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(一)總體目標
通過“三病”綜合防治方案的實施,建立和完善慢性病防治網絡。通過開展“三病”的篩選,為患者提供個性化服務和實施精細化管理,提高居民“三病”知曉率、治療率和控制率,健全長效運行機制,推進慢性病防治工作的深入開展,提高居民的健康水平和生命質量。
(二)具體目標
1.以鄉鎮為單位,高血壓、2型糖尿病患者發現率分別≥8%、1.5%,社區35歲以上首診病人測壓率≥95%;患者規范管理率均≥60%;服藥率≥60%;高血壓管理人群血壓控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%;常住人群健康教育覆蓋率≥95%、健康知識知曉率≥70%。
重性精神疾病患者發現率≥2‰,規范管理率≥60%,逐步降低精神病人肇事肇禍率。
2.建立完善的縣、鄉、村三級綜合防治組織機構,對每位“三病”患者實行精細化管理,提供個性化干預治療方案,實現檔案動態信息化。
3.對常住人口“三病”患者實行國家基本藥物范圍內的藥品免費配送治療。
4.建立完善“三病”綜合防治長效運轉機制。
二、實施步驟
(一)調研訪談,摸清基數(3月1日至3月31日)
1.組織調研組走鎮下村,深入鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室,通過召開座談會、民主懇談、群眾走訪等方式,進一步了解城鄉居民對健康的需求,明確項目的工作目標和重點。
2.以鄉鎮為單位,全面掌握已知的“三病”患者數量及分布。
3.召開“三病”防治專家技術論證會,確定治療方案及年經費數額。
(二)完善組織,制定方案(4月1日至4月27日)
1.縣政府成立“三病”防治工作領導小組,下設防治項目辦公室,負責日常工作。各鄉鎮政府和有關單位設立相應的領導小組和工作機構。
2.衛生部門建立專家指導組(邀請市級醫療衛生機構的專家參與)、質量控制組、宣傳報道組、檢查督導組等小組。
3.組建14支診療團隊。每支診療團隊由市級心腦血管臨床專家、內分泌臨床專家各1名,縣級相應臨床醫生各1-2名組成,疾控人員、責任醫生、聯絡員全程參與。同時,組建1-2支精神病臨床專家組,負責重性精神疾病患者的診治。
4.組織參與項目的工作人員進行培訓,掌握綜合防治項目的內容和要求、明確工作職責。
(三)廣泛動員,全員參與(4月28日至5月10日)
召開全縣動員大會,統一思想認識,明確各單位工作職責和任務目標,建立上下一心、步調一致的運轉機制。采取各種有效宣傳形式,廣泛動員群眾參與。
(四)落實措施,精細管理(5月11日至10月)
1.采購配置國家基本藥物范圍內的藥品及血糖測量儀、試劑等物資。
2.建立縣“三病”信息管理平臺,分鄉鎮以行政村為單位,擴大發現“三病”患者人群,對已掌握的“三病”患者由診療團隊進行復診核查,開具個性化健康處方。
3.社區責任醫生對現場復診排查后的“三病”管理對象根據新的分級管理規定,規范開展定期隨訪工作,并及時將每次隨訪信息錄入管理系統。
4.專家指導組開展巡回指導、隨訪質量控制、患者藥物治療、非藥物干預指導等。
5.按照有關規定,落實雙向轉診制度。
6.通過講座、健康俱樂部、走村入戶宣傳等健康教育形式,積極開展非藥物干預。
三、保障機制
(一)統一思想,提高認識
“三病”綜合防治項目是惠及我縣千家萬戶的民生工程,是今后幾年的衛生重點工作,各單位務必提高認識,按照縣政府《關于推進基本公共衛生服務項目工作的通知》、縣公共衛生委員會《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求,落實各項工作措施,確保項目正常有序開展。
(二)明確職責,形成合力
縣委宣傳部:組織開展公益性、群眾性精神衛生和慢性病預防、管理等方面的知識宣傳,引導群眾養成體質健康、心理健全的生活方式。
縣發改局:把基層醫療衛生機構發展規劃納入縣“十二五”總體規劃中,向上積極爭取項目建設資金,督促落實,確保鄉鎮衛生服務站建設適應慢性病健康管理工作需要。
縣公安局:重點掌握轄區內可能肇事肇禍精神疾病患者的基本情況,把加強精神病人的管理工作納入社會治安綜合治理之中,落實日常監管和控制措施;依法做好嚴重肇事肇禍精神疾病患者的強制收治工作,參與并協同實施應急醫療處置措施;會同民政局等部門做好流散在社會上的精神病人的處置工作。
縣民政局:建立健全慢性病、精神病患者救助制度,將慢性病、精神病困難戶納入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者醫療救助政策;組織病情穩定的慢性精神病人,參加力所能及的勞動,使病人通過生產自救,改善生活質量。
縣財政局:負責建立慢性病健康管理工作財政投入機制,及時落實實施慢性病健康管理、精神病人服藥治療補助所需資金;配合衛生部門實施慢性病健康管理考核工作,提高資金管理效率。
縣人勞社保局:研究制定加強慢性病、精神病防治技術隊伍建設的相關政策,提高從業人員的積極性,保持隊伍穩定,擴大隊伍規模;研究解決提高城鎮參保人員的慢性病、重點精神疾病患者的醫療費用報銷比例;為康復后的精神疾病患者創造或提供就業條件和場所。
縣衛生局:負責制訂具體實施方案和計劃;提高合作醫療參保人員慢性病、重性精神疾病的醫療費用報銷比例;開展項目培訓、指導;負責項目的日常監督和管理,建立健全監督考核制度和評價機制,完善信息公示及獎懲等制度。
縣殘聯:維護精神殘疾者的合法權益,宣傳普及精神衛生知識,采取藥物治療、康復訓練和社會服務等綜合防治措施,推行有利于精神疾病患者參與社會生活的開放式管理,為精神疾病患者提供治療康復服務,提高康復質量,改善精神疾病患者生活質量。
縣慈善總會:制定慈善救助方案,落實精神病人服藥治療補助所需資金,配合相關部門做好重性精神殘疾人的慈善救助。
各鄉鎮政府:負責轄區內“三病”綜合防治工作的領導;重視、支持鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)建設,為“三病”患者的篩選和管理提供有利條件;進一步健全農村公共衛生管理網絡,明確職責,落實任務;健全并規范公共衛生專干和村(社區)公共衛生聯絡員制度;加強對村社區的督導,強化組織、宣傳和指導,定期召開例會,協調解決存在的問題。
(三)完善機制,確保實效
深入貫徹落實關于安全生產重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,堅持紅線意識、底線思維扎實開展全面、系統、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰,努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態清零,堅決遏制較大及以上事故,堅決遏制事故多發勢頭,堅決穩住安全生產穩定向好態勢,堅決防范自然災害引發重大人員傷亡,力爭全縣不發生安全生產責任事故,為全縣高質量發展提供安全保障。
