質(zhì)量整改報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇質(zhì)量整改報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，青年教師隊(duì)伍中，正規(guī)師范院校畢業(yè)生越來(lái)越少，他們知識(shí)底蘊(yùn)不足，反映在備課上抓不住重點(diǎn)，課堂上生成的東西不能應(yīng)對(duì)，知識(shí)外延有限，難以拓展，更有甚者偶見知識(shí)性錯(cuò)誤。

3、教研氛圍不濃，原因之一是對(duì)研究缺少足夠的認(rèn)識(shí)；之二是年組平行班少（如一至三年每個(gè)年組只有兩個(gè)班級(jí)，其中一個(gè)實(shí)驗(yàn)班，一個(gè)普通班）教材不一致，不利于研討。

4、激勵(lì)機(jī)制不夠完善，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的教師缺少物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神方面的鼓勵(lì)，影響了教師工作的積極性。

5、相當(dāng)一部分學(xué)生家庭生活貧困，父母文化素質(zhì)低，觀念落后，直接影響到下一代，他們的孩子有的自卑、慵懶，有的暴躁、刁蠻，他們沒有遠(yuǎn)大的理想，不熱愛學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)家長(zhǎng)受經(jīng)濟(jì)條件制約，很少給學(xué)生買課外讀物，更談不上網(wǎng)上學(xué)習(xí)，使學(xué)生的閱讀視野受到限制，即使教師加倍努力，教學(xué)成績(jī)也很難有大幅度提高。 中國(guó)教育查字典語(yǔ)文網(wǎng) chazidian.com

二、整改措施

篇（2）

[作者簡(jiǎn)介]孫金玉，上海理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，上海200093

[中圖分類號(hào)]C．640　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2007)01－0206－03

隨著我國(guó)高等教育由精英教育邁向大眾化教育發(fā)展階段，如何繼續(xù)保持高等教育持續(xù)、健康發(fā)展，如何協(xié)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，建立和完善有效的質(zhì)量保證機(jī)制，逐漸成為高等教育的核心問題。

一、高等教育質(zhì)量及其相關(guān)概念

(一)質(zhì)量

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)質(zhì)量的定義為：“一組固有特性滿足要求的程度。”我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T6583中，將“質(zhì)量”界定為產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在要求(或需要)的特征和特性總和[1]。這與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的定義基本一致。

而不同IS08402質(zhì)量術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)把“質(zhì)量”定義為實(shí)體滿足明確或隱含需要的能力的特性之總和[2]。該定義中的“實(shí)體”指“可單獨(dú)描述和研究的事物”，可以是活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品或組織、體系、人，也可以是上述各項(xiàng)的任何組合。

從以上對(duì)“質(zhì)量”的考察和研究中我們可以看出，當(dāng)今對(duì)“質(zhì)量”的理解主要有以下共識(shí)：(1)質(zhì)量作為實(shí)體的內(nèi)在規(guī)定性，具體表現(xiàn)為實(shí)體的一組特性，是實(shí)體的客觀屬性，是價(jià)值中立的，人們可以用客觀的方法來(lái)了解和認(rèn)識(shí)它；(2)實(shí)體的這組特性不是獨(dú)立存在的，而是在與主體的需要相結(jié)合后形成的，即實(shí)體是否滿足主體需要的特性。價(jià)值主體的不同必然導(dǎo)致需要的不同，而同一主體在不同的時(shí)期，或同一時(shí)期的不同條件下也會(huì)表現(xiàn)出不同的需要，這就形成了同一實(shí)體不同的質(zhì)量特性。

(二)教育質(zhì)量及高等教育質(zhì)量

根據(jù)《教育大辭典》的解釋，教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”。“衡量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。”

《世界高等教育宣言》認(rèn)為：“高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動(dòng)：各種教學(xué)與學(xué)術(shù)計(jì)劃、研究與學(xué)術(shù)成就、教學(xué)人員、學(xué)生、設(shè)施、設(shè)備、共同體服務(wù)和學(xué)術(shù)環(huán)境等。”[5]由于人們的價(jià)值觀念、研究方法的不同，幾乎每個(gè)機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人都有各自對(duì)教育質(zhì)量的界定。在教育實(shí)踐中，教育政策制定者和教育理論工作者對(duì)教育質(zhì)量主要有以下三種不同的看法。

1．內(nèi)適性質(zhì)量

所謂內(nèi)適性質(zhì)量，即在知識(shí)傳遞過(guò)程中，學(xué)生進(jìn)行一個(gè)階段學(xué)習(xí)知識(shí)準(zhǔn)備的充分程度和為以后階段的學(xué)習(xí)提供準(zhǔn)備的充分程度，表現(xiàn)為知識(shí)的學(xué)術(shù)價(jià)值。教師和教師團(tuán)體在教育實(shí)踐活動(dòng)中所形成的這種質(zhì)量觀，長(zhǎng)期以來(lái)固化成為了教育機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這是一種在素質(zhì)教育時(shí)代受到質(zhì)疑和批判但卻仍然廣泛存在的質(zhì)量觀。

2．外適性質(zhì)量

所謂外適性質(zhì)量，源自于工商業(yè)界，強(qiáng)調(diào)教育必須適應(yīng)并滿足國(guó)家、社會(huì)以及用人單位的需要。其特點(diǎn)是注重外部需要，并以外部滿足的程度作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。它以外部需求界定質(zhì)量，并據(jù)此規(guī)劃教育系統(tǒng)和教育活動(dòng)，評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種質(zhì)量觀往往導(dǎo)致人們只考慮教育的短期效應(yīng)，因而，它與教育的遲效性、長(zhǎng)效性的特點(diǎn)是相違背的[4](P216－224)。

3．個(gè)適性質(zhì)量

所謂個(gè)適性質(zhì)量，即是指教育滿足學(xué)生個(gè)體的認(rèn)知、情感、興趣、特長(zhǎng)、意志、品質(zhì)等個(gè)性方面的發(fā)展程度。這種質(zhì)量觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為人的自主與獨(dú)立性、完整性、自我指導(dǎo)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)體自由發(fā)展與理智的訓(xùn)練、心智的發(fā)展和完善，學(xué)生作為自主的人在教育的培養(yǎng)下，完成一定階段的自我實(shí)現(xiàn)。

(三)質(zhì)量保證

“質(zhì)量保證”是一個(gè)含義廣泛的術(shù)語(yǔ)，不僅包括質(zhì)量評(píng)估，還包括其他所有用來(lái)改善提高教育質(zhì)量的活動(dòng)。英國(guó)國(guó)家學(xué)位委員會(huì)認(rèn)為“質(zhì)量保證”指成功地實(shí)施一整套多種多樣的程序來(lái)幫助確定一門課程的標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到或已經(jīng)超過(guò)了國(guó)家所要求的最低水平。它表明為全體在校生保持和提高學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及培育合適的學(xué)術(shù)環(huán)境確立必要的質(zhì)量保證機(jī)制的重要性。

二、加強(qiáng)質(zhì)量保證，提高高等教育質(zhì)量

(一)對(duì)高等教育質(zhì)量保證問題關(guān)注的原因

1．經(jīng)濟(jì)成本

經(jīng)濟(jì)成本即要求物有所值(value for money)。相比基礎(chǔ)教育和初等教育，高等教育的成本最為昂貴，其生均成本一般為初等教育的5～40倍。因此，政府和納稅人(包括雇主)投資于高等教育，其密切關(guān)注高等教育中日益增加的成本，期待看到這種預(yù)期的投資會(huì)帶來(lái)可觀的“受益”。這也是一種公眾質(zhì)量責(zé)任的需要。

2．效能(effectiveness)

對(duì)效能問題，為什么雇主們常抱怨畢業(yè)生“眼高手低”、學(xué)非所用、能力較差，原因乃是就業(yè)者的實(shí)際資質(zhì)低于職位任職資質(zhì)的要求，這反映了教育不足或資質(zhì)不足的問題。為什么在一些國(guó)家，高等教育規(guī)模擴(kuò)大反而導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)、待業(yè)問題?這反映了高等教育過(guò)度或資質(zhì)過(guò)度引起的教育回報(bào)率的降低、資質(zhì)利用不足或就業(yè)不足的負(fù)面效應(yīng)；還有一些碩士生做本科生的工作，本科生做高中生的工作，反映了教育過(guò)度引起的擠占低技術(shù)工作崗位、知識(shí)浪費(fèi)的負(fù)面效應(yīng)。上述種種教育無(wú)效或低效的問題引起了教育界對(duì)質(zhì)量保證的強(qiáng)烈關(guān)注。

3．高等教育國(guó)際化的要求

要真正有效地開展國(guó)家之間人員與項(xiàng)目的合作與交流，相互間必須以一定的質(zhì)量為先決條件，“必須確定國(guó)際公認(rèn)的可資比較的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”[5]。人員流動(dòng)的前提是相互間以質(zhì)量為前提條件的學(xué)歷與資格的判定與確認(rèn)。此外，在國(guó)際化的教育“市場(chǎng)”背景下存在著國(guó)家對(duì)教育資源和學(xué)生生源的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量是勝出的根本保證。

