緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇街道消防工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強防患意識。
我社成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,副主任任副組長,其他各承租戶負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時要求各承租戶領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,層層負責(zé)、人人有責(zé)。全社廣大員工齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的供銷環(huán)境。
二、嚴格排查要求,認真排查隱患。
1、把供銷社消防安全問題放在突出位置。按照公安、消防部門的要求,嚴格我社防火安全管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,我社全面開展了消防安全大檢查,對消防安全重點部位如:飯店、超市等人員密集場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、我社組織各承租戶人員進行消防演練兩次。
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險。
二、組織機構(gòu)
為切實抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項工作的落實,成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、工作目標(biāo)
依靠黨工委、辦事處,推動各村、社區(qū)、站辦所落實消防安全責(zé)任制,緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉儲物流、公路隧道等重點區(qū)域和場所,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,不斷夯實消防基層基礎(chǔ),強化各項防控措施,堅決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生,確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
四、具體步驟
(一)部署發(fā)動階段(2020年11月20日前)。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開冬春火災(zāi)防控工作會議,制定實施方案,領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實際,進一步明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施,組織召開專題會議,部署推進冬春火災(zāi)防控工作。
(二)組織實施階段(2020年11月21日至2021年3月20日)。按文件要求組織開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實細抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月21日至3月31日)。各村、社區(qū)、站辦所要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,認真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)開展消防安全重點整治
1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、危化品、勞動密集企業(yè)等人員密集場所,強化消防安全檢查,落實嚴防控措施,提高自防自救能力。
2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。
3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)持續(xù)實施突出領(lǐng)域綜合治理。
1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。
2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區(qū)安委會《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,根據(jù)文件要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求,建強社區(qū)微型消防站,強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。
(三)切實夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、深入貫徹落實安委會辦發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進上步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站,切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項整治。
2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解農(nóng)村消防供水不足問題。
(四)強化消防宣傳教育
1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2、各村、社區(qū)、重點企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,加強組織策劃,督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
完成80%居民住宅小區(qū)消防設(shè)施整治工作。
二、整治內(nèi)容
以創(chuàng)建文明城市為契機,重點解決居民住宅小區(qū)消防設(shè)施損壞、缺失,無法正常使用的問題,健全社區(qū)消防管理制度和安全標(biāo)識,改善社區(qū)消防安全管理狀況,全面提高社區(qū)消防工作水平,營造安全、和諧、文明的人居環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立居民住宅小區(qū)消防設(shè)施整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記任組長,,街道辦事處副主、東街派出所副所長羅清武任副組長,成員由街道綜治辦、司法所、安監(jiān)站、物業(yè)站、經(jīng)濟辦、城管中隊、各社區(qū)主任、段警等有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安監(jiān)站,辦公室成員由各有關(guān)科室抽調(diào)人員組成。各社區(qū),各有關(guān)單位要按照屬地管理的原則認真組織、精心籌備,把各項工作落到實處。
四、職責(zé)與分工
(一)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),組織各社區(qū)、各有關(guān)單位按照整治的職責(zé)分工,抓好各項整治工作任務(wù)的落實,聽取各社區(qū)整治工作情況匯報,及時研究處理集中整治行動遇到的困難和普遍性問題。
(二)整治辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,組織、協(xié)調(diào)整治工作的開展,安排召開街道整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時掌握各社區(qū)整治工作進展情況,分析研究整治工作中遇到的問題,報請整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組予以解決。
(三)街道綜治辦、安監(jiān)站、派出所負責(zé)轄區(qū)居民住宅小區(qū)消防設(shè)施整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,并組織各社區(qū)開展無物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施檢查整改工作。
(四)經(jīng)濟辦、物業(yè)站負責(zé)設(shè)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū)的消防設(shè)施整治的督促和指導(dǎo)工作,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的長效機制。
(五)街道各社區(qū)、各有關(guān)科室要按照整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,研究制定本社區(qū)小區(qū)消防設(shè)施整治方案、工作措施,發(fā)動和組織轄區(qū)各有關(guān)單位認真落實各項整治任務(wù),及時解決轄區(qū)內(nèi)整治工作中遇到的問題。同時,按本方案保障社區(qū)消防設(shè)施改造維修經(jīng)費,負責(zé)無物業(yè)管理小區(qū)的消防設(shè)施整改工作,建立無物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施維護保養(yǎng)長效機制。
五、整治步驟
深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《*市消防條例》,全面實施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,深入推進消防安全工作社會化進程,進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作體系,努力提升消防工作社會化水平,最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,以提高社會單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評責(zé)任)、夯實居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”(火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平)為著力點,力爭通過三年努力,使消防工作社會化水平明顯提升,全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制,確保全區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機構(gòu)
為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程,區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長姜德志為組長,區(qū)消防工作聯(lián)席會議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長戴文志為副組長,區(qū)消防工作聯(lián)席會議各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會議辦公室。
四、任務(wù)措施
(一)堅持以實施“*”工程為抓手,推動社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。
各部門要推動各單位落實*市《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,全面推行“*”工程,即:一完善,完善消防安全管理制度;二確定,確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點部位;三規(guī)范,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識規(guī)范;四落實,落實防火定期檢查巡查、落實消防設(shè)施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實員工消防安全教育培訓(xùn)。
一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各部門要推動社會單位按照“*”工程的要求,進一步完善單位消防安全管理制度,確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門,具體負責(zé)本單位的消防安全管理;消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查,公眾聚集場所在營業(yè)期間每兩小時開展一次防火巡查,每季度組織一次防火檢查,其他社會單位每月組織開展防火檢查,督促落實崗位消防安全責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金和整改限期,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各部門要推動應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位建立專職消防隊,其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要按照“*”工程的要求,進一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,消防安全重點單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練,其他社會單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設(shè)備,熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓(xùn),使單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規(guī),會部署消防工作;懂消防設(shè)施器材,會查改火災(zāi)隱患;懂消防安全知識,會組織員工培訓(xùn);懂火災(zāi)應(yīng)急處置,會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書,持證上崗,達到“懂消防設(shè)施設(shè)備,會操作使用;懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序,會組織撲救火災(zāi);懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓(xùn)教育使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散,切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各部門要推動單位按照“*”工程要求,規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識化管理,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度,公眾聚集場所至少每半年組織一次消防安全培訓(xùn),其他單位每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。
去年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標(biāo);今年所有消防安全重點單位要全部達標(biāo);明年屬于人員密集場所的一般單位基本達標(biāo)。
(二)堅持以消防工作聯(lián)席會議制度為依托,落實政府部門落實消防工作“四項責(zé)任”。
