竣工發(fā)言稿大全11篇
時(shí)間：2022-04-21 19:57:57緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇竣工發(fā)言稿范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
篇（1）
同志們、朋友們：
陽(yáng)光廣場(chǎng)位于白草堰小區(qū)北深溝北街南端，原為一條自然形成的沖溝，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，早在1989年，在經(jīng)省政府批準(zhǔn)的上一輪總體規(guī)劃中就將此處確定為小游園，94年市政府曾召開(kāi)專題會(huì)議，確定實(shí)施這項(xiàng)規(guī)劃。96年進(jìn)行了實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，搬遷了釀造廠生產(chǎn)區(qū)以及釀造廠、食品廠、運(yùn)輸三公司職工宿舍和私房80余戶，200X年5月進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)。工程由市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，在原來(lái)規(guī)劃面積基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了用地規(guī)模，新拆遷居民48戶，概算總投資1043.5萬(wàn)元，除道路工程資金由政府承擔(dān)外，其余工程都由社會(huì)贊助或義務(wù)修建的方式完成。
陽(yáng)光廣場(chǎng)工程規(guī)劃總用地面積3.02公頃，包括七中操場(chǎng)、廣場(chǎng)和北深溝路、北深北街部分道路三大部分。其中以國(guó)槐為主景的四片密林圍合的廣場(chǎng)面積1.76公頃，分硬化區(qū)和綠化區(qū)兩部分，硬化區(qū)面積0.52公頃，主要由東部的圓形主廣場(chǎng)、東南部的兒童樂(lè)園、中部的散步觀賞區(qū)和西北部的半圓形副廣場(chǎng)等組成，內(nèi)部配置椅子、座凳，可以滿足兒童游玩、青年休閑、老年晨練以及大型文化活動(dòng)的需要。論文百事通綠化區(qū)面積1.24公頃，主要由樹(shù)林、草坪、花池、護(hù)坡綠化等組成，樹(shù)種以國(guó)槐為主，配以雪松、金絲柳等高喬木；綠籬及花池采用紫薇、紅葉李、冬青等小喬灌；護(hù)坡用女貞、黃楊等組成色塊造型，形成了喬木、灌木錯(cuò)落有致，紅花綠草交相輝映的視覺(jué)效果。夜晚的陽(yáng)光廣場(chǎng)經(jīng)過(guò)各具特色的燈光裝飾，將會(huì)流光溢彩、更加美麗。整個(gè)廣場(chǎng)布置隨形就勢(shì)，造型自然流暢，給人以舒適、愉悅的身心感受。新晨
陽(yáng)光廣場(chǎng)工程它飽含了建設(shè)單位、施工單位廣大工作人員的心血和汗水，得到了贊助單位的大力支持和社區(qū)群眾的有力配合。市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公、精心指導(dǎo)工作；市規(guī)劃局、市土地局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、城區(qū)政府、礦區(qū)政府、市七中積極籌集資金、主動(dòng)配合工作；南安三建、建總公司、建一公司、建二公司、危改處支持工程建設(shè)，墊資進(jìn)行施工；聯(lián)豐公司、市政建設(shè)公司、千葉綠化公司、養(yǎng)護(hù)處、園林處承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)，保質(zhì)按時(shí)完成；陽(yáng)光發(fā)電公司、石鐵分局、石油公司、鋁業(yè)公司、煤運(yùn)公司參與工程建設(shè)，慷慨解囊贊助；市供電、自來(lái)水、市監(jiān)理公司提供周到服務(wù)，確保工程順利；審計(jì)部門(mén)提前介入，規(guī)范資金使用；社區(qū)群眾義務(wù)勞動(dòng)，為工程建設(shè)出力等。可以說(shuō)，這項(xiàng)工程的順利竣工，凝聚了人心，鼓舞了士氣，向建國(guó)54周年獻(xiàn)上了一份厚禮。我們一定要珍惜這來(lái)之不易的建設(shè)成果，珍愛(ài)綠色，保護(hù)生命，從我做起，從現(xiàn)在做起，攜手共建美好家園。
謝謝大家！
篇（2）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、戰(zhàn)友們！
正當(dāng)我們以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的步伐中，迎來(lái)了招工崗前培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮。在這里首先讓我代表縣人武部向你們表示熱烈的祝賀，并向縣職教中心對(duì)這次從退伍軍人中招工工作的大力支持和認(rèn)真組織負(fù)責(zé)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！
為了認(rèn)真抓好優(yōu)撫安置工作，按照縣領(lǐng)導(dǎo)提出“創(chuàng)新退伍軍人安置就業(yè)”的指示要求，并根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)信息，特地向全縣從退伍軍人中招收員工，為做好這一工作，縣人武部和縣職教中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于從退伍軍人中招收員工的通知”，這一舉措，在我縣還是首創(chuàng)，也正體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣退伍軍人的關(guān)懷。