(二)建立和完善有效的高等教育保證體系

1．高等教育質(zhì)量保證模式

自中世紀(jì)以來(lái)，就存在兩種截然不同的高等教育質(zhì)量保證模式。一種是法國(guó)模式――代表了國(guó)家嚴(yán)格控制的高等教育質(zhì)量保證模式。法國(guó)巴黎的大主教代表了國(guó)家的權(quán)威，他凌駕于大學(xué)之上并控制了大學(xué)的自治權(quán)。政府控制著學(xué)校的財(cái)政預(yù)算以及教師的任命、薪酬，通過(guò)入學(xué)考試控制學(xué)生的輸入，以及決定課程內(nèi)容等等。另一種是英國(guó)模式――代表了完全獨(dú)立于外部權(quán)限的高等教育質(zhì)量保證模式。這種自我控制的英國(guó)模式起源于中世紀(jì)的劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)。高校可以自主地聘請(qǐng)符合標(biāo)準(zhǔn)的教師和辭退不合格的教師，選擇自己的學(xué)生、課程，以及授予學(xué)位。高校通過(guò)同行評(píng)議進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，保證高等教育質(zhì)量。

此外，還有人提出了一種美國(guó)模式：這是一種

對(duì)公立高校實(shí)行相當(dāng)嚴(yán)格的預(yù)算控制和對(duì)私立高校實(shí)行政府監(jiān)督的模式，允許高校在課程、考試、學(xué)生人學(xué)和教職工任命方面實(shí)行高度的自治。外部的質(zhì)量控制主要通過(guò)高校和項(xiàng)目(專業(yè))的質(zhì)量鑒定來(lái)實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量鑒定由地區(qū)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)、特殊職業(yè)的資格鑒定機(jī)構(gòu)和全國(guó)性的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)[6]。

2．幾種質(zhì)量保證機(jī)制

(1)“英聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)”(BS 5750)：它是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)局為檢驗(yàn)、控制工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量而定的，在上世紀(jì)80年代后期、90年代初期被一些學(xué)者引入到高等教育領(lǐng)域。雖然工商業(yè)界與高等教育界的背景大相徑庭，然而，其基本原理是完全適用于教育界的。這一質(zhì)量保證機(jī)制的基本宗旨是“滿足用戶需要”、“用戶利益至上”，它之所以被引入了高等教育領(lǐng)域，顯然是基于我們上文的“外適性質(zhì)量觀”。一些大學(xué)里與工商業(yè)界有密切聯(lián)系的課程質(zhì)量評(píng)估采用了BS5750機(jī)制。

(2)“全面質(zhì)量管理”(TQM)：其主要做法是以質(zhì)量為中心，以組織成員的全面參與為基礎(chǔ)。TQM主要運(yùn)用于企業(yè)，其主要表現(xiàn)形式就是IS09000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施。TQM的成功是高層管理者的責(zé)任，教育領(lǐng)導(dǎo)者必須致力于一致的、可見的、持續(xù)的努力使得TQM的原理和實(shí)踐成為組織文化的一部分。教育領(lǐng)導(dǎo)者必須集中于創(chuàng)造一個(gè)通過(guò)師生共同的持續(xù)的改進(jìn)能夠最充分地發(fā)掘他們潛力的環(huán)境[7]。

(3)同行評(píng)議：同行評(píng)議的專家來(lái)源于政策分析人員、學(xué)院、大學(xué)、專家以及工商業(yè)界，對(duì)高等教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、保持、提高的過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，他們與同事分享經(jīng)驗(yàn)和好的教育實(shí)踐。評(píng)估專家所作出的判斷建立在這樣一些例證上：師生的辯論、描述性的文件、對(duì)課程或要評(píng)估對(duì)象的關(guān)鍵的評(píng)論、外部的研究報(bào)告以及對(duì)工作、資源和設(shè)備的核查等[8]。

(4)教育審查：這是一種系統(tǒng)外部的專家對(duì)教育體系運(yùn)作及產(chǎn)出的各個(gè)方面的核查。專家的判斷建立在對(duì)教學(xué)、學(xué)術(shù)環(huán)境的書面的或可觀察的測(cè)量以及對(duì)成果的各種各樣的測(cè)量之上。目前在英國(guó)，教育審查是協(xié)助政府實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的女王巡視團(tuán)(Her Majesty Inspectorate HMI)的作用。

(5)鑒定：高等教育領(lǐng)域“鑒定”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)源于美國(guó)，大約一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，鑒定與高等教育質(zhì)量評(píng)估過(guò)程聯(lián)系在一起。這些評(píng)估主要是獨(dú)立于政府之外的專業(yè)鑒定組織和地方鑒定聯(lián)合會(huì)進(jìn)行的自我評(píng)估。盡管各個(gè)鑒定組織存在相當(dāng)大的差異，但通常的鑒定規(guī)則主要有四個(gè)方面：組織的和經(jīng)營(yíng)管理的事務(wù)；組織目前可以得到的物質(zhì)資源(包括財(cái)政資源、人力資源、場(chǎng)地以及設(shè)備)；課程；表明畢業(yè)生績(jī)效的統(tǒng)計(jì)資料或其他產(chǎn)出。亞洲的日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)以及菲律賓等國(guó)家和地區(qū)的鑒定機(jī)制在高等教育系統(tǒng)中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。

3．有關(guān)高等教育質(zhì)量保證的兩個(gè)值得關(guān)注的問題

(1)在質(zhì)量保證目的上，應(yīng)關(guān)注實(shí)質(zhì)性目的還是工具性目的，或者是二者的結(jié)合?高等教育質(zhì)量保證具有諸如保持與改進(jìn)高等教育質(zhì)量、滿足外界問責(zé)的需要、為政府和社會(huì)各界提供質(zhì)量信息和決策資訊等多種目的和功能，但其最為根本的目的只有一個(gè)，那就是質(zhì)量的保持與改進(jìn)，其他的目的都是外在的、工具性的。美國(guó)教育評(píng)估專家克龍巴赫在《通過(guò)評(píng)價(jià)改進(jìn)教程》中指出：“如果評(píng)價(jià)只是把認(rèn)可的印章蓋在某些教程上，同時(shí)把另一些教程投入到不合格的一類，那么它也不會(huì)有什么貢獻(xiàn)。”“評(píng)價(jià)能完成的最大貢獻(xiàn)是確定教程需要改進(jìn)的方向。”[6](P164)教育質(zhì)量保證，作為“現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的深化、結(jié)構(gòu)化與體系化”[4](P16－224)，其實(shí)質(zhì)性目的在于對(duì)完美的教育質(zhì)量的不斷追求。

(2)在質(zhì)量保證內(nèi)容上，重輸入、輸出，還是實(shí)現(xiàn)輸入、過(guò)程和輸出的多個(gè)環(huán)節(jié)并重?國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為質(zhì)量保證不僅僅局限于輸出的控制，過(guò)程和輸入因素也應(yīng)該被包括在內(nèi)。輸入因素通常指教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其基本職能所必需的資源。過(guò)程因素顯示了教育機(jī)構(gòu)達(dá)到目標(biāo)的方式。一些國(guó)家的政府對(duì)物質(zhì)資源和教育質(zhì)量二者是否存在聯(lián)系提出疑問。它們認(rèn)為質(zhì)量不僅僅只是資源的問題而是如何利用資源的問題，表明了過(guò)程因素有很大的影響。事實(shí)上，只強(qiáng)調(diào)輸入指標(biāo)而不重視過(guò)程指標(biāo)，就難以有效地監(jiān)督和評(píng)估高等教育質(zhì)量的形成過(guò)程，就難以發(fā)現(xiàn)教育活動(dòng)中的不足和問題，從而不能采取相應(yīng)的對(duì)癥治療措施。而對(duì)輸出質(zhì)量的忽略，又會(huì)導(dǎo)致院校只重視投入而不重視產(chǎn)出，難以提高教育質(zhì)量和效益。高等教育中的質(zhì)量控制與工商業(yè)界的質(zhì)量控制是相同的，都包括對(duì)輸入因素的詳細(xì)規(guī)格說(shuō)明、過(guò)程的監(jiān)督以及輸出的審查等三個(gè)環(huán)節(jié)。因此，一個(gè)全面而完整的質(zhì)量保證體系應(yīng)該是涵蓋輸入、過(guò)程和輸出各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)，才能達(dá)到質(zhì)量保證的目的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉慧羅．質(zhì)量管理學(xué)[M]．西安：西北工業(yè)大學(xué)出版社。1992．

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[4]陳玉琨．教育評(píng)價(jià)學(xué)[M]．北京：人民教育出社，1999．

