工程項(xiàng)目成本核算與管控探析

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一、工程項(xiàng)目成本核算的概念及對(duì)象概述

（一）工程項(xiàng)目成本核算的概念

工程成本是指企業(yè)在施工建設(shè)中的實(shí)際耗費(fèi)。工程成本核算的內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用。

（二）工程項(xiàng)目成本核算的對(duì)象概述

工程項(xiàng)目成本核算是工程項(xiàng)目從初設(shè)到竣工驗(yàn)收整個(gè)周期中支出的匯總。

（1）材料費(fèi)。包括施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用以及周圍材料的攤銷及租賃費(fèi)用。

（2）人工費(fèi)。包括施工生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、工資性津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

（3）機(jī)械使用費(fèi)。包括工程施工過程中使用自有施工機(jī)械發(fā)生的費(fèi)用和租用外單位施工機(jī)械支付的租賃費(fèi)，以及施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。

（4）其他直接費(fèi)。包括材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交和場(chǎng)地清理等費(fèi)用。

（5）間接費(fèi)用。

二、工程項(xiàng)目成本核算存在的問題和不足

（一）工程項(xiàng)目成本核算的內(nèi)控制度不健全

中小企業(yè)因?yàn)槭茏陨淼囊?guī)模的限制，企業(yè)的內(nèi)控制度的建立存在普遍的漏洞：

（1）不相容職務(wù)有兼職現(xiàn)象，沒有形成有效的制衡機(jī)制。

（2）工程項(xiàng)目授權(quán)審批缺乏有效牽制。

（3）中小企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)決策過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)。不能有效的評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，加大了投資失誤的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）成本核算管控的意識(shí)比較單薄

以往企業(yè)一提到成本核算管控就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事，簡(jiǎn)單地將工程項(xiàng)目成本管控的責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員。造成工程技術(shù)人員不考慮成本控制，使企業(yè)支付大量不必要的成本支出。

（三）工程項(xiàng)目成本核算方法與實(shí)際操作存在差異

中小企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算體系中會(huì)計(jì)科目設(shè)置的比較簡(jiǎn)單，不能執(zhí)行全面成本核算的功能。成本核算應(yīng)該與項(xiàng)目發(fā)展緊密結(jié)合，不能只是對(duì)工程項(xiàng)目成本的記錄。

（四）成本核算人員的業(yè)務(wù)水平偏低

中小企業(yè)缺乏專業(yè)的成本管理部門或?qū)I(yè)人員。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員多數(shù)是有豐富經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì)，采用的方法還是沿用老的記賬模式，無法迎和新的會(huì)計(jì)核算要求。隨著加強(qiáng)工程建設(shè)過程中成本管理和控制的要求和企業(yè)日益的發(fā)展壯大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了新的挑戰(zhàn)。

（五）缺乏項(xiàng)目成本核算的有效鼓勵(lì)機(jī)制體系

目前中小企業(yè)，欠缺成本核算與激勵(lì)體制的有機(jī)的結(jié)合。造成項(xiàng)目成本核算管控體系不完善。職工在工作中沒有積極主動(dòng)性，對(duì)成本核算的熱情不高，惰性的工作態(tài)度使得辦事成效低，嚴(yán)格的核算程序被簡(jiǎn)單化，不能促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

（六）繁瑣的成本管控流程，降低了實(shí)際控制力

中小企業(yè)因?yàn)樽陨淼能泴?shí)力欠缺，不能制定出符合企業(yè)自身發(fā)展階段的成本管控的流程，盲區(qū)地追求全面細(xì)節(jié)控制，致使流程繁瑣，審批手續(xù)復(fù)雜，造成對(duì)成本管控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)力度反而降低了。

（七）欠缺崗位制度，權(quán)責(zé)劃分不明確

目前的中小企業(yè)成本核算崗位不明確。制定的成本控制制度針對(duì)企業(yè)的小部分工作，沒有建立完善的崗位責(zé)任制且權(quán)責(zé)劃分不夠明確。在企業(yè)要擴(kuò)大發(fā)展的時(shí)候，因內(nèi)部責(zé)任劃分模糊，使管理風(fēng)險(xiǎn)加大，內(nèi)部矛盾加劇，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

三、完善工程項(xiàng)目成本核算的措施

（一）完善工程項(xiàng)目成本核算的內(nèi)控制度，提供制度保障

內(nèi)部控制制度對(duì)工程項(xiàng)目成本核算關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制是成本核算管控的有效方法：

