(jīng)營及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為。無違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的和發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的;無采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規(guī)定上報的。運(yùn)政案件查處率達(dá)到98%以上。
3、辦理執(zhí)法案件要及時制作執(zhí)法文書,執(zhí)法文書填寫卷宗制作要字跡工整,要素齊備,及時歸檔。
4、無違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法及其他違反法規(guī)政策規(guī)定的情況發(fā)生;
5、嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限;
6、認(rèn)真審查許可材料,確保資料的真實(shí)性和要件齊全;
7、所辦理行政許可和行政處罰等案件無行政訴訟、行政復(fù)議敗訴否決案件。
二、行政執(zhí)法責(zé)任分解制度
一、全體干部職工要按照各自崗位職責(zé),認(rèn)真履職,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格依法行政,做到團(tuán)結(jié)、廉政、高效、務(wù)實(shí),執(zhí)法公開、公平、公正。
二、行政執(zhí)法職權(quán)分解
(一)行政許可職權(quán)分解
1、客運(yùn)科行政許可的審批權(quán)(3項)
(1)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的審批;
(2)道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營許可的審批;
(3)道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營許可的審批。
2、貨運(yùn)科行政許可的審批權(quán)(4項)
(1)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的審批;
(2)道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可的審批;
(3)道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的審批;
(4)道路危險貨物運(yùn)輸許可的審批。
3、維修科行政許可的審批權(quán)(1項)
(1)機(jī)動車維修經(jīng)營許可的審批。
4、駕培科行政許可的審批權(quán)(2項)
(1)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的審批;
(2)普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可的審批;
(二)道路運(yùn)輸行政處罰及相關(guān)執(zhí)法權(quán)
稽查隊依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等,行使道路運(yùn)輸行政處罰及相關(guān)執(zhí)法權(quán)。
三、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任
(一)局長崗位責(zé)任
局長對全局行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),是全局行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人。
(二)主管道路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的副局長崗位責(zé)任
主管道路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的副局長行使有關(guān)行政許可和行政處罰及相關(guān)執(zhí)法行為的管理職責(zé),對局行政執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、科長崗位責(zé)任
科長負(fù)責(zé)科內(nèi)全面工作,是本科行使的行政許可和行政處罰等執(zhí)法行為的具體責(zé)任人,對上述有關(guān)行政許可、行政處罰等行使審核權(quán)。
五、行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任
(一)執(zhí)法人員在辦理行政許可時在受理、審核、做出許可、辦結(jié)等環(huán)節(jié)中承擔(dān)主要責(zé)任;
(二)執(zhí)法人員依法查處違法案件時,應(yīng)當(dāng)在兩名以上行政執(zhí)法人員中確定一名執(zhí)法人員擔(dān)任案件主辦人。主辦人對案件辦理承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。
三、規(guī)范自由裁量權(quán)制度
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)〈省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及相關(guān)制度的通知》(豫交法〔2009〕22號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。
二、行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循法定、公開、公平、公正、處罰與教育相結(jié)合的原則。
實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在行使裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等,作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。
三、當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)不滿14周歲的人有違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(三)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害結(jié)果的;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(五)其他依法不予處罰的。
對上述第(三)項情形,應(yīng)予以告誡,并登記違法行為。
四、當(dāng)事人有下列情形之一的,從輕處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人實(shí)施違法行為的;
(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;
(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他依法從輕或者減輕處罰的。
從輕處罰,一般應(yīng)在擬訂的處罰中的較低幅度給予處罰。減輕處罰,一般應(yīng)在原擬定的處罰以下進(jìn)行處罰。
五、當(dāng)事人有下列情形之一的,從重處罰:
(一)違法行為情節(jié)惡劣、危害后果較重的;
(二)不聽執(zhí)法人員勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(三)在共同違法中起主要作用的;
(四)多次實(shí)施違法行為、屢教不改的;
(五)隱匿、銷毀違法證據(jù)的;
(六)不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證,故意隱瞞事實(shí),弄虛作假的;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
六、對當(dāng)事人不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。
七、其它制度規(guī)定按上級主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
一、為了提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,確保道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實(shí)施,制定本制度。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議條例等法律法規(guī)。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)采用通讀原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中培訓(xùn)和日常自學(xué)相結(jié)合,內(nèi)培與外訓(xùn)相結(jié)合等方式。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)有組織、有計劃地進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)由法制科在年初制訂出年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施,日常自學(xué)由各科室自行制定學(xué)習(xí)計劃并安排實(shí)施。
五、法制科組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年不少于二次,時間不少于四十個學(xué)時。日常學(xué)習(xí)每月不少于一次,月累計不少于三個學(xué)時。日常自學(xué)和集中培訓(xùn)要有內(nèi)容、有記錄。
六、新參加行政執(zhí)法工作的人員,必須參加法律知識崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,取得《行政執(zhí)法證》或《交通部行政執(zhí)法證》后才能上崗執(zhí)法。
七、每年組織行政執(zhí)法人員法律知識考試二次以上,行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試成績不合格的,限期補(bǔ)考,兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
五、行政執(zhí)法人員持證上崗制度
一、為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍管理,改善行政執(zhí)法形象,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,依據(jù)《省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定,制定我局行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
二、從事道路運(yùn)輸行政執(zhí)法活動必須持有《省行政執(zhí)法證》或《交通行政執(zhí)法證》(以下簡稱行政執(zhí)法證)。未取得上述證件的人員,不得從事道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。
三、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法檢查中,必須兩人以上持證上崗;
四、持證人員必須具備下列條件:
(一)堅持黨的基本路線,熱愛道路運(yùn)輸事業(yè),忠于職守;
(二)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法崗位上的正式在編人員;
(三)具有大專以上文化程度;
(四)經(jīng)過法律、法規(guī)培訓(xùn)且考試合格;
(五)文明禮貌、秉公執(zhí)法、清正廉潔,遵守職業(yè)道德。
五、持證人員的權(quán)利和義務(wù):
(一)行政執(zhí)法人員必須正確使用和妥善保管證件,在開展行政執(zhí)法工作時,必須隨身攜帶行政執(zhí)法證;在對行政相對人實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)力時,必須首先出示行政執(zhí)法證,并向相對人表明自己的身份,自覺接受相對人監(jiān)督;凡不出示行政執(zhí)法證件或沒有取得行政執(zhí)法證件從事道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的,屬于非法或假冒的行政執(zhí)法行為,行政相對人有權(quán)拒絕。
(二)行政執(zhí)法人員持證上崗執(zhí)法的職權(quán)和范圍,應(yīng)與本人的行政執(zhí)法證載明的執(zhí)法類型、執(zhí)法范圍相一致,不得越權(quán);要嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,維護(hù)法律的尊嚴(yán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
六、公民、法人和其他組織對本制度規(guī)定的事項有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,對執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證,或使用行政執(zhí)法證從事非執(zhí)法活動,或偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣行政執(zhí)法證,以及違反本制度規(guī)定的行政執(zhí)法人員,均可向有關(guān)部門舉報。
七、凡不具有有效的行政執(zhí)法證的人員從事執(zhí)法活動,或執(zhí)法時不出示有效的行政執(zhí)法證造成嚴(yán)重后果的,局機(jī)關(guān)將依照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予紀(jì)律處分。
六、文明執(zhí)法制度
一、運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》,執(zhí)行公務(wù)時,必須規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。
二、行政執(zhí)法人員執(zhí)行執(zhí)法檢查時,應(yīng)當(dāng)使用文明服務(wù)用語,禁用文明服務(wù)忌語,用語規(guī)范、準(zhǔn)確、文明,語言清晰,語速適中。
三、表明身份時,使用“你好,我們是市道路運(yùn)輸管理局的執(zhí)法人員,這是我們的執(zhí)法證件,請看清?!辈⑾蛐姓鄬θ顺鍪拘姓?zhí)法證。
四、執(zhí)法檢查時,要清楚明了地告知相對人檢查事項和檢查依據(jù)。例如:我們依法在這里進(jìn)行××××××(檢查事項)檢查,請你配合。
五、要求相對人出示有關(guān)證件時,清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱。例如:請出示你的××××××證件(證件完整名稱)。
六、勘驗(檢查)現(xiàn)場時,明確告知現(xiàn)場勘驗(檢查)的事項。例如:根據(jù)《××××××》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),我們正在進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(檢查),請你協(xié)助。
七、要求提供有關(guān)資料時,清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱。例如:根據(jù)《××××××》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),請?zhí)峁痢痢痢痢痢粒ㄙY料名稱),按規(guī)定,我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。
八、調(diào)查取證時,準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù),以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性的問題,凡未經(jīng)查證屬實(shí),不得向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見,例如:
(一)現(xiàn)在向你詢問有關(guān)問題,我們依法對詢問情況制作筆錄,請如實(shí)回答。如果你不如實(shí)回答,你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,我們現(xiàn)在進(jìn)行錄音(或錄像)取證,請如實(shí)回答。若你不如實(shí)回答,你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)對××××××進(jìn)行抽樣取證,請你配合。這是抽樣清單,請你簽字確認(rèn)。
(四)由于××××××(證據(jù)名稱)可能滅失(以后難以取得),根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,經(jīng)本局局長批準(zhǔn),我們現(xiàn)在需要對××××××采取證據(jù)登記保存措施,并將在7日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間,你不得銷毀或者轉(zhuǎn)移××××××(證據(jù)名稱)。你(單位)負(fù)有保管責(zé)任,如證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移,將承擔(dān)法律責(zé)任。這是證據(jù)登記保存清單,請你核對。如果沒有異議,請你在此處簽署姓名和時間。
九、制作筆錄后,要將筆錄交行政相對人閱讀,要求行政相對人核對筆錄,并清楚地告知行政相對人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時,應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容宣讀給行政相對人聽。例如:這是我們制作的XX筆錄,請你仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容,如果你認(rèn)為筆錄不全或者有錯誤,可以要求補(bǔ)正。如果沒有異議,請你在此處寫明“以上筆錄無誤”,并請寫清你的姓名和時間。(無書寫能力的,由行政相對人按手印。)
十、在調(diào)查取證時,如遇到行政相對人拒絕在有關(guān)行政執(zhí)法文書上簽字,應(yīng)當(dāng)簡單明了地告知拒絕簽字的后果。例如:請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字,我們將記錄在案,依法處理。
十一、行政執(zhí)法檢查等完畢時,應(yīng)向?qū)Ψ降呐浜媳硎靖兄x。例如:謝謝!
