急救醫(yī)生論文大全11篇

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篇（1）

2醫(yī)學研究生科研技能培養(yǎng)的模式探討

2．1加強本專業(yè)相關(guān)理論知識的積累并進行科研

嘗試為彌補本科生理論基礎(chǔ)薄弱的情況，研究生一年級主要是進行理論學習以滿足將來的科研要求，如實驗動物學提供動物實驗的基礎(chǔ)知識，科學研究嚴謹?shù)脑O(shè)計和分析需要統(tǒng)計學。但研究生導師的研究方向很多，對學生的要求也不一樣，已有的學校研究生課程無法滿足每個方向的不同要求。為此，重點學習相關(guān)專業(yè)的背景知識尤為重要。如對于生殖醫(yī)學研究方向的研究生，就需要加強生殖醫(yī)學和生殖生物學的基礎(chǔ)知識，與其他方向的研究生要求略有不同。為了讓研究生學習生殖相關(guān)基礎(chǔ)知識，學校最近專門開設(shè)了生殖生物學選修課程，供生殖醫(yī)學研究方向的研究生選修。現(xiàn)在的醫(yī)學研究已經(jīng)深入細胞和分子水平，需要用到多種大型儀器。儀器分析課程可以幫助研究生了解常見大型儀器的原理，如用于斷層掃描的激光共聚焦、細胞檢測和分選用的流式細胞儀、超高分辨率的電子顯微鏡等。通過這些理論課程的學習，研究生可以掌握常見大型儀器的基本原理，有助于將來課題的實驗設(shè)計。以上的努力仍然不能為每個研究方向的研究生開展課題研究提供足夠的理論知識。所以在已有的理論課程的基礎(chǔ)上，通過組織相關(guān)研究方向的研究生深入學習專業(yè)相關(guān)的專著就很有意義。如本實驗室從事發(fā)生研究的研究生，就組織學習發(fā)生相關(guān)的英文專著，如HistologicalandHistopathologicalE-valuationoftheTestis和Andrology-MaleReproductiveHealthandDysfunction。研究生自學后以講座的形式，給其他同學介紹各個章節(jié)的內(nèi)容。通過這種途徑，在學到專業(yè)知識的同時，提高了自學能力和英文專著閱讀能力，鍛煉了總結(jié)、陳述、演示以及制作講解報告的能力，有助于開題報告和畢業(yè)答辯的順利完成。

2．2培養(yǎng)良好的實驗技能分子生物學是從分子

水平研究生命現(xiàn)象、生命本質(zhì)、生命活動及其規(guī)律的科學，與其他學科廣泛交叉滲透，是當前生命科學中迅速發(fā)展的前沿學科。醫(yī)學分子生物學是實驗性極強的學科，其實驗技術(shù)和方法已普遍應(yīng)用到各個學科的研究中。除了分子生物學技術(shù)，其他如細胞生物學等技術(shù)也在科研中廣泛使用，這些實驗技能的培養(yǎng)對于其課題開展均具有重要的意義。目前研究生數(shù)量多，教育資源有限，即使有實驗課程安排也無法實現(xiàn)讓每個研究生動手操作。所以研究生實驗技能的培養(yǎng)不能僅靠學校的研究生課程;再者醫(yī)學研究生一般來自于醫(yī)學專業(yè)如臨床醫(yī)學或者護理學等，本科教育沒有經(jīng)過分子生物學理論和實踐培訓，所以研究生進入實驗室后，還需要進一步培訓。為此，本實驗室在培養(yǎng)模式上進行了一些嘗試。組織由多位教師、技術(shù)員和高年級博士組成的培訓團隊，以專題培訓的方式對實驗室基本科研技能進行短期培訓，包括RT-PCR、蘇木素伊紅染色、免疫熒光、Westernblot、流式細胞術(shù)、顯微鏡操作、文獻檢索等多種常規(guī)實驗方法和技術(shù)，目的是讓剛進入實驗室的研究生迅速掌握常用分子生物學和細胞生物學技術(shù)以及常規(guī)實驗儀器和設(shè)備的使用。實驗技能培訓分為三個部分，首先介紹實驗的基礎(chǔ)理論，然后演示實驗操作，最后由學生獨立完成實驗，完成的實驗結(jié)果由老師統(tǒng)一評價。只有能獨立地完成每個實驗，才算順利通過培訓。我們深知理論是為了指導實踐，所以理論與實踐齊頭并進的模式能取得更好的效果。在基本理論知識學習的過程中，同時進行實踐操作，引導學生發(fā)現(xiàn)問題并探索思考，形成邊動手邊思考、理論指導實踐的學習模式。本實驗室通過這樣統(tǒng)一的理論和實踐相結(jié)合的培訓，幫助研究生在短時間內(nèi)系統(tǒng)而迅速地掌握常用的基礎(chǔ)實驗理論和技術(shù)，為后續(xù)課題開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了很好的效果。

2．3嚴格實驗室規(guī)范管理實驗室是高校研究生

科研實驗技能培養(yǎng)的主要場所，其建設(shè)和管理水平直接影響研究生科研實驗技能的水平。比如一個實驗室通常有多個研究生，每個研究生在課題開展中一般會使用多種儀器設(shè)備。有的儀器設(shè)備比較貴重，操作不當可以導致儀器損壞，甚至威脅人身安全。如高速離心機使用時，轉(zhuǎn)子不蓋蓋子，高速旋轉(zhuǎn)時，轉(zhuǎn)子可以飛出離心機，導致財產(chǎn)或人身損傷。所以如何能保證儀器的正常使用和得到高質(zhì)量的研究數(shù)據(jù)，有序的管理就顯得非常重要。以本實驗室為例，實驗過程中會有常見儀器，如pH計、天平等;有貴重儀器，如高速離心機、熒光顯微鏡、定量PCR儀等;還有一些大型的儀器，如電子顯微鏡、流式細胞儀、激光共聚焦顯微鏡等。本實驗室采用如下管理方式:對于實驗室常見儀器，研究生通過培訓過后可以自由使用。而大型儀器一般都有分析測試中心集中管理，如電子顯微鏡、流式細胞儀等設(shè)備有工作人員操作，學生只需理解原理，按照要求準備樣本和學會分析數(shù)據(jù)。但有的大型儀器如激光共聚焦，學生可以通過專門的操作培訓，自己獨立操作。高速離心機、熒光顯微鏡等設(shè)備一般都有專人管理。在學生進入實驗室統(tǒng)一培訓時，會涵蓋這些設(shè)備的使用。如此，既使得實驗室儀器得到正常使用，又營造了嚴謹、有序和安全的實驗室環(huán)境，為進行科學研究提供了必要保證。

2．4培養(yǎng)嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度和團隊合作精神研究

生在開展科研的準備過程中，完成了理論知識的儲備、實驗技能的掌握和實驗室管理的規(guī)范，還面臨著最關(guān)鍵的科研精神和習慣的培養(yǎng)，因為這與最終科研活動的完成并被接受認可密切相關(guān)。研究活動中，能拿到客觀的數(shù)據(jù)至關(guān)重要，而嚴謹?shù)目蒲辛晳T恰恰決定了客觀數(shù)據(jù)的可信度，所以我們要培養(yǎng)研究生客觀詳實地記錄實驗過程和結(jié)果的習慣，也就是實驗記錄的撰寫。一份好的實驗記錄能讓人知道為何開展該實驗(實驗?zāi)康?，實驗如何進行(實驗流程)，實驗得出什么結(jié)果(實驗原始數(shù)據(jù))，這些結(jié)果提示了什么，其中有什么問題(結(jié)果分析)。所以實驗記錄的培訓是研究生培訓的重要組成部分。為了便于管理，本實驗室引進了Elab電子實驗記錄，學生通過電子實驗記錄，將實驗結(jié)果通過Word文檔或附件形式保存在數(shù)據(jù)庫中，導師可以及時對實驗結(jié)果進行評價，對研究生科研中存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，把研究生弄虛作假的現(xiàn)象消滅于萌芽，有效預防了研究生學術(shù)道德腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這些實驗記錄可以長期保存，彌補了紙質(zhì)記錄保存期限的不足。科研的嚴謹性還在于數(shù)據(jù)的客觀性。因?qū)嶒炗幸欢ǖ淖儺悾巳夯騽游飩€體差異，實驗結(jié)果都需要重復，由統(tǒng)計學得出結(jié)論。所以要讓學生掌握t檢驗、單因素方差分析等基本的分析方法。在涉及人工計數(shù)的實驗，需要至少兩位同學分別統(tǒng)計，最后得到客觀的計量結(jié)果。科學研究靠的是自身不懈的努力，更離不開團隊合作。現(xiàn)在科學研究涉及的技術(shù)方法越來越多，好的研究結(jié)果工作量也很大，常常不是由一個人獨立完成，需要多人互相配合協(xié)作，所以良好的團隊合作精神非常重要。團隊合作可以增進學生之間的交流，互相借鑒研究方法，甚至觸發(fā)研究思路和靈感。為此，本實驗室研究并實行“新老結(jié)合、以老帶新”的模式，以課題組為單位，讓高年級學生帶動低年級學生探索學習，如此不僅使得實驗技巧得以傳承并優(yōu)化，更能通過不斷交流學習迸發(fā)更多科研想法和理念，實現(xiàn)雙贏。

篇（2）

改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿(mào)易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業(yè)、推動結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿(mào)易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿(mào)易增值率-21．4％。到2003年，加工貿(mào)易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿(mào)易增值率47％；當年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來，加工貿(mào)易累計創(chuàng)造3000萬個就業(yè)崗位，累計貿(mào)易順差3942億美元。

在我國加入WTO的背景下，由于國內(nèi)外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進料加工貿(mào)易以及機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產(chǎn)品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿(mào)易占到75％左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元，加工貿(mào)易占到90％左右。

從加工貿(mào)易的發(fā)展過程看，我們經(jīng)歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡單技術(shù)加工裝配到機電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。當前，經(jīng)濟全球化和新科技革命帶來國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理以及研發(fā)、運營中心在全球范圍內(nèi)進行合理配置，這無疑為我國加工貿(mào)易未來的轉(zhuǎn)型升級帶來新的機遇。

二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面對的新機遇

首先，經(jīng)濟全球化對我國加工貿(mào)易的影響，使中國成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當前，一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術(shù)行業(yè)，國際相對價格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間，發(fā)達經(jīng)濟的優(yōu)勢已轉(zhuǎn)型升級到虛擬經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟階段。我國不是新技術(shù)的策源地，而是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供應(yīng)地。在這種情況下，我國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優(yōu)勢，是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿(mào)易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及管理的配套體系，是加快我國企業(yè)“干中學”過程，積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗的最有利捷徑。