二、重點內容
按照《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》相關要求,圍繞查大系統、控大風險、除大隱患、防大事故,突出危險化學品、煙花爆竹、非礦山、工貿行業、交通運輸、建筑施工、消防安全、特種設備等重點領域、重點企業、重點環節,著重檢查生產經營單位生產經營活動合法合規和主體責任落實情況,制定與落實安全管理制度和操作規程,開展安全教育培訓情況,安全設施配備與運行管理情況,安全經費投入情況,風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況。特別是針對排查出的重大隱患制定清單,切實做到隱患整改“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案),做好重大隱患的整改銷號工作,組織對重大風險管控和重大隱患整改效果進行評估(排前面的為牽頭部門)。
(一)危險化學品:重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環節的安全風險隱患,固體危險廢物收集、貯存處置設施、場所。(責任單位:應急管理局、公安局、市生態環境局分局、住建局、交通運輸局、市場監管局、發改局、各鄉鎮)
(二)煙花爆竹:重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存,“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責任單位:應急管理局、公安局、交通運輸局、市場監管局、各鄉鎮)
(三)非煤礦山:重點排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設備設施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風險隱患。(責任單位:應急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉鎮)
(四)工貿行業:重點排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關鍵生產部位、倉儲和重大危險源(點),排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風險隱患。(責任單位:工信局、商務局、應急管理局、市場監管局、各鄉鎮)
(五)交通運輸:重點排查“兩客一危”、校車、農村客運班車及農用車輛、公交、重型載貨汽車等重點車輛及所屬企業,隧道、橋梁、公路安全生命防護工程,尤其是旅游客運車輛的動態監控和站外拉客行為等風險隱患,嚴厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質營運等違規違法行為(責任單位:交通運輸局、公安局交警大隊、教育局、文旅廣體局、農業農村局、各鄉鎮)
(六)建筑施工:重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、隧道、橋梁、水利等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行等關鍵施工環節,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。(責任單位:住建局、交通運輸局、水利局、各鄉鎮)
(七)消防:重點排査、整治大型商業綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場所,電氣火災和電動自行車消防隱患。(責任單位:消防救援大隊、公安局、住建局、工信局、民政局、商務局、文旅局、各鄉鎮)
(八)特種設備:重點排查大型游樂設施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施,學校、醫院、賓館酒店、商場、公園景區、體育場等人員密集場所和在建重點工程乘用電梯。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為(責任單位:市場監管局、相關部門、各鄉鎮)
(九)其他行業領域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛生、林業、供銷、商務等行業領域主管部門要結合實際,針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故的點位,認真開展風險隱患排查整治工作(責任單位:有關職能部門、各鄉鎮)
三、時間安排
按照“排査、整改、督査、復查、問責”五步工作法進行推進,將企業自查自改、行業監管、問責、長效機制建設四項重點工作貫穿始終,分3個階段進行
(一)動員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務:負有監管職責的部門要依法依規明確本行業(領域)各鄉鎮重點監管對象,建立重大風險和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉鎮制定實施方案,結合實際確定監督檢點企業名單,設立群眾舉報電話,廣泛進行動員;實行網格化管理,按屬地關系和行業管理職能分別明確責任部門和責任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動的重大意義和相關要求,營造濃厚氛圍;對之前已發現尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單臺賬。
(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務:一是所有生產經營單位組織自查,要做到“六查六看”:查工作部署,看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實;查責任落實,看是否建立企業全員安全責任狀;查具體隱患,看是否按照標準規范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責,看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責任;査隱患整改,看已發現的隱患是否整改到位;查隱患上報,看是否按規定向有關部門如實上報了安全隱患臺賬和整改措施。二是企業對無法立即整改的安全隱患,按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治,并針對問題隱患產生的原因,及時修訂完善本企業各項責任制、規章制度和操作規程并持續落實。三是負有安全監管職責的部門和各鄉鎮對企業風險隱患排查情況進行檢查,做到全覆蓋,并對排查情況全部如實記錄,建立臺賬對所有重大風險隱患全部拉條掛賬,明確整改或管控責任人逐條交辦,嚴格實施閉環管理。各鄉鎮要對無主的重大風險隱患主動作為,積極協調相關部門進行有效監控和整改。四是由安委會辦公室和兩辦督查室組成督查組對各部門、各鄉鎮活動開展情況進行督查檢查,并將督查檢查情況在全縣范圍進行通報。