1.不相容職務(wù)相互分離

這是內(nèi)部控制制度最基本也是最有效的控制原則，從制度上對(duì)資產(chǎn)的安全起到了保護(hù)作用，從而也保障工程項(xiàng)目的安全運(yùn)行。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的授權(quán)審批控制

授權(quán)審批控制明確規(guī)定工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任等，項(xiàng)目的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，對(duì)“三重一大”的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度。

3.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的能力

中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，必須對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行有效的評(píng)估，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）增強(qiáng)管理層成本核算管控意識(shí)

提高管理層對(duì)成本核算管控的意識(shí)，是提高成本核算有效性的前提。組建成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的管理團(tuán)隊(duì)，上層管理者成本核算管控的意識(shí)加強(qiáng)，帶動(dòng)企業(yè)整體良好的成本控制工作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算方法，提高成本核算管控的有效性

工程項(xiàng)目管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，它主要包含技術(shù)、資金、人員、稅收和設(shè)備的籌劃配置，而工程項(xiàng)目核算貫穿于這個(gè)過程的始終。中小企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算工作不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算。在成本核算的工程中要與項(xiàng)目預(yù)算作對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算中存在的問題，確保工程項(xiàng)目成本核算管控的有效性。只有項(xiàng)目成本核算準(zhǔn)確，項(xiàng)目成本核算管控有效，才能為決策者提供有用的信息。

（四）加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

堅(jiān)持以人為本的思路，人才的培養(yǎng)是企業(yè)最強(qiáng)勁的后盾。為配合企業(yè)的發(fā)展需要，財(cái)務(wù)人員深入到工程項(xiàng)目施工中，學(xué)習(xí)和掌握項(xiàng)目知識(shí)；施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)的成本控制知識(shí)，培養(yǎng)更多復(fù)合型人才，為中小企業(yè)的發(fā)展提供人才上的支持。

（五）健全成本控制體系，完善激勵(lì)機(jī)制

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，嚴(yán)格控制成本支出，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，通過管理要效益，也是企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)要培養(yǎng)職工的成本控制理念，使成本控制成為職工日常工作的習(xí)慣。一方面，通過培訓(xùn)教育，提高理論水平。另一方面，就是與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，讓職工的切身利益與成本管控相掛鉤。通過成本管控體系的完善，把企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人的利益聯(lián)系在一起，使每位職工都認(rèn)識(shí)到成本管控的重要性。

（六）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)審批，加強(qiáng)管控力度

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化，為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的管控實(shí)效性，企業(yè)應(yīng)該把重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審批作為管控的關(guān)鍵，強(qiáng)化項(xiàng)目管控的針對(duì)性。

1.審批的程序化

建立規(guī)范的審批程序，嚴(yán)格區(qū)分重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的審批程序，規(guī)劃合理審批環(huán)節(jié)，提高審批質(zhì)量。

2.提高審批的時(shí)效性

市場(chǎng)機(jī)遇稍縱即逝，審批的拖沓冗長(zhǎng)造成機(jī)遇的流失。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目的審批，必須保證陽光制度

不能暗箱操作，導(dǎo)致企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)加大。

（七）完善崗位責(zé)任制，用制度約束行為

1.完善預(yù)算管理崗

企業(yè)應(yīng)加大對(duì)預(yù)算管理崗位的建設(shè)，構(gòu)建完善的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，提高制度制定合理性。

2.健全崗位責(zé)任制

明確各人員的崗位職責(zé)，形成各司其職的局面，用制度規(guī)范日常工作行為，強(qiáng)化人員責(zé)任感。

3.完善崗位調(diào)整機(jī)制

企業(yè)的崗位設(shè)置在追求穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要完善調(diào)整機(jī)制。完善的崗位調(diào)整機(jī)制，企業(yè)才能有條不紊的應(yīng)突發(fā)事件，促使企業(yè)項(xiàng)目工作穩(wěn)定有序。

四、結(jié)語

目前，工程項(xiàng)目成本核算與管控工作，在中小企業(yè)中沒有得到充分的開展。是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目成本核算與管控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立于不敗之地，良好的成本核算與管控是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要手段。因此企業(yè)在項(xiàng)目日常管理工作中，應(yīng)該通過制定科學(xué)的核算與管控內(nèi)控制度，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。