學校食堂營理員大全11篇

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一、翻轉課堂

（一）起源

翻轉課堂最早出現在19世紀的初期，當時在美國的西點軍校一位將軍在課堂上曾經做過這樣一個實驗，在上一節工程專業課之前他先讓學生們利用事先準備好的學習資料對他要講授的課堂內容進行預習，到了課堂上這位將軍沒有以自己的講授為主，而更多地是讓學生們參照自己的預習材料以小組活動的形式開展教學問題的探討。當時，這種教學模式并沒有形成一個較為規范的體系，同時也沒有受到當時教育領域研究者們的關注，因此沒有被廣泛地進行推廣。從現如今的角度來看，造成當時這種教學模式沒有被廣泛推廣的主要原因一方面是受限于當時的教學資源，另一方面是因為當時的教學技術手段還十分匱乏。這種教學模式直到2007年時才被廣泛地推廣，這主要還是借助于YouTube社交平臺的出現。當時，有兩位美國的化學教師叫自己的教學課件通過PPT的形式，配以聲音制作成視頻上傳到YouTube上，這樣做主要是為了讓那些請假而沒有上課的學生用來補習，學生們在家里看完教程之后會回到學校完成教師布置的作業，這種教學模式和傳統的白天上課，晚上做作業恰好相反，因此被稱作為“翻轉課堂”。

（二）定義

對于這種全新教學模式的確切定義，在教育界的學術領域至今仍沒有一個明確的規定，有一些專家和研究人員認為這種教學模式還處于剛剛起步的階段，對這一模式的具體認識仍處于比較表層的描述上，因此認為對其進行的進一步研究具有很強的必要性。通過采用這種教學模式的成功教學案例，筆者再次試著總結出大致的定義：通常來講，教學的過程會分為知識的傳遞以及知識內化兩個不同的階段，傳統的課堂教學中，這兩個階段實際體現為教師在課堂進行知識的傳授，課后由學生完成教室布置的作業，而采用翻轉課堂這一全新的教學模式給予了學生非常自由的空間，他們可以借助于一些多媒體等信息技術的手段來在課后完成教學知識的獲取。通過這種教學模式，學生在自由時間進行知識的學習時可以根據自身的喜好來選擇適合自己的學習方法，而知識的內化過程更多地體現在學校的課堂上，學生在遇到問題時就能夠向教師進行求助，這種教學方式很好地為教師和學生提供了交流的機會，幫助學生更好地理解了教學的內容。

二、結合翻轉課堂進行英語教學的組織策略

（一）學習材料的制作

教師在課前要準備好學習材料，這些材料包括：導學案、教學內容相關的聽力材料、音樂、電影以及教師自己制作的教學PPT等。在制定這些教學材料時應該遵照學生獨立完成的原則，重視激發學生的學習興趣，在設計形式上要更加新穎、多樣化和有創意。

（二）微信群的使用

微信是學生日常生活中應用最為廣泛的一種社交應用軟件之一，微信群就是一種很好地實現學生和教師之間在課前進行互動的平臺，微信群的功能不僅局限于文字上的交流，還可以進行語音通話以及視頻通話，這樣教師和學生以及同學之間就能更好、更方便地針對存在的疑惑進行交流和探討。但是有的學生通常只是將這一軟件當作是一種聊天工作，還有一些同學對于這種軟件的功能不是十分了解，這就需要教師要對學生進行軟件應用的適當輔導，保證每個人都會熟練使用這種通信軟件，同時，教師還需要和學生進行配合。

（三）教學活動的組織

教學活動的組織更多體現在學生在進行自主學習之后的課堂輔導過程中，對于這一教學過程可以進行以下教學內容的組織。

1.開展寫作時的課堂討論。相比于傳統的教學模式，翻轉式課堂教學的最大特點就是在課堂上實現了對一些疑難問題的研究和討論，這和學生自己的研究相比，效率更高，同時學生也能有一個更為深刻的理解。由于學生遇到的問題是多種多樣的，采用分組的形式進行討論能在很大程度上提高問題的解決效率。采用這種分組的討論的方法，可以由教師將學生按照各自的特點分成不同的小組，然后在每一個小組中選出一個組長，針對不同的問題進行討論，由組長組織討論的過程，最后得出的結論由各個小組的組長在全班面前進行總結。現如今多媒體技術已經廣泛應用于校園的英語教學中，組長可以借助多媒體課件結合提前準備好的教學內容以幻燈片的形式展現給全班同學的面前，這樣可以更加直觀和高效。此外，組長也可以在黑板上接近探討過程的描述以此讓全班同學更好地了解每個小組的探討結果。

2.采用游戲的形式。教師也可以借助于校園的多媒體課件這一媒介，通過計算機設置一些與教學內容討論相關的小游戲，通過幻燈片的形式展現給同學，通過一些小游戲可以讓更多的同學主動參與到問題的討論中，這在一定程度提升了課堂討論的趣味性。例如，教師可以將語法應用的知識通過課件的形式讓學生進行選擇，選擇后的結果會根據其是否正確通過課件做出不同的反應，可以是鮮花和掌聲，也可以是恐怖的笑聲和鬼臉。

三、應用于英語教學中應注意的問題

（一）微信平臺的利用

學生課前的自主學習是實現翻轉課堂教學的一個重要組成因素，學生在進行自主的學習過程中難免會遇到這樣或那樣的問題，這些問題單靠學生自己是不能解決的。通過實踐調查發現，一些學生在遇到問題時沒有進行很好地記錄，這就使得他們在進行后期課堂上的討論時經常會遺忘這些問題，因此，如果這些問題能夠得到及時地解決，對于學生快速掌握英語知識的效果會更好。對此，教師在進行這種教學模式時才會引入微信這一平臺，學生通過這一平臺可以和同學針對遇到的問題展開交流，這樣他們遇到的問題就會得到及時的解決，如果問題非常難，那么就可以放到課堂上來在教師的幫助下共同探討，這在一定程度上提高了教學的效率。

（二）專業能力的翻轉

對于英語教師而言，傳統的教學模式只是要求教師能針對不同的教學內容向學生傳授不同的知識，而采用翻轉式教學進行英語課程的教授使得教師的工作不再局限于課堂教學中的授課，同時還要負責整個教學過程的合理化安排，這包括：課前材料的制作和設計、微信交流群的指導以及公眾平臺的開發、課堂的組織活動、學生的學習時間安排，這無形中就為教師提出了更高的要求。在這種背景下，教師不僅要具備傳授專業知識的能力，還需要具備教學方案的技能設計能力、學生教學活動的安排和組織能力等。

（三）學生課前學習的安排

采用翻轉課堂這種教學模式將學生學習知識的時間轉移到了課前，這就需要學生能夠做到獨立完成，但與此同時也為學生帶來了更多的學習任務，很容易給學生造成過多的壓力，再加上學生需要通過微信群等方式和教師、同學進行交流和溝通，同樣也要花費不少的時間，因此，如何做好課前學習的時間安排就成為了每一個學生需要重視的問題。如果不能處理好這種問題，就很容易出現適得其反的情況。

（四）學生學習效率較低

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從教學的角度來說，多元智能理論打開了傳統教學的局限性，拓寬了其范疇，從人體8種智能的角度來強化教學，促使教師多元化的教學等等，是從根本上為教師提供了實踐和發展的空間。初中英語本身的語言性、綜合性、工具性等等特點決定了其教學的多元智能理論融入，今兒變求同為求異，以別樣的手段來強化學生的綜合技能和素養形成，促使學生全面健康的發展。在此，筆者結合自己多年的教學經驗，粗略的談一下多元智能理論背景下初中英語課堂教學的有效措施。

一、構建多元化的教學情境，激發學生的學習興趣

初中英語對于學生來說雖然不陌生，但是缺乏一個交流的平臺，學生日常生活中接觸的都是母語，而英語無論從組詞還是表達上都有母語有著明顯的差異性，學生學習起來缺乏積極主動性，更無興趣可言，從而不利于學生多元化的發展。鑒于此，筆者從學生的心理著手，結合教學內容構建一定的教學情境，促使學生在特定的情境中自主的產生英語探究的欲望，進而真實的感受英語的所在等等，以模擬的情境來刺激學生的感官系統，激發學生的學習興趣，從而實現課堂教學質量提升的效果。在教學中，筆者就不同的教學內容構建不同的教學情境，諸如：故事情境、音樂情境等等，激發學生的智能多元發展。

