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(20__年12月22日)
一、園林綠化建設概況
市人事局位于風景秀麗的洋瀾湖南岸,濱湖南路中段,局機關大院占地12600m,全局現有干部職工44人。為給廣大干部職工提供一個優美的工作環境和生活環境,自20__年初局機關搬入新址以來,局黨組就非常重視綠化工作,專門請相關部門的專家對局機關綠化工作進行整體設計,制訂了局機關綠化建設5年規劃和綠化方案。近幾年來,按照整體規劃,不斷增加投入,本著美觀、適用、易于管理的原則,按照“喬灌結合、分層配置”的方法先后投入資金100多萬元,在局機關大院內建起大小花壇5個,栽種桂花、杜鵑、月季、紫薇等名貴苗木數百株,輔以細葉女貞、紅繼木、小龍柏等常規綠化品種,綠化面積達6400m2,使機關大院做到了“春夏季觀花、秋季觀葉、冬季觀型”,“三季有花、四季有青”的綠化標準,為我市創建生態園林城市、改善生態環境和人居質量做了積極的努力。
近幾年來,我局不斷加大園林單位建設力度,增加綠化投資,改善辦公和生活環境,提高園林單位建設水平,取得了較為明顯的效果,先后被有關部門授予“市級文明單位”、“市級綜合治理先進單位”、“市級園林式單位”等榮譽稱號。
二、主要做法和具體措施
(一)統一思想,提高認識,營造綠化氛圍
早在我市提出“四城聯創”目標之前的20__年,局黨組就把機關大院的園林綠化工作擺上局的重要議事日程,并指定專人負責這項工作。為了統一全局機關干部的思想認識,局主要領導在局黨組會、全局機關干部大會等多個場合強調園林綠化工作的重要性,經常組織機關干部開展形式多樣的義務植樹、義務除雜草等活動,通過廣泛發動,局機關全體干部統一了思想,植綠、愛綠、護綠意識深入人心,為創建園林式單位營造了良好的綠化氛圍。
(二)科學組織,周密安排,扎實推進
為有序推進園林式單位創建工作的落實,我局先后做了以下幾個方面的工作:
一是抓組織領導到位。 為爭創市級園林式單位,我局成立了園林單位創建工作領導小組,分管機關工作的副局長任組長,各科科長任成員。在此基礎上,聘請了3名專職機關綠化管理員,全體干部職工均為兼職綠化管理人員,同時制定了綠化建設實施方案,分解目標任務,落實各自承擔的職責和綠化建設任務,形成全局一盤棋,全方位啟動,全面開展機關大院綠化的工作局面。
二是抓資金落實到位。為加快推進我局機關大院綠化建設進程,在局機關資金十分緊張情況下,局黨組每年都要安排一定的資金用于植綠、護綠工作,幾年來,我局先后投入綠化方面的資金已逾百萬元。
三是抓超前準備到位。早在局機關搬入之初 專門請相關部門的專家對局機關大院綠化工作進行整體設計,制訂了局機關綠化建設5年規劃和綠化方案,做到早規劃、早設計、早安排、早落實。
四是抓工作措施到位。為將園林綠化工作落到實處,我們先后制定了 一整套的管理措施,同時將綠化責任層層分解到各機關各科室和二級單位,每年機關科室、二級單位與局領導簽訂的目標責任書中都有綠化工作任務的內容。對于3 名專職綠化管理員也簽訂了合同書,要求他們定期對草坪、花、樹進行修剪、施藥和清除雜草,保持大院整體綠化效果。
(三)高標準規劃設計,高質量建設和管理
(一)南屏山森林公園核心區改造工程。本年度建設工作有山體綠化、公園綠地景觀建設。公園面積87.3公頃,年度計劃建設面積2.5萬平方米,計劃完成投資**00萬元。
(二)襄河景觀帶工程。項目總長9.8公里,包括:
2、沿河景觀帶,回廊、綠地建設,綠化建設面積3萬平方米。
3、外堤堤頂及迎水面草坪綠地建設工程,綠化面積23萬平方米。
(三)開發區綠化工程。十譚現代工業園各條道路的行道樹及側分帶綠化,主要有新城大道、規劃中路、規劃南路、文化大道(海螺大道至新城大道)及創業大道(海螺大道至新城大道)。開發區緯三路(經三路向東延伸段)、緯四路(經三路向東延伸段)及經五路(緯二路向北延伸段)的行道樹、側分帶綠化,綠化面積約25.4萬平方米。
(四)新建道路綠化工程。完成城南大道兩側景觀長廊及人行步道綠化工程,約24萬平方米;完成站東路、站南路、內環南路西段、釜城路、傳塘路的行道樹、側分帶綠化工程。以及南二、南三、林南路,南一、秦崗、萬利路的行道樹綠化工程;完成全椒—神山寺—牧龍山的城市對外交通公路的約18.7公里綠化建設工程。
(五)建設具有一定規模的苗圃園,栽培樹苗、花卉、盆景等。建設面積8888888萬平方米,完成投資***萬元。
(六)完成小區補綠、街頭增綠工作。對新建商業住宅小區,督促開發商嚴格按照規劃設計組織綠化;對安置小區開展植綠、補綠。縣創園辦對街頭重要節點、城市空閑地塊、臟亂差地塊進行摸排,共確定49個約5.5萬平方米,統一規劃、統一設計,縣四個領導班子和縣委常委所在單位帶頭認領,縣直45家單位各包一塊。
(七)認真貫徹落實縣綠化委員會《全椒縣縣直機關認建認養綠地實施辦法》,縣直47個單位認建認養活動綠化面積約10多萬平方米。
二、工作舉措
二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市,涪城創建文明城區”為主題,采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳,基本做到家喻戶曉,人人皆知。印發宣傳資料5000余份。通過宣傳教育,使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高,群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位,社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動,大力弘揚和培育民族精神,為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本,加強思想道德建設,組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動,加強職業道德、社會公德、家庭美德建設;積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容;加強對黨員的道德建設;加強和改進未成年人的思想道德建設,充分調動家庭、學校、社會各方面的力量,保護未成年人的身心健康成長;開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動,引導人們提高文明素質,接受科學思想,培養衛生習慣,樹立良好風尚;在全社會廣泛開展誠信教育,努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度,強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治,堅決禁止“八亂”行為死灰復燃,社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比,作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合,不斷加大文明城市創建的力度,深入開展“做文明公民、創文明城區”活動,增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中,堅持把整治環境與凈化心靈相結合,把物質文明、精神文明、政治文明相融合,認真建設社區的誠信服務,商家的誠信經營,使文化環境優美和諧,生活、生態環境舒適整潔,努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設,做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比,實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實,全面推進,平衡發展,各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動,發現問題及時整改,對好的進行通報表揚,差的進行通報批評。