其次，在全球化背景下，以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢的地區(qū)，建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系，使國內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產(chǎn)業(yè)的集聚，最大限度地利用資本、技術(shù)、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅(qū)動”而把采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，同時由于“市場驅(qū)動”而把技術(shù)、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區(qū)域研發(fā)中心、運營管理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國。可見，國內(nèi)市場的充分競爭，是獲得國外先進技術(shù)、管理和資金資源的重要手段。中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司生產(chǎn)以及綜合物流運作能力相結(jié)合，就可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的機遇，而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的機會，使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)再次，我國目前的整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)（成熟技術(shù)）產(chǎn)品或工序上，即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經(jīng)濟實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、芯片設(shè)計以及未來的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風險和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域為跨國公司提供海外分包業(yè)務(wù)，從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國際競爭優(yōu)勢，并吸引世界大跨國公司尋求規(guī)模化進入。在這種情況下，我們不僅應(yīng)當盡快把我國加工制造技術(shù)整體升級到中等檔次，而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢。為此，要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略，促進其轉(zhuǎn)型升級。

三、加工貿(mào)易未來轉(zhuǎn)型升級的方向

l、擴大加工貿(mào)易活動的領(lǐng)域，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，要重點考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時，要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)為國外跨國公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)積極參與跨國公司的加工貿(mào)易體系和全球采購體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時，應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策，切實解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難，使更多國內(nèi)企業(yè)在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿(mào)易。

2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、管理和資金檔次。要鼓勵國內(nèi)有競爭力的企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業(yè)的速度，使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡單技術(shù)和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復雜的知識技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié)，真正掌握參與和管理全球化企業(yè)的經(jīng)驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競爭環(huán)境，比優(yōu)惠政策競爭更重要。

3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。目前，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80％，民營企業(yè)僅占5％；機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發(fā)揮我國在資源配置、供應(yīng)鏈管理以及市場控制等方面的優(yōu)勢。因此，下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點，應(yīng)是培育、鼓勵、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，研究制定有關(guān)政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及政產(chǎn)學研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺和合作機制。

4、對加工貿(mào)易要從嚴密監(jiān)管向風險管理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。對此，一是建立企業(yè)守法自律機制和隨機檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對加工貿(mào)易的監(jiān)管，最大的難度是遍地開花，監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此，首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機制，包括合同、票據(jù)、憑證以及財務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性，企業(yè)誠信狀況的評級及違法記錄，企業(yè)法人代表和當事人的責任和義務(wù)等明確的規(guī)定；建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系，把責任重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業(yè)守法自律機制的保證，對企業(yè)誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠信認證系統(tǒng)相兼容，以全面獲得企業(yè)是否講求誠信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系，才能夠真正提高監(jiān)管效能。二是建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。這套制度首先是規(guī)則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執(zhí)行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過渡；最后，監(jiān)管應(yīng)當是簡明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國際規(guī)則接軌。在這方面，政府職能要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”，然后才是有效“監(jiān)管”。要達到這個目標，就要求加快監(jiān)管體制的改革，包括調(diào)整監(jiān)管職能，提高監(jiān)管人員素質(zhì)，建立人才激勵機制，使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的發(fā)展而不是增加發(fā)展的障礙。

篇（3）

現(xiàn)代社會已處于信息時代，醫(yī)學技術(shù)和現(xiàn)代化管理科學的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)療統(tǒng)計管理已成為一門專門的學科，作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐，其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學決策應(yīng)當建立在充掌握院內(nèi)的各種信息基礎(chǔ)上。衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)性強，其質(zhì)量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性，影響醫(yī)院經(jīng)營決策水平，因此，統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下，醫(yī)療競爭日趨激烈，醫(yī)院要加強管理，促進自我生存和發(fā)展，不能單純地追求經(jīng)濟效益，必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計信息。只有依據(jù)科學的統(tǒng)計信息資料，才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的性質(zhì)

1.1統(tǒng)計信息要有可信度

醫(yī)療統(tǒng)計指標在醫(yī)院質(zhì)量控制及成本核算中占有重要的比率，統(tǒng)計信息是否準確將直接影響我們的產(chǎn)出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領(lǐng)導及相關(guān)職能科室的決策，對醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,聯(lián)網(wǎng)后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網(wǎng)絡(luò)操作失誤而引起數(shù)據(jù)錯誤或丟失等情況，這就要求統(tǒng)計工作者明確統(tǒng)計工作的整個環(huán)節(jié)，每個統(tǒng)計項目都要遵守相應(yīng)的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計起止時間等要求，對隨機出現(xiàn)的問題：如臨床醫(yī)生因?qū)δ硢栴}理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況，輸入操作員出現(xiàn)的手錯等，都要求統(tǒng)計工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決，對原始數(shù)據(jù)認真核對，努力減少原始性差錯，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度。

1.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)要真實、及時、全面地反饋信息

各類統(tǒng)計數(shù)字均來源于醫(yī)院各科室，統(tǒng)計工作者直接深入科室，把好各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一關(guān)，并依據(jù)目前的統(tǒng)計工作的發(fā)展方向，建立健全醫(yī)院綜合信息臺賬，包括人事、財務(wù)、儀器設(shè)備、科研培訓和患者資料等，并定期進行綜合分析，及時反饋給院領(lǐng)導和上級衛(wèi)生部門，使信息科真正成為管理者的“信息庫”。

二、開展和拓寬統(tǒng)計工作職能

2.1全面開展統(tǒng)計工作，加強醫(yī)院質(zhì)控工作

衛(wèi)生統(tǒng)計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標構(gòu)成整體開展的，這個指標體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程，完整的醫(yī)療統(tǒng)計指標對實現(xiàn)醫(yī)院宏觀調(diào)控、加強科學管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質(zhì)量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平，根據(jù)醫(yī)院制定總的質(zhì)量管理目標，把床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術(shù)前后診斷符合率等質(zhì)量控制指標分解到科室，醫(yī)院定期通報。密切關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量指標、工作計劃指標的完成情況，動態(tài)、及時反饋執(zhí)行情況，為各科室提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息服務(wù)，并根據(jù)年終或季末統(tǒng)計結(jié)果進行考核或制定下一年工作計劃。

2.2深化拓展統(tǒng)計工作，靠攏醫(yī)院管理

時代在發(fā)展，醫(yī)院也在發(fā)展、改革，我們的統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總，進而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據(jù)，處于一種被動服務(wù)、數(shù)據(jù)滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢要求統(tǒng)計工作從單一的日常報表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展，擴大統(tǒng)計對象范圍，運用統(tǒng)計方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學提供及時、動態(tài)的反饋信息，并加強信息預測職能，提供有預見性的數(shù)據(jù)，為醫(yī)院制定各項計劃、政策提供可行性依據(jù)。

2.3統(tǒng)計信息可指導醫(yī)院管理者對現(xiàn)有資源的有效利用

醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結(jié)構(gòu)和變化趨勢。統(tǒng)計信息可以利用統(tǒng)計數(shù)字、圖表和文字相結(jié)合的形式，反映醫(yī)院醫(yī)療活動和經(jīng)營管理情況，同時作為醫(yī)院信息來源的主體，不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展，還要對院外進行橫向的對比分析，據(jù)此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢，以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財力，以達到最佳的資源優(yōu)化配置，為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益，避免人力、物力、財力的浪費。

三、建議

提高統(tǒng)計分析水平，當好領(lǐng)導管理和決策的“智囊團”，具體有以下幾點：醫(yī)院設(shè)立專門的信息統(tǒng)計機構(gòu)，配備專門的統(tǒng)計工作人員，健全醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)，從整個醫(yī)院管理的角度對醫(yī)院信息統(tǒng)計工作提供組織機構(gòu)上的保障；醫(yī)院統(tǒng)計具有較強的專業(yè)性和科學性，既要有一定的醫(yī)學知識，又要具備統(tǒng)計專業(yè)知識，時代的發(fā)展又要求統(tǒng)計工作者具備一定的計算機技術(shù)，所以統(tǒng)計工作人員必須不斷地吸取新的知識，拓寬知識面，提高自身素質(zhì)，在實踐中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗，充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進行課題設(shè)計、數(shù)據(jù)處理，使統(tǒng)計職能深入人心；為醫(yī)院決策提供可行性論證，使統(tǒng)計廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督等各個方面；統(tǒng)計工作者要得到領(lǐng)導的重視與支持，在實際工作中應(yīng)主動承擔重要任務(wù),增強醫(yī)院統(tǒng)計參與管理的意識,主動跟蹤醫(yī)院管理，進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實為醫(yī)院決策提供及時、準確和完整的信息服務(wù)，真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團”；定期或不定期做好統(tǒng)計分析及統(tǒng)計信息反饋工作：每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計分析，其內(nèi)容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、經(jīng)濟效益及病人滿意度等。并從縱向（與往年同期比）、橫向（與同級醫(yī)院比）以及目標完成情況等進行分析，從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負因素，提出合理化建議，及時提供給醫(yī)院及有關(guān)部門。院領(lǐng)導往往據(jù)此主持召開各職能科室負責人參加的醫(yī)療質(zhì)量分析會，并把統(tǒng)計分析報告進行宣讀，對于成績及問題進行全面討論，給予表揚和批評，并制定相應(yīng)的措施。在日常工作中，隨時發(fā)現(xiàn)問題及時做專題性調(diào)查，寫出不定期統(tǒng)計分析；改進統(tǒng)計方法：醫(yī)療評價更合理在診斷質(zhì)量評價上，以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率，實際工作中我們體會到，僅這兩項指標不夠全面，又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目，對診斷質(zhì)量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病，如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創(chuàng)傷等剔除，使其不參與診斷符合率的計算。

兩點體會：第一方便了領(lǐng)導對統(tǒng)計信息的利用，為醫(yī)院管理科學決策提供了依據(jù)；第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計監(jiān)督工作。

參考文獻：

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篇（4）

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導向，引導“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進外資機構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入，分行業(yè)規(guī)定新進入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續(xù)加強對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動分析收集各類企業(yè)發(fā)展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來山東省開展加工貿(mào)易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關(guān)系發(fā)展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。

（三）鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展加工貿(mào)易

加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級換代提供有利條件。

民營企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟微觀主體，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴散效應(yīng)差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進外資經(jīng)濟與當?shù)亟?jīng)濟不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營銷

品牌是經(jīng)濟實力的重要標志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導致企業(yè)從經(jīng)濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營中始終不能掌握主動權(quán)。因此，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、擴大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認識海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時了解國際市場供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國際經(jīng)貿(mào)人才進入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。

推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點承接帶動力強的大型機電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項目，成為加工貿(mào)易對外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時，根據(jù)各自優(yōu)勢，重點發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級換代，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點規(guī)劃，推薦一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)料件；加強對配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機構(gòu)的作用，為有能力進行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓。

提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國公司子公司設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，促進中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，培訓員工，同時，嚴把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進加工貿(mào)易的技術(shù)進步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和國際化發(fā)展。

鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)重視引進技術(shù)的消化、吸收，鼓勵模仿創(chuàng)新。借鑒臺灣等地的經(jīng)驗，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進基金和產(chǎn)業(yè)科技進步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進技術(shù)和進行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、工程技術(shù)進步、質(zhì)量改進、自動化發(fā)展和員工培訓，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進步中資金不足的問題。

促進企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，同時，大力宣傳并采取適當鼓勵措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護政策的實施力度，維護市場秩序，保護技術(shù)進步的合法權(quán)益。

加強園區(qū)建設(shè)

加強各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟集中區(qū)、精細化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項目標準，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務(wù)

