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中圖分類號:J905 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2017)08-0124-01
一、當(dāng)下綜藝節(jié)目娛樂化特點
電視綜藝節(jié)目是電視節(jié)目一個最主要的組成部分,它是多門藝術(shù)的綜合,具有廣泛受眾群體,如近年火熱的《中國好聲音》《我是歌手》等歌唱型節(jié)目;《奔跑吧,兄弟》《O限挑戰(zhàn)》等明星真人秀節(jié)目;《康熙來了》《金星秀》等脫口秀節(jié)目。娛樂似乎成為大眾文化的附庸,隨著收視率的不斷攀升,以娛樂為主的文化消費對受眾、對電視節(jié)目發(fā)展帶來的負面影響不容忽視。
據(jù)央視索福瑞數(shù)據(jù)顯示,2016年衛(wèi)視綜藝收視排行榜前三名的分別是《奔跑吧,兄弟》《中國新歌聲》《歡樂喜劇人》。以《奔跑吧,兄弟》為例,該節(jié)目是引進韓國綜藝節(jié)目《Running man》版權(quán)的一檔明星戶外競技真人秀,以游戲、娛樂為主,兼有傳遞團隊精神和歷史文化、風(fēng)土人情的融合。其成功原因有“撕名牌”的游戲形式,觀眾很容易被帶入到游戲的趣味性中,從而工作中的壓力得以釋放。也有年輕觀眾對明星在游戲狀態(tài)下的表現(xiàn)行為抱有一種獵奇心理。其內(nèi)容不免有低俗的調(diào)侃、庸俗的話語,游戲設(shè)計也算不上高雅。
尼爾?波茲曼在《娛樂至死》中指出,通過電視和網(wǎng)絡(luò)媒介一切以娛樂的方式呈現(xiàn),人類心甘情愿成為娛樂的附庸,最終成為娛樂至死的物種。“電視是我們文化中存在的、了解文化的最主要方式。娛樂不僅僅在電視上成為所有話語的象征,在電視下這種象征仍然統(tǒng)治著一切……”[1]觀眾一方面對娛樂性節(jié)目的認可度增加;另一方面也導(dǎo)致電視節(jié)目內(nèi)容刻意迎合觀眾,為獲取收視率而逐漸呈現(xiàn)娛樂化、同質(zhì)化趨勢。
二、我國電視讀書類節(jié)目發(fā)展狀態(tài)
從1996年央視開辦《讀書時間》欄目算起,我國電視讀書節(jié)目的探索之路至今也有20多年了,此類弘揚精英文化的新型電視節(jié)目卻是曇花一現(xiàn),因收視率不佳而停播。此后的讀書類電視節(jié)目,如央視的《子午書簡》,2011年6月13日改名為《讀書》,是一檔每期30分鐘的讀書評論節(jié)目,一本書、兩位嘉賓加上主持人,圍繞此書展開談話,其收視率最高為0.16%,最低為0.03%。鳳凰衛(wèi)視的《開卷八分鐘》,每期節(jié)目用8分鐘的時間為觀眾簡潔、直觀地介紹一本書,但是,它仍舊逃不過收視慘淡的命運,在節(jié)目開播8年后消失于觀眾視線。電視讀書類節(jié)目的定位過于小眾,節(jié)目內(nèi)容和形式相對枯燥呆板,使之在夾縫中生存,頻頻遭受冷落。
三、大眾文化與精英文化的隔閡
試分析產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因,從傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀到電視閱讀,是電視和讀書的矛盾。電視聲像、色彩并存,是娛樂化的傳播媒介,人們從中獲取新聞信息,滿足工作外的身心放松。讀書是個人內(nèi)在的、思維性的審美過程,從老子的“滌除玄鑒”到宗炳的“澄懷味象”,讀書也是這樣一種虛靜的審美體驗。而電視作為具有娛樂性、通俗性、流行性的大眾文化的傳播媒介,與高雅性的、拒絕庸俗膚淺,旨在豐富人文內(nèi)涵的精英文化有著不可消除的隔閡。
四、電視節(jié)目的返璞歸真,電視生態(tài)泛娛樂的突破
面對這樣的電視娛樂環(huán)境,有許多電視人也在嘗試著改變。近年從央視的《漢字聽寫大會》到《中國詩詞大會》,系列節(jié)目好評如潮,觀眾群上到年過八旬的老人,下至幾歲小孩。這一系列節(jié)目的火爆也在于把娛樂節(jié)目的模式與傳統(tǒng)文化的傳播相結(jié)合,使觀眾沒有距離感,能不由自主參與其中,產(chǎn)生共鳴。
2017年2月18日,央視推出的由董卿擔(dān)任主持的大型文化情感類節(jié)目《朗讀者》,再次做到了收視與口碑雙豐收。“一個人,一段文。”每期節(jié)目都有一個不同的主題詞,圍繞此話題,邀請嘉賓,將文學(xué)作品與人物自身經(jīng)歷結(jié)合,以朗讀的方式,著重講述人物的故事,從而傳遞情感、傳承精神。
2016年12月29日,黑龍江衛(wèi)視推出的以明星讀信為主要方式的閱讀推廣節(jié)目《見字如面》,用書信啟封歷史,感受傳統(tǒng)文化的魅力,明星朗讀書信加上第二現(xiàn)場文化名人解讀歷史背景,相比起《朗讀者》,《見字如面》更加簡單質(zhì)樸,沒有華美的舞臺和燈光,重點在朗讀者所讀的書信上,將經(jīng)過時間洗禮卻依舊濃烈的情感,通過質(zhì)樸平淡的文字,打動無數(shù)觀眾。
這兩檔節(jié)目突破了傳統(tǒng)的點評型、訪談型電視讀書類節(jié)目固有的模式,改掉枯燥呆板的說教方式,將讀、評結(jié)合,以事傳情、以情動人。
電視擔(dān)任文化傳播的功能,電視節(jié)目的誕生不是為了占有市場率,獲得高收視率,從而吸引觀眾,而是應(yīng)該引導(dǎo)觀眾。電視人也應(yīng)發(fā)揮大眾媒介的職能,創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的綜藝節(jié)目。
參考文獻:
此文為系列報告的第二篇。
一、調(diào)研說明
1.關(guān)于文化接觸意愿的選項
為了更好地了解國外受訪者對于中國文化接觸意愿,問卷中既設(shè)置了宏觀的中國文化接觸意愿選項,又設(shè)置了赴中國旅游、結(jié)交中國朋友、接觸中國哲學(xué)觀念、參與中國文化相關(guān)的節(jié)事活動等具體事項,以期了解與文化印象更為相關(guān)的宏觀接觸意愿與文化行為更為相關(guān)的微觀接觸意愿的差異性。
2.關(guān)于文化接觸動機的選項
文化接觸意愿與文化消費行為都受到文化接觸動機的影響。為了了解受訪者接觸中國文化及信息的動機,調(diào)研組借鑒傳播學(xué)使用與滿足理論相關(guān)論述,在問卷中設(shè)置了“了解中國發(fā)生什么”“豐富知識”等信息動機,“休閑娛樂”“消遣時間”等娛樂動機,“結(jié)交朋友”“增加談資”等社交動機,“工作業(yè)務(wù)展開”“和中國公司打交道”等工作動機。
3.關(guān)于文化接觸渠道的選項
在跨文化傳播領(lǐng)域,國外民眾是否能夠接觸到中國文化,進而是否能夠接受中國文化,很大程度上受到接觸渠道的影響。為了了解受L者對于中國文化接觸渠道的偏好,問卷中設(shè)置了報刊雜志類的紙媒體、廣播電視類的電子媒體、互聯(lián)網(wǎng)代表的新媒體,以及親朋好友代表的人際渠道。
二、研究與發(fā)現(xiàn)
1.超過六成的受訪者對中國文化報以好感,赴中國旅游和結(jié)交中國朋友的意愿相對強烈
整體而言,在中國文化“走出去”戰(zhàn)略的推動下,多國民眾對中國文化的認知度增加,同時帶動好感度的提升。對于中國文化這個整體概念,32.8%的受訪者表示自己非常喜歡中國文化,31.4%的受訪者表示自己喜歡中國文化,合計達到64.2%。同時,本次調(diào)查中21.6%的受訪者對中國文化表示中性態(tài)度,合計14.2%的受訪者明確表示不喜歡中國文化,其中包括4.7%表示了強烈的否定意愿。
相對而言,受訪者對于赴中國旅游與結(jié)交中國朋友兩項接觸意愿相對強烈。當(dāng)問及受訪者是否愿意去中國旅游時,31.5%的受訪者表示“非常愿意”,41.7%的受訪者表示“愿意”,合計達到73.2%。同時有16.4%的受訪者對去中國旅游表示中性意愿,合計10.4%的受訪者明確表現(xiàn)出消極意愿。
當(dāng)問及受訪者是否愿意和中國人交朋友時,27.9%的受訪者表示“非常愿意”,45.2%的受訪者表示“愿意”,合計達到73.1%。同時有19.4%的受訪者對與中國人交朋友表示中性意愿,合計7.5%的受訪者表示消極意愿。
在參與中國相關(guān)的節(jié)事活動、購買中國文化產(chǎn)品兩個具體事項上,超過六成的受訪者表示出積極接觸意愿。當(dāng)問及受訪者是否愿意參與中國文化相關(guān)的節(jié)事活動時,21.6%受訪者表示“非常愿意”,41.2%的受訪者表示“愿意”,合計達到62.8%。同時有25.2%的受訪者對參與中國文化相關(guān)的節(jié)事活動表示中性意愿,12.0%的受訪者表示消極意愿。
當(dāng)問及受訪者是否愿意購買中國文化產(chǎn)品時,17.4%的受訪者表示“非常愿意”,44.6%的受訪者表示“愿意”,合計達到62.0%。同時有25.9%的受訪者表示中性意愿,12.1%的受訪者表示消極意愿。
即便是針對中國哲學(xué)觀念這類抽象的、認知與理解難度相對較大的文化事項,亦有超過四成的受訪者表示積極接觸意愿。當(dāng)問及受訪者是否愿意了解中國哲學(xué)觀念時,14.1%的受訪者表示“非常愿意”,34.8%的受訪者表示“愿意”,合計達到48.9%。同時有37.7%的受訪者對了解中國哲學(xué)表示中性意愿,13.4%的受訪者表示消極意愿。
從性別差異看,在中國文化整體接觸意愿指數(shù)上,女性略高于男性。其中,在和中國人交朋友與赴中國旅游的意愿上,男女性別大致相當(dāng);在了解中國哲學(xué)觀念的意愿上,男性相對較高;在購買文化產(chǎn)品、參與中國節(jié)事活動上女性較高。
從年齡差異看,在中國文化整體接觸意愿上,18-25歲年齡段相對最高。其中,18-25歲年齡段赴中國旅游、與中國人交朋友的意愿相對最高;26-35歲對了解中國哲學(xué)觀念、購買中國產(chǎn)品與接觸中國文化相關(guān)的節(jié)事活動等意愿相對最高。
從國別差異看,美國受訪者接觸中國文化的整體意愿值最高,其次是南非和德國。而與中國文化具有親緣性的韓國,反而對中國文化接觸意愿最低。在和中國人交朋友的意愿上,美國、南非、英國受訪者居前三位,而俄羅斯受訪者相對最低;在了解中國哲學(xué)的意愿上,英國、美國、法國受訪者位居前三位,韓國受訪者相對最低;在購買中國文化產(chǎn)品的意愿上,美國、英國、南非受訪者位居前三位,德國受訪者相對最低;在赴中國旅游的意愿上,以色列、南非、土耳其受訪者位居前三位,德國受訪者相對最低;在中國節(jié)事活動的接觸意愿上,以色列、南非、土耳其位居前三位,法國受訪者相對最低。
2.國外受訪者接觸中國文化的主要目的是信息獲取和娛樂消遣,伴隨中國文化熱社交需求成為新增長點