如：在學習colours教學內容時，筆者構建彩虹橋的情境，即：運用多媒體技術，構建七色彩虹橋動畫，之后引導學生跟著制作彩虹橋，吸引學生的注意力到顏色中來，進而趁勢引導學生掌握相對應的英語詞匯：red、orange、yellow、green、indigo、blue、violet等等。在潛移默化中誘導學生產生學習的興趣和主動性，從而為有效教學奠定基礎。

二、設置問題，誘發學生多元互動學習

學生是課堂教學的主體，在課堂教學中藥充分凸顯學生的主體性作用，這樣一來就需要教師不斷的引導學生，以生為主構建教學活動。而設置問題無疑是最佳的途徑。通過問題一方面能夠有效的引導學生主動探究知識，另一方面還能夠強化學生多元化的互動，進而多元的發展自我，諸如：人際關系智能、語言智能等等。筆者在教學中，將閱讀文本內容的中心點設置成為問題，并把學生分成組，以小組的形式來探究教學問題，促使學生進行合作探究學習，強化學生在合作中增強知識，提升技能等等，更好的發展學生的多元智能。

如：在學習School life教學內容時，筆者結合教學內容設置這樣的問題：Do you like your school now？ What do you think of the school life？ Which subject do you like best？ Do you like the lessons on the Internet？等等。設置學生能夠接受且可行性較高的問題來讓學生進行合作學習，引導學生想想學校生活的美好，通過內省智能的啟發來達到學生語言智能、交際智能等方面的提升，凸顯初中英語教學的有效性。

三、開展戶外活動，強化學生多元智能的綜合提升

初中英語學科融合了綜合性的智能理論，在教學中，合理的基于多元智能理論角度開展教學活動，有助于學生多元智能的綜合提升。我們知道，實踐出真知，學生的學習也一樣，只有讓學生實踐英語才能夠促使學生的智能真正的得到鍛煉和提升。初中英語教學內容豐富多樣，教師可以結合教學內容以及學生的實際情況，開展戶外活動，以動態的形式一方面調動學生參與的積極性，另一方面也有助于豐富課堂教學內容，改變傳統教學的“求同”為“求異”，刺激學生的多元感官。筆者在教學中開展“綜合性語言表演”戶外活動，來引導學生真是的體驗英語、表達英語、表演英語等等，強化學生創新的同時，促使學生多元智能的綜合性提升。

如：在學習Fruits相關內容教學時，筆者鼓勵學生結合自己對英語的認知程度來編寫小品、相聲、歌曲、話劇等等并表演，以英語來闡釋內容，從而促使語言、肢體、人際關系、音樂等等智能的綜合融入和強化鍛煉。諸如：有的就不同水果的特點模仿“器官”的相聲表達形式來進行創新表演：Apple（學生帶著蘋果的面具）動作表演Eat an apple a day， the disease is far away from me. I have a wealth of nutrition.等等，接著Banana（學生帶著香蕉的面具）動作表演Bananas can add potassium elements等等，以水果的特性來進行相聲類的語言表演，活躍學生的思維，提升學生的英語認知能力，深化傳統的初中英語課堂教學質量。

總的來說，多元智能理論與新的教育教學理論是相吻合的，都是注重學生的全面發展。它的出現為初中英語教學帶來了一定的機遇和發展空間，同時也是一種有效的教學改革方式，作為教師，應透徹的研究并靈活的運用多元智能理論，從學生全面發展的角度來開展英語教學活動，借以來確保課堂教學的有效性生成。

【參考文獻】

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中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）32-0103-03

一、英語第二課堂的概念

英語第二課堂也稱第二渠道教育，相對課堂教學或第一課堂而言。具體來講，它是指學生在課外時間借助于傳統或現代科技手段進行的與英語課堂教學密切相關的一切英語課外活動。它具有集知識性、自主性、多樣性和計劃性為一體的特點，對于培養學生的英語學習興趣和綜合運用能力發揮著舉足輕重的作用。

二、英語第二課堂的理論支持

1.建構主義理論與英語第二課堂

建構主義認為，學習是一個能動建構的動態過程，是學習者在真實的情景下借助教師和學習伙伴的幫助，利用必要的學習資源，以協作會話的活動形式自覺、主動地建構知識意義的過程。由此可見，建構主義的核心是以學生為中心，強調對知識的主動探索和發現。在建構性的學習和教學中，學習者要實現對知識的深刻理解而不是被動記憶，這樣獲得的知識才能被學習者靈活使用并用于解釋現象和解決問題。現階段，受英語教學資源和條件的限制，在課堂教學中實現建構主義的教育理念有不可逾越的困難。而第二課堂能夠在時間和空間上將第一課堂延伸，多維度、多視角地幫助學生構建有益于英語學習的文化背景知識。

2.語言磨蝕理論與英語第二課堂

語言磨蝕簡稱“語蝕”，是指雙語或多語學習和使用者在接受語言教學或習得某種語言之后，由于此種語言使用的減少或停止，運用該語言的能力會隨著時間的推移而逐漸退化的現象。情感因素是影響外語磨蝕的重要原因，如果外語學習者態度積極、動機強，那么語言磨蝕的速度也就慢。在傳統的課堂教學中，很多學生受到焦慮、自尊心等因素的制約，往往缺乏主動參與，學習興趣乃至動機都并不強烈。相比較而言，學生根據自身水平和興趣自主選擇、自愿參與第二課堂活動，無疑減弱了學習者的焦慮心境，有利于激發學習興趣和潛在動機，發揮學習積極性和主觀能動性。

此外，英語學習頻度和強度的不足，也是導致語言磨蝕的重要因素之一。在目前的語言學習環境下，多數英語學習者對目的語的接觸僅局限于課堂，而且多為傳統單項式的輸入。學生在語言輸入特別是輸出方面的需求難以得到滿足，這樣就不可避免地出現語言磨蝕。而第二課堂能通過英語角、各種競賽等各種課外活動，讓學生獲取更多輸入、輸出英語的渠道，實現從語言習得到語言實踐的雙向交際。

三、高職院校大學英語第二課堂建設的實踐研究——以寧波職業技術學院為例

為充分了解高職院校大學英語第二課堂的建設情況，課題組對我院非英語專業的學生進行調查研究，其目的是在了解學生英語學習動機的基礎上更好地開發英語第二課堂，更有效地帶動學生的英語學習。

1.研究設計

（1）調查的時間和方式。時間：2013年6月；方式：問卷調查法（隨機）和個別訪談。調查發放問卷400份，有效回收390份。訪談學生100人。

（2）調查范圍和對象。本次問卷調查的對象是我院非英語專業大一新生，男女生比例基本持平，分別占51%和49%。調查范圍涉及6大系，20個專業的學生。

（3）調查的內容。本次調查主要涵蓋兩方面的內容：學生英語學習動機的現狀分析、學生對英語第二課堂的態度和看法。

2.調查結果與數據分析

（1）學生英語學習動機的現狀分析，如表1。

注釋：M11=如果在學校有英語俱樂部，我會非常樂意參加：M12=如果由我來決定是否上英語課，肯定會選擇上英語課；M13=如果有機會去看英語電影，我一定會去；M14=如果認識學校里的英語外教，我會盡可能地找機會和他們說英語；M15=在英語課上，我積極參與課堂活動和回答問題；M16=在英語課上，我總是積極思考所學到的知識；M17=在英語課上，如果遇到不懂的問題，我會立即問教師；M18=做英語作業時，我會非常認真地獨立完成；M19=當英語作業發下來的時候，我會留意教師的評價，并把錯誤改正過來；M20=我非常喜歡學英語；M21=我打算盡可能多地學英語；M22=學習英語對我來說是一種樂趣。

從以上數據可以看出，高職生總體的英語學習現狀不是很理想，究其原因主要是長期以來薄弱的英語基礎和極低的英語自信心。另外，值得關注的是，學生學習英語的愿望遠遠高于態度和強度，這說明如果有合適的平臺和機會，學生仍有繼續學習英語的想法。