(三)督導整改和總結提高階段(12月1日至12月30日)各負有安全監管職責的部門對發現的重大隱患整改情況進行檢査驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對“大排查大管控大整治”工作開展“回頭看”,對行動效果進行核查,并對行動開展情況進行總結梳理,形成總結報告,提出持續改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制
四、工作措施
(一)嚴格實施風險隱患公示制度。企業要嚴格落實風險隱患公示制度,對排查出的風險隱患建立臺賬清單,經主要負責人簽字后,必須在企業和生產車間等醒目區域公示。
(二)嚴格落實“三個一律”措施。負有安全監管職責的部門要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府以關閉、凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法追究責任。
(三)實施重大隱患掛牌督辦。縣安委會辦公室(縣應急管理局)定期調度各行業領域、本地區風險隱患排查治理情況,對跨地區或下級無法協調整改到位的重大隱患要實施掛牌督辦,掛牌后仍不能整治到位的,及時報市安委辦掛牌督辦。
(四)實施隱患舉報獎勵。各部門要按程序兌現隱患舉報獎,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產經營行為和重大隱患,要通過電視、網絡、公眾號、廣播、短信推送等方式公開舉報電話。企業必須在正門和生產車間等醒目位置公布舉報電話,接受職工和人民群眾監督。
五、工作要求
(一)抓工作落實。各鄉鎮、各部門要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢,突出在抓落實上下功夫,主要負責同志要專題研究部署、親自督促落實,堅持鐵腕治安、鐵面無私、鐵石心腸,著力解決落實態度不堅決、落實作風不扎實、落實能力不適應、落實措施不到位等問題。特別是危險化學品儲存企業及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑工地人員密集場所、消防等行業領城已發現的重大隱患沒有整改的必須立即停產整頓,確保整改到位。
(二)抓實企業主體。企業是隱患排查整治的責任主體,要將風險管控、隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程,依法依規依標準進行自查自改,做到風險管控、隱患排查整治常態化、制度化、規范化,做到有效管控化解風險、徹底消除事故隱患。
企業法人和實際控制人是落實企業主體責任的第一責任人,必須認真履行安全責任,組織制定企業安全生產管理制度,組織落實安全教育培訓工作,建立健全安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員,組織落實風險管控和隱患排查治理工作,確保安全生產有效投入,定期組織召開安全專題會議,研究部署安全生產工作,落實解決安全生產重大問題,做到每季度組織召開安委會會議至少1次,每月安排部署安全生產工作至少1次;每月深入生產一線帶班檢查、指導安全生產工作不少于2次,每周跑現場、進班組、到關鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負有安全生產監管的部門要通過安全檢查、督查,“四不兩直”明查暗訪等方式,深入各行業領域生產經營單位檢查、督促企業依法依規生產,重點檢查企業安全風險管控、隱患排查治理工作落實情況,法人和實際控制人落實帶班制度,深入生產一線、班組檢查、督促安全生產情況,抽考安全生產知識掌握情況。縣委、縣政府督查室、縣安委辦要切實加大督導力度,推動部門和鄉鎮加大監管執法力度和企業主體責任落實。
建立起“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,整合各方資源,激化基層活力,強化服務功能,提高工作效能,積極構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統化治理”的社會治理體系,做到信息無遺漏、民情底數清、服務零距離、管理無盲點、人在格中走、事在網上辦,實現城鄉網格化服務管理管控全覆蓋。通過簡政放權、流程再造,打造“一口受理、一網代辦、一章審批、一心為民”的服務品牌,解決服務群眾“最后一公里”的問題,實現群眾安全感和滿意度切實增強。
二、組織領導
為確保網格化管控工作高效順暢的進行,成立以林業局局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的局網格化管理領導小組,統一組織開展網格化管控工作。
三、全面推進網格化服務管理
(一)配齊網格管理管控人員。
1.配備專人管理。我局結合本單位實際,成立網格化管控工作領導小組,配備網格點長、樓幢長各一名,配齊配強了網格服務管理隊伍,嚴格實行定人、定格、定責、定崗。
2.加強業務培訓。建立點長、樓幢長崗前培訓,提高隊伍能力素質和服務水平。
3.明確工作職責。點長、樓幢長要及時收集社情民意收集、報告重大事件;協助職能部門開展民生事項服務、矛盾糾紛調處、社會治安防控、特殊人群幫教、政策宣傳和其他交辦事項。
(二)建立健全網格化服務管理體制,鞏固和加強網格化管理體系,形成網絡全覆蓋、資源共享、管理無盲區、服務零距離的工作體系。通過建立網格服務閉環運行機制,實現“網中有格、格中有人、人在格中走、事在格中辦”。通過建立網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪的閉環運行機制,及時了解群眾訴求,為群眾提供“全方位全天候零距離”的便捷高效服務。
(三)明確網格管理管控責任。
1.實行網格(點、樓幢)長負責制。我單位由局長汪金壽同志擔任網格點點長,王茹艷同志、王繼書同志、張紅同志、劉榮婷同志擔任樓幢長。負責責任區內信息收集、社會面防控、重點人員管控、矛盾糾紛化解工作。
2.落實全民守護責任制。落實機關干部職工協管責任。機關干部職工要擔負網格化服務管理管控責任,參加機關辦公樓值守值班,協助樓幢長管理,掌握并管控結對認親戶和聯戶聯僧人員。
3.實行領導小組辦公室協調管理制度。與各部門加強聯系,從各個方面開展工作,及時處理各類矛盾和治安安全隱患,組織和指導網格隊伍開展網格化管控工作。
(四)細化明確工作任務