當(dāng)問及出于哪些原因接觸中國文化時,按照重要性排序,受訪者的選擇依次為豐富知識、休閑娛樂、了解中國發(fā)生什么、增加社交談資、打發(fā)時間、與中國人有業(yè)務(wù)往來、工作開展需要。
依據(jù)動機歸類,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)國外受訪者接觸中國文化的首要動機是信息獲取層面,其次是娛樂消遣層面,再次是社會交往層面,最后是工作層面。
從性別差異看,就整體動機而言男女性別整體差別不大;從數(shù)值對比看,女性在娛樂需求與信息需求上相對較高,而男性在工作需求及社交需求上相對較高。
從年齡差異看,不同年齡段對中國文化的認知需求不同,從而在接觸動機上存在一定差異。18-25歲受訪者工作需求相對較高,其處在職業(yè)生涯的起步期,對潛在的和中國相關(guān)的工作機會比較敏感。26-34歲受訪者社交需求與娛樂需求相對較高,這一年齡段也是關(guān)注中國文化熱點,并在日常生活中、社交活動中傳播中國文化的主要人群。36-44歲受訪者的信息需求相對較高,其在中國文化的深度與廣度上要求相應(yīng)更高。
3.互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國外受眾了解中國文化的最主要渠道,而人際傳播中的中國文化信息相對信任度最高
當(dāng)問及國外受訪者接觸中國文化的首選渠道時,選擇報紙雜志的受訪者合計5%,選擇廣播電視的受訪者合計14.7%,選擇互聯(lián)網(wǎng)的受訪者合計62.9%,選擇家人或朋友的受訪者合計9.9%,未作出判斷的受訪者為7.6%。這顯示了在跨文化傳播中,互聯(lián)網(wǎng)以其即時、互動、多媒體、海量信息等特性促進了信息的互通互聯(lián),對于國外受眾來說,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了解中國文化的最主要渠道。
從國別差異看,各國受訪者的首選渠道排在第一位的都是互聯(lián)網(wǎng),這和本次調(diào)研對象集中在觸網(wǎng)率比較高的中青年人群應(yīng)該相關(guān)。除此之外,俄羅斯(20.3%)、南非(15.4%)、德國(14.4%)、法國(12.7%)、美國(11.7%)、以色列(10.6%)、韓國(11.1%)等七國受訪者選擇的第二重要渠道是電視,而英國(15.2%)、澳大利亞(16.4%)、土耳其(12.2%)等三國受訪者選擇的第二重要渠道是家人或朋友。
從不同渠道所傳播的中國文化信息的可信度上看,可信度最高的是家人和朋友,其次是互聯(lián)網(wǎng),再次是報刊雜志,排在最末的是廣播電視等大眾媒體。
從國別差異看,受到國外民眾日常接觸媒介習(xí)慣的影響,其對各類媒體渠道中的中國信息的信任度有差異。
調(diào)研組對各個渠道的信息表示“有點信任”和“非常信任”的受訪者進行統(tǒng)計。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,美國、英國、澳大利亞、法國、以色列、韓國、土耳其等七國受訪者中對從家人或朋友獲得的中國文化信息表示信任的比例最高;俄羅斯和南非的受訪者中對從互聯(lián)網(wǎng)獲得的中國文化信息表示信任的比例最高;德國受訪者對從報紙雜志獲得的中國文化信息表示信任的比例最高。
除此之外,報紙雜志是美國、法國受訪者的另一個信任度較高的渠道,互聯(lián)網(wǎng)是英國、澳大利亞、以色列、韓國、土耳其、德國、南非受眾的另一個信任度較高的渠道。南非受眾中表示信任廣播電視的比例較高。
三、建議與策略
1.聚焦年輕一代國外民眾對中國文化的認知需求,特別關(guān)注社交媒體上中外年輕人之間的互動
在跨文化傳播領(lǐng)域中,我們無法忽視不同地區(qū)民眾對于他國文化的“刻板印象”的存在。這就意味著國外民眾在對中國文化并沒有實質(zhì)性接觸時,對中國、中國文化以及其指代的一系列概念已經(jīng)具有了一種比較固定的、籠統(tǒng)而簡單的、且不易改變的評價。
受到大眾媒體報道的影響,國外民眾心里的“中國人”形象,有可能是一擲千金的富二代土豪,有可能是公共場所喧嘩不懂禮貌的中國游客,這些先入為主的偏見就會降低其結(jié)交中國人的愿望。受到武俠片、功夫片等類型電影的影響,國外民眾也會形成“中國人人人都是功夫高手”的神秘化錯覺,進而把神秘感泛化到對于中國事物的理解上。
相對而言,年輕一代國外民眾對新事物的接觸愿望與接受能力相對年長者更強,其頭腦中對于中國文化的“刻板印象”,有可能伴隨其接觸更多周邊的中國信息、中國文化元素而進行調(diào)整和改變。因此我們應(yīng)該更重視對于國外青年群體的傳播內(nèi)容、產(chǎn)品載體的開發(fā),更加重視隨著社交媒體興起的中外青年更具互動性的信息溝通,從影響國外青年人著手,面向未來塑造中國文化形象的全球認知。
2.對外傳播的主渠道從傳統(tǒng)媒體逐漸轉(zhuǎn)向新媒體,以互聯(lián)網(wǎng)傳播為抓手提升傳播效果
媒體建設(shè)是對外傳播工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一。無論是“China daily”“Beijing review”之類的對外報刊出版渠道,還是以長城平臺為代表的對外電視播出渠道,或是紐約時代廣場之類的戶外公共空間廣告渠道,都擔(dān)負著塑造中國國家形象、傳播中國聲音的任務(wù)。
就現(xiàn)實情況而言,紙媒體整體運營狀況式微,真正通過紙媒來獲取中國信息的國外受眾數(shù)量不多。海外電視媒體大多面對海外華人群體,即便是普羅派樂、華韻尚德之類的用當(dāng)?shù)卣Z言播出的電視頻道,影響力也不大。而戶外廣告牌(屏幕)中投放的中國企業(yè)廣告,更多的是成為企業(yè)國際化戰(zhàn)略中的宣傳賣點,廣告片、宣傳片本身的傳播效果有限。
結(jié)合本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的國外青年受眾對于紙媒體的低接觸度、對于電視媒體的低可信度評價,我們建議政府、社會組織以及企業(yè)重視線上傳播平臺的建設(shè),不是簡單地將中文版頁面翻譯為外語版頁面,而是利用互聯(lián)網(wǎng)的互動性與趣味性,以更加人文的形式來承載文化符號、傳遞文化信息。
3.提升對外傳播的級差意識,針對不同國家民眾對于中國文化的接觸意愿進行策略整合
筆者認為,這個問題的焦點在于如何解決工業(yè)化進程中“失地農(nóng)民”的實際利益問題。目前關(guān)鍵是要解決兩個問題:一是農(nóng)村剩余勞動力問題,二是征地過程中的利益沖突問題。
解決農(nóng)民失地后產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動力問題
由于農(nóng)民失地,進一步突出了農(nóng)村剩余勞動力問題。這個問題可以通過以下方式解決:
一、企業(yè)吸納剩余勞動力的問題。為了解決剩余勞動力的問題,政府往往在征地之初就已在合同中要求企業(yè)必須吸納當(dāng)?shù)夭糠质У剞r(nóng)民做為企業(yè)員工,同時政府可設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu),提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力。如鏡洋鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)入駐該鎮(zhèn)的企業(yè),本著“村級推介、政府引導(dǎo)、優(yōu)先選擇”的原則,最大限度地吸納本地被征地農(nóng)民就近就業(yè)。因為這種就地吸納,剩余勞動力轉(zhuǎn)移的成本是最低的。
二、失地農(nóng)民自謀職業(yè)。目前已有一百多家企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺簦S著企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民可以直接加入為企業(yè)服務(wù)的行業(yè),依托企業(yè),發(fā)展飲食、住宿、娛樂、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)。如鏡洋鎮(zhèn)上店村是一個只有1100多人的小村,失地農(nóng)民已辦起1個農(nóng)貿(mào)早市、11家小餐飲店、2家小超市、3家電信服務(wù)店、3家理發(fā)店,一批失地農(nóng)民騰出寬余住宅出租給500多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外來工居住,一年房租收入50多萬元。
三、同時依托農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)有農(nóng)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)。如種植花卉、中草藥、特色果樹等勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以吸納相當(dāng)數(shù)量的失地農(nóng)民。
近年來,鏡洋鎮(zhèn)先后引進鑫豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、裕豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司和一個商品糧基地,土地綜合開發(fā)面積達6000多畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的五分之二。如以種植、加工中草藥為主的裕豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司,企業(yè)一年付400~500斤谷子作為租金,種中藥材。把集中流轉(zhuǎn)來的1500畝土地進行改良和渠路配套,再把這些地?zé)o償提供給農(nóng)民種中草藥,公司還無償提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),并按每畝每茬1500元的保護價進行收購。