你們剛從部隊(duì)退伍回來(lái)，能有機(jī)會(huì)參加這次招工并進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)你們來(lái)說(shuō)是天大的好事，極好的就業(yè)機(jī)會(huì)。我相信，你們干勁很足，熱情很高，從部隊(duì)退伍返鄉(xiāng)后，決心為家鄉(xiāng)大干一場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)兵。你們?cè)诓筷?duì)通過(guò)大熔爐的鍛煉，錘煉了你們堅(jiān)忍不拔的鋼鐵般的意志，培養(yǎng)了吃大苦耐大勞的優(yōu)秀品質(zhì)，所以這次xx集團(tuán)從退伍軍人中招收員工正是看中退伍軍人的各方面素質(zhì)好。但是，大家必須明確認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在干任何工作，科技含量很高，要承認(rèn)自己是新手，要就業(yè)就得學(xué)技術(shù)，學(xué)本領(lǐng)，態(tài)度要謙虛、多請(qǐng)教、多專研，從今天在這里進(jìn)行崗前培訓(xùn)，就是學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的最好機(jī)會(huì)。希望你們以軍人特有的風(fēng)彩認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí)和工作，嚴(yán)守紀(jì)律；在學(xué)校要聽(tīng)老師的教誨、遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，以學(xué)生的一日常規(guī)要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)掌握基本的理論知識(shí)，進(jìn)入工廠以后，要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)、服從分配、積極工作，更要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能苦干，特別能攻關(guān)，特別能奉獻(xiàn)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在新的工作崗位上作出新的貢獻(xiàn)！
最后祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、心想事成！
篇（3）
人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全統(tǒng)一，社會(huì)安定和諧，都離不開(kāi)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，而建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，就需要一批高素質(zhì)的軍人。征兵工作是為部隊(duì)輸送新鮮血液，使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)始終保持生機(jī)和活力的基礎(chǔ)工程。只有做好征兵工作，從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān)，才能為部隊(duì)輸送大批優(yōu)秀人才，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我市有著擁軍支前的光榮傳統(tǒng)，連續(xù)三次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”，四次被評(píng)為“省雙擁模范城”。一直以來(lái)，我市的征兵工作得到了全市廣大應(yīng)征青年及家長(zhǎng)的大力支持，一批批優(yōu)秀青年踴躍報(bào)名應(yīng)征，自覺(jué)把青春熱血獻(xiàn)給了綠色軍營(yíng)，為我市人民爭(zhēng)了光，為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)事業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
依法服兵役是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，戍邊保國(guó)是廣大青年的神圣職責(zé)。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“保衛(wèi)國(guó)家、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》都對(duì)公民服兵役有明確的規(guī)定，這是我們依法征兵的基本依據(jù)。國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定兵役義務(wù)，政府職能部門(mén)按法律征兵，適齡青年按法律應(yīng)征，都是法律規(guī)定行為。
篇（4）
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.省略
一、高等教育均衡的內(nèi)涵與外延
1.高等教育均衡的內(nèi)涵