[5]黃建如，譯．高等教育國(guó)際化的策略一歷史與概念的考察[J]．國(guó)際高等教育研究，2000，(2)．

[6]蔣立文，經(jīng)貴寶．高等教育的質(zhì)量和質(zhì)量保證[J]．江蘇高教，2006，(5)．

篇（3）

中圖分類號(hào)G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）81-0005-02

中國(guó)有史以來(lái)在世界上都是大國(guó)，尤其是現(xiàn)在的中國(guó)慢慢地富強(qiáng)起來(lái)了。這樣的國(guó)家，需要有影響力的，正確引導(dǎo)大眾的新聞工作者們。新聞報(bào)道的質(zhì)量往往可以反映出一個(gè)國(guó)家的精神追求，作為新聞工作者的我們，背負(fù)著重大的使命。因此，筆者就如何改進(jìn)正面宣傳，才能提高新聞報(bào)道質(zhì)量加以淺論。

1關(guān)于正面宣傳

新聞要堅(jiān)持正面宣傳，是我黨的指導(dǎo)思想。“正面宣傳”也叫做“正面報(bào)道”，這是對(duì)新聞報(bào)道在質(zhì)的層面上的定性，要求新聞報(bào)道在本質(zhì)上要符合正確的輿論導(dǎo)向。每一件事都有正反兩面，而新聞報(bào)道中的正面宣傳也并非是要報(bào)道事情的正面，所以新聞工作者只要是正確的面對(duì)分析事情的反面，而達(dá)到報(bào)道上符合正確的輿論，便是正面宣傳。

在新聞報(bào)道中，很多新聞工作者不能正視正面宣傳的問題，糾結(jié)于取材方面。不能從事件的本身找到正面宣傳的素材。在選材上一定是真實(shí)的，但是一件事往往有很多點(diǎn)，哪個(gè)是正面宣傳要正視。能夠激起受眾們激烈討論的，不一定都是負(fù)面宣傳，同一個(gè)新聞，不同角度報(bào)道，差別很大。所以正面宣傳不一定只報(bào)道正面的事情或者人物，不能片面對(duì)待新聞。

2提高新聞報(bào)道質(zhì)量的意義

2.1引領(lǐng)受眾正確的精神世界

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)媒體新聞滿天飛的時(shí)候，各種魚龍混雜的新聞充斥著受眾的精神世界。很多新聞報(bào)道并無(wú)實(shí)際的意義，讓受眾對(duì)新聞更是沒有了期待和信任。久而久之，受眾寧愿相信那些空穴來(lái)風(fēng)的小道消息也不愿相信新聞報(bào)道。作為新聞工作者，我們有這個(gè)使命，要引領(lǐng)受眾有一個(gè)健康而又正確的精神世界。這也是我們提高新聞報(bào)道質(zhì)量最重大的意義，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，是不可遺忘的。

2.2使中國(guó)成為新聞強(qiáng)國(guó)

在世界上，我國(guó)的新聞報(bào)道總是被那些西方國(guó)家批評(píng)。當(dāng)然，他們給予的指導(dǎo)不完全是錯(cuò)誤的，我們要正面對(duì)待批評(píng)。我國(guó)的新聞界一直都有些混亂，新聞報(bào)道的質(zhì)量上不去，就總是被別國(guó)嘲諷。所以提高新聞報(bào)道質(zhì)量是我們新聞工作者勢(shì)在必行的工作，我們只有從本質(zhì)上改變，抓好質(zhì)量，才能成為新聞強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)在世界上爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和信任度。

3如何改進(jìn)正面宣傳

在提高新聞報(bào)道質(zhì)量的工作上，改進(jìn)正面宣傳是基礎(chǔ)，這是毋庸置疑的。雖然堅(jiān)持正面宣傳一直是我黨的指導(dǎo)方針，可是真正切實(shí)的做到正面宣傳的新聞卻不是很多。或者是偽正面宣傳，不但沒有帶來(lái)最初想要的結(jié)果，反而引起了受眾的反感。改進(jìn)正面宣傳，真正的做到新聞的本質(zhì)，是新聞工作者不可忽視的問題。

3.1堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想不放松

自從我黨成立以來(lái)，關(guān)于新聞報(bào)道以及文化方面，一直都有明確地指導(dǎo)思想。雖然指導(dǎo)文件一再變化，但是中心沒有更改。以馬克思列寧主義為基礎(chǔ)，堅(jiān)持執(zhí)行社會(huì)主義化的新聞工作。以堅(jiān)持正面宣傳為指導(dǎo)方針，始終貫穿在新聞報(bào)道工作當(dāng)中。中華文化博大精深，中華的傳統(tǒng)美德也流芳百世。把黨的指導(dǎo)思想始終放在新聞報(bào)道工作的第一位，時(shí)刻不放松，不改變新聞所指導(dǎo)的思想，在思想上高度要求。

3.2把新聞點(diǎn)落實(shí)到“三貼近”

總書記在2002年視察《人民日?qǐng)?bào)》社時(shí)，對(duì)新聞工作者們提出要求，新聞改革要“貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際”。雖然現(xiàn)在的新聞報(bào)道已經(jīng)做了一些改進(jìn)，大部分新聞報(bào)道能夠做到“三貼近”的基本要求。但是我國(guó)的新聞報(bào)道想要提高質(zhì)量，不僅僅是要做到基本要求，而是要做得更好更強(qiáng)。要做到“三貼近”，就一定要注意時(shí)效性，如果超越了一定的時(shí)間才有報(bào)道，那么也就失去了“三貼近”的本質(zhì)了。能夠把新聞點(diǎn)落實(shí)到“三貼近”，是能夠改進(jìn)正面宣傳行之有效的方法之一。

3.3建設(shè)優(yōu)秀的新聞工作團(tuán)隊(duì)

21世紀(jì)，是人才的世紀(jì)，所以在新聞工作的大隊(duì)伍里，也一定要有優(yōu)秀的戰(zhàn)士，才能有優(yōu)秀的新聞。大力改進(jìn)新聞報(bào)道中的正面宣傳，提高新聞工作者的素質(zhì)是在所難免的，這支隊(duì)伍里的戰(zhàn)士要有敏銳的觀察力，豐富的發(fā)散思維，對(duì)祖國(guó)和人民有著深厚的感情，思想統(tǒng)一于我黨。在工作中能夠不斷創(chuàng)新，但是不偏離正道，能夠在飛躍的同時(shí)又不出軌。新聞工作者代表的是整個(gè)國(guó)家，指引的是整個(gè)民族，所以要有這重大的使命感。培養(yǎng)這樣一直優(yōu)秀的新聞工作團(tuán)隊(duì)，能夠大力改進(jìn)正面宣傳，從而有效地提高新聞報(bào)道的質(zhì)量。

長(zhǎng)春人民廣播電臺(tái)始終高度重視主題宣傳、典型宣傳和成就宣傳，把其作為宣傳中的重中之重，在開展的項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)城、構(gòu)建和諧社會(huì)等主題策劃，使主題宣傳在電臺(tái)常態(tài)化。在新的時(shí)代背景下，無(wú)論是從服務(wù)大局出發(fā)，還是出于競(jìng)爭(zhēng)的需要， 都要重視并認(rèn)真解決好這個(gè)“既熟悉又陌生，既重要又現(xiàn)實(shí)”的問題，要通過(guò)努力，使正面報(bào)道不斷向好、精、深、活、強(qiáng)等方向發(fā)展。這幾個(gè)字雖然是主題宣傳、典型宣傳和成就宣傳共同的標(biāo)準(zhǔn)，但是，我們?cè)诓僮鲿r(shí)應(yīng)該根據(jù)不同報(bào)道體例的特點(diǎn)差異而有所側(cè)重。長(zhǎng)春人民廣播電臺(tái)2007年初曾經(jīng)策劃了一組“十老看變化”成就報(bào)道，就是采訪老工人、老農(nóng)民、老商人、老教師等等在長(zhǎng)春生活多年，見證長(zhǎng)春發(fā)展歷史的老人談變化。通過(guò)這些長(zhǎng)春老人道長(zhǎng)春滄桑，內(nèi)容真實(shí)，令人信服，而且擺脫了成就報(bào)道貪大求全的弊端，通過(guò)個(gè)人感受反映一個(gè)側(cè)面的變化，以點(diǎn)帶面，離群眾生活最近，非常容易被人接受。

4結(jié)論

所有的新聞工作者，用心找新聞，用高素質(zhì)寫新聞，用靈魂去體會(huì)受眾的內(nèi)心世界。我國(guó)的新聞界，慢慢地走上了越來(lái)越富強(qiáng)的道路。改進(jìn)正面宣傳，提高新聞質(zhì)量，抓住輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)受眾的思想，我國(guó)也會(huì)更加團(tuán)結(jié)和強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、聯(lián)合概念框架

