中國(guó)政治制度史論文大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 背景：中國(guó)限額—可交易許可證制度創(chuàng)立

2012年3月28日，北京市正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易電子平臺(tái)系統(tǒng)。

北京市發(fā)改委介紹，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)是基于總量控制的二氧化碳直接排放權(quán)和間接排放權(quán)交易綜合制度試驗(yàn)，鼓勵(lì)非強(qiáng)制市場(chǎng)參與者實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目參與交易。

北京市將把北京市轄區(qū)內(nèi)2009～2011年年均直接或間接二氧化碳排放總量1萬噸（含）以上的固定設(shè)施排放企業(yè)（單位）強(qiáng)制納入到碳交易主體范圍。根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案（2012～2015）》，北京市計(jì)劃所有強(qiáng)制市場(chǎng)參與者將被設(shè)定排放總量控制目標(biāo)和分配二氧化碳排放配額，并實(shí)行強(qiáng)制市場(chǎng)參與者排放報(bào)告制度。

中國(guó)的五年規(guī)劃及其中的每一年都有二氧化碳減排目標(biāo)，根據(jù)減排目標(biāo)來實(shí)行碳排放總量控制，將單位二氧化碳排放量以單位碳排放權(quán)可交易許可證的形式分配到各排污企業(yè)，這樣可以更好地實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。那么，中國(guó)實(shí)行限額—可交易許可證制度的現(xiàn)實(shí)問題有哪些？本文就從介紹美國(guó)的限額—可交易許可證制度的實(shí)施效果來明晰限額—可交易許可證制度的內(nèi)容及價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上，探討我國(guó)建立該制度時(shí)所預(yù)期的幾個(gè)問題。

2 美國(guó)的限額—可交易許可證制度的內(nèi)容——以1990年創(chuàng)立的硫排放可交易許可證為例

1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)推行清潔空氣法修正案，正式使用了可交易許可證，將其運(yùn)用于酸雨控制計(jì)劃中。與之前的排污權(quán)交易項(xiàng)目相比，該修正案鼓勵(lì)跨企業(yè)、跨州交易，并賦予企業(yè)更多的自由選擇權(quán)。美國(guó)在1990年的實(shí)施的限額—可交易許可證制度是真正現(xiàn)代意義上的可交易許可證制度，當(dāng)時(shí)只是作為一種輔環(huán)境治理工具，后來直至現(xiàn)在成為了美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策工具。

限額就是控制了污染量或資源量，將單位污染量或資源量轉(zhuǎn)換為單位排污權(quán)或資源開采權(quán)可交易許可證，就是給定了可交易許可證的供給量，使得可交易許可證的供給量在有效使用期限內(nèi)始終不變。

可交易就是利用市場(chǎng)供求關(guān)系來巧妙地調(diào)節(jié)環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)成本和方式，以達(dá)到治理環(huán)境問題的目的。“排污權(quán)交易的本質(zhì)，在于利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題，把排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行買賣。排污權(quán)市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是使企業(yè)擁有環(huán)境物品的產(chǎn)權(quán)，在利益最大化的導(dǎo)向作用下，使企業(yè)在購(gòu)買排污權(quán)和自行治理之間做出對(duì)自己有利的選擇。”

美國(guó)1990年推行硫排放可交易許可證制度，首先確定了減排目標(biāo)，并以此作為許可證限額標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)立法的意圖是大約減少一半的排污量，即每年減少1000萬噸。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)發(fā)放了900萬噸的可交易許可證。

硫含量許可證采取的初始分配方式是“無償分配”。初始分配方式采用“無償分配”主要是基于政治上的考慮， 因?yàn)槿魪?qiáng)行撤銷企業(yè)已取得的排污權(quán)，而通過有償拍賣等方式將這些排污權(quán)再分配，則很可能會(huì)遭到現(xiàn)有企業(yè)的竭力反對(duì)，從而使得可交易許可證初始分配變得困難重重。

“政府根據(jù)歷史上的燃料消費(fèi)和嚴(yán)格規(guī)定的排污率向這些企業(yè)分配排放許可。年末，如果某企業(yè)將其排放量降至政府定額下，則可將多余的許可出售。反之，如果其超標(biāo)排放則可能被處以超量1噸罰款2 000美元的懲罰。”