要充分認識加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務(wù)體系，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營造良好環(huán)境。組織各地政府集體對外招商，將外資項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項目。

推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國際經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會等各類外經(jīng)貿(mào)中介機構(gòu)的橋梁作用，進一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。

引導企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強產(chǎn)品的影響力和輻射力。

參考文獻：

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3.劉似臣.我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)研究[J].統(tǒng)計研究，2005（2）

篇（5）

一、論題的提出

廣西是中國最大的蔗糖出口原產(chǎn)地之一，蔗糖業(yè)作為廣西的重要支柱產(chǎn)業(yè)，蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年給廣西帶來巨大的經(jīng)濟效益，甘蔗渣也有著很高的經(jīng)濟價值。我國目前已經(jīng)開發(fā)的甘蔗渣產(chǎn)品有酒精、飼料、纖維板、可降解的一次性快餐具(代替具污染性的塑料快餐具)等等。

然而，蔗田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)越多、經(jīng)濟價值越大，意味著甘蔗作為蔗糖生產(chǎn)原料從蔗田生態(tài)系統(tǒng)中被拿走，甘蔗渣也作為酒精、造紙、纖維板等產(chǎn)品的生產(chǎn)原料被充分開發(fā)利用起來，整個蔗田生態(tài)系統(tǒng)成了無渣的甘蔗系列產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基。以1994～2003年廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)量、產(chǎn)值為例，我們發(fā)現(xiàn)蔗田生態(tài)系統(tǒng)給人們提供很高的生態(tài)經(jīng)濟效益，可是人們對系統(tǒng)的回報只是些許的化肥和少得可以在統(tǒng)計學上忽略不計的農(nóng)家肥，這種近乎掠奪式的生態(tài)索取、以犧牲生態(tài)效益追求經(jīng)濟效益的做法，最終導致蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力逐年下降。本文通過蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益與生態(tài)經(jīng)濟效益比較分析，提示人們應(yīng)該對保護蔗田生態(tài)系統(tǒng)問題予以重視。

二、研究區(qū)域和方法

廣西是中國最大的少數(shù)民族壯族與漢族、苗族、瑤族、侗族、么佬族、京族等12個民族聚居的自治區(qū)，東與廣東接壤，西與云南相連，西北與貴州交界，北部與湖南毗連，南臨北部灣，西南與越南相鄰。地處中國東南沿海，位于北緯20°54’～26°23’，東經(jīng)104°28''''’～112°04’，北回歸線橫跨廣西中部，屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，雨、熱資源豐富，且雨季、夏熱與農(nóng)作物生長期同季，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廣西年降雨量為1000mm～2800mm，大部分地區(qū)年平均降水量為1200mm～2000mm；太陽年總輻射量達90千卡～100千卡／平方厘米·年，日平均氣溫≥10℃，積溫為5，000℃－8，300℃，持續(xù)日數(shù)為240天～358天。盡管廣西地形多為山地、丘陵，土壤貧瘠，但其獨特的氣候環(huán)境和自然條件給廣西帶來了獨特的物產(chǎn)，適宜人居。廣西人過著自然的生活方式，成為中國人中最不愿意離開故土的人群。

廣西耕地面積為261.42萬公頃，占土地總面積的11.04％。其中旱地107.39萬公頃，占耕地面積的41.1％，旱地以種植玉米、甘蔗、花生、薯類作物為主。廣西的耕地多數(shù)是紅壤土，土壤的理化性質(zhì)比較差，土壤的有機質(zhì)如磷、鉀等礦物元素含量低，而且大多數(shù)耕地土層比較淺薄，土壤較為貧瘠。近20年來化肥用量日益增加，綠肥種植面積和農(nóng)家肥的使用量逐漸減少，土壤有機質(zhì)含量不斷下降，氮、磷、鉀比例失調(diào)。1982年廣西土壤普查結(jié)果是耕地中缺氮的占83％，缺磷的占85％，缺鉀的占87％；耕作的土壤有67％是酸性土，堿性土占33％。不斷增加的人口壓力以及對土地的不合理利用，使地力日益衰退。然而，近年來，隨著制糖業(yè)的發(fā)展，甘蔗種植已逐漸成為廣西旱地主要經(jīng)濟作物和農(nóng)民主要的經(jīng)濟收入來源。

我們運用統(tǒng)計分析方法、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益比較分析的方法，利用廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局農(nóng)村調(diào)查隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、廣西南寧糖業(yè)集團香山糖廠的相關(guān)數(shù)據(jù)及廣西崇左市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)統(tǒng)計材料，對廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)初級生產(chǎn)力、持續(xù)生產(chǎn)力及其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益進行分析，結(jié)論是作為主要經(jīng)濟作物和農(nóng)民主要經(jīng)濟收入原產(chǎn)地的蔗田生態(tài)系統(tǒng)238.85％的投資收益率和巨大的經(jīng)濟效益，主要是對自然氣候條件、蔗田系統(tǒng)地力的掠取，大自然恩賜的巨額生態(tài)經(jīng)濟效益支撐著廣西甘蔗及蔗糖業(yè)的發(fā)展，占中國甘蔗種植面積一半多，是中國蔗糖業(yè)出口的最重要原產(chǎn)地。

三、結(jié)果與討論

(一)結(jié)果

(1)廣西早地作物總面積107.39萬公頃，1994～2003年，廣西甘蔗種植面積、年甘蔗產(chǎn)量及產(chǎn)值分別如表1所示。

(二)討論

蔗田生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的微系統(tǒng)。Honing(1986)認為生態(tài)系統(tǒng)是生物的有機體集合，在該集合中生物間內(nèi)在的相互作用對其行為的決定性超過外部任何事件對其行為的決定性。無論是關(guān)注物質(zhì)循環(huán)、能量流動還是生物群落之間的相互作用，生態(tài)系統(tǒng)一般是指一個最大空間尺度上能自我維持的實體。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一種，它和一般生態(tài)系統(tǒng)一樣，是在一個同質(zhì)區(qū)域中或有限范圍內(nèi)通過能量流動和物質(zhì)循環(huán)把生物及其環(huán)境聯(lián)系起來的系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特指以農(nóng)業(yè)生物為主要組分、受人類調(diào)控、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要目標的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可分為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)牧生態(tài)系統(tǒng)、林牧生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)等。

按照農(nóng)作物的種類劃分，從微觀角度看，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)可分為稻田生態(tài)系統(tǒng)、蔗田生態(tài)系統(tǒng)、豆田生態(tài)系統(tǒng)、麥田生態(tài)系統(tǒng)等。蔗田生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的組分，蔗田生態(tài)系統(tǒng)是指人們在旱地里以種植甘蔗為主，以獲得其生態(tài)與經(jīng)濟價值為主要目的的單一農(nóng)作物生態(tài)系統(tǒng)。甘蔗作為土壤物質(zhì)的載體，主要是通過甘蔗的收獲和土壤肥料的施用來實現(xiàn)，甘蔗是蔗田生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、能量流動的貯存庫，甘蔗產(chǎn)量受到土壤養(yǎng)分的影響，甘蔗的收獲也會帶走土壤中的部分物質(zhì)，使土壤養(yǎng)分數(shù)量減少，從而加速土壤物質(zhì)循環(huán)的頻率。農(nóng)家肥作為載體可以增加土壤中物質(zhì)的數(shù)量，直至維持土壤物質(zhì)平衡的作用。

表1所示，1994－2003年廣西蔗田種植面積、甘蔗產(chǎn)量和產(chǎn)值都有不穩(wěn)定增長的趨勢。表2所示，廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年提供極大的生物量(NPP)和很高的生態(tài)經(jīng)濟價值，蔗農(nóng)們以較少的農(nóng)業(yè)資本投入，為蔗糖業(yè)的發(fā)展帶來很高的生態(tài)經(jīng)濟效益。而且，蔗田生態(tài)系統(tǒng)的物產(chǎn)——甘蔗所帶來的經(jīng)濟價值和附加價值即甘蔗產(chǎn)量、蔗糖產(chǎn)量和產(chǎn)值也很大。特別不同于其他農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)物產(chǎn)的是其廢棄物——甘蔗渣可以直接成為一系列甘蔗副產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，為蔗糖產(chǎn)業(yè)帶來巨大的、持續(xù)的經(jīng)濟效益。

1、蔗田系統(tǒng)生態(tài)效益及其生態(tài)經(jīng)濟效益

生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益就是系統(tǒng)對其環(huán)境及其系統(tǒng)生態(tài)因子提供有便利或利益，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。其服務(wù)價值由生物技術(shù)產(chǎn)品及自然生物圈給予人們提供的技術(shù)與服務(wù)價值所決定(Costanzaet.al，1997)。蔗田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價值就是蔗農(nóng)們運用農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子、肥料作用于蔗田，蔗田系統(tǒng)為人們提供的物產(chǎn)，即蔗田生態(tài)系統(tǒng)凈初級生產(chǎn)力(NPP)。

生態(tài)經(jīng)濟效益就是以市場行情所表示的生態(tài)價值，即系統(tǒng)生產(chǎn)力或系統(tǒng)為人類提供的服務(wù)效益。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力就是系統(tǒng)做功的能力，即能生產(chǎn)人類所需要的產(chǎn)品或者能否在系統(tǒng)內(nèi)適應(yīng)自然的變化能力(K.A.沃科特etal，1997)。蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力從生物量上看，就是系統(tǒng)的生態(tài)價值(NPP)，從價值量上看就是系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟價值(BEE)。NPP和BEE都是蔗田生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力可計算的部分，但是人類大部分的福利都來自于純自然的公共物品提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，它們不需要一分錢而直接給人們帶來福利，例如空氣、水、土地資源、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物凈化處理、美感和健康。蔗田生態(tài)系統(tǒng)也與其他的生態(tài)系統(tǒng)一樣，其生產(chǎn)力或服務(wù)效益除了為人類提供福利之外，還包括目前難以測算的價值，即系統(tǒng)為大氣、環(huán)境所提供的服務(wù)和為人類生存環(huán)境、精神享受等方面提供的服務(wù)價值。我們有必要了解蔗田生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，即經(jīng)濟效益、生態(tài)經(jīng)濟效益有其可持續(xù)經(jīng)濟效益。

2、蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益及其持續(xù)經(jīng)濟效益

從經(jīng)濟學角度看，蔗田系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟效益(BE)就是NPP產(chǎn)值(NPP×價格)扣除生產(chǎn)成本，即生態(tài)經(jīng)濟價值扣除生產(chǎn)成本部分，也就是蔗農(nóng)的純收入。然而，蔗田生態(tài)系統(tǒng)在收獲甘蔗之后帶來的價值比甘蔗自身價值更大，它可以生產(chǎn)出蔗糖(PS)、蔗渣以及蔗渣系列產(chǎn)品和副產(chǎn)品(Pi)，它們的產(chǎn)量和產(chǎn)值就是蔗田生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力BP(PS+Pi)。從市場行情看，就是蔗田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)濟效益。它是由蔗渣資源化利用生產(chǎn)出的酒精、紙張、纖維板、可降解餐具、飼料、燃料等蔗渣系列產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除其生產(chǎn)成本構(gòu)成的。

