社區調查報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

(一)進一步提高社區創優建設認識，不斷推動社區科學發展

切實加強各級各部門對社區建設及重要性的認識，推動社區的科學發展。要深入學習、廣泛宣傳社區的自治職能，讓社區自治意識深入民心，使社區盡快步入良性的發展軌道，從而提升居民的幸福指數。各級各部門要高度重視建設和諧社區工作，把社區建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程，建立州縣市領導聯系社區，州縣市直部門包扶社區制度，把社區建設的任務落實情況納入各級黨政領導班子主要責任指標考核評價體系。

(二)進一步加強社區隊伍創優建設，不斷為社區建設提供人才支持

要創新社區干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區干部來源多元化。不斷實行"公推直選"制度"選一批"，從黨政機關、企事業單位尤其是街道工作人員中"派一批"，從各行各業優秀人才中"引一批"，從有文化、有能力的下崗職工中"聘一批"，面向社會和大中專畢業生公開"招一批"。要加強思想教育和業務培訓，促進社區工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。有條件的縣(市)可以依托黨校等機構成立社區工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面，切實解決社區工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長;切實解決社區工作者的養老保險、醫療保險、失業保險等問題，激發社區工作者的工作積極性。在政治方面，給社區工作者提供上升的通道。

(三)進一步加強社區管理創優服務，不斷激發社區建設的活力

要增強社區民主自治能力。社區居委會依法實行自治，堅持自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，發展壯大群眾性組織，建立健全社區居民代表會議、居民議事會議等各項制度，不斷完善社區公約，民主決策公開透明，民主管理科學有序，民主監督渠道暢通。堅持完善社區準入制度，政府各職能部門與社區之間職責明確，實現社區責、權、利的配套統一，保障社區充分發揮自治功能。要完善社區服務體系。不斷完善社區服務功能，擴寬服務領域，實現管理、協調、服務一體化，建立社會保障體系和社會化服務網絡，建立專職和兼職相結合、專業和志愿者相結合的社區服務工作隊伍，積極發展"愛心超市、家政服務、醫療康復、文化娛樂、中介信息、治安保潔"等內容豐富、形式多樣的社區服務，完善社區服務功能，提高社區服務的質量和水平，進一步提升社區居民對社區居委會的信任度，增強社區的凝聚力。要提高社區主動管理能力。

(四)進一步加強社區經費投入，不斷為社區建設提供物質保障

篇（2）

經調查，我市轄區小區共172個，分布在東城辦、西城辦的14個社區。其中，東城辦事處6個社區102個小區，單位型社區興化社區31個小區；板塊型社區5個，西關社區12個小區，西南社區16個小區，東南社區25個小區，西北社區13個小區，東北社區5個小區。西城辦事處8個社區70個小區，其中單位型社區6個，十一公司社區2個小區，華興社區7個小區，秦嶺公司社區9個小區，省塑料廠社區1個小區，陜玻社區3個小區，陜柴社區6個小區；板塊型社區2個，七里廟社區28個小區，友誼社區14個小區。

我們選取了華宇金城一號、政協家屬院等8個典型的小區，對業主、物業公司及其員工做了全面的走訪調查，獲得了寶貴的第一手材料。其中，佳源小區原為十一公司家屬院，后由開發商接管。小區共分兩期，一期建有198戶，入住100余戶，由十一公司自主管理，配備外墻紅外線、攝像監控、跟蹤棒定時巡查系統等安保設施，管理人員盡職盡責，小區安全保證有力，業主滿意。二期建設規模360戶，入住200余戶，開發商自設物業管理部門，但無正規物業從業資質，共有人員10人，其中保安5人，小區有完善的管理制度，并能嚴格執行，小區大門處建有車輛管理系統，各類車輛出入有盤問，有記錄，治安事件較少發生，業主對小區管理總體滿意。金都雅苑、金都花園均為市住建局開發公司開發、建設、管理。其中金都雅苑建設規模600戶，入住200余戶，有物管人員13人，沒有固定保安人員，沒有成套物業管理制度，正在安裝攝像監控系統，車輛被盜、入室盜竊事件時有發生，安保問題突出，業主意見較大。金都花園亦有類似情況。金城一號小區由華宇實業有限公司開發，并聘請具有正規物業管理資質的匯華物業管理公司管理。金城一號建設規模50000平方米，400戶，入住率50%，物管人員11人，其中保安4人。物業管理制度完善，執行到位，管理較為規范，保安人員負責認真，并配備監控系統，以“硬件不足，軟件補”為基本要求，使得小區安全有保障，業主對安保十分滿意。馨泰佳苑原為水泵廠生產區，后由開發商開發建設，由西安金輝物業公司管理，建設規模12萬平方米。金輝公司具有正規物業管理資質，共有保安人員8人，后期將增加5人。其管理制度完備，執行有力，采取封閉式管理，小區治安狀況良好，業主對其服務甚是稱贊。從選取的8個小區來看，安全狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差的占20%。華宇金城一號、馨泰佳苑、佳源小區等小區制度完善，機制健全，物業管理者一直保持著高度的責任感和扎實的工作作風，安全狀況一直良好。還有一些小區雖然硬件略有不足，但由于領導重視，防范嚴密，制度健全，責任落實，群眾對安全狀況比較滿意，如政協家屬院等。一些建成較早的小區基礎條件較好，但在防范工作中，存在物業管理者責任心不強，導致入室盜竊財物、小區內盜竊車輛問題比較突出，小區安全狀況大不如前，如金都花園、金都雅苑等。