每年年底，所涉及企業(yè)要提供證明資料，以便確認(rèn)其遵守政策的情況，假如超過每年允許的硫排放量，那么有60天的寬限期以便企業(yè)購(gòu)買額外的硫排放許可證；假如許可證用不完，可以出售或者儲(chǔ)存起來供將來使用。

對(duì)于工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，減排目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，減排的成本更低。這些先進(jìn)企業(yè)所持有的可交易許可證可以出售給其他技術(shù)落后、減排成本高的高污染企業(yè)，從而獲得減排收益，起到激勵(lì)作用；或者將可交易許可證在有效期限內(nèi)儲(chǔ)存起來，以便于日后擴(kuò)大生產(chǎn)所需。而對(duì)于工業(yè)技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)很困難，減排的成本更高，允許這些落后企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)購(gòu)買可交易許可證解決減排規(guī)制問題，付出價(jià)格成本購(gòu)買先進(jìn)企業(yè)低成本的減排能力，使得整體產(chǎn)業(yè)的減排總成本降低，另外給足了落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本空間和時(shí)間空間，避免嚴(yán)苛的環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)上的抵制和衰退。

運(yùn)用限額—可交易許可證制度的手段來解決環(huán)境問題，對(duì)企業(yè)的激勵(lì)效果更加明顯，相比稅費(fèi)制度，企業(yè)可以從升級(jí)技術(shù)和出售可交易許可證中獲益；限額—可交易許可證制度的運(yùn)行成本比較低，可交易許可證的價(jià)格由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)形成，不需要政府從中進(jìn)行技術(shù)性的調(diào)研、評(píng)估和定價(jià)，而稅費(fèi)制度的設(shè)立需要政府很高的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平；限額—可交易許可證制度相比稅費(fèi)制度，更具有適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的靈活性。

接下來，筆者就限額—可交易許可證制度的以上運(yùn)行機(jī)制原理和優(yōu)勢(shì)來討論1990年美國(guó)創(chuàng)立硫排放限額—可交易許可證制度以來的實(shí)施效果。

3 美國(guó)的限額—可交易許可證制度的實(shí)施效果——以1993—2001年美國(guó)硫排放許可證價(jià)格變化做分析

圖1為“1993—2001年美國(guó)硫含量許可證價(jià)格走勢(shì)圖”，橫軸為年份，豎軸為硫含量許可證價(jià)格（美元），美國(guó)1993年至2001年的硫含量許可證的價(jià)格走勢(shì)就可以很好解釋可交易許可證在自由市場(chǎng)下對(duì)美國(guó)生態(tài)環(huán)境、美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到的良好作用。從1990年實(shí)施到2001年短短的十年內(nèi)，硫含量許可證價(jià)格這一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了三次演變，從價(jià)格指標(biāo)到環(huán)境指標(biāo)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第一階段：價(jià)格指標(biāo)（1990—1994）

1990年，美國(guó)政府確定900萬噸硫含量許可證，投放到市場(chǎng)上。由于剛剛實(shí)施政策，整體產(chǎn)業(yè)的工業(yè)技術(shù)未能及時(shí)改進(jìn)，二氧化硫排放量依然很大，各家企業(yè)為了提高產(chǎn)量需要大量購(gòu)買硫含量許可證，供給不變需求增加價(jià)格上漲，工業(yè)不堪排污成本重負(fù)，同時(shí)高昂的硫含量許可證價(jià)格也帶來了豐厚的減排收益，企業(yè)紛紛采取減排措施，許可證價(jià)格一路暴跌。

第二階段：環(huán)境指標(biāo)（1994—）

硫含量許可證價(jià)格經(jīng)歷初期暴跌之后，就再也漲不上去了。隨后在山腳下低位震蕩徘徊。硫含量許可證價(jià)格的低迷，表明美國(guó)工業(yè)體系二氧化硫減排技術(shù)的先進(jìn)，美國(guó)整體工業(yè)的二氧化硫減排平均邊際成本長(zhǎng)期低于每單位硫含量200美元；硫含量許可證價(jià)格的低迷也表明美國(guó)工業(yè)企業(yè)對(duì)二氧化硫增排的需求很小，美國(guó)總體環(huán)境保持良好的態(tài)勢(shì)。