謝謝你的配合,再見!
耽誤你的時間了,請走好!
七、執(zhí)法案卷制作和評查制度
一、道路運(yùn)輸行政許可和行政處罰案卷制作按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》進(jìn)行填寫和制作,做到字跡工整、要素齊備、裝訂整齊、歸檔及時。
二、行政執(zhí)法案卷評查實(shí)行科室自查,法制科不定期抽查及定期評查的方式。定期評查每年至少二次,不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。
三、有明確的執(zhí)法卷宗管理人員,執(zhí)法文書有固定的存放地點(diǎn),得到妥善保管。
四、建立執(zhí)法文書申請、發(fā)放、核銷臺帳,實(shí)施日常文書管理。
五、行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評查包括以下內(nèi)容:
(一)主體是否合法:被處罰主體確認(rèn)是否準(zhǔn)確、案件調(diào)查人員是否持有效的行政執(zhí)法證件、行政處罰文書、印章使用是否符合相關(guān)規(guī)定;
(二)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿:違法事實(shí)是否調(diào)查清楚、表述準(zhǔn)確、有無重大遺漏;證據(jù)是否確鑿、充分;
(三)處罰依據(jù)是否正確:是否屬于道路運(yùn)輸行政處罰范圍,是否是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為;行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用是否正確;對涉嫌犯罪的,是否按相關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理;
(四)處罰幅度是否適當(dāng):行政處罰自由裁量是否適當(dāng),有無擅自改變行政處罰種類、幅度的情形;
(五)是否糾正了違法行為;
(六)是否執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,使用的罰款、沒收財物單據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定;
(七)其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。
六、行政許可案卷實(shí)體內(nèi)容評查包括以下內(nèi)容:
(一)主體是否合法:行政許可事項是否屬于法定職權(quán)范圍;
(二)行政許可依據(jù)是否正確:行政許可的事項是否符合《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定;有無自行增設(shè)許可條件、申報材料或減少許可條件、申報材料的情形;
(三)是否依法作出許可:是否有申報材料齊全、符合法定條件而不予以許可的情形和申報材料不齊全、不符合法定條件而予以許可的情形,是否有超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可的決定的情形;
(四)是否符合法定程序和時限:是否按照法定的程序辦理,有無超過市政府許可時限的情形。
(五)其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。
七、交通行政處罰案卷執(zhí)法程序評查包括以下內(nèi)容:
(一)是否使用規(guī)定的行政處罰文書;
(二)行政處罰流程是否符合相關(guān)規(guī)定;
(三)《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》或《(當(dāng)場)處罰決定書》送達(dá)程序是否合法;
(四)是否按規(guī)定告知當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán),并按規(guī)定聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
(五)對符合聽證條件,當(dāng)事人申請聽證的,是否舉行了聽證,聽證程序是否合法;
(六)對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為擬給予較重行政處罰的,負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行集體討論再作出決定;
(七)其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。
八、行政許可案卷執(zhí)法程序評查包括以下內(nèi)容:
(一)是否按規(guī)定使用行政許可文書;
(二)行政許可流程是否符合相關(guān)規(guī)定;
(三)行政許可受理程序是否規(guī)范:是否建立健全行政許可受理登記制度,申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的,是否一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容;
(四)行政許可文書送達(dá)是否規(guī)范;
(五)是否在期限內(nèi)辦結(jié)行政許可事項;
(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的,程序是否規(guī)范;
(七)不受理行政許可申請或不予行政許可是否依法說明理由;
(八)在受理、審查、決定交通行政許可過程中,是否按相關(guān)規(guī)定向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。
九、行政處罰和行政許可案卷整理制作評查包括以下內(nèi)容:
(一)是否實(shí)行一案一卷(材料過多的可一案多卷);
(二)卷內(nèi)文書材料是否齊全完整、無重份或多余材料;
(三)案卷封面制作是否統(tǒng)一:行政處罰案卷封面題名是否分當(dāng)事人和違法行為定性兩部分,行政許可案卷封面題名是否分申請人和申請事項兩部分;
(四)是否有卷內(nèi)目錄和備考表;
(五)卷內(nèi)文書是否否規(guī)范、整潔,并按要求歸檔;
(六)其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。
八、重大行政行為報備制度
一、為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,提高辦事效率,根據(jù)市政府規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
二、具體行政行為屬下列情形之一的,為重大行政行為:
(一)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證的;
(二)對外商和外來投資企業(yè)作出處罰及其他行政執(zhí)法決定的;
(三)對非經(jīng)營性活動中的違法行為作出1000元以上罰款處罰的;
(四)對無違法所得的經(jīng)營性違法行為作出10000元以上罰款處罰的;
(五)對有違法所得的經(jīng)營性違法行為作出30000元以上罰款處罰的;
(六)沒收違法所得、沒收非法財物金額達(dá)到或者超過l0000元的。
三、重大行政行為報備的程序、機(jī)關(guān):
(一)各科室對做出重大行政行為應(yīng)當(dāng)自作出之日起5日內(nèi)報送法制科備案,法制科在5日內(nèi)向市交通局法制科報送備案。
(二)重大行政行為備案案卷包括:備案呈報表及重大行政行為的書面決定,要一式三份。其中重大行政處罰行為備案與重大行政許可行為備案,應(yīng)將行政處罰決定書、行政許可決定連同證據(jù)目錄、申請材料目錄、聽證筆錄、結(jié)案報告一式三份報送備案。以上材料均可以復(fù)印件形式報送。
四、各科室要認(rèn)真抓好制度落實(shí),指定專人負(fù)責(zé),并將負(fù)責(zé)人名單及時上報法制科。
九、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
一、為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理實(shí)際,制定本制度。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是指道路運(yùn)輸管理局對所屬具有執(zhí)法職能的科室及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理的活動。
三、道路運(yùn)輸管理局各所屬執(zhí)法科室及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須遵守本制度。
四、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)社會監(jiān)督的力度。
六、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持領(lǐng)導(dǎo),日常監(jiān)督檢查工作由監(jiān)察室、效能辦、法制科負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
(一)適用的法律、法規(guī)是否正確,行政執(zhí)法人員是否嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;
(二)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,是否履行了法定程序;
(三)對罰沒財物,行政執(zhí)法人員是否按照法律規(guī)定進(jìn)行處理;
(四)對行政執(zhí)法巡查臺賬所涉及的巡查覆蓋面、里程、巡查區(qū)域、密度和頻次等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)其它應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的事項;
八、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按以下規(guī)定予以處理:
(一)具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)?,?yīng)糾正和撤消;
(二)行政執(zhí)法處罰依據(jù)不當(dāng)、處罰程序有誤的,應(yīng)糾正和撤消;
(三)對超越職權(quán)實(shí)施的具體行政行為,應(yīng)糾正和撤消
(三)對于不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé),違反法律、法規(guī)的,應(yīng)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷行政執(zhí)法證件,報請監(jiān)察室依法追究相關(guān)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追求刑事責(zé)任。
九、本制度自之日起實(shí)施。
十、行政執(zhí)法巡查項目、里程、覆蓋面及密度(頻次)制度
一、為維護(hù)道路運(yùn)輸秩序,確保建立統(tǒng)一、規(guī)范、開放、競爭的道路運(yùn)輸市場,加強(qiáng)執(zhí)法巡查責(zé)任,根據(jù)《市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核辦法》有關(guān)要求,結(jié)合道路運(yùn)輸市場實(shí)際及道路運(yùn)輸執(zhí)法特點(diǎn),制定本制度。
二、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法巡查項目:
(一)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為;
(二)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為;
(三)道路運(yùn)輸客、貨運(yùn)站經(jīng)營行為;
(四)機(jī)動車維修管理經(jīng)營行為;
(五)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為;
(六)道路運(yùn)輸從業(yè)人員經(jīng)營行為;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它道路運(yùn)輸經(jīng)營行為。
三、巡查覆蓋面、里程、巡查區(qū)域、密度和頻次:
市道路運(yùn)輸管理局依法在各城市區(qū)開展道路運(yùn)輸執(zhí)法巡查工作。年巡查里程不低于12000公里。
(一)車站地區(qū)每日巡查不低于二次,巡查里程不少于25公里。
(二)貨源集散地每周巡查不低于一次,巡查里程不少于30公里。
(三)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)(站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn))每周巡查不低于一次,巡查里程不少于30公里。
(四)城市主要出入口每周巡查不低于一次,巡查里程不少于40公里。