二、現狀分析

（一）小區物業管理市場競爭機制尚未形成。目前，我市住宅小區物業招投標管理不規范，基本是誰開發誰管理，未形成市場競爭機制，主要表現在：小區竣工交房階段業主入住較少，基本是開發商自行選聘物業，在業主入住達到一定規模后，由于社區管理工作缺位，沒有單位牽頭指導，小區成立業主委員會難度較大，業主很難選聘自己滿意的物業公司。

（二）小區安全管理主體一元化，安全狀況良好。這類小區包括廠礦企業所管轄的單位型小區和規模較大的社會型小區，廠礦企業所管轄的單位型小區有明確的管理機構，規模較大的社會型小區聘請有資質的物業公司。這些小區責任明確，呈現出有人管、認真管的局面。治安工作井井有條，資金投入到位，人力配備充實，安全責任明確，人防、技防到位，防控任務落實，小區綜治力量集中，作用明顯，形成了良好的生活環境，居民倍感安全。

（三）小區治安人員素質不高，權責不清，導致防控人員責任心不強。小區大門是小區安全管理的第一道防線，關系著整個小區居民的居住安全。調查中，物業管理人員未進行專門培訓，整體素質不高和管理水平有限。一些小區雖有門衛人員和安保人員，但小區大門口沒有安裝門禁系統，人員和車輛隨意出入，沒有人盤問。單元門是維護業主居住安全的第二道屏障，但是不少單元門存在損壞或者不關的情況。據了解，僅清明節前一天下午，某小區就有兩戶業主家被入室盜竊，一業主家被盜走電視、電腦及現金，財產損失達10000余元。另一家被盜走電視、電腦、手機、相機、金銀首飾、收藏品等，財產損失達60000余元。小區業主交納了物業管理費和停車費，但是業主財產和車輛被盜后，物業公司未承擔應有責任，未予適當賠償，業主因此拒交物業費，導致物業人員不盡職，工作渙散，不負責任，造成防范不力，業主和物業人員之間矛盾愈演愈烈，入室盜竊及自行車、摩托車、小車被盜事件時有發生，業主怨聲載道。

(四）小區治安無人管理，小區環境混亂。由于認識上存在分歧，一些單位自建家屬院，單位不想管，社區不愿管，有的小區對治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負責任，不想插手治理。同時，建設時，開發商沒有建物業辦公場所，又入住戶偏少，聘請物業公司負擔較重。這些小區發生入室盜竊的問題較嚴重。

（五）小區住戶認識多樣化，阻礙了治安工作進展。由于小區住戶的思想認識不同，個人覺悟有差異，圍繞各自利益考慮，說話做事出發點不同，在對待小區安全問題上，有的人觀念落后，大局意識淡漠，沒有集體觀念，缺乏無私奉獻精神，做事只愿“自掃門前雪”，對小區公共事務漠不關心，對不正常現象熟視無睹。更有甚者，只圖自己方便，進出對講門不主動關閉，還有破壞對講門的現象發生，為不法分子盜竊業主財物提供了機會。雖然這類人只占少數，但阻礙著小區對安全防控的統一部署、集中整治和綜合力量的實施。表現在：有關費用不積極交納，有關安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，充當“絆腳石”的角色，嚴重影響了小區的治安工作。