1.收集并逐級上報格區相關數據信息,全面掌握格區穩定情況,并配合相關部門對各類矛盾糾紛及突出隱患做好化解處置和穩控工作。
2.排查格區內的治安隱患,做好防火、防盜、防爆炸、防破壞等工作。
3.負責法制宣傳教育,提升群眾的法制觀念和法制意識,引導群眾按合法程序反映訴求、解決問題。
4.各樓長對該樓幢實行人、財、物、治安等進行綜合管理。
5.協助開展好春節、藏歷新年期間的各類活動,做好防范和安保工作,確保過節安全祥和。
四、工作要求
為進一步加強工作部署,現成立鄉肺炎聯防聯控網格化管理工作領導小組如下:
組長:
第一副組長:
常務副組長:
副組長:其他班子成員
成員:各村(居)黨支部書記
二、工作目標
按照以塊為主、條塊結合、重心下移、落實責任的原則,明確我鄉肺炎防控工作網格化管理區域、人員和職責,落實掛點領導、機關干部、村(組)干部、婦女小組長、村醫網格化管理責任制,實現防疫工作無縫隙、全覆蓋,確保排查、宣傳、管控工作到位,提升疫情防控工作規范化、精細化水平,實現防控工作“村村有人看、戶戶有人管”,控制疫情傳播,打贏鄉肺炎防控阻擊戰。
三、工作職責
1.營造一個防控氛圍。各村(居)委會要強化新一階段全民防疫知識和管控政策的宣傳,加大“一碼通”電子通行證和外出人員網上登記等推廣力度。要利用新媒體(例如微信、QQ、抖音等)、傳統媒體(例如張貼公告、小喇叭、橫幅標語、廣播、移動音響等)相結合的方式,常態化進村入巷,豐富宣傳方法,大力宣傳防疫知識,普及返豐離豐人員管理辦法,積極引導正面輿論,全力營造人人知曉,人人遵守,人人參與的防疫防控氛圍。
2.開展一項動態排查。以自然村為基本單位,夯實網格化管理,推動關口后移、觸角延伸、重心下沉,組織網格化管理工作人員(附件)開展一次全面排查工作。一是排查離豐人員去向情況及在豐就業意向;二是排查春耕備耕情況,了解農戶土地流轉的意愿;三是了解重點項目復工情況及轄區內勞動力摸底情況;四是每天排查報告入豐人員情況;五是每天排查發燒、咳嗽等癥狀患者情況。
3.做好“一碼通”通行管控。各卡點要建立好卡口掃碼通行服務,安排好卡口管理員進行管控工作,采取電子二維碼和紙質登記本相結合的方式,確保人員信息登記詳細準確。在豐人員出入公共場所要求必須申領市電子通行證,一人一碼;對返豐人員要求注冊市電子通行證,每天測量體溫,嚴格實行居家隔離14天的管控措施;對離豐人員要做好申領外出登記隨機碼,確保同時符合6個條件且檢測體溫后,才能予以放行。
4.落實一項巡查制度。各村(居)委會要組織進行網格巡查工作,在市實行憑碼通行的情況下,要督促群眾搞好家庭環境衛生,不聚集、不串門、不聚餐、不打牌,嚴禁賭博,引導群眾按照“十要十不要”規范日常行為,對一些違反規定的人員采取強制隔離或派出所訓誡等形式處理。
5.加強一個管理辦法。各村(居)委會要加強六類重點人員管理辦法,對發熱、咳嗽等肺炎前期癥狀的,要督促及時就醫并將就醫情況上報指揮部;對從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的湖北返鄉人員,經指揮部研究后可解除封閉隔離;對解除醫學集中隔離觀察人員落實接回家中后繼續居家隔離7天;對確診及疑似患者要按照文件要求開展一級、二級、三級流行病學調查;對“涉武人員”密切接觸者及1月26日后廣東、浙江返鄉人員,從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的,經指揮部研究后可解除封閉隔離。
6.開展一次有序復工、開業。各村(居)委會要引導轄區內地面企業、重點項目工程、店鋪等有序復工、開業。復工企業、重點項目、商鋪開業要制定疫情防控復工方案并向鄉指揮部書面報備,待核查復審后根據情況制定復工時間。要督促企業、商鋪簽訂崗位防疫承諾書;履行“四做好一減少”,即做好場所消殺、做好防控用具配備、做好人員體溫監測、做好疫情防控宣傳、減少人員聚集、聚餐。
7.建立一種長效機制。各村(居)委會要從疫情防控期間的各項工作措施中,總結有效的經驗做法,形成文字材料上報至鄉疫情防控指揮部,以此建立疫情防控長效機制。
四、工作要求
年度文件材料歸檔工作
各鄉鎮(街道辦)、市直各部門2010年度文件材料歸檔工作要于6月底以前完成。各有關單位要按照已審批的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,把應歸檔的文件材料全部列入歸檔范圍,市直單位及鄉鎮(街道辦)歸檔合格率均達到95%以上。各單位歸檔文件整理完畢后要主動與檔案行政管理部門聯系,經驗收合格后發放年度立卷合格證。
檔案移交工作
一是根據《中華人民共和國檔案法》的規定,各單位的檔案自形成之日起5年后向當地國家檔案館移交,今年檔案館將接收各單位2006年以前形成的具有永久和長期保存價值的檔案進館,有移交任務的單位要積極行動起來,按照《新樂市國家檔案館檔案接收辦法》做好移送前的各項準備工作。二是根據我市今年檔案工作目標要求,涉及民生工作的單位包括人事、衛生、市社、社保、民政、房產、計生等部門還沒有向檔案館進行檔案移交工作,今年11月30日前必須將應進館檔案移交進館。三是“三年大變樣”工程涉及部門、新民居工作涉及部門的檔案可分階段隨時移交進館。四是機構改革中撤并單位和國有轉制、破產企業的檔案移交問題,要依照新樂市委辦公室、新樂市人民政府辦公室《轉發市檔案局〈關于在市、縣機構改革中加強檔案管理的通知〉的通知》和市檔案局《關于貫徹執行〈國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法〉有關具體問題的實施意見》執行。需要進行檔案交接的單位要及時與檔案館聯系,檔案館要切實做好業務指導工作,避免檔案資料的遺失或損毀。
檔案信息化、資源開發及利用工作
一是檔案館要做好1981年前館藏檔案鑒定開放工作,把開放檔案以各種形式提供給社會利用。檔案館和各單位檔案室要精心組織選題,圍繞黨委、政府的工作大局,加大開發研究、綜合利用檔案館(室)藏史料的工作力度,努力出成果、出精品,有效開發檔案資源。二是檔案館要加快館藏檔案數字化工作進度,全年完成掃描檔案原文10萬幅,目錄錄入4萬條。各類檔案室要加快室藏檔案數字化步伐,有條件的要開展全文掃描。三是各立檔單位檔案室要加快檔案信息化建設步伐,按《新樂市國家檔案館檔案接收辦法》之規定,做好檔案移交進館前的數字化工作。
檔案目標管理認定工作
為適應新的檔案工作形勢,今年省檔案局重新修訂了《省機關團體事業單位檔案工作目標管理認定辦法》,要求利用5年時間,對所有機關、團體、事業單位的檔案目標管理進行重新審核認定,今年要完成20%立檔單位的重新認定,各單位要根據新《辦法》的要求做好各項準備工作。
企業和重點建設項目檔案工作
檔案部門一是要加強對國有企業檔案工作的監督、檢查和指導,采取多種方式,積極為國有企業檔案工作上水平服務,特別是要做好國有破產企業檔案的處置工作,確保相關檔案資料得到合理處置,安全保管。二是要加強民營企業檔案工作,提高民營企業檔案管理水平,以有效措施幫助民營企業建立完善的檔案管理制度,規范企業檔案管理,為我市經濟社會發展做出貢獻。三是要繼續抓好重點項目檔案工作。加強對檔案人員的培訓和重點項目檔案工作的指導和驗收。