堅持常規(guī)巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合。巡查的重點(diǎn)在車站、貨源集散地、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域,在違法行為高發(fā)期應(yīng)增加巡查的頻次和密度。
(五)巡查臺帳和登記制度
建立動態(tài)巡查臺帳、里程登記制度。臺帳登記內(nèi)容包括巡查時間、巡查路線、巡查情況、巡查里程和巡查人員等主要內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)違法行為,必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人或其他證人的簡要情況說明以及因及時制止違法行為而挽回的經(jīng)濟(jì)損失,并將巡查的情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(六)對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法案件,必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,符合法定程序和職責(zé)權(quán)限。
十一、群眾舉報受理和處理制度
一、為接受群眾監(jiān)督,密切與群眾的聯(lián)系,促進(jìn)勤政、廉政建設(shè),及時受理和處理好群眾的舉報、投訴,根據(jù)《條例》,結(jié)合本局工作實(shí)際,制定本辦法。
二、群眾舉報受理和處理制度實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。局96520受理的舉報、投訴,應(yīng)做好登記,要及時移交有關(guān)科室處理,并負(fù)責(zé)處理資料的歸檔和管理。其他科室受理的舉報投訴案件,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)科室處理,處理科室應(yīng)將處理檔案歸檔后,移交96520統(tǒng)一登記保管。
三、對于群眾舉報、投訴反映的問題,必須嚴(yán)肅認(rèn)真、正確處理;實(shí)事求是,秉公辦案;不徇私枉法、不推諉敷衍、不拖延積壓,積極為群眾排憂解難。
四、本局通過以下渠道接受舉報和投訴:
(一)群眾來電、來信及來訪;
(二)其他有關(guān)部門或組織移交的舉報和投訴;
(三)其他渠道轉(zhuǎn)來的舉報和投訴。
五、處理舉報或投訴的程序:
(一)接受舉報人電話舉報的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄(或錄音);接到信函舉報的,應(yīng)當(dāng)及時登記;接待舉報人當(dāng)面口述舉報的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。對舉報人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
(二)在舉報人電話舉報、口述舉報時,應(yīng)當(dāng)告知舉報人拒實(shí)舉報,并向舉報人詢問了解被舉報人(或單位)的姓名(或名稱)、地址和被舉報人(或單位)違反行政法律法規(guī)行為的情況和信息反饋的途徑。
(三)對投訴者的身份、姓名等予以保密。
(四)對所有舉報和投訴均要認(rèn)真做好登記、編號工作。
(五)屬政策咨詢的,要認(rèn)真講解答復(fù)。能當(dāng)場解決處理的要及時與有關(guān)方面聯(lián)系,了解情況、認(rèn)真處理;不能當(dāng)場處理的,應(yīng)另行約定時間處理。
(六)對不屬本局職權(quán)范圍的舉報和投訴,不予受理,但應(yīng)做好解釋工作。
(七)舉報、投訴案件中,凡涉及本局執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中的違紀(jì)違法行為,一律由局領(lǐng)導(dǎo)指定受理。
(八)受理的舉報和投訴案件,凡涉及當(dāng)事人的行政違法行為,應(yīng)當(dāng)交給相關(guān)科室辦理。相關(guān)科室必須依法辦理。
(九)相關(guān)科室所受理的舉報、投訴案件中,牽涉面廣、影響較大、相關(guān)科室認(rèn)為難于處理的,應(yīng)向主管局長報告。
(十)上述要轉(zhuǎn)送或移送的舉報、投訴案件,相關(guān)科室自接到舉報、投訴案件之日起24小時內(nèi)把案件交給管轄權(quán)的部門。
(十一)對涉及本局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違紀(jì)違法行為的舉報、投訴案件,經(jīng)查屬實(shí)的,本局依照有關(guān)規(guī)定給予教育或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(十二)對涉及當(dāng)事人行政違法行為的舉報、投訴案件,經(jīng)查屬實(shí)的,在2日內(nèi)應(yīng)立案處理。
(十三)做好舉報和投訴的答復(fù)工作。上級部門轉(zhuǎn)來并要求答復(fù)的和有署名且留有地址或電話的舉報、投訴,相關(guān)科室必須在辦結(jié)之日起2日內(nèi)答復(fù)。
六、對重大案件或短期內(nèi)難于解決的投訴問題,應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,說明情況。對本局不能單獨(dú)處理的問題,應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),商請他們協(xié)助處理。
七、投訴、舉報案件一般7日內(nèi)辦結(jié),需要延長時間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管局長批準(zhǔn),延長時間不得超過15日,需要繼續(xù)延長的,須經(jīng)局長批準(zhǔn),最多延長不得超過60天。
十二、行政執(zhí)法工作臺帳制度
第一條 為規(guī)范執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書的使用和管理,方便、高效、快捷地查閱,制定本制度。
第二條 貫徹科學(xué)設(shè)置,仔細(xì)登記,長期堅持,不斷改進(jìn),方便查閱,專人保管的原則。
第三條 執(zhí)法工作臺賬包括:行政處罰工作臺賬、行政許可工作臺賬、投訴及舉報工作臺賬等。
第四條 行政執(zhí)法臺賬內(nèi)容:
行政處罰工作臺賬主要包括:被處罰人(單位)、車牌號碼、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、受理日期、送達(dá)日期、送達(dá)人、接收人、處理結(jié)果、結(jié)案日期、辦案人員、歸檔編號等要素;
行政許可工作臺賬主要包括:申請人名稱、申請事項、受理日期、資料審查、現(xiàn)場勘查、審批日期、辦理人員等要素;
投訴及舉報工作臺賬主要包括:投訴舉報人姓名、聯(lián)系電話、工作單位或地址、投訴舉報日期、投訴舉報事由、處理情況、回復(fù)情況、投訴受理人員等。
第五條 臺帳做到內(nèi)容詳實(shí)、形式規(guī)范。
十三、內(nèi)部行政執(zhí)法績效考核制度
第一章 總 則
第一條 為建立和完善行政執(zhí)法激勵約束機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)我局公開、公平、公正執(zhí)法,根據(jù)《市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績效考核辦法(試行)》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法績效考核的范圍包括行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為。
第三條 行政執(zhí)法績效考核工作由局績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),法制科會同辦公室、政工科具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 績效考核實(shí)行平時考核與年終考核相結(jié)合的原則,主要采用以下方法:
(一)暗訪行政執(zhí)法效果;
(二)查閱執(zhí)法案卷、工作制度及工作臺帳等相關(guān)資料;
(三)實(shí)地查看和檢查執(zhí)法狀況;
(四)召開行政管理相對人座談會;
(五)問卷調(diào)查;
(六)法律知識測試;
(七)查閱國家及省、市主流媒體;
(八)局領(lǐng)導(dǎo)批示與評價意見。
科室對平時考核發(fā)現(xiàn)的問題要積極進(jìn)行整改,未進(jìn)行整改的在年終考核時按本辦法的規(guī)定相應(yīng)扣分。
績效考核的周期為上一年度的12月1日至當(dāng)年的11月30日。
第五條 績效考核實(shí)行百分倒扣制、一項否決和多項否決制、突出貢獻(xiàn)獎勵加分制三結(jié)合的綜合考核制度。
第六條 考核科室出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯時,根據(jù)過錯程度在百分值內(nèi)扣減相應(yīng)分值。
考核科室在行政執(zhí)法中做出突出貢獻(xiàn)的,根據(jù)貢獻(xiàn)大小,按獎勵標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)分值。
第七條 因不作為或者亂作為給國家、公民、法人或其他組織的人身或者財產(chǎn)造成重大侵害,對局形象造成重大或者特別重大負(fù)面影響的,實(shí)行一項否決或者多項否決。
第八條 績效考核結(jié)果按照分?jǐn)?shù)依次劃分為5個檔次:A級為優(yōu)秀(90分以上);B級為良好(80-89分);C級為達(dá)標(biāo)(60-79分);D級為未達(dá)標(biāo)(59分以下);E級為否決。
第九條 績效考核與局年度目標(biāo)掛鉤,績效考核中所扣分值在局年度目標(biāo)考核中扣相應(yīng)分值。
第二章 績效考核扣分項目和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況(最高扣10分):
(一)科室未與單位簽訂年度目標(biāo)書,執(zhí)法人員未與單位簽訂年度目標(biāo)書的,缺一份扣1分;
(二)執(zhí)法人員未完成年度目標(biāo)的,每人扣2分;
(三)不按規(guī)定報備重大行政行為的,一起扣1分;
第十一條 行政執(zhí)法的主體、程序情況(最高扣10分):
(一)無有效的證法證件進(jìn)行執(zhí)法的,每人次扣1分;
(二)不出示行政執(zhí)法證件、亮明身份的,每人次扣1分;
(三)未按法定程序從事行政執(zhí)法活動的,一項扣2分;
(四)主要執(zhí)法文書要素不完備的,缺一項扣1分;
(五)未在法定期限內(nèi)作出具體行政行為的,一件扣5分。
第十二條 實(shí)施行政執(zhí)法巡查情況(最高扣10分):
(一)未按規(guī)定完成日、周、月巡查里程的,每缺一次扣1分;
(二)未按規(guī)定完成行政執(zhí)法巡查覆蓋范圍的,每缺一次扣2分;
(三)未按規(guī)定完成行政執(zhí)法巡查密度(頻次)的,每缺一次扣1分。
第十三條 行政執(zhí)法的實(shí)體情況(最高扣10分):
(一)無法律依據(jù)從事執(zhí)法活動的,一起扣8分;
(二)主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的,一件扣3分;
(三)自由裁量明顯失當(dāng)?shù)模患?分;
(四)適用法律錯誤的,一件扣5分。
第十四條 參加培訓(xùn)考試情況(最高扣10分)
(一)遲到一人/次扣1分,無故缺一人/次扣2分、考試不及格一人扣2分。
(二)科室自學(xué)少一次扣2分,無學(xué)習(xí)記錄一次扣1分,無學(xué)習(xí)筆記少一人/次扣1分。
第十五條 群眾舉報、投訴受理和處理情況(最高扣20分)
(一)未履行首問負(fù)責(zé)制的,每起扣2分;
(二)對于群眾舉報不按規(guī)定受理的,每件次扣2分,受理不依法處理的,每件次扣1分;
(三)投訴舉報不按規(guī)定辦結(jié)的,每起扣1分;
(三)處理結(jié)果不按規(guī)定回復(fù)的,每件次扣1分。
第十六條 行政執(zhí)法臺賬登記情況(最高扣10分)
(一)臺賬記錄主要要素不完備的,一處扣1分;
(二)主要要素記錄不詳細(xì)或有錯誤的,一處扣1分;
(三)字跡不清的,一處扣1分;
(四)整理不規(guī)范的,一份扣1分。
第十七條 文明執(zhí)法情況(最高扣10分)
文明執(zhí)法制度執(zhí)行不到位,每人次扣1分。
第十八條 案卷制作情況(最高扣10分)
行政許可、行政處罰案卷制作未按要求進(jìn)行填寫和制作,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
第十九條 行政執(zhí)法的效果情況(最高扣20分)。未嚴(yán)格落實(shí)“兩個決不允許”以及其他規(guī)定的,按以下項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分:
(一)對違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的,每件次扣5分;
(二)對發(fā)現(xiàn)的違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的,一起扣4分;未采取有效措施或者采取的措施不力致使違法行為加重的,一起扣8分;
(三)采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的,一起扣5分;在上報的執(zhí)法未果事項未得到領(lǐng)導(dǎo)批示前疏于監(jiān)管致使違法行為加重的,一起扣8分;
(四)受理或者不予受理行政許可申請不出具法定書面憑證的,每件次扣2分;不按承諾的期限作出許可決定的,每件次扣3分;不按法定的期限作出許可決定的,每件次扣5分;對符合條件的作出不予許可的決定或者對不符合條件的作出準(zhǔn)予許可的決定的,每件次扣8分;
第二十條 落實(shí)行政執(zhí)法未果事項情況(最高扣5分):
(一)未按規(guī)定向法制科及時報送行政執(zhí)法未果事項的,一次扣2分;
(二)未按上級要求及時辦結(jié)行政執(zhí)法未果落實(shí)事項的,一次扣3分;
(三)不配合進(jìn)行行政執(zhí)法未果事項調(diào)查的,一次扣2分。
第二十一條 執(zhí)行協(xié)同行政執(zhí)法制度情況(最高扣5分):
不按規(guī)定參加上級組織的聯(lián)合行政執(zhí)法活動的,一次扣3分。
第二十二條 行政執(zhí)法活動中的不作為或者亂作為情況(最高扣10分):
(一)對局領(lǐng)導(dǎo)批示的案件未按要求報告辦理結(jié)果的,一起扣3分;
(二)對局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成整改的案件未進(jìn)行認(rèn)真整改的,一起扣5分;
(三) 對群眾舉報的案件未認(rèn)真辦理或者未回復(fù)辦理結(jié)果的,一起扣3分;
(四)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為的,一起扣6分;
(五)有其他不履行法定職責(zé)、怠于履行法定職責(zé)情形的,一起扣3分。
第二十三條 行政執(zhí)法活動發(fā)生負(fù)面社會影響事件情況(最高扣8分):
(一)在市內(nèi)造成較大負(fù)面影響的,一起扣4分;
(二)在省內(nèi)造成較大負(fù)面影響的,一起扣6分。
第二十四條 其他違反法規(guī)政策情況(最高扣7分):
(一)行政執(zhí)法人員索取、收受行政管理相對人財物或者謀取其他利益的,一起扣4分;
(二)未按市政府確定的銀行賬戶繳付罰沒收入的,扣6分;
(三)違反規(guī)定向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的,一起扣4分。
第二十五條 行政違法現(xiàn)象在扣分項目中出現(xiàn)競合時,適用最高的扣分項目。
第三章 績效考核否決項目和標(biāo)準(zhǔn)
第二十六條 具有下列情形之一的,實(shí)行一項否決,該科室被確定為行政執(zhí)法否決科室:
(一)科室未完成年度執(zhí)法目標(biāo)的;
(二)年度行政訴訟案件敗訴和行政復(fù)議案件被否決的;
(三)因行政不作為、亂作為導(dǎo)致人員死亡、1人以上重傷或者其他嚴(yán)重后果的;
(四)被市級以上媒體披露,經(jīng)查證屬實(shí)的重大行政違法事件;
(五)被市直部門及其以上國家機(jī)關(guān)通報批評的;
(六)對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交,以行政處罰代替刑罰的;
(七)對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制,導(dǎo)致違法行為加重造成嚴(yán)重后果的;
(八)對違法行為沒有發(fā)現(xiàn),被局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦2次以上的;
(九)對違法行為處置不力,被局領(lǐng)導(dǎo)批示2次以上的;
(十)依法作出的行政決定未得到全面實(shí)施2件以上的;
(十一)行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面批評或者在全局性大會上批評2次以上的;
(十二)不及時執(zhí)行行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院生效法律文書的;
前款第(三)、(八)項規(guī)定的嚴(yán)重后果,是指由于違法行為沒有及時依法制止,導(dǎo)致群訪或者越級上訪的發(fā)生或者市級及以上新聞媒體的報道或者市委、市政府組成工作組進(jìn)行處理或者造成10萬元以上經(jīng)濟(jì)損失等行為的。
具有第一款第(九)、(十)項情形的,科室接到局領(lǐng)導(dǎo)的批示后認(rèn)真辦理,取得了良好效果,受到局領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,可以不予否決;具有前款第(十二)項情形的,其他行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面表揚(yáng)或者在全局性大會上表揚(yáng)2次以上的,可以不予否決。
第二十七條 具有下列3項及以上情形的,實(shí)行多項否決,該科室被確定為否決科室;不足3項的,每項扣14分:
(一)截留、挪用、坐 收坐支行政罰沒款項以及行政事業(yè)收費(fèi)達(dá)到1萬元的;
(二)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為,給公民造成1萬元以上、給國家、法人或者其他組織造成5萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)具體承辦簽訂、履行政府合同時失職、失誤,造成5萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)對舉報行政執(zhí)法問題的單位和個人進(jìn)行打擊報復(fù),或者設(shè)置障礙妨礙舉報的;
(五)拒絕接受行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)重妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;
(六)對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制導(dǎo)致違法行為加重,達(dá)到1起的;
(七)向執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;
(八)依法作出的行政決定未得到全面實(shí)施不滿2件的;
(九)行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面批評或者在局市性大會上批評1次的;
(十)沒有法定理由而改變執(zhí)法調(diào)查人員提出的處理意見的;
(十一)局班子會規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)多票否決的情形。
具有前款第(十一)項情形的,其他行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面表揚(yáng)或者在全局性大會上表揚(yáng)1次以上的,該項可以不視為否決情形。
第四章 績效考核獎勵加分項目及標(biāo)準(zhǔn)
第二十八條 行政執(zhí)法工作獲市級通報表彰的,一次獎勵5分;獲省部級通報表彰的,一次獎勵8分;獲國家級通報表彰的,一次獎勵10分。
獲記集體三等功、二等功、一等功的,分別獎勵6分、10分、15分。
第二十九條 行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗被市政府推廣的,獎勵6分;被省政府推廣的,獎勵10分;被國家推廣的,獎勵15分。
吉林省2019年高職擴(kuò)招專項考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、報名時間
2019年我省高職擴(kuò)招專項考試實(shí)行網(wǎng)上報名,考生須在高考報名系統(tǒng)中填報本人基本信息,并選報高職擴(kuò)招專項考試類型,已經(jīng)參加2019年高考報名的考生,不再參加此次補(bǔ)報名。
1.報名時間:
(1)2019年5月25—30日(每天8:00時—16:00時)。面向?qū)ο蟀ǜ咧挟厴I(yè)生、中職(含中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中)畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體。
(2)2019年10月15—20日(每天8:00時—16:00時)。重點(diǎn)面向?qū)ο鬄橥艘圮娙恕?/p>
2.現(xiàn)場確認(rèn):現(xiàn)場確認(rèn)與報名同時進(jìn)行(每天8:00時—16:00時)。
二、報名條件
符合吉林省2019年全國統(tǒng)一考試報名資格且申請參加高職擴(kuò)招專項考試的普通高中畢業(yè)生、中職(含中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中)畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體均可報名。
三、報名辦法
考生應(yīng)按照當(dāng)?shù)乜荚囋海ㄕ猩k)的統(tǒng)一安排,在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)乜荚囋海ㄕ猩k)領(lǐng)取報名序號和密碼。具體的報名辦法按照《關(guān)于做好2019年吉林省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知》(吉招委字〔2018〕9號)相關(guān)要求執(zhí)行(詳見附件)。完成網(wǎng)上報名的考生,須按規(guī)定時間到報名所在地考試院(招生辦)指定地點(diǎn)進(jìn)行本人現(xiàn)場確認(rèn),進(jìn)行身份證信息采集。
按照省教育廳相關(guān)規(guī)定,本次考試不收取報名費(fèi)與考試費(fèi)。但考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),自行繳納體檢及醫(yī)療檢查所需費(fèi)用。
四、考生體檢及醫(yī)療檢查
根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)的通知》(教學(xué)[2003]3號)及相關(guān)規(guī)定和我省高考入場安全檢查相關(guān)要求,報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查,如實(shí)陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自行確定,但結(jié)束時間不得晚于2019年11月5日。各地應(yīng)于2019年11月15日前將體檢結(jié)果錄入系統(tǒng)。具體的體檢工作按照《關(guān)于做好2019年吉林省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知》(吉招委字〔2018〕9號)相關(guān)要求進(jìn)行。
五、報名資格審查
按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年高職擴(kuò)招專項考試招生工作的通知》(教學(xué)廳[2019]6號)和省教育廳等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好高職擴(kuò)招專項工作的實(shí)施方案》要求,各級教育行政部門、各地考試院(招生辦)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合開展補(bǔ)報名的宣傳動員和各類群體考生的資格審核工作。
教育部門負(fù)責(zé)普通高中、中職應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳動員,教育部門、各地考試院(招生辦)會同公安部門負(fù)責(zé)審核考生的戶籍、學(xué)籍信息;退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人的宣傳動員,審核退役軍人身份;人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體的宣傳動員及身份界定工作。
各地考試院(招生辦)要高度重視考生報名資格審查工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,將考生報名資格審查責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人??忌鷪竺Y格審查合格后方可進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),未按規(guī)定要求執(zhí)行的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。各地考試院(招生辦)應(yīng)提前啟動高考報名資格審查相關(guān)準(zhǔn)備工作,確??忌磿r報考。