第三階段：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1994—）

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)會(huì)影響到硫含量許可證價(jià)格的變動(dòng)。硫含量許可證價(jià)格靈活適應(yīng)于宏觀經(jīng)濟(jì)，這是相對(duì)于穩(wěn)定性強(qiáng)、稅率難以跟蹤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的稅費(fèi)制度的優(yōu)點(diǎn)。

1994年之后的硫含量許可證價(jià)格的走勢(shì)就反映了美國(guó)乃至全球的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，工業(yè)不振，工業(yè)對(duì)硫含量許可證的需求就減少，許可證價(jià)格也就下跌；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好，工業(yè)繁榮，產(chǎn)能擴(kuò)張，工業(yè)對(duì)硫含量許可證的需求就增加，許可證價(jià)格也就上漲。

1996年后，硫含量許可證價(jià)格處于谷底，經(jīng)濟(jì)背景是：國(guó)際石油價(jià)格不斷下跌，俄羅斯經(jīng)濟(jì)瀕臨崩盤，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，東南亞金融危機(jī)醞釀，全球股市動(dòng)蕩加劇，最終在1998年夏，投資于俄羅斯國(guó)債期權(quán)的一家美國(guó)著名的基金公司破產(chǎn)，引發(fā)歐美局部金融危機(jī)。

2000年，硫含量許可證價(jià)格出現(xiàn)階段性回調(diào)，經(jīng)濟(jì)背景是：2000年，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，納斯達(dá)克指數(shù)暴跌。

從總體來說，硫含量許可證價(jià)格呈低位緩慢上漲趨勢(shì)，可見在美國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得很好的情況下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；在二氧化硫排放總量得到控制的情況下，美國(guó)工業(yè)能夠以低成本來應(yīng)付減排目標(biāo)，并能實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展。

4 限額—可交易許可證制度在中國(guó)實(shí)踐中的預(yù)期問題

中國(guó)已經(jīng)承諾在2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP碳排放減少40%，中國(guó)的五年規(guī)劃以及規(guī)劃中的每一年都有二氧化碳的減排目標(biāo)，在此目標(biāo)基礎(chǔ)之上，可以對(duì)二氧化碳的排放總量進(jìn)行直接的控制，以確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而相對(duì)于成本型規(guī)制工具（如稅費(fèi)制度），限額—可交易許可證制度這樣的數(shù)量型規(guī)制工具更能直接地控制二氧化碳排放總量，避免污染企業(yè)在邊際收益大于稅率下的邊際成本的情況下所造成的增排風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)于今年三月底在北京市正式試點(diǎn)碳排放權(quán)交易，并且建立電子交易平臺(tái)，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)行情和方便交易，這是一項(xiàng)很有價(jià)值的制度創(chuàng)新。

4.1 污染企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁的問題

在中國(guó)，大型資源性高污染高能耗企業(yè)屬于國(guó)有壟斷性企業(yè)，如火電電力、有色金屬、石油化工、煤化工等重工業(yè)，這些大型國(guó)有企業(yè)掌握著經(jīng)濟(jì)上游命脈，且擁有壟斷地位，對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格擁有較大的定價(jià)權(quán)。若采取二氧化碳的總量控制，實(shí)行限額—可交易許可證制度，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)并未及時(shí)調(diào)整升級(jí)，對(duì)二氧化碳排放的巨大需求會(huì)促使碳排放權(quán)可交易許可證價(jià)格的快速上漲，而許可證上漲后的價(jià)格仍可接近國(guó)有企業(yè)為了減排二氧化碳所需技術(shù)改進(jìn)的邊際成本，而這可交易許可證價(jià)格和改進(jìn)技術(shù)的邊際成本都是高昂的，在缺乏行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的情況下國(guó)有企業(yè)會(huì)將高昂的成本轉(zhuǎn)嫁給下游生產(chǎn)者和消費(fèi)者，促使生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，PPI指數(shù)上行，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的通脹水平，給生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來成本和價(jià)格的負(fù)擔(dān)。