農業農村、民生和社區檔案工作
檔案部門要緊跟城鄉建設一體化、城鄉社保一體化等社會主義新農村建設的大趨勢,采取多種方式,主動加強與民政、農業等各部門的聯系,做好農業農村、民生等檔案工作。一是廣泛開展與社會主義新農村建設相適應的檔案宣傳,深入農戶,幫助農民樹立檔案意識,建立家庭檔案,指導學會資源共享,運用檔案來提高自己的幸福指數。二是加強對農村基層歸檔、建檔的指導,整合包括鄉鎮、行政村、民政、教育、衛生、質檢、土地、農業、水利、社保、計生等在內的涉農單位檔案資源及民生檔案信息,加快建立盡可能覆蓋農村和農民的檔案信息資源庫。三是積極開展送檔下鄉、送光盤下鄉等活動,利用組織部門的黨員現代化遠程教育網、教育部門的農村教師遠程培訓網、文化科技部門的文化科技信息資源共享網等平臺,加速推進鄉、村兩級檔案信息接收終端建設。四是在全市全面實行“村檔鄉代管”制度,各鄉鎮(街道辦)要為這項工作的開展做好人員、用房、裝具、設備等硬件準備,并指導各行政村將2010年以前的檔案整理好,移交本鄉鎮(街道辦)檔案室集中統一管理。
加強檔案法制與培訓工作
全面加強檔案法治工作,提高依法治檔水平。加大檔案行政執法力度,年內開展檔案執法檢查一次,查處檔案違法案件。
一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢。
各鄉鎮、有關部門準備得比較早,對于今年的防汛工作。行動得比較快,完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是也要看到目前防洪現狀、防汛形勢仍然十分嚴峻,突出表現在以下四個方面:一是防洪壓力大。入春以來,降水普遍偏多,全降水比去年同期值偏多214%,僅次于88年。另據國家氣象部門預測分析,6至8月,全國將出現南北兩支多雨帶,旱澇災害程度比去年要重,北方多雨帶涵蓋整個內蒙古。據長期降水資料分析,今年我將有500毫米以上的降水,嚴峻的氣象條件將為我今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。現有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的建設標準低,運行時間長,目前多數是帶病運行、低標準運行。全兩座中型水庫除險加固已經完成;其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患;21座塘壩,90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程,由原來的集體所有轉為個人所有,個人在經營使用這些水利工程時,考慮的多是經濟效益,對防汛工作考慮的不多、不全,極有可能成為防汛工作中的死角”四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。年年防汛不見汛、今年未必有大汛”思想比較普遍,對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
今年面臨的防汛形勢十分嚴峻,總的來看。不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施,特別是應急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作,采取一切措施,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、明確任務。切實把各項防汛措施落到實處
堅持“安全第一,今年我防汛工作的總體要求是以防大汛為主。常備不懈,以防為主,全力搶險”方針,現有的防洪標準內,早準備、早部署、早落實,突出防汛重點,狠抓薄弱環節,保證措施到位,全力以赴,確保中小型水庫、重要城鎮和兩條國道干線的防洪安全,對超標準洪水有對策,有措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
及時消除隱患。防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全防洪工程和重點鄉鎮、村屯進行了詳細檢查,1認真做好汛前再檢查。掌握了防汛重點和薄弱環節,針對存在問題,提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作,要利用汛前的有限時間,組織足夠力量,由行管人員和專業人員帶隊,對全所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查,對查出的問題認真分析研究,分類排隊,登記造冊,逐項落實措施,責任到人,限期解決。對汛前來不及處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施,按照管理權限,明確責任,層層落實安全度汛措施。
確保發揮工程效益。98年以來,2抓緊度汛工程建設。共除險加固病險水庫四座,安排堤防建設及險工治理10處,修建堤防83公里。目前,向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成;群英、紅水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作:一是對已完成的項目,加強維護和管理,確保汛期發揮效益;二是對正在實施的項目,要加快速度,嚴把質量關,并制定在建工程安全度汛預案,采取安全度汛措施,確保工程按計劃順利實施z三是有關鄉鎮和部門要針對檢查出來的各類工程隱患,按照“分級管理,分級負責”原則,不等不靠,確保在主汛前完成,發揮防汛作用。
確保行洪安全。近幾年來,3加大河道清淤除障力度。由于各級、各部門的共同努力,河道清障工作有了較大進展,但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的一定要排除干擾,按照“誰設障,誰清障”原則,責令設障者限期清除,對清障不力,造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查,對有障不清的要通報批評,對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理,嚴格審查把關,避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區,嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。