（2）學生對英語第二課堂的態度和看法。調查以訪談的形式圍繞以下問題展開：①你參加英語第二課堂了嗎？②你為什么參加英語第二課堂？③你一周參加幾次英語第二課堂？④你認為英語第二課堂對學習有幫助嗎？⑤你最喜歡什么形式的英語第二課堂？首先，在隨機訪談的100名學生中，參加第二課堂的比例僅占35%。當問及不參加第二課堂的原因時，大部分學生給出的答案是覺著自己基礎太差，沒有信心；其次，當問及35名學生參加英語第二課堂的原因時，50%的學生回答是為了拓展知識視野，提高自身競爭力；大約30%的學生回答是為了更好地就業；大約20%的學生回答是出于自身的興趣；再次，當問及參加英語第二課堂的頻率時，79%的學生的答案是大約一月一次，很少學生能夠保證一周一次的課外活動。當問及第二課堂對英語學習的作用時，47%的學生認為豐富了大學生活，32%的學生認為提高了英語綜合應用能力，還有21%的學生認為形同虛設；最后，當問及最喜歡的英語第二課堂形式時，87%的學生選擇了休閑娛樂，19%的學生選擇了項目類別如英語角等。

3.調查反思及進一步深化第二課堂的建議

英語第二課堂可以為學生營造良好的學習環境和氛圍，有效地提高學生的綜合素質和教學效果。但是，高職院校大學英語第二課堂建設應具備自身的模式和特點。無論如何，第二課堂的根本出發點是考慮高職生的學習模式和特點，設計符合高職生特色的第二課堂形式、內容和評價體系。

（1）基于高職生以工具型學習動機為主的情況。第二課堂開展的內容應該多樣化、廣泛化，這樣才能滿足不同學生的不同需求。具體來講，可以開設不同類型的第二課堂，如娛樂性的電影賞析；項目性的英語角、英語廣播站、英語報刊等；競賽性的英語演講。而且第二課堂的內容設置應該呈現梯度變化，也就是從初級——中級——高級的變化過程，以滿足不同層次學生的學習需求。

（2）英語第二課堂活動的組織應有指導性和針對性。目前，各高職院校的英語課外活動主要由學生自發組織，比較松散。如果教師不參與到第二課堂當中，單憑學生的力量很難達到提升英語能力的效果，那么第二課堂就形同虛設。例如，英文電影賞析時，如果教師沒有對影片的素材、背景及情節進行指導和點評，學生的理解就會停留在表層，理解膚淺甚至會曲解，很難實現賞析目標。

（3）第二課堂應給予硬軟件方面的全力支持。一方面，學校應充分調動教師投身第二課堂教學的積極性，對于教師的工作能通過多渠道如考核評價體系得以體現，也可以加大教師在第二課堂方面的培訓力度，促使專項技能的發展；另一方面，學校應改善第二課堂的硬件設施，如引進英文圖書和視頻資料、拓展活動場地、完善多媒體教室、開發自主學習平臺等。

總之，進一步完善內容、拓展新的形式、增加硬軟件投入、細化評價體系，符合高職特點的大學英語第二課堂建設勢必對應用型人才的培養發揮重要作用。

參考文獻：

[1]熊素娟，黃萬武.大學英語第二課堂現狀及其發展對策研究[J].時代金融，2007，（8）.

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中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）01-0176-02

“翻轉課堂”作為來自美國的舶來品，以其創新、科學的實踐活動與教學技術影響著我國學生的學習環境，進而引導我國學生形成自覺學習、善于質疑、獨立思考的優良習慣。該模式的提出不僅能有效提高教師的課堂效率，同時也為我國高職院校兒科護理教學打開了新思路。兒科護理是高職院校護理專業的主要教學內容之一，其在臨床護理中應用的廣泛性，使其在教學中盡快提高課堂質量、激發學生積極性、保證學生考試過關率等方面顯得尤為重要。因此，“翻轉課堂”如何正確應用于兒童護理教學，就成了本文研究的重點內容。

一、“翻轉課堂”的內涵與意義

1.“翻轉課堂”打破了傳統的教學模式，主要是以現代的智能信息技術為工具，讓教學任務在課外同樣可以完成。而在日常課堂中，教師則起到幫助學生完成知識內容消化的作用。“翻轉課堂”最大的優勢在于，其不僅使教師與學生的教學位置發生改變，增進了師生彼此間的交流溝通，同時對于教學時間也實現了最大程度的合理分配。[1]

2.“翻轉課堂”最常用于高職院校專業性較強的課堂教學中，其教學方式最符合高職各學科教學的特性，對于傳統的課堂教學是有力的保障，課上和課下都能最大程度地提高學生專業知識與動手能力的學習；從學生的實際學習情況與心理特點出發，采取因材施教的教學方式，更加具有針對性和專業性；進一步提升教師的教學能力與知識素養，為高職院校培養創新力強、素質高、綜合能力優秀的教師團隊。

二、“翻轉課堂”應用于兒科護理教學的必要性

1.有效推動兒科護理專業進一步發展。兒科護理屬于理論與實用程度較高的專業，因此，該專業采取的教學方式必須對知識理論與實踐能力都具有針對性。將實際的工作內容與課堂教學相結合，正是翻轉課堂最大的優勢之一，其利用網絡技術實現學生“課下線上學習”，不僅在一定程度上降低了學校教育成本的投入，同時顯現了互聯網的優勢，幫助學生提前融入到兒科護理的工作崗位中。

2.促進兒科護理課堂教學的質量與效率。兒科護理作為臨床護理中重要的工作內容之一，其護理技術隨著醫療技術的不斷發展也在一直進步。然而，愈加細化的護理方式與專科設置，使得許多教師進行課堂教學時顯得較為困難，尤其是年輕教師，難以真正用書面或口語為學生進行個別護理問題的講解。[2]所以，將“視頻”引入到課堂中的“翻轉課堂教學模式”為許多教師解決了這一困難。教師可將較為復雜的護理問題制作成視頻、動畫等形式，以較為直觀、生動和有趣的方式為學生進行課堂教學，不僅有助于提升課堂教學質量，同時能有效地吸引學生的注意力。

3.培養學生動手實踐能力，可快速適應工作崗位。高職院校設置的各專業一般都是以“實用”為原則，知識理論的學習也是為了指導學生能快速適應工作崗位。作為兒科護理專業的學生，技能專業、可操作性強、知識應用能力較好是基本的要求。因此，如何又好又快地將理論運用到實踐中，培養學生的動手能力，使其進入醫院后能盡快適應兒科護理工作，成為了當下高職護理專業教學亟待解決的問題。應用翻轉課堂正是解決這一問題的必經之路。

三、“翻轉課堂”在兒科護理教學中的具體應用對策

1.課堂教學利用先進的信息技術。先進的信息技術是進行翻轉課堂的必要支持，因此，高職院校首先應實現“網絡入校”，在學校各區域內覆蓋寬帶、無線，并在各教學課堂中設置多媒體、計算機等信息設備。其次，高職院校應在信息化基礎設施建設中，投入更多的人力、物力和資金，以保證翻轉課堂能最大程度發揮其教學作用。對于兒科護理教學則要重點投入信息技術的建設，如利用多媒體教室對兒科護理重難點進行集中的講解；微視頻可用于對兒科護理中的病因、護理方式等內容進行詳細講解；微博、微信等形式則方便學生課下用以討論交流等。高職院校只有真正落實網絡暢通，才能保證翻轉課堂的正確應用。

2.正確使用“微課”激發學生興趣。兒科護理的學習效果關乎著孩子的生命健康，因此，教師必須將護理中的常見疾病、基礎操作技術、護理與溝通技巧全部教給學生，以保證學生不僅能將知識吸收消化，更能將其靈活應用到實際當中。然而，醫學知識的學都是嚴謹、枯燥的，伴有著大量難以理解和學習的醫學名詞與治療技術，依照原有的教學方式進行教學，不僅無法達到教學目的，同時也容易使學生注意力不集中、失去學習興趣。因此，教師可大力實施翻轉課堂，利用“微課程”形式激發學生的學習熱情。教師可將學生不易理解的護理技巧、溝通方式以及臨床病癥等重難點內容，利用先進的網絡技術制作成時間短小、內容精悍、形式有趣的微視頻；將課堂上難以觸及到的兒科護理知識分化成學綱、學習目的、學習過程、學習方式以及最終結果，以層次分明、條理清晰的視頻課件，讓學生在課下可以反復學習、觀看，進而幫助學生理解兒科護理中的重難點、易混淆點。[3]