一是落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,要將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo),并推動各項工作落實到位。要落實消防工作聯(lián)席會議和消防工作例會制度,每季度召開消防工作聯(lián)席會和消防工作例會,對構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進行階段總結(jié),研究解決消防工作重大問題,并結(jié)合實際組織實施本地區(qū)、本部門的達標(biāo)驗收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門開展消防安全專項治理,去年,全區(qū)要開展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專項治理。要針對重點地區(qū)、重點行業(yè)存在的消防安全問題,每年要不間斷地開展消防安全專項整治,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患要實施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動期間,區(qū)政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。去年,要做好夏季達沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作,確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是落實監(jiān)管責(zé)任。要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進一步加強消防工作實施意見的通知》和《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,依托消防工作聯(lián)席會和消防工作例會,進一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門要認真落實監(jiān)管責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理;去年,各部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責(zé)任,推動本部門每年開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn);要建立與消防支隊執(zhí)法信息共享機制,嚴格依法審核涉及消防安全的項目,特別是對列入消防支隊行政許可范圍的項目,有關(guān)部門要根據(jù)消防支隊的審核意見,加強消防安全源頭控制,杜絕各類消防安全隱患。
三是落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。同時,政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財政局等有關(guān)部門依據(jù)消防規(guī)劃,落實公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理,增加、改建、配置公共消防設(shè)施,到明年,全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達到國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四是落實檢查考評責(zé)任。要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,每年各部門、街道和消防安全重點單位層層簽訂消防安全工作責(zé)任書,要按照《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,將落實消防安全工作納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容,每年組織考評驗收。各部門要組織本部門、本系統(tǒng)每年對落實消防安全工作情況進行考評。消防支隊要推動各部門落實消防安全責(zé)任制考評工作,對消防工作存在問題的實行一票否決,取消評優(yōu)評先資格。
(三)堅持以開展居民社區(qū)消防安全工作為重點,不斷夯實居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。
一是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年,各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織或消防工作專門機構(gòu),每季度召開消防工作例會,部署消防工作,研究和解決消防安全重大問題。今年,各社區(qū)要確定一名消防安全專(兼)職管理人員,負責(zé)日常消防安全工作,并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會。
二是夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實際,推動各社區(qū)建立義務(wù)消防組織,配備火災(zāi)撲救必須的人員、車輛、器材和裝備,以承擔(dān)本社區(qū)滅火救援任務(wù),提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成,其他社區(qū)力爭在明年完成。
三是夯實群防群治工作基礎(chǔ)。去年,各居民委員會制定防火安全公約,組織開展群眾性消防工作。去年底,50%的社區(qū)要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,對社區(qū)內(nèi)的小場所開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任,每日開展防火巡查、每月開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患,維護管理好共用消防設(shè)施,保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施、器材完好有效,提供消防安全防范服務(wù)。無物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū),居民委員會要定期組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
四是夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,依法建立志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。去年,要按照《*市去年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,完成文職雇員的招募工作;設(shè)有治安巡防隊的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊;其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。明年前,所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)堅持以爭創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心,提高公安機關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個水平”。
一是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。去年,要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制,明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責(zé),細化工作任務(wù),落實績效考核,形成整治火災(zāi)隱患合力。消防*支隊要嚴格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢,針對突出問題確定火災(zāi)隱患排查整治重點。嚴格落實執(zhí)法工作例會制度,定期召開執(zhí)法工作例會,解決影響消防安全的突出問題。同時,加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,堅決遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。各公安派出所要堅持開展消防監(jiān)督檢查工作,加大消防監(jiān)督檢查力度。
二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點和消防警務(wù)需要,統(tǒng)一調(diào)配和充實一線消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用;要督促有關(guān)部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度,制定各項合同制消防文職雇員的管理制度,推動轄區(qū)招聘消防文職雇員,經(jīng)過培訓(xùn)合格后從事消防宣傳教育培訓(xùn)工作,并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作;要加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評要全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行;要深化警務(wù)公開,利用多種媒體向社會公開消防行政許可和行政處罰的情況;要加強消防執(zhí)法廉政建設(shè),及時辦理舉報、投訴和案件,防止纏訪和復(fù)議、訴訟案件發(fā)生,案件辦結(jié)率達到100%,消防執(zhí)法滿意率到達100%,無被撤銷、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件,無行政敗訴案件,無承擔(dān)國家賠償案件;要加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確專人每季度至少對轄區(qū)派出所進行一次培訓(xùn)指導(dǎo),推動公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開展。
三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會,要按照《中華人民共和國消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機關(guān)、團體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等消防法律法規(guī)的要求,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn),普及消防法律法規(guī),宣傳消防安全常識。要繼續(xù)深化推動開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭”活動,積極聯(lián)合民政部門實施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程,指導(dǎo)社區(qū)建立工作示范點;要推動區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第9部門令第109號),依法組織消防安全教育培訓(xùn);要推動各部門建立協(xié)作機制,每季度召開會議,研究做好消防安全教育培訓(xùn)工作;充分發(fā)揮消防隊(站)等教育基地的作用,加大社會宣傳力度。去年,要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺。
四是提高社會管理創(chuàng)新水平。要針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,定期組織召開會議,認真研究對策,創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù),指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作;全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,對消防技術(shù)人員進行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn);對單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場所的從業(yè)人員進行社會消防安全教育培訓(xùn);鼓勵試行消防安全檢查師制度,為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù);積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織;充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率調(diào)整的內(nèi)容,推動單位自覺做好消防工作。
五、實施步驟
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時3年。共分4個階段實施。
第一階段為動員部署階段:(從即日起至去年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結(jié)合工作實際,制定具體實施方案,印發(fā)文件、召開會議,全面動員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。
第二階段為典型推廣階段:(從去年7月至去年底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,培養(yǎng)工作試點,適時召開現(xiàn)場會,推廣典型工作經(jīng)驗,以點帶面,推動工作開展。
第三階段為全面開展階段:(從今年至明年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實施意見》的要求,結(jié)合工作的實際,深入開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時召開構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動會,交流工作經(jīng)驗,推廣先進作法,促進工作深入發(fā)展。
去年底,區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室將對動員部署、典型培養(yǎng)、工作開展情況進行考核。
今年底,區(qū)政府將對開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。
第四階段為總結(jié)驗收階段:(從明年7月至明年底)
區(qū)政府組織有關(guān)部門對開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進行總體驗收,對3年工作進行總結(jié),對取得成績的部門、單位和街道予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,是適應(yīng)新時期消防工作的需要,是推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級簽訂消防安全工作責(zé)任狀;各部門要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局;消防*支隊要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),明確各部門、各單位及社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,確保此項工作有法可依、有章可循,迅速全面啟動。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。公安機關(guān)、消防機構(gòu)要充分發(fā)揮四個作用,推動此項工作的深入開展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實際提出工作建議,積極提請區(qū)政府召開會議、印發(fā)文件、部署工作;二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所要多警聯(lián)勤,廣泛開展消防安全檢查,提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面,確保消防工作不留死角;三是要充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。積極會同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,同時加強對各部門和公安派出所的消防專業(yè)培訓(xùn),提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率;四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)單位扎實開展消防安全“四個能力”建設(shè),對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓(xùn),確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。通過各部門之間的通力協(xié)作,形成工作合力,確保此項工作持續(xù)開展。