對(duì)于高等教育均衡的認(rèn)識(shí)，理論界尚未形成比較權(quán)威的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。有學(xué)者認(rèn)為高等教育均衡應(yīng)突出“協(xié)調(diào)、平衡”之意，主要強(qiáng)調(diào)高等教育和區(qū)域系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)關(guān)注教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。也有學(xué)者認(rèn)為，教育結(jié)構(gòu)的平衡與協(xié)調(diào)是相對(duì)意義上的概念，絕對(duì)的平衡是不可能也不存在的，因此所謂教育平衡，一是相對(duì)每個(gè)地區(qū)而言，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)；二是政府采取宏觀調(diào)控措施，適度縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間教育發(fā)展水平的差距。
本文認(rèn)為,高等教育均衡是高等教育系統(tǒng)動(dòng)態(tài)均衡、相對(duì)均衡、特色化均衡和整體協(xié)調(diào)均衡的統(tǒng)一。動(dòng)態(tài)均衡是指，高等教育要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自身發(fā)展規(guī)律，高等教育發(fā)展的過(guò)程是從不均衡到均衡的螺旋交替，從低水平均衡到高水平均衡的逐步提升；相對(duì)均衡是指，均衡發(fā)展不應(yīng)是簡(jiǎn)單的平均分布、均等發(fā)展或削峰填谷，實(shí)質(zhì)應(yīng)是“造峰揚(yáng)谷”，根據(jù)不同高校類(lèi)型或不同區(qū)域狀況分別規(guī)劃、分類(lèi)發(fā)展；特色化均衡是指，鼓勵(lì)不同區(qū)域或不同類(lèi)型的高校，根據(jù)各自實(shí)際情況，創(chuàng)造性地探索自身的特色發(fā)展道路，避免重復(fù)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展；整體協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡，則突出了整體性，當(dāng)非均衡現(xiàn)狀超出社會(huì)公眾的可接受范圍，影響到高等教育系統(tǒng)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展時(shí)，政府有必要重點(diǎn)扶持落后地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展。
2.高等教育均衡的外延
結(jié)合上述高等教育均衡的內(nèi)涵，本文認(rèn)為高等教育均衡的外延主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是高等教育辦學(xué)層次的均衡。重點(diǎn)要處理好本科院校和高職高專院校的關(guān)系。前一階段，我國(guó)本科院校的招生比例不斷增長(zhǎng)，而高職高專類(lèi)院校的招生比例卻有所萎縮，人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”型，人才供給層次與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求層次相脫節(jié)。因此，未來(lái)我國(guó)應(yīng)該積極鼓勵(lì)高職高專院校發(fā)展，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高此類(lèi)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善我國(guó)人力資源的層次布局。
二是高等教育區(qū)域發(fā)展的均衡。重點(diǎn)要處理好東、中、西部高等教育發(fā)展的關(guān)系。受到改革開(kāi)放后我國(guó)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，區(qū)域間高等教育也呈現(xiàn)出明顯的非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入充足，教育科研水平相對(duì)較高，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成良性互動(dòng)；而中、西部教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)科研能力普遍較低，尚未形成高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，我國(guó)需要適度提高中、西部地區(qū)高等院校的辦學(xué)水平與生均經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域間高等教育的均衡發(fā)展。