利用微視頻形式進行翻轉課堂教學時，教師既要考慮視頻的直觀性、趣味性，更要注意視頻制作的針對性、專業性以及邏輯性。

3.將多種學習方式與微視頻進行組合教學。翻轉課堂教學方式雖然是以微視頻為主，然而多種形式協作才是翻轉課堂正確應用中不可缺少的環節。翻轉課堂想要發揮自身最大程度的作用，只靠教師是無法實現的，其中還需要學校、網站人員、教育與心理學專家、各網絡軟件的開發者等多方面的通力合作。另一方面，翻轉課堂也無法只使用微視頻進行教學任務，想要真正提升兒科護理的教學質量，必須依據學生的自身情況將多種教學方式與其相結合。比如，利用網絡獨有的實時交互性，在微視頻的教學內容播放過程中，可提出兒科護理方面的問題，比如護理技術、臨床病癥等讓學生進行思考和回答，學生答題完畢后，再進行對錯的講解并自動播放后續內容，正確利用網絡交互性能培養學生學習的主動性與積極性；也可依據微視頻的課件內容，引導學生自發進行相關資料的查詢。視頻結束后可組織學生對該視頻中的兒科護理知識進行討論、交流、測驗，并對學生反饋的疑難點進行有針對的解決。

4.設計合理的教學模塊，培養學生自主學習能力。翻轉課堂要在兒科護理課堂中發揮教學作用，可依據課堂教學的情況與學生學習的能力，設計出合理的教學模塊。首先，以微視頻制作內容與兒科護理所學內容為依據，在課前與學生共同探討和設計有針對性、有價值的問題，學生可根據自己的興趣、疑問在教師的引導下選擇相應的問題，并在之后的視頻學習里始終以該問題為中心進行觀看。[4]其次，培養學生的自主學習能力，翻轉課堂應以學生為主體，教師為輔助，教學模式應從教師指導逐漸轉化到學生可獨立思考、提問、解答并動手實踐的模式，利用翻轉課堂讓學生搭建屬于自己的兒科護理知識系統。再次，教師可通過翻轉課堂的微課程形式，代入時下的護理事件、醫療事件等內容，并與課本知識相結合，促使學生進行討論和交流，加強學生的合作能力。最后，教師可依據學生的特點分出學習小組，設計實踐性、協作性強的活動，比如兒童疾病的模擬、護理環境的模擬等。這類活動的設計不僅能增加課堂的趣味性，還能讓學生了解協作的重要性。

5.教師要具備一定的專業能力與創新意識。作為教學改革的主要方式，翻轉課堂在高職院校中的應用已是愈發重要，因此，只有院校師資隊伍具備較高的專業技能，擁有教學的創新意識，才能讓翻轉課堂真正融入到兒科護理教學當中，進而達到提高課堂教學水平與質量的目的。首先，高職院校應定期組織教師進行專業性的培訓和學習，了解國外或優秀院校的兒科護理教學經驗；其次，教師應不斷提升自身綜合教學能力。由于翻轉課堂的實施所要求的技能更加全面，因此，教師需要掌握的技術包含視頻制作、自學監控、活動設計與管理等多項內容，同時還要以新奇的、創新的制作方式賦予微視頻全新的視覺效果；最后，翻轉課堂教學是為了讓學生更好的進行兒科護理的學習，所以，教師在利用翻轉課堂的微視頻進行教學時，不能主次不分，應以視頻為輔助，代入兒科護理中的各知識點，激發學生的學習興趣，從而使其更好地吸納視頻中的知識內容，最終提高教學質量和效率。

四、結束語

綜上所述，本文著重分析了“翻轉課堂”的內涵與意義，以及將其應用于兒科護理教學的必須性。同時，依據現今我國高職院校兒科護理教學的情況，提出了五點應用對策，其中內容主要是：充分利用先進的信息技術；正確使用“微課”激發學生興趣；將多種學習方式與微視頻進行組合教學；設計合理的教學模塊，培養學生自主學習能力；提高教師專業能力與創新意識。高職院校作為向各醫院輸送人才的平臺，只有采取正確的、符合時代要求的教學模式，才能培養出優秀的兒科護理人才，從而提高我國醫護人員的整體素質。

參考文獻：

[1]謝飛，寧苗，馬玉婷，等.翻轉課堂教學法在高職院校實施的問題及對策[J].金華職業技術學院學報，2014，14（6）：17-19.

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1、加強學校食堂管理是維護學生切身利益的需要。學生的健康成長關系到每一個家庭的切身利益和幸福生活。家庭、學校、社會在關注學生學習質量的同時，更加關注學生的健康成長。更為重要的是，中小學生在學校學習生活期間，正是他們長身體的關鍵時期，因此，必須始終把學生的健康成長放在第一位，為學生在校生活提供優質的餐飲服務。

2、加強學校食堂管理是促進教育行風建設的需要。學校食堂是學校后勤服務保障體系的重要組成部分。學校食堂能否充分體現公益性和服務性，確保學生伙食質量良好，衛生安全，價格合理，堅持為師生服務，為教學服務，是社會評價學校行風建設的一個重要方面。高郵市教育局在抓教育行風建設的過程中，以塑造良好教育形象為宗旨，進一步增強學校食堂管理的責任感和緊迫感，規范做好學校食堂管理工作。

3、加強學校食堂管理是全面構建和諧社會的需要。民以食為天，食品質量與安全歷來是全社會關注的焦點。一個學生背后就是幾個家庭，辦好學校食堂涉及千家萬戶，關系民生，責任重大。切實加強學校食堂管理，努力辦好學校食堂是體現教育為民的陽光工程、公益工程、惠民工程。近年來高郵市教育局從落實科學發展觀，建設和諧教育的高度，切實加強食堂管理，維護好廣大學生和家長的利益，促進和諧社會的構建。

二、健全管理機制，落實工作職責

1、建立健全學校食堂自主經營體制。根據上級教育主管部門的相關要求，中小學、幼兒園食堂應堅持自主經營，不得承包或變相承包給個人進行盈利性經營。

2、建立健全學校食堂領導負責制。校長是學校食堂管理工作的第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。根據市教育局統一要求，各學校必須成立食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂的管理工作；總務部門是學校食堂管理的職能部門，具體負責實施各項管理工作。

3、建立健全學校食堂人員聘用制。高郵市教育局提倡安排本校教學富余人員轉崗從事食堂工作，工作業績直接和績效工資掛鉤。確需對外招聘人員的，要堅持公平、公正、公開的原則，選聘品行好、責任心強、有一技之長的人員頂崗使用，按照國家的相關規定簽訂勞動用工合同，制定合理的工資標準。

4、建立健全學校食堂崗位責任制。學校對食堂的經營服務實行全方位、全過程的管理監督，食堂經營的各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制，相關的管理制度應在用餐場所公示。建立嚴格的安全保衛制度，嚴格執行學校食堂與學生集體衛生管理規定，嚴禁非食堂工作人員進入學校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間。

5、建立健全學校食堂大宗物品集中采購制。2010年暑假，高郵市教育局成立了惠民教育服務中心，負責全市中小學、幼兒園食堂的大宗物品的采購和配送工作，要確保所有物品的衛生安全和優質低價，降低單位采購成本，提高伙食質量。凡列入大宗物品采購的項目學校食堂不得私自采購；學校食堂的零星物資采購，一定要由有資質的單位供貨，并實行比質比價采購。

三、嚴格成本核算，維護學生利益

1、嚴格控制大宗物品的采購價格。高郵市惠民教育服務中心主動承擔起推進學校食堂改革、打造惠民愛生工程的責任，深入市場，廣泛踩點，尋求商機，以把好物品安全、質量關為前提，確保所有物品的價格低于市場同期同類產品的價格，并接受學校和社會的公開監督。