4.2 監(jiān)管者權(quán)力機(jī)構(gòu)腐敗的問題

我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在嚴(yán)重的腐敗問題，腐敗會(huì)侵蝕市場(chǎng)機(jī)制，造成市場(chǎng)的不公和無序。權(quán)力腐敗會(huì)削弱環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)納入到限額—可交易許可證制度體系的企業(yè)的監(jiān)督效果，產(chǎn)生虛假的二氧化碳排放信息，帶來權(quán)力尋租、暗箱操作和數(shù)據(jù)造假的問題，從而使得限額—可交易許可證制度運(yùn)行的效果大打折扣。

4.3 碳排放權(quán)許可證初始分配不公的問題

“從美國(guó)、歐盟和中國(guó)的實(shí)踐看，企業(yè)取得排污權(quán)主要有以下幾種方式：政府無償分配、政府獎(jiǎng)勵(lì)、拍賣、市場(chǎng)購(gòu)買等，在排污權(quán)交易發(fā)展的初期階段，無償分配是主要方式，拍賣方式只占很少比重。隨著排污權(quán)交易的發(fā)展完善，排污權(quán)無償分配的比重將趨于減少，而拍賣將成為主要的分配方式。拍賣機(jī)制能夠反映出市場(chǎng)對(duì)排污權(quán)價(jià)值的正確估值，促使企業(yè)珍視排污權(quán)，也促使企業(yè)研發(fā)新技術(shù)削減排污量，以獲取更大的排污權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。”

我國(guó)二氧化碳排放規(guī)制的主要對(duì)象是資源性高污染高能耗的大型國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)本身擁有較大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，且已經(jīng)長(zhǎng)期擁有二氧化碳的排放權(quán)，在中國(guó)的碳排放權(quán)許可證初始分配時(shí)最有可能采取的方式是政府無償分配。

《北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案（2012～2015）》指出，配額分年度發(fā)放，2013年排放配額基于企業(yè)（單位）2009～2011年排放水平，按配額分配方案計(jì)算確定，在2012年12月前向企業(yè)（單位）免費(fèi)發(fā)放；2014年和2015年排放配額分別根據(jù)上一年度排放水平計(jì)算確定，在每年5月前發(fā)放。“十二五”期間，除免費(fèi)發(fā)放的配額外，政府預(yù)留少部分配額，通過拍賣方式進(jìn)行分配。

但問題在于，“2014年和2015年排放配額分別根據(jù)上一年度排放水平計(jì)算確定”，即多污染者多獲得碳排放權(quán)許可證，少污染者少獲得碳排放權(quán)許可證。企業(yè)產(chǎn)能占總行業(yè)產(chǎn)能比重高的大型污染企業(yè)更有可能獲得很大比重配額的碳排放權(quán)許可證，從而損害了小型企業(yè)或者技術(shù)先進(jìn)碳排放量少的企業(yè)，也一定程度上違背了“污染者付費(fèi)”的環(huán)境規(guī)制原則，使一定程度上的“污染者付費(fèi)”成為了“污染者獲利”。

4.4 市場(chǎng)操縱、惡意炒作和價(jià)格投機(jī)的問題

2012年3月28日，北京市正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，同時(shí)啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易電子平臺(tái)系統(tǒng)。和股票電子交易平臺(tái)系統(tǒng)一樣，碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)系統(tǒng)具有及時(shí)反映價(jià)格、透明化買賣掛單、方便交易、跟蹤資金或持倉(cāng)買賣動(dòng)向的優(yōu)點(diǎn)。碳排放權(quán)可交易許可證投放到市場(chǎng)中去，就如同普通商品，在市場(chǎng)中受到大資金量和大持倉(cāng)量的影響，價(jià)格因供求關(guān)系，買多價(jià)漲，賣多價(jià)跌。