三是高等教育學(xué)科建設(shè)的均衡。重點(diǎn)要處理好理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、熱門(mén)學(xué)科與冷門(mén)學(xué)科之間的關(guān)系。前一階段，受到成本分擔(dān)制度與財(cái)政撥款模式的影響，我國(guó)經(jīng)管、法律和計(jì)算機(jī)等熱門(mén)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的教學(xué)點(diǎn)迅速增多、規(guī)模迅速擴(kuò)大，而農(nóng)林等冷門(mén)學(xué)科和其它一些基礎(chǔ)性學(xué)科則發(fā)展滯后，導(dǎo)致人才供給的科類(lèi)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，造成教育資源的浪費(fèi)。因此，未來(lái)我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)需要的冷門(mén)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科的財(cái)政投入力度，保障這類(lèi)學(xué)科的辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)不同學(xué)科專業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財(cái)政促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的理論依據(jù)
1.高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)
目前理論界對(duì)我國(guó)高等教育的產(chǎn)品屬性基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品［1］，具有一定程度的消費(fèi)非獨(dú)占性、一定范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性、技術(shù)上的局部排他性和正的外部性或外溢效應(yīng)。其中外部性表現(xiàn)在：一方面，高等教育不僅能夠提高受教育者的收入水平，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，改善收入分配的不公平，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步；另一方面，從教育提供者角度看，由于勞動(dòng)力要素的流動(dòng)性，地方政府投資高等教育的收益往往會(huì)溢出轄區(qū)邊界。高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，決定了高等教育發(fā)展需要公共財(cái)政的支持和補(bǔ)貼。
2.我國(guó)高等教育市場(chǎng)存在的不足
關(guān)于高等教育市場(chǎng)的發(fā)展程度，盧乃桂和操太圣認(rèn)為中國(guó)高等教育市場(chǎng)化的特征是：一方面在教育領(lǐng)域引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制。辦學(xué)模式呈現(xiàn)多元化，以經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了辦學(xué)效率和效能的提高，實(shí)行了“用者付費(fèi)”的成本分擔(dān)機(jī)制，高校的辦學(xué)自有所擴(kuò)大。另一方面政府依然主導(dǎo)教育發(fā)展的進(jìn)程。非政府部門(mén)的力量還非常薄弱，缺乏完全市場(chǎng)化的制度基礎(chǔ)［2］。
另外，我國(guó)法律規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性質(zhì)，無(wú)法滿足市場(chǎng)主體追逐利益最大化的目標(biāo)，使得高等教育市場(chǎng)先天不足，資本市場(chǎng)在高等教育領(lǐng)域存在失靈。資本市場(chǎng)追求投資收益率，一般認(rèn)為高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)獲得高收入。但是，高等教育領(lǐng)域投資的風(fēng)險(xiǎn)卻難以測(cè)評(píng)，且高等教育具有較大的外溢性，投資收益難以保證。所以如果沒(méi)有政府的擔(dān)保和支持，資本市場(chǎng)的資金較難自動(dòng)流向高等教育領(lǐng)域。
3.公共財(cái)政的界定
雖然，理論界對(duì)公共財(cái)政的理解存在爭(zhēng)論，但是對(duì)公共財(cái)政基本特征的概括存在一定的共性。高培勇用“三性”――公共性、非盈利性、規(guī)范性來(lái)概括公共財(cái)政的基本特征［3-4］。賈康則認(rèn)為公共財(cái)政應(yīng)具備滿足公共需要、提供公共產(chǎn)品、形成公權(quán)制衡和防止公權(quán)扭曲四個(gè)層次的基本特征［5］。
兩位學(xué)者對(duì)公共財(cái)政基本特征的表述均從不同側(cè)面提到了公共性、政府職責(zé)定位、對(duì)公權(quán)運(yùn)用的規(guī)范與制衡這三方面。對(duì)照上述公共財(cái)政的基本特征，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展有利于滿足社會(huì)公共需要，有利于細(xì)化政府在高等教育領(lǐng)域的職責(zé)定位，有利于進(jìn)一步規(guī)范高等教育領(lǐng)域的公權(quán)運(yùn)用，保障公共利益的最大化。因此，從完善公共財(cái)政建設(shè)的角度出發(fā)，我們有必要研究公共財(cái)政促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的責(zé)任。