2、加強學校食堂的全額成本核算。學生伙食成本主要包括主輔材料費、水電費、燃料費、人工費（不含在編人員）、小型用品的添置及其維修費，大型設施、設備等固定資產的添置應在學校基本設施建設中預算安排，不得將購置費折舊計入學生食堂經營成本。學校食堂須以伙食支出的實際成本為依據，確定合理的飯菜價格，做到收支基本平衡，不得盈利。各校每月都要對食堂的結余進行核算，如收支差距較大，要及時調整價格，確保全年收支基本平衡。要嚴格食堂財務開支范圍，嚴禁將“教師生活補貼”、“課時津貼”、“實物利”等計入學生伙食成本。

3、合理收取包餐制學生的伙食費用。市教育局規定伙食標準，實行統一配餐。從2011年秋季開始，按學年制訂各學段伙食費標準，學生伙食費可實行學期初預收（或按月預收），月未結轉，學期未結算，多退少補；從2012年秋季開始，在全市試行統一的學生營養餐，以解決目前在中、小學生（含幼兒）中普遍存在的膳食結構不合理、營養不平衡、飲食不科學等突出問題。

四、加強過程監控，堅持規范運作

1、建立正常的學校食堂工作監督機制。教育局相關職能科室及有關職能部門定期或不定期地對食堂的環境衛生、食品安全、飯菜質量、食品價格等進行檢查和監督。

篇（6）

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0291-03

學校食堂，相對于社會上的其他餐飲企業來說，是較為特殊的餐飲組織，其服務對象主要為學生、教師以及其他科研人員。科學技術是第一生產力。大中小學校則是推動科學技術前進的巨大保障。學校食堂運營質量的好壞直接關系到廣大師生的飲食安全，間接地影響學校的教與學。

為了對目前的學校食堂有一個客觀的評價，課題組在重慶、四川、山東、貴州、內蒙古、甘肅、浙江、湖北、廣東等省市共發放3 100份學生調查問卷，回收2 960份，回收率為95.48%；發放380份教職工調查問卷，回收350份，回收率為92.11%。經過對調查問卷的統計分析，在對學校食堂的整體評價上，51.72%的學生評價為一般，25.61%評價為較好，14.36%評價為差，4.59%評價為好；41.71%的教師評價為較好，30.86%評價為一般，20.29%評價為好，6%評價為差。在對學校食堂飯菜質量的評價上，55.37%的學生認為一般，20.24%評價為較好，16.66%評價為差，4.09%評價為好；43.14%的教師認為較滿意，38%認為一般，10%認為滿意，8%認為不滿意。通過上述數據可以看出，目前的學校食堂并沒有很好地滿足廣大師生的要求。要想進一步從根本上提升學校食堂的服務水平，構建一套有效的運營監管體系是其關鍵，也是進一步豐富運營監管理論的嘗試，從而為有關部門制定相關政策提供有益借鑒。

一、學校食堂運營監管的基本內涵和主要特征

監管就是監督和管理。學校食堂的運營監管是指監管機構對學校食堂進行監督和管理，以保證廣大師生及其他人員飲食安全的行為。

學校食堂運營監管的主要特征有監管主體的多元性、監管對象的差異性、監管內容的復雜性、監管渠道的多樣性。

監管主體的多元性是指學校食堂的監管可以來自上級、學校、內部、社會。監管對象的差異性是由于學校與學校之間存在差別，進而引起學校食堂的監管出現不同，比如說幼兒園與大中小學校、農村學校與城市學校、公立學校與私營學校。監管內容的復雜性是指對學校食堂的監管要從質量、安全、衛生、廉政等方面進行，相對其他監管來說較復雜。監管渠道的多樣性是指隨著科學技術的進步和監管理論的發展，監管的方法越來越豐富。

二、學校食堂運營監管存在的問題

1.監管主體職責履行未完全到位。學校食堂的監管主體通常是學校的后勤管理部門。后勤管理部門的工作目標是圍繞學校中心工作，做好后勤服務，保障教學、科研順利進行，為師生提供良好的工作、學習、生活環境。后勤管理部門中設膳食管理科，其主要職責有負責對食堂承包經營單位的運行、安全、衛生、服務保障情況進行監督管理。后勤管理部門對學校食堂的監管職責履行未到位主要表現在：責任制度沒有落實，權責不明；未能深入食堂了解情況等等。

2.監管制度體系建設還不夠健全。有效的監管體系在制度設計上應當是一個分工明確、職責分立的多層次的相互配合的監管體系。學校食堂監管制度體系的內容主要有：進貨查驗記錄制度、庫房管理制度、食品銷售衛生制度、從業人員健康檢查制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食品用具清洗消毒制度、衛生檢查制度、顧客投訴受理制度、食品安全事故處置方案等等。完整的監管制度體系是學校食堂高質量運營的關鍵。一般情況下，學校食堂的監管制度體系建設都不夠健全，使得對學校食堂的監管有心無力。

3.監管的方法和手段還相對落后。方法是指為達到一定的目的而采取的途徑、步驟等。手段是指為完成一定的目標或任務，所使用的一定技巧。完成一項工作或任務，采取任何一種方法和手段，都可以導致一種結果。選擇最佳的手段和方法，可以達到最完善的結果；選擇一般的手段和方法，就不會達到最佳的結果。學校食堂的監管工作也是如此。目前，學校食堂運營監管的方法和手段主要有目標管理責任制、責任追究、階段考核、會議制度、獎罰制度。這些方法和手段比較傳統，效果不明顯。

4.運營過程監管還存在薄弱環節。學校食堂的承包有自辦和外包兩種方式。對于外包出去的食堂來說，其平時的運營狀況，學校相關的后勤保障部門如不及時進行必要的了解和管理，而是任由承包商以營利為主要目的地經營。在這種情況下，學校食堂所提供的伙食質量必然是非常差的，最終受害的還是廣大的師生。對于規模較大的學校來說，一部分學校食堂采取外包的方式進行運營，一部分學校食堂則仍然在學校相關部門的領導下進行經營。于是，同樣的監管方案便存在一定的局限性，并不能完全適用于每一個食堂。同樣的方案對于這個食堂是有效的，但對于另外一個食堂的話，則存在薄弱環節。

5.監管的合力和效果還不盡人意。學校食堂運營的監管來自上級、學校、內部、社會，監管主體非常多，但是尚未形成整體的監管合力。學校食堂產業鏈條長、環節多，監管力量分散，必須形成監管合力，提高監管效率。對于食品行業來說，監管部門眾多，每個監管環節都會認為，我這里沒管住，自然會有別人來管；反過來，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”，破除這種職權交叉的體制勢在必行。

三、學校食堂運營監管體系的構建

（一）外部監管體系的構建

1.教育主管部門。教育主管部門是指各級教育局。為確保廣大師生飲食安全，加強對學校食堂的運營監管，縣級以上教育主管部門可以按照《餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理辦法》的規定，著力推進轄區內學校食堂運營監管信用檔案的建設。

學校食堂運營監管信用檔案內容主要包括：學校食堂名稱、法定代表人、地址、許可證書及變更信息、聯系人、聯系電話等；學校食堂量化級別及其評定記錄；教育主管部門現場檢查筆錄、監管意見書；食堂食品安全管理人員培訓考核情況、食品安全責任人約談情況；舉報投訴的記錄、核實、處理情況；對違法違規行為的立案、調查、處理情況等。同時，教育主管部門還可充分發揮互聯網的作用，對監管檔案信息實行動態管理，及時同步更新量化分級、監管檢查等重要電子檔案信息，確保信息時效性，使社會各界及時了解各學校食堂運營監管情況，切實加強對學校食堂的運營監督。教育主管部門負責轄區內學校的食品安全工作的行政管理，并將學校食品安全的考核指標納入教育評估體系，定期進行督導檢查，同時應每年聯合各級衛生部門對轄區內學校的食品安全工作進行專項檢查。教育主管部門應加強對學校食堂及學生如何用餐的業務指導和督促，尤其是將學校食堂承包給私人或者企業的學校，應加強對承包者資質的審查和日常管理[1]。

2.上級其他主管部門。上級其他主管部門是指食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門、工商行政部門、物價行政部門、政府采購中心等。

學校應在食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門的指導下，在食堂建立水、電、中毒等突發事件應急預案。食堂的工作不僅要做好事前預防、事中監督，還要做好事后處理。要按照既定的各種處置方案及時有效地處理事后工作。堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。