在碳排放權(quán)許可證初始分配時(shí)，若因?yàn)榉峙洳还斐商寂欧艡?quán)許可證持倉(cāng)量過于集中的少數(shù)寡頭，則會(huì)形成對(duì)碳排放權(quán)許可證市場(chǎng)的壟斷和操縱。寡頭可以大資金量買入碳排放權(quán)許可證，推漲碳排放權(quán)許可證價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)的迅速增值，獲得暴利；也可以大資金量搶購(gòu)其余的碳排放權(quán)許可證，從而在推漲價(jià)格的同時(shí)壟斷碳排放權(quán)許可證市場(chǎng)，由于經(jīng)濟(jì)是增長(zhǎng)上行的，所以從長(zhǎng)期來看，碳排放權(quán)許可證的壟斷者可以獲得豐厚的壟斷收益。

在碳排放權(quán)許可證電子交易市場(chǎng)運(yùn)行中，如果市場(chǎng)監(jiān)管不到位，會(huì)使得碳排放權(quán)許可證成為市場(chǎng)中惡意炒作的象征性商品，使得擁有龐大的資金量或持倉(cāng)量的“莊家”在碳排放權(quán)許可證價(jià)格的暴漲暴跌中牟取投機(jī)暴利。

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篇（2）

收稿日期：2018-01-31

作者簡(jiǎn)介：郭建萍（1982―），女，回族，一級(jí)教師，研究方向：中學(xué)歷史教學(xué)。

歷史邏輯思維指在歷史學(xué)科領(lǐng)域中，人們借助概念、判斷、推理等抽象思維形式，感知?dú)v史發(fā)展的過程，能動(dòng)地反映歷史事實(shí)，認(rèn)識(shí)歷史本質(zhì)和規(guī)律的理性思維活動(dòng)，其主要特征表現(xiàn)為抽象性。歷史邏輯思維能力的訓(xùn)練有利于增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，提升學(xué)生的歷史核心素養(yǎng)，提高學(xué)生解決實(shí)際問題能力，適應(yīng)歷史學(xué)科素質(zhì)教育的核心要求和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的時(shí)代需要。

在高三歷史復(fù)習(xí)教學(xué)中，教師要積極轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，采用啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極思考，重視對(duì)學(xué)生歷史邏輯思維能力的培養(yǎng)，提高其分析解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育。下面筆者結(jié)合高三復(fù)習(xí)教學(xué)中一些案例和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)看法。

一、重視概念教學(xué)，構(gòu)建激發(fā)歷史邏輯思維能力的基礎(chǔ)

歷史概念構(gòu)成歷史邏輯思維基本形式之一。正確的概念理解是歷史邏輯思維能力培養(yǎng)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是歷史判斷和歷史推理的前提。熟練掌握歷史概念，能夠提高理解和運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)的能力，推動(dòng)對(duì)歷史認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。在高三復(fù)習(xí)中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在這些方面的問題：缺乏系統(tǒng)的歷史概念的建立；解釋性描述欠缺，不會(huì)對(duì)歷史事物進(jìn)行多角度理解、完整敘述；知識(shí)的遷移性較差，被動(dòng)機(jī)械地接受歷史知識(shí)，教條背誦大段的文字結(jié)論，缺乏抽象思維能力。因此在教學(xué)中，教師要指導(dǎo)學(xué)生扎實(shí)解讀歷史概念，增強(qiáng)理解歷史問題的邏輯性和科學(xué)性。教師要講清教材中涉及的每個(gè)重要?dú)v史概念的內(nèi)涵和外延，引導(dǎo)學(xué)生通過對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的分析概括綜合，注重解讀和闡釋，讓學(xué)生理解得準(zhǔn)確、全面、透徹，引導(dǎo)學(xué)生透過史實(shí)發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，總結(jié)歷史規(guī)律，深化對(duì)歷史知識(shí)的理性認(rèn)識(shí)。比如，《古代中國(guó)政治制度》這一專題涉及眾多歷史概念名詞，如宗法分封制、內(nèi)外朝、三省六部制、內(nèi)閣、中樞結(jié)構(gòu)、外戚概念、專制主義中央集權(quán)、地方行政制度等。這些概念是考試檢測(cè)的重點(diǎn)，學(xué)生要正確理解歷史概念，才能抓住歷史的實(shí)質(zhì)。