119消防宣傳活動 致辭1消防安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,且消防事故多是因思想松懈、熟悉不高、重視不夠而引發(fā)。為了切實作好消防安全工作,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實貫徹黨的x大精神,樹立經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、安全、和諧發(fā)展的理念,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,全年未發(fā)生重、特大火災(zāi)事故。現(xiàn)將我街道消防安全工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實消防工作責(zé)任制
消防工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,街道把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。街道專門成立了以主任為組長,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由安監(jiān)辦主任兼辦公室主任。為增強社區(qū)的消防安全責(zé)任意識,把消防安全工作任務(wù)層層分解到社區(qū)和企事業(yè)單位,并實行隱患事故排查責(zé)任制,健全了防火制度、消防活動日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項工作的開展。街道針對階段性任務(wù),召開社區(qū)居委會書記、主任參加的專項會議,通報火災(zāi)事故情況,深入學(xué)習(xí)防火工作各項法律、法規(guī)及條例,進一步提高社區(qū)的安全意識。
建立健全消防安全管理的長效機制和消防安全管理制度及基本工作制度,構(gòu)建起了消防安全管理、應(yīng)急救援、危險源監(jiān)控等消防安全網(wǎng)絡(luò)。完善了消防安全管理各項規(guī)章制度和消防基礎(chǔ)檔案。建立了24小時值班制度,確保信息暢通和及時。用制度管人,按制度辦事,保障了消防安全工作進一步落實。
二、創(chuàng)新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語、印發(fā)幾本宣傳資料,過于單調(diào)和表面化。針對這些問題,街道在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。積極開展“119”消防宣傳日活動,組織開展圖片、火災(zāi)紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。通過深入的宣傳工作,排查整改社區(qū)火災(zāi)隱患,完善消防安全防控體系,提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力,提升轄區(qū)消防安全防控水平,降低轄區(qū)火災(zāi)總量,遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為全街經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
三、組建消防隊伍,積極發(fā)揮社會消防力量的作用
在抓消防工作中,街道認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合本街實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全街范圍內(nèi)建立了群防群治隊伍,全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。完善了社區(qū)義務(wù)消防隊建設(shè)。
四、深入開展防火隱患排查工作,確保不發(fā)生重特大消防安全事故
街道不定期召開防火工作會議,部署消防安全工作,要求各社區(qū)居委會組織社區(qū)居民每季度開展“安全消防、安全生活從我做起”的隱患排查活動,動員廣大居民積極查找自家在使用液化氣、用電器過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防,減少乃至杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)居委會每季度組織社區(qū)居民、志愿者和黨員對社區(qū)環(huán)境進行一次綜合整治,清理社區(qū)衛(wèi)生死角,減少乃至杜絕社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。在機關(guān)以及社區(qū)各辦公場所范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)狀況自查工作,對各種用電器和各種易燃物品進行細致排查,把安全檢查、整改隱患工作做細、做實。繼續(xù)作好加強安全消防檢查,保證各項防范措施到位。一是辦事處安監(jiān)辦定期和不定期對各社區(qū)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是要求各社區(qū)嚴格執(zhí)行消防檢查制度,有專人對安全防火工作進行檢查,排查隱患,并做好記錄。
五、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入貫徹落實上級有關(guān)文件精神,下大力氣抓好重點行業(yè)、部門的消防安全工作。
2、完善管理制度,實現(xiàn)安全工作規(guī)范化、制度化。
建立“以目標(biāo)管理制度攬總、以崗位職責(zé)管人、以工作制度管事、以懲戒為保障”的安全監(jiān)管制度體系。
3、繼續(xù)開展安全教育培訓(xùn),努力提高全民安全意識。
以“綜合治理,保障平安”為主題,以宣傳消防安全法律法規(guī)和安全常識為主線,普及安全生產(chǎn)知識,傳播安全生產(chǎn)文化,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、加大隱患排查治理力度,確保消防安全。
認真開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進一步落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任。進一步完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
5、加強消防安全應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處理能力。
進一步完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),落實應(yīng)急裝備、器材、定期開展應(yīng)急救援演練,切實增強抗災(zāi)救災(zāi)能力。
119消防宣傳活動 致辭2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才x局長明確了本次消防安全工作會議的宗旨、目的及重要意義,為我們今后的消防安全工作指明了方向。x紀檢對我局當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和存在的問題做了客觀的分析和精辟的講解,再次敲響了消防安全工作的警鐘,并對我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我們認識到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為x公司負責(zé)人更深刻地認識到,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。結(jié)合我公司實際情況,我認為我們在搞生產(chǎn)經(jīng)營的同時,應(yīng)該認真從以下幾個方面做好消防安全工作。
一、思想認識務(wù)必高度重視
我們都知道一句話,叫做“星星之火,可以燎原”。這句話的本意也說明,燎原大火往往由星星之火所引發(fā)。大多的重特大惡性火災(zāi)事故也反復(fù)驗證,麻痹大意、放松警惕、細小的失誤,往往造成重大的生命和財產(chǎn)損失。盡管我們一直重視消防工作,近年來沒有發(fā)生大的消防事故,但這并不代表沒有隱患,我們的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。公司科室及下屬部門的部分負責(zé)人思想認識不到位,認為只要抓好生產(chǎn)就萬事大吉;有些甚至錯誤地認為,我這么多年還不是這樣過來的,從來都未發(fā)生過什么事故,心理上存在嚴重的僥幸心理。由于思想上對消防安全工作沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致有的部門負責(zé)人消防安全的責(zé)任意識不強、措施不到位。思想是行動的先導(dǎo),我們必須充分認識到消防安全無小事,必須引起高度重視,只有保持清醒的頭腦,端正思想,深刻認識做好這項工作的極端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大決心,下大氣力,下苦功夫,進一步增強做好消防工作的責(zé)任心和緊迫感,切實將消防工作向深層次推進,從根本上消除隱患、遏制消防事故的發(fā)生。
二、措施上務(wù)必落實到位
消防安全工作涉及到我們企業(yè)的方方面面,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié),涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,極易疏漏。為此,我們要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實。
(一)強化全員消防意識,筑牢安全意識防火墻。消防工作不能僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心,僅靠個別人走走過場。我們的辦公區(qū)域、廠房、建筑工地都是人員比較密集區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。必須動員每一個員工,高度強化消防安全意識,重視消防安全,學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握相應(yīng)的消防技能,把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個環(huán)節(jié)。公司和各部門負責(zé)人必須要牢固樹立消防法律意識、危機意識和責(zé)任意識,自覺克服僥幸心理和麻痹思想,時刻繃緊消防安全這根弦,以對員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,重視和抓好消防安全工作。
(二)深入開展專項排查,集中消除消防隱患。各科室及下屬生產(chǎn)部門要明確目標(biāo)責(zé)任,制定專項排查方案,采取有力措施,深入開展消防安全排查活動,確保整治取得實效。一是“抓重點”,辦公區(qū)域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產(chǎn)車間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動板房工棚隱患、火工材料、動用明火隱患)、等公共場所的檢查。必須加強各重點部位的消防管理,設(shè)臵必要的消防器材,保障消防通道暢通,對于易燃易爆物品,要專庫存放;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火,不亂扔可燃物,不吸煙等;堅決制止在施工場地、生產(chǎn)車間、生活區(qū)等場所隨意安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)、在電源線路上亂加負載以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備的情形,一旦發(fā)現(xiàn)必須立即停業(yè)整改,直至安全合格。二是“抓薄弱”,相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會發(fā)生在特定的時間和地點,但前者卻可能出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的每一個角落。三是“抓細節(jié)”,火災(zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細節(jié)不輕易引人注重,如老化的絕緣材料、放錯了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,這些輕易被忽略的細節(jié)很輕易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
119消防宣傳活動 致辭3大家好!
今天我演講的題目是《珍愛生命,關(guān)注消防》。
人的生命只有一次,當(dāng)你來到這個世界上的時候,你是幸運的,但同時你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程,因為生命不可以輪回!生命對于每一個人而言都是寶貴的,只有珍愛生命,我們的生活才能幸福美滿。
“119”這個數(shù)字讓我們想起了火警電話,所以,我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字,我們必然會聯(lián)想到“火災(zāi)”,腦海里便會出現(xiàn)濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生,有人葬身火海……
現(xiàn)在社會生活中,火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全,危害人們生命財產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計,全世界每天發(fā)生火災(zāi)10000起左右,死亡x多人,傷3000—4000人,造成直接損失達10億多元。給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成巨大損失。x年海寧“2·15”特大火災(zāi)造成39人當(dāng)場燒死,4人受傷(其中一人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)的嚴重后果。事后查明是有一伙老人,搞迷信活動,在一個違章建筑里面點火,結(jié)果火燒起來了。1994年新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生特大火災(zāi),致使325人被燒或窒息死亡,其中中小學(xué)生288人,干部、教師及工作人員37人,受傷住院者130人。傾刻間,五光十色的劇場成了火魔肆掠的人間地獄,其狀真是慘不忍睹。造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負責(zé)人嚴重違反消防安全管理規(guī)定、玩忽職守,匯報演出活動的組織者嚴重失職、瀆職造成的。令人痛心的是,火災(zāi)的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。
縱觀這些奪走無數(shù)人生命的火災(zāi)事故,有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命,追求一時利益的懲罰呢?其實很多的安全隱患并不是我們沒有看到,但為什么卻沒有及時地處理好?究其原因還是人們在內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛,對生命的珍惜。
當(dāng)然,假如真的遇上火情,也不要慌亂。因為世界上沒有絕望的處境,只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰,只要保持冷靜,機智的運用火場自救逃生知識,就有極大可能拯救自己,甚至他人的生命和財產(chǎn)。
在消防安全教育周來臨之際,希望大家能夠關(guān)注消防安全,珍愛生命,不要玩火,學(xué)會保護自己和尊重他人的生命。
我的演講完畢,謝謝大家!