一、三年來*地區綠化工作成效顯著
*年9月,上一屆綠委成立以來,按照“林帶+林區+園林”模式,構建*特色城市綠化體系的發展思路,各成員單位齊心協力,不斷加大綠化建設力度,城市生態環境進一步改善,綠化美化水平顯著提高。
各級綠委充分發揮組織、協調、指導作用,全面統籌全市綠化工作。與重點建設項目和市政建設相結合,持續深入開展全民義務植樹活動,拓寬了全民義務植樹的內涵,增強了市民“共建綠色家園”的綠化意識和社會責任感。
林業部門樹立“人本林業”理念,在加強森林資源保護的基礎上,以“項目林業”推動城市林業的發展,創造了“林帶+林區+園林”的城市林業實現模式,摸索出了“植物生態群落”的造林綠化形式,因地制宜把綠化與引導農民發展花卉苗木產業有機結合,拓寬了國土綠化美化的空間,開拓了林業發展的新領域。
園林部門按照“生態、自然、立體、群落化”綠化理念,以“適地適樹”、“鄉土樹種為主”的原則大力開展城市道路綠化;把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結合,建設綜合性開放式公共綠地;積極推進天橋、河涌綠化,增加了城市空間綠量,城市綠地規模顯著增加,城市景觀與生態環境得到進一步美化和改善。
駐穗部隊以創建“綠色營區”、“生態營區”為載體,大力開展營區綠化美化活動,并積極支援地方綠化建設,充分發揮了綠化建設“排頭兵”的作用。
公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設,為“森林進城、森林圍城”作出了貢獻。
市水利部門結合水系建設,市農業部門結合農業種植結構調整,積極支持參與綠化建設。
國土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針,按期完成全市采石場、采泥場的整治復綠工作,恢復了自然生態,改善了城市景觀。
市計劃、財政部門從重點項目立項、財政資金調配等方面給以重點保障,確保了各項綠化工程的順利推進。
規劃部門配合青山綠地工程建設,組織編制各層次規劃,對城市綠地予以規劃控制;同時,在規劃審批中對綠地指標和布局嚴格把關,確保了各項綠化建設按規劃實施。
廣大機關、企業、住宅小區通過參與“花園式單位”、“花園式居住小區”創建活動,加強單位附屬綠地的綠化美化建設,促進了部門綠化、社會綠化的進一步發展。
總之,通過各有關單位的共同努力,我市綠化工作取得了里程碑式的成績,無論是全市綠化面積、綠地率、自然保護區覆蓋率等綠化指標的提高,還是綠化建設產生的巨大生態、經濟和社會效益,都得到了市委、市政府的充分肯定,以及社會各界和廣大市民的廣泛認可。這些成績的取得,離不開全市綠化戰線廣大干部職工的辛勤勞動,特別是地區綠委各成員單位的緊密配合和通力協作,使我市的生態環境、城鄉面貌明顯改善,為我市最近通過“國家環保模范城市”檢查考評作出了積極的貢獻,也為下一步創建“國家森林城市”、“國家園林城市”和“全國文明城市”打下了堅實的基礎。
二、圍繞創建國家森林城市積極開展綠化工作
市政府已請省政府向國家林業局了承辦*年第五屆中國城市森林論壇和申報*年國家森林城市。這對于進一步加強城市生態建設,構建和諧社會,創建“兩個適宜”人居環境,服務“綠色亞運”和新農村建設,提升城市生態品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創建國家森林城市目標,按照市委、市政府的“青山、綠地、藍天、碧水、花城”理念,以青山綠地二期工程建設為突破口,重點加強以下五個方面的工作,進一步加快城市綠化事業的發展。
(一)加快青山綠地二期林帶林區建設。
各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設目標任務書的要求,切實加強組織領導,采取有力措施,科學安排,周密部署實施。在工程建設中,各區、縣級市行政主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人。每一項工程要實行目標責任制,自上而下逐級簽訂工作目標責任書,確保工程建設各項措施、任務的落實。要認真總結一期工程建設的經驗,進一步完善工程招投標和竣工驗收規范,確保工程設計、施工、監理等環節公開、公平、公正,提高工程質量,降低建設成本。要制定完善相關標準及工程建設、管理和保護規范,重點是制定工程設計與種植模式等技術標準,推廣群落式種植理念,提高工程景觀和生態效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護規定,探索有效的管護機制,建立生態、資源、環境動態監測系統,鞏固和擴大青山綠地工程林帶林區建設成果。
(二)進一步加強城區綠化美化工作。
城區綠化美化工作重點抓好城市公園和城市綠化廣場建設,搞好亞運場館等重點工程和標志性建筑周圍綠化,完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設,以及住宅區綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場整治復綠等。爭取到2010年,使我市的綠地率達到35%,綠化覆蓋率達到40%,人均公共綠地面積達到15平方米。為此,各級建設和園林部門要盡快制定完善具體的實施方案,明確各年度建設目標、任務,落實建設資金,保證建設計劃得到全面落實。要建立健全與有關部門的溝通協調機制,加強協調督促,充分發揮建委、市政園林局、國土房管局、城管辦和各區相關單位、道路建設業主、房地產開發企業等各方面的積極性,團結協作,密切配合,形成整體工作合力。同時,要注意做好宣傳發動工作,爭取各行各業、社會各界對綠化建設的支持,營造良好的工作氛圍。
(三)全面實施新農村綠色家園建設。
按照中央和省市關于建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的部署要求,將新農村綠化納入林業建設內容,力爭到2010年,使農村居民區綠化覆蓋率提高到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個中心鎮為重點,選擇中心村、市級文明示范村和城市出入口沿途村為試點,實施“一園、一帶、一林網”綠化建設,提高村莊居民區綠化覆蓋率和人均公共綠地面積,以點帶面,逐步完成主要行政村鎮的綠化。要加強對我市農村風水林的修復、改造,套種和間種鄉土闊葉樹種,優化森林結構,提升林分質量和物種多樣性;并結合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道,設置科普、休閑設施,發揮風水林的休閑旅游功能。要充分利用農村種植風水林的習俗,因勢利導,在規劃、技術、苗木和資金等方面制定鼓勵措施,充分調動村民建設風水林的積極性。要進一步制定完善鄉規民約,實施植被恢復與保護措施,保護好村鎮已有的綠地、樹木,實現村鎮綠化與其他新農村建設事業的協調發展。
(四)扎實做好創建國家森林城市達標工作。
根據中國城市森林論壇申辦辦法和國家森林城市評價標準,國家森林城市評價指標體系分為組織領導、管理制度、森林建設三個層次,共36個評價指標,其中定性指標22個,定量指標14個。從總體情況看,我市在組織領導、管理制度、森林建設三個層次的22個定性指標已基本達標,有的還是國內先進或領先水平;在14個定量指標中,建成區綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個主要指標已達標或超過,平原綠化率未達標,鄉鎮所在地綠地率、小集鎮和村屯綠地率等2個指標有待核實。因此,林業和園林部門要盡快開展一次摸查工作,全面掌握情況,做到心中有數。青山綠地二期工程明年實施項目要重點解決綠化指標的達標,集中資金、集中力量,大力加強沿海防護林、工業防護林、農田林網和城鎮園林綠化建設,使南部平原綠化率提高到15%,確保在*年前各項綠化指標全面達到或超過國家森林城市標準。
(五)進一步抓好全民義務植樹工作。