確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查,4確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續采取以往行之有效的措施。針對檢查出來的問題及時提出解決方案,并認真落到實處,對于一時解決不了問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓,不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前,防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員,進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全,要及早落實防汛方案和措施,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰,安全度汛工作由當地行政領導負責。尤其在險情發生后,要立即報告包庫行政領導及上級主管部門,以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經批準報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。
要抓緊開展城鎮汛前大檢查,5切實抓好城鎮及行業防汛工作。當前。認真查找薄弱環節,抓緊檢修排水設施,并組織力量疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除城鎮中存在洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落實安全措施的要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群測群防”措施,對各個危險區進行普查和監測,特別是對中小學的危房危舍,一定要心中有數,措施到位,堅決避免事故發生。
組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍,6加強防汛隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要根據防汛任務。定領導、定任務、定人員、定工具,把防汛責任落到實處,防汛任務重的地區和重要堤段,還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊,要抓緊充實人員,完善裝備,并在汛前進行必要的技術培訓和演練,提高實戰能力,保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量,要加強聯系,及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發生大洪水、出現大險情確需部隊支援時,要按程序報告,并主動幫助部隊解決有關實際問題,把警民聯防落到實處。
進一步補充防汛物資,7切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉鎮、有關單位要按照防汛辦的統一安排。并切實加強管理,對物資的品種、數量建檔立卡,登記造冊,汛前要進庫逐項清點,清倉翻曬,防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材,以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護,切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策,保證汛期“三通”暢通。此外,還要發動沿河群眾,采取號料登記,備而不集的辦法,就地取材,進行必要的儲備,多層次,多渠道,備足備好防汛搶險所需物資。
堅持防汛抗旱兩手抓。分析我地理位置、氣候特點和旱澇規律,8蓄泄兼顧。一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。這就要求我立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓。防汛指揮調度時,要在搞好調研的基礎上,對大中型水庫實行優化調度,對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析,既要防止不適當地提高攔蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下,力爭多攔蓄一些水,為工農業生產及群眾生活提供充足水源。
三、加強領導。努力奪取今年防汛工作的全面勝利
事關大局,防汛安危。責任重于泰山。各鄉鎮、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,進一步加強組織領導,調動一切力量,落實各項措施,確保萬無一失。
工防是基礎,1認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作。人防是關鍵,人防的核心是落實責任制,責任制的核心是強化追究制。里已對防指領導班子進行了調整充實,明確了四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮和重要防洪工程的防汛目標責任制,并與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責,加強督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細之又細,慎之又慎,精益求精。防指成員及工程技術負責人,要從今天起5天內對所包鄉鎮小型水庫、塘壩進行一次全面檢查,并形成書面材料,報防汛辦公室匯總。
二、工作目標
局機關各股室、區屬各醫療衛生單位在2012至2014年開展廉政風險防控工作的基礎上,圍繞重大決策、項目建設、醫藥購銷、項目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農合基金管理等重點環節開展廉政風險防控“回頭看”工作。進一步厘清權力界線,規范權力運行程序,完善風險防范措施,強化和健全以積極預防為核心、以強化管理為手段、以確保醫療衛生單位工作人員行為規范、廉潔、安全為目的的科學防控機制,筑牢反腐倡廉制度防線。
三、工作范圍
區衛生局機關各股室、區屬各醫療衛生單位。
四、工作步驟
(一)風險排查“回頭看”
根據衛生工作實際情況進行再次審查,主要從5個方面進行自查:一看廉政風險防控工作是否有根據實際情況實時調整;二看風險點查找得是否準確全面,是否在已查找的風險點之外發生過違法違紀問題和群眾反映強烈的突出問題;三看風險等級評定是否科學合理;四看防范措施是否可行,是否得到有效落實,違紀違規行為是否得到有效預防;五看權力運行是否按照流程規范操作,各項資金發放和使用是否規范,并將2014年重點環節防控情況進行統計(見附件1、2、3),經單位主要負責人審核簽字加蓋公章后,于6月30日前將上報區衛生局監察室。