二、高效復(fù)習(xí)，充分發(fā)揮課堂在歷史邏輯思維能力培養(yǎng)中的平臺(tái)作用

高三教學(xué)中主要課型是復(fù)習(xí)課和講評(píng)課。但高三復(fù)習(xí)課不是“滿堂灌”，不是機(jī)械式的練習(xí)―評(píng)講―考試。教師在復(fù)習(xí)教學(xué)中應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，以學(xué)生為主體，多采用啟發(fā)式、問題探究式教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂，充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、指路人。比如，復(fù)習(xí)“資本主義世界市場(chǎng)的形成與發(fā)展”這一專題，在講授《工業(yè)革命與世界市場(chǎng)形成》這一課時(shí)，筆者做了以下教學(xué)設(shè)計(jì)：

環(huán)節(jié)一：把書“讀薄”，回顧重要知識(shí)點(diǎn)。學(xué)生小組合作，根據(jù)老師提供的學(xué)案完成，小組內(nèi)互助學(xué)習(xí)。環(huán)節(jié)二：把書“讀通”，整理專題線索，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，在教師指導(dǎo)下理清專題線索。教師解讀近代化史觀這一概念，通過展示史料、設(shè)計(jì)問題，學(xué)生合作探究學(xué)習(xí)，回答問題。在史料分析的基礎(chǔ)上，師生合作共同完成工業(yè)革命影響的歸納總結(jié)，多角度認(rèn)識(shí)世界市場(chǎng)形成的意?x。學(xué)生通過學(xué)習(xí)，從近代化角度認(rèn)識(shí)工業(yè)革命推動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、政治民主化、思想文化理性化、社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化，工業(yè)文明率先在西方崛起。環(huán)節(jié)三：把書讀透，橫向縱向比較，構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)系19世紀(jì)近代中國(guó)相關(guān)史實(shí)，辯證分析兩次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)近代歷史發(fā)展的影響。通過學(xué)生作業(yè)展示，教師點(diǎn)評(píng)存在問題，總結(jié)答題技巧，適度提升對(duì)本課知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

三、重視史料導(dǎo)學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生論從史出、史論結(jié)合思維能力

在高三復(fù)習(xí)課中，教師要以科學(xué)史觀為指導(dǎo)，重視多種史料的收集，通過設(shè)置有效合理的問題情境，指導(dǎo)學(xué)生借助歸納、比較、分析、綜合等思維解讀歷史信息，引導(dǎo)學(xué)生在原有知識(shí)的基礎(chǔ)上主動(dòng)探究問題，形成正確的歷史結(jié)論。比如，在復(fù)習(xí)“資本主義世界市場(chǎng)形成的影響”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，選取了以下史料：

史料一：“19世紀(jì)晚期英國(guó)海外貿(mào)易示意圖”；史料二：“20世紀(jì)初各主要資本主義國(guó)家在世界貿(mào)易中所占的比重”；史料三：《馬克思恩格斯選集》中關(guān)于英國(guó)對(duì)印度的雙重使命的一段文字。教師通過史料展示，教學(xué)生讀史，指導(dǎo)學(xué)生從不同史料中提取有效信息，綜合概括、比較分析，通過思考從積極影響和消極影響兩方面概括近代資本主義世界市場(chǎng)的影響。史論結(jié)合，論從史出，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，有利于培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維能力。

四、善用思維導(dǎo)圖，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)密邏輯思維品質(zhì)

正確的邏輯判斷建立在對(duì)教材融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上。許多學(xué)生在復(fù)習(xí)中經(jīng)常跟教師反映的問題是背的內(nèi)容實(shí)在太多了，背了又很容易忘，會(huì)背卻不會(huì)做，嚴(yán)重打擊了學(xué)習(xí)的積極性。知識(shí)的記憶是有方法的，記憶保留得持久關(guān)鍵在于建立知識(shí)點(diǎn)間的邏輯聯(lián)系。在高三復(fù)習(xí)教學(xué)中，教師要善于運(yùn)用思維導(dǎo)圖。通過思維導(dǎo)圖的繪制，有利于學(xué)生理解知識(shí)的前后聯(lián)系，注重對(duì)歷史階段特征的歸納概括，掌握重要的歷史發(fā)展線索；通過對(duì)同一時(shí)期中外歷史事件的聯(lián)系對(duì)比，特定時(shí)間下政治、經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)系等，形成縱橫交錯(cuò)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，提高記憶持久性，有助于把握歷史發(fā)展脈絡(luò)。比如，在復(fù)習(xí)“古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度”這一專題時(shí)，筆者指導(dǎo)學(xué)生用以下公式把農(nóng)業(yè)手工業(yè)商業(yè)知識(shí)進(jìn)行整合：農(nóng)業(yè)=農(nóng)具+水利（生產(chǎn)力）+土地所有制+土地經(jīng)營(yíng)方式+賦稅（生產(chǎn)關(guān)系）；手工業(yè)= 技術(shù)工藝（冶金、紡織、陶瓷）+