119消防宣傳活動 致辭4根據(jù)倉山區(qū)政府關(guān)于開展夏季消防安全工作的部署,對湖街道黨工委、辦事處認真地貫徹執(zhí)行,現(xiàn)將街道8月份組織各社區(qū)開展夏季消防檢查工作的情況小結(jié)如下:
一、認真部署,落實責(zé)任
8月17日上午,街道召開黨工委、辦事處班子成員聯(lián)席會議,傳達學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,專題部署安全生產(chǎn)大檢查工作。對湖派出所、消防大隊等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會議。會議認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神。會議強調(diào),安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,街道各班子成員、各社區(qū)、各部門要高度重視,時刻緊繃安全生產(chǎn)的“弦”,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識、憂患意識,堅決克服麻痹大意思想,始終把安全工作放在突出位置;要全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點排查危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸企業(yè),堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;要切實提升事故應(yīng)急處置能力,進一步完善應(yīng)急預(yù)案,建立責(zé)任明晰、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機制,不斷提高應(yīng)急處置能力。
會議要求:1、各社區(qū)要嚴格按照此次會議部署要求,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點排查危化品、液化氣等易燃易爆物品,對存在的安全隱患問題要第一時間整治,避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。2、各社區(qū)、各部門要高度重視各項安全防御工作,做好防臺風(fēng)、防汛等應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和搶險救災(zāi)物資準(zhǔn)備等相關(guān)工作。
二、認真開展排查,整治隱患
街道由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),5個社區(qū)組成5個檢查組,深入到轄區(qū)重點企業(yè)、人員密集場所、中小餐館、賓館、酒樓、超市、市場、沿街店面、公眾娛樂場所、網(wǎng)吧、KTV、盲人生活區(qū)、幼兒園,圍繞著用電、用氣安全、消防設(shè)施配置及完好情況、消防通道的暢通情況、“三合一”場所等開展夏季消防大排查整治。
(一)8月份,5個社區(qū)對轄區(qū)89家小餐館、小吃店燃氣安全使用情況進行排查,未發(fā)現(xiàn)使用黑氣。新營業(yè)的三福清湯面店和韓美味兩家餐飲店使用的燃氣沒有供氣協(xié)議,程厝社區(qū)已經(jīng)督促店家進行整改。
(二)各社區(qū)深入到轄區(qū)木屋區(qū)、舊城區(qū)和出租屋,對居民戶和出租房用電用氣安全進行檢查,其中出租房檢查109戶暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用燃氣和亂拉亂接電線的情況。
(三)各社區(qū)排查了225家沿街店面,10家企業(yè)、4家幼兒園,23家賓館、酒樓、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所,被檢查店面、生產(chǎn)企業(yè)及人員密集場所消防設(shè)施配置、應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道均正常,暫未發(fā)現(xiàn)有“三合一”場所。程厝社區(qū)檢查組檢查永輝超市首山店,發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急疏散通道存在不同程度的堆放雜物情況,已要求超市負責(zé)人立即清理,社區(qū)將跟蹤永輝超市首山店的隱患整改情況,確保整改落實到位。
(四)首山路10號蟹風(fēng)暴餐廳未配置滅火器,經(jīng)師大社區(qū)發(fā)放整改通知、反復(fù)上門督促,現(xiàn)已配置5組滅火器。上三路康山里新開店面黃燜雞米飯餐館還未辦理各類證件、未配置滅火器,經(jīng)社區(qū)督促和復(fù)查,目前已配備滅火器,證件正在辦理中。
(五)本月街道對轄區(qū)粉塵企業(yè)興智電子有限公司開展重點檢查工作,主要檢查安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)車間操作規(guī)程、設(shè)備除塵裝置、粉塵清理及防護措施等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,加工產(chǎn)生的木粉塵清理不及時、油漆使用安全規(guī)定不落實等問題,街道和社區(qū)要求企業(yè)限期整改,經(jīng)過反復(fù)督促,目前上述問題已經(jīng)基本整改到位。
三、區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)、消防安全檢查
根據(jù)倉山區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,8月19日上午,區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人大劉玉卿副主任、區(qū)政府陳謨雄副區(qū)長帶領(lǐng)由對湖街道黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)及街道分管安全和包社區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo),街道相關(guān)部門、社區(qū)負責(zé)人組成的檢查組,深入到街道轄區(qū)人員密集場所、生產(chǎn)企業(yè)等處開展安全生產(chǎn)檢查。
區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)一行實地察看了位于上三路的時代游俠網(wǎng)吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永輝超市首山店,重點檢查了消防設(shè)施、消防監(jiān)控室、應(yīng)急疏散通道和特種設(shè)備電梯等安全情況。劉玉卿副主任和陳漠雄副區(qū)長指出:人員密集場所要高度重視消防安全和應(yīng)急疏散工作,要做好消防器材如滅火器、室內(nèi)消防栓的日常維護,確保應(yīng)急時第一時間撲救使用。消防控制室要做到設(shè)備24小時正常監(jiān)控到位,值班人員24小時值守到位,確保第一時間能及時發(fā)現(xiàn)并報告監(jiān)控部位的突況,以保證第一時間撲救處置。要24小時保持疏散通道應(yīng)急燈明亮,逃生指示明顯、清晰,通道暢通無阻,確保緊急時第一時間能夠順利疏散逃生。在永輝超市首山店自動扶梯(電梯)進出口處,區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向該店負責(zé)人了解自動扶梯年檢及日常維保情況,當(dāng)場要求電梯操作人員現(xiàn)場演示應(yīng)急情況下電梯緊急制動設(shè)施的操作及制動的效果,要求超市負責(zé)人要高度重視自動扶梯(電梯)的安全監(jiān)管,確保按時年檢和日常維保到位,同時要開展安全乘梯常識的宣傳,確保超市自動扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。
福州第一織布廠廠區(qū)內(nèi),入駐有8家生產(chǎn)企業(yè)。區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向第一織布廠黨、政領(lǐng)導(dǎo)了解該廠對入駐企業(yè)開展安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管的情況,指出第一織布廠作為出租廠房的業(yè)主單位,要落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,更要配合街道督促入駐的8家企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。日常要督促生產(chǎn)企業(yè)認真做好安全生產(chǎn)、消防安全工作,特別要督促廠區(qū)內(nèi)1家小微粉塵企業(yè)按照國家規(guī)定做好防塵、防爆工作,要督促廢舊物資回收站把好回收廢舊物資種類的關(guān)口,嚴禁危化品廢舊包裝物體進場,同時要縮短廢舊紙箱打包出場的時間,嚴禁囤積場內(nèi),要嚴密監(jiān)控,做好防火工作,確保安全。
包街領(lǐng)導(dǎo)對被檢查單位提出的需要加強防范及整改的事項,街道安辦已經(jīng)在檢查記錄表中一一登記,限期要求相關(guān)被檢單位進行整改,由所屬社區(qū)跟蹤整改全過程,街道安辦對整治情況進行復(fù)查,以確保整治到位。
四、與轄區(qū)企業(yè)簽訂安全用電承諾書
根據(jù)《倉山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展企業(yè)用電安全隱患排查的緊急通知》(倉安辦〔20x〕57號)文件精神,街道立即在轄區(qū)開展企業(yè)用電安全隱患排查整治工作的同時,向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、超市、賓館、酒店、大型餐館、網(wǎng)吧、建筑施工單位、居民小區(qū)物業(yè)單位等發(fā)放并簽訂《對湖街道轄區(qū)企業(yè)安全用電承諾書》,要求各家單位要立即開展用電安全自查,發(fā)現(xiàn)不安全用電的隱患要認真開展整改,切實消除用電隱患,確保用電安全;要對員工開展安全用電常識及自防自救技能的宣傳、教育和培訓(xùn),提高員工安全用電的意識。截止8月21日,共有x0家單位簽訂了安全用電承諾書,將安全用電工作落實到位。
五、繼續(xù)開展消防安全常識宣傳教育活動
本月街道各社區(qū)利用LED電子顯示屏滾動播放方式,宣傳安全生產(chǎn)、消防安全常識。各社區(qū)在排查的同時對居民群眾宣傳安全知識,利用對出租房檢查時,對出租戶在用電、用氣方面進行安全宣傳,并在棚屋區(qū)、居民住宅樓等處張貼消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示,利用小廣播走街串巷,認真開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)及常識方面的宣傳。
119消防宣傳活動 致辭5同志們:
經(jīng)縣人民政府同意,決定今天在這里組織召開全縣20x消防工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)全縣20x年消防工作,安排部署20x年消防工作。剛才,楊萬雨同志通報了20x年消防工作情況,蔡家禹同志通報了20x年消防工作目標(biāo)考核情況,文仕成主任作了重要講話,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20x年目標(biāo)責(zé)任書,請大家會后抓好工作落實,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、落實消防工作責(zé)任,深入推進社會化消防工作
一是加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標(biāo)、社會管理、綜合治理的內(nèi)容,明確政府主要負責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是消防工作主要負責(zé)人,股室負責(zé)人為具體責(zé)任人,切實保障消防經(jīng)費投入,加強公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè),整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責(zé)任書、完善工作機制。
二是依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各部門要依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。縣住建局要加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查,規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理,確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、旅游景區(qū)景點、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。縣公安消防大隊要嚴格履行職責(zé),加強消防安全監(jiān)管,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當(dāng)?shù)卣扇♂槍π源胧┙鉀Q突出問題。公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災(zāi)隱患。
三是全面落實單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責(zé),保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制,認真落實“四個能力”自查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫龋⑾蛏鐣_進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負。建立消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施完好有效。所有單位建筑消防設(shè)施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設(shè)達標(biāo)率要達100%。
二、加強消防基礎(chǔ)建設(shè),夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)
一是加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作,完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
二是加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力,整合各種政策和資金,在農(nóng)村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設(shè),夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ),有效預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”的火災(zāi);要完善社區(qū)消防工作機制,抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè),夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎(chǔ)。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊,建成率達到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴格消防安全監(jiān)管,提高社會火災(zāi)防控水平