綜上，高等教育具有多目標(biāo)性，高等教育產(chǎn)品會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生多重影響，難以明確劃分中央、地方政府對(duì)高等教育的財(cái)政責(zé)任。合理界定中央、地方政府間的高等教育財(cái)政責(zé)任是促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)與突破口。
三、高等教育財(cái)政責(zé)任劃分的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)經(jīng)驗(yàn)：分權(quán)但不放權(quán)，高等教育財(cái)政支持方式應(yīng)勢(shì)而變
美國(guó)高等教育管理體制以州政府管理和統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，高等教育財(cái)政體制帶有典型的分權(quán)特征與分散性。但聯(lián)邦政府始終沒(méi)有因此而中斷對(duì)高等教育的支持，主要通過(guò)立法撥款、科研撥款和設(shè)立獎(jiǎng)、貸學(xué)金的方式把聯(lián)邦政策滲透到各州和地方，所資助的項(xiàng)目按照種類(lèi)不同，由政府各職能部門(mén)和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。
20世紀(jì)之前，聯(lián)邦政府以州政府為中介對(duì)高等教育提供資助，對(duì)各州高等教育事業(yè)的資助范圍很廣，且?guī)缀鯖](méi)有什么限制或附加條件。進(jìn)入20世紀(jì)后，資助模式開(kāi)始發(fā)生變化，聯(lián)邦政府直接對(duì)各資助機(jī)構(gòu)提供撥款，不再以各州政府為中介。尤其是隨著美國(guó)分稅制分級(jí)財(cái)政體制的日趨完善，在對(duì)高等教育事業(yè)的財(cái)政支持上，聯(lián)邦政府與各州政府的緊密合作日益減少，呈現(xiàn)出各盡其職的態(tài)勢(shì)。
聯(lián)邦政府主要通過(guò)對(duì)學(xué)生的資助和對(duì)院校的資助兩種方式來(lái)落實(shí)中央對(duì)高等教育發(fā)展的政策意圖。其中20世紀(jì)60年代以前,主要以院校資助為主,主要目的在于應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。20世紀(jì)60―80年代初,資助重心由院校資助逐漸轉(zhuǎn)向直接對(duì)學(xué)生個(gè)體所提供的資助,其主要目的是促進(jìn)高等教育機(jī)會(huì)均等,保持社會(huì)各階層一定的“向上”流動(dòng)性，保障社會(huì)公平［6］。從20世紀(jì)80年代中期起，聯(lián)邦政府用于學(xué)生資助部分的預(yù)算內(nèi)資金投向助學(xué)金的比例日益提高。相應(yīng)地，貸學(xué)金提供部分則更多地引入了市場(chǎng)成分，聯(lián)邦政府僅從預(yù)算外開(kāi)支中對(duì)貸款機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼，當(dāng)然，這是以美國(guó)高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和回報(bào)社會(huì)的理念為支撐的。可見(jiàn)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化和高等教育發(fā)展中的突出矛盾轉(zhuǎn)變，美國(guó)聯(lián)邦政府順應(yīng)社會(huì)需要，適時(shí)調(diào)整著高等教育財(cái)政支持方式。
2.英國(guó)經(jīng)驗(yàn)：通過(guò)撥款中介機(jī)構(gòu)體現(xiàn)政府對(duì)高等教育的指導(dǎo)
按照英國(guó)學(xué)者Williams對(duì)高等教育資源分配模式的劃分，英國(guó)高等教育財(cái)政模式是典型的學(xué)院模式，其政府教育資源主要通過(guò)高等教育撥款委員會(huì)以不同撥款的方式整筆分配給各個(gè)高校，高校可以根據(jù)需求運(yùn)用資金［7］。
英國(guó)政府通過(guò)中介撥款機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育發(fā)展承擔(dān)起了部分教育、科研、學(xué)生資助和履行區(qū)域、國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任。撥款方式分為直接撥款和間接撥款兩大類(lèi)。直接撥款由政府將高等教育公共經(jīng)費(fèi)直接或者通過(guò)中介機(jī)構(gòu)撥付給高等院校，包括體現(xiàn)均等化的教育撥款、體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性的科研撥款和為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略性目標(biāo)而設(shè)置的特殊撥款。除直接撥款方式外，英國(guó)政府還采用間接撥款方式，以進(jìn)一步維護(hù)教育公平，保障優(yōu)秀學(xué)生接受高等教育。即政府將經(jīng)費(fèi)以對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助的形式支付給受教育者，再由受教育者以學(xué)費(fèi)方式付給學(xué)校，此做法可以鼓勵(lì)高校間展開(kāi)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)，提高課程質(zhì)量，增加入學(xué)機(jī)會(huì)。