（六）小區的治安防控物質基礎薄弱，技防設施不力，影響了治安工作的效果。絕大部分小區目前物質基礎十分脆弱，門房、圍墻、車棚、警衛器械、消防器材等還嚴重不足，至于高科技防控措施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響小區的安全質量，也使“以防為主，打防結合”的治安工作方針難以落實。

三、措施對策

（一）明確治安管理的主體，形成集中治理的格局。把小區的各項公共事務管理好，落實管理主體是前提。對于社會型小區來說，應盡快成立物業公司，并在社區指導下成立業主委員會，明確各自權利和責任，讓其充分發揮職能，實現小區的全面管理。對于一些單位型沒有統一管理的小區，應由社區或單位牽頭，成立業主委員會，制定小區管理制度，充實管理人員，強化設施，明確任務，落實責任，以利于小區安全防范工作的開展。

（二）依托社區居委會抓好小區的工作。無論是社會型小區還是單位型小區，社區服務中心應承擔起管理責任，黨委、政府應確立社區服務中心的領導地位，這樣，才會“綱舉目張”，事半功倍，更有效的推進工作。社區服務中心要把小區管理放在整體工作的突出位置，每年對物業管理人員進行專門培訓，邀請物業管理專家或有資質的管理經驗豐富的物業人員授課，使物業從業人員提高管理水平，成為物業管理的行家里手。定期深入轄區小區，了解存在的問題，發現先進典型，舉辦安全小區觀摩會，推進小區安全管理進程。

（三）加強安全保衛隊伍建設。物業公司要按照小區入住人口配足配齊物業管理人員和安保人員，嚴格落實安全防范措施，對小區特別是重點部位實行24小時安全監控，嚴格晝夜巡查制度，增加巡視密度，及時發現可疑人員，消除各類安全隱患。

（四）簽訂權責對等的物業服務合同。《物業管理條例》第三十六條規定：物業管理企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。物業管理企業未能履行物業服務的約定，導致業主人身、財產安全受損的，應當依法承擔相應的法律責任。作為小區管理監督主管部門，應依據《物業管理條例》審查小區物業服務合同，對于物業管理企業違約后，惡意逃避法律責任的條款，應及時糾正，并予以處罰，從而解決物業管理企業不盡責造成業主財產損失不適當賠償的霸王行為，切實維護業主的合法權益。

（五）充分發揮公安機關在治安工作中的主力軍作用。政法機關要加大小區治安工作力度，充分發揮社會治安巡查團的作用，吸納小區“五老”人員加入治安巡查團，堅持白天巡邏制度，義務為小區安全服務。同時，公安機關要適時開展各種專項整治活動，有效打擊犯罪分子，保證居民安居樂業。如秦嶺公安分局破獲的大型盜竊團伙，既震懾了犯罪分子，也維護了一方平安。

篇（3）

1、保障社區工作經費，奠定社區工作物質基礎。自年以來，我社區建設工作經費按萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據統計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區建設工作經費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據實際情況，（市、或縣）民政局對無物業管理社區和社區規模較大、人員構成復雜、社區管理難度大的社區給予經費補助，用于社區專職社區工作者的工作補貼和社區管理補助。

2、落實社區專項資金，推進社區工作全面發展。據統計，（市、或縣）有關職能部門年度撥入各街道和社區的各類“費隨事轉”專項經費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養老及社區設施補助、企退人員社會化管理以及社區準物業管理等經費。年度（市、或縣）財政安排社區公益性崗位補貼經費萬元，社區衛生服務經費萬元，社區救助室經費萬元。同時，為老小區整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區財務新模式。目前我區城市社區普遍實行社區財務由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務站，統一核算管理社區建設和管理經費，會計服務站人員配備到位，會計核算日趨規范，在保障社區資金安全性、規范性的同時也減輕了社區的工作負擔。“居賬街審”模式已得到普遍認可。