一是加強消防安全源頭管控。各有關(guān)部門要嚴格遵守消防法律法規(guī),嚴格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān),嚴禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件的,縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關(guān)許可證照,縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準(zhǔn)開辦相關(guān)機構(gòu),縣文廣旅游局不得對賓館、景區(qū)評定等級。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè),加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
二是強化火災(zāi)隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點,開展“錯時”消防安全檢查,消除監(jiān)管真空。要進一步完善火災(zāi)隱患舉報投訴機制,充分發(fā)揮“96119”消防違法行為和火災(zāi)隱患舉報電話的作用,發(fā)動全社會參與火災(zāi)隱患整治。
三是創(chuàng)新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管,全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(qū)(行政村)消防安全“網(wǎng)格化”管理達標(biāo)率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標(biāo)率要達100%。
四是強化重大火災(zāi)隱患督辦整改。要切實把火災(zāi)隱患排查整治作為長期任務(wù),建立整治火災(zāi)隱患責(zé)任機制,以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機制,進一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區(qū)內(nèi)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。
四、深化消防安全教育培訓(xùn),提高社會公眾消防意識和素質(zhì)
一是抓好常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和完善消防宣傳常態(tài)化機制,普及消防法律法規(guī)、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發(fā)揮宣傳職能部門和社會團體的行業(yè)優(yōu)勢,整合資源,形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進黨校、進景區(qū)“七進”活動。要在在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
一、指導(dǎo)思想
以增強人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”消防工作格局,全面加強城鄉(xiāng)消防工作,不時提升社會防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
市政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,為更好地實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔(dān)任,副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔(dān)任,成員為市消防平安委員會成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊,辦公室主任由付久成兼任,電話、傳真:
三、工作目標(biāo)
2012年,通過三年努力。消防工作實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進一步完善,公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時夯實,覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成,公民消防平安素質(zhì)普遍提升,全社會消防平安環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高,重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
四、工作任務(wù)
(一)落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”
將其作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,落實消防經(jīng)費保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù),保證與經(jīng)濟和社會建設(shè)同步推進、同步發(fā)展;明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責(zé),定期召開消防聯(lián)席會議,研究消防工作中存在重大、突出問題;依照屬地管理原則,適時組織開展消防平安專項治理,確保如期消除隱患;重大節(jié)假日、重大活動以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),有針對性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
細化工作職責(zé),2落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號)中明確的各級政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo),將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理,嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目,加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查,積極整治火災(zāi)隱患,強化消防宣傳教育培訓(xùn),落實各項消防平安措施,確保消防平安。
為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理的有關(guān)規(guī)定,3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護等同步實施,對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細計劃,有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。
突出位置,4落實檢查考評責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯、社區(qū))政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書,確定年度工作目標(biāo)。每年年底,組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進行考評,對外地區(qū)消防平安總體狀況進行評價,并落實獎懲制度。
(二)開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)
認真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素,1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時采取有力措施,確保按期消除,切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除,主體責(zé)任自負”
建立專職消防隊,2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作;其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍,確定組織機構(gòu)、職責(zé)分工等要點,落實經(jīng)費、裝備、通訊器材等保障措施,組建滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組,承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,其中人員密集場所至少每半年組織一次,其他場所至少每年組織一次,確保發(fā)生火災(zāi)時員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作,解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。
特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工,3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護救護組,承擔(dān)維護火場秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護受傷人員等任務(wù),確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員平安疏散,切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”
設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識、認知標(biāo)識、操作使用標(biāo)識和警示標(biāo)語,4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置,使其圖文并茂,一目了然,方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓(xùn),新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進行上崗前的消防培訓(xùn),達到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”
消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范,單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實際,有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。2010年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標(biāo);2011年,所有消防平安重點單位全部達標(biāo);2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標(biāo)。
(三)夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
依照“十有”規(guī)范,1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會、消防工作組等消防平安自治組織,健全工作制度,確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織,2011年,全市所有行政村、社區(qū)要落實消防平安專(兼)職管理人員,負責(zé)日常消防平安工作。
確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強公共消防設(shè)施的維護頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點,配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓;對使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施;對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程,組織村民合理堆放柴草垛,撤除違章建筑,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級,增強火災(zāi)抗御能力。
實行消防平安聯(lián)防制度,3夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村(居)民委員會要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,加強農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護。社區(qū)內(nèi)的小場所要采取區(qū)域聯(lián)防方法,開展消防平安互查互督;村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個責(zé)任區(qū)的方法,實施消防平安檢查和提示。
整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則,4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊、民兵預(yù)備役、青年志愿者,組建義務(wù)或志愿消防隊伍,并賦予保安人員消防保安職能,配備必要裝備器材,開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作;2011年,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍;2012年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
明確各警種職責(zé),1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力,形成工作合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動分析研判消防平安形勢,針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求,不時推進第三級消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作,協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項整治,要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點。加大對火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,嚴防未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用,對于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑,從嚴審核,慎重開展性能化評估,堅決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。
允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作;全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力;主動公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報電話、信箱或電子郵件,維護公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等合法權(quán)益;實行陽光執(zhí)法,細化各類執(zhí)法規(guī)范,嚴密執(zhí)法順序,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力;依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備,發(fā)揮科技效能,提高監(jiān)督檢查的深度、廣度;全面落實上級有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求,開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競賽活動,分級、分批對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