總的來(lái)說(shuō)，英國(guó)政府通過(guò)設(shè)置撥款中介機(jī)構(gòu)代為向高校撥款，并且根據(jù)資金的用途不同，設(shè)計(jì)了公平性撥款、競(jìng)爭(zhēng)性撥款、一般用途撥款和專項(xiàng)撥款等差別化的撥款方式。從而體現(xiàn)了英國(guó)政府在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平、強(qiáng)化教育科研質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)等方面的財(cái)政責(zé)任。
3.日本經(jīng)驗(yàn)：中央財(cái)政教育資金投向經(jīng)歷了點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變
根據(jù)日本“國(guó)學(xué)為國(guó)家所用、私學(xué)為庶民所用”的傳統(tǒng)教育思想，國(guó)立院校謀求國(guó)家利益，由中央政府集中資金重點(diǎn)支持；私立院校承擔(dān)高等教育普及化的責(zé)任，中央政府僅投入少量資金作為“公平成本”。權(quán)衡公平與效率的關(guān)系，日本發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略選擇可以視作“效率優(yōu)先、兼顧公平”。這種高等教育的戰(zhàn)略選擇與財(cái)政分配模式使日本在較短時(shí)期內(nèi)發(fā)展起了普及化且具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高等教育體系，并被東亞其它“后發(fā)”型國(guó)家所效仿。
雖然日本高等教育的戰(zhàn)略選擇以“效率優(yōu)先”，但是為了在追求國(guó)家利益的同時(shí)兼顧社會(huì)福利與公平，日本中央政府除了通過(guò)實(shí)施國(guó)立大學(xué)特別會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)立高等院校負(fù)責(zé)外，還先后建立起公立學(xué)校補(bǔ)助金制度、私立學(xué)校振興補(bǔ)助制度、育英獎(jiǎng)學(xué)金和科研經(jīng)費(fèi)撥付等方式對(duì)公立高校、私立高校以及重點(diǎn)學(xué)科的研究提供資金支持，并在不同教育發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整著不同類(lèi)別的資金支持力度。
概括來(lái)說(shuō)，日本中央政府對(duì)高等教育的財(cái)政投入呈現(xiàn)出點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程［8］。在“精英”高等教育階段，中央財(cái)政資金主要投向?yàn)閿?shù)不多的國(guó)立高等院校；當(dāng)高等教育發(fā)展到“大眾化”階段時(shí)，中央財(cái)政資金的投向則由點(diǎn)向面擴(kuò)散，更多地承擔(dān)了維護(hù)教育公平、教育機(jī)會(huì)均等的成本；而進(jìn)入“普及化”階段后，資金投向進(jìn)一步由面向點(diǎn)集中，日益重視教育、科研質(zhì)量的提升和資金的使用效率。這種中央財(cái)政資金投向點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，在一定程度上反映了高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，值得我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。
四、我國(guó)高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀分析
1.辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀
自從2002年我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高等教育逐漸出現(xiàn)了中央和地方高等教育之間的功能分化，中央屬高等院校日益承擔(dān)起“精英”教育的功能，而地方屬高等院校則演化為“大眾化”教育的承擔(dān)者。但資源分布和財(cái)政投入的約束導(dǎo)致地方屬高等院校，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方屬高等院校難以保證教育質(zhì)量、教育特色喪失、高職高專教育逐步萎縮，影響了我國(guó)大眾化高等教育的健康發(fā)展。以下主要從教育經(jīng)費(fèi)收支方面分析我國(guó)高等教育辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀。
（1）中央、地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)收入差異