全民義務植樹不僅是每個公民應盡的義務,而且被國家林業局納入國家森林城市評價考核指標。我們要在近年來義務植樹工作取得較好成效的基礎上,進一步利用和發揮全民義務植樹的作用和優勢,廣泛深入開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率。一方面,加強法規和制度建設。要盡快出臺《*地區全民義務植樹實施辦法》,對義務植樹實行屬地管理,建立健全義務植樹登記和獎懲考核制度,把義務植樹管理工作落實到位。各級綠委辦要根據鄉鎮和街道義務植樹工作的實際情況,制定行之有效的規章制度,不斷促進義務植樹活動的深入、持續、有效開展。另一方面,不斷總結經驗,豐富和完善義務植樹實現形式。要從實際出發,規劃建立不同層次、數量和規模的義務植樹基地,方便和服務群眾開展植樹活動。要積極鼓勵和倡導以認建認養綠地、保護古樹名木、植紀念樹、造紀念林等多種形式履行植樹義務,既提高適齡公民履行義務植樹的覆蓋面,又增強人們的綠化意識。
三、加強綠委對綠化工作的組織協調作用
近年來,各級綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強,在組織、協調、指導各地各單位開展綠化建設上,做了大量卓有成效的工作。但是,隨著我市城市化進程的加快和城鄉綠化一體化發展,迫切要求各級綠委進一步強化宣傳發動、組織協調、檢查監督、評比表彰的職能作用。
(一)切實加強綠化宣傳工作。
要充分利用和發揮新聞媒體對綠化宣傳的重大作用,堅持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務,達到全面提升公眾生態意識的目的。一是堅持突出重點。在加強面上宣傳的同時,組織策劃好創建“國家森林城市”、“植樹月”系列宣傳活動,大力宣傳綠化建設和全民義務植樹的重要性和必要性,營造全民愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體開展綠化宣傳,更要利用森林公園、自然保護區等作為宣傳陣地,讓廣大群眾通過游覽參觀、植樹護林等活動親身體驗森林、綠化帶來的好處,認識森林的各種生態功能和作用。三是創新宣傳形式。要繼續通過建設義務植樹公園、植樹基地和對義務植樹代勞費投建工程進行掛牌樹碑的方式,展示義務植樹的成果,向群眾宣示義務植樹代勞費“取之于民、用之于綠”的政策,爭取全社會對綠化建設的關心和支持。
(二)加大對各成員單位的組織協調力度。
加強綠委的組織協調作用,關鍵要加強各項制度建設。一方面,要健全工作匯報制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書面報告工作總結和工作計劃,由地區綠委辦綜合后,送地區綠委全體委員審閱,使地區綠委能夠更加全面、及時、準確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面,要建立規劃統籌、協調制度。各成員單位及其他相關單位的部門綠化規劃和專項規劃,要報地區綠委辦備案,以利于地區綠委及時掌握情況,并進行必要的協調、指導,加強對全市綠化工作的統籌,促進城鄉綠化一體化建設。
(三)加強對全市綠化工作的督促檢查。
第一,按照市委、市政府的部署要求,地區綠委要加大對青山綠地二期工程的協調督促力度,根據建設目標任務要求,檢查工程施工進度,落實工作責任,切實加強目標管理和考核,確保按期完成青山綠地二期工程建設任務。第二,各級綠委辦要加強對鄉鎮和街道義務植樹工作的組織指導和督促檢查,不斷促進義務植樹的有序開展,提高植樹成效和盡責率。第三,每年年底召開*地區綠化工作會議,組織地區綠委全體委員對“四大組”和全市的綠化工作進行全面檢查,推動綠化工作的進一步發展。
(四)充分發揮地區綠委的評比表彰作用。
一方面,要繼續堅持2年一次的總結表彰,對在國土綠化工作中取得突出成績的單位和個人進行表揚獎勵,以更好地激勵、帶動社會各方面積極投身國土綠化事業。另一方面,要進一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區”的年度評比表彰制度,發揮其促進部門綠化和社會綠化的重要作用。要切實維護“花園式單位”、“花園式居住小區”這一榮譽稱號的先進性和嚴肅性,對年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區”,要督促其限期整改,對整改仍不合格的單位發出黃牌警告,甚至取消先進稱號。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區”創建工作的政策鼓勵、技術指導和資金扶持力度,提高創建工作水平,增強創建工作的權威性和影響力。
進一步完善機構,調整了社區創建領導小組,制定具體的工作計劃和實施意見,完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈,建立社區創建檢查及周五大掃除制度,與各駐區單位簽定“門前三包”責任書,制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立,形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面,社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。
全省建設工作會議召開后,我局高度重視,狠抓落實,貫徹會議精神比較及時、貫徹措施比較有力,確實把省廳建設工作會議精神和當前我市的城建工作有機結合起來,用會議精神指導和推動現實工作比較成功。現將我市的貫徹情況匯報如下:
一、領導重視,認真組織學習貫徹落實會議精神。1月12日省廳工作會議結束后,14日我局馬上召開專題黨組會議,全面學習領會會議的主要精神,并從20__年全省的建設工作橫向比較當中看到我市的不足和差距,討論當前城建工作存在的困難和難題,對貫徹工作進行細化分解、明確任務,分工到個人。
二、措施有力,貫徹部署及時。我局結合1月17日召開的機關工作總結表彰大會,及時地將省建設工作會議主要精神向機關全體員工及部分企事業單位進行傳達貫徹。參加會議100多人。在《__建設信息網》上緊急通知,發動全市各縣(市、區)建設主管部門認真學習貫徹省廳建設工作會議精神,并將貫徹落實的情況、做法和成效及時反饋到我局,收效較好。1、我局結合建設“平安福建”、“平安__”的精神,立足建設行業實際,于1月26日研究制定了《__建設局關于創建“平安工地”的實施意見(試行)》,確實把省廳會議精神落實到建設工地的安全管理工作上,確保工程施工安全。2、長泰縣建設局積極貫徹會議精神,結合長泰實際,圍繞縣委、縣政府城建思路,積極參與海峽西岸經濟區建設,推進對接廈門經濟特區的產業轉移,從規劃、建設、管理等方面擬定今后建設的工作任務和目標,努力把長泰建設成為生態型旅游縣。3、薌城區建設局圍繞會議主要精神,以項目建設為重點,進一步明確20__年薌城區城市建設開發工作主要任務:一是加快城市基礎設施建設,重點拓通金峰北路、丹霞路南段、瑞京路西段、鐘法路南段、南昌路中段等五條城市主干道,實施三湘江整治工程一期、二期,新建西區污水處理廠等。二是抓住市區房地產市場持續看好的有利時機,繼續推進舊城改造,繼續實施府埕文廟歷史街區整治保護工程,新建或續建金峰花園、高信花園、鯨天洋花園、大同家園、延安廣場、永亨世家、江濱花園、鴻達花園、悅港花園、麗都花園、怡景花園、麗景薌城、濱江麗景、東方明珠、龍江明珠、鑫榮花苑、鑫豪園、九龍城、麗園廣場、文元樓、清華園、香格里拉·觀園、丹霞華庭、東港花園、福海陽光、福家園、天下廣場C區金碧園以及橋南郊柏路嘉鑫盆景園林建設、南山景區開發等34個房地產項目,總投資70.52億元,20__年計劃投資13.61億元。4、南靖縣及時召開局務會,組織局領導班子全面認真學習貫徹全省建設工作精神,并結合南靖縣實際,在原提出的20__年建設工作思路的基礎上認真加以補充修改,把省廳精神貫穿于各項工作中,把省廳會議精神落實到具體工作,加強“兩節”期間安全生產監管,共檢查在建工程10幢,發生安全隱患通知5份,提出整改意見13條,確保工程施工質量和安全。5、龍文、南靖、龍海、漳浦、詔安等縣(市、區)建設局結合本實際,研究制定20__年城建工作思路,堅持“五個統籌”,落實全面、協調、可持續發展觀,端正城鄉建設指導思想,完善城鄉規劃編制,加強規劃實施監管,強化規劃對城鎮發展的綜合調控,加強基礎設施和環境衛生體系建設,改善人居環境,把省廳建設工作會議落到實處。