六、考試安排
(一)文化素質(zhì)考試,考試方式為筆試,考試時間為2019年11月9—10日(具體時間以《準(zhǔn)考證》公布時間為準(zhǔn))。高職擴(kuò)招專項考試筆試,由省教育考試院統(tǒng)一組織實(shí)施,考試安排在考生所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。考試的組織實(shí)施、監(jiān)考人員的選聘培訓(xùn)、試題、答題卡的安全保密嚴(yán)格按照普通高考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(二)職業(yè)技能測試。具體測試時間為2019年11月23—24日,由招生院校自主實(shí)施,具體的測試方式及內(nèi)容由招生院校自定。各招生院校須在省教育考試院要求的時間內(nèi)完成職業(yè)技能測試。為確保考試公平、公正,職業(yè)技能測試必須全程錄像并保存三年備查。
七、工作要求
各地要加強(qiáng)高職擴(kuò)招專項考試報名工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)考務(wù)工作人員和考生的培訓(xùn)。要本著為考生服務(wù)的宗旨,加大宣傳力度,認(rèn)真做好考生報名指導(dǎo)工作。要制定本地網(wǎng)上報名方案和應(yīng)急預(yù)案,確保高職擴(kuò)招專項考試報名工作順利進(jìn)行,如遇特殊情況及時上報。
除各地考試院(招生辦)以外,任何部門及個人不準(zhǔn)以任何形式組織考生報名。
高職擴(kuò)招專項考試報名及現(xiàn)場確認(rèn)工作,由各縣(市、區(qū))招生辦統(tǒng)一組織,不得交由考生所在中學(xué)或其他單位代為辦理。各縣(市、區(qū))招生辦在現(xiàn)場確認(rèn)時必須認(rèn)真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內(nèi)容,并確認(rèn)與網(wǎng)上報名填寫的內(nèi)容一致,如有誤,必須要求考生依據(jù)身份證信息更改報名信息。
附件:關(guān)于做好2019年吉林省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知
吉林省招生委員會
2019年5月20日
吉林省招生委員會2019年5月20日印發(fā)
附件
吉林省招生委員會文件
吉招委字〔2018〕9號
關(guān)于做好2019年吉林省普通高等學(xué)校招生
全國統(tǒng)一考試報名工作的通知
各市(州)、長白山管委會招生委員會,梅河口市、公主嶺市招生委員會,各縣(市、區(qū))招生委員會:
吉林省2019年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、報名時間
2019年我省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(含高職分類考試)實(shí)行網(wǎng)上報名。
1.考生網(wǎng)上報名:2018年10月20日—25日(每天8:00時—16:00時)。
2.現(xiàn)場確認(rèn):2018年10月31日前完成(每天8:00時—16:00時)。
3.普通高考補(bǔ)報名時間:2019年2月23日-24日。
普通高考補(bǔ)報名僅限吉林省常住戶口考生,以及不符合外省報考條件且原籍為吉林省戶籍的考生,其他考生一律不準(zhǔn)辦理補(bǔ)報名手續(xù)。
二、報名條件
(一)吉林省常住戶口考生普通高考報名條件:
4.遵守中華人民共和國憲法和法律;
5.高級中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力;
6.身體狀況符合相關(guān)要求。
(二)外省籍考生在符合上述條件的同時,還須符合以下要求之一:
7.非隨父母來我省就讀的考生,戶籍遷入我省時間必須是三年以上(2015年12月31日前遷入)。考生本人須從戶籍轉(zhuǎn)入時間開始在我省戶籍所在地學(xué)校連續(xù)就讀,在我省普通高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷并參加我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試。(簡稱“單人遷入”)
8.隨父母來我省就讀的考生,其父或母須在我省有合法職業(yè)(包括:被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄(聘)用;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及社會組織具有法人代表資格;被各類企業(yè)聘用。下同)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并連續(xù)繳納社會保險滿三年以上(2016年9月30日前開始繳納,不含補(bǔ)交。從2017年秋季入學(xué)起,須同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險);考生本人學(xué)籍、考籍須從高一上學(xué)期(2016年9月30日前)轉(zhuǎn)入我省并從轉(zhuǎn)入時間開始在我省學(xué)籍、考籍所在地學(xué)校連續(xù)就讀,在我省普通高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷并參加我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試。(簡稱“隨遷子女”)
9.連續(xù)繳納社會保險不足三年的,其全家戶籍遷入我省時間必須一年以上(2017年12月31日前遷入),且其父或母須在我省連續(xù)繳納社會保險(2018年9月30日前開始繳納,不含補(bǔ)交。2017年秋季入學(xué)后來我省就讀的,須同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險,不含補(bǔ)交)。考生本人學(xué)籍、考籍須隨戶籍同時轉(zhuǎn)入我省,并從轉(zhuǎn)入時間開始在我省戶籍所在地學(xué)校連續(xù)就讀。(簡稱“全家遷入”)
10.考生本人一直在吉林省連續(xù)就讀小學(xué)、初中、高中的外省籍考生,不受戶籍限制。(簡稱“小初高連讀”)
11.戶籍、學(xué)籍、考籍轉(zhuǎn)入我省并在我省連續(xù)就讀不足一年的,考生父母須符合國家和我省軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動)等有關(guān)規(guī)定。(簡稱“軍轉(zhuǎn)及工作調(diào)動”)
12.考生家長(父或母)是經(jīng)我省縣級以上人民政府批準(zhǔn)招商引資來的企業(yè)法定代表人,考生本人學(xué)籍、考籍須同時轉(zhuǎn)入我省學(xué)校并連續(xù)就讀一年以上(2017年12月31日前轉(zhuǎn)入)。(簡稱“招商引資”)
13.原籍在吉林省、戶口遷移到外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)但不符合流入地報名條件的考生,可在我省報名參加普通高考。(簡稱“返回原籍”)
14.符合上述條件的中等職業(yè)教育(中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中)考生,可在我省報名參加普通高考。
(三)下列人員不得參加普通高考報名:
15.具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生;或已被高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生;
16.高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生;
17.在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高校招生考試(包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單獨(dú)組織的招生考試,以下簡稱高校招生考試)的應(yīng)屆考生;
18.因違反國家教育考試規(guī)定,被給予暫停參加高校招生考試處理且在??计趦?nèi)的人員;
19.因觸犯刑法被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施或正在服刑者;
20.戶籍遷入我省的外省籍考生,其學(xué)籍(考籍)所在學(xué)校、實(shí)際就讀學(xué)校、戶籍遷入地不一致的;
21.戶籍未遷入我省的外省籍考生,其學(xué)籍(考籍)所在學(xué)校與實(shí)際就讀學(xué)校不一致的;
22.外省籍考生在我省沒有就讀經(jīng)歷的。
(四)經(jīng)審查不符合我省普通高考報名條件的外省籍考生,一律回流出地參加普通高考報名。
(五)高職分類考試報名
23.參加高職分類考試(高職對口升學(xué)、高職單招)的考生,應(yīng)在高考報名時選報相關(guān)考試類型。普通高中畢業(yè)生可以選報高職單招;中等職業(yè)教育(中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中)考生,可以選報高職對口升學(xué)或高職單招,不可兼報。
三、報名辦法
(一)領(lǐng)取報名序號和密碼
24.考生應(yīng)按照當(dāng)?shù)乜荚囋海ㄕ猩k)的統(tǒng)一安排,在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)乜荚囋海ㄕ猩k)或所在中學(xué)領(lǐng)取報名序號和密碼。
25.應(yīng)屆考生在其學(xué)籍所在縣(市、區(qū))招生辦指定地點(diǎn)辦理報名手續(xù)。
26.往屆考生在其戶籍所在縣(市、區(qū))招生辦指定地點(diǎn)辦理報名手續(xù)。
27.外省籍考生須經(jīng)所在縣(市、區(qū))招生辦初審合格后領(lǐng)取報名序號和密碼,辦理報名手續(xù)。
(二)交驗相關(guān)證明材料
28.報名時,所有考生須交驗戶口簿、居民身份證、學(xué)籍或?qū)W歷證明材料。其中,應(yīng)屆考生的學(xué)籍證明依據(jù)縣(市、區(qū))教育行政部門提供的學(xué)籍信息核查認(rèn)定考生身份;往屆考生的學(xué)歷證明材料包括普通高中畢業(yè)證書、學(xué)業(yè)證書,職業(yè)中專、職業(yè)高中、普通中專、成人中專畢業(yè)證書、同等學(xué)力證明等。
29.往屆考生報名時還應(yīng)出具《往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語》,并填寫《往屆考生學(xué)歷資格審查表》。
30.“隨遷子女”考生報名時,還須交驗家長(父或母)社保繳費(fèi)證明材料、合法職業(yè)證明材料、穩(wěn)定住所證明材料。
31.“全家遷入”考生報名時,還須交驗父或母社保繳費(fèi)證明材料。
32.在我省小初高連讀的考生,還須交驗小學(xué)、初中、高中各階段學(xué)歷證明、學(xué)籍(考籍)證明材料。
33.現(xiàn)役軍人須交驗軍人身份證明并提供所在部隊允許其參加普通高考的證明材料。
34.尚未安排工作的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人,須交驗相關(guān)證明材料。
35.“軍轉(zhuǎn)及工作調(diào)動”考生,需提供相關(guān)部門出具的其父或母軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動證明材料。
36.“招商引資”考生,需提供縣級以上人民政府批準(zhǔn)其父或母招商引資項目的證明文件及政府公示網(wǎng)址、法定代表人證書和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
37.“返回原籍”考生,學(xué)籍在報名前遷回我省的,按應(yīng)屆生報名辦法處理;學(xué)籍不能按時遷回我省的,需提供學(xué)籍所在地教育行政部門提供的學(xué)籍及就讀證明材料,縣(市、區(qū))招生辦初審合格后逐級上報至省教育考試院,經(jīng)審定后可按應(yīng)屆生報名辦法處理;不能提供證明材料的,符合同等學(xué)力報考條件的,按往屆生報名辦法處理。均不符合的,不予在我省報考。
38.報考內(nèi)地普通高校聯(lián)合招收港澳臺學(xué)生考試的港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生,須到教育部聯(lián)合招收港澳臺學(xué)生辦公室辦理相關(guān)報名手續(xù),參加教育部單獨(dú)組織的聯(lián)合招生考試,不在吉林省參加普通高考報名。