對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的研究，始于美國(guó)。70年代中期，為了進(jìn)一步發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供一個(gè)具有充分說(shuō)服力的理論依據(jù)，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）率先開展對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的研究，并將其研究成果陸續(xù)以“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念會(huì)計(jì)”等文件形式予以。隨后，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）也對(duì)財(cái)務(wù)概念框架進(jìn)行了研究。初始，美國(guó)以“高質(zhì)量”為借口，阻礙國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在資本市場(chǎng)的應(yīng)用，然而，20世紀(jì)初，隨著美國(guó)大規(guī)模財(cái)務(wù)舞弊事件的爆發(fā)，許多國(guó)家和組織對(duì)FASB的權(quán)威性以及在其規(guī)則導(dǎo)向下制定的準(zhǔn)則體系產(chǎn)生了懷疑，于此同時(shí)，IASC成功改組為IASB，并對(duì)組織框架進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，改造成為有IASC基金會(huì)的受托人任命和管理的對(duì)立民間結(jié)構(gòu)，并成功完成了“可比性項(xiàng)目”、“核心準(zhǔn)則計(jì)劃”，得到了許多國(guó)家和組織的支持，如歐盟、澳大利亞、新西蘭等。在此形勢(shì)下，美國(guó)一反常態(tài)，積極參與了IASB的改組活動(dòng)。美國(guó)不僅擔(dān)當(dāng)了提名委員會(huì)、受托人委員會(huì)主席等要職，還在IASB的14個(gè)新生席位中占據(jù)了5個(gè)席位，從而取得了“主發(fā)言人”的地位。至此，IASB和FASB之間的關(guān)系從對(duì)抗變成了協(xié)作，為二者的合作提供了可能性。

為了更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，2002年10月IASB與FASB正式簽署了“諾沃克協(xié)議”，并致力于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同，雙方意識(shí)到消除各自概念框架差異的重要性，將建立“聯(lián)合概念框架”項(xiàng)目列入其趨同計(jì)劃中。2005年2月，聯(lián)合委員會(huì)公布了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的制定的項(xiàng)目計(jì)劃，說(shuō)明了該項(xiàng)目分為八個(gè)階段：第一階段“目標(biāo)和質(zhì)量特征”；第二階段“要素和確認(rèn)”；第三階段：“計(jì)量”；第四階段：“報(bào)告主題”；第五階段：“列報(bào)和披露”；第六階段：“目的和地位”；第七階段：“對(duì)非營(yíng)利主體的應(yīng)用”；第八階段：“剩余問題”。經(jīng)過(guò)努力，在2010年9月，F(xiàn)ASB同IASB一起促成了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架：第八號(hào)公告》的，標(biāo)志著聯(lián)合概念框架的工作取得了階段性的進(jìn)展。從以上資料可知，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和信息質(zhì)量特征有著非常重要的地位，對(duì)接下來(lái)的工作起著基礎(chǔ)性的作用。

二、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

聯(lián)合概念框架對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的定義與FASB和IASB概念框架基本一致，在新的第8號(hào)公告中，通用財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的定義是：為現(xiàn)有和潛在的投資人、借款人和其他的信貸人提供有關(guān)報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息，以幫助其做出（是否）向報(bào)告主體提供資源的決策。

1、財(cái)務(wù)信息的使用者。新公告中指出，現(xiàn)有的和潛在的投資人、債權(quán)人、其他信貸人等資本市場(chǎng)的參與者為財(cái)務(wù)信息的主要使用群體。散戶、員工、客戶、政府及其他機(jī)構(gòu)不屬于財(cái)務(wù)信息主要使用者的范圍。這樣決定的原因，一方面是消除IASB框架（1989）和FASB第1號(hào)概念公告間的邏輯不一致，另一方面是由于資本市場(chǎng)的參與者需要決定是否向某一企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源，他們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有著最為重要和急切的需求。

2、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位。關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在“決策有用性”和“受托責(zé)任觀”兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論，不同的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對(duì)此也作出了不同的取舍。FASB之前的概念框架將目標(biāo)定位為“決策有用性”，而IASB的定位是“決策有用性”和“受托責(zé)任觀”。新公告顯然受美國(guó)的影響，繼承了“決策有用性”，即為資本市場(chǎng)參與者的資源配置提供決策有用的信息，但FASB也注意到，使用者也關(guān)注管理當(dāng)局履行經(jīng)管責(zé)任的信息和資源配置信息。因此，委員會(huì)認(rèn)為決策有用性包括受托責(zé)任觀，這樣就沒有必要專門將受托責(zé)任作為財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

三、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征

決策有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量是聯(lián)系報(bào)告目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)手段之間的“橋梁”，是確定構(gòu)成信息有用的成分。在FASB概念框架第2號(hào)概念公告中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征包括相關(guān)性、可靠性、可比性、重要性、成本效益原則5個(gè)，其中及時(shí)性、預(yù)測(cè)價(jià)值，反饋價(jià)值作為從屬質(zhì)量特征包含于相關(guān)性之中，而可驗(yàn)證性、如實(shí)反映、中立性作為可靠性的從屬質(zhì)量特征。新公告將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征分為基本的質(zhì)量特征和增強(qiáng)的質(zhì)量特征，認(rèn)為成本對(duì)于報(bào)告主體而言是一個(gè)普遍存在的約束條件。基本質(zhì)量特征包括相關(guān)性和如實(shí)反映，增強(qiáng)的質(zhì)量特征包括可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性。通過(guò)結(jié)構(gòu)層次的變化，界定了質(zhì)量特征之間的邏輯順序。財(cái)務(wù)信息首先必須具備基本的質(zhì)量特征，如果信息不相關(guān)或者不能如實(shí)呈報(bào)要反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使信息符合增強(qiáng)的質(zhì)量特征，信息也是決策無(wú)用的。相反，如果信息具備基本的質(zhì)量特征，即使沒有滿足增強(qiáng)的質(zhì)量特征，在一定程度上，這種信息也是決策有用的。所以，基本的質(zhì)量特征是基礎(chǔ)、是根本，增強(qiáng)的質(zhì)量特征是輔助。

1、基本的質(zhì)量特征。（1）相關(guān)性。相關(guān)性是“在決策中產(chǎn)生差異的能力”，具有預(yù)見價(jià)值和確定價(jià)值，即它是能夠影響資本提供者決策的。不相關(guān)的信息是無(wú)用的，所以在確定信息是否進(jìn)入報(bào)告項(xiàng)目時(shí)，我們首先要判斷其是否與報(bào)告使用者決策相關(guān)。（2）如實(shí)反映。如實(shí)反映指決策有用財(cái)務(wù)信息如實(shí)反映它聲稱要反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。FASB以“如實(shí)反映”代替了原概念公告中的“可靠性”。如果財(cái)務(wù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的描述是完整、中立及不存在重大錯(cuò)誤的，我們就說(shuō)信息具備了如實(shí)反映的特性。可靠性的使用帶有一定的主觀意見，所以理事會(huì)認(rèn)為惟一的避免誤用和錯(cuò)誤交流的方法是在概念框架中用另外一個(gè)詞代替它，如實(shí)反映也許不是最理想的，但確是我們能找到的最好的。

2、增強(qiáng)的質(zhì)量特征。雙方委員會(huì)同意四個(gè)增加的財(cái)務(wù)信息特征，即可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性、可理解性，增強(qiáng)的質(zhì)量特征能夠提高和放大具有基本質(zhì)量特征信息的決策有用性。可比性是指不同主體之間的財(cái)務(wù)信息可比，以及同一主體不同會(huì)計(jì)期間的信息可比。可驗(yàn)證性意味著不同知識(shí)水平和獨(dú)立的觀測(cè)者對(duì)如實(shí)呈報(bào)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的看法能達(dá)成共識(shí)。及時(shí)性意味著使用者能夠及時(shí)獲得能影響決策的信息。清晰、簡(jiǎn)潔地分類、描述和列報(bào)信息，會(huì)使得信息具有可理解性。總之，增強(qiáng)的質(zhì)量特征都在一定程度上增加了質(zhì)量特征應(yīng)有的注釋。

四、對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的思考

1、由FASB與IASB制定聯(lián)合概念框架值得探討。目前，從所公布的資料來(lái)看，聯(lián)合概念框架帶有濃厚的“美國(guó)色彩”，由美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和以美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)際會(huì)計(jì)組織聯(lián)合制定的概念框架能否很好的照顧到發(fā)展中國(guó)家以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的需要，引起了人們的質(zhì)疑。所以，在肯定FASB和IASB的聯(lián)合概念框架取得的進(jìn)步的同時(shí)，我們也建議，聯(lián)合概念框架應(yīng)該立足于全球，應(yīng)該更多的考慮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和會(huì)計(jì)水平，力求制定適應(yīng)于全球的聯(lián)合概念框架。

2、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的影響。我國(guó)2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》從內(nèi)容到實(shí)質(zhì)上都發(fā)揮著概念框架的作用，但是在財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、信息使用者、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的內(nèi)容和層次上都與聯(lián)合框架存在較大差異。我們必須在充分考慮我國(guó)實(shí)際情況和需求的情況下開展趨同工作，取其精華，去其糟粕。

（作者：廣東商學(xué)院會(huì)計(jì)系2011級(jí)研究生）

參考文獻(xiàn)：

[1]美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架：第八號(hào)公告[S].2010-9.

[2]時(shí)軍，薄桂秋.FASB與IASB概念框架聯(lián)合項(xiàng)目評(píng)價(jià)與啟示[J].財(cái)會(huì)通訊2011（5）.