二、資金管理方面存在的主要問題

1、社區建設財政支出缺乏計劃性。對社區建設財政資金的使用缺乏系統詳細的預算,造成資金申請審批環節缺少合理的參考依據以控制社區建設財政資金有序合理支出。審計中發現，對社區建設中經常發現的衛生、治安、居委會建設等基礎性支出缺乏計劃性，社區建設財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統籌和調配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區建設財政資金管理方式粗放。社區建設財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區建設這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設置一級科目或幾個籠統的二級科目，不利于社區建設資金的細化管理和效益控制。

3、社區建設財政資金投入社區建設存在“小、散、亂”的現象。分析社區建設財政資金支出結構，會發現資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區建設的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區建設缺乏有針對性、適合本地區實際情況的社區建設規劃造成的。社區事務是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發事件多，但是，社區建設資金使用應根據社區建設長期的規劃，在這些散亂瑣碎的事務中突出社區建設的重點，引導社區健康有序發展，為建設特色和諧社區服務。

4、社區建設財政資金投入方向不均衡。社區建設財政資金管理未設定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區建設財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優撫對象等社會弱勢群體提供的服務支出比例較低，而這些方面卻是社區居民關注度、需求度較高的方面,也是推進和諧社區建設工作的重中之重。

5、社區建設財政支出透明度不高。社區建設財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關系到社區居民的生存和生活環境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務對象--社區居民的參與和監督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

三、加強社區資金管理的主要建議

1、進一步明確各級管理職責，完善社區建設資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區、街道、職能部門之間的關系，建立精簡、統一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協調條塊關系，劃清管理權限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務應各有側重，轉變把社區作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區發展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉”、有償服務等多元化渠道籌集社區資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區建設財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區建設財政資金的計劃性和預算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區建設的資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區資源，細化資金管理和效益控制。

3、社區建設財政資金使用應堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據社區工作的總體設想和長期規劃，以尊重人、方便人、為社區居民服務為根本出發點，集中有限資金投向社區重點工作，以發揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區居民物質和精神得不同需要，以利于社區的和諧發展。

篇（4）

搬家到小區不久，聽父母說這里的物業管理不是很好，在這個寒假，我利用了一天的時間，去調查了關于小區各方面的物業管理。

物業管理包括有小區綠化，衛生情況和安全保證等等。我做了四十份調查報告，隨機找到住戶調查。在大家做出的調查里面，我看到了一個現象，就是大家對小區物業管理都不怎么滿意，特別是衛生環境方面。

四十份調查的分布內如下：十五份綠化環境方面的調查，主要是問住戶對小區綠化環境做的方面是否滿意，以及對小區綠化的建議。十份安全方面的調查，主要是問住戶對小區保安的看法以及安全是否保障展開調查。還有十五份是關于衛生情況的，是大家對衛生環境是否滿意與建議的。

在這些調查表當中，最清楚反應出小區的衛生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區的小花園，小路上都能看見紙屑，果皮等垃圾。住戶們對這個強調了很多次卻得不到回應。每個人都希望能住在一個干凈漂亮的社區，我想這一點我們社區遠遠不及，責任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責任，若不是隨地扔垃圾，為什么會看到這種現象呢?所以，小區的衛生是靠大家來維護的，我希望日后能看到改善。

篇（5）

一、社區管理中存在的問題

（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

（三）社區專職工作者待遇較低

通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動 、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

二、改進對策與建議

（一）應積極為社區居委會減負

一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站（所），實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬于社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。

三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民( ）生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

（二）多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。

一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。

二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。

三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。

篇（6）

流行學針對風疹流行學定義

（一)傳染源：病人是唯一的傳染源，包括亞臨床型或隱型感染者，其中的實際數目要比發病者高，因此是易被忽略的重要傳染源。傳染期在發病前5～7天和發病后3～5天，起病當天和前一天傳染性最強。

（二)傳播途徑：一般兒童與成人風疹主要由唾液經呼吸道傳播，人與人之間密切接觸也可經接觸傳染。胎內被感染的新生兒，特別咽部可排病毒數周、數月甚至1年以上，因此通過污染的奶瓶、、衣被尿布及直接接觸等感染缺乏抗體的醫務、家庭成員，或引起嬰兒室中傳播。胎兒被感染后可引起流產、死產、早產或有多種先天畸形的先天性風疹。