(二)完善制度“回頭看”
1、對已經整理出的廉政與監管風險點防控措施進行再次梳理調整,對一些制度在實際工作中操作性不夠強,需進一步細化的,加快完善;
2、已經制定出臺的制度要加強宣傳,注重實效,確保防控制度的覆蓋面和適用性;
3、強化制度的執行力度,切實發揮各項制度的規范性、強制性、導向性和激勵性作用。
各相關科室要進一步細化或完善制度,報分管領導審批,提交單位領導班子研究制定對應措施。
(三)加強監督“回頭看”
1、局機關各股室、區屬各單位負責人為廉政風險防控回頭看“責任人”,對本股室、單位在“回頭看”問題上認識不到位、排查不扎實、防控措施執行不力的要及時糾正。
2、加強對風險環節、風險點防控制度落實情況的督查工作,堅決糾正在落實制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規避等行為,切實維護制度的約束力和公信力。
(四)總結分析“回頭看”
對“回頭看”工作開展情況進行認真總結分析,要從風險點產生的原因、防控措施的落實情況以及單位的督查機制建立情況等方面進行深入分析。有重點地從思想風險、機制風險、履職風險的防范上進行深層次的分析,從源頭上著手修訂和完善相關規則制度,提高制度的針對性、可行性、規范性,使監督制約機制延伸到崗位管理的各個環節,從而形成一個點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。各單位于2014年6月30日前總結分析報告報送至區衛生局監察室,總結分析報告需經單位主要負責人審核簽字并加蓋公章。
五、工作要求
加強廉政風險防控“回頭看”是深化廉政風險防控建設的客觀需要和必然要求,各醫療衛生單位要加強領導、落實責任。
各村屯、社區、相關單位要高度重視,增強工作責任感緊迫感。要充分認清抓好疫情防控的極端重要性,認真落實省市縣關于疫青防控工作的部署要求,立足職能,結合實際,按照“一精準三確保”要求,在精準防控上下功夫,確保疫情防控有效,確保經濟健康發展,確保社會大局穩定。要按照“三減三加強”的要求,干方百計減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險,加強個人防護、加強村屯治理、加強定點診治,堅決阻斷疫情輸入傳播,全力維護全鎮人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作內容
(一)加強疫情防控宣傳力度
要加強宣傳引導,利用公眾號、微信群、村大喇叭、宣傳車、懸掛條幅等多種方式開展肺炎疫情宣傳教育,普及日常保潔、健康衛生等知識,引導群眾佩戴口罩、錯峰返鄉、配合查驗、減少聚集流動、勤洗手通風、科學就醫、拒傳謠言,不網購進ロ冷鏈(冷凍)食品。引導農民少聚會、少聚集、少串門,養成戴口單、勤洗手良好衛生習貫,要控制家庭私人聚會人數,有流感等癥狀盡量不參加,出現發熱癥狀后要自我隔離和報告,最大程度降低疫情傳播風險。要嚴格執行縣委縣政府關于室內聚集性文旅活動、宗親聚會、婚喪嫁娶等各類大規模聚餐活動要求,做到早發現早防控,確保萬無一失。
(二)持續推進農村人居環境改善
要以疫情防治為切入點加強農村人居環境整治的安排部署,以清理農村生活垃圾、污物為重點,教育引導農戶定點傾倒垃圾,要將村屯收集的生活垃圾及時轉運出去,并無害化處理。著重抓好殘存廚余垃圾、農貿市場、衛生室、小賣部、文化廣場、養殖場、村部、垃圾收集點等部位的清理整治,以家庭為單位搞好自家房前屋后的衛生,有效鏟除病媒生物孳生環境,從源頭預防疾病傳播。要對村屯垃圾和散落垃圾、禽畜糞便等越冬垃圾污物全面進行清理,確保不留衛生死角。要關注農村人居環境整治相關人員的身體健康,加強自身防疫措施,對環衛職工使用的工具、衣物等進行徹底消毒。
(三)嚴格做好農產品質量安全監測檢驗
加強風險監測,全面開展棚室果蔬和食用菌、畜禽產品、水產品等違禁藥物使用的風險監測和監督檢查。持續推進合格證制度,加大食用農產品合格證制度試行宣傳培訓力度,指導生產主體落實質量控制要求,在自控自檢基礎上開具合格證,堅決杜絕隨意開證行為。強化宣傳培訓,將《禁限用農藥名錄》和《禁止使用的藥品和其他化合物以及停止使用的獸藥清單》下發至每一個種植養殖主體,并在農產品生產基地和養殖等關鍵顯著位置張貼明示。積極開展技術指導,加大生物(物理)防治等綠色防控技術推廣應用。要暢通投訴舉報渠道,向社會公開舉報電話、信箱或電子郵箱,及時受理群眾舉報和反映的問題線索。
(四)全力抓好“菜藍子”穩產保供
指導冬季棚室生產,加強蔬菜的保供穩價工作。職能部門要加強蔬菜延后、提前等反季節生產技術指導,推廣綠色防控技術,確保蔬菜產量和質量。指導菜農抓好刺嫩芽、韭菜和榆黃蘑延后生產,爭取年前上市。做好蔬菜生產情況統計調度工作,為領導及時了解和掌握棚室蔬菜生產情況、做出正確決策提供依據。要做好棚室生產防風、防雪、防寒等各項防災減災工作,確保冬春季設施農業生產安全。
三、保障措施
(一)加強組織領導
鎮成立疫情防控工作領導小組,確立工作推進機構,配備專職人員,確保疫情防控工作扎實有序開展。
(二)明確工作職責
要進一步增強責任意識和大局意識,把疫情防控工作作為當前工作的重點,實施網格化監管,采取定責、定崗、定人措施,落實監管責任,嚴肅問責制度,加大執法力度,嚴厲懲處違法違規行為,確保疫情防控工作有秩有序。
二、領導小組
成立局長為組長,各副局長為副組長,各科室、監督所、稽查大隊負責人為組員的疫情防控工作領導小組。
三、任務分工
市場監管局全員參與疫情防控工作,成立5個工作組,全面加強食品藥品經營單位疫情防控的監管。
(一)農貿市場和餐飲單位監督組
工作職責:負責全市997家餐飲、各類食堂單位(含655家經營冷鏈食品)、4家農貿市場疫情防控工作。一是加強全市餐飲單位(含農貿市場)測溫、掃碼、戴口罩入店(場)工作,督促餐飲單位在掃碼過程中發現健康碼異常和來至高、中風險區域(國家)的人員要及時予以制止入店,并上報有關部門。二是督促餐飲單位(含農貿市場)加強經營場所的消毒頻次,強化環境衛生管理,保證室內通風。三是監督餐飲單位(含農貿市場)從業人員健康的管理、防護用具管理情況,從業人員上崗必須戴口罩。四是督促餐飲單位合理安排桌位,督促就餐人員做好防護距離,不得接待群體性聚餐活動。五是加強經營冷鏈食品的監管,嚴格檢查冷鏈食品進貨查驗、外包裝消毒和《市冷鏈食品進貨臺賬記錄》情況。六是及時處理消費者投訴和舉報。七是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
(二)冷鏈食品監督組