39.華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生參加我省普通高考的,憑居住所在地身份證明(交副本)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報名和現(xiàn)場確認(rèn),由考生居留地縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)審核確認(rèn)并逐級報省教育考試院備案。
40.華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生參加我省普通高考的,須提供如下證明材料:臺灣地區(qū)考生須持有《臺灣居民來往大陸通行證》;港澳地區(qū)考生持香港、澳門永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》(兩者不得缺一)或持香港、澳門非永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》(兩者不得缺一);華僑考生須持有我駐外使(領(lǐng))館出具的取得在外國長期或永久居留權(quán)的公證書或認(rèn)證書以及中華人民共和國護(hù)照。
41.在我省定居的外國僑民,須交驗省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》。
42.符合普通高考照顧政策的考生,須攜帶相關(guān)證明、證書等原始材料及復(fù)印件,辦理審核驗證及登記手續(xù)。
(三)網(wǎng)上填報報名信息
43.符合我省2019年省普通高考報名條件的考生,通過高考網(wǎng)上報名系統(tǒng)(gkbm.jleea.com.cn;gkbm.jleea.edu.cn)進(jìn)行網(wǎng)上報名。考生須閱讀、遵守以下內(nèi)容:
(1)報名序號和密碼是考生進(jìn)行普通高考網(wǎng)上報名、填報普通高考志愿的用戶名和密碼,須妥善保管,因考生密碼管理不善造成的考生報名信息泄漏、偏差等一切后果由考生自負(fù)。若忘記,本人可到普通高考報名所在縣(市、區(qū))招生辦申請恢復(fù)密碼。
(2)考生網(wǎng)上報名所填個人及父母信息,如姓名、出生日期、性別、民族等必須與居民身份證信息保持一致,所填報的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、有效,并嚴(yán)格按照信息格式和操作提示進(jìn)行填報。
(3)考生須對本人信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。因考生信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確造成的一切后果由考生本人承擔(dān)。對提供虛假信息者,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴(yán)肅處理。
(4)考生填寫完畢后,進(jìn)行信息保存。保存狀態(tài)的報名信息允許考生本人修改??忌鷪竺畔⒋_認(rèn)無誤后進(jìn)行提交,提交后的報名信息不允許考生本人進(jìn)行修改。
(5)考生提交報名信息過程中如發(fā)現(xiàn)本人身份證號碼已被使用,仍然可以提交。發(fā)現(xiàn)有相同身份證號的考生可通過縣(市、區(qū))招生辦進(jìn)行核驗。
(6)考生一定要填寫本人、家長或可直接聯(lián)系到本人及家長的電話。
(7)網(wǎng)上報名系統(tǒng)將在規(guī)定時間關(guān)閉,考生須在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上填報基本信息。
(8)考生網(wǎng)上填報基本信息后,還須進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)和身份驗證、信息采集、繳費(fèi)才能完成普通高考報名。不按時完成網(wǎng)上填報基本信息、現(xiàn)場確認(rèn)、身份驗證、信息采集、繳費(fèi)均視為自動放棄普通高考報名。
(四)考生思想政治品德考核評語信息采集
44.思想政治品德考核評語信息采集工作,由考生所在中學(xué)、縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)組織。應(yīng)屆考生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容代替考生評語,班主任負(fù)責(zé)錄入。往屆考生需憑高中畢業(yè)證,到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具思想政治品德考核評語證明,在現(xiàn)場確認(rèn)時交由縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)組織錄入。
有下列情形之一者,屬于思想政治品德考核不合格:
(1)反對憲法確定的基本原則或參加組織的;
(2)違反治安管理規(guī)定受到處罰,性質(zhì)惡劣的;
(3)沒有自愿簽訂《誠信考試承諾書》和不遵守《考試規(guī)則》的。
45.凡思想政治品德考核不合格或不能自愿遵守普通高考有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的考生,不準(zhǔn)參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試。
(五)現(xiàn)場確認(rèn)
46.完成網(wǎng)上報名的考生,須按規(guī)定時間到報名所在地考試院(招生辦)指定地點(diǎn)進(jìn)行本人現(xiàn)場確認(rèn),進(jìn)行身份證信息采集、繳費(fèi)。
47.現(xiàn)場確認(rèn)時,所有考生均須簽訂《誠信考試承諾書》,一式兩份,一份裝入考生普通高考檔案,另一份由考生所在縣(市、區(qū))招生辦保存?!墩\信考試承諾書》由各地區(qū)考試院(招生辦)按照省教育考試院確定的格式和內(nèi)容統(tǒng)一印制。
48.考生報名、考試所需費(fèi)用按照本人選報考試類型及科目確定。請考生在現(xiàn)場確認(rèn)前認(rèn)真核對所選擇的報考類型和考試類型,繳費(fèi)成功后不可修改。因多項兼報、資審不合格、違紀(jì)或缺考等考生自身原因而未能參加考試的,所交納費(fèi)用不予退還。具體標(biāo)準(zhǔn)按吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
49.報考國家體育總局提前單獨(dú)考試的運(yùn)動訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的考生的全省文化課統(tǒng)一考試考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
50.考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),自行繳納體檢及醫(yī)療檢查所需費(fèi)用。
(六)其他
51.報考少年班的考生,必須是經(jīng)招生院校資格審查及預(yù)選合格,獲得招生院校頒發(fā)的《合格證》的考生。省教育考試院將按照招生院校提供的合格考生名單,通知各地招生辦(考試院)單獨(dú)組織少年班考生報名。各地不得提前接待少年班考生參加普通高考報名。少年班考生網(wǎng)上報名時,“考試類型”只能選擇“少年班”,不得選擇其它考試類型。
52.報考藝術(shù)類院校及專業(yè)的考生,由縣(市、區(qū))招生辦打印省統(tǒng)考準(zhǔn)考證或校考資格證??忌鷳{省統(tǒng)考準(zhǔn)考證、居民身份證參加美術(shù)與設(shè)計類專業(yè)省統(tǒng)考;憑校考資格證、居民身份證參加省內(nèi)外院校組織的專業(yè)??迹▍⒓用佬g(shù)與設(shè)計類專業(yè)校考的考生,須同時持省統(tǒng)考合格證)。
53.藝術(shù)類考生在網(wǎng)上填報報名信息時,必須正確選擇“報考科類”(藝術(shù)文、藝術(shù)理)選項和“術(shù)科考試”(美術(shù)與設(shè)計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術(shù)特色專業(yè)類)選項。
54.報考美術(shù)與設(shè)計類專業(yè)蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加美術(shù)與設(shè)計類專業(yè)省統(tǒng)考;報考音樂類、舞蹈類等專業(yè)蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加長春師范大學(xué)組織的相關(guān)類別專業(yè)校考(省教育考試院委托長春師范大學(xué)組織考試)。省教育考試院將根據(jù)蒙甲、蒙乙交換生計劃和生源比例確定交換生計劃的藝術(shù)類專業(yè)考試合格線。
55.報考高水平運(yùn)動隊的考生須參加招生院校組織的高水平運(yùn)動隊專業(yè)測試。一級(含)以上運(yùn)動員考生還須參加教育部統(tǒng)一組織的運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生文化課考試??忌毺崆傲私庀嚓P(guān)招生院校高水平運(yùn)動隊招生條件及測試辦法。
56.報考運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生考試的考生,除參加高考報名外,還須自行在中國運(yùn)動員文化教育網(wǎng)(http://ydyeducation.com/)進(jìn)行報名。并按要求參加國家體育總局統(tǒng)一組織的專業(yè)測試和全省統(tǒng)一組織的文化課考試。
四、考生體檢及醫(yī)療檢查
57.根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)的通知》(教學(xué)[2003]3號)及相關(guān)規(guī)定和我省高考入場安全檢查相關(guān)要求,報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查,如實(shí)陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自行確定,但結(jié)束時間不得晚于2019年3月5日。各地應(yīng)于2019年3月10日前將體檢結(jié)果錄入系統(tǒng)。
58.體檢應(yīng)在縣(市、區(qū))考試招生主管部門指定的二級甲等(含)以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進(jìn)行。非指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為考生作出的體檢結(jié)論無效。吉林省人民醫(yī)院為考生身體健康檢查終檢醫(yī)院,負(fù)責(zé)對有異議或影響考試、錄取的體檢結(jié)論做出復(fù)查結(jié)果的最終裁定?;加芯耦惣膊】忌K檢醫(yī)院為長春市心理病醫(yī)院(地址:長春市北環(huán)路4596號)或吉林省腦科醫(yī)院(四平市中央西路98號)。
59.醫(yī)療檢查對象主要為體內(nèi)安裝金屬牙冠、用金屬物質(zhì)修補(bǔ)牙洞、金屬絲矯正牙齒等身體安裝植入含金屬材料,可能影響入場安全檢查的考生。醫(yī)療檢查由縣(市、區(qū))招生辦指定的體檢醫(yī)院進(jìn)行,與高考體檢同時進(jìn)行。
60.經(jīng)初檢確定需進(jìn)行醫(yī)療檢查的考生,應(yīng)向?qū)W校(社會考生向報名地縣(市、區(qū))招生辦)提交醫(yī)療檢查書面申請,由縣(市)級以上二級甲等醫(yī)院出具醫(yī)療檢查證明。
61.考生體檢信息的采集必須按原始的《考生體格檢查表》所列項目進(jìn)行,不得減項或加項。主檢醫(yī)師填寫檢查結(jié)果要規(guī)范,不得用模棱兩可、含糊不清的語句;“體檢結(jié)論”欄要如實(shí)寫明“合格”、“專業(yè)受限”、“不合格”等意見;沒有既往病史的,《考生體格檢查表》相應(yīng)欄內(nèi)一律空白,不要填“無”;《考生體格檢查表》應(yīng)有負(fù)責(zé)醫(yī)師簽名并加蓋醫(yī)院公章。
62.《考生體格檢查表》和“體檢結(jié)論”不準(zhǔn)涂改,如確系醫(yī)生筆誤,須由主檢醫(yī)師更正、簽名并加蓋醫(yī)院更正章或公章。體檢結(jié)論確認(rèn)后,如需更換《考生體格檢查表》,須經(jīng)縣(市、區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,并重新履行體檢程序,否則無效并追查相關(guān)人員的責(zé)任。
63.應(yīng)屆考生的體檢信息由所在中學(xué)負(fù)責(zé)錄入,打印《考生體格檢查表》。打印的《考生體格檢查表》由考生所在中學(xué)班主任負(fù)責(zé)核對,并交考生本人確認(rèn)、簽字。社會考生(往屆生)的體檢信息由縣(市、區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入,由負(fù)責(zé)高考體檢工作的人員負(fù)責(zé)核對,并交考生本人確認(rèn)、簽字。
考生確認(rèn)、簽字后的《考生體格檢查表》和原始的《考生體格檢查表》(包括化驗單)一并裝入考生高考檔案。