（三)易感人群本病一般多見于5～9歲的兒童，流行期中青年、成人和老人中發病也不少見。我國自80年代后期至今有多處地方流行。近年用血凝抑制抗體檢測法測風疹抗體，6個月以下小兒因母體來的被動免疫故很少患病。一次患病后大多有持久免疫。風疹較多見于冬春近年來春夏發病較多，容易在人群密集地區流行。

經對社區190人調查，其中檢查出顯性感染37人，其發病率約為19.0%。調查中采集收集發病者血清3份、恢復期血清12份，共計15份血清經過市疾控中心檢查，檢查者占發病人數16.4%。首發病例出現在1月20號，最后一病例為7月25號。發病者主要集中在五月中旬到八月下旬期間，總共21例，其占發病人數的56.8%。年齡最小的4歲，最大的55歲。男21例.女16例，男女比例1.31:1。兒童主要集中在沒有打過麻風腮疫苗的4-5歲的兒童，大多數兒童已經接受過麻風腮疫苗，所以這次風疹發病只有5個兒童，4個在4到5歲，為幼托兒童，一個是8個月的兒童，這5個兒童都沒有打過麻風腮疫苗，其余都是成人間的傳染。

二、臨床特點

病人臨床表現為，一般發熱24~48小時后出現皮疹，皮疹最初出現在面部頸部，耳后迅速向下擴張蔓延，1天內布滿軀干和四肢，但足底、手掌一般無疹。皮疹最初起呈斑丘疹、細點狀淡紅色斑疹或丘疹，直徑2～3mm.四肢遠端、面部出疹相對稀疏，有的類似麻疹。身體特別是背部皮疹密集，聚集成片，有的又類似猩紅熱。

面部有疹表現出風疹的特征，少部分數病人出疹呈出血性，同時全身伴出血傾向，出疹期掌伴低熱，并伴有輕度上呼吸道炎，脾腫大并且全身淺表淋巴結腫大，其中尤以耳后、頸后、枕部大淋巴結腫最為明顯，腫大淋巴結表現輕度壓痛，不化膿，不融合。有的交疹病人脾臟和淋巴結腫的大可在出疹前4～10天的淋巴結逐漸恢復，一般完全完全恢復正常者，常需數周以后。

經醫學檢查其中病例多數癥狀較輕，38~40.3℃的病例者18例，占48.6%。有卡他癥狀15例，全部病例均有皮疹。從發熱時起24小時內皮疹出齊者17例，占40.6%，在三天內皮疹完全消退者31例，4~7天消退完全者6例，都無色素著及脫屑。皮疹像麻疹的21例，如猩紅熱的8例，軟腭和頰粘膜有散在玫瑰色粘膜疹26例，占70.3%。耳后枕部淋巴結腫大28例，占75.7%。合并腦炎者在皮疹消失2天后出現頭痛，抽搐。所有病例柯氏斑（一），除扁桃體炎3例、支氣管炎2例，未見其它合并癥及后遺癥。

三、實驗檢查，別診斷

風疹患者的皮疹形態介于麻疹與猩紅熱之間，因此應著重對此三種常見的發熱出疹性疾病進行鑒別診斷。此外，風疹尚需與幼兒急疹、藥物疹、傳染性單核細胞增多癥、腸道病毒感染，如柯薩奇病毒A組中2、4、9、16型及B組中1、3、5型，埃可病毒4、9、16型感染相鑒別（參見麻疹章)。

對同里社區病例的相關檢測如下（1）白細胞4~10×20E﹢09∕L者26人，10~15×10E﹢09／L者8人，嗜中性白細胞均＜60%。（2）血清學檢查：用酶聯免疫吸附試驗方法測定風疹SIgM抗體。發現病者血清檢測風疹SIgM抗體陽性11人，占29.7%，麻疹SIgM抗體均陰性。

四、風疹的預防

（一)隔離檢疫，病人應隔離至出疹后5天。但本病癥狀輕微，隱性感染者多，故易被忽略，不易做到全部隔離。一般接觸者可不進行檢疫，但妊娠期、特別妊娠早期的婦女在風疹流行期間應盡量避免接觸風疹病人。

篇（7）

2 調查范圍

城市各街道小區，垃圾處理點，人群聚集點。

3 調查方法

實地調查、問卷調查

4 調查情況

通過對各街道小區的調查，我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會人們的生活節奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質量。

4.1 在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中

4.1.1 請問你平時注意保護環境嗎?