四、通過人才中介服務(wù)機構(gòu),由政府牽線搭橋,促進失地農(nóng)民再就業(yè)。莆田市臺商投資企業(yè)協(xié)會已和四川遂寧市簽訂一份總量達6000多人的用工合同。由四川寰宇公司對前來應(yīng)聘的農(nóng)民工進行崗前培訓(xùn),再分期分批向需要用工的莆田臺資企業(yè)輸送。通過不同地區(qū)的企業(yè)合作,解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
解決征地過程中的利益沖突問題
農(nóng)民是以經(jīng)營土地作為主要的收入來源,農(nóng)民一旦失去土地就等于失去了賴以生存的經(jīng)濟來源。因此,征地難免會產(chǎn)生利益沖突。要解決征地過程中的利益沖突問題,可以通過以下方式加以解決:
一、提高失地農(nóng)民就業(yè)能力,這是焦點問題。在就業(yè)中需要的技能有兩項:第一是農(nóng)業(yè)方面的實用技術(shù)。由于農(nóng)民素質(zhì)普遍不高,急需相應(yīng)實用技術(shù)。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù),如農(nóng)產(chǎn)品加工、保存、儲藏、可以使農(nóng)民進行多種經(jīng)營,自辦小型農(nóng)業(yè)企業(yè),或在相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中找到相關(guān)的工作,以增加就業(yè)門路。
第二是企業(yè)需要的職業(yè)技能和上崗證。需要政府通過中介機構(gòu)組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。這些中介機構(gòu)可以由政府牽頭,和學(xué)校合作建立培訓(xùn)機構(gòu)。目前,尤其是一些職業(yè)學(xué)校生源不足,需要發(fā)展。而農(nóng)民缺乏職業(yè)技能,急需培訓(xùn)。這兩者的連接,需有相應(yīng)的啟動資金,可以達到雙贏的目的。資金的來源可以由幾個方面加以解決:(1)企業(yè)從培訓(xùn)機構(gòu)招收員工時適當(dāng)付費;(2)政府補貼這些參與組織培訓(xùn)的中介機構(gòu)、學(xué)校等;(3)受培訓(xùn)的農(nóng)民自己出一點;(4)通過社會上的慈善事業(yè)獲得捐助。如鏡洋鎮(zhèn)投資120萬元建成可供700人同時培訓(xùn)的“鏡洋鎮(zhèn)勞動技能培訓(xùn)中心”,對企業(yè)用工信息與被征地農(nóng)民就業(yè)信息建檔造冊,根據(jù)企業(yè)用工需求,采取“訂單培訓(xùn)”方式,對要求就業(yè)的農(nóng)民進行有針對性的培訓(xùn),并協(xié)調(diào)用地企業(yè)吸納失地農(nóng)民,讓他們就近就業(yè)。
二、節(jié)約用地,保障農(nóng)民生活。鏡洋征地的原則是先征低產(chǎn)的沼澤地,再征有許多小石塊的山坡地,然后征拖拉機不能轉(zhuǎn)彎的小塊地。這樣先征差地,小塊地,對農(nóng)民生產(chǎn)生活影響不大。而且,鏡洋鎮(zhèn)辦工業(yè)園區(qū),入園一家企業(yè)就建一家企業(yè),不預(yù)征大片土地“筑巢引鳳”,而是來了“鳳”才征地“筑巢”。失地農(nóng)民可以參加工廠建設(shè)獲得報酬,待工廠完工后有的可進廠當(dāng)工人,這樣失地農(nóng)民有了生活保障。
三、外出打工或經(jīng)商辦企業(yè)。外出打工是一個選擇,到外地經(jīng)商辦企業(yè)也是一種選擇。在鏡洋的紅星村,整個村子的村民到全國各地辦加油站,形成了一個百富翁村。
四、政府對失去土地的農(nóng)民給予補償。這種補償原來是固定的,一畝地付了幾千元就了結(jié),農(nóng)民拿了幾萬元補償金,又沒有投資經(jīng)驗,通常很快就花完了,生活就會陷入窘境。鏡洋的做法是:
一是建立土地分紅制,讓失地農(nóng)民“失地不失利”。失地農(nóng)民除了拿到固定的補償金,還以村為單位,以上年度為基數(shù),鎮(zhèn)財政新增部分50%返還給被征地的村,村級將其中的40%―60%財力按實際征地面積分發(fā)到被征地農(nóng)民手中,讓農(nóng)民在土地被征之后還能隨企業(yè)的發(fā)展得到“額外”的利益。上店村失地農(nóng)民2003年每畝得到133元,2004年每畝得到151元。
二是給農(nóng)民推廣良種良苗的補貼。在工業(yè)中征用的畢竟不是所有的土地,尤其在福清市鏡洋鎮(zhèn),他們優(yōu)先征用的都是山坡地,而且和外商溝通,盡量節(jié)約用地,不搞排場。有些失地農(nóng)民失去的只是一部分土地,想對有限的土地進行集約經(jīng)營,要給予農(nóng)民推廣良種良苗的補貼。
2004年,據(jù)初步統(tǒng)計,鏡洋全鎮(zhèn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,使農(nóng)民增收395萬元。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)布局更趨合理,生產(chǎn)水平大有提高,全鎮(zhèn)水稻拋秧率達95%以上,檳榔芋面積達3500畝,臍橙52畝種植面積全福清市最大,基本上形成了水稻生產(chǎn)拋秧化、檳榔芋種植規(guī)模化、果樹發(fā)展名優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。
由于良種良苗的推廣,加上進行農(nóng)業(yè)信息化,利用農(nóng)情簡報、電腦信息等信息手段,及時了解市場情況,使生產(chǎn)滿足了市場需求,獲得較好的經(jīng)濟效益,也補償了他們失地的部分利益。
一、指導(dǎo)思想
2013年東勝區(qū)富興街道辦事處元宵節(jié)文娛活動以“富民強區(qū)建和諧,萬眾歡騰鬧元宵”為主題。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂、群眾喜聞樂見的陣地文娛活動和大型文化活動,豐富和活躍廣大市民節(jié)日文化生活,打造節(jié)慶文化品牌,集中展示多姿多彩的傳統(tǒng)民間藝術(shù)和近年來我區(qū)文化建設(shè)的豐碩成果。激發(fā)廣大居民群眾熱愛東勝、建設(shè)東勝的熱情,為街道各項事業(yè)又好又快發(fā)展,營造積極向上的文化氛圍。
二、活動安排
根據(jù)東勝區(qū)委、政府、區(qū)文化局的安排部署要求,富興街道辦事處組織兩支60人秧歌隊、一支舞獅隊及獨唱、對唱、舞蹈、小品等節(jié)目。
1、活動時間:
正月十四上午9:30-11:30組織舞獅、健身操和兩支秧歌隊表演,同時進行政策宣傳。
正月十四下午3:00-4:30組織舞獅、小品和兩支秧歌隊雜耍表演,同時進行政策宣傳。
正月十五上午9:30-11:30組織游藝活動,帶動居民廣泛參與互動。同時進行舞獅、秧歌表演及政策性宣傳。
正月十五下午3:00-4:30組織綜合性文藝表演。
2、活動地點:
氣象公園萬家惠農(nóng)貿(mào)市場門前
3、活動內(nèi)容:
秧歌雜耍表演、舞獅表演、舞蹈、獨唱、對唱、小品、游藝活動、有獎猜謎、政策宣傳。
每個社區(qū)至少準備兩個文藝節(jié)目,(獨唱、對唱、舞蹈、小品、器樂)形式不限,組織干部和幫扶聯(lián)系的轄區(qū)各企事業(yè)單位,制作一組特色彩燈,突出喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。彩燈造型要工藝性與觀賞性于一體,體現(xiàn)農(nóng)歷龍年特色與民間傳統(tǒng)文化特色,反映本單位、本部門基本職能和工作成績。
四、大型文化活動
配合宣傳部和文化局組織轄區(qū)居民和企事業(yè)單位積極參與各類大型文化活動,豐富廣大市民的節(jié)日文化生活。
五、“六個一萬”系列活動
(一)萬條迎春燈謎會
1、活動時間:正月十二至十五
2、活動地點:青銅文化廣場;
3、活動內(nèi)容:設(shè)置10000條迎春燈謎,將傳統(tǒng)的有獎猜謎以賞月觀燈的形式,融入各個燈藝中,既能觀燈,又能猜謎。
(二)“萬人吃元宵”活動
1、活動時間:正月十五;
2、活動地點:鐵西新區(qū)科技街(青銅文化廣場和鐵西公園之間的街道)
3、活動內(nèi)容:組織轄區(qū)居民和企事業(yè)單位參加“萬人吃元宵”活動。
(三)萬人撲克大賽
1、活動時間:從正月初八開始,組織舉辦萬人撲克大賽。
2、活動要求:各社區(qū)組織撲克大賽,正月初十將參賽名單上報文化站。
(四)萬件禮品贈送活動
1、活動時間:正月十四、十五;
2、活動地點:鄂爾多斯廣場、鐵西廣場;
參加由東勝區(qū)委宣傳部、文化局主辦的元宵文化節(jié)萬件禮品贈送活動。
(五)為確保活動有序開展,特成立七個領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
1、督查組:
組 長:溫義忠
副組長:倪世忠、李 茜
成 員:張占文、王為成、任永莉、龐靜、王國華
高 崎、郭寶霞、李慧、牛美蓮、秦帆
2、演出組:
組長:倪世忠
成員:牛美蓮、郭美玲
工作職責(zé):負責(zé)秧歌、舞獅、舞臺節(jié)目等表演
3、陣地活動組:
組長:倪世忠
成員:劉瑞、秦帆、楊菊帆、楊青、楊芳、郝伊寧、折麗、郭宏利、田海東、藺守軍、孟建忠、邱香、史俊梅、李艷萍、牛美蓮、郭美林、王軍、阿爾色愣、賀瑞、李忠強
工作職責(zé):秦帆、楊菊帆負責(zé)猜謎活動,劉瑞、王軍、阿爾色愣、負責(zé)組織游藝活動
4、宣傳報道組:
組長:郭寶霞
成員:劉瑞、高海龍
工作職責(zé):高海龍負責(zé)照相,劉瑞負責(zé)攝像,
5、舞臺組
組長:倪世忠
成員:王潤喜、郝伊寧
工作職責(zé):負責(zé)聯(lián)系萬家惠布置舞臺
6、電工組
組長:倪世忠
成員:王為成、李忠強、呼樂
工作職責(zé):負責(zé)演出期間電力暢通
7、安全保衛(wèi)組
組長:倪世忠
成員:王國華、高琦
工作職責(zé):負責(zé)演出期間的安全工作
選商聚智,構(gòu)建“五彩南湖”
南湖區(qū)以區(qū)“十二五”規(guī)劃為引領(lǐng),全力構(gòu)建“五彩南湖”(金色實力南湖、藍色智慧南湖、綠色生態(tài)南湖、紅色人文南湖、橙色幸福南湖),打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū),按照“同城滬杭、提速發(fā)展,文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲,政企合作、百姓同樂,開放辦會、市場運作”的思路,選商聚智取得新成效,市民共享節(jié)日快樂。本屆“南湖之春”文化經(jīng)貿(mào)活動通過開展為期2個月的集中招商專項活動,積累產(chǎn)業(yè)招商項目;通過舉辦涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)倍增、領(lǐng)軍人才、金融創(chuàng)新、樓宇經(jīng)濟、集中簽約等7場推介會全面推介南湖投資環(huán)境。