三、以省廳會議精神為指導,進一步明確工作重點。精心組織,計劃于2月底召開全市建設工作會議進行統一貫徹部署20__年工作重點、總結回顧20__年全市建設工作。20__年我市城鄉建設的總體思路是:認真貫徹落實省委、省政府加快海峽西岸經濟區建設的戰略部署,緊緊圍繞市委、市政府打造“三個基地”和做大做強中心城市的重大決策,積極參與構建城市聯盟,實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略,努力推進體制創新,提高城市管理水平,著力改善人居環境,提升城市功能品位。具體將工作重點鎖定在做好以下六個方面的工作:1、以重點項目建設為帶動,加快做大中心城市。通過項目帶動,不斷延伸城市道路主骨架,拓展中心城市框架,為做大中心城市打下堅實基礎,配套建設基礎設施,創造優良人居環境。2、以創建國家園林城市為載體,提升城市功能品位。根據建設部提出的創建要求,研究對照我市與國家園林城市標準的差距,制定創建的實施方案,重點在組織管理、規劃設計、景觀保護、綠化建設、園林建設、生態建設和市政建設七個方面下功夫,力爭進入國家園林城市的行列。3、以市政公用事業改革為突破口,加快體制創新。繼續推進市政公用事業改革,重點抓好垃圾處理產業化、污水處理產業化、綠化養護社會化以及公交
企業改制、建材生產企業轉讓等工作。深化建筑業改革,以培育支柱產業為目標,加快推進產權制度改革、建設項目實施方式改革和建筑業結構調整。提高科技創新應用水平,大力抓好建筑節能工作。4、以建立廈泉漳城市聯盟為契機,促進城市和區域間的協調發展。5、以理順管理體制為目標,推進城市管理新突破。按照職責明晰、高效統一、重心下移、市場化運作的原則,進一步理順城市管理體制,探索推進城市管理綜合執法和委托執法新體制,建立城市管理新機制。圍繞創建國家文明城市、衛生城市、園林城市和環保模范城市,采取有力措施,解決突出問題,改善城市環境。6、以服務和促進發展為第一要務,深化機關效能建設。堅持以“群眾滿意不滿意”為工作的衡量標準,以建立一個辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系為基本目標,進一步推進機關效能建設,努力提高工作效率和服務水平,要強化大局意識、責任意識和抓落實的觀念,促使每項工作落到實處。
過去的一年,在市委市政府的堅強領導下,各級各有關部門和全市林業園林戰線廣大干部職工,認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神,堅持把植樹造林、清潔家園與創建國家森林城市有機結合起來,精心組織、狠抓落實,全市共完成園林綠化面積15270畝,其中新增園林綠地11600畝;完成植樹造林16.86萬畝,相當于過去五年造林面積的總和,加上廬江、巢湖3.5萬畝,實際植樹造林面積超過20萬畝,而且呈現出規模大、標準高、機制活、成效好的特點;農村環境綜合整治取得明顯階段性成效,受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年,市人大、市政協專門進行了專題視察,我們也組織社會有關人士進行了專項督查,都對這項工作給予了充分肯定。市林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易,凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會,我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀,向奮戰在林業園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!下面,我就進一步推進植樹造林、創建國家森林城市工作,再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強植樹造林和創建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態文明,是黨的十七大作出的重大戰略部署,中央明確提出,到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路,是建設中國特色社會主義的必由之路,林業和園林戰線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來,我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求,始終堅持生態立市、環保優先,以爭創國家生態園林城市和國家森林城市為目標,大力做好“綠文章”,特別是2010年至2011年,在市委、市政府主要負責同志帶領下,市四套班子齊心協力,全黨動員,全民參戰,我市綠化工作取得了突破性進展,城市建成區綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆蓋率超過了20%,提前五年完成了省里下達的目標任務,不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質,也極大地改善了人民群眾的生活居住環境。但是,與國家森林城市的標準要求相比,與人民群眾建設宜居創業美好家園的新期待相比,尚有不小的差距。主要表現在:一是創建國家森林城市,其中一項強制性的指標,就是森林覆蓋率要達到30%以上,而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出;二是對來說,全市現在森林覆蓋率是22.2%,要達到國家森林城市的指標要求,我們還差8個百分點。據測算,我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米,分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃,也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進,今后幾年全市城鄉綠化任務十分繁重;三是生物多樣性保護、生態文化建設、城鄉綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環節;四是林業園林產業規模較小、結構不合理,城鄉綠化體制機制改革創新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創建國家森林城市,既是現代化新興中心城市建設的內在要求,也是區域性特大城市建設的重要標志;既是進一步改善人民群眾宜居創業環境的必然要求,也是展示人民創先爭優風貌的重要抓手;既是一項包括了生態建設、經濟建設、社會建設為一體的系統工程,也是一項涉及到整個城市面貌、生態環境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態文明的重大戰略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰略高度,充分認識推進植樹造林、創建國家森林城市的重要意義,進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列部署要求上來,以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感,切實肩負起改善生態、促進發展的重大戰略任務,進一步推進城鄉綠化大發展、大跨越、大提升,為全力推動科學發展“新跨越、進十強”,加快建設在全國有較大影響力的區域性特大城市提供強有力的生態文明支撐,為打造生態強省貢獻更大力量。