回答會的有9人，占45%，回答不會的有4人，占25%，回答有時會有時不會的有7人，占35%。

4.1.2 平時關注關于保護環境的新聞嗎?

大多數回答不會，占55%，回答會的占5%，覺得于己無關占40%。

4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?

選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%

4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?

選擇實行的占20%，不實行的占80%

4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?

贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%

4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?

有的占20%，沒有的占50%，有其中一項的占30%

4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?

有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。

4.1.9 你認為環境是怎么一回事?

對于這個問題多數人沒有明確的概念，不清楚自己應該怎么做，有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾，少數人認為應該從自身做起提高環保意識。

5 結果分析

5.1 造成環境污染的原因

5.1.1 人們的環境意識淡薄是主要原因，多數人對環境問題并不關注，認為與己無關，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹，對于保護環境的活動也未能身體力行地參加，認為保護環境是政府的事與老百姓無關。

5.1.2 小區規劃不力，管理不嚴格不科學，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關部門采取措施未能達到各階層，環境保護部門整體能力欠缺，不能進行有力及具體的規范，出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進度。

5..1.3 人們思想道德水平不一，素質有差距，對環境保護的看法不一，所采取措施不同對孩子的環保教育也不同，增加了環境工作的難度。

5.2 社區的環境問題，對居民的生活造成的危害

5.2.1 環境污染嚴重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤惡化，影響農作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質，造成土壤板結，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農作物的生長發育，造成農作物減產。

5.2.3 垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環境。影響居民的健康。

5.2.4 垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染，焚燒時產生大量黑煙，有毒氣進入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環境污染問題，對于改善居民生活環境，建設和諧家園具有重要意義

6.1 加強思想道德建設，提高居民素質及環境保護意識，使居民自覺保護環境，積極參加環境保護的多種活動，減少破壞環境的行為。

6.2 實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3 環境部門應建立各種保護機制及體系，加強對環境監督力度，各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。

6.4 加強對環境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環境保護活動，加強對學生教育，在學校開展環保知識講座，提高學生環保意識。

6.5 實行環保獎罰制度，獎勵對環保有突出貢獻的人，對工廠任意排放行為進行治理管制。

6.6 發揮政府職能，加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構，

篇（8）

我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區建設工作。

1、社區硬件設施有待進一步改善。

硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現有23個社區（包括新登鎮4個），其中：基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區（秋月社區、虎山社區）；雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區；無辦公服務用房（臨時租用）的有10個社區。原老居民區合并組建的社區用房存在以下幾點不良特點，一是辦公用房面積小；二是分

布在多處不集中；三是部分社區辦公地點環境差；四是部分社區辦公用房屬臨時建筑。新登鎮東安社區和惠來社區辦公地點還租用在異地，對社區的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區配套用房，富委[2003]18號《富陽市委市人民政府關于推進城市社區建設的 四、進一步加強社區建設的建議。

篇（9）

針對上述問題，筆者認為，應采取下列對策來完善社區創優建設。

(一)進一步提高社區創優建設認識，不斷推動社區科學發展

切實加強各級各部門對社區建設及重要性的認識，推動社區的科學發展。要深入學習、廣泛宣傳社區的自治職能，讓社區自治意識深入民心，使社區盡快步入良性的發展軌道，從而提升居民的幸福指數。各級各部門要高度重視建設和諧社區工作，把社區建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程，建立州縣市領導聯系社區，州縣市直部門包扶社區制度，把社區建設的任務落實情況納入各級黨政領導班子主要責任指標考核評價體系。

(二)進一步加強社區隊伍創優建設，不斷為社區建設提供人才支持

要創新社區干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區干部來源多元化。不斷實行"公推直選"制度"選一批"，從黨政機關、企事業單位尤其是街道工作人員中"派一批"，從各行各業優秀人才中"引一批"，從有文化、有能力的下崗職工中"聘一批"，面向社會和大中專畢業生公開"招一批"。要加強思想教育和業務培訓，促進社區工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。有條件的縣(市)可以依托黨校等機構成立社區工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面，切實解決社區工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長;切實解決社區工作者的養老保險、醫療保險、失業保險等問題，激發社區工作者的工作積極性。在政治方面，給社區工作者提供上升的通道。