記者獲悉,中國綜合性地產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)綠地集團與南湖區(qū)合作,投資開發(fā)城市現(xiàn)代綜合體項目,這也是綠地集團在浙江省的第一個項目,投資15億元,將建成商檔寫字樓、大型購物中心、品牌餐飲街、城市會所和精品住宅于一體的大型新興城市綜合體。
在5月27日舉行的樓宇(總部)經(jīng)濟招商推介會上,南湖區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,樓宇經(jīng)濟是南湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個至關(guān)重要的領(lǐng)域,目前南湖區(qū)已擁有總部商務(wù)花園、江南CBD、嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、嘉興科技城等大規(guī)模樓宇(總部)經(jīng)濟平臺載體。近兩年來,南湖區(qū)相繼出臺了多項關(guān)于推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。
近年來,南湖區(qū)充分發(fā)揮利用各路人才優(yōu)勢,凝聚和激發(fā)各類綜合資源的巨大能量,使南湖區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁上新臺階。在本屆“南湖之春”主體活動期間,舉辦了經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、浙商回歸新機遇經(jīng)濟發(fā)展論壇、浙商投資企業(yè)代表座談會、“創(chuàng)業(yè)南湖,精英引領(lǐng)計劃”推介會等互動活動,讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家了解南湖,共謀發(fā)展。
“南湖之春”文化經(jīng)貿(mào)活動圍繞歷屆活動主題,突出不同階段的發(fā)展特點,共同構(gòu)建全區(qū)聯(lián)動、對外推介的舞臺。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)圍繞南湖區(qū)“七大片區(qū)”的規(guī)劃發(fā)展格局,加強接軌滬杭,加大引資力度,實施產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、功能招商和定點招商。
據(jù)統(tǒng)計,前九屆“南湖之春”文化經(jīng)貿(mào)活動共集中簽約項目520多個,總投資約670億元,各類奠基、開工、竣工、投產(chǎn)項目達510個。這些項目為南湖區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展注入了新的活力,特別是在產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10大系列方面成效顯著,使該區(qū)加快了“七大片區(qū)”五大產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)進程,彰顯出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)發(fā)展方向和格局。
群策群力,提升群眾“幸福感”
“南湖之春”一直秉承“開放、合作、友誼、發(fā)展”的主題,每年通過舉辦一定層次、規(guī)格、水平的文化經(jīng)貿(mào)活動,促進南湖經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展,為改善南湖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,增強區(qū)域競爭力,發(fā)揮重要的作用。
善于整合、群策群力是“南湖之春”成功舉辦的基礎(chǔ)保障。“南湖之春”活動采取了“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的舉辦模式,整合社會資源,廣泛發(fā)動鎮(zhèn)、街道、園區(qū)積極參與,還吸引了一批企業(yè)以實物、資金等方式贊助活動。親民益民也是“南湖之春”活動具有持久蓬勃生命力的關(guān)鍵所在。十年舉辦的經(jīng)驗表明,依托群眾的廣泛參與、共慶共歡的節(jié)慶活動,才能具有深遠的社會影響。
南湖區(qū)委書記孫建華認為,一個城市的發(fā)展,不僅要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)環(huán)境,更要有好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、文化底蘊、以及人文內(nèi)涵,以彰顯這座城市的品位,而這些都需要通過一定的形式予以展現(xiàn),通過“南湖之春”活動舉辦,能夠提升南湖的對外知名度,集聚更多的人氣商氣,不斷增強南湖的發(fā)展后勁。
多年來,“南湖之春”活動不僅突出辦好經(jīng)貿(mào)活動,也重視相關(guān)的文化活動組織展開。各鎮(zhèn)、街道基于本地的人文、旅游、文化特色,重點策劃設(shè)計了一批群眾能參與、想?yún)⑴c、樂參與的內(nèi)容豐富、形式新穎、健康向上的群眾性文化系列活動,舉辦“一鎮(zhèn)(街道)一品”文化藝術(shù)節(jié),使市民能在家門口充分感受到“南湖之春”的活力與魅力。
“圓明園首屆金秋皇家文化節(jié)”開幕,數(shù)以萬盆迎客,節(jié)日期間的3大活動,成為北京市民休閑娛樂的最佳去處。圓明園攜手北京人民廣播電臺城市管理廣播《老年之友》向全北京市征集50對金婚老人,在重陽節(jié)前夕,為他們在圓明園舉行盛大的金婚慶典。9月30日至10月4日的上午9:30—12:00,圓明園將邀請?zhí)珮O名家,在香榭現(xiàn)場免費傳授太極秘拳。而“戲曲季”和“皇家美食節(jié)”,也將在金秋節(jié)開鑼,讓游客品嘗美食的同時感受到傳統(tǒng)文化。
賞花游園會 秋日游園踏野
團結(jié)湖公園第六屆賞菊觀魚游園會將于9月28日開始,持續(xù)整個黃金周。上萬株讓游客體驗金秋的勝景,賞菊的同時,還能觀賞到湖中放養(yǎng)的數(shù)萬尾各色錦鯉,賞菊觀鯉,暢享秋意。
品傳統(tǒng)民俗文化 看民俗表演
傳統(tǒng)的中秋佳節(jié),少數(shù)民族是如何度過的呢?中華民族博物院為大家準備了土家族、蒙古族等少數(shù)民族的節(jié)日表演項目,讓大家大開眼界。北京大觀園的黃金周文化活動以紅樓為主題,游客在這里可以欣賞園區(qū)精心準備的“金釵祈福”游園會”,還有李寶鳳《紅樓人物》剪紙展、黑祥子活雕塑互動展等展出。萬芳亭公園舉辦的“2012年豐臺時尚戲曲節(jié)”為廣大戲迷朋友們提供了一飽耳福的機會。
金秋游園,百年古鐘祈福音
處公園將舉辦第25屆重陽游山會,游客能夠登山賞花感受秋高氣爽。千靈山風(fēng)景區(qū)在節(jié)日期間舉辦撞鐘開山門儀式,撞鐘祈福。百年古鐘,福音裊裊,體驗新鮮感的同時也為祖國、為家人祈福祝愿。登高遠眺,碧波泛舟,游山玩水,體驗秋意,欣賞美景的同時又鍛煉了身體,也不失為一個度過中秋佳節(jié)的好選擇。
游后海品酒吧
道里區(qū)采取政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與的方式,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新運行方式,構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。道里區(qū)打造的千米社區(qū)、十分鐘文化圈,健全了文化網(wǎng)絡(luò),強化了文化惠民功能。
現(xiàn)在,全區(qū)19個街道、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了標準化文化站,全區(qū)共有10個市級圖書館分館、18個社區(qū)圖書中心、98個社區(qū)文化場所、31個農(nóng)村圖書屋、9個汽車流動圖書室,引進創(chuàng)辦了省音樂家協(xié)會合唱分會合唱基地、市知青活動基地等文化活動基地,在全省首創(chuàng)了2個屯級圖書分館。在全省首家實現(xiàn)全區(qū)19個街道、108個社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)全覆蓋的目標。群眾到文化館和圖書館、站、室參加文化活動,距離均不超出十分鐘,極大地方便了群眾。有些社區(qū)的文化設(shè)施達到了國家一級標準,文化活動有聲有色,文化生活豐富多彩。如撫順社區(qū)文化活動中心,擁有現(xiàn)代化的陣地面積3100平方米,有室內(nèi)練功房、琴房、綜合演藝大廳、書畫室等活動廳室22間,功能齊全,設(shè)備完善,為活動的開展提供了平臺。
覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系,為群眾文化活動的開展提供了堅實的基礎(chǔ)和保障,激發(fā)了全區(qū)人民群眾參與文化活動的熱情,促進了文化活動的蓬勃開展。現(xiàn)在撫順社區(qū)建有撫順藝術(shù)團,下設(shè)22個群眾文藝團隊,1000多名文藝骨干活躍在社區(qū)、庭院,社區(qū)依托現(xiàn)有的文化廣場和文化舞臺,每年舉辦百場文藝演出、播放百部愛國影片,居民文化活動參加率達到90%,達到全國先進標準。2011年央視晚間新聞節(jié)目報道道里區(qū)文化活動盛況時,重點報道了撫順地區(qū)的活動場景,鼓舞了大家的活動熱情。康安社區(qū)依托活動中心日接待居民500余人次,切實發(fā)揮了中心社區(qū)的輻射、示范、引領(lǐng)作用,成為全國社區(qū)建設(shè)推進會議現(xiàn)場示范觀摩點。社區(qū)依托這些設(shè)施,還組建了藝術(shù)團、合唱隊、健身隊、書畫及攝影等18支群文團隊,帶動區(qū)域內(nèi)的群眾進行文化活動,多次在市、區(qū)大型文化活動中獲得獎項。新華社區(qū)的居民群眾為有了自己的活動場所感到十分開心,圍繞“哈夏”音樂盛會和創(chuàng)建文明城市,踴躍開展文化活動,自編自演文藝節(jié)目,場面非常火爆,大家深切感受到“文化是一種情懷,文化是一種力量,文化是一種影響,文化是一種溫暖”。全區(qū)人民群眾參與文化活動的熱情非常高,城區(qū)的長街廣場、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動場所,到處是鶯歌燕舞的歡樂場景,在滿足人民群眾文化生活需求的同時,為和諧社會的建設(shè)營造了良好的氛圍。