經(jīng)營(yíng)方式（家庭、官營(yíng)、私營(yíng)）；商業(yè)=商品+商路+商人+市場(chǎng)+城市+

貨幣（“三商兩市一幣”）。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系角度進(jìn)行知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。思維導(dǎo)圖的構(gòu)建需要運(yùn)用抽象與概括、判斷與推理、分析與綜合、歸類與比較等邏輯思維，學(xué)生在復(fù)習(xí)和解題中都可以經(jīng)常使用，在繪制思維導(dǎo)圖的過程中逐漸提高邏輯思維能力。

篇（3）

關(guān)鍵詞：新課改；高中歷史；《課程標(biāo)準(zhǔn)》；指導(dǎo)作用

今年秋天，高中課程改革在全省全面展開。人教版歷史課改教材相對(duì)于老教材而言，最大的變化體現(xiàn)在呈現(xiàn)方式上：老教材以編年史體例呈現(xiàn)，課改教材以專題史的模塊式呈現(xiàn)。由于我校是民族地區(qū)的中學(xué)，學(xué)生歷史基礎(chǔ)薄弱，再加上教學(xué)內(nèi)容緊，學(xué)生學(xué)習(xí)少，因此導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)起來相當(dāng)吃力。通過一個(gè)多月的教學(xué)實(shí)踐，我認(rèn)為，要積極推進(jìn)歷史新課程改革，最根本的就是要把握課程標(biāo)準(zhǔn)。課改教材是根據(jù)03年通過的《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》來編寫，因此，高中歷史新課改必須重視《課程標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)作用。

從新課標(biāo)體現(xiàn)的精神來看，人教版老教材以及教學(xué)中體現(xiàn)的教學(xué)方式無疑是滯后的：編年史的體例；只注重傳授知識(shí)，強(qiáng)調(diào)死記硬背；在教學(xué)實(shí)施過程中，學(xué)生處于被動(dòng)地位；評(píng)價(jià)體系圍繞考試轉(zhuǎn)，過于強(qiáng)調(diào)考試的選拔功能。而新課標(biāo)要求強(qiáng)調(diào)知識(shí)和技能，強(qiáng)調(diào)獲取知識(shí)的過程，不強(qiáng)調(diào)對(duì)史實(shí)的記憶；要求學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，主動(dòng)的學(xué)習(xí)；在評(píng)價(jià)體系中強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。那么，在新課改中如何體現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)作用呢?我主要從教學(xué)和評(píng)價(jià)兩個(gè)方面去做：

一、在教學(xué)方面，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念和教學(xué)方法，處理好教與學(xué)的關(guān)系

在以往的教學(xué)中，我大包大攬，面面俱到，恨不得把所有的知識(shí)都教給學(xué)生，因此常常不能在每節(jié)課完成規(guī)定的內(nèi)容，也造成了學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)。在新課標(biāo)的要求下，這種教學(xué)方式就必須予以改變。而轉(zhuǎn)變的根本，在于確立學(xué)生的主體地位，即以學(xué)生為中心，促使學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，促使學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。我嘗試著從以下四個(gè)方面去做：

(一)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣。

興趣是最好的老師，為了培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣，我向?qū)W生推薦了中央電視臺(tái)播放過的《大國(guó)的崛起》以及中央10臺(tái)的《探索、發(fā)現(xiàn)》，并鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀課外書籍；此外，在課堂教學(xué)中，我引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)習(xí)歷史與關(guān)注當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問題(如巴勒斯坦問題、朝核問題、問題等)結(jié)合起來，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到歷史與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。在教材的處理上，我力求做到故事化、情境化、通俗化、角色化、現(xiàn)實(shí)化。