(三)進一步加強社區管理創優服務，不斷激發社區建設的活力

要增強社區民主自治能力。社區居委會依法實行自治，堅持自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，發展壯大群眾性組織，建立健全社區居民代表會議、居民議事會議等各項制度，不斷完善社區公約，民主決策公開透明，民主管理科學有序，民主監督渠道暢通。堅持完善社區準入制度，政府各職能部門與社區之間職責明確，實現社區責、權、利的配套統一，保障社區充分發揮自治功能。要完善社區服務體系。不斷完善社區服務功能，擴寬服務領域，實現管理、協調、服務一體化，建立社會保障體系和社會化服務網絡，建立專職和兼職相結合、專業和志愿者相結合的社區服務工作隊伍，積極發展"愛心超市、家政服務、醫療康復、文化娛樂、中介信息、治安保潔"等內容豐富、形式多樣的社區服務，完善社區服務功能，提高社區服務的質量和水平，進一步提升社區居民對社區居委會的信任度，增強社區的凝聚力。要提高社區主動管理能力。

(四)進一步加強社區經費投入，不斷為社區建設提供物質保障

篇（10）

二、調查方法

1、實地觀察，調查社區內居民的文明衛生習慣。

2、走訪有關部門，了解近來小區內文明衛生情況。

3、詢問園丁，搜集花草樹木種植情況。

三、調查情況和資料整理

信息渠道

涉及方面

具體內容

實地觀察

居民文明衛生習慣

小區后樓沒有垃圾桶，后樓部分居民嫌麻煩，不愿意將垃圾扔到前樓垃圾桶，就順手丟在了后樓草坪上和大樹附近。在高溫潮濕環境下，導致細菌大面積滋生，時有臭氣和蚊蟲，社區被迫噴灑農藥。有些居民的汽車亂停放，占了公用車道和堵塞了車庫，引起人們不滿。

走訪有關部門

小區空氣質量

經空氣質量檢測，我們小區的空氣質量等級為ⅱ級，空氣指數：56，質量描述：良好

詢問園丁

花草樹木種植情況

小區前庭花園內，最近調換了一批觀賞花草，有蘇鐵、紫薇、月季等，改善了小區的綠化環境，花朵引來了許多蜜蜂和蝴蝶。后樓的部分樹木出現蟲害、脫皮等現象，于是進行了養護，希望小區居民自覺愛護花草樹木。

四、結論

1、小區后樓衛生情況堪憂。大樹下、草坪上有垃圾腐爛遺留下的臭味，蚊蟲、蒼蠅較多。傍晚，經常有孩童在草地上嬉戲玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及環形走廊散步后，隨手亂扔果皮和煙蒂。

2、小區的空氣并不太好，特別是后樓附近。有的居民不文明，為圖方便堵塞車道，這與居民的生活習慣密切相關。

3、小區內種植了許多花草，有些是新近移植，有些剛開花，這些花草需要我們大家共同愛護。

五、意見和建議

1、小區部分居民還沒有養成良好的文明衛生習慣，建議舉辦一次講座，教育居民們保護環境，文明停車，齊心協力維護我們的家園。

篇（11）

群眾體育是以社會全體成員為對象，利用業余時間進行，以健身娛樂為主要目的，形式多樣的體育運動。幾年來，我區群眾體育活動蓬勃開展，促進了群眾的身心健康，豐富了群眾的精神文化生活，為建設全國最好開發區、構建和諧社會營造了良好的社會氛圍。

組織網絡逐步健全。區體育局設立群體處，專門負責體育行政管理和業務指導工作。進一步增強了對群眾體育活動的管理和服務能力。各街道辦事處由文化中心負責具體工作，各社區也配備了相關工作人員。先后成立籃球、足球、羽毛球、老年體協等單項體育協會17個。設立體育健身輔導站點27處，注冊各級社會體育指導員 538多名。區、街道、社區三級群眾體育組織網絡基本建成。

場地設施逐年增加。XX年，區委、區政府投資3.8個億修建大足區體育運動中心。中心占地173畝，包括一個體育場、一個游泳館和一個恒溫游泳池。目前，體育場主體已經竣工，正在進行室內二次裝修。體育館和游泳館正在進行基礎修建。27個街道、多個社區依托已建成的文化活動中心，建設了球場、健身廣場、健身路徑等具有一定規模的體育場地和設施。老年人活動設施建設成效突出，區老干中心建成門球場四塊。這些公共體育設施既方便了群眾參加體育活動，又營造了健康和諧文明的生活環境。