從經(jīng)費(fèi)收入總規(guī)模來(lái)看，由于擴(kuò)招后地方屬高等院校數(shù)量不斷增加，院校數(shù)量的增長(zhǎng)推高了地方院校的經(jīng)費(fèi)收入規(guī)模。2008年，中央屬高等教育經(jīng)費(fèi)收入占全國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)收入比重由1999年的51.34%降至29.04%，相應(yīng)地方經(jīng)費(fèi)收入占比則由1999年的48.66%升至70.96%。1999―2008年間，中央屬普通高等教育經(jīng)費(fèi)收入年均增長(zhǎng)14.90%，地方經(jīng)費(fèi)收入年均增長(zhǎng)27.62%。
但從校均經(jīng)費(fèi)收入情況來(lái)看，地方屬普通高等教育的校均收入不僅規(guī)模始終低于中央，而且增長(zhǎng)速度也慢于中央。1999―2008年間，中央屬普通高等教育校均經(jīng)費(fèi)收入年均增長(zhǎng)25.64%，而地方校均經(jīng)費(fèi)收入年均增長(zhǎng)僅為19.26%。雖然中央、地方校均收入差異在2001年達(dá)到7.63倍的峰值后逐步縮小，但2008年中央與地方校均收入比仍為5.60，高于1999年擴(kuò)招之初3.50的水平。地方高校校均收入規(guī)模的較慢增長(zhǎng)難以支持起學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)張后社會(huì)對(duì)大眾化高等教育的新需要、新期望。
（2）中央、地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)支出差異
從生均角度比較中央、地方屬普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出的差異。這里的“生均經(jīng)費(fèi)支出”是《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的事后統(tǒng)計(jì)概念，而非撥款時(shí)所核定的生均經(jīng)費(fèi)支出。更能直觀地看出中央、地方屬高等院校辦學(xué)狀況的差別。擴(kuò)招政策實(shí)施后，中央屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出水平逐年大幅提升，2008年達(dá)到3.28萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了1.57萬(wàn)元；而同年地方屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出水平為14 517元，僅比1998年增長(zhǎng)3 335元。相比中央屬高等院校，地方院校長(zhǎng)期處于低成本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。生均經(jīng)費(fèi)支出水平低，造成地方院校經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)更加偏向于滿足人員經(jīng)費(fèi)，弱化了事業(yè)發(fā)展，從而使其辦學(xué)水平、教育水平遠(yuǎn)遜于中央屬高等院校。
表1展示了中央、地方屬普通高校生均經(jīng)費(fèi)分別投向個(gè)人、公用和基建支出的比例。2001―2006年間，地方屬普通高校的生均經(jīng)費(fèi)支出更多地被用于個(gè)人經(jīng)費(fèi)和基建支出，與中央屬高校相比，經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)具有明顯的“保吃飯、保建設(shè)”特征。反映出當(dāng)時(shí)地方高等教育發(fā)展仍處于較為低級(jí)的階段，地方屬普通高校缺乏充足的財(cái)力去尋求高質(zhì)量、特色化的發(fā)展路徑。
2007年起，地方屬高校明顯降低了基建支出比重，增加了生均公用經(jīng)費(fèi)、個(gè)人經(jīng)費(fèi)支出在總生均支出中所占的比例，支出結(jié)構(gòu)有所改善。這說(shuō)明地方屬高校在普遍走出大規(guī)模基建擴(kuò)張階段后，也開(kāi)始將更多資金用于改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量。但由于經(jīng)費(fèi)規(guī)模限制，地方高校生均支出結(jié)構(gòu)的改善總是比央屬高校慢一步。2008年中央屬高校大幅提升生均公用經(jīng)費(fèi)支出比例，同時(shí)調(diào)減個(gè)人經(jīng)費(fèi)和基建支出比例，表明中央屬高校的人員和基建支出需求已經(jīng)較好地得到了滿足，未來(lái)增量資金能夠更多地用于公用經(jīng)費(fèi)促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
表1中央、地方屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)（1998―2007年）單位：%
地方屬高等院校在全國(guó)高等院校中占了絕大多數(shù)比例，多元化高等教育體系的建立主要依靠地方屬高等院校辦學(xué)模式的豐富和辦學(xué)特色的增強(qiáng)。但從地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)看，充實(shí)人員經(jīng)費(fèi)支出仍是當(dāng)前地方院校的首要任務(wù)，如何吸引、留住優(yōu)秀師資仍是地方院校的關(guān)切點(diǎn)。因此，未來(lái)應(yīng)該繼續(xù)充實(shí)地方屬高等院校的經(jīng)費(fèi)收入，以足夠的教育經(jīng)費(fèi)保障地方屬高等院校提升教育質(zhì)量、發(fā)展教育特色。
（