篇（5）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)4月12日至13日州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導(dǎo)組，對(duì)我縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行暗訪指導(dǎo)，暗訪發(fā)現(xiàn)了一些問題隱患。為認(rèn)真做好自治州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導(dǎo)組反饋問題隱患整改工作，舉一反三，全面排查整治事故隱患，我局立刻召開干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)州、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，開展了安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式、地毯式大檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查范圍：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)本單位辦公樓內(nèi)用電、消防、房屋安全及縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農(nóng)資店、農(nóng)機(jī)銷售制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)道路安全、大型沼氣企業(yè)等，開展安全隱患大排查、大檢查，做到不漏一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)。

1、縣委常委陳**帶隊(duì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合應(yīng)急局重點(diǎn)檢查了兩家榨油企業(yè)，實(shí)地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產(chǎn)的企業(yè)。對(duì)大型沼氣企業(yè)、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，生產(chǎn)、用電、消防等安全隱患進(jìn)行逐一檢查。

2、對(duì)全縣70家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)、獸藥店、飼料店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查了定點(diǎn)銷售硝基類肥料2家、限制使用農(nóng)藥5家經(jīng)營(yíng)店鋪是否落實(shí)實(shí)名購(gòu)買登記制度，硝基類肥料庫(kù)房紫外線報(bào)警器是否正常，用電、消防等安全隱患進(jìn)行排查。

3、結(jié)合春耕備耕好農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)工作，重點(diǎn)檢查春季作業(yè)機(jī)械、檢驗(yàn)、檢修、拖拉機(jī)非法載人、道路行駛等安全隱患。

4、對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、兩家屠宰廠進(jìn)行了排查，對(duì)防疫、防控、消毒、無(wú)害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。

二、排查存在的安全隱患

1、在**油脂廠檢查過(guò)程中陳**常委認(rèn)真聽取企業(yè)法人的安全生產(chǎn)匯報(bào)，在生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)提問兩名帶班班長(zhǎng)的崗位職責(zé)及安全常識(shí)，并發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患；（1）預(yù)處理車間臨時(shí)用電電線絕緣層破損；（2）預(yù)處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴(yán)重；（3）預(yù)處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放，氧氣、煤氣氣瓶無(wú)防傾倒措施、無(wú)減震膠圈，氧氣瓶無(wú)氣瓶帽，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動(dòng)火點(diǎn)與氣瓶距離不足；（4）清除車間切割機(jī)電線絕緣層破損；（5）清除車間臨時(shí)用電管理混亂，時(shí)用電電線與地面油污接觸；（6）清除車間氧氣瓶倒放，氧氣瓶與煤氣瓶間距不足，動(dòng)火點(diǎn)與氣瓶距離不足，氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡(jiǎn)易固定；（7）清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上；（8）未設(shè)立獨(dú)立的氫氧化鈉存儲(chǔ)庫(kù)房；（9）后廠絞籠撞損未及時(shí)修復(fù)；（10）榨油車間門口廢水箱防護(hù)欄未固定，防護(hù)不到位；（11）浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復(fù)；（12）浸出車間二層平臺(tái)電動(dòng)葫蘆未設(shè)置限位開關(guān)；（13）浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接；（14）浸出車間二、三層平臺(tái)未安裝踢腳板，防護(hù)欄防護(hù)不到位。

2、農(nóng)資經(jīng)銷店銷售的棉花種子未在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案1家；農(nóng)資經(jīng)銷店出售的棉種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范4家；獸藥店沒有填寫獸藥銷售記錄1家；獸藥店未貼獸藥標(biāo)簽1家。

3、路檢路查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分拖拉機(jī)反光標(biāo)志不全、未及時(shí)參加年檢年審、證照未攜帶，部分作業(yè)機(jī)械滅火器已過(guò)期。

三、具體工作作法及措施

篇（6）

近年來(lái)，中央、省和市縣各級(jí)政府不斷完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作投入力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕。

（一）涉農(nóng)資金投入增長(zhǎng)快、占比高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010―2012年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金1645.2億元（中央1395.3億元，省級(jí)249.9億元）。涉農(nóng)資金投入年均增長(zhǎng)率達(dá)到22.7%，高于同期全省公共財(cái)政支出年均增長(zhǎng)率11個(gè)百分點(diǎn)。2010年，涉農(nóng)資金投入占全省公共財(cái)政支出比重為17.2%，2012年已提升到20.7%。

（二）支持范圍廣泛。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策理念和制度機(jī)制不斷創(chuàng)新完善，逐步由過(guò)去重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政覆蓋的范圍更加廣泛。以2012年涉農(nóng)資金為例，中央和省共投入135項(xiàng)專項(xiàng)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策補(bǔ)貼、財(cái)力補(bǔ)償、流通加工、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等7個(gè)方面對(duì)“三農(nóng)”工作予以支持。

（三）使用管理情況。按資金支持方式分類，主要有直接補(bǔ)貼、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、政策支持三種方式。直接補(bǔ)貼方式包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼以及汽車（家電）下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼類資金；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面專項(xiàng)資金；政策支持方式主要包括天然林保護(hù)二期工程、退耕還林等專項(xiàng)資金。按資金管理模式分類，主要有兩種模式：財(cái)政部門直接管理分配的資金，主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)資金；相關(guān)部門與財(cái)政部門共同管理分配的資金。按資金投入方式分類。主要包括直接補(bǔ)助、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)”、“先建后補(bǔ)”、“民辦公助”、財(cái)政擔(dān)保、貸款貼息等多元化投入方式。

二、資金使用管理中存在的主要問題

（一）資金總量仍然不足。黑龍江省是轉(zhuǎn)移支付大省，自身財(cái)力有限。近年來(lái)，盡管該省積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把各種資源要素重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域配置，不斷加大涉農(nóng)資金投入力度，但與實(shí)際需求相比仍然還有較大差距。雖然中央財(cái)政近年來(lái)加大了對(duì)黑龍江省涉農(nóng)資金的投入力度，但總量仍然不足，與黑龍江省在保障國(guó)家糧食安全中的重要地位還不相匹配。2012年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)到1152億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)11791億斤的9.8%。中央財(cái)政當(dāng)年用于涉農(nóng)方面的投入達(dá)到12287億元，其中安排黑龍江省565.9億元，僅占中央財(cái)政涉農(nóng)投入總量的4.6%。同時(shí)，由于黑龍江省絕大部分縣市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，各市縣對(duì)“三農(nóng)”的投入十分有限。全省除哈爾濱、大慶和十強(qiáng)縣等少數(shù)市縣外，其他市縣基本無(wú)力投入。

（二）資金投入尚未形成合力。按照分類統(tǒng)計(jì)，中央和省級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金共有7大類135項(xiàng)，分屬近20個(gè)政府部門管理，資金投入呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、交叉重復(fù)和分配零散的特征。表面看照顧了各個(gè)方面的需求，實(shí)際上由于沒有形成合力，很多涉農(nóng)項(xiàng)目都投入不足，達(dá)不到應(yīng)有的效果。同時(shí)，由于相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)政策的具體理解、執(zhí)行落實(shí)和資金使用要求存在差異甚至抵觸，政策之間缺乏有效的協(xié)調(diào)銜接，導(dǎo)致各涉農(nóng)項(xiàng)目之間難以有機(jī)融合，制約了涉農(nóng)資金集中財(cái)力辦大事作用的發(fā)揮。

（三）項(xiàng)目安排過(guò)于分散。按照現(xiàn)行的資金使用管理機(jī)制，由于各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一的總體規(guī)劃，資金管理部門只能根據(jù)自身職能和建設(shè)需求，確定本級(jí)分管資金的使用方向和支持重點(diǎn)，市縣難以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展需求去選擇合適項(xiàng)目，其結(jié)果導(dǎo)致各涉農(nóng)項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，缺乏關(guān)聯(lián)機(jī)制，不能與各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接。加之部分單位還存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取輕項(xiàng)目管理現(xiàn)象，造成涉農(nóng)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭管理、交叉安排、分散實(shí)施，導(dǎo)致涉農(nóng)項(xiàng)目難以發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）政策支持存在缺位。雖然國(guó)家現(xiàn)行的涉農(nóng)政策已經(jīng)覆蓋了農(nóng)村生產(chǎn)生活的諸多領(lǐng)域，但由于黑龍江省各地資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，特別是按照“兩大平原”總體方案確定的10個(gè)方面38項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要求相比，國(guó)家的現(xiàn)行政策還不能滿足全面推進(jìn)落實(shí)“兩大平原”各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)的需求。比如在黑土保護(hù)和治理、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升、深松整地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種研發(fā)等方面還沒有相應(yīng)的扶持政策，存在政策“空白”。

三、整合涉農(nóng)資金的初步思路

鑒于黑龍江省涉農(nóng)資金使用管理現(xiàn)狀，迫切需要以整合資金為抓手，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制，進(jìn)一步突破部門條框、專項(xiàng)規(guī)劃以及資金管理辦法限制，建立健全有利于資金整合工作開展的組織機(jī)構(gòu)、總體規(guī)劃、工作機(jī)制以及政策支撐體系，從而保障“兩大平原”改革試驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)順利開展。