64.凡發(fā)現(xiàn)在考生體檢中弄虛作假的,取消考生錄取資格和入學(xué)資格,由衛(wèi)計部門及有關(guān)部門追究當(dāng)事者責(zé)任,并按教育部有關(guān)規(guī)定處理。新生入學(xué)后,因體檢問題被院校取消錄取資格的,其責(zé)任由考生自負(fù)。
五、報名資格審查
65.各地要高度重視考生報名資格審查工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,將考生報名資格審查責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人??忌Y格審查合格后方可進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),未按規(guī)定要求執(zhí)行的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。各地應(yīng)提前啟動高考報名資格審查相關(guān)準(zhǔn)備工作,確??忌磿r報考。
66.各地不得承諾資格審查不合格考生的報名事宜,不得違規(guī)辦理考生報名手續(xù)。由于資審不合格而取消在我省普通高考報名資格的考生,由各市(州)、長白山管委會,梅河口市、公主嶺市,各縣(市、區(qū))考試院(招生辦)負(fù)責(zé)刪除考生報名信息。未及時刪除的,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員責(zé)任。
67.各地教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要共同成立報名資格審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對考生戶籍、學(xué)籍、考籍情況的審查力度,要重點(diǎn)清查外省籍,省內(nèi)異地報名,特別是城市考生到農(nóng)村報名、應(yīng)屆考生在非學(xué)籍所在地報名的情況,堅決杜絕“高考移民”、高中非應(yīng)屆畢業(yè)在校生和高校在校生報名、應(yīng)屆生以往屆生身份報名、跨省異地重復(fù)報名、照顧政策資格造假及其它違規(guī)、違紀(jì)報名行為。
68.報名資格審查工作由各市(州)、長白山管委會,梅河口市、公主嶺市招生委員會具體負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對審核結(jié)果有異議考生的復(fù)審和解釋工作。省教育考試院將對各地資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。凡在普通高考報名工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),堅決嚴(yán)肅處理。
(一)吉林省常住戶口考生資格審查
69.加強(qiáng)對考生高中畢業(yè)學(xué)歷及報名的資格審查,對高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)在校學(xué)生(少年班除外)和高校在校生報名、考生異地重復(fù)報名等違規(guī)報名行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。凡在普通高考報名過程中弄虛作假的考生,一律取消其普通高考報名資格。高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名的考生,將取消其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年普通高考報名資格。
(二)外省籍考生資格審查
70.考生到縣(市、區(qū))招生辦交驗相關(guān)證明材料,經(jīng)初步審核合格后領(lǐng)取報名序號和密碼,進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報名和現(xiàn)場確認(rèn)。
71.縣(市、區(qū))招生辦在網(wǎng)上報名結(jié)束后,負(fù)責(zé)整理材料,并會同教育、公安、人力資源社會保障、統(tǒng)計、民政等相關(guān)部門分別對其學(xué)籍(考籍)、就讀情況、戶籍及其父或母合法職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、社保繳費(fèi)、軍轉(zhuǎn)工作調(diào)動、招商引資等相關(guān)證明材料進(jìn)行審核并簽字。并將審核結(jié)果報地區(qū)考試院(招生辦)復(fù)審。
72.地區(qū)考試院(招生辦)報名資格審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審,并將復(fù)審結(jié)果通知所轄縣(市、區(qū))招生辦。
73.復(fù)審合格考生名單由縣(市、區(qū))招生辦和考生所在中學(xué)張榜公示10個工作日。公示結(jié)束后,分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區(qū)為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。
(三)申請少數(shù)民族照顧政策資格審查
74.申請少數(shù)民族照顧資格的考生在進(jìn)行網(wǎng)上報名時,應(yīng)填寫清楚本人姓名、民族、身份證號碼及同民族父或母的姓名、民族和身份證號碼。考生本人少數(shù)民族身份必須與父或母少數(shù)民族身份一致,以此作為少數(shù)民族考生資格審查的重要依據(jù)。因本人填寫錯誤造成的資格審查不合格或?qū)徍搜诱`,責(zé)任由考生本人承擔(dān)。
75.省教育考試院依據(jù)少數(shù)民族考生網(wǎng)上報名信息統(tǒng)一到省相關(guān)部門進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果下發(fā)各地考試院(招生辦)。由縣(市、區(qū))招生辦依據(jù)省相關(guān)部門審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果報地區(qū)考試院(招生辦)復(fù)審。
76.復(fù)審合格的考生名單由各縣(市、區(qū))招生辦和考生所在中學(xué)張榜公示10個工作日,公示無異議的,可保留少數(shù)民族照顧資格;不符合條件的,取消少數(shù)民族照顧資格。偽造、騙取少數(shù)民族照顧資格情節(jié)嚴(yán)重的,取消當(dāng)年我省普通高考報名資格,并追究相關(guān)人員責(zé)任。公示結(jié)束后,分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區(qū)為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。
77.對審核結(jié)果有異議的考生,可持相關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)卣猩k申請復(fù)核,由各級考試院(招生辦)通過系統(tǒng)打印《吉林省少數(shù)民族考生申請照顧政策資格復(fù)核表》,經(jīng)各級考試院(招生辦)負(fù)責(zé)人審核簽字后,以地區(qū)為單位進(jìn)行匯總,并將匯總名單上報省教育考試院審核。
(四)專項計劃資格審查
78.專項計劃考生資格審查工作與普通高考報名同時進(jìn)行,由考生所在縣(市)教育行政部門牽頭,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T共同完成。審查合格的考生信息須及時進(jìn)行公示,其中應(yīng)屆考生信息在其學(xué)校公示,社會考生信息在縣(市)招生辦公示,公示時間不少于10個工作日。公示結(jié)束后,各相關(guān)縣(市)招生辦于12月20日前將合格考生數(shù)據(jù)導(dǎo)入報名系統(tǒng),并將紙介名單報省教育考試院備案。
79.國家專項計劃實(shí)施區(qū)域及報名條件
國家專項計劃在我省實(shí)施區(qū)域為8個貧困縣,即鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣、靖宇縣。
(1)報考考生須符合我省2019年普通高考報名條件;
(2)本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍,其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?/p>
(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。
80.地方專項計劃實(shí)施區(qū)域及報名條件
地方專項計劃在我省實(shí)施區(qū)域為全省農(nóng)村。凡具有我省農(nóng)村戶籍和2019年普通高考報名資格的考生均可報名。選擇報考地方專項計劃的考生,“考生類別”必須為“農(nóng)村應(yīng)屆”或“農(nóng)村往屆”,必須與本人戶籍信息保持一致。(國家統(tǒng)計局網(wǎng)上公布的最新年份區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼中(stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm)可查詢城鄉(xiāng)分類代碼,城鄉(xiāng)分類代碼中“112”城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、“122”鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、“210”鄉(xiāng)中心區(qū)、“220”村莊,均代表“農(nóng)村”。)
81.高校專項計劃實(shí)施區(qū)域及報名條件
高校專項計劃在我省實(shí)施區(qū)域為8個貧困縣和少數(shù)民族聚居地(一州三縣),即鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、延吉市、龍井市、和龍市、安圖縣、敦化市、汪清縣、圖們市、琿春市、靖宇縣、伊通縣、長白縣、前郭縣。
(1)報考考生須符合2019年普通高考報名條件;
(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村,本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;
(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。
符合高校專項計劃報考條件的考生,“考生類別”必須為“農(nóng)村應(yīng)屆”或“農(nóng)村往屆”,必須與本人戶籍信息保持一致??忌氉孕械卿浗逃筷柟飧呖计脚_(gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm)完成報名申請。省教育考試院將依據(jù)教育部提供的考生名單,交有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))考試院(招生辦)進(jìn)行審核并公示。請考生、家長及時關(guān)注教育部陽光高考平臺相關(guān)信息,因未能及時填報造成資審延誤的,責(zé)任由考生自負(fù)。
(五)殘疾考生合理便利資格審查
82.殘疾考生申請?zhí)峁┖侠肀憷?,須在網(wǎng)上報名時選擇相應(yīng)標(biāo)識,根據(jù)系統(tǒng)要求填寫相關(guān)信息。申請內(nèi)容應(yīng)包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等。并提供本人第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》和有效身份證件的復(fù)印件(掃描件)給當(dāng)?shù)卣猩k備審。
83.吉林省教育考試院負(fù)責(zé)受理并審核殘疾考生提出的正式申請。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省殘聯(lián)、衛(wèi)生等相關(guān)部門成立專家組,對殘疾考生身份及殘疾情況進(jìn)行確認(rèn),結(jié)合殘疾考生殘疾程度,對殘疾考生提出的合理便利申請進(jìn)行綜合評估,形成正式評估報告。
84.吉林省教育考試院依評估報告,通過高考報名系統(tǒng)將相關(guān)信息下發(fā)給各地招生辦。
85.各地考試院(招生辦)通過系統(tǒng)下載打印《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試殘疾考生申請便利結(jié)果告知書》(以下簡稱《告知書》),并送達(dá)考生本人,由殘疾考生或法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)、簽收。
86.殘疾考生對《告知書》內(nèi)容有異議,可在收到《告知書》起十五日內(nèi)向省教育廳政策法規(guī)處提出復(fù)核申請。超過期限視為自行放棄。
87.使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間,在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長50%,外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當(dāng)延長時間。