1994～2003年廣西蔗田系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟效益(BE)和經(jīng)濟效益(PS)如圖1所示。

圖1中的相關(guān)價格是按1995～2003年平均價格計算，以下圖示相同。即蔗田生態(tài)系統(tǒng)的年生產(chǎn)成本是每千公頃256.88萬元的肥料+135萬元的甘蔗種子+13.5萬元的人力資本，即每萬公頃的成本為40.54萬元；甘蔗的價格為200.6萬元／萬噸；蔗糖的價格為3064.35萬元／萬噸計算；甘蔗渣的價格為164萬元／萬噸；根據(jù)當?shù)鼐用裼幸愿收嵛病⑷~作為牲畜飼料或薪材用的習慣，其價格按廣西類似牲畜飼料稻殼粉的價格200萬元／萬噸計算；甘蔗根則因為多年生草本植物，其根只在土壤中參與物質(zhì)循環(huán)，其經(jīng)濟價值難以測算而忽略不計

圖1顯示兩個特殊變化情況：一是1999年、2000年蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和持續(xù)經(jīng)濟效益明顯下降；二是2001年以后蔗田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和持續(xù)經(jīng)濟效益卻顯著提高。引起這種狀況出現(xiàn)的原因有兩個：首先是1999年、2000年甘蔗市場價格下跌，糖廠收購了甘蔗卻不能及時對蔗農(nóng)進行支付，打白條現(xiàn)象比較普遍，蔗農(nóng)的經(jīng)濟效益不能實現(xiàn)，來年生產(chǎn)資料的購買受到限制，生產(chǎn)積極性受挫。于是蔗農(nóng)選擇了減少甘蔗的種植面積，使經(jīng)濟損失盡可能減少，維護自身利益，從而使甘蔗的種植面積及其占旱地面積比率、甘蔗的產(chǎn)量和產(chǎn)值都分別出現(xiàn)負增長(圖2)。其次是地方政府對甘蔗收購市場的管理政策和對蔗農(nóng)利益的維護措施不到位。比如，對于糖廠對蔗農(nóng)打白條的現(xiàn)象沒有引起足夠重視，沒有及時采取措施，保障蔗農(nóng)來年的生產(chǎn)資料的購買，忽視了蔗農(nóng)利益的維護，也影響了糖廠來年的產(chǎn)量和產(chǎn)值。2001年起，地方政府制定了維護蔗農(nóng)利益的政策與措施，不準許糖廠對蔗農(nóng)打白條，還規(guī)定了甘蔗收購的保護價格。同時，銀行對農(nóng)民開發(fā)了用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的小額度貸款項目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)過一個生產(chǎn)季節(jié)(甘蔗為一年)的政策時延，2002年農(nóng)民大規(guī)模地擴增種植面積，使種植面積由2001年占全國甘蔗種植面積的46％逐年遞增為48.1％和50.3％，種植面積及其占廣西旱地面積比率、產(chǎn)量與產(chǎn)值的增長率、投資收益率同步迅速提高，使廣西成為全中國31個省、區(qū)的甘蔗產(chǎn)量、產(chǎn)值和蔗糖產(chǎn)量、產(chǎn)值最大的省區(qū)，中國最重要的蔗糖輸出原產(chǎn)地。

3、巨大的投資收益率支撐著巨大生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)

是什么原因使廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)及蔗糖產(chǎn)業(yè)如此發(fā)達，成為中國最重要的蔗糖出口原產(chǎn)地?從蔗田生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)經(jīng)濟價值與蔗農(nóng)投資的比率分析(見圖2)，我們發(fā)現(xiàn)，盡管甘蔗種植面積增長率(EGR)和甘蔗年產(chǎn)量增長率(IROP)基本一致——幾乎重合為同一條線，并且隨著市場波動而出現(xiàn)不穩(wěn)定增長的特征，但是蔗農(nóng)的年均投資回報率即投資收益率(RRO)很高，因而種植面積占旱地面積比率(PDLA)有逐年增長的趨勢。其中蔗田生態(tài)系統(tǒng)投資成本C由種子、肥料、殺蟲劑、和人力資本價值構(gòu)成。年均投資收益率(ROIV)則是年均生態(tài)經(jīng)濟價值(BEEV)與年均投資成本(CV)的比率。按2003年價格計算，近10年廣西蔗田生態(tài)系統(tǒng)的年均投資收益率(RRO)為238.85％。

可是，巨大的生態(tài)經(jīng)濟效益建立在極少的投資成本基礎(chǔ)上，實際上就是對生態(tài)系統(tǒng)資源，尤其是對土壤養(yǎng)分的掠取。蔗田生態(tài)系統(tǒng)反饋的信息是每萬公頃甘蔗產(chǎn)量逐年遞減15萬噸，按照生態(tài)系統(tǒng)價值評估的耗損計算法推算，以及農(nóng)作物形成所需要的養(yǎng)分參數(shù)計算，蔗田生態(tài)系統(tǒng)每年每萬公頃提前耗損300噸的氮、磷和450噸的鉀。這就是土壤養(yǎng)分及氣候、環(huán)境等生態(tài)因子過度耗損的信息。

四、結(jié)論與建議

篇（6）

高職畢業(yè)生信息獲取權(quán)，包括信息公開、信息及時、信息全面。畢業(yè)生的就業(yè)信息對于提高學生的就業(yè)率有很重要的關(guān)系，只有就業(yè)信息通暢，才能為畢業(yè)生找到屬于自己的用人單位。畢業(yè)生的有權(quán)獲得全面準確的就業(yè)信息，了解用人單位的資質(zhì)，以后的發(fā)展空間等。

(二)就業(yè)指導權(quán)

高職畢業(yè)生的就業(yè)指導權(quán)就是學生有權(quán)從學校獲得就業(yè)的指導，這種就業(yè)的指導，學校應(yīng)該安排一些專業(yè)的就業(yè)顧問或者有這方面能力的人員對學生進行就業(yè)指導，再就業(yè)指導中，要積極結(jié)合各專業(yè)和學生的個人情況對學生的就業(yè)提供合理化的建議，還應(yīng)該對當前就業(yè)的相關(guān)政策進行解讀。

(三)就業(yè)推薦權(quán)

高職畢業(yè)生享有就業(yè)推薦權(quán)，包括如實推薦、公正推薦、擇優(yōu)推薦，高職畢業(yè)生在就業(yè)過程中只能憑自身綜合素質(zhì)的提高來取勝。高職院校在高職畢業(yè)生就業(yè)工作中，要積極向用人單位進行優(yōu)秀學生的推薦，這樣就能很好地調(diào)動在校學生的學習積極性。

(四)就業(yè)選擇權(quán)

高職畢業(yè)生在就業(yè)過程中有選擇權(quán)，畢業(yè)生只要符合就業(yè)的條件，就有自主擇業(yè)的權(quán)利，在于用人單位簽訂意向時，任何的組織和個人都無權(quán)干涉和侵犯畢業(yè)生的就業(yè)選擇權(quán)，這種干涉就是不能將個人意志強加給畢業(yè)生。

(五)待遇公平權(quán)

高職畢業(yè)生在就業(yè)過程中有待遇公平權(quán)，很多的畢業(yè)生在就業(yè)過程中就會遇到用人單位待遇不公平、不公正的現(xiàn)象，如女生再就業(yè)過程中就會越到這種就業(yè)難的問題，這種待遇的公平是畢業(yè)生再就業(yè)過程中最需要維護的權(quán)益。這就應(yīng)該要求用人單位保持公平，在用人過程中盡量做到開放、公正。

二、高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障缺失的主要原因

(一)高職畢業(yè)生就業(yè)的政策法制環(huán)境

現(xiàn)有立法不利于保護高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，就業(yè)政策的可操作性有待進一步加強，勞動保障監(jiān)察的法律法規(guī)沖突導致監(jiān)管左右為難，就業(yè)監(jiān)管權(quán)限劃分不清，勞動保障部門對高職大學生就業(yè)階段遭遇的權(quán)益侵害存在監(jiān)管缺位的情況，勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法缺少強制措施。

(二)高職畢業(yè)生就業(yè)的社會環(huán)境

高職畢業(yè)生的總體人數(shù)居高不下，當前社會很多的企業(yè)提倡精簡和增效，導致就業(yè)率的下降，畢業(yè)生面臨更多的競爭。用人單位對高職畢業(yè)生的專業(yè)需求不均衡，很多高職院校的熱門專業(yè)并不與社會需求吻合，導致某一專業(yè)的高職畢業(yè)生可能面臨集體的“畢業(yè)后失業(yè)”。

(三)高職畢業(yè)生就業(yè)的學校環(huán)境

學校的就業(yè)促進措施側(cè)重方向出現(xiàn)偏頗，很多學校以當年畢業(yè)生簽訂多少就業(yè)協(xié)議為就業(yè)指標，忽略了高職畢業(yè)生就業(yè)過程中的法律保護等諸多問題。學校缺乏在學生就業(yè)法律知識的指導和法律意識培養(yǎng)，教師的法律專業(yè)知識比較薄弱，導致高職院校保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的隊伍很難對畢業(yè)生法律權(quán)益進行保護。

(四)高職畢業(yè)生就業(yè)的自身環(huán)境

很多高職畢業(yè)生的社會經(jīng)驗缺乏、工作能力薄弱、對家長和學校的依賴性強，在和用人單位的博弈中處于弱勢地位。另外，大部分畢業(yè)生不重視法律知識的學習，開設(shè)的法律基礎(chǔ)課在學習、考試的過程中也完全依靠死記硬背，法律意識的培養(yǎng)不強。

三、保障高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的相關(guān)對策和措施

針對高職畢業(yè)生在就業(yè)過程中遇到的合法權(quán)益受侵害的客觀現(xiàn)象及原因分析，筆者認為在促進高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護方面應(yīng)從以下幾個方面來加強對高職畢業(yè)生就業(yè)法律權(quán)利的保障。

(一)讓學生明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則，形成自我保護

高職畢業(yè)生權(quán)益保護的一個重要方面就是畢業(yè)生自我保護，讓學生明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則就顯得非常重要。所以，在對高職畢業(yè)生進行就業(yè)指導時，就應(yīng)該讓畢業(yè)生對國家相關(guān)的就業(yè)政策和法律法規(guī)進行了解，掌握相關(guān)的就業(yè)信息，正確明了自己在就業(yè)過程中的權(quán)利和義務(wù)，明確就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容和保障的原則，形成自我保護。如就業(yè)過程中的就業(yè)平等權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)、信息獲取權(quán)、就業(yè)指導權(quán)、勞動權(quán)益受保護權(quán)等等。畢業(yè)生的權(quán)利是就業(yè)的前提，而就業(yè)過程中的義務(wù)也是畢業(yè)生必須要做到的，讓學生知道并掌握就業(yè)權(quán)益的內(nèi)容，了解就業(yè)過程中每個階段容易遭遇的法律問題，就可以很大程度的減少就業(yè)權(quán)益受到侵害的風險。另外，畢業(yè)生應(yīng)自覺遵循有關(guān)就業(yè)規(guī)范，如不顧單位需要，堅持個人無理要求，無正當理由超過一定期限不去就業(yè)單位報到，其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定等。畢業(yè)生在工作中還應(yīng)該接受用人單位的制約，首先要做到的就是自己的行為不違反就業(yè)規(guī)范，不侵犯用人單位和其他畢業(yè)生的合法權(quán)益。在畢業(yè)生遇到就業(yè)權(quán)益侵害時，畢業(yè)生要積極進行自我保護，尋求用人單位上級主管部門、法律相關(guān)部門或者學校進行權(quán)益的保護，法律相關(guān)部門或者學校在對學生就業(yè)權(quán)益侵害進行維權(quán)時，要以保護高職畢業(yè)生的合法權(quán)益，促進學生就業(yè)為前提和原則。