二、突出重點,全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務
今年,全市計劃完成農村植樹造林20萬畝,新增城市園林綠地1萬畝。從上報統計情況看,目前整地和打凼超過了25萬畝,但植樹面積還有很大差距。下一階段,各級各有關部門要以創建國家森林城市為總抓手,強化統籌的理念和方法,抓住重點工程、突破重點區域,加快進度、提高質量,繼續扎實推進城鄉綠化大會戰,確保全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務。
一是統籌推進城鄉綠化一體化,加快擴大綠化總量。沒有量,就談不上質,更談不上精品。目前,我市整體綠化水平還不高,城鄉森林資源不足,擴大城鄉綠化資源、加快形成綠量,仍然是現階段創建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進的要求,統籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉綠化一體化建設的要求,進一步完善城鄉綠化規劃,統籌城鄉生態系統建設,堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區水源涵養林,巢湖邊岸生態防護林,江淮分水嶺脊線區域森林長城,南淝河源頭成片造林,城市東北部生態脆弱區域造林,新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業工程,以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化,城市公園建設,城區主要道路綠化,社會單位和居住區綠化,推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村,千方百計擴大林地面積。其中,這工程占全市植樹任務量將近一半,工作成效如何,直接影響到全市任務的完成,市林業和園林局要專項統計和調度。三要按照環境衛生城鄉一體化的標準要求,把城鄉綠化與農村環境整治、基礎設施“大建設”、發展林業產業、扶貧開發、促進農民增收等有機結合起來,配套完善城鄉一體化管護和服務網絡,在擴大綠量中提升居住創業環境,使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規律,進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導,把握氣候、土壤、地理、區位等特點和條件,適宜栽植什么,就栽植什么,適宜栽植什么種類,就栽植什么種類,著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置,以植物群落為基本單位,以樹木為主體,灌木、花草相結合,同步發展,逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹,積極發展成片森林、環城森林帶,使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生態環境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效,更要給人以美的享受,體現以人為本的理念,真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節變化規律和市民審美需求,著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發展,既張揚樹種的個性之美,又實現綠化的和諧之韻,實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉綠化切入點,大力培育和發展特色林業產業。要在堅持以生態建設為主的林業發展道路,保障國土生態安全的同時,堅持把城鄉綠化與新農村建設、農業結構調整、農業綜合開發等農村發展的重大部署有機結合起來,大力培育和發展特色林業產業,為社會提供更多的生態產品,滿足經濟社會發展對林業的多重需求,使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺,以市場整合資源,以科技推動產業創新,大力推行規模化、標準化、品牌化生產,著力培育特色林產品加工業,努力把苗木花卉產業做大做精做強,使其成為林業發展的一張亮麗名片。二要大力發展森林旅游與休閑業。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點,積極開發森林生態旅游精品路線,主動融入皖中鄉村旅游熱線,滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標,完善發展規劃,重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中,重點要發展經果林,既可美化綠化,又可帶動鄉村旅游,切實增加農民收入。
四是堅持改革創新的發展方向,進一步激活體制機制。近年來,我市推進植樹造林、爭創國家生態園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效,其中很重要的一條,就是堅持深化改革,不斷創新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉綠化,加快創建國家森林城市步伐,必須繼續大膽探索實踐,在創新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動,進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位,尊重造林人的經營主體地位,保障林農、大戶和企業合法利益,同時,完善管理、服務等配套改革,鞏固和擴大綠化造林成果。二要創新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走,誰栽誰有”、“誰投資誰所有,誰經營誰受益”等原則,進一步完善造林綠化政策,加大園林和林業招商引資力度,尤其要允許跨行業、跨地區、跨所有制造林綠化,努力形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資,也要吸收勞動投入、資源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不斷提高城鄉綠化和林業發展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則,合理劃分市區兩級園林綠化管理事權,將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區管理。加快管辦分離,注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業來肥發展,不斷推進綠化養護市場化。
三、強化領導,推動創建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發展