二、加大投入力度, 加強設(shè)施陣地,為文化活動繁榮開展開拓廣闊平臺
道里區(qū)不斷加強基層設(shè)施陣地的建設(shè)力度,如2012年6月,僅區(qū)文體局就積極爭取省級投入的專項資金,為新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)和群力辦事處匹配了電腦、電視、音響、樂器、照相機、攝像機、圖書等相關(guān)文化設(shè)備50多種350件;為康安街道辦河柏社區(qū)、建國街道辦建河、河廣3個社區(qū)贈送書籍2300余冊;特別是在城鄉(xiāng)街道辦事處天薇社區(qū)建立了一個特色的“過刊”閱覽室,添置期刊架、報刊架、107種1250冊期刊,500余冊圖書等專用配套設(shè)施,強化了基層文化的陣地設(shè)施。向市體育局申請、投資安裝各類健身器材51套。榆樹鎮(zhèn)望哈村作為全市城區(qū)唯一一處農(nóng)民工程體育建設(shè)點,經(jīng)過兩年的建設(shè),工程現(xiàn)已全部完工,并投入使用。加大對區(qū)圖書館的管理和投入進行升級改造,完善文化陣地,對借書處、閱覽室、報刊查閱室進行了整合,在一樓大廳增設(shè)了自修區(qū),為工具書庫、開架書庫、閉架書庫安裝了計算機,接入互聯(lián)網(wǎng),建立了與社區(qū)圖書室網(wǎng)絡(luò)共享,增添新書4614冊。2012年3-5月,省、市人大代表和省、市政協(xié)委員及區(qū)人大代表分別對道里區(qū)文化工作開展情況進行了三次集中調(diào)研,視察了群眾文化活動主陣地——道里文化宮和社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參觀了群力規(guī)劃館,給予了充分肯定和高度的評價。
三、文化活動精彩紛呈,品牌活動異彩迭出,不斷為城鄉(xiāng)人民群眾提供文化盛宴
健全的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣闊的文化陣地平臺,加上道里區(qū)文化隊伍實力雄厚,城鄉(xiāng)人民群眾文化需求旺盛,為文化活動的開展提供了堅實的保障和豐厚的基礎(chǔ),全區(qū)文化活動長年不斷,一道道文化大餐令人目不暇接。
一
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是中華民族繼往開來走向昌盛的精神支柱和智力支持,也是維護人類文化的多元,促進世界趨向和諧和平的重要因素。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寶庫,合法利用,服務(wù)于社會主義先進文化的建設(shè),對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》指出:“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的、與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳說、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等,以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。”
深圳市寶安區(qū)人杰地靈,歷史悠久,早在五千年前祖先們就在這塊土地上繁衍生息,在長期的生產(chǎn)生活中,創(chuàng)造了燦爛的傳統(tǒng)文化。自公元331年(東晉咸和六年)建縣始已有1600多年歷史。改革開放30年來,寶安發(fā)生了翻天覆地的巨變,隨著深圳經(jīng)濟高速發(fā)展,許多本土民間傳統(tǒng)文化面臨失傳的危機。如何保護好當(dāng)?shù)鼐哂忻耖g特色的文化藝術(shù),成為寶安區(qū)的一項重要的刻不容緩的工作。
為貫徹落實國家提出的“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的十六字工作方針,2007年9月5日,寶安區(qū)正式成立了由副區(qū)長任組長的寶安區(qū)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,配備專職人員負責(zé)日常各項組織協(xié)調(diào)工作。
二
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與申報、搶救與保護、傳承與發(fā)展,應(yīng)該是每一個基層群眾文化工作者功在當(dāng)代、利在千秋的光榮使命。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)已初見成效。寶安區(qū)已成功申報了區(qū)級名錄18個,其中,已入選省級名錄的有:石巖街道《石巖客家山歌》、石巖街道《應(yīng)人石傳說》、觀瀾街道《觀瀾舞麒麟》、觀瀾街道《觀瀾客家山歌》、觀瀾街道《紅釉彩瓷“滿堂紅”生產(chǎn)技藝》、福永街道《福永醒獅舞》、松崗街道《賽龍舟》、沙井街道《沙井蠔民生產(chǎn)習(xí)俗》。新安街道《上川黃連勝醒獅舞》、大浪街道《大船坑舞麒麟》、公明街道《玉律舞麒麟》、 松崗街道山門《傳統(tǒng)七星獅》、福永街道《望煙樓傳說》、松崗街道《賽龍舟》等。
保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),離不開一方水土的保護,離不開一代代的薪火相傳。為保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn),寶安區(qū)充分利用新聞媒體,舉辦專題展覽,廣泛開展宣傳教育,提高全民對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識。
每年全國“文化遺產(chǎn)日”期間,寶安區(qū)都在《寶安日報》和寶安電視臺上刊登和播出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的專版及專題片,向廣大市民進行宣傳。2008年6月全國“文化遺產(chǎn)日”期間,還專門將已列入省、市、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目,以圖文并茂的形式,制作成活動展板,在區(qū)群眾文化藝術(shù)館大廳進行展出,之后又在寶安區(qū)所轄10個街道進行巡回展出,歷時4個月。據(jù)不完全統(tǒng)計,累計有5萬多人次觀看了此專題展覽。2012年4月12日,寶安區(qū)又對第二批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄進行公開授牌,并舉辦專題展覽向公眾展出。通過廣泛宣傳,市民對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識不斷增強。
寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館將正式列入省級“非遺”名錄的民間音樂《石巖客家山歌》和列入市級“非遺”名錄的民間文學(xué)《應(yīng)人石傳說》編排成客家山歌小戲《應(yīng)人石傳說》,參加廣東省第六屆群眾戲劇曲藝花會比賽,榮獲金獎。寶安區(qū)還在觀瀾、石巖、大浪、龍華、民治、西鄉(xiāng)等客家人聚居地區(qū)的街道,組建了6支客家山歌代表隊,參加深圳市第二屆客家山歌藝術(shù)節(jié)。通過比賽使更多的人了解客家山歌,傳唱客家山歌。
此外,區(qū)群藝館還將省、市、區(qū)名錄的“松崗賽龍舟”、“沙井蠔民生產(chǎn)習(xí)俗”編排成舞蹈《龍舟競渡》和《蠔妹情》,參加深圳市2007年“鵬城金秋”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)比賽,也獲得了金獎。每年春節(jié)、元宵節(jié)和“文化遺產(chǎn)日”,寶安區(qū)都組織被列入省、市、區(qū)代表作名錄的福永醒獅、觀瀾舞麒麟、大浪大船坑麒麟舞、新安上川黃連勝醒獅舞、松崗山門七星獅等“非遺”項目到廣場、社區(qū)、工業(yè)區(qū)進行表演,豐富廣大市民的節(jié)日文化生活。
開展“非遺進社區(qū)”、“非遺進校園”,是“非遺”保護和傳承的一個新舉措。近三年來,寶安區(qū)分別在區(qū)群藝館文化廣場、觀瀾世紀廣場和西鄉(xiāng)大眾廣場、松崗第二中心小學(xué)、福永懷德社區(qū)等地舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等多項活動,每場觀眾均達數(shù)千人之多。既豐富了市民和來深務(wù)工人員的精神文化生活,又提高人們對“非遺”的自覺保護意識。
三
我國實行了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護制度,建立國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度的核心內(nèi)容,也是有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要措施。區(qū)群藝館在此基礎(chǔ)上,深入挖掘,加快我區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè),并按照申報要求進行整理相關(guān)圖文、聲像資料,爭取將區(qū)內(nèi)所有的非遺項目全部申報成功。