學校食堂的飯菜價格應由當地的工商行政部門、物價行政部門進行確定，以確保學校食堂的非盈利性。另外，學校食堂都擁有國家相關的財政補貼，當地的工商行政部門、物價行政部門還應監督資金是否得到落實，確保國家優惠政策能夠順利進行。對于以上兩個方面的確保，可以采取在學校食堂附近設置公示欄、投訴信箱等方式進行貫徹實行。

隨著后勤社會化改革的不斷深化，大多數學校食堂的經營模式，采用的都是對外承包經營。學校食堂具有公益性，關系廣大師生的切身利益、安全和正常的學習安排。因而，對學校食堂的承包經營者資質要求就顯得更為嚴格。招投標必須實行公開招標制度。為保證學校食堂對外承包經營的招投標工作能夠科學有力地進行，可通過政府采購中心展開招投標工作。對承包者的要求，首先要懂行、有技術，最好是熟悉學校食堂經營，再者要熱愛學生、誠信經營、盈利合理。對參與投標方的經營管理水平、技術水平、資質信譽，從業人員的素質及健康狀況等方面進行全面的審核，要真正把社會上那些有良好信譽、有雄厚實力、對口且樂于為教育貢獻的企業或獨資個體經營者，引進到學校中經營食堂；把那些半路出家或一心牟取私利者拒之門外。中標的單位與學校要在政府采購中心的管理下簽定具有法律效力的合同或協議，明確各自權利和義務，明確相關質量要求和處罰辦法[2]。

3.學校及職能部門。學校及職能部門可積極組織宣傳學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體衛生管理規定》、《產品質量法》、《餐飲衛生管理辦法》等，也可邀請具有先進管理經驗的管理者到學校食堂，對食堂員工進行系統的培訓，要求食堂員工除應具備健康的身體狀況外，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關的法律知識。通過對食堂從業人員的的宣傳、教育和培訓，不斷提高他們操作管理水平。

學校及職能部門應制訂食品安全工作計劃，將食品衛生工作納入日常的工作范圍。學校食堂食品案工作計劃應是學校年度工作計劃的一部分。這個工作計劃的內容包括：學校食堂基本建設的規劃、維修方案、食堂衛生監督檢查計劃、食堂工作人員培訓計劃、學生體檢及學生營養保健計劃。學校及職能部門還應檢查學校食堂的衛生許可證、營業執照；檢查食堂從業人員的健康證以及衛生知識培訓證是否有效；檢查食堂的衛生條件、衛生防護設施情況；還應檢查食品原料倉庫的衛生情況，包括防塵、防蟲、防暑、防潮等措施以及原料的衛生狀況[3]。

4.社會其他監管力量。社會其他監管力量主要是家長代表。家長代表可參與一些比如維持就餐秩序、座談會等。一方面，讓他們有權隨時隨地地檢查食堂的各項工作，包括飯菜質量、數量以及衛生狀況，對需要改進的地方提出寶貴意見。在學校食堂和家長之間架起一座溝通的橋梁，暢通溝通渠道，緩和食堂與學生之間的矛盾，使彼此之間相互理解，彼此尊重，以便更好地促進食堂管理工作。

（二）內部監管體系的構建

1.采購環節的監管。學校食堂內部可設置采購監管部門。嚴把采購關，采用“農校對接 ”，降低伙食成本。根據教育部辦公廳農業部辦公廳商務部辦公廳《關于高校食堂農產品采購開展“農校對接”試點工作的通知》教發廳[2009]8號件精神。目前“農校對接”主要是農民專業合作社與學校食堂的對接，實現農民增收、學生受益這一雙贏局面。它可以減少學校食堂農產品采購環節，降低食堂采購成本，能夠更好地保障學生食品安全。為了降低伙食成本，實惠與廣大師生，這一模式是有必要采用的。

在采購食品原材料時，必須確認食品生產經營者持有有效的相關證件，禁止向無證的經營者購買食品。采購畜禽肉類原料時，必須索取獸醫衛生檢驗單位出具的檢驗合格證明；采購定型包裝食品時，必須索取產品的檢驗合格證或化驗單。《食品安全法》第36條規定：食品生產經營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，對無法提品合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

2.生產環節的監管。學校食堂內部可設置生產監管部門。學校食堂主要是為在校的廣大師生服務，就餐人數相對穩定。為滿足師生的就餐需求，食堂應當烹制出不同品種、不同口味的飯菜。學校食堂生產的大量不同種類、不同風味的菜肴，如何保證在幾天、幾周內不重復制作同一品種，就必須要加強菜肴品種的開發力度和創新能力。在學校食堂生產監管部門的指導下，食堂應制訂可以使用的循環菜單，鞏固加強現有菜肴質量管理；定期開發創新菜式，根據時令節氣，及時調整菜品，適時推出創新菜品，以滿足就餐人員的不同口味需求；根據菜單的使用情況，對菜單中各種菜肴進行分類統計，以便了解掌握各種菜肴品種成本高低和受歡迎程度，及時進行調整，使菜單設計不但滿足就餐者口味需求，而且節約成本。食品加工要生熱分開，物品的存放要通風，且分裝。食堂內時時保持清潔，夏季做好蚊蠅的消滅處理，確保售出食品的食用安全。

另外，學校食堂生產監管部門應檢查食堂上崗人員的相關證明，以保證食堂上崗人員必須先培訓，先體檢，合格后再上崗，無證者一律不準上崗。

3.銷售環節的監管。學校食堂內部可設置銷售監管部門，建立食堂飯菜價格調價備案機制。為了保持學校食堂飯菜價格相對穩定，維護廣大師生的合法權益，銷售監管部門應加強對市場原料的價格監測，制定切實可行的學校食堂飯菜價格調整備案制度。當原料價格過快上漲超過一定幅度時，食堂經營者可以向學校及職能部門申請調價申請。但每次調價品種，調價幅度必須限定在一定的比例范圍內，當原料價格下調時，學校必須按規定降價，同時將調價的品種、調價原因在經營場所醒目位置張榜公布。

學校食堂銷售監管部門應監督食堂是否嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間；開飯時，還應及時檢查飯菜數量，確保足額供應。

（三）網絡管理體系的構建

隨著互聯網和遠程監控技術的發展，對學校食堂運營情況的監管可以采用基于互聯網傳輸的攝像頭遠程監控方法，讓監管人員能夠在辦公室中通過計算機實時地對食堂內的工作進行監管，這極大地提高了監管的效率，增強了監管部門的工作力度。

四、結束語

近些年來，由于人民生活水平的提高，越來越多的社會群體開始關注學校食堂的運營工作。學校食堂的普遍現狀是服務對象的滿意度低，并且員工工資偏低，留不住人才。學校食堂具有非營利性、公益性等特點，是保障廣大師生及其他科研人員進行日常工作的重要機構。如何提高學校食堂的服務，有著緊迫的現實意義。要從根本上有效提高學校食堂的服務水平，在建議政府加大補貼力度的同時，離不開一套對學校食堂進行強有力的運營監管體系。本文在分析了學校食堂運營監管存在的問題后，著重探索了學校食堂運營監管體系的構建，希望為進一步完善學校食堂在運營方面所出現的不足提供有益參考。

參考文獻：

篇（7）

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經營機制。總的來看，就餐價格還算基本穩定，飯菜質量與食品安全已產生差異，花色品種有所變化，服務態度發生了較大的變化。但是在推進學校食堂社會化的改革過程中思想認識與投入監督管理不到位。一些經營食堂的單位或個人的經營思想有著偏差。致使誘發事端，影響了學校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進行確保，廣大師生的健康和學校的穩定，現就加強學校食堂管理工作，推進社會化改革的思路淺談幾點見解。

一、必須高度重視并加強對食堂的管理工作

改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內容。直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監督工作的權利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規章制度，加強對食堂菜品質量安全衛生和餐廳環境衛生工作的管理監督。發現問題及時糾正和處理，認真把好經營單位和人員的資質關以及各方面的素質相關合同關，嚴禁腐敗行為，對違約違法經營、誘發事端的食堂經營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉變相關人的工作作風，認真做好日常監督工作，堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。加強內部管理，端正服務態度，不斷提高服務質量。