創建國家森林城市和植樹造林工作,是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是轉變發展方式、提升發展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求,突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題,進一步加強領導,精心組織,全力以赴,扎實推進,務求創建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容,各縣市區、開發園區和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為,分管領導要集中精力、具體抓、專門抓,實施單位要扎實苦干,充分利用當前連續陰雨的有利天氣,按期保質保量完成任務;要細化分解任務,各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉鎮、行政村和具體路段、地塊;要及時加強調度,建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度,市林業園林部門要牽頭做好協調、規劃、指導、督促檢查和技術服務等工作,市規劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合,高效率、快節奏地把“創森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告,制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》,明確了主要工作和目標要求,并對各項工作實行百分制考核,細化了考核內容及考核評分標準,貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則,以制度抓管理,以督查促落實,實施規范化管理,使全局人員人人有壓力,個個有動力,確保隊伍高效運作。
二、強化宣傳教育,注重培訓,提高素質
1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳,印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳,進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年,共發放各類宣傳資料2000余份,出動宣傳車15輛次,開展法律宣傳咨詢活動2次,現場解答群眾咨詢18人。
2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力,3月份,縣城管局舉辦了法律知識培訓班,邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課,重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓,提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力,增強了干部職工的綜合素質。
三、加大市容整治,提升城市品位
(一)積極開展市容環境綜合整治活動。
元月份,為營造潔凈、文明的市容環境,開展了市容環境綜合整治活動,出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》,按照“高起點、高標準、高質量”的要求,深入開展市容整治。
1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角,重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題,組織開展了全民衛生日活動,清掃垃圾,清除雜草和雜物,清理水溝。
2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛,采取處罰、貼示和拖離等辦法,進行糾正、查處,使城區內人車各行其道,交通秩序安全暢通,各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管,拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施,確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為,實現座店經營;治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒(堆放)建筑垃圾的行為;整治店面裝修無序無遮擋,滯留及亂倒垃圾行為;拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起,規范店外經營26起,鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓(屋)頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌,依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告,清除各類占道落地招牌,全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元,在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語,在市政公園、城北廣場設置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動。
4月份,自省、市部署開展城市管理年活動以來,我縣積極響應,認真落實,迅速組織動員各部門、各單位投入活動,掀起熱潮。
1.強化領導,堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動,制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》,成立了以縣委副書記為組長,縣政府副縣長為副組長,縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組,明確了各有關部門和單位職責分工,切實做到領導高位推進,部門協同聯動。
2.明確任務,層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治,推進兩項建設”的工作任務,即:整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境,加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務,明確了每項任務的牽頭單位、責任單位,做到“千斤擔子人人挑”,確保每項工作任務有人抓、有人管,落到實處。
3.精心實施,扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務,我局周密安排,精心組織,緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為,截止目前,共下達整改通知200余份,取締占道經營58戶,拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊,清洗粉刷“牛皮癬”50余處,鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方,查處糾正亂停亂放車輛300余輛次,縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設,編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用,對目標任務進行細化、量化,完成了創建資料,制作了影像資料,組織了城市綠化遙感測定。5月份,省建設廳組織專家來我縣幫扶指導,通過看現場、聽匯報等形式,實地考察我縣的市政建設和園林建設情況,觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像,聽取創園工作情況匯報,得到了專家組的好評,專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強重點建設,市政公用項目建設進展順利
縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》(尋字〔2013〕2號)和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》(尋辦發電〔2013〕24號)文件要求,發揚“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的作戰精神,對所有項目制定詳細的工作計劃,倒排工期,排出推進時間表,搶時間、趕進度,加快推進項目建設。
1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設;園路建設12條園路已開挖,5#、6#、7#、10#、11#路路基基本整完,4#路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成,5#路擋土墻正在施工,12#路中的四角亭正在施工;山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。
2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗;涌(三二五村河樹背至馬蹄河)已完成招投標,并已開工建設;中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段;綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中;青水山下涌(流田徑至馬蹄河)、教師村涌(中學門口到馬蹄河)、新東大道管網工程(新東大道至長橋大道)正在設計論證之中;城區截污干管改造工程已完成施工圖,進入審核預算招投標階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容,進入收尾階段;小游園改造工程已完成施工范圍土方回填,管道預埋、排水井,園路完成工程量的80%,對雨亭完成工程量的85%,綠化部分完成90%;投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。
4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程,正在砌筑墻體,并已確定垃圾壓縮設備供應商;新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作;迎賓大道中轉站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位,6月中旬開工建設;西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作,進入招投標工作;人行道改造已報政府審批。
6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程,現已正常使用;已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程;已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案;已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植;已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑,路燈燈桿已生產完畢,燈頭正在緊張生產。
五、以創建“省級園林縣城”為抓手,加大城區綠化建設,提高綠化管護水平。
1.積極組織實施省級園林縣城創建活動,確保省級園林縣城創建工作有序推進,嚴格對照《省園林縣城》標準要求,出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》,28項創建工作任務全部落實了相關責任單位,并已完成省級園林縣城申報工作。
2.圍繞目標任務,扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。
3.落實管護責任,綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作,制定了園林綠化管護實施細則,提高管護水平。
4.加大執法力度,城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件,有力地保護綠化建設成果,維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度,重點檢查道路、公園等綠化情況,嚴禁亂掛亂拉現象,把違規違章行為制止于萌芽狀態,做到發現問題及時整改。
六、其他各項工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋,常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化,2月26日,3月28日,我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點,聯系走訪農戶500多戶,噓寒問暖走近村民,深入了解村民的家庭生活狀況,并做好相關信息的采集工作,做到責任到人、一抓到底,挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金,辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化,村民出行及不方便時,我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳,籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目,貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員,將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔,并逐一認真核對。
2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標,開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》,加大對校園周邊環境整治力度,維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度,及時取締流動攤點在學校占道經營等問題,特別是在高考、中考期間,安排執法人員蹲守考點執勤,確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。
3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度,加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤,確保了全系統平安無事。
七、存在的問題
(二)抓好園林城市創建拿牌工作。及時跟進創園評審、授牌的最終環節,確保拿牌萬無一失。
(三)抓好年度內部考核結賬工作。認真做好全系統內部結賬考核工作,嚴格按內部責任制結賬。
(四)做好部門預算編制工作。認真做好系統預算編制和內部單位預算平衡方案,嚴格按標準執行津補貼,加強財務管理規定的執行力度,確保“三公”經費下降15%。
(五)做好明年工作計劃。主要抓好2014年市政園林重點工程計劃安排,12月底完成2014年各項工作計劃。
(六)抓好招商引資工作。做好重慶沔商協會成立工作,完成中房集團投資項目的合同簽訂工作。
(七)做好二級單位班子成員談心活動。全面了解干部隊伍思想政治情況。
(八)抓好維穩工作。重點排查改制企業和農民工欠薪等遺留問題,確保十三中全會和元旦期間安全穩定。
(九)做好全省燃氣安全會議接待工作。重點抓好向市政府匯報、與省廳銜接以及會議接待工作,確保會議圓滿成功。
二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務
副主任:
1.負責做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標檢查驗收的準備工作;
2.負責做好2014年度報刊雜志征訂工作,11月份完成;
3.負責抓好住建系統行政事業單位津貼補貼發放管理工作,繼續抓好2014年度部門預算編制協調工作;
4.牽頭抓好“四城同創”及城市管理工作。
副主任:
1.組織開展全市在建工程質量安全生產年度檢查,12月份完成;
2.負責做好省政府對重點鎮“禁實”工作的迎檢準備;
3.負責做好全省質量安全大檢查迎檢準備工作,12月份完成;
4.負責做好安全生產標準化管理,重點抓好標準化手冊的宣貫及培訓工作。
副主任:
1.做好迎接組、紀、宣等對口職能部門各項工作年終檢查考核準備工作;
2.負責抓好十三中全會期間及元旦節前的維穩工作;
3.繼續抓好改制企業維穩工作,重點抓好水泥廠19名退休職工醫保手續補辦工作,12月份完成;
4.繼續做好戰線第八次黨代會第二次會議的提案答復工作,11月份完成;
5.繼續抓好2013年度建筑工程專業高、中、初級職務評審材料的報送工作,12月份完成;
6.抓好機關及委屬各單位新一代社會保障卡的辦理工作,12月份完成;
7.組織開展住建系統黨風廉政和預防腐敗教育培訓,11月份完成;
8.抓好委屬各單位社會治安、計劃生育、黨建工作等責任制考核結賬。
副主任:
1.配合省住建廳抓好全省燃氣安全會議的籌備工作,11月份完成;
2.組織開展燃氣行業第四季度安全生產大檢查,12月份完成;
3.負責做好公交南城線路和老城區車輛更新工作;
4.繼續做好城中村改造有關督辦、協調工作。
副主任:
1.抓好青漁湖路道路綠化工程建設,12月份完成;
2.抓好2012—2013年綠化工程投資評審工作,12月份完成;
3.擬定2014年重點綠化工程建設方案,11月份完成;
4.抓好市政廣場綠化景觀設計完善及土建工程招標工作,12月份完成;
5.抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點的公共綠地養護管理工作,12月份完成;
6.抓好苗圃冬季施肥和苗木補栽工作,12月份完成;
7.抓好2013年財政決算以及2014年財政預算工作;
8.抓好年終各項迎檢及工作總結。
副主任:
1.繼續抓好行政審批各項工作,重點按照《關于進一步規范行政審批工作的意見》文件要求,進一步規范行政審批行為。
副主任:
1.組織召開2013年村鎮建設工作會議,11月份完成;
2.督促抓好彭場鎮“四化同步”示范鎮試點及美麗鄉村建設工作;
3.督促抓好示范帶(干河、胡場)立面改造工作,12月份完成;
4.負責做好2013年村鎮統計年報工作,11月份完成;
5.認真抓好村鎮建設年終檢查考核工作,12月份完成;
6.迎接全省農村危房改造績效評價工作,12月份完成;
7.完成全省傳統村落申報工作,11月份完成。
黨組成員:
1.負責抓好已辦理《建設工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作,并督促建設單位對進館審驗的工程資料進行補充完善;
2.進一步完善招標備案管理,對已公告的10個工程項目,做好招投標監管工作;
3.負責做好新造價定額的發行及宣貫解釋工作。
總工程師:
1.抓好南城新區建設工作。12月31日前完成:;
2.抓好仙桃食品產業園建設工作。12月31日前完成
3.抓好市政設施維修養護工作。12月31日前完成:
4.負責做好2014年城市建設重點工程方案草案編制工作,12月份完成;
5.負責抓好2013年10月底已竣工驗收工程的決算資料送審工作。
工會主席:
是全面沖刺“xx”、蓄勢謀劃“xx”的決勝之年、關鍵之年,在區委、區政府和街道黨工委的正確領導下,街道認真學習黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照區委“一二三四五六”的工作思路和要求,以“四個一流”為目標,堅持解放思想,開拓創新,克難攻堅,真抓實干,深入開展“項目落地年、市容環境美化年、工作效能提升年,安全穩定年”四大行動,順利完成全年目標任務,不斷推動街道工作邁上新臺階。
一、俯下身子,真抓實干,街道綜合實力實現新跨越今年以來,按照“改造佛崗、啟動馮莊、抓好項目、升級市場”的工作思路,堅持“大稅監管嚴,小稅不漏管,協調做到位,應收不手軟”,加強稅收監管,確保應收盡收,保質保量地完成區委、區政府下達我辦的工作任務。截至12月底,財政收入預計完成7000余萬元,占年度目標任務的120%;工業總產值預計完成26260萬元,占年度目標任務的101%;全社會固定資產投資預計完成11.8億元,占年度目標任務的102%;社會消費品零售總額預計完成65520萬元,占年度目標任務的100.8%;招商引資預計完成24億元,占年度目標任務的300%;成功引進商業企業10家。我辦綜合經濟實力穩步提升,經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。
二、忍辱負重,合力攻堅,重點項目建設快速推進今年列入“項目落地年”(第一批、第二批)的重大項目2個,跨越式發展項目6個,街道自定項目1個,新增道路建設項目2個。項目計劃總投資8.8億元,預計實現稅收4750萬元。截至12月底已完成項目投資9.92億元,占年計劃的112.7%;實現稅收5061萬元,占計劃的106.6%。其中,京沙快速通道拆遷我辦第一個實現了簽約率、搬空拆除率100%的目標,受到了上級領導的充分肯定和表揚;馮莊城中村改造拆遷工作已接近尾聲,售樓部主體框架已建成;佛崗橄欖城二期項目比原定計劃提前2個月封頂;天地惠城b區已于7月底全部完工;老年愛馨公寓主體工程比區定目標超額4層提前2個月完成;天擎花園主體已封頂,預計年底前竣工;佛崗小學已于7月開工建設,教學樓主體已建成,提前超額完成區定目標任務;潔云里項目超額完成區定目標;石柱南路已拆遷完畢,峨眉路、三峽路已按照上級部署做好協調工作。
A級景區創建工作是一項綜合性的系統工程,又是具有明確標準與要求的工作,需要多方面的支持與協作,僅靠景區或是某個部門是不夠的。因此,必須擺到重要位置,切實加強組織領導。不僅景區、旅游部門都要投入人力和物力,更重要的是要協調相關部門齊心協力共同做好工作。因此,各相關縣區均要成立創建工作領導機構,區分目標任務,明確職責要求,及時研究與處理A級景區創建過程中的具體問題,以確保創建目標的如期實現。
二、要認真完善創建計劃
要根據A級景區創建工作的標準與要求,研究制定出科學有效的工作計劃。從創建的準備與實施、自查自糾與補缺補差、硬件配套與軟件完善等各個階段工作安排,都要按計劃,有序向前推進。這是我們搞好創建工作的一個重要環節,也是對我們創建工作是否扎實推進的實際檢驗。從市旅游局工作安排來說,年初在“迎奧運”景區、示范點負責人研討培訓班上對全市A級景區創建工作作了部署,5月份印發了開展A級景區創建工作的通知,7月份完成旅游景區質量等級申請評定報告并上報,9月底前完成補缺補差,力爭四季度迎接省、國家旅游局景區評定專家組的驗收,各創建景區與單位要按此進度,在10月底前認真落實創建任務。
三、要依標準進行整改
從各創建景區情況來看,發展不平衡,有的做的扎實些,有的仍有不小的差距。工作進展還不快,有的景區除了完成申報材料,其他變化不大,與目標要求相差甚遠。這樣下去要想通過國家驗收是十分困難的。因此,從現在起,各創建景區要列出補缺補差的具體項目,缺什么就補什么,差什么做什么,要確定專人一個項目一個項目地完成,從現在做起,扎實抓住創建工作的每一個細節,邊查邊改,完善配套,而且要定人限時,跟蹤落實,使創建的景區以最佳狀態迎接省、國家旅游局的驗收。
四、要完善創建工作音像匯報材料
高標準地完成創建工作音像、匯報材料,是做好迎查準備的重要內容。因此,我們要充分利用這個平臺,既要綜合反映創建過程的全面情況,也要充分展示景區的核心競爭力與影響力。全面綜合,突出重點,寫出特色,把我們創建A級景區情況準備好、匯報好,給驗收專家在視覺和感觀上有一個好的印象。有條件的要采用音像畫面與文字材料相結合,力爭最佳效果。