在深圳市“非遺”保護中心、寶安區(qū)“非遺”保護辦公室、大浪街道辦的指導(dǎo)下,大浪街道文體中心根據(jù)街道的實際,全面啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作,特別是入選國家級“非遺”項目大船坑舞麒麟項目的保護。該中心組織專人了解“非遺”項目目前的生存狀況、傳承人、相關(guān)場所、實物資料、相關(guān)民俗活動等,掌握其現(xiàn)狀及存在的問題。通過文字、相片、音像、數(shù)字多媒體等對“非遺”項目進行系統(tǒng)的記錄、整理,予以妥善保存,建立較為完善的檔案,通過多種方式、渠道對大船坑舞麒麟進行宣傳。一是以文化遺產(chǎn)日、重大節(jié)慶宣傳活動為載體,開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳。麒麟作為吉祥的象征,參加了市舉辦的“非遺日”、“非遺進社區(qū)”等演出、在大浪街道轄區(qū)范圍內(nèi)進行社區(qū)文化節(jié)的演出;二是通過舉辦展覽、開展專題演出等形式,讓社會各界充分了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn);三是借助《寶安日報》、深圳電視臺、《南方都市報》等媒體,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作加強宣傳和展示。
寶安區(qū)大浪街道文體中心與街道成人學(xué)校合作,將大船坑舞麒麟項目及“非遺”有關(guān)知識編寫成《社區(qū)教育教材――大船坑舞麒麟》,推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂、進教材、進校園。
總之,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與申報、搶救與保護、傳承與發(fā)展,是每一個基層群眾文化工作者功在當(dāng)代、利在千秋的光榮使命。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,對社會主義先進文化的建設(shè),對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,也具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
參考文獻:
所謂廣場文化,主要指在廣場舉行的以滿足廣大群眾精神文化生活需要為目的的文化藝術(shù)活動。廣場和文化應(yīng)該是互為一體,廣場是文化的載體,文化是廣場的內(nèi)涵,廣場給文化提供了舞臺和空間,文化給廣場提升了人氣和品位。
廣場文化的廣泛性、多樣性、靈活性和公益性是它的特殊功能,觀眾不需要購買門票,不受座位與時間限制,就可以直接參與和觀賞。廣場文化以人民群眾的參與為原動力,只有保持參與的廣泛性和經(jīng)常性,才會引發(fā)群眾的參與熱情。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)的日新月異,城市廣場的建立,廣場文化應(yīng)運而生,并在不斷發(fā)展。寶安區(qū)文化藝術(shù)廣場是全國的特級文化廣場,每天晚上都有上千人在這里跳廣場舞,無論男女老少,個個都在汗流浹背地跳著佳木斯舞,臉上洋溢著幸福的笑。平時,寶安區(qū)文化藝術(shù)廣場也舉行各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、手工制作、法制圖片展,以及遙控車比賽、汽車飄移、龍獅舞展演、秧歌腰鼓賽等,吸引了無數(shù)市民駐足觀看。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,和人民群眾生活水平生活質(zhì)量的提升,各大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,新建的廣場如雨后春筍般呈現(xiàn)在全國的各個大中城市,并成為現(xiàn)化城市的標志與文化象征。這些新建廣場其特點是規(guī)模大,環(huán)境美,功能多。很多的城市廣場不僅環(huán)境美,而且配套完善,廣場鋪設(shè)有壯觀的花崗巖大理石,并建有大型的表演舞臺和大型電子屏幕,每天播出從中央到地方的新聞、專題、公告、影視作品等。
2002年,深圳市寶安區(qū)提出全面創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn),全區(qū)各街道、各鎮(zhèn)都相繼建設(shè)了上檔次的文化廣場、文化公園,為創(chuàng)建文化強區(qū)奠定了堅實的文化基礎(chǔ),給寶安區(qū)廣場文化的建設(shè)提供了廣闊的舞臺和空間。
目前,寶安區(qū)各街道、各社區(qū)均建設(shè)有一定規(guī)模的文化廣場,這是開展群眾文化工作的最大的舞臺。區(qū)文化館、街道文體中心都緊緊地利用了這一文化陣地,積極組織市民群眾開展健康向上的文化藝術(shù)活動,讓更多的市民參與,從中受到啟迪和熏陶。福永街道的萬福文化廣場,每星期都在廣場組織一場大型的文藝晚會,內(nèi)容有舞蹈、雜技、京劇、魔術(shù)、相聲、小品、合唱等,每一次晚會的觀眾都是里三層外三層的,營造了濃郁的廣場文化氛圍。每年一度的“深圳市外來青工文化節(jié)”,都在廣場上舉行開幕式,并在全市的各個廣場上設(shè)有分會場和分賽區(qū),吸引廣大外來青工參與。
廣場文化的主要載體是各種含有文化與審美意味的藝術(shù)性活動。廣場文化不同于廟會或在大型體育場所、展館舉行的各種文化性活動的地方,就在于它專屬于“廣場”。
首先,公共性是廣場文化最突出的特點。廣場是城市公共生活最集中的地方,是政府公益性最能體現(xiàn)的地方,也是城市公共文化集中展示的地方。廣場,作為城市的公共空間,成為市民社交、休閑與受教育的場所,也成為外來旅游者旅游與休憩之處。廣場上所進行的任何文化活動,均向公眾開放。這種公共性決定廣場文化必走平民化道路,即使是高水平的文藝演出,也要兼顧到雅俗共賞。
其次,節(jié)慶性是廣場文化的又一特點。廣場的起源就是為了公眾的集會與慶典,這決定了廣場文化必帶有節(jié)慶的喧鬧與熱烈的色彩。所以,現(xiàn)在的廣場文化多舉辦各種節(jié)慶,包括常設(shè)的文化藝術(shù)節(jié)。
廣場文化的廣泛性、多樣性、靈活性和公益性是它的特殊功能,只要觀眾走入廣場,不需要購買門票,不受座位與時間限制。因此,廣場文化也被老百姓親切地稱之為“沒有圍墻的劇院”。
在廣場文化活動中,人是主體,但參加廣場活動的人們絕不是靠行政推動,在廣場上,人們可以來,也可以不來;可以參加廣場文化活動,也可以不參加任何活動;可以是活動的參與者,也可以是活動的欣賞者或是旁觀者。除了有組織的演出外,更多的是群眾自發(fā)的、自娛自樂式的各種文化活動。
廣場文化的參與面之廣、觀眾面之大,是任何形式的文化活動難以比擬,人們在這里既可以是欣賞者,也可以是表演者,在這里沒有年齡、身份、地位的差別,大家可以輕松自在,無拘無束,自由流動,在廣場上感受文化的熏陶。廣場文化活動形式靈活,既可以有業(yè)余、通俗、普及藝術(shù),又可以有專業(yè)、高雅、精品藝術(shù);既可以有傳統(tǒng)和現(xiàn)代的舞臺演出,也可以有鄉(xiāng)風(fēng)民俗、民間藝術(shù)的廣場群眾表演;既可以是音樂、舞蹈、戲劇,又可以是武術(shù)、體操、演講等。如寶安區(qū)新安文化藝術(shù)廣場,每周開展具有創(chuàng)新意義的 “動感新安周末廣場音樂會”,從年初至現(xiàn)在,共開展周末廣場音樂會30次,觀眾達2萬人次。寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道文化廣場,每周開展“樂谷藝術(shù)團”表演和“街頭歌手大賽”,吸引無數(shù)民間音樂歌手踴躍參賽,成為一道亮麗的文化風(fēng)景線。寶安區(qū)石巖街道文化廣場,每周舉行“客家山歌展演”和“小小京劇少年”校園文藝廣場賽,讓市民過足了客家山歌文化和京劇文化癮。
文化廣場的以上特點,顯示著廣場文化強大的生命力。因此,我們要站在新世紀的起點上,認真研究廣場文化,正確引導(dǎo)廣場文化,做好廣場文化建設(shè)這篇大文章,牢固占領(lǐng)這塊重要的文化陣地,打造廣場文化的品牌,不斷提高市民的文明素質(zhì)和城市的文化品位。
群眾既是廣場文化活動的參與者,又是廣場文化活動的組織者,既是演員,又是觀眾。通過參與和觀看演出,在潛移默化之中,人們的精神文化品位得到提高。廣場文化已真正成為老百姓喜聞樂見的文化活動,融入到了人民群眾的日常生活中,迸發(fā)出無限的生機和活力。群眾性文化活動的廣泛開展,使整個社會氛圍變得積極向上、歡樂祥和,也促進了群眾文化的繁榮和發(fā)展。
廣場文化在城市精神文明建設(shè)中有著不可低估的重要作用。實踐證明,開展健康有益、豐富多彩的群眾文化活動是提高人民政治思想覺悟和科學(xué)文化水平的一條重要途徑。廣場文化是構(gòu)建和諧社會的一部分,它的文化價值、美育價值以及文化產(chǎn)業(yè)價值等需要我們不斷研究和挖掘,使其能真正成為城市文化的新資源,體現(xiàn)出城市的個性與文化品格。
“市民收藏大展”被列為2013年上海市政府重大文化活動“首屆上海市民文化節(jié)”的十大賽事之一。這場以“收藏:見證歷史,傳承文明”為宗旨的大展,是上海歷史上規(guī)模最大、參展人數(shù)最多、品種最全的一次市民收藏集中展示。旨在通過參賽、展示、評選,進一步普及、宣傳、提高市民保護文化遺產(chǎn)的自覺性,倡導(dǎo)市民文化生活的豐富多樣性,為凝聚城市精神,實現(xiàn)“中國夢”,傳遞正能量。大展自2013年5月23日在三山會館啟動后,至7月底,從全市203個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化中心及網(wǎng)上報名,涌現(xiàn)了三千余名報名者。經(jīng)過8、9兩月,全市17個區(qū)縣,部分系統(tǒng)初評,產(chǎn)生了345名候選人。11月1日,在首屆上海市民文化節(jié)指導(dǎo)委員會的布置與指導(dǎo)下,經(jīng)過兩輪嚴謹而規(guī)范的專家評審,又經(jīng)過網(wǎng)上公示,最后確定了100位市民收藏家。這是具有中國民間收藏半壁江山之稱的上海收藏界首次評選出來的收藏家,其意義在于,它是由政府主導(dǎo),社會組織配合,廣大市民參與的結(jié)果。
從首屆市民收藏大展百名市民收藏家的資料顯示,這次大賽活動充分體現(xiàn)了本市市民的參與性、代表性與典型性。其名額全市覆蓋,其中黃浦區(qū)14名,浦東新區(qū)9名,普陀區(qū)8名,徐匯區(qū)7 名,松江區(qū)6名,靜安區(qū)、閘北區(qū)、閔行區(qū)與寶山區(qū)各5名,楊浦區(qū)4名,虹口區(qū)3名,嘉定區(qū)、奉賢區(qū)與崇明縣各2名,長寧區(qū)、金山區(qū)與青浦區(qū)各1名,系統(tǒng)1名,社會通道19名。其中女性占了13 名。年齡最長者為徐匯區(qū)推評的曾憲禮,這是位103歲的老, 年齡最小者為浦東新區(qū)推評的劉諾,是個女學(xué)生,只有13歲。還有一位特殊的入選者,他是黃浦區(qū)推薦的宋炳仁,老人從1954年《支部生活》創(chuàng)刊后,就一直訂閱收藏60年,遺憾的是,進入終評,他不幸仙逝。在100位市民收藏家中,上海市收藏協(xié)會成員占了69名,從而顯示了這個中國首家省市級收藏組織的實力。