(二)構(gòu)建與完善高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障體系，形成就業(yè)主管部門的保護

要建立高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障機制，完善高職畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)體系，形成就業(yè)主管部門的保護。就業(yè)主管部門要通過不同的監(jiān)管，視不同的就業(yè)權(quán)益侵害個案規(guī)范相應(yīng)的就業(yè)規(guī)范，來保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保障體系對實現(xiàn)高職人才供給與社會需求的對接有很重要的作用，體系內(nèi)的服務(wù)人員要各負其責、相互配合，為促進畢業(yè)生的順利就業(yè)提供幫助。就業(yè)主管部門可通過制定適應(yīng)當前社會和畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)范來保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，要對侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的行為采取措施進行相應(yīng)的處理和抵制。如對侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的用人單位，要積極進行調(diào)解，對于調(diào)解無效的可以取消其錄用畢業(yè)生的資格，上級主管部門也應(yīng)該對侵害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的個案，認真分析研究，做好所有涉及高職畢業(yè)生就業(yè)法律、法規(guī)、政策甚至學校規(guī)章制度，就可以及早預防和排除這些高職受到侵害的問題。

(三)保障與落實高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的具體手段，形成學校的保護

保護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益不受侵害是學校義不容辭的責任。學校除保證學生的就業(yè)指導和推薦外，還應(yīng)該及時的跟蹤畢業(yè)生的就業(yè)，對就業(yè)過程中出現(xiàn)的待遇、工作量等問題，由學校出面和用人單位進行協(xié)商和抵制，來維護畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。對于一些就業(yè)協(xié)議存在不合理的問題，學校要主動和用人單位進行溝通，更改就業(yè)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定，保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，還可以規(guī)定學生的就業(yè)協(xié)議必須要通過學校的審核，方能作為編制就業(yè)計劃的依據(jù)。如在對高職畢業(yè)生進行招聘會時，就要形成保障和落實高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的具體手段，要求用人單位在招聘過程中主動出示相關(guān)的資質(zhì)資料，在招聘過程中嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，和畢業(yè)生鑒定規(guī)范的就業(yè)協(xié)議，對畢業(yè)生的個人信息妥善保存，保障畢業(yè)生的權(quán)利和義務(wù)。

篇（7）

二、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙

(一)我國加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)含量不高、加工層次低

近幾年，我國加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但由于先進技術(shù)設(shè)備和一些重要的中間投資產(chǎn)品沒有實現(xiàn)國內(nèi)自給，加工過程中技術(shù)含量還較低，處于全球生產(chǎn)價值鏈的低端。目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)聚集的珠三角和長三角地區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力、承接的加工貿(mào)易大部分只是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等低水平的勞動密集型環(huán)節(jié)，加工的深度不高。加工的產(chǎn)品雖然大量出口卻并沒有給我國帶來更多的貿(mào)易收益，反而是更多的貿(mào)易摩擦。2008年，受金融危機的影響，許多加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)融資困難

我國的加工貿(mào)易企業(yè)多是中小企業(yè)，企業(yè)融資難一直是困擾其發(fā)展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續(xù)貶值、原材料和勞動力成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機影響國外市場需求不足，出口產(chǎn)品價格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿(mào)易企業(yè)的普遍現(xiàn)象。國內(nèi)商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款又更為謹慎，加工貿(mào)易企業(yè)融資困難度驟升。許多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)。不解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難的問題，將制約我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

(三)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場相對集中

我國加工貿(mào)易企業(yè)出口市場主要集中在歐美日等發(fā)達國家。這主要是由于我國加工貿(mào)易的主體是以來自港澳、日本、韓國、臺灣、東盟等亞洲國家和地區(qū)的企業(yè)為主，這些國家和地區(qū)在我國開展加工貿(mào)易主要銷往歐美等國家。加工貿(mào)易對外依存度高，其與國際市場聯(lián)系緊密，出口市場過于集中不利于加工貿(mào)易企業(yè)降低風險。在這次金融危機中，由于我國加工貿(mào)易的出口市場主要集中于受危機影響較大的歐美國家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國加工貿(mào)易進出口增速連續(xù)3個月停留在個位數(shù)，11月還出現(xiàn)下降，12月份跌幅進一步加大。

(四)企業(yè)營銷能力普遍弱化

目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力普遍較差，甚至不具備營銷職能。企業(yè)不研究市場及消費者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，也沒有自己的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)所從事的多是按訂單委托進行加工制造，設(shè)計和銷售受控于海外環(huán)節(jié)，就容易造成企業(yè)缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿(mào)易企業(yè)即便擁有自有品牌，因其開拓市場能力不強，在外銷時也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業(yè)的升級腳步。

(五)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善

我國加工貿(mào)易企業(yè)大部分還是以“大進大出，兩頭在外”的形式從事加工生產(chǎn)活動，在國內(nèi)采購原材料、零部件等中間投入品很少，產(chǎn)業(yè)鏈條也顯得相對過短，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶動力較小。如，以加工貿(mào)易為特色的浙江省平湖市，其第一大產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進料加工；第二大支柱產(chǎn)業(yè)光機電產(chǎn)業(yè)也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機電企業(yè)只是把產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)建在平湖，零部件全部依賴進口，根本沒有什么產(chǎn)業(yè)帶動可言。近些年，加工貿(mào)易國內(nèi)采購部分雖有所增加，但絕大部分是初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品。這一方面是由于現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策限制加工貿(mào)易使用國產(chǎn)原材料，另一方面，我國高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力嚴重不足，沒有相應(yīng)的企業(yè)為其配套生產(chǎn)。

(六)加工貿(mào)易的相關(guān)政策有待進一步完善

隨著加工貿(mào)易企業(yè)不斷增加，加大了對其監(jiān)管的難度。尤其是加工貿(mào)易的監(jiān)管政策缺乏，難以滿足加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的需要。首先，我國加工貿(mào)易政策主要針對加工制造環(huán)節(jié)，而針對研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵政策相對不足。其次，現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策已滯后于加工貿(mào)易發(fā)展要求，制約了加工貿(mào)易企業(yè)進行國內(nèi)采購，引發(fā)大量的國貨復進口，也制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和轉(zhuǎn)型升級。

三、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

(一)宏觀層面

1、進一步完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策。我國加工貿(mào)易升級過程中應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導和服務(wù)作用。第一，要根據(jù)我國經(jīng)濟及加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀不斷調(diào)整現(xiàn)有的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導目錄。同時，要穩(wěn)步推出各項政策，給企業(yè)調(diào)整的空間。第二，積極完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策，尤其是涉及加工貿(mào)易研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵政策；改變現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策對實行國內(nèi)采購和實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的制約；簡化手續(xù)支持加工貿(mào)易內(nèi)銷。第三，進一步完善我國的匯率政策，通過穩(wěn)定匯率保障加工貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營。

2、進一步鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。我國加工貿(mào)易要不斷從現(xiàn)有的勞動密集型向資本、技術(shù)密集型過渡。從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的簡單加工裝配向中高端的研發(fā)、設(shè)計、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸過渡，而這個過程中必須重視技術(shù)創(chuàng)新。國家應(yīng)通過建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系來促使我國企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的增強。積極推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，完善鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制。鼓勵科研機構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)流入，用高新技術(shù)來改造加工貿(mào)易。

3、大力扶持國內(nèi)中小企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套。加工貿(mào)易企業(yè)主體外資化是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實。為促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，可充分發(fā)揮這一現(xiàn)象的有利因素，即建立與外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿(mào)易中進口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業(yè)的“技術(shù)外溢效應(yīng)”，提高國內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時又可增加加工貿(mào)易企業(yè)在國內(nèi)采購的比重，延伸加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我國政府尤其是加工貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)應(yīng)通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提高在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等設(shè)計制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，并為其創(chuàng)造條件鼓勵其與外資企業(yè)及國內(nèi)其它加工企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)配套。讓國內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的合作中不斷發(fā)展壯大，從而逐漸實現(xiàn)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)過渡到以本國企業(yè)為主。

4、積極拓展加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道。我國各級政府還應(yīng)進一步完善支持中小企業(yè)融資的相關(guān)政策，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。如，成立為中小企業(yè)貸款擔保的公司、小額貸款公司、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會及中小企業(yè)融資平臺為中小企業(yè)融資提供便利服務(wù)。此外，各商業(yè)銀行還可針對中小企業(yè)設(shè)立直接貸款計劃、貸款擔保支持計劃、貸款貼息計劃方便中小企業(yè)融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加工層次。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極進行技術(shù)改造與研發(fā)，尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以技術(shù)改造為突破，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型企業(yè)。另外，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下，現(xiàn)有的貼牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極實施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求選擇差異產(chǎn)品創(chuàng)立自有品牌，逐步從簡單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設(shè)計生產(chǎn))和ODM(自有品牌營銷)轉(zhuǎn)變。如，廣東東莞偉易達公司，最初僅從事簡單代工，后取得美國AT&T品牌特許使用權(quán)、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場。同時，公司根據(jù)市場需求創(chuàng)立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設(shè)計推廣中。目前，公司自主品牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)所有產(chǎn)品比重的75％，品牌效應(yīng)得到顯著增強。

篇（8）

山東省外貿(mào)增長存在粗放型特點，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行，增長方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達47.1%，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策。

規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導向，引導“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。

（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合

改進和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進外資機構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入，分行業(yè)規(guī)定新進入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續(xù)加強對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動分析收集各類企業(yè)發(fā)展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來山東省開展加工貿(mào)易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關(guān)系發(fā)展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。

（三）鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展加工貿(mào)易

加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級換代提供有利條件。

民營企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟微觀主體，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴散效應(yīng)差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進外資經(jīng)濟與當?shù)亟?jīng)濟不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進加工貿(mào)易本地化。

（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營銷

品牌是經(jīng)濟實力的重要標志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導致企業(yè)從經(jīng)濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營中始終不能掌握主動權(quán)。因此，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、擴大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認識海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時了解國際市場供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國際經(jīng)貿(mào)人才進入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。

推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

引導配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。

確立煙臺、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點承接帶動力強的大型機電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項目，成為加工貿(mào)易對外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時，根據(jù)各自優(yōu)勢，重點發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級換代，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點規(guī)劃，推薦一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。

支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。

改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)料件；加強對配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機構(gòu)的作用，為有能力進行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓。提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國公司子公司設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，促進中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，培訓員工，同時，嚴把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進加工貿(mào)易的技術(shù)進步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)。

圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和國際化發(fā)展。

鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)重視引進技術(shù)的消化、吸收，鼓勵模仿創(chuàng)新。借鑒臺灣等地的經(jīng)驗，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進基金和產(chǎn)業(yè)科技進步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進技術(shù)和進行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、工程技術(shù)進步、質(zhì)量改進、自動化發(fā)展和員工培訓，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進步中資金不足的問題。

促進企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，同時，大力宣傳并采取適當鼓勵措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護政策的實施力度，維護市場秩序，保護技術(shù)進步的合法權(quán)益。

加強園區(qū)建設(shè)

加強各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟集中區(qū)、精細化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項目標準，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。

完善政府配套服務(wù)

要充分認識加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務(wù)體系，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

對外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營造良好環(huán)境。組織各地政府集體對外招商，將外資項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項目。

推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國際經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會等各類外經(jīng)貿(mào)中介機構(gòu)的橋梁作用，進一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。

引導企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強產(chǎn)品的影響力和輻射力。

參考文獻：

1.易雪玲.我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的理論研究[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2007（3）

篇（9）

對于西方學者的這一概念，我們的評價是：第一，他們對發(fā)展中國家存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的理論概括無疑是符合客觀事實的，因而是正確的，也就是說二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第二，“零值邊際生產(chǎn)率”的剩余勞動力概念運用西方經(jīng)濟學的邊際分析方法，從增量變化的動態(tài)角度描述發(fā)展中國家剩余勞動力及成因，對發(fā)展經(jīng)濟學的宏觀結(jié)構(gòu)分析提供了成功范例，這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻。第三，然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產(chǎn)率定義農(nóng)業(yè)剩余勞動力也存在缺陷，這主要是：其一，這一定義是以技術(shù)長期停滯，且其他生產(chǎn)要素（土地，資本等）不變的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為前提的，但當代絕大多數(shù)發(fā)展中國家早已處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不同階段上，遠非典型的傳統(tǒng)模式，完全不考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與人力資本投入和貢獻等因素，顯然與事實不符。其二，采用零值邊際生產(chǎn)率來界定是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的一個致命缺陷是，它將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)視為同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)是一種廣泛依賴外部自然條件（如生態(tài)環(huán)境，氣候等）的風險性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。與工業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境相對固定相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅依賴土地、勞動力、資本投入的變化，更在很大程度上取決于自然條件的優(yōu)劣與變化。舉例來說，同等量的要素投入在災(zāi)害年份的產(chǎn)出不僅遠低于風調(diào)雨順年份的產(chǎn)出，而且可能會顆粒無收。故以災(zāi)害年份邊際生產(chǎn)率下降為零或為負來判定農(nóng)業(yè)中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。

“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義與大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實不符的缺陷，中國學者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標準。郭熙保的判別標準是，“當一個國家（或地區(qū)）農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時，我們認為該國（或地區(qū)）存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）”。（郭熙保，1995）。對這個新定義，郭熙保在所做解釋中強調(diào)，按勞動力平均耕地面積的變動與按區(qū)域人口平均耕地變動是有區(qū)別的，即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強調(diào)勞均耕地變動的長期趨勢而非短期波動，如果國家或地區(qū)勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢，則農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在。其主要理由是：①在農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯的社會里，農(nóng)業(yè)勞動力的增加導致農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率下降，甚至降到零。在這種情況下，農(nóng)業(yè)剩余勞動是肯定存在的，同時農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地面積是下降的；②在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的社會里，農(nóng)業(yè)勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產(chǎn)率，反而可提高勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)量，因為技術(shù)進步使土地生產(chǎn)率提高了。但是只要農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)增加得比耕地面積更快，使勞動耕地面積下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動就仍然存在。（這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少，一般說來，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，尤其是機械技術(shù)進步，規(guī)模經(jīng)營效率和勞動生產(chǎn)率增長潛力的充分發(fā)揮。）假若有一部分勞動者從土地上撤出，這些潛力將會充分發(fā)揮出來，使剩下的農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)率更高，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快地增長，而不是下降。③郭熙保認為，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)與耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更容易識別一國或一個地區(qū)是否存在農(nóng)業(yè)剩余勞動（力）。（郭熙保，1995）

我們認為，郭熙保以經(jīng)驗觀察為依據(jù)從地—勞變動的長期下降趨勢來定義剩余勞動力這一點是有價值的，同時也與中國和其他許多發(fā)展中國家的經(jīng)驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方，這就是：第一，若從農(nóng)業(yè)邊際勞動生產(chǎn)率變化這一基本點出發(fā)，勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件，因為首先它安全排除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他要素（如資本）以及技術(shù)進步、自然條件等內(nèi)生變量，因而缺乏量化分析的基礎(chǔ)，確定剩余勞動力存在及其數(shù)量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家（如美國與中國、日本等），很難用統(tǒng)一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規(guī)模，郭先生在論證他的新定義的正確性時，還用美國、日本1880～1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不存在剩余勞動力的結(jié)論，他指出美國農(nóng)業(yè)勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃，增加到1980年的105.58公頃，增加了8.13倍，同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃，增加了1.6倍。（郭熙保，1995）。此外，韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃，增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實，郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現(xiàn)勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間，恰恰正是這些國家或地區(qū)不斷存在剩余勞動力，又不斷轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力

呢？根據(jù)郭在《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》一書中表6-3（郭熙保，1995）提供的數(shù)據(jù)，韓國、臺灣省農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動力1953年分別為5997000人和1647000人，到1988年分別降到3475000人和1238000人，分別減少252萬和40萬人之多，這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么？如果1988年以后農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)減少，從而地—勞比率繼續(xù)上升，也是不存在農(nóng)業(yè)剩余勞動力的證據(jù)與理由么？由此可見，按照郭先生的新定義來斷判農(nóng)業(yè)剩余勞動力的存在與否，顯然難以自圓其說的。

1982年宋林飛對江蘇南通的農(nóng)村勞動剩余問題進行調(diào)研時，提出了測算農(nóng)業(yè)剩余勞動力的公式：G=(A-F)/A，此公式中G為剩余，表示農(nóng)業(yè)勞動力剩余度，A為農(nóng)業(yè)總勞動力，F(xiàn)為農(nóng)田耕作所需的勞動力，其中F＝總耕地／x畝／勞動力，“x畝／勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數(shù)：(1)每畝需要的勞動日數(shù)（用D表示）；(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(shù)（用L表示）則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農(nóng)業(yè)勞動力的剩余度為56.8%。（宋林飛，1996）。宋林飛關(guān)于是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其測定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的，即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態(tài)的而非動態(tài)的趨勢，并且在每個勞動力負擔耕地面積中加入了兩個變數(shù)：單位勞動力耕種單位耕地的日時數(shù)和單位勞動力每年所能完成的工作日數(shù)。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農(nóng)業(yè)勞動時間存在季節(jié)差異，非常符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。這與當代西方經(jīng)濟學界廣泛采用的（農(nóng)業(yè)）工時及工時的邊際生產(chǎn)率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測量方法比郭的定義更進了一步，在量化分析上更具可操作性。但是，我們認為宋林飛的剩余勞動力定義及測量公式仍然未能充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步等項變動因素對單位勞動力負擔耕地的影響。此外，對單位勞動力年量高工時限度的設(shè)定沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化風俗習慣的巨大差異，特別是不同區(qū)域因地勢、氣候、水土光熱等資源條件的不同，單位耕地上投入的勞動工時差別更為巨大。再加之農(nóng)業(yè)技術(shù)進步（如免耕法的推廣，產(chǎn)業(yè)化育種等）以及資本性投入（農(nóng)業(yè)機械、排灌設(shè)備的使用）都隨時影響每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔的耕地面積的變化。因此，宋的定義及其測量模型，對某一點上，同質(zhì)性小區(qū)域農(nóng)業(yè)剩余勞動力的測定可能是有價值的，換言之，這一定義模型難以成為具有普遍經(jīng)濟學意義的概念。

最后須要指出的是以地—勞比率為基礎(chǔ)，郭和宋的剩余勞動力定義均將側(cè)重點放在農(nóng)業(yè)的種植業(yè)上，事實上除種植業(yè)外大農(nóng)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及家庭副業(yè)中是否存在剩余勞動力是絕不能用每個農(nóng)業(yè)勞動力所能負擔的耕地面積及其變動來測定的，這也是郭熙保、宋林飛地—勞比率變動測定法的重大局限性之一。

國際標準比較法—H.錢納里“發(fā)展模型”。1975年西方著名經(jīng)濟學家H.錢納里構(gòu)建了“世界發(fā)展模型”。H.錢納里采用庫茨涅茨統(tǒng)計歸納法對全世界101個國家1950-1970年的社會統(tǒng)計指標（含27個變量）進行回歸分析，得出以人均國民生產(chǎn)總值(GNP)為因變量(Y)，其他27個社會經(jīng)濟發(fā)展指標為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發(fā)展模型”。根據(jù)這一回歸模型，H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個等級的“標準結(jié)構(gòu)”量表。根據(jù)這一量表可以確定與不同等級相應(yīng)的27種社會經(jīng)濟指標的標準數(shù)值。各個國家或地區(qū)便可將自身的實際與這一“標準結(jié)構(gòu)”進行比較從而找出其發(fā)展的差距。從H.錢納里的“標準結(jié)構(gòu)”模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GNP=800美元這一等級下第一產(chǎn)業(yè)（該模型稱之為初級產(chǎn)業(yè)）勞動力是總勞動力比例的30%，當人均GNP=1000美元這一等級時，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據(jù)錢納里“標準模型”對中國農(nóng)業(yè)勞動力剩余率的測定為16%，在用庫茨涅茨系數(shù)對中國價格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后，計算出中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力剩余率（他稱為不合理配置率）為13.8%，（宋林飛，1996）。筆者按1995年中國的人均GNP等級為800美元左右，農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比例為52.2%的實際數(shù)據(jù)，與錢氏標準模型相比較，并同樣扣除價格扭曲因素，測得當年的剩余勞動力率為16.4%。若按1995年全國總勞動力6.89億為基準計算，當年農(nóng)業(yè)剩余勞動總量為1.13億，與90年代中期官方和國內(nèi)經(jīng)濟學家估計中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力在1.3-1.5億相比，用錢氏標準模型測得的這一數(shù)字顯然存在低估的偏差。我們認為H.錢納里模型為各國測定是否存農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其數(shù)量比例提供了一個標準，這是很有比較研究價值的模型，但是它的最大缺陷是忽略了各國千差萬別的國情條件，除了各國社會經(jīng)濟指標通過回歸構(gòu)成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外，更忽略各國文化和制度因素的影響，例如滯留于中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力主要是由于人為的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘而不是由于經(jīng)濟方面的原因不能流動和轉(zhuǎn)移，這與世界絕大多數(shù)發(fā)展中國家的情形迥然相異。因此將適用大多數(shù)國家發(fā)展趨勢和特點的模式來套中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的情形，很難得出對中國測定農(nóng)業(yè)剩余勞動力有用的結(jié)論。

二、中國農(nóng)村剩余勞動力的新定義

根據(jù)中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟體制下勞動力利用的經(jīng)驗事實，我們試對農(nóng)村勞動力剩余及其相關(guān)概念重新定義如下：