二、統一思想，提高認識推進學校食堂工作

學校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務的方向為原則，應注意結合具體情況。因此，因地制宜、積極穩定推進學校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進企業和個體經營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認識。經營既要遵循市場規律，學生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務，既要考慮經營者利益，又要講究職業道德。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學生兼受能力，以漲價、質量差，在采購原材料時發生差別。來推動經營，來衡量食堂工作的標志，保質保量，價格適當，是搞好食堂改革的關鍵。學校食堂改革推進過程中要根據學校實際情況出發，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統一思想，加強領導管理。切實采取有效措施，把對學生的健康安全關心落到實處。

三、加強宣傳教育、貫徹有關法律法規，建立學校食堂管理制度

篇（8）

改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內容。直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監督工作的權利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規章制度，加強對食堂菜品質量安全衛生和餐廳環境衛生工作的管理監督。發現問題及時糾正和處理，認真把好經營單位和人員的資質關以及各方面的素質相關合同關，嚴禁腐敗行為，對違約違法經營、誘發事端的食堂經營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉變相關人的工作作風，認真做好日常監督工作，堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。加強內部管理，端正服務態度，不斷提高服務質量。

二、統一思想，提高認識推進學校食堂工作

學校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務的方向為原則，應注意結合具體情況。因此，因地制宜、積極穩定推進學校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進企業和個體經營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認識。經營既要遵循市場規律，學生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務，既要考慮經營者利益，又要講究職業道德。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學生兼受能力，以漲價、質量差，在采購原材料時發生差別。來推動經營，來衡量食堂工作的標志，保質保量，價格適當，是搞好食堂改革的關鍵。學校食堂改革推進過程中要根據學校實際情況出發，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統一思想，加強領導管理。切實采取有效措施，把對學生的健康安全關心落到實處。

三、加強宣傳教育、貫徹有關法律法規，建立學校食堂管理制度

學校及后勤部門要積極宣傳《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《產質量法》等法律法規，加強食堂從業人員的宣傳、教育和培訓，不斷提高他們的實際工作中規范管理，合法經營。按衛生程序操作，守法經營的自覺性，在安全衛生管理和食品質量管理方面存在的漏洞，要制定完善的規章制度。食堂經營各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。保證各項規章制度落實到實處，加強各食堂檢查、評估。對食堂發生責任事故的要嚴肅追究當事人和承包單位或個人的責任。確保食堂的食品安全、衛生質量。同時為防止發生意外，建立健全學生食堂食物中毒和疫、病情況等突發事件的應急處理制度。

四、嚴格學校飲食經營準入制度，實行食物招標和集中定點采購制度

篇（9）

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經營機制。總的來看，就餐價格還算基本穩定，飯菜質量與食品安全已產生差異，花色品種有所變化，服務態度發生了較大的變化。但是在推進學校食堂社會化的改革過程中思想認識與投入監督管理不到位。一些經營食堂的單位或個人的經營思想有著偏差。致使誘發事端，影響了學校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進行確保，廣大師生的健康和學校的穩定，現就加強學校食堂管理工作，推進社會化改革的思路淺談幾點見解。

一、必須高度重視并加強對食堂的管理工作

改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內容。直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監督工作的權利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規章制度，加強對食堂菜品質量安全衛生和餐廳環境衛生工作的管理監督。發現問題及時糾正和處理，認真把好經營單位和人員的資質關以及各方面的素質相關合同關，嚴禁腐敗行為，對違約違法經營、誘發事端的食堂經營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉變相關人的工作作風，認真做好日常監督工作，堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。加強內部管理，端正服務態度，不斷提高服務質量。

二、統一思想，提高認識推進學校食堂工作

學校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務的方向為原則，應注意結合具體情況。因此，因地制宜、積極穩定推進學校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進企業和個體經營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認識。經營既要遵循市場規律，學生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務，既要考慮經營者利益，又要講究職業道德。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學生兼受能力，以漲價、質量差，在采購原材料時發生差別。來推動經營，來衡量食堂工作的標志，保質保量，價格適當，是搞好食堂改革的關鍵。學校食堂改革推進過程中要根據學校實際情況出發，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統一思想，加強領導管理。切實采取有效措施，把對學生的健康安全關心落到實處。

三、加強宣傳教育、貫徹有關法律法規，建立學校食堂管理制度

篇（10）

隨著我國教育體制的改革與發展，中小學教育受到國家以及社會的廣泛關注，與此同時，中小學的后勤管理，包括中小學食堂財務管理卻不盡如人意。長期以來，社會對中小學管理的關注點主要集中于師資力量、教學質量等，后勤管理工作往往被看作是邊緣化的管理工作。但是，近年來，隨著中小學食堂食品不安全現象在電視、網絡等媒體上的頻繁曝光，中小學食堂的管理問題引起了社會各界的廣泛關注，隨之，中小學食堂財務管理問題也引起學校及社會各界的重視。

中小學食堂的經營模式主要包括自主經營與外包兩種。在自主經營模式中，食堂作為學校后勤管理模塊的一部分，由學校來負責日常經營與管理。食堂相關管理人員與工作人員由學校統一選聘，食堂的組織結構由學校根據實際情況組建，食堂日常經營中的食品采購、會計核算等問題也由學校統一管理。在這種模式下，食堂的財務管理是學校整個財務管理工作的一部分，學校相關部分負責整體的管理與監督。目前，中小學主要采取自主經營模式，本文也主要是立足于學校食堂的這種模式進行分析與思考。食堂的外包模式是指學校將食堂的經營管理工作承包給第三方，學校收取承包費用。這樣的外包模式財務管理上來說較為簡單，但是將經營管理權全部交給第三方，會給企業帶來很大的風險，一旦出現食堂食品安全問題，學校將面臨較大的負面社會輿論。因此，學校最好能夠保留對第三方的管理與監督權限。

按照國家相關法律法規的明確規定，學校食堂的財務管理應該統一到學校整體的財務管理中，統一的財務管理才能確保學校食堂的公益性和非營利性，保證學校食堂食品的質量與安全，為學校師生提供一個安全、健康、放心的就餐環境，為中小學教育的發展提供保障、貢獻力量。

一、學校食堂財務管理存在問題

在學校食堂的實際經營管理過程中存在諸多方面的問題，具體來講，主要包括以下三個主要方面：

（一）制度建設滯后、人員配備不足

在2013年新修訂的《中小學財務制度》中第一次提到學校食堂的財務管理問題，對食堂財務管理的問題進行了總體的概述。但是，從宏觀來看，缺乏適用于所有學校食堂財務管理的相關細化規定與實施條例，間接導致學校在實際運營管理過程中問題頻發。另一方面從學校層面來看，食堂的財務管理問題沒有得到充分的重視，缺乏結合學校實際情況的食堂財務管理的相關制度，這就導致了食堂相關管理人員在實際的操作過程中隨意性較大，容易威脅到食堂資金的安全性以及食堂食品的安全性。另外，食堂財務人員普遍存在配備不足的問題，包括人員數量的不足，以及業務素質的匱乏。食堂財務管理不受重視，相關財務管理人員由學校教職工兼任，內控制度中要求的不相容崗位相互分離的原則沒有被貫徹執行，往往存在采購人員與驗貨人員是同一人，采購人員與物品保管人員是同一人，出納與記賬人員是同一人的現象。

（二）財務基礎工作不規范

在實際學校食堂財務管理中，出現了不同程度的財務基礎工作不規范的現象或問題，總結起來有以下幾個方面。一是資金使用不規范，沒有實行“收支兩條線”，有的學校甚至不開設銀行賬戶，存在坐支現象，收支管理混亂，嚴重威脅了食堂資金的安全，為挪用食堂資金的惡劣現象埋下了隱患；二是收支票據不規范，在實際中，收支票據方面出現的問題較多，包括采購人員采購過程中不重視發票的審核與保存，開具虛假發票，自制發票等問題頻發，導致原始的會計憑證不規范甚至是存留不下來；三是支出成本核算不規范，由于缺乏食堂成本核算的相關執行細則，導致各學校在成本核算過程中混亂，出現食品費用與人員支出、辦公費用比例失衡，成本核算不精確，將本不屬于學校食堂成本核算范圍的內容納入了成本核算中，甚至為使收支達到平衡人為變動成本等惡劣行徑。