上海素有全國收藏“半壁江山”的美譽,清末有竹枝詞寫道:“尋常巷陌藏珍寶,半壁江山在申城”。上海獨樹一幟的民間收藏,被世人冠之為“海派收藏”。海派收藏,是海派文化在收藏領(lǐng)域中的體現(xiàn)與延伸,是我們這座國際大都市的文化特色, 亦是中國民間收藏的一張靚麗的名片。
綿亙百余年的海派收藏,也經(jīng)歷過種種磨難。當(dāng)代海派收藏?zé)岬呐d起,始于改革開放后的上世紀80年代,其主人已從昔日的達官商賈、社會名流、文人騷客,迅速轉(zhuǎn)化為普通市民。在群眾性的收藏?zé)嶂校楷F(xiàn)出一批具有影響與代表性的人物,例如算具收藏家陳寶定、煙標收藏家朱大先、鐘表收藏家王安堅、錢幣收藏家馬定祥、扇子收藏家黃國棟、紙幣收藏家吳籌中、雨花石收藏家杜寶君等。這些藏界先賢如今都已離我們遠去,但他們?yōu)楹E墒詹氐脑俅吾绕穑粝铝肆钊穗y以忘卻的足跡。例如算具收藏家陳寶定最先呼吁創(chuàng)建民間收藏學(xué)。鐘表收藏家王安堅于1985年率先創(chuàng)辦了中國第一座家庭博物館——“王家鐘表博物館”。紙幣收藏家吳籌中將畢生的珍貴藏品捐獻給上海博物館等。在上海收藏?zé)崤d起的同時,1986年6月10日誕生了“上海收藏欣賞聯(lián)誼會”即今天的“上海市收藏協(xié)會”,它是我國成立最早、規(guī)模最大、影響最廣的省市級收藏組織。時任國家文化部代部長的周巍峙先生特地為這個新生的收藏組織題下了“欣賞、求知、聯(lián)誼、創(chuàng)造”八個大字,這成為了上海市收藏協(xié)會沿傳至今的宗旨。
斗轉(zhuǎn)星移,源遠流長的海派收藏文化,代代相傳。從這次市民收藏大展評選出的100位收藏家,我們不難看出海派收藏文化的傳承與出新。
這次評選出來的劉耋齡老先生,是一位“朝珠”收藏家,這位身為上海文史館館員的老先生很低調(diào),但他卻是一位名符其實的海派收藏世家,其曾祖父為清末朝廷重臣,叫劉秉璋。劉秉璋有個兒子(即劉耋齡祖父)叫劉晦之(1879-1962年),他是民國時期上海灘最著名的大收藏家之一,他的甲骨、青銅器、古籍收藏,都堪稱國內(nèi)一流,據(jù)文物部門統(tǒng)計,現(xiàn)存我國大陸的龜甲骨片,總計9萬余片,分布在95個機構(gòu)和44位收藏家手里,而劉晦之一人就藏有28000余片,差不多占了三分之一,1953年他全部轉(zhuǎn)讓給國家。在這次評選出的100位收藏家中,更多的則是當(dāng)代涌現(xiàn)出來的海派收藏界代表人物。例如紫砂收藏家許四海先生,這位出身清寒的收藏家,自詡為“拾荒人”,他師承海派大畫家唐云先生,1992年創(chuàng)辦了“四海壺具博物館”,在制壺上的建樹, 飲譽海內(nèi)外。京劇服飾收藏家包畹蓉,這位昔日四大名旦之一荀慧生的門生,華麗轉(zhuǎn)身成為一位海派收藏大家,他畢生精力搜集起來的京劇服飾,很多都是名伶大家的遺存,其藝術(shù)與人文價值較高。又譬如船模收藏家徐濱杰,這位耄耋老人,半個多世紀來不僅自己制作、收藏,而且還向諸多的博物館提供了藏品,例如北京軍事博物館,泉州船海博物館,上海歷史博物館等。在這次大展中還涌現(xiàn)了一批藏界新生代,例如明清古典家具收藏家趙雅娟,她是一位“藏二代”,今年才31歲。另一位叫顏峰的入選者更年輕,只有25歲,他來自寶山區(qū),專門收藏海派書畫。
一是堅持班長帶班子,班子帶隊伍,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率,率先垂范,二是以堅持團結(jié)、開展形式多樣活動為載體,提高了城管隊伍的凝聚力;三是實行了嚴格的督查糾查機制,建立健全各類規(guī)章制度;四是對局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實。形成了良好的用人氛圍;五是組織局機關(guān)及中層主要負責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),開拓視野;七是認真組織開展紀律和作風(fēng)整頓活動。通過努力,城管系統(tǒng)形成了團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌,為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅持“一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),完善機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個班子成員,做到分工明確;二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作;三是堅持民主集中制,廣泛征求意見,集體研究,增強了決策的科學(xué)性和民性。
(三)堵疏結(jié)合、以人為本,城區(qū)市容進一步改觀
在春節(jié),茶文化節(jié),國慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力,在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆,布置景點30余處。今年2月以來,全國遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害,干部職工積極投入到抗災(zāi)中去,對受損的苗木進行了實地查看,分析原因,尋找補救措施,對一些還未受到損害的苗木采取了保溫,春節(jié)過后,對城區(qū)受損的苗木進行了統(tǒng)計,并及時進行補栽補植,使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初,對河西市政府進行了綠化建設(shè),綠化總面積達1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計達29310平方米,清理垃圾、雜草20余車,保持了綠地的整潔美觀,結(jié)合城市整治工程實施要求,制定了《萬源市城區(qū)綠化實施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市管理工作實際,合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改觀。截止11月底,共受理群眾來信、來電和來訪86件;立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件;認真辦理并回復(fù)市長熱線48件。在工作中,從群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境的整治:按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理,順利完成對后河農(nóng)貿(mào)市場的強制搬離任務(wù),圓滿完成了“迎奧運、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現(xiàn)場保衛(wèi)及后勤保障工作;糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起;糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象950余起,并處罰款4000余元;糾正城區(qū)游動叫賣行為1500余宗,并處罰款1000余元;拆除不規(guī)范布幅廣告500余處;清理亂張亂貼非法小廣告1000余處,逾600余平方米;查處生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起;完成收費任務(wù)85000余元;加大了對城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度,城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次,打造景觀街道,營造節(jié)日氛圍,籌措資金30余萬元,為行道樹增設(shè)彩燈,營造了二00八年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動氛圍;投資幾十萬元,對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進行更換;全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套;新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈,正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況,擬將實施亮化,確保無照明死角,改善市民居住環(huán)境。