1.農(nóng)村勞動力：指戶籍所在地為農(nóng)村社區(qū)的人口中15-64周歲的男性和女性個人，但不包括其中的在校學生、服兵役人員，以及因身體原因不能勞動的人等。

2.農(nóng)村剩余勞動力：專指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力；所謂勞動力的不充分就業(yè)則是指每個單位農(nóng)村勞動力每年有效工作時數(shù)（注：本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)（以小時為單位）。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。）低于公認的單位農(nóng)村充分就業(yè)勞動力年度有效工作時數(shù)標準，即制度工時數(shù)的一種狀態(tài)。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動力：指從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林、牧、漁業(yè)）的農(nóng)村不充分就業(yè)勞動力。

通過上述三個概念的界定，我們實際上強調(diào)它的兩點重要含意：其一，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動力剩余的核心和實質(zhì)是勞動力的利用不足，即就業(yè)不充分。其二，按照一個國際國內(nèi)可以接受的標準，農(nóng)村勞動力的有效工作時數(shù)的多少可以作為判定其是否為剩余勞動力以及對勞動力剩余的程度作出界定。為了說明不充分就業(yè)作為勞動力剩余的界定標準的合理性，我們擬對這一新定義的內(nèi)涵和成立的條件作簡要說明。

首先，我們認為用勞動時間或工作時間來計量勞動力就業(yè)充分與否是有其經(jīng)濟學基礎(chǔ)的。早在19世紀中期，政治經(jīng)濟學對資本主義本質(zhì)的剖析——剩余價值理論就是以資本家對工人剩余勞動時間的無償占有為基礎(chǔ)的，事實上，勞動時間（而不是貨幣或其他計量單位）是馬克思在《資本論》中進行理論分析的基本計量單位。馬克思認為商品的價值量是由生產(chǎn)該商品所耗費的一般勞動量來決定的，而勞動量是由勞動持續(xù)的時間來計算的，勞動時間則是用小時、日等作為計量單位。當代一些西方著名經(jīng)濟學家面對難以用貨幣單位計量的復雜經(jīng)濟問題時也廣泛采用時間（往往以小時為單位）作為定量分析單位。例如美國著名經(jīng)濟學家（1992年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主）加里·貝克爾(Gary.S.Bec-ker)及合作者在構(gòu)建人力資本積累模型中就避開了價格問題，而將一個人的童年、成長期受教育的時間，和一生的工作時間甚至先天稟賦條件通通以時間為單位來計量人力資本的積累。反過來看，如前文所述古典經(jīng)濟學派以“零值邊際勞動生產(chǎn)率”對農(nóng)業(yè)剩余勞動力定義和測度之所以產(chǎn)生缺陷和引起爭議，很大程度上系由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中要素投入在質(zhì)和量上的差異，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的不確定性所致。其他幾種有關(guān)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的定義及相應(yīng)的測定方法，如“耕地—勞動力比率變動法”（見郭熙保，1995,166-167，以及宋林飛1996,105-106）、“國際標準比較法”（見Chennery、Msycquin,1975,38）等也出現(xiàn)與“零值邊際勞動生產(chǎn)率”標準和方法相類似的問題和爭議。因此，本研究嘗試以勞動時間為基本計量單位來定義及測量中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)剩余勞動力應(yīng)當是更合理的選擇。

其次，也應(yīng)當強調(diào)采用工時作計量標準測定剩余勞動力必須有嚴格的條件限制，即存在必不可少的經(jīng)濟學的理論前提或假定，而這些前提或假定必須是通過經(jīng)驗實事驗證為正確的。我們設(shè)定的幾個經(jīng)濟學理論假定如下：

1.經(jīng)濟理性假定。農(nóng)民（即農(nóng)村勞動力）都是理性的經(jīng)濟人。在中國現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟制度下，農(nóng)民從事的一切經(jīng)濟活動的目的在于追求物質(zhì)利益的最大化，避害趨利是農(nóng)民的經(jīng)濟人本質(zhì)。

2.工時有效性假定。在農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下，對土地擁有法定使用權(quán)以及對其他生產(chǎn)要素擁有支配權(quán)的農(nóng)民對其勞動時間的支配與利用將是最充分和最有效的。農(nóng)民不會在自己支配的勞動時間內(nèi)偷懶。

3.有效工時的同質(zhì)性假定。根據(jù)工時有效性假定，可以將以農(nóng)村勞動力的有效工時為單位的勞動量視為無差別的、同質(zhì)的勞動耗費并用以計算勞動力利用的有效程度。

4.勞動力資源自行合理配置假定。在中國農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟制度下，農(nóng)民具有自行配置勞動力資源并使勞動力利用效率最大化的傾向（注：所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機，不考慮其客觀效果——作者注。）。因此，以尋求經(jīng)濟收益最大化為條件的勞動力充分就業(yè)是這一傾向的具體化。

保證這一剩余勞動力新定義成立的主要理論前提（或假定）是勞動者工時的有效性，即在當時當?shù)丶榷ǖ臈l件下，農(nóng)村勞動力在與其他生產(chǎn)要素結(jié)合時，其勞動時間的利用達到最充分和最有效的程度。這一假定不成立的反面例證是，在另一種制度安排下，（如80年代以前的制度環(huán)境下），農(nóng)村勞動力多數(shù)處于“出工不出力”、“三個人的活五個人干”式的“磨洋工”狀態(tài)，即勞動力單位工時利用非充分和非最有效的狀態(tài)。一旦“有效工時假定”不成立，我們用以測定農(nóng)村勞動力剩余的定義及相關(guān)模型便會“失真”。因此，從一定意義上講，以勞動力有效工時不足為主要內(nèi)涵的不充分就業(yè)來定義農(nóng)村剩余勞動力僅適用于自1978年以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國農(nóng)村。

【參考文獻】

①本模型中的工作時數(shù)指農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)，林、牧、副、漁業(yè)）和非農(nóng)業(yè)（如工業(yè)、手工業(yè)、商貿(mào)、建筑、運輸、教育、文化事業(yè)等等）的一切經(jīng)濟活動所耗費的有效時數(shù)（以小時為單位）。但是不包括經(jīng)濟活動以外的時間消耗，如煮飯、洗衣、就餐、娛樂、閑暇等活動的消耗時數(shù)。

②所謂傾向是指農(nóng)民所具有的合理配置自身勞動力資源并使其利用效率最大化的主觀動機，不考慮其客觀效果——作者注。

③阿瑟．劉易斯：《二元經(jīng)濟論》中譯本，北京經(jīng)濟學院出版社，1989年版。

④郭熙保：《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》，武漢大學出版社，1995年版。

⑤宋林飛：《中國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與對策》，《社會學研究》1996年第2期。

⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.

⑦加里．貝爾克等（人力資本，生育率與經(jīng)濟增長》，《政治經(jīng)濟學雜志》98卷，1990年。

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豐富多彩的課外教育活動是實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在延伸課堂教學、加強校園文化建設(shè)、提升學生綜合素質(zhì)、引導學生適應(yīng)社會、促進學生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。是新形勢下有效凝聚學生、開展思想政治教育的重要組織方式之一。課外活動作為高校校園文化和隱性課程的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)的有效手段，是實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)不可或缺的途徑。然而，就大部分高校的課外活動來看由于某些原因，開展的活動并未達到預期效果，分析成因，主要還是未建立起課外教育活動的激勵機制。

一、醫(yī)學生課外教育活動的內(nèi)涵及作用

課堂教育是指在專業(yè)培養(yǎng)計劃和教育計劃的指導下，有目的、有計劃、有組織地對學生開展學科知識學習、基本技能培訓而進行的教學活動。主要讓學生掌握陳述知識和思維的方法，強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。而課外教育活動指在規(guī)定的必修課和選修課之外，由大學生自愿選擇參加的各種教育活動的總稱。它將課內(nèi)教育平臺(包括基礎(chǔ)理論和實踐教學等)進行拓展和延伸，它不受教學計劃限制，靈活、多樣，學生可自愿選擇參加，在內(nèi)容的選擇上是以學生的學習興趣、文化生活、社會生活、跨學科的綜合知識為基礎(chǔ)，主要讓學生掌握程序性知識，強調(diào)學科間的聯(lián)系、知識綜合運用及綜合能力的培養(yǎng)，注重參與意識、個性的發(fā)展和能力的培養(yǎng)。

在學習型社會和倡導終身教育的背景下．當前大學生的學習已呈現(xiàn)學習目標全面化、學習內(nèi)容豐富化、學習途徑多元化、學習方式多樣化、學習取向精神化即簡稱“六化”的趨向。然而．單靠傳統(tǒng)的“教師—課堂—課本”的“千人一面”的既統(tǒng)一又單一的培養(yǎng)模式，已不能滿足學生變化和膨脹的學習需要；另外，單靠傳統(tǒng)的“學校一教室一教本”的學習場所設(shè)置也已不能滿足學生多元化的學習需求。相較于其它專業(yè)而言。臨床實踐是醫(yī)學專業(yè)的一大特點。實踐能力的培養(yǎng)絕非朝夕之功，需長期積累方能逐漸形成。而課堂教學有限的容量、單一的模式已不能滿足學生多元化的學習需求，課外教育活動的靈活性、豐富性能彌補課堂教學的不足，例如寧養(yǎng)義工服務(wù)、暑期三下鄉(xiāng)、未來學術(shù)之星等有益的課外活動皆能讓醫(yī)學生們早接觸臨床、早接觸社會實踐、早接觸社會，對于提升醫(yī)學生實踐能力、動手能力，豐富社會經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)，促進其全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、醫(yī)學生課外教育活動存在的問題

1、形式單一，有娛樂化傾向

大學生課外教育活動的類型應(yīng)是豐富多樣的。包括科技型、文體型、學習型、實踐型等等。但近年來，高校在組織各類課外活動時，常常混淆活動類型或是不能很好地把控其間的實質(zhì)性界限，造成管理模式單一，學生參與模式簡單，活動設(shè)計單調(diào)。課外教育活動漸有娛樂化趨向，突出表現(xiàn)為以文體型活動為主，學習科技型活動為輔。諸如模特比賽、十大歌手賽等文娛活動已然成為了校園活動的主流。再加上參與者和組織者自身水平的不足．舉辦的活動不能體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。

缺乏應(yīng)有的特色，導致活動的層次和質(zhì)量不高。長此以往，這些活動演變成一種低水平的重復，學生參與面狹窄，來來去去看到的只是幾張熟面孔．課外活動演變?yōu)樯俨糠只钴S學生的樂園，還背負占用學生學習時間之名，而其最重要的延伸課堂教育的功能則未能體現(xiàn)。

2、缺乏教師的指導

教育的目的在于挖掘出教育對象的潛能．但目前仍有許多學生參加課外教育活動具有較大的隨意性．心理和認知準備不足導致盲目選擇活動。致使無法通過活動使人得到更一步的發(fā)展。這就需要教師對不同個性心理特征、不同認知發(fā)展水平的學生進行針對性的正確指導工作，鼓勵學生發(fā)揚個性進行自主的學習，當學生遇到問題時要給予及時幫助，使學生在課外教育活動中能得到更好的發(fā)展。