立足貼近生活、貼近實際,3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質(zhì)為目標(biāo)。不時創(chuàng)新工作模式,開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動,充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強防范意識,掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體,舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動,提高全社會對消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目,通過手機短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識和火災(zāi)預(yù)警信息,開展在線咨詢,實現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認真落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號)將消防知識納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育,著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。
不時探索、解決新時期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機制性新問題、新情況;推行警務(wù)公開,4提高社會管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務(wù),推行消防行政審批廉政告知函制度,開展文明高效執(zhí)法,縮短審批時限,做好指導(dǎo)服務(wù),對符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序,加強施工期間技術(shù)保證服務(wù),指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品,對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓(xùn)和免費自動消防設(shè)施檢測。
五、工作方法
全市構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。
(一)組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”組織機構(gòu),下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨福鞔_工作目標(biāo)、職責(zé)和要求,層層分解工作任務(wù)和細化工作規(guī)范,召開專題會議,廣泛動員部署,全面啟動此項工作。
(二)樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。
(三)全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路,強化各項工作措施,指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。
(四)階段檢查。市消防平安委員會將組織有關(guān)部門組成工作組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收工作。
(五)總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收;消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底,市政府要對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收,并做好迎接國家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗收準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)提高認識。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程,精心謀劃,全面安排,統(tǒng)一指揮,周密組織,狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督,認真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題,力爭在國家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績。
(二)強化指導(dǎo)。加大對工作重點單位、重點內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層,加強調(diào)研,蹲點幫扶,實行“定人定崗定點”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn),確保每個行業(yè)、系統(tǒng)都能認真履行消防工作職責(zé),每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“平安*”的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除各類火災(zāi)隱患,強化出租房屋消防安全監(jiān)管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭用一年左右時間,通過分階段整治,使現(xiàn)有居住出租房屋基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,減少或杜絕產(chǎn)生新的居住出租房屋火災(zāi)隱患;進一步落實消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,增強廣大群眾消防安全意識,提高消防安全水平,堅決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實施
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立全區(qū)深化居住出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)消防大隊)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。出租房屋消防安全綜合整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處牽頭負責(zé),相關(guān)部門積極參與,消防部門給予指導(dǎo)。
四、整治范圍與重點
整治的范圍是一房多戶形式出租的房屋和用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住(3人以上)且存在突出消防安全隱患的出租房屋,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部外來人員集中居住區(qū)域、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、整治措施
(一)全面排查。對本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查。要將房屋租賃和使用、建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房屋列入整治對象,并逐一登記造冊,建立臺帳。
(二)明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上,各地要通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式,明確整治要求,督促房屋租賃雙方簽訂租賃協(xié)議,依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任,落實出租房屋的消防安全措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房屋,承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。對排查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的出租房屋,要督促租賃各方簽訂消防安全隱患整改責(zé)任書。
(三)綜合治理。對本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查整治。整治中,公安、消防部門負責(zé)對居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理;建設(shè)加強登記管理工作,加強對公共消火栓的建設(shè)和日常維護及管理工作;工商部門要配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進行整治;電力部門負責(zé)對居住出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好居住出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層安監(jiān)站加強日常安全管理,建立長效監(jiān)管機制;規(guī)劃、行政執(zhí)法部門負責(zé)違章搭建的居住出租房屋整治。各地要堅持人防、技防相結(jié)合,積極推廣應(yīng)用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù),配備必要的滅火器材,提高出租房屋的消防安全條件;引導(dǎo)房屋出租人參加保險,提高出租房屋發(fā)生火災(zāi)后的保險賠付。
(四)嚴格查處。公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力、行政執(zhí)法等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,充分發(fā)揮各自職能作用,嚴厲打擊出租房屋違法行為。違反居住出租房屋租賃和使用規(guī)定的,由建設(shè)部門負責(zé)查處;利用居住出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動的,由工商部門依法查處;存在違章搭建的居住出租房屋,由行政執(zhí)法部門依法責(zé)令拆除;居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的,由公安、消防部門負責(zé)查處。
(五)動態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會等單位要建立居住出租房屋日常檢查制度,定期開展居住出租房屋巡查登記,隨時掌握居住出租房屋和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時準(zhǔn)確,實現(xiàn)居住出租房屋消防安全管理的動態(tài)化,并將有關(guān)情況及時通報相關(guān)等部門。
(六)宣傳教育。各單位要組織人員深入外來務(wù)工人員較多、居住出租房屋較集中的重點區(qū)域,宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理規(guī)定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識、法律意識和風(fēng)險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā),宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識,增強務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。
(七)長效管理。各地、各部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)調(diào),密切配合,建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價、重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制,鞏固整治成果。要將居住出租房屋的有關(guān)安全要求納入公安部門流動人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動人員多、租賃需求大的區(qū)域,要積極建設(shè)外來人員公寓。
六、工作步驟
整治工作從20*年12月開始,到2010年10月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(20*年11月至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,有關(guān)部門要加強對居住出租房屋消防安全工作的宣傳教育,充分發(fā)揮媒體作用,普及消防安全知識,提高全社會對居住出租房屋消防安全整治工作的認識。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確職責(zé)分工,廣泛動員,統(tǒng)一思想,認真組織實施。
(二)排查摸底階段(2010年1月至3月)。組織對居住出租房屋進行全面排查,摸清情況,掌握底數(shù),健全檔案。要認真剖析,針對居住出租房屋消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制定整改計劃,簽訂整改責(zé)任書,落實整改責(zé)任。
(三)集中整改階段(2010年4月至9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在全面排查的基礎(chǔ)上,按照整治標(biāo)準(zhǔn)(見附件2),全面開展整治工作。對納入整治的居住出租房屋存在火災(zāi)隱患的,要督促有關(guān)單位和個人落實整改措施,加大整治力度和進度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對居住出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域,各級各有關(guān)部門要組織專門工作組,指導(dǎo)幫助整治。
(四)檢查驗收階段(2010年10月)。區(qū)政府對全區(qū)居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行驗收檢查,驗收檢查結(jié)果將向社會公布。各單位要在10月10前完成自查驗收,同時認真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗,研究制定長效管理措施,鞏固整治成果。期間,區(qū)政府將不定期對各地開展綜合整治工作的情況進行抽查,各地綜合整治工作各階段的實施情況要及時上報區(qū)消防工作聯(lián)席會議辦公室。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。近年來,我省各地居住出租房屋亡人火災(zāi)多發(fā),是繼“三合一”場所后,又一處易導(dǎo)致人員群死群傷的消防安全重點場所。我區(qū)居住出租房屋的消防安全問題也比較嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房屋消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實開展整治工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的第一責(zé)任人,必須親自部署、親自過問、親自檢查,并落實必要的保障措施。要積極組織公安派出所、治安巡防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層村(居)委會,并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員、“六員合一”安全員等隊伍的作用,建立專門的工作班子,責(zé)任到人、集中精力、多管齊下,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,以嚴肅認真的態(tài)度,切實形成工作合力,扎實推進整治工作。