88.因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難的殘疾考生的考試時間,在該科目規(guī)定考試總時長的基礎(chǔ)上延長30%,外語科目聽力考試正常語速播放。
89.按教育部規(guī)定:500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝(HL)的考生,經(jīng)申請批準(zhǔn)后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績,按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計算。外語聽力免考的殘疾考生,筆試部分結(jié)束后交卷。聽力殘疾考生必須要有當(dāng)?shù)貧埪?lián)提供的《殘疾評定表》或吉林省人民醫(yī)院開具醫(yī)療檢查證明,提供具體的聽力損失數(shù)值。
(六)高考照顧加分考生資格審查
90.凡申請高考照顧加分的考生,須于高考報名時向有關(guān)中學(xué)或縣(市、區(qū))招生辦交驗有關(guān)證件原件與復(fù)印件(三份),填寫《高考照顧加分資格審核表》。未按規(guī)定日期申報的,視作自動放棄。
91.各有關(guān)中學(xué)及縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)照顧加分考生申報材料審核工作。對符合要求的證書,審核人應(yīng)在其復(fù)印件上注明“復(fù)自原件”并簽名、加蓋單位公章,按規(guī)定時間逐級上報至省教育考試院高招部。
92.省教育考試院協(xié)調(diào)省直委辦廳局相關(guān)部門,對考生加分資格進(jìn)行最終審核和確認(rèn),并將審核結(jié)果下發(fā)各地。
93.有下列情形之一的考生,在同等條件下由學(xué)校審查決定是否優(yōu)先錄取。
(1)平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女,一至四級殘疾軍人的子女,因公犧牲軍人的子女。
(2)駐國家確定的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū),解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女,在國家確定的四類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女。
(3)在飛、停飛不滿1年或達(dá)到飛行年限的空勤軍人的子女,從事艦艇工作滿20年的軍人的子女,在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女。
(4)退出部隊現(xiàn)役的考生、殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一至四級殘疾人民警察的子女。
94.有下列情形之一的考生加5分,由學(xué)校審查決定是否錄取。
(1)經(jīng)市(州)和省僑辦終審確認(rèn)的歸僑、歸僑子女、華僑子女。
(2)省終審確認(rèn)的臺灣省籍考生。
(3)少數(shù)民族聚居地區(qū)(一州三縣,即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣)不使用本民族語言文字答卷的本民族考生。
95.有下列情形之一的考生加10分,由學(xué)校審查決定是否錄取。
(1)自主就業(yè)退役士兵。
(2)在高考文化課考試中使用本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生。
96.有下列情形之一的考生加20分,由學(xué)校審查決定是否錄取。
(1)在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人。
(2)烈士子女。
97.我省照顧加分項目和分值不累計,如考生符合多項照顧條件,由考生本人確定其中一項。
六、工作要求
98.各地要加強(qiáng)普通高考報名工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)考務(wù)工作人員和考生的培訓(xùn)。要本著為考生服務(wù)的宗旨,加大宣傳力度,認(rèn)真做好考生報名指導(dǎo)工作。要制定本地網(wǎng)上報名方案和應(yīng)急預(yù)案,確保普通高考報名工作順利進(jìn)行,如遇特殊情況及時上報。
99.除各地考試院(招生辦)以外,任何部門及個人不準(zhǔn)以任何形式組織考生報名。
100.普通高考報名及現(xiàn)場確認(rèn)工作,由各縣(市、區(qū))招生辦統(tǒng)一組織,不得交由考生所在中學(xué)或其他單位代為辦理。各縣(市、區(qū))招生辦在現(xiàn)場確認(rèn)時必須認(rèn)真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內(nèi)容,并確認(rèn)與網(wǎng)上報名填寫的內(nèi)容一致,如有誤,必須要求考生依據(jù)身份證信息更改報名信息。
附:1.考生報名填報必讀
2.往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語
3.往屆考生學(xué)歷資格審查表
4.考生誠信考試承諾書
5.吉林省藝術(shù)類專業(yè)科類對應(yīng)表
6.不符合吉林省報考條件外省籍考生情況說明(范本)
吉林省招生委員會
2018年9月28日
吉林省招生委員會2018年9月28日印發(fā)
附件1
考生報名填報必讀
1.報名序號:按照考生領(lǐng)取的報名序號如實(shí)填寫。
2.中學(xué)名稱:系統(tǒng)根據(jù)考生報名所在地自動識別。
3.姓名:按照考生身份證上的姓名如實(shí)填寫,必須與身份證信息保持一致。
4.出生日期:按照考生身份證上的出生日期如實(shí)填寫,必須與身份證信息保持一致。
5.民族:按照考生身份證上的民族如實(shí)填寫,考生父或母至少應(yīng)有一方與考生民族信息一致。因信息錯誤或不符造成考生少數(shù)民族照顧資格審查不合格的,責(zé)任由考生自負(fù)。
6.申請享受少數(shù)民族照顧政策:考生如自愿放棄少數(shù)民族照顧政策(例如:加分、少數(shù)民族預(yù)科班、只招收少數(shù)民族考生的院校的報考資格等),可填“否”;如填“是”,省里將統(tǒng)一進(jìn)行少數(shù)民族信息核實(shí),發(fā)現(xiàn)資格造假的,將取消當(dāng)年高考報名資格。
7.性別:按照考生實(shí)際情況如實(shí)填寫。
8.身份證號碼:按照考生18位身份證信息如實(shí)填寫。最后一位為“X”的,“X”必須為大寫字母。
9.考生標(biāo)志:作為外省籍考生資格審要內(nèi)容,外省籍考生必須根據(jù)系統(tǒng)要求如實(shí)填寫。因本人填報錯誤造成資審不合格等問題的,責(zé)任由考生本人自負(fù)。我省考生填“本省”。
10.政治面貌:對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)選取。
11.婚姻狀況:按照考生實(shí)際情況如實(shí)填寫。
12.考生類別:考生類別必須與戶籍信息保持一致。學(xué)籍為2019年畢業(yè)的考生填“應(yīng)屆”,其它考生填“往屆”。考生戶籍所在區(qū)劃為鄉(xiāng)村屬性的填“農(nóng)村”,城鎮(zhèn)屬性的填“城市”。如:考生為應(yīng)屆考生,考生戶籍所在地為農(nóng)村,應(yīng)填“農(nóng)村應(yīng)屆”。
13.畢業(yè)類別:對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)選取。
14.報考類型:
普通高中考生:參加秋季統(tǒng)考、少年班、保送生、高職單招和本科運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育考試的考生,選擇“秋季高考統(tǒng)考”;參加殘障生單獨(dú)考試的考生,選擇“殘障生單獨(dú)考試”。
中等職業(yè)教育(中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中)考生:參加五年一貫制轉(zhuǎn)段、高職三二分段和高職2+3等各類轉(zhuǎn)段的,在報名所在地縣(市、區(qū))招生辦領(lǐng)取普通高考報名序號,選擇“其他高職考試”。參加對口升學(xué)、高職單招和普通高考的考生,領(lǐng)取對口升學(xué)報名序號,選擇“中職對口升學(xué)”;參加殘障生單獨(dú)考試的考生,領(lǐng)取對口升學(xué)報名序號,選擇“殘障生單獨(dú)考試”。
報考運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育考試的考生還須在中國運(yùn)動員文化教育網(wǎng)(http://ydyeducation.com/)上報名。
15.考試類型:系統(tǒng)根據(jù)考生填報的“報考類型”,自動篩選出考生可以填報的若干“考試類型”,考生可以選擇單選或多選,按照實(shí)際選報數(shù)量收取相應(yīng)考試費(fèi)用。
16.殘疾考生申請便利:只針對擁有殘疾證的考生自愿選報。選擇填報的考生,須如實(shí)填寫殘疾證號碼、殘疾類型和殘疾級別,并根據(jù)系統(tǒng)列表自行確定所申報的合理便利項目(可多選)。
17.學(xué)籍所在學(xué)校:對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)選取。
18.實(shí)際就讀學(xué)校:對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)選取。
19.戶籍所在地:對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)選取,并在備注欄(含*)注明詳細(xì)地址信息。戶口沒有遷入我省的外省籍考生,選擇報名所在地地址填寫,并在備注欄(含*)注明實(shí)際戶籍地址信息。
20.隨遷子女考生、外省籍考生、申報專項計劃的考生,必須如實(shí)填寫“學(xué)籍所在學(xué)?!薄皩?shí)際就讀學(xué)?!焙汀皯艏诘亍毙畔?,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。因信息錯誤及不全造成資審不合格等問題的,責(zé)任由考生自負(fù)。
21.聯(lián)系方式:考生可填寫2個主要聯(lián)系方式,方便各級招生考試機(jī)構(gòu)及時聯(lián)系考生及家長。因考生填寫錯誤或不當(dāng)無法聯(lián)系到考生及家長而造成相關(guān)考試、考務(wù)、錄取等工作延誤的,責(zé)任由考生自負(fù)。
22.收件人:填寫接收錄取通知書的人員姓名。
23.錄取通知書郵寄地址:用于招生院校郵寄考生錄取通知書。
24.郵政編碼:填寫錄取通知書郵寄地址相對應(yīng)的郵政編碼。
25.報考科類:普通高考分為文史、理工農(nóng)醫(yī)、藝術(shù)文、藝術(shù)理、體育文、體育理6個科類??忌鷪竺麜r只能選報其中的一類,不可兼報。報考科類一經(jīng)確認(rèn)不得更改。
(注:在填報高考志愿時,考生不得跨文、理大類報考;普通類考生不得報考體育類、藝術(shù)類專業(yè);藝術(shù)類、體育類考生,在同一批次內(nèi)不準(zhǔn)兼報其它科類志愿。)
高職對口升學(xué)考試分為財經(jīng)類、餐旅管理類、應(yīng)用文科類、藝術(shù)類、種植類、養(yǎng)殖類、醫(yī)學(xué)類、機(jī)械電子類、建筑工程類、信息工程類??忌鷪竺麜r只能選報其中的一類,不可兼報。報考科類一經(jīng)確認(rèn)不得更改。
26.民族文字答卷:凡參加普通高考使用少數(shù)民族文字答卷和用漢文字答卷加試蒙古語文的考生,須參加我省單獨(dú)組織的中國少數(shù)民族漢語水平等級考試(三級)??忌谔顖缶W(wǎng)上報名信息時,必須正確選擇“民族文字答卷”選項(蒙文甲、蒙文乙或朝文答卷不加試漢語文)。因填報錯誤及填報不及時造成的后果,由考生本人自負(fù)。
27.外語語種:考生根據(jù)所學(xué)外語語種根據(jù)系統(tǒng)提示選擇填報。
28.外語口試:凡報考外語、科技外語、科貿(mào)外語、專門用途外語和中外合作辦學(xué)等涉外專業(yè)的考生,以及明確要求加試外語口語的專業(yè),必須參加外語口試并取得相應(yīng)的外語口試等次資格。
29.會考考號:高中“城市應(yīng)屆”“農(nóng)村應(yīng)屆”考生必須填寫本人會考證上的14位會考號,其他考生不須填寫。
30.國家專項計劃:符合條件的考生可以申請。
31.地方專項計劃:符合條件的考生可以申請。
32.術(shù)科加試:藝術(shù)類考生“術(shù)科加試”類別包括美術(shù)與設(shè)計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術(shù)特色專業(yè)類。考生可自由選報和兼報。
選報高水平運(yùn)動隊的考生,必須正確選擇“術(shù)科加試”項目中的“高水平運(yùn)動隊”選項。
體育類考生必須正確選擇“術(shù)科加試”中的“體育考試”選項。