（一）總體思路。以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案為統(tǒng)領(lǐng)，按照積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制、集中投入。著力建立涉農(nóng)資金整合工作機(jī)制，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式，完善涉農(nóng)資金使用管理體系。搞好整合資金與各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃有效銜接，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金“投入科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全”的目標(biāo)，保障“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)順利開展，為在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金有效整合探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）整合原則。一是上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。建立各級(jí)涉農(nóng)資金整合工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合部門職能分工，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的工作局面。二是分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)現(xiàn)有的各類涉農(nóng)資金進(jìn)行全面清理統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合資金性質(zhì)和特點(diǎn)，劃分為不同的類別。對(duì)不能納入整合范圍的資金，仍按原政策規(guī)定和渠道下達(dá)；對(duì)能夠納入整合范圍的資金，整合統(tǒng)籌下達(dá)，并允許在同類別資金之間適當(dāng)調(diào)劑。三是突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌使用。以“兩大平原”改革試驗(yàn)總體方案為統(tǒng)領(lǐng)，分別制訂詳細(xì)具體的專項(xiàng)實(shí)施方案，并與現(xiàn)有的各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，集中投入，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金使用效益。四是完善機(jī)制、封閉運(yùn)行。對(duì)于納入整合范圍的涉農(nóng)資金，進(jìn)一步完善整合后的資金管理辦法和規(guī)章制度，建立多層次、全方位的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，確保整合后的各項(xiàng)資金封閉運(yùn)行和集中規(guī)范使用。

（三）整合范圍。

按照“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套試驗(yàn)改革總體方案要求，為了統(tǒng)一政策、便于操作，除了對(duì)“兩大平原”覆蓋的51個(gè)縣（市、區(qū)）涉農(nóng)資金進(jìn)行整合外，將全省其他縣（市、區(qū)）也一并納入整合范圍。資金整合工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，從2013年至2015年；第二階段，從2016年至2020年。

整合工作要將目前中央、省和市縣級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金進(jìn)行梳理，對(duì)其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)類和扶貧開發(fā)類3方面專項(xiàng)資金進(jìn)行整合。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類。主要包括水利建設(shè)基金、水資源保護(hù)、小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金、節(jié)水增糧行動(dòng)、重大水利工程、大型灌區(qū)改造、測(cè)土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林生態(tài)培育與保護(hù)、農(nóng)村環(huán)保等方面專項(xiàng)資金。二是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)類。主要包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”、擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村體育健身工程、中小學(xué)校舍安全和危房改造、以工代賑、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)等方面專項(xiàng)資金。三是扶貧開發(fā)類。主要包括財(cái)政扶貧專項(xiàng)和中央彩票公益金支持扶貧等專項(xiàng)資金。

四、有關(guān)建議

涉農(nóng)資金項(xiàng)目多頭管理、分散投入的現(xiàn)狀已經(jīng)形成固化的部門利益，而整合資金勢(shì)必觸及部門利益。因此，在現(xiàn)行的涉農(nóng)資金使用管理體制下推進(jìn)資金整合，必須制定相關(guān)政策措施來(lái)保障工作順利開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議省級(jí)層面成立由省領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，各涉農(nóng)部門為辦公室成員單位，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立各級(jí)涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金整合工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善工作機(jī)制。建議建立省級(jí)層面涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)資金整合工作進(jìn)展情況，研究解決在資金整合工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，保障資金整合工作順利實(shí)施。

（三）明確職責(zé)任務(wù)。涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定整合資金使用方向，下達(dá)年度具體工作方案編制指導(dǎo)性意見，審批各市縣年度具體工作方案；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)制定“兩大平原”改革試驗(yàn)資金整合總體方案以及整合后的涉農(nóng)資金使用管理辦法，并加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用日常監(jiān)管。其他成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的市縣具體工作方案，對(duì)本部門負(fù)責(zé)的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

篇（7）

近年來(lái)，隨著中央審計(jì)委員會(huì)的成立和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）實(shí)施，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了新時(shí)代。商業(yè)銀行內(nèi)審在保障其經(jīng)營(yíng)合規(guī)性上發(fā)揮愈加重要的作用，內(nèi)審管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)為審計(jì)工作提供了便利，極大地提高審計(jì)效率，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)效得到了極大的提高，但在審計(jì)成果運(yùn)用方面還有待提高。

一、內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用概述

在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)審計(jì)整改的重大意義，審計(jì)署2018年的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）中新增設(shè)了“審計(jì)成果運(yùn)用”一章，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)整改，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用做出了明確規(guī)定。主要體現(xiàn)在以下幾方面，一是明確了被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。二是單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究，制定和完善相關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部控制措施。三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。四是單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》所稱內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)，通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，審查評(píng)價(jià)并督促改善商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)和公司治理效果，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)包括：推動(dòng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的有效落實(shí);促進(jìn)商業(yè)銀行建立并持續(xù)完善有效的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)和公司治理架構(gòu)；督促相關(guān)審計(jì)對(duì)象有效履職，共同實(shí)現(xiàn)本銀行戰(zhàn)略目標(biāo)。指引明確了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢職能，并促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升。中央審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)署、銀保監(jiān)會(huì)都在內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用方面提出了要求，并指明內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的方向。

二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)整改現(xiàn)狀

(一)內(nèi)審定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不足。內(nèi)部審計(jì)是日常的“體檢”工作，不僅要“查病”，更要“治已病”，“防未病”。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門存在重視審計(jì)，輕視整改的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是內(nèi)部審計(jì)部門把自己定位為“監(jiān)督”、“評(píng)價(jià)”職能，未把“整改”工作作為內(nèi)審部門的責(zé)任；二是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改意義認(rèn)識(shí)不足，未能從促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升方面思考整改的意義。內(nèi)部審計(jì)部門主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的支持力度不夠，審計(jì)權(quán)威性不強(qiáng)，導(dǎo)致被審部門對(duì)整改工作不重視，審計(jì)建議采納較少。(二)報(bào)告質(zhì)量不高，針對(duì)性差。審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命線，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量高低直接關(guān)系到能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注，對(duì)促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用更是至關(guān)重要。一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，必須能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題所在，提出有針對(duì)性的可行性的建議，達(dá)到合法、合規(guī)，提高效率的目的。深入分析審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高的主要原因：一是內(nèi)審部門對(duì)全局中心工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)審計(jì)目的不清晰，審計(jì)工作偏離審計(jì)目的，對(duì)全局工作支持力度不夠，未能突出重點(diǎn)，未能全面覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員；二是內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，未能嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)程序，造成審計(jì)底稿有遺漏，難以清楚描述問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題定性不準(zhǔn)，被審計(jì)部門對(duì)審計(jì)人員提出的問題不認(rèn)可；三是審計(jì)理念落后，大數(shù)據(jù)理念缺乏。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)重視不夠，未落實(shí)能精準(zhǔn)審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)缺乏審前分析，審計(jì)手段落后、效率較低，審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)糾弊為主，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性問題和資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)注不夠；四是審計(jì)對(duì)策針對(duì)性差，可操作不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、堵塞內(nèi)控漏洞意義不大。(三)整改標(biāo)準(zhǔn)不高，效果不佳。商業(yè)銀行在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，往往限于操作層面整改，建章立制的少。存在屢查屢犯，前改后犯，審計(jì)成果運(yùn)用程度不高。審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題缺少原因分析，較少能從內(nèi)部制度、業(yè)務(wù)流程、人員等深層次分析原因，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)“普遍性”的問題不重視，習(xí)以為常，思想麻木，難以正視問題；二是對(duì)“典型性”的問題原因分析不全面，無(wú)法提出合理的建議；三是對(duì)“傾向性”的問題分析缺乏前瞻性，分析不足。內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性不強(qiáng)，對(duì)被審計(jì)部門問題整改容忍度較高，隨意性大，存在計(jì)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分問題未能從根本得到整改，而審計(jì)部門未能嚴(yán)格要求，致使問題整改落實(shí)不到位，難以達(dá)到預(yù)期審計(jì)效果。(四)結(jié)果運(yùn)用層次不高，影響力弱內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用利用率較低，多為就事論事的簡(jiǎn)單整改，對(duì)促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和價(jià)值提升作用較弱。主要表現(xiàn)為：一是審計(jì)結(jié)果未能與相關(guān)職能部門交流，未及時(shí)綜合地研究分析典型性、普遍性、傾向性問題，對(duì)問題影響的深層次因素未進(jìn)行充分挖掘，難以做到舉一反三與從源頭上對(duì)問題進(jìn)行整改；二是審計(jì)結(jié)果難以在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門等相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難以被有效利用與轉(zhuǎn)化；三是還未將審計(jì)結(jié)果及審計(jì)問題的整改狀況作為對(duì)相關(guān)部門干部進(jìn)行考核、任免及獎(jiǎng)懲的重要信息依據(jù)，也未將其作為單位決策制定的依據(jù)；四是審計(jì)結(jié)果在形式上表現(xiàn)比較單一。