此外。科研學習類的課外活動未取得實效，未能服務(wù)于教學的一大要因是缺乏專業(yè)教師的指導，原因有三方面。其一：教師對課外活動的認識出現(xiàn)偏差，他們普遍把課外活動等同于文娛活動，認為其與課堂教學無直接關(guān)系．而課外活動對專業(yè)學習也未能起到促進作用，甚至兩者在時間上相互沖突：其二：在教學一線的教師承擔了繁重的臨床和教學任務(wù)，時間與精力有限，再加上學校未出臺合理的教師參與課外活動的評價激勵機制，無法調(diào)動教師的參與熱情；其三：在教師們的固有觀念里課外教育活動理應(yīng)由學工團委等部門負責組織實施。但醫(yī)學是專業(yè)性很強的一門科學，相較于專業(yè)課教師而言。學工、團委教師缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，在指導諸科技活動等學習型課外教育活動時難免力不從心。因此，筆者認為高校課外教育活動要取得實效應(yīng)建設(shè)一支以專業(yè)教師、學工團委等思政教師、教務(wù)處教學管理者為主體的課外教育活動指導隊伍。

3、管理制度仍待完善

高校的課外活動還存在著管理不完善的問題。活動開展有較大的隨意性，活動前沒有必要的管理制度或是制度落實不完善；在活動中又沒有行之有效的管理體制和相應(yīng)的評價激勵措施。其中，最關(guān)鍵的一點是評價及激勵制度的不完善。對開展的活動沒有科學的評價，導致活動良莠不齊，沒有評價和總結(jié)就沒有提高；師生參與課外活動積極與否、取得效果如何皆沒有科學的反饋與評價，不利與調(diào)動師生參與的熱情。要想真正提高師生參與課外活動的積極性。必須要使他們具有良好的參與動機，動機是激發(fā)個體朝著一定目標活動，并維持這種活動的一種內(nèi)在的心理活動和內(nèi)部動力。動機的形成有兩個基本條件：第一有一種內(nèi)驅(qū)力、即推動個體為恢復機體內(nèi)部平衡的內(nèi)部心理狀態(tài)；第二外界提供一定的對象即誘因使內(nèi)部狀態(tài)有一定的指向動機形成，心理分析告訴我們，通過獎勵及評價進行適當?shù)耐獠看碳つ茉鰪妿熒鷧⑴c課外活動的自我提高內(nèi)驅(qū)力，提高參與的興趣和主動性。

三、醫(yī)學生參與課外活動長效激勵機制的建立

1、激勵機制在醫(yī)學生課外活動中的作用

如前所述。之所以課外活動在“育人工程”中的作用未能充分體現(xiàn)，關(guān)鍵是在針對激勵大學生參與方面所包涵的諸如活動的開展環(huán)境、活動的領(lǐng)導者、活動績效評價、參與活動的學生個體等方面缺乏相應(yīng)的管理及激勵機制。“激勵機制”是指在組織系統(tǒng)中，激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。正確把握激勵主客體的辨證關(guān)系，不斷激發(fā)大學生的積極性和課外活動的創(chuàng)新性。建立和完善好相應(yīng)的激勵機制，不但可以大大提高課外活動開展的績效，還對高校教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)、辦學水平和辦學效益有著決定性的作用。

2、建立大學生參與課外教育活動的激勵機制

(1)管理制度的完善，提供專業(yè)化指導服務(wù)

近年來，高校課外活動可謂花樣百出，類型繁多，但往往是熱鬧過后未能達到預設(shè)的目的，實效欠佳。因此應(yīng)加強管理，要加強管理，制度必須先行，可在校團委下設(shè)立專門的課外活動管理處，成立大學生課外活動指導委員會．遵從黨的領(lǐng)導，上對團委負責，下對大學生負責，直接針對大學生各種具體的課外活動提供專業(yè)化的指導和服務(wù)。大學生課外活動指導委員會的成立將規(guī)范課外教育活動的管理。它是學校開展。課外教育活動的評價與監(jiān)督機構(gòu)，主要負責開展教育觀念討論、修訂管理制度、進行質(zhì)量監(jiān)控等，保證課外教育活動的正常運作與發(fā)展；它明確各課外教育活動的目的、要求及實施標準、評價方式等進行質(zhì)量監(jiān)控，指導學校教師及學生開展課外教育活動，同時加強學生課外教育的規(guī)定及各項教育活動項目實施細則，建立科學合理的課外教育管理制度，為經(jīng)常性開展課外教育活動提供指導，通過不斷成熟，不斷完善的制度規(guī)范課外教育活動的管理，減少活動的隨意性，讓活動目標導向更明確。針對醫(yī)學生課業(yè)負擔較重的特點，課外活動應(yīng)圍繞專業(yè)學習走精品發(fā)展之路。通過合理科學的評價方式．嚴格把控不同類型課外活動的比例，把受學生歡迎、活動成效好的活動確立為品牌與特色，繼續(xù)做大做強。

(2)師生參與課外活動評價機制的確立

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隨著國際交流的日益頻繁，近幾年的大學英語教學很強調(diào)培養(yǎng)學生的跨文化交際意識。為什么要培養(yǎng)大學生的跨文化意識 ？ 如何培養(yǎng)大學生的跨文化意識？ 本文將從關(guān)聯(lián)理論的角度談一下大學生跨文化意識培養(yǎng)的必要性，并對大學生跨文化意識培養(yǎng)的具體方法加以探討。

一、關(guān)聯(lián)理論

Sperber&Wilson（1986）的關(guān)聯(lián)理論是以認知科學為理論基礎(chǔ)的有關(guān)言語交際的認知與語用基礎(chǔ)理論。他們認為，交際活動是人類認知活動的一種，而話語的關(guān)聯(lián)性是交際成功與否的關(guān)鍵。關(guān)聯(lián)理論提出了明示―推理的交際模式，關(guān)聯(lián)理論認為交際的本質(zhì)就是明示和推理。明示行為是相對于說話人而言的。說話人必須對聽話人的認知能力做出適當?shù)呐袛啵⒁源藶榛A(chǔ)選用恰當?shù)脑捳Z方式“明確地向說話人表示意圖”（S&W，1986），以此明示聽話人。這實際上是說話人的編碼過程。推理是對聽話人的話語理解而言的，指聽話人根據(jù)說話人提供的明示信息激活相關(guān)認知語境（認知語境通常由三個方面信息組成：邏輯信息、百科信息、詞匯信息），努力尋找最佳關(guān)聯(lián)從而推斷說話人的交際意圖，以有效的信息處理努力獲得最佳的語境效果。

從上文中可以看出，為了保證交際的成功，說話人必須在對聽話人的認知能力做出判斷的基礎(chǔ)上，選用合適的話語方式對聽話人加以明示。為了理解說話人的意圖，聽話人則需要依賴由邏輯信息、百科信息和詞匯信息所組成的認知語境尋找最佳關(guān)聯(lián)對說話人的意圖進行推理。跨文化交際中，由于說話人和聽話人之間的百科信息和詞匯信息的差異較大，極易造成語用失誤和誤解，從而導致交際的失敗。因此，為了保證跨文化交際的成功，避免語用失誤和誤解的發(fā)生，必須對大學生加強跨文化意識培養(yǎng)。

二、跨文化意識

人類文化中有著許多共性的東西，但同時不可否認的是，不同的民族、不同的文化之間也存在著差異。這給我們學習和正確使用外語帶來一定的困難。張麗麗（2009）認為跨文化意識就是學習者對目標語所處的社會文化有一個整體的了解，對于與本民族文化有差異或沖突的文化現(xiàn)象、風俗、習慣等有充分的正確的認識，并在此基礎(chǔ)上以包容的態(tài)度予以接受與適應(yīng)。跨文化意識的培養(yǎng)對外語學習者至關(guān)重要。跨文化意識的提高對提高學習者的跨文化交際能力有很大的幫助。

三、跨文化意識培養(yǎng)途徑

語言與文化有著密切的關(guān)系。語言是一個民族所有社會生活經(jīng)驗及民族文化特征的反映。文化是一個社會所做的和所想的是什么。語言與文化是相輔相成的，不存在沒有語言的文化，也不存在脫離文化的語言。因此，在語言教學中滲透對大學生跨文化交際意識的培養(yǎng)尤為重要。我們將具體的培養(yǎng)途徑歸納如下：

（一）進行文化對比

要提高跨文化意識， 自覺地識別和處理跨文化交際中文化沖突的關(guān)鍵在于熟悉目的語文化， 了解母語文化， 并且清楚二者之間的差異所在。而要達到這一目的， 進行文化對比是最有效的途徑。

（二）利用多媒體傳遞目的語國家的文化

教師可以利用視頻資料引導學生注意觀察目的語國家的社會文化的各方面情況，如人們吃穿的喜好、如何與朋友交往、怎樣慶祝節(jié)日、處理問題的方式以及說話的表情、手勢等。然后，可以組織學生以舞臺劇的形式對所學內(nèi)容進行示范表演，這樣不僅可以讓學生更好地了解目的語文化，而且可以使學生在體驗中激發(fā)自己的學習熱情，使之轉(zhuǎn)化為進一步深入學習的動力。

（三）文化旁白

文化教學貫穿于教學的整個過程中，Stern提出“文化旁白”的方法，教師可以利用在課堂授課的機會結(jié)合所學的教材內(nèi)容對相關(guān)的文化知識進行介紹。如當時的文化背景知識、風土人情、價值觀念、等。通過“文化旁白”的方式進行教學，不僅可以提高學生的跨文化意識，而且有助于學生對教材內(nèi)容的深入理解。

（四）閱讀國外文學作品。

文學是文化的載體，文學作品是不同文化背景的反映，而文化背景是各種文學現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)，因此，閱讀一定量的文學作品可以幫助我們了解所學語言國家的文化。

（五）教師示范

榜樣的力量是無限的。教師的思維方式、言行舉止、穿著打扮等都會對學生產(chǎn)生很大的影響。要培養(yǎng)學生的跨文化意識，教師在課堂上就應(yīng)該盡可能以西方人的思維方式去處理問題，以西方人的行為方式規(guī)范自己的言行舉止，以西方人的穿衣打扮方式來裝扮自己。

（六）課后自學

除了正常的英語課堂教學之外，課外學習也是培養(yǎng)跨文化意識的有效途徑，如鼓勵學生課后多收聽外文廣播、收看電視中的外語節(jié)目和外文電影等。另外，通過網(wǎng)上聊天室結(jié)識外國朋友聊天也是一種培養(yǎng)跨文化能力的好方法。同時也要讓學生明白，知識的獲得是一個需要不斷付出努力的過程，要想獲得跨文化交際能力，學習者必須具備高度的學習積極性和主動性。

四、結(jié)束語

總之，時展要求我們必須加強對大學生的跨文化交際意識的培養(yǎng)，它已經(jīng)成為國與國之間進行高效交流與合作的關(guān)鍵。在全球經(jīng)濟一體化的進程中，跨文化交際能力的重要性將日趨明顯，我們必須把大學生的跨文化交際意識及能力的培養(yǎng)作為外語教學的重要目標不動搖。

參考文獻