(四)建立日常化、全時化的環(huán)衛(wèi)工作手段,城區(qū)環(huán)衛(wèi)進一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達到了47萬平方米,日清運垃圾量達150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項活動中,全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸,清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平,經(jīng)過不斷地探索,先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個,超大型鐵板垃圾房145個,華川垃圾車一輛,購置后河垃圾打澇船一艘,增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名,訂制了大容量保潔車9個,增加了夜班作業(yè)人員。今年,投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用,二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件,糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運行,使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個大的飛躍,從而推動了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施:完成了就業(yè)局下水道改造工程,陽光花園下水道改造,城區(qū)雨水網(wǎng)清理,城區(qū)主排水溝清淤工程,金締路和湖北街路燈改造,河街路燈改造,中心廣場溝蓋板更換,河西市政廣場一期、二期工程,城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程,共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、維修的同時,充分利用各種資源,不斷開拓市場,擴大經(jīng)營范圍,先后承接了:萬達鴻運裝飾樓火災(zāi)后加固工程,臨河鄉(xiāng)村道路工程,白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程,井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程,萬源市住房保障惠民小區(qū)工程,及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元,實現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程,現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束,配套機械已采購到位,現(xiàn)附屬工程已接近尾聲,準備在2008年12月底投入試運行。
(六)督促整改、強化考核,城管工作進一步得到落實
加強“門前五包”監(jiān)督考核。堅持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時曝光,責(zé)令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復(fù)整改情況,共開出整改通知書10余份,并對每月的考核情況書面報市委、市政府,市和辦、市政府辦以通報形式向全市各機關(guān)團體、企事業(yè)單位通報,并予以電視曝光,擴大影響。
內(nèi)部督查起實效。采取定時與不定時、明查與暗查相結(jié)合的方式;全年共開出內(nèi)部整改通知書154份,出內(nèi)部督查通報6期。通過嚴格考核,城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
(七)熱情服務(wù)、為民便民,城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次,辦理市長熱線40余起;尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題,本著公正、公平和“以人為本,共建和諧”的原則,妥善處理了多年未解決的遺留問題,同時按照城管工作實際和市民需求,及時解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題,用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng),解決了來電來訪的問題,讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃,多管齊下,提升城市形象
為進一步加強和推動城市管理工作,發(fā)揮城市管理工作職能作用,不斷優(yōu)化管理人才資源,認真落實市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標要求,提升城市整體形象,全力打造人民滿意的城管隊伍。2009年,我局將主要抓好以下工作:
(一)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機,加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體,深化細化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路,引導(dǎo)市民樹立“城市是我家,人人愛護她”的城市意識;進一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作,實行公正、公平、公開執(zhí)法,逐步形成為民惠民便民、強制管理、人本管理的大城管格局;建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機制。
(二)加大城管隊伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強城管隊伍素質(zhì)建設(shè),增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,造就高素質(zhì)的城管隊伍,在政治思想上體現(xiàn)先進性,在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進性,在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進性,在廉潔自律上體現(xiàn)先進性,在履行職能上體現(xiàn)先進性,在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進性。
1、強化工作作風(fēng)。進一步加強作風(fēng)建設(shè),城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng),不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價,還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強城市管理,關(guān)鍵是城管隊伍建設(shè),在城市管理“四講”新風(fēng)尚,樹立城市管理惠民、為民、愛民新風(fēng)貌;熱情服務(wù),嚴格管理,文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法,推進城市管理工作。
2、落實工作責(zé)任。“責(zé)任不清則無人負責(zé),無人負責(zé)就無人干事”。在工作中,將進一步強化工作落實和責(zé)任追究機制,對城市管理工作任務(wù),逐級逐層分解,分化細化目標,使人人身上有擔(dān)子,個人身上有壓力,做到一級對一級負責(zé)。并進一步探索選人用人新機制,推行“首位獎懲制度”,形成“優(yōu)者進、劣者出,能者上、庸者下,功者獎、錯者罰”的格局,增強工作人員“靠本事吃飯,憑功績晉升”的公平競爭意識。
3、建立健全機制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機制,促進工作落實;建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機制,層層簽訂城市管理工作目標責(zé)任書,對違反責(zé)任書內(nèi)容、工作績效差、工作力度不大,上級交辦任務(wù)完成不好的,及時給予通報批評;對工作不落實、落實不到位或不作為、亂作為、違法違紀的,給予責(zé)任追究;對績效突出的單位和個人,給予表彰獎勵,從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍,促進城市管理工作的有效開展。
(三)加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進一步加強城市管理志愿者的管理,監(jiān)察隊人員進一步落實責(zé)任,落實路段,城區(qū)主要要街道一級管理路段進一步擴大;
2、進一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,對城區(qū)占道經(jīng)、非機車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實行嚴管重罰;
3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補植工作力度,加大城市綠化力度,實現(xiàn)與山水園林城市標準對接。對城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度,進一步規(guī)范城市綠化市場,提升城市綠化指標;
4、國道210線改道后,配合搞好濱河路的規(guī)劃,積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。
(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,進一步加強城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運行為;
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標志、標牌、標線和機動車臨時停車點(位),規(guī)范設(shè)置非機動車停放點,對城區(qū)人行道、市政設(shè)施進行全面維修,試行《城市主要街道停車位收費辦法》;
3、認真搞好城市亮化工程,穩(wěn)步推進路燈節(jié)能工程的實施。
(五)加大垃圾管理力度,優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度,確保街道干凈衛(wèi)生,保證垃圾及時清運;
2、加大死角垃圾的清運力度;
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度,加大對城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度;
4、做好城市建筑棄渣處置場建運行工作,城區(qū)運輸建筑垃圾實行封閉運輸;
5、灑水車、吸塵車日常運行;
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站;
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運行,做好生活垃圾處置費征收的前期工作。
(六)深化改革,建立城市管理長效機制