三、提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用改進(jìn)路徑

(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視是促進(jìn)審計(jì)整改的重要推動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)，能提升審計(jì)權(quán)威性，便于內(nèi)審部門與其他職能部門溝通，問題整改、制度建設(shè)、結(jié)果共享會(huì)比較順利。內(nèi)部審計(jì)要明確審計(jì)的目的，服務(wù)大局，不斷提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況、整改措施、是否需要建章立制杜塞漏洞等情況，保障全局工作的意義，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和支持。(二)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改責(zé)任意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要保障，而審計(jì)整改是整個(gè)審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的成效。如果對(duì)審計(jì)整改不重視將會(huì)嚴(yán)重影響了審計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)。審計(jì)人員要樹立服務(wù)大局觀念，把審計(jì)整改及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作為自身的職責(zé)，從思想上重視審計(jì)整改工作，堅(jiān)決杜絕整改不負(fù)責(zé)、虛假整改情形，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，整改指導(dǎo)及時(shí)有效，樹立“整改工作我有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。(三)切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量高低，既體現(xiàn)了審計(jì)人員的能力，也決定了審計(jì)整改的要求。審計(jì)報(bào)告應(yīng)符合以下特征：一是準(zhǔn)確性。主要指審深審?fù)福瑢?duì)問題進(jìn)行準(zhǔn)確定性，避免模棱兩可，避重就輕，切實(shí)充分揭示風(fēng)險(xiǎn)；二是實(shí)用性。主要是指審計(jì)報(bào)告能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，使得領(lǐng)導(dǎo)更加了解經(jīng)營(yíng)狀況，風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；三是指導(dǎo)性。主要是指及時(shí)對(duì)苗頭性和趨勢(shì)性問題進(jìn)行預(yù)警，使得相關(guān)職能部門及時(shí)采取預(yù)防措施，避免損失；四是針對(duì)性。主要是指確保審計(jì)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題所提出整改建議具有可操作性，避免建議不對(duì)癥，難落實(shí)。高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告要求審計(jì)人員具備較高的綜合素質(zhì)，不僅具有發(fā)現(xiàn)能力，還要具備綜合分析能力和問題歸納能力。審計(jì)人員必須更新審計(jì)理念，樹立“大數(shù)據(jù)”審計(jì)思維，堅(jiān)持科技強(qiáng)審；鼓勵(lì)審計(jì)人員按照自己實(shí)際需要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，尤其是審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)；通過(guò)“以審代訓(xùn)”方式，在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，提高審計(jì)人員揣摩被審計(jì)人員心理及溝通技能，達(dá)到提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)能力；集中培訓(xùn)審計(jì)人員撰寫審計(jì)報(bào)告的能力。(四)建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度。為了避免出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果利用效率低的問題，更好地發(fā)揮審計(jì)的增值功能，創(chuàng)建內(nèi)審結(jié)果應(yīng)用辦法十分必要。一是通過(guò)不同方式向不同層次人員展示審計(jì)結(jié)果。“向上”報(bào)告，“平行”建議，“向下”通報(bào)，并通過(guò)靈活多樣審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等方式傳達(dá)審計(jì)成果，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，使得全員正視問題，積極解決問題。二是堵塞流程漏洞，完善內(nèi)控制度。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題，要深入分析發(fā)現(xiàn)的問題原因，是否存在新制度落實(shí)或新系統(tǒng)是啟用，流程不合理造成的；是否存在均有明顯趨勢(shì)的問題，如同類問題發(fā)生的頻率、金額變化。只有從流程、人員、制度等方面查找原因，完善制度才能避免此類問題的發(fā)生。三是及時(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)，避免損失。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要充分預(yù)測(cè)存在的損失，及早做好預(yù)防措施，減少不必要的損失。四是建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)及問題整改共享制度。與紀(jì)檢、人事共享審計(jì)成果，避免重復(fù)工作，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)及整改情況納入考評(píng)范圍，對(duì)不重視整改或不落實(shí)有效措施的相關(guān)人員給予問責(zé)。

四、總結(jié)

內(nèi)部審計(jì)整改措施是一個(gè)相互聯(lián)系、相互配合的不可分割整體。將“治已病”，“防未病”審計(jì)理念貫穿到實(shí)際工作中，要求不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，并把審計(jì)整改作為審計(jì)人員的職責(zé)；只有不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)是提升內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的必要條件；只有不斷提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量才能引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視；領(lǐng)導(dǎo)層的重視是推動(dòng)審計(jì)整改的重要推動(dòng)力量；通過(guò)多種方式向全員展示審計(jì)成果，并完善內(nèi)控制度是領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)整改責(zé)任，提升商業(yè)銀行價(jià)值的重要方式。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

（一）審計(jì)整改的概念和標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)整改是指被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施改進(jìn)工作、提高管理水平的行為活動(dòng)。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和審計(jì)處理的要求，審計(jì)整改應(yīng)包括被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定的行為，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的意見，采取措施改進(jìn)工作、提高管理水平的行為，以及審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督審計(jì)整改的行為等。審計(jì)整改的標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)揭示的問題得到糾正，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（二）審計(jì)整改的現(xiàn)實(shí)意義。審計(jì)整改是現(xiàn)代審計(jì)的重要內(nèi)容。對(duì)審計(jì)查出揭示問題的整改，是現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。即審計(jì)揭示問題向社會(huì)披露審計(jì)報(bào)告審計(jì)問題整改。如果只有審計(jì)查處階段，而沒有審計(jì)整改階段，那么審計(jì)工作是不完整的，也就沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。作為政府審計(jì)，審計(jì)整改是審計(jì)工作必不可少的重要組成部分。如果查出的問題沒有相應(yīng)的跟蹤整改，建制堵漏，加強(qiáng)管理，或者追究相關(guān)部門和責(zé)任人的行政過(guò)失，就不能很好地履行審計(jì)的職責(zé)。

審計(jì)整改是審計(jì)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。審計(jì)工作質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。它不僅包括審計(jì)工作實(shí)施本身及審計(jì)問題查處的客觀公正、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)包括審計(jì)揭示問題是否最終得到落實(shí)與糾正。只有這樣才是在更高層次、更大范圍、更科學(xué)地體現(xiàn)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量。因此，審計(jì)問題的整改是審計(jì)工作質(zhì)量的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。當(dāng)然，審計(jì)整改是根據(jù)審計(jì)查出的問題采取的有針對(duì)性的措施，審計(jì)質(zhì)量越高，審計(jì)揭示的問題越徹底，建議措施具有操作性，被審計(jì)單位的整改就越到位，就能促進(jìn)被審計(jì)單位更加切合實(shí)際地從體制、機(jī)制上去解決問題，從根本上去杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的再次發(fā)生。

（三）審計(jì)整改是審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位的共同責(zé)任。審計(jì)整改工作是審計(jì)監(jiān)督必不可少的重要組成部分，是審計(jì)業(yè)務(wù)工作的程序之一。審計(jì)整改也是被審計(jì)單位接受審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)審計(jì)意見和決定的具體行為，是應(yīng)盡之責(zé)。在審計(jì)整改工作中，被審計(jì)單位是主角，承擔(dān)著主要任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、檢查和評(píng)估的責(zé)任，不使審計(jì)整改流于形式。

二、審計(jì)整改面臨的困難和問題

近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍都十分重視審計(jì)查出問題的整改工作，制定了相應(yīng)的制度。例如，審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度、審計(jì)回訪制度等。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)向提交政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和受政府所托向同級(jí)人大報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，都反映了審計(jì)整改的情況，各級(jí)政府也都多次召開專題會(huì)議研究整改問題。審計(jì)整改已初步形成了齊抓共管的良好局面。

大部分被審計(jì)單位比較重視審計(jì)整改工作，包括主管部門在內(nèi)的相關(guān)部門也能夠積極配合，建立健全和完善單位內(nèi)部相關(guān)管理制度，積極主動(dòng)的糾正審計(jì)查出的問題，但有部分單位整改不及時(shí)、不到位、不徹底，屢查屢犯、屢禁不止的問題還經(jīng)常發(fā)生。

一是一些被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)不到位，重視審計(jì)，輕視審計(jì)整改。有的認(rèn)為只要把應(yīng)繳未繳的財(cái)政資金、稅金或罰沒收入上繳后就算是落實(shí)了審計(jì)決定，就算是進(jìn)行了審計(jì)整改。有的被審計(jì)單位、部門從維護(hù)自身利益出發(fā)，應(yīng)付審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)整改。

二是一些審計(jì)人員認(rèn)為，審計(jì)整改是被審計(jì)單位的事情，與審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系不大。重視審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的完成和違紀(jì)資金的收繳，而未將審計(jì)整改與審計(jì)查出問題放在同等重要位置，因此，抓落實(shí)或督促審計(jì)整改的態(tài)度并不積極。有的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定中提出的審計(jì)意見或建議的可行性較差，具體操作性不強(qiáng)，造成被審計(jì)單位難以落實(shí)。