（三）部分財務人員素質不高

學校食堂財務管理過程中，一些學校財務人員素質不高的問題并不鮮見，除上述所講的食堂財務管理存在人員配備不足，未對不相容崗位進行分離的問題之外，在食堂財務人員業務素質方面也存在欠缺。由于學校對食堂財務管理并不十分重視，所以食堂的財務人員有些并非財務專業出身，甚至是學校的教師兼任。在職業道德、素養方面，部分財務人員由于不具備相關的專業教育，對規范食堂的財務管理工作不以為然，對采購開具發票、不相容崗位相互分離、收支兩條線及物品限入庫再出庫的重要問題不能充分重視。另外，在專業能力方面，食堂財務人員不具備相關的財務知識，在處理財務工作的過程中模棱兩可，不能進行精準的成本核算，工作中粗心大意，缺乏專業理論依據，嚴重影響學校食堂財務管理工作的效率與質量。

二、加強學校食堂財務管理工作的建議與對策

（一）加強制度建設、增加人員配備

首先，學校食堂的實際財務管理應該嚴格按照國家學校食堂財務管理相關方面的規章制度來貫徹執行，在遵循國家相關制度規定的基礎上，應結合學校食堂的規模、就餐人數等其他實際情況制定適用于自身的規章制度，保證學校食堂的財務管理有章可循、有章必循。同時，要確保學校的內部控制制度建立完善并且在實際中發揮作用，制定合理的食堂財務管理組織機構，明確各個崗位的職責權限，嚴格遵守不相容崗位相互分離等內部控制方法；制定嚴謹、明確的采購流程與物品收付制度，確保采購與驗收分離、物品先入庫后出庫。另外，學校應重視食堂財務管理人員的配備，保證每個崗位上有相應符合條件的人員填充，確保食堂財務管理工作的質量。

（二）規范財務基礎工作

規范學校食堂財務管理的財務基礎工作是保證食堂財務管理效率與質量的前提。對財務基礎工作進行規范，主要包括以下三個方面的內容。一是資金使用的規范，確保按照食堂財務管理的相關規定設立獨立賬戶，實行收支兩條線，嚴肅杜絕坐收坐支現象的發生。再具體操作上，也要制定嚴格的資金收支的流程，尤其是支出的流程，出納與會計要各司其職，及時對相關賬簿進行登記，定期對賬，確保資金的安全。二是票據管理的規范及供應商的選擇的規范，學校食堂采購應使用同一的票據，設立票據臺賬，確保發票現金的流出是一致的；對于食堂規模較大的學校來說，可實行招投標制度，確定穩定的供貨商，既能夠保證食品的安全，又能促進食堂財務管理的規范化。三是對財務核算進行規范，學校要制定針對食堂的準確細致的會計核算科目，嚴格按照會計科目進行核算，嚴禁將不屬于核算科目內的內容納入核算范圍，確保會計核算的準確性。

（三）提高財務人員業務素質

在任何一項管理工作當中，人員是關鍵，學校食堂的財務管理也不例外，只有具備強烈責任心以及熟練業務技能的財務工作人員才能夠保證財務基礎工作的順利開展，從而確保學校食堂財務管理工作的有效性。因此，在學校食堂財務管理工作中，學校相關部門應當重視財務人員的責任心以及業務素質情況。在實際操作過程中，首先，學校可結合實際情況建立食堂人員的選聘、考核、激勵、晉升等長效機制，尤其是最初的選聘環節，必須嚴格把關，從根源上確保招聘的人員具備較強的職業素養與業務素質；其次，要建立食堂財務人員內部的培訓機制，定期請專業人士對學校食堂財務人員進行培訓，使其保持財務知識的持續學習與更新，不斷創新工作方法，提高財務工作效率和質量；同時，可以定期組織食堂財務人員到食堂財務管理規范的學校參觀，交流學習，吸取經驗。

（四）實現學校食堂財務管理信息化

在信息化時代背景下，學校可將信息化技術、智能化引進到學校食堂財務管理中來，通過信息化財務管理系統的建設使用，將財務管理的會計信息通過系統進行登記，對資金進行信息化管理，能確保資金的安全性，提高財務管理的效率與質量，促進食堂財務管理的規范化。

參考文獻：

[1]王慶忠.中小學食堂加強財務管理研究[J].經貿實踐，2016（03）.

篇（11）

全區各類學校食堂（含集體用餐配送單位、幼托機構食堂）

本次檢查的主要內容包括：1、學校食堂餐飲服務許可和從業人員健康體檢情況。2、學校食品安全工作管理制度落實情況。3、食物中毒預防和控制機制以及建立食品安全管理責任體系與責任制度落實情況。4、開展食品安全知識宣傳、食品從業人員教育培訓開展情況。5、食物儲存、進貨查驗、購銷臺賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執行情況。7、食堂基礎設施和衛生環境，包括食品加工、貯存、陳列等設施、設備和保溫、冷藏、冷凍設施維護、運行情況。8、有無銷售、使用“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其它不合格食品，是否有違規采購、使用劣質食用油和非法使用添加劑、不合格調味品等現象。9、“透明餐飲安全體系”推進情況。

此次檢查采取學校自查和監管執法檢查相結合的方式。學校自查主要由學校對照檢查內容，認真查漏補缺，完善食堂安全管理制度，落實安全管理責任，整改和消除各類安全隱患。監管執法檢查階段，由市場監管部門和教育部門組織人員采取現場查看、查閱資料等方式開展執法檢查。對于執法檢查中發現的問題，現場指出，限期改正，及時落實整改責任；對存在嚴重違法行為的，將依法處置，并追究相關責任人的責任。

（一）提高認識，加大投入。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康，牽動千家萬戶，關乎社會穩定。各學校、托幼機構、集體用餐配送單位要充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性，切實增強大局意識、責任意識，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加有效措施，進一步提高學校食堂的食品安全水平，加大對學校食堂基礎設施投入力度，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設施設備，改善食堂衛生條件，最大限度地消除食品安全隱患。

（二）建章立制，規范管理。各類學校要建立健全以校長為第一責任人的食品安全責任制，建立健全并嚴格實施食品原料采購記錄和索證索票制度、從業人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食物中毒責任追究制度等食品安全管理制度，全面落實食品安全責任；嚴格規范承包經營學校食堂的管理，學校要按照《食品安全法》的要求，嚴把學校食堂承包經營的準入條件，把保證食品安全作為承包合同的重要內容列入其中，加強對承包經營學校食堂的檢查，督促承包經營者加大投入、改善條件、加強管理、認真落實好各項食品安全管理制度，不斷提高食品安全管理水平。對拒不整改的，要及時中止承包經營行為，決不留安全隱患。

（三）落實責任，強化自律。校長作為學校食品安全第一責任人，不僅要提高自身對食品安全的認識，還要做好對本單位食品從業人員的教育和培訓，從制度的落實抓起，從原料采購和食品加工的每一道環節抓起，從餐飲消費食品安全關鍵環節控制抓起，落實責任，強化自律，不斷提高學校食堂食品安全保障水平。

（四）消除隱患，做好防范。各類學校要成立本單位食品安全管理組織機構，配備專職食品安全管理人員，加強對學校食堂關鍵環節的控制和監督，及時了解學校食堂食品安全狀況，制定食物中毒應急處置預案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經常組織自查、互查，采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開展宣傳教育，一旦發生事故，要迅速控制事態，及時報告教育、市場監管局和衛生行政部門，并積極配合做好相關處置工作。

（五）繼續抓好“透明安全餐飲體系”工程推進工作。各類學校要繼續做好“透明安全餐飲體系”工作，維護好視頻監控設備，并確保正常使用。對新開辦的學校食堂，區市場監督管理局將督促和指導其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關鍵部位安裝攝像頭，并將視頻信號傳輸至“食在__”網絡平臺，便于學生家長和社會各界進行實時監督。

春季學校食堂檢查時間緊，任務重，區食品監管和教育部門將集中執法力量按時按質完成檢查工作，各校、各分局要通力配合，做好本次檢查工作。區市場監管局、教育局將對本次檢查中發現的問題進行梳理總結和通報。

區市場監督管理局聯系人：