(二)培養(yǎng)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

高中新教材以專題式的方式呈現(xiàn)，需要學(xué)生有較好的歷史學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。而高中新教材時(shí)間緊，任務(wù)重，很多問題無法在上課時(shí)一一補(bǔ)充，需要學(xué)生自己下去做，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣就顯得尤其重要。在講解高一政治史的內(nèi)容時(shí)，我就給學(xué)生布置了作業(yè)一一“根據(jù)初中歷史教材和網(wǎng)絡(luò)，列出我國(guó)政治發(fā)展史的概況”。有70的學(xué)生能夠完成。我認(rèn)為，新課標(biāo)既然已經(jīng)給出了自主學(xué)習(xí)的要求，老師就不能夠再包辦代替了。歷史學(xué)習(xí)中的“材料學(xué)習(xí)法”“觀察學(xué)習(xí)法”“實(shí)踐學(xué)習(xí)法”“思辨學(xué)習(xí)法”都需要老師培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，否則學(xué)生就無法完成學(xué)習(xí)。

(三)充分利用多媒體教學(xué)。

通過多媒體教學(xué)，向?qū)W生展示原始資料、歷史圖片、歷史影片等，增強(qiáng)教學(xué)的直觀效果。教學(xué)引用資料、板書、習(xí)題等通過多媒體呈現(xiàn)，能夠增加課堂容量，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)效果。

(四)創(chuàng)造性地運(yùn)用教材。

石家莊市第一中學(xué)的田曉紅老師在教學(xué)專題一《中國(guó)古代的政治制度》第一節(jié)《中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)》時(shí)，以導(dǎo)游的身份，引導(dǎo)學(xué)生先后游覽了陜西延安的黃帝陵、河南禹州、河南安陽殷墟遺址、山東齊國(guó)故城和魯國(guó)故城，同時(shí)分析了黃帝時(shí)期、夏商周時(shí)期的政治制度，從而得出我國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。這一節(jié)課的教學(xué)體現(xiàn)了田老師高超的教學(xué)藝術(shù)，對(duì)我影響很大。

二、樹立以學(xué)生整體發(fā)展和終身可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)的現(xiàn)代評(píng)價(jià)觀

按照新課標(biāo)的要求，新的評(píng)價(jià)觀將發(fā)生4個(gè)轉(zhuǎn)變：①在評(píng)價(jià)功能上，要從過分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甑別與選拔功能向促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的功能轉(zhuǎn)變；②在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要從單純重視知識(shí)的評(píng)價(jià)向重視學(xué)生全面素質(zhì)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；⑤在評(píng)價(jià)形式上，要從單純注重筆試向綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變；④在評(píng)價(jià)主體上，要將由學(xué)生處于被動(dòng)評(píng)價(jià)的客體向?qū)W生積極參與評(píng)價(jià)的主體轉(zhuǎn)變。要完成上述轉(zhuǎn)變，顯然，傳統(tǒng)的一本記分冊(cè)無法完成。因此，由歷史學(xué)習(xí)檔案袋來取代記分冊(cè)成為必然。學(xué)生的考試成績(jī)、歷史習(xí)作、調(diào)查報(bào)告，歷史制作，歷史學(xué)習(xí)過程中的各種表現(xiàn)、師生和家長(zhǎng)的評(píng)語等都應(yīng)該裝入學(xué)生檔案中。建立歷史學(xué)習(xí)檔案，有利于對(duì)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定的綜合考察和較為全面的評(píng)價(jià)。

在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)中，我采取逐步建立學(xué)生歷史學(xué)習(xí)檔案袋的方法。首先，用備課本按照一人一頁對(duì)學(xué)生進(jìn)行登記，并對(duì)學(xué)生的平時(shí)作業(yè)進(jìn)行記錄，學(xué)生的歷史制作、調(diào)查報(bào)告和歷史論文，則登記后集中存放；其次，仍然保留了記分冊(cè)，利于分析學(xué)生歷史學(xué)習(xí)的過程與歷史考試成績(jī)之間的聯(lián)系。