三是對(duì)被審計(jì)單位是否審計(jì)整改到位、成效如何？缺乏評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。對(duì)審計(jì)整改不到位或走過(guò)程的單位、部門，缺乏相應(yīng)的處理手段，沒有建立相應(yīng)的問責(zé)制度，審計(jì)整改往往是流于形式或走走過(guò)程。

四是審計(jì)整改后續(xù)跟蹤不夠。由于審計(jì)機(jī)關(guān)沒有專門的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，監(jiān)督審計(jì)決定、審計(jì)意見的落實(shí)，評(píng)估審計(jì)整改的效果，使審計(jì)整改工作中處于比較被動(dòng)的地位。

五是有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合督促審計(jì)整改的機(jī)制尚未形成。督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改不僅僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任，還應(yīng)包括主管部門、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的參與及協(xié)調(diào)配合，以促使被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改，使審計(jì)整改的力度和深度不斷加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)審計(jì)整改工作的措施

改變觀念，提高審計(jì)整改的自覺性。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，要提高認(rèn)識(shí)，自覺地把審計(jì)整改作為審計(jì)工作的重要組成部分，將違規(guī)問題糾正、管理問責(zé)與督促被審計(jì)單位審計(jì)整改放在同等重要的位置來(lái)抓。要督促被審計(jì)單位轉(zhuǎn)變觀念，樹立審計(jì)整改的理念，建立單位內(nèi)部審計(jì)整改責(zé)任制，糾正審計(jì)整改僅僅是財(cái)務(wù)部門任務(wù)的片面認(rèn)識(shí)和做法，建立財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、管理部門等參加的審計(jì)整改機(jī)制，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。

強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤職能。《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)意見書和審計(jì)決定書送達(dá)之日起九十日內(nèi)，了解審計(jì)意見的采納情況，監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況；如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超過(guò)規(guī)定時(shí)限未執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法做出處理，或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。《審計(jì)法》修訂后也明確了政府報(bào)告審計(jì)整改情況的職責(zé)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化整改跟蹤職能，可考慮增加專職機(jī)構(gòu)和專職人員督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改。另一方面積極做好審計(jì)整改成效的評(píng)估工作，探索評(píng)估工作的方法、內(nèi)容，并不斷深化，避免審計(jì)整改走過(guò)場(chǎng)。

篇（9）

為進(jìn)一步提高整改工作質(zhì)量，全面消除各類違規(guī)問題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在整改工作中建議從以下幾個(gè)方面采取措施，加以完善：

一、應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)整改工作的重視程度

內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。隨著近年來(lái)，內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大，相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線部門應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，克服“重發(fā)展、輕管理”的思想，合理擺布好兩者的關(guān)系，進(jìn)一步完善組織機(jī)制，合理安排資源配置，細(xì)化責(zé)任分工，深入研究整改工作方法，確保整改工作的全面落實(shí)。

二、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性整改措施，務(wù)必杜絕屢查屢犯

針對(duì)每項(xiàng)整改項(xiàng)目，建議條線部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立整改項(xiàng)目專題會(huì)議制度，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)行整改要求或?qū)徲?jì)檢查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容，針對(duì)問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，注意對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個(gè)性，制定切實(shí)可行的舉一反三整改措施，提高系統(tǒng)性整改效果，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生，避免因“就問題改問題”而導(dǎo)致的整改建議不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況發(fā)生。同時(shí)，按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關(guān)文件要求，及時(shí)確認(rèn)問題責(zé)任人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好認(rèn)定和追究工作，充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。:

三、應(yīng)進(jìn)一步提高整改報(bào)告質(zhì)量

篇（10）

（一）問題表述

1．有部分員工對(duì)質(zhì)量體系文件缺乏理解；

2．實(shí)驗(yàn)室對(duì)服務(wù)商未進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)；

3．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)未查新；

4．實(shí)驗(yàn)室尚未對(duì)開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)；

5．實(shí)驗(yàn)室未制定儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)或（驗(yàn)證）確認(rèn)的總體要求。

（二）整改措施

針對(duì)內(nèi)審組在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)的責(zé)任人都非常重視，由問題所在部門提出具體整改措施，由具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)整改措施的實(shí)施。按照內(nèi)審報(bào)告的安排落實(shí)具體整改措施如下：

1.由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，年底前進(jìn)行一次全員的質(zhì)量體系文件的學(xué)習(xí)和考核。

2.由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集成商xx大學(xué)交通學(xué)院和xx省計(jì)量科學(xué)研究院進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立供方檔案。

3.由辦公室xx安排財(cái)務(wù)與xx省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系辦理標(biāo)準(zhǔn)查新。

4.由技術(shù)負(fù)責(zé)人與檢測(cè)室主任負(fù)責(zé)進(jìn)行開展機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢驗(yàn)的能力評(píng)價(jià)。

5.由技術(shù)負(fù)責(zé)人與xx省計(jì)量院聯(lián)系落實(shí)設(shè)備儀器的校準(zhǔn)服務(wù)，制定實(shí)施儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)或（驗(yàn)證）確認(rèn)的總體要求。

（三）整改完成情況

實(shí)驗(yàn)室按照制定的整改措施對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)證并確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改。

1．質(zhì)量體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)制定，從即日起進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年底前進(jìn)行考核。

2．技術(shù)負(fù)責(zé)人完成了對(duì)服務(wù)商的評(píng)價(jià)，建立了供方檔案。

3．辦公室與標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系完成了標(biāo)準(zhǔn)查新。

4．技術(shù)負(fù)責(zé)人與檢測(cè)室完成了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的能力驗(yàn)證，編制了評(píng)價(jià)報(bào)告。

5．技術(shù)負(fù)責(zé)人制定了儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)或（驗(yàn)證）確認(rèn)的總體要求。

內(nèi)部審核提出的5項(xiàng)問題、與評(píng)審準(zhǔn)則對(duì)照情況、整改措施及完成情況見附表和附件。 內(nèi)部審核提出的問題、整改措施及完成情況

序號(hào)

問題敘述

準(zhǔn)則 對(duì)照

整改措施

完成情況

1

有部分員工對(duì)質(zhì)量體系文件缺乏理解4.2

由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，年底前進(jìn)行一次全員的質(zhì)量體系文件的學(xué)習(xí)。質(zhì)量體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)制定，從即日起進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年底前進(jìn)行考核，見附件1。2

對(duì)服務(wù)商未進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)4.5.5

技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)吉林大學(xué)交通學(xué)院和省計(jì)量科學(xué)研究院進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立供方檔案技術(shù)負(fù)責(zé)人完成了對(duì)服務(wù)商的評(píng)價(jià)，建立了供方檔案，見附件2。3

檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)未查新5.3.2

由郝靜與省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系辦理標(biāo)準(zhǔn)查新。完成了標(biāo)準(zhǔn)查新，見附件5。4

尚未對(duì)開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)5.3.2

篇（11）

一、兩覆蓋方面

（一）住房安全排查全覆蓋

根據(jù)省住建廳《農(nóng)村危房改造逐戶排查實(shí)施方案》要求，開展了全縣XXXX戶建檔立卡貧困戶和已改造三類重點(diǎn)對(duì)象住房安全大排查，現(xiàn)已全部排查完畢，排查問題已全部整改到位。

（二）住房安全鑒定、認(rèn)定全覆蓋

我縣XXXX戶建檔立卡貧困戶住房安全情況已全部通過(guò)第三方鑒定，并出具了鑒定報(bào)告，對(duì)鑒定為C、D級(jí)的危房進(jìn)行了修繕加固和改造建設(shè)，改造后經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)驗(yàn)收并通過(guò)第三方鑒定機(jī)構(gòu)安全認(rèn)定，出具了認(rèn)定報(bào)告。

根據(jù)縣民政局、低保中心、殘聯(lián)提供的XXXX戶五保戶、低保戶、貧困殘疾人等三類重點(diǎn)對(duì)象已全部通過(guò)第三方鑒定，并出具了鑒定報(bào)告，對(duì)于鑒定出的C、D級(jí)危房在今年5月底前已全部完工并通過(guò)驗(yàn)收，補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。

二、兩精準(zhǔn)方面

（一）信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)

根據(jù)省住建廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)存在問題進(jìn)行整改的通知》要求，我縣2019年287戶危房改造農(nóng)戶檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯(cuò)誤、信息錄入缺失等方面的問題已全部整改完畢。

（二）清除住房危險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)

根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查專項(xiàng)整改工作的通知》要求，我局已完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質(zhì)量安全要求，真正將“民心工程”改為“放心工程”。

三、兩清零方面

（一）“動(dòng)態(tài)保障”任務(wù)階段清零

2020年我縣向上級(jí)申請(qǐng)危房改造動(dòng)態(tài)保障任務(wù)175戶，目前已全部竣工并驗(yàn)收，補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。為按時(shí)保質(zhì)完成危房改造任務(wù)，我局采取了危房改造工作周報(bào)制，一周一報(bào)進(jìn)度，每周進(jìn)行排名通報(bào)。組織開展了農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)，同時(shí)積極開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時(shí)督促進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。