體育活動日益豐富。每年舉行全民登山節、健步行、健身日等活動。各體育群團組織、街道、社區依托自身優勢，每年多次組織一系列群眾喜聞樂見、簡便易行、小型多樣的體育巡演和比賽活動。全區每年組織各類體育活動和比賽30次以上，參加人數4萬人以上。充分發揮大型體育活動的示范帶動作用，先后成功承辦了渝西片區籃球比賽和渝西片區羽毛球比賽。有力地促進了我區群眾體育活動的深入開展。積極組隊參加市級以上群眾體育比賽，比賽成績在全市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、門球、登山、鐵人三項等項目，先后獲得國家、省、市級一等獎等榮譽十余項。

二、存在的問題

(一)群眾體育發展規劃與群眾體育需求還不相適應

隨著我區經濟社會的快速發展和人民生活水平的顯著提高，廣大群眾的體育熱情和健身意識越來越強。《全民健身條例》頒布施行后，我市出臺了《xx市全民健身條例》。我區對如何貫貫徹落實相關目標任務、建設體育強區還沒有指導性意見和發展規劃，與群眾日益增長的體育健身需求和新時期群眾體育事業的發展要求不相適應，在建設體育強區進程中落在了后面。

(二)公共體育場地設施建設滯后

我區總人口已達100多萬，經常參加體育健身的城鄉居民逐年增多。但在人口最密集的大足城區中心區，大型體育場館只有大足老體育館，不能滿足群眾健身需求。各街道、社區和居民住宅區，雖已依托文化活動中心建設了體育場地設施的，但大多規模小、設施少，有的還被挪作他用;

(三)管理機制還不夠順暢

群眾體育的工作體制、運行機制還不夠順暢，相關部門之間的協調配合機制還不夠完善。缺乏對全區體育民間組織進行業務指導和管理的群眾體育組織，區、街道兩級群眾體育組織體系協調聯動不夠到位。群眾體育工作的目標任務、保障措施、指導督查、考核獎懲等規章制度還不夠健全。

(四)專業人才隊伍建設還不能滿足群眾體育發展需求

培養和引進優秀人才的配套政策和機制還不夠完善，缺乏高水平的管理人才和專業人才，各級體育指導人員特別是社會體育指導員數量不足。各街道辦事處、社區的群眾體育管理人員應受的業務培訓和專業指導不夠，組織協調和指導能力不強。

三、幾點建議

(一)加強統籌規劃，推進體育強區建設。

大力發展群眾體育，是堅持以人為本、推動科學發展、促進社會和諧的重要任務。要進一步貫徹落實《體育法》、《全民健身條例》等法律法規，按照國家、市的戰略部署和要求，結合我區國民經濟和社會發展“xx”規劃編制工作，按照全民健身計劃的指導性意見和發展規劃，明確目標任務、工作部署和保障措施，促進全區體育事業持續健康發展。

(二)創新管理體制，著力提升體育公共服務水平。

按照有利于發展群眾體育、提高服務水平、責權利相統一的原則，進一步理順群眾體育管理體制、明確相關部門職責、完善相關部門的協調配合機制。進一步健全聯動機制，發揮工會、共青團、婦聯、殘聯和體育社團等組織在開展群眾體育活動中的重要作用，不斷完善職責清晰、關系順暢的區、街道、社區三級群眾體育組織體系。

建立健全區、街道、社區相統一的工作目標責任、監督管理、經費保障、指導服務、考核獎懲等一系列規章制度和業務標準，逐步走上制度化、規范化、科學化發展軌道，不斷提高群眾體育活動的發展水平。定期開展全區公民體質監測工作，指導群眾科學健身。

(三)加強隊伍建設，提高組織能力和指導水平。

加強對各級體育管理和專門人才隊伍，特別是街道、社區人才隊伍的業務培訓，使其做到業務精通、管理規范。完善公平競爭、收入分配、激勵獎勵等機制，培養和吸納優秀管理人才和體育指導人員等專門人才。加強社會體育指導員隊伍建設，使各級體育健身輔導站點等專門部門的體育指導人員數量盡快達到國家規定的常住人口的萬分之二十以上。