一、取得的成績和主要做法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實消防工作責(zé)任制。消防工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,并以強有力的組織來保障。專門成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管政法的副書記為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強各村、社區(qū)和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任意識,通過與各村、社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任狀,把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位,并實行隱患事故排查責(zé)任制,責(zé)成鎮(zhèn)綜治辦每季度對各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。與此同時,還健全了消防活動日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動各項工作的開展。
(二)創(chuàng)新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育。我們在確保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動的同時,采取各種形式大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中,我們還以爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為契機,把消防宣傳教育融入到“平安××”創(chuàng)建工作之中,通過創(chuàng)“平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位”等活動,把《防火手冊》送進千家萬戶;在中小學(xué)校開辦消防安全知識學(xué)習(xí)班,提高青少年的消防意識;在鎮(zhèn)主要街道、路口設(shè)置永久性消防宣傳牌70多塊,懸掛永久性宣傳標(biāo)語,每季度在村、社區(qū)的宣傳櫥窗出版1期消防知識專欄。城東社區(qū)還自行組建了“農(nóng)村消防宣傳教育站”,通過經(jīng)常開展圖片、火災(zāi)紀實、法律法規(guī)、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。
(三)嚴格檢查整治,努力減少消防安全事故。××鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)600多家,以竹制品、機械制造、紙制品、醫(yī)藥化工、家具制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品都是易燃品。老城區(qū)南街的老建筑,街面窄、房屋進深長,且大都為木質(zhì)結(jié)構(gòu),有些已逐漸分化,電線老化等問題也日益突出,耐火等級非常低。以上是我鎮(zhèn)消防工作的難點和工作重點,有些隱患一時還難以消除。為努力做好防范工作,我們在抓好消防宣傳教育的同時,經(jīng)常開展定期或不定期的消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施并限期世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,整改。今年以來在消防安全檢查專項整治中,檢查各類企業(yè)150余家,發(fā)現(xiàn)問題50余家,下發(fā)整改通知42家,改好率在98以上。對少數(shù)企業(yè)措施不到位的,實行停業(yè)整頓和必要的處罰。對南街老建筑,我們進行了重點排查,確定了重點消防戶,督促××房管所限期整改,由房管所對老化的輸電線路進行調(diào)換和更新,并向每戶發(fā)放銅制防火小通告。同時,南街所在的××社區(qū)還結(jié)合季節(jié)特點和節(jié)慶日,為居民發(fā)放、張貼防火通告,及時提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患,不斷增添消防設(shè)施,完善了消防責(zé)任制,努力把火災(zāi)事故降低到最低限度。
(四)健全消防隊伍,充分發(fā)揮義務(wù)消防隊的作用。在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把消防工作不斷推向深入。首先,我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了群防群治隊伍,全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。今年,通過招聘5名消防退伍兵到鎮(zhèn)消防隊兼職工作,進一步充實了鎮(zhèn)義務(wù)消防隊伍;完善了26支村、社區(qū)義務(wù)消防隊、20支企業(yè)消防隊,建立了消防安全員隊伍;在城區(qū)結(jié)合保安隊、城管隊及周邊村、社區(qū)的義務(wù)消防隊,成立夜防巡邏隊。目前,全鎮(zhèn)共有義務(wù)消防隊員220人、消防安全員26人。其次,加強義務(wù)消防隊員的培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。為充分發(fā)揮義務(wù)消防隊的作用,10月下旬,我們邀請了縣消防大隊領(lǐng)導(dǎo)到××,利用三天時間對我鎮(zhèn)的42名義務(wù)消防隊員的實際操作進行了輪訓(xùn)。平時,每周由各義務(wù)消防隊自行組織一次訓(xùn)練,主要是體能和技能訓(xùn)練,檢查裝備等。上半年××義務(wù)消防隊還參加了“××縣消防應(yīng)急救援演習(xí)”,通過輪訓(xùn)和演習(xí),增強了他們的實戰(zhàn)能力,為努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)的“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的消防防控目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。第三,努力提高接警救火能力。今年以來義務(wù)消防隊共接、出火警30余起,挽回經(jīng)濟損失100多萬元。同時,我們還參與了“××火災(zāi)”和××鄉(xiāng)一起廠房失火的撲救工作,為我鎮(zhèn)義務(wù)消防隊贏得了良好的社會聲譽二、存在的問題
一是老城區(qū)南街木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋改造進度慢,火災(zāi)隱患較大,且街面窄,消防車進不去,一旦失火撲救相當(dāng)困難。
二是少數(shù)企業(yè)對消防工作還不夠重視,責(zé)任意識不強。有一個企業(yè)一年內(nèi)失火兩次,損失近10萬元。
三是群眾的防火意識還有待進一步提高,防火常識掌握的不好。
三、下一步消防安全工作打算
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府副區(qū)長蘇繼文兼任,副組長由公安分局副局長鄭海洲兼任,成員由各街辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)建住局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文物旅游局、區(qū)城(棚)改辦、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安消防大隊等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公安消防大隊,具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室主任由公安消防大隊大隊長王進斌同志擔(dān)任。
二、活動主題
人人參與消防•共創(chuàng)平安和諧
三、活動時間:
四、活動內(nèi)容及形式
今年“119”消防宣傳月活動,要緊緊圍繞“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的主題,大力宣傳《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,扎實開展“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn),切實增強社會各單位消防安全“四個能力”,加快推進我區(qū)消防安全工作社會化進程。
(一)切實做好消防法律法規(guī)、消防安全知識宣傳和普及工作,深入宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》
各街道、各部門要全面落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的工作原則,大力宣傳《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及公安部、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步落實消防安全工作責(zé)任制的若干意見》、《省消防條例》等消防法律法規(guī),突出強化《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳貫徹工作,抓好社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、單位、公眾聚集場所、家庭等六項消防宣傳教育行動試點,認真落實年度宣傳教育行動達標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。
1、高等學(xué)校要鼓勵學(xué)生參加消防安全志愿者服務(wù)活動,將學(xué)生參與消防安全活動納入校外社會實踐、志愿活動考核體系。
2、人員密集場所要確保工作人員全部具備檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織人員疏散逃生能力。
3、其他單位應(yīng)定期開展全員消防安全培訓(xùn),確保全體人員懂消防基本常識,掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能,會查找火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生。
(二)積極主動地開展應(yīng)急滅火疏散演練活動
各街道、各部門要以“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”為主題,積極開展人員應(yīng)急疏散滅火演練活動。通過演練活動,使單位所有人員都能熟練掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散,有效避免發(fā)生火災(zāi)時產(chǎn)生不必要的人員傷亡。人員密集場所組織演練的重點,要放在訓(xùn)練現(xiàn)場工作人員正確組織、引導(dǎo)在場人員疏散技能上;企業(yè)組織演練的重點,要放在消防安全重點部位在火災(zāi)狀態(tài)下組織人員疏散和撲救初期火災(zāi)的技能訓(xùn)練上。同時,要切實加強報警意識的訓(xùn)練。
(三)開展“全民總動員、慧眼找火患”有獎舉報活動
公安消防部門要結(jié)合正在進行的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn),聯(lián)合新聞媒體,通過開設(shè)曝光臺、實施有獎舉報等措施,動員社會各界群眾積極舉報火災(zāi)隱患,為今冬明春的消防安全工作奠定良好基礎(chǔ)。
(四)開展打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品專項宣傳活動
工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門要集中銷毀一批假冒偽劣消防產(chǎn)品,聯(lián)系新聞媒體現(xiàn)場報道,對假冒偽劣消防產(chǎn)品徹底進行曝光。同時,要做好消防產(chǎn)品鑒別方法、維護保養(yǎng)常識和假冒偽劣、失效消防產(chǎn)品危害性的專項宣傳工作,對群眾進行生動、直觀的安全知識教育。
(五)借助各類宣傳資源,多措并舉營造消防宣傳氛圍
各街道、各部門要充分利用戶外大型宣傳廣告牌、LED電子屏、車載視頻、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)、數(shù)字電視、網(wǎng)站等平臺投放消防公益廣告,插播消防知識短片,并結(jié)合宣傳橫幅、展板、報刊、板報、畫冊、宣傳單等社會宣傳資源,播、刊、發(fā)消防安全知識內(nèi)容,積極營造濃厚的宣傳氛圍,在全區(qū)掀起“人人學(xué)習(xí)消防、人人宣傳消防”的熱潮。
五、活動安排
(一)月上旬,由區(qū)政府適時組織開展“119”消防宣傳月活動啟動儀式,各街辦、各部門主管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。
(二)為全國“119”宣傳日,由公安消防大隊主辦,各街道、各部門協(xié)助,在轄區(qū)設(shè)點宣傳。
(三)各街道、各部門在組織宣傳活動的同時,督促轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)、居委會等廣泛開展群眾性消防宣傳教育活動。前,各街道、公安派出所、轄區(qū)企事業(yè)單位均要在本單位門前懸掛消防宣傳橫幅、張貼標(biāo)語,積極營造良好的宣傳氛圍。
六、工作要求
一、概念
微型消防站是按照公安部標(biāo)準(zhǔn),整合重點單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會層面的消防力量,著力提高小范圍重點區(qū)域或單位的自查自糾、自防自救的能力,以“有人員、有目標(biāo)、有戰(zhàn)斗力”為標(biāo)準(zhǔn),依托社會志愿消防隊伍、消防控制室人員和社會消防力量,配備基本的防護器材、滅火器材,具有救早、滅小和“3分鐘”到達初起火災(zāi)現(xiàn)場和日常防火巡查,消防宣傳能力的基層消防義務(wù)組織,在本職工作外承擔(dān)一定的社會化消防工作職能。
二、現(xiàn)行發(fā)展
目前,朝陽市依據(jù)工作要求,已經(jīng)督促建立了273個微型消防站(其中市區(qū)范圍內(nèi)129個),硬件設(shè)施均達到了標(biāo)準(zhǔn)要求,為了充分發(fā)揮微型消防站的職能,激發(fā)隊員的工作熱情,我們建立了四大運行機制:即保障機制、激勵機制、培訓(xùn)機制和考評機制。并逐個分析確定每個微型消防站特點和工作定位,實現(xiàn)今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)微調(diào),典型引領(lǐng)、扎實推進的工作總結(jié)方案。通過精準(zhǔn)調(diào)研,科學(xué)部局,我們建立起了具有朝陽特色的微型消防站。
三、微型站目前的建設(shè)情況和下一步打算
1、支隊下轄市區(qū)的六個中隊:雙塔一中隊、雙塔二中隊、龍城中隊、鞍凌鋼中隊、向陽中隊、機場中隊。
2、雙塔一中隊;轄區(qū)面積約200平方公里;7個微型站。
3、雙塔二中隊:轄區(qū)面積約1000平方公里;97個微型站。
4、龍城中隊:轄區(qū)面積約680平方公里;20個微型站。
5、鞍凌鋼中隊:轄區(qū)面積約32平方公里;附近都是農(nóng)村,無微型消防站。
6、向陽中隊:轄區(qū)面積約224平方公里;2個微型站。
7、機場中隊:具體負責(zé)機場內(nèi)部的消防工作。