工作職責:負責全市23家重點冷鏈食品經營單位、11家冷庫(含5家第三方冷庫)疫情防控工作,配合鄉鎮農村大集冷鏈食品的監管。一是建立冷鏈食品集中監管總倉,實施集中監管。二是加強冷鏈食品監管,禁止銷售進口冷鏈食品,按照“四個不得”要求對違規采購進口冷鏈食品或采購來源不明的國產冷鏈食品依法進行查處,及時報備冷鏈食品。三是指導冷鏈食品經營單位做好貨物外包裝的消毒,并記錄。四是監督冷鏈食品單位的從業人員、冷鏈食品、經營環境的防護、防控工作,場所、設備消毒記錄情況。五是及時向市防疫部門報送從業人員和經營國產冷鏈食品情況。六是強化冷鏈食品的追溯管理,督促使用“吉冷鏈”追溯系統。七是按照職責打擊野生動物違法違規交易,確保農貿市場(超市)畜禽產品質量達標和去向可追,加強活禽交易市場管理。八是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
(三)藥品防疫監督組
工作職責:負責全市126家藥店疫情防控工作。一是加強全市藥店測溫、掃碼、戴口罩入店(場)工作,督促餐飲單位在掃碼過程中發現健康碼異常和來至高、中風險區域(國家)的人員要及時予以制止入店,并上報有關部門。二是督促藥店加強經營場所的消毒頻次,強化環境衛生管理,保證室內通風。三是監督藥店嚴格落實購買退熱、止咳、抗生素、抗病毒類藥品實名登記制度,匯總上報登記信息。四是加強藥品器械監管,保障藥品器械質量安全。五是嚴厲打擊廢棄醫療器械的制假售假、非法經營、非法處置等違法行為。六是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
(四)物價管控監督組
工作職責:一是加強防疫物資價格監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、變相漲價等違法違規行為。二是負責全市商品價格監控,穩定物價,嚴肅查處擾亂市場價格秩序違法行為。三是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作
(五)綜合應急處置和生活保障組
工作職責:一是負責疫情防控工作的各項宣傳,印制各種宣傳材料,對外宣傳報道。二是負責制定和完善相關工作方案和預案,協調工作事項。三是及時收發疫情防控工作相關文件,實施日報制、周報制,向市委市政府、上級部門匯總工作進展情況。四是負責統籌防控應急物資保障,防控物資管理和發放工作。五是做好消費者投訴、舉報和應急處置工作。六是承擔市政府和疫情防控指揮部交辦的其他工作。
四、工作要求
一是要提高政治站位。疫情防控工作與百姓生命息息相關,關系的旅游發展和社會穩定,要明確目標,落實責任。
隨著冬季疫情反彈,疫情防控壓力持續增大,加之臨近春節,人員流動性大,市場交易活躍,聚集性活動增多,按照XX縣聯防辦“減少人員流動、減少路途風險、減少人員聚集、加強個人防護”的原則,全體干職要帶頭落實疫情防控要求,并從嚴落實以下幾方面措施:
(一)從嚴控制聚集性活動。疫情防控期間,單位不再舉辦大型會議和培訓,取消年前各項慰問。干部職工不得參加10人以上聚餐、聯歡等活動,若前往人員密集場所,必須佩帶口罩,與他人保持一米間距,做好個人防護。
(二)嚴格管理工作人員省外出行。全體干職在春節期間應減少不必要的出行,避免前往中、高風險地區。確需出省的,必須事前向辦公室報備,返XX前要向辦公室告知省外出行軌跡,由辦公室登記相關信息后,報告XX縣聯防辦,根據反饋意見,告知本人是否采取14+7居家隔離和核酸檢測措施。
(三)完善癥狀監測報告。按照XX縣疫情防控指揮部相關要求,我支部建立基層衛生員機制,分別由XXX、XXX、XXX3位同志擔任。主要職責是:協助辦公室做好本系統人員癥狀監測和隔離送診,XXX、XXX同志主要負責人員癥狀信息監測和就地隔離、辦公環境消殺等工作,XXX同志負責將發熱人員送至XX縣醫院發熱門診進行診斷,根據縣醫院診斷情況,XXX同志負責向XX縣疫情防控指揮部報告。疫情防控期間,全體干職若出現發熱癥狀,不要抱僥幸心理,第一時間向XXX或XXX同志報備,確保本系統排查、檢測措施到位,減少風險隱患,保障全體干職生命安全。
(四)加強本系統及外來人員監測。辦公室要根據縣疫情防控指揮部要求,完善系統內疫情監控機制,督促XXX、XXX落實陜西一碼通場所碼申請和工作人員信息注冊,并在醒目位置張貼場所碼。XXX同志負責督促門衛室做好進入辦公樓相關人員掃碼、測溫和定期消殺工作。XXX同志負XXX等區域人員掃碼、測溫工作。若來訪人員年齡大、不會使用智能手機,無法掃碼,可進行信息登記和測溫。本系統內工作人員必須堅持每日掃碼一次,堅決服從疫情防控各項措施要求。目前,我XX系統已注冊申請XXX、XXX、XXX等3個場所碼,場所碼管理員分別為XXX、XXX、XXX3位同志。
此項工作由XXX同志負責,XXX、XXX、XXX等同志具體落實。
一、開學前工作
(一)完善工作預案
1、根據疫情防控的統一部署,堅持問題導向,制定完善疫情防控應急預案,明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容,落實防控經費,做好物資貯備,加強人員培訓,增強應急處理能力,切實做好疫情防控工作。
2、成立壽春中學疫情防控工作領導組,校長任組長,分管校長為副組長,二級機構為成員,領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體安裝如下:
領導組
組?長:xxx
副組長:xxx
成?員:xxx
辦公室
xxx兼辦公室主任xxx、班主任任成員。具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯系網絡,同時與壽春鎮中心醫院聯系,取得專業技術支持,積極開展聯防聯控。
4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和記錄、上報工作,做實教職工工作場所和教室通風換氣。
5、制定疫情防控時期門衛制度。上課期間封閉管理,對外來人員原則上禁止入校,確需入校的,需佩戴口罩,進行體溫測量、問詢、登記,并在保衛科等候相關工作對接。學生離校后要及時封閉校園,并對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。
6、積極做好消毒物品(消毒液、酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀(70只)等防控物資頂購和儲備。在各樓下設置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的里間設置留觀室,配備必要的防護用品。
二、實施步驟
1.
嚴控開學時間。根據上級要求及全市疫情防控形勢,嚴格按照市教育局確定的開學時間開學。
2.
細化開學方案。根據學校總體方案,各部門制定春學期開學工作詳細方案,保證開學工作順利有序。
3.
加強工作部署。召開全校各條線、各部門開學工作專題部署會議,將各項重點任務和工作措施落實到每一個人。
4.
嚴密組織實施。認真落實本方案工作要求,實行統一調度管理、統一數據統計、統一信息、統一宣傳口徑、統一組織實施。
三、做好教學安排