我市在市區(qū)范圍內(nèi)已建設(shè)了129 個微型站,與現(xiàn)役消防中隊形成了互聯(lián)互動,信息共享,同步調(diào)度,指揮一體化,解決了路況復(fù)雜、火災(zāi)救援不能3分鐘到達的情況,科學(xué)構(gòu)建了一張較為嚴密的火災(zāi)防控體系網(wǎng)絡(luò)。
四、建立四大運行機制
(一)保障機制
在人員保障上,給隊員上個人意外傷害保險,配備必要的個人防護裝備;在器材保障上,微型站撲救本單位以外的滅火器材消耗,由市消防部門向火災(zāi)發(fā)生地政府申請出資補充。
(二)激勵機制
對社會單位內(nèi)部,單位履行獎勵;對工作,分為物質(zhì)和精神獎勵。物質(zhì)獎勵,對于獲評的先進站點和個人,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。精神獎勵,對于在滅火救援中涌現(xiàn)出的先進集體個人,市消防部門將向市委宣傳部、政法委推舉為“朝陽好人”和“見義勇為”等相關(guān)榮譽稱號。
(三)培訓(xùn)機制
培訓(xùn)上崗制度,所有微型站隊員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),熟練掌握消防器材使用技能,開展火災(zāi)隱患巡查和消防宣傳工作;熟悉演練制度,即微型站隊員定期與轄區(qū)中隊開展“六熟悉”和滅火救援演練,組織引導(dǎo)人員疏散和撲救初起火災(zāi)等工作。
(四)考評機制
日常工作完成情況,消防部門將抽調(diào)精干力量,采取平時抽查和集中比武方式,對微型消防站人員崗位職責(zé)和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)進行考評;在對外履職情況,按照微型消防站參與撲救本單位以外火災(zāi)、社會救助等履職情況進行考評。
實例1:
比如興隆大家庭商場,正好位于城區(qū)樞紐位置,商業(yè)網(wǎng)點密集,周邊有黨政機關(guān)、老舊小區(qū)、學(xué)校等,火災(zāi)特點較為突出,因此,我們通過縝密調(diào)研后,在興隆大家庭和興隆D7街專門設(shè)立了微型消防站,形成了互聯(lián)互通,共同協(xié)防。興隆微型消防站配有滅火隊員14名,基本都是退伍消防兵,且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得了消防資格證,設(shè)施上配備了常規(guī)滅火器材、消防電動巡邏車、消防控制室,對內(nèi)加強巡查檢查、消防宣傳等工作。對外肩負著附近商業(yè)網(wǎng)點、周邊道路車輛火情等快速處置工作。在報警系統(tǒng)上,我們在興隆設(shè)立了與政協(xié)、人大、學(xué)校等值班室、老舊小區(qū)固定點的直連電話,只要這些區(qū)域發(fā)生火情,就可拿起電話報警,興隆微型站完全可在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,進行火災(zāi)先期處置。
實例2
朝陽豪德貿(mào)易廣場是市政府與香港豪德集團共同開發(fā)建設(shè)的,始建于2008年,豪德貿(mào)易廣場分為東區(qū)、西區(qū),共建有90棟3層建筑,每棟設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點20戶、28戶、36戶不等,每戶網(wǎng)點面積100平方米左右,東區(qū)建有1棟大賣場,為2層建筑,共有528個單間式店鋪。豪德貿(mào)易廣場建成后,豪德貿(mào)易廣場開發(fā)公司將各網(wǎng)點出售給個人,現(xiàn)各業(yè)戶為獨立法人經(jīng)營,注冊商戶2000余戶。目前,豪德貿(mào)易廣場日常安全工作由朝陽宇德物業(yè)管理有限責(zé)任公司負責(zé),該公司2014年11月接管豪德貿(mào)易廣場,2015年末,根據(jù)“微型消防站”建設(shè)工作要求,宇德物業(yè)成立豪德貿(mào)易廣場微型消防站,并購置消防車1臺,載水量5噸,站房依托物業(yè)辦公樓設(shè)置,消防站人員共11人,其中駕駛員1人,消防員10人。由于場地所限,宇德物業(yè)搭建1個簡易棚用于停放消防車,現(xiàn)正向區(qū)政府請示建設(shè)消防站用房。由于經(jīng)費不足,滅火器材及個人防護裝備存在配備不全的情況,轄區(qū)消防大隊正積極溝通協(xié)調(diào)為其配備器材裝備,確保其滅火戰(zhàn)斗的順利開展。3月27日晚間,豪德貿(mào)易廣場內(nèi)一家電動車經(jīng)銷部發(fā)生火災(zāi),該微型站接到指令后,在第一時間趕赴現(xiàn)場,對火災(zāi)初起控制起到了關(guān)鍵作用。
實例3
雙塔區(qū)站南街道在街道層面成立了12人的機動巡邏隊,建立了6個社區(qū)微型消防站,并全部配備專業(yè)電動車、滅火器、防毒面罩等,在住宅樓,把樓道保潔員、居家養(yǎng)老人員公益崗人員吸收到信息隊伍中來。街道還投入80余萬元成立了信息指揮中心,確保指令的上傳下達,為進一步打牢城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ),有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生提供了強有力的信息保障。同時,街道領(lǐng)導(dǎo)干部包片定期組織街道消防辦、安監(jiān)辦、環(huán)衛(wèi)辦、社保所等部門深入轄區(qū)開展火災(zāi)隱患排查工作。年初以來,街道清除火災(zāi)隱患15起,移交公安機關(guān)處理較大火災(zāi)隱患3起。
實例4
按照消防安全重點單位“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則,確定了雙塔區(qū)轉(zhuǎn)盤街商業(yè)中心區(qū)為區(qū)域聯(lián)防試點,制定了聯(lián)防制度,建立了聯(lián)防機制,明確區(qū)域牽頭單位,對相關(guān)工作提出了確切要求。試點共包含朝陽新華時尚購物廣場、朝陽新瑪特購物廣場、朝陽商業(yè)城有限公司、朝陽市燕都國際酒店、朝陽大潤發(fā)商業(yè)有限公司、朝陽盤龍麗Z家具有限公司麗Z店、朝陽義利物業(yè)管理有限公司等7家單位,每月開展一次消防安全互查,召開一次消防安全聯(lián)席會議,開展一次消防安全宣傳教育活動,每季度組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn),每年組織開展至少一次消防應(yīng)急救援演練,在重要節(jié)日節(jié)點,區(qū)域聯(lián)防組實行值班制度,由當(dāng)時聯(lián)防組組長總值班,其余成員要做到不缺崗、不漏崗,24小時保持通迅暢通,一旦發(fā)生火情,在第一時間啟動撲火預(yù)案,有效提升了重點區(qū)域社會火災(zāi)防控和消防管理水平。
成立區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,由區(qū)政府副區(qū)長、市公安局分局局長雷繼紅任指揮長,市公安局分局政委王榮任副指揮長,區(qū)防火安全委員會成員單位負責(zé)人為成員。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
全面深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,確保排查整治覆蓋率、火災(zāi)隱患整改率、違法行為處罰率、建筑消防設(shè)施完好率均達到100%,進一步改善社會消防安全環(huán)境,確保“國慶”和“七城會”等重大活動和節(jié)日期間消防安全萬無一失,有效遏制亡人火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi),維護全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
三、清剿范圍和整治重點
(一)“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所。區(qū)公安消防部門要按照城運會消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)總體方案要求,全面排查“七城會”涉賽場館、簽約賓館等重要場所,徹底清除火災(zāi)隱患,保證“七城會”消防安全。
(二)近年來未排查整治的區(qū)域和單位場所。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,認真梳理、全面排查轄區(qū)內(nèi)近年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所,重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(三)小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,繼續(xù)開展以生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所和“九小”場所為重點的專項整治行動,重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(四)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行一次全面排查,重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
(五)其它影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對實際情況,將火災(zāi)隱患和違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)(如棚戶區(qū)、物流倉儲區(qū)、多產(chǎn)權(quán)綜合大市場等)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力解決影響公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
(一)實行部門聯(lián)動。要以政府為主導(dǎo),逐級部署戰(zhàn)役行動。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立檢查組,充分發(fā)動社區(qū)、居(村)民,深入排查火災(zāi)隱患。區(qū)防火安全委員會成員單位和各行業(yè)、系統(tǒng)要分別制定行業(yè)、系統(tǒng)戰(zhàn)役方案,實行逐級責(zé)任制,把各項工作落到實處。要健全政府部門聯(lián)合執(zhí)法機制,組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門聯(lián)合開展檢查。
(二)落實“網(wǎng)格化”排查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“大網(wǎng)格”:由區(qū)公安消防大隊指導(dǎo),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭,組織綜治、公安、安監(jiān)、工商、社區(qū)(行政村)有關(guān)人員開展排查整治。在社區(qū)(村)“中網(wǎng)格”:由各公安派出所指導(dǎo),社區(qū)(包村)民警牽頭,組織社區(qū)(村)負責(zé)人、巡防隊員(社區(qū)消防隊員)開展排查整治。在責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”:由社區(qū)(包村)民警指導(dǎo),社區(qū)(村)負責(zé)人牽頭,組織樓院長、巡防隊員(社區(qū)消防隊員)開展排查整治。要逐個網(wǎng)格明確檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任,對網(wǎng)格內(nèi)的每個社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬,對每個小單位都要填寫消防行政指導(dǎo)卡,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。
(三)全警動員,多警聯(lián)勤。實施“全警消防”戰(zhàn)略,公安機關(guān)要組織督察、治安、消防等警種和派出所民警參戰(zhàn),把警力覆蓋到每一個單位、社區(qū)、農(nóng)村,多警聯(lián)動,密切配合。區(qū)公安消防大隊要充分發(fā)揮主力軍作用,在全力投入戰(zhàn)役的同時,做好溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;督察部門要把戰(zhàn)役開展情況納入督察內(nèi)容,開展以隨機暗訪為主的專項督察;治安部門要督導(dǎo)派出所履行戰(zhàn)役職責(zé),督促保安從業(yè)單位加大保安員消防安全培訓(xùn)力度、開展消防安全服務(wù)。
(四)嚴格執(zhí)法,依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。加大消防執(zhí)法力度,用足用好法律手段,對違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,堅決依法采取臨時查封措施;對未經(jīng)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,堅決依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,堅決依法予以強制執(zhí)行;對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,堅決對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,堅決以政府名義掛牌督辦。
(五)大力開展戰(zhàn)役宣傳,完善隱患舉報投訴機制。以宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》為主線,在全區(qū)集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳。在區(qū)主流媒體開辦專欄,每周跟蹤報道排查整治、曝光火災(zāi)隱患和違法行為、剖析典型火災(zāi)案例。邀請中央、省級、市級主流媒體,深入跟蹤報道戰(zhàn)役戰(zhàn)況。公安消防部門要進一步向社會公布舉報電話、舉報方式,公告舉報內(nèi)容。區(qū)政府將設(shè)立火災(zāi)隱患舉報獎勵基金,廣泛發(fā)動群眾查找、舉報火災(zāi)隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月28日至9月30日)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要對“清剿火患”戰(zhàn)役進行部署,制定具體實施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員大會,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段(年10月1日至年2月6日)。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。
(三)總結(jié)驗收階段(年2月7日至2月29日)。年2月10日前,區(qū)防火安全委員會要組織對本區(qū)清剿火災(zāi)隱患工作進行檢查驗收。通過檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果,并對全區(qū)戰(zhàn)役工作情況進行通報。
六、工作要求
(一)提高認識。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識,站在維護社會和諧穩(wěn)定的高度,認真研判火災(zāi)形勢、找準(zhǔn)火災(zāi)防控工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性措施,狠抓工作落實,進一步深化消防安全“五大”活動,奪取“清剿火患”戰(zhàn)役全面勝利。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部和辦公室,負責(zé)指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役,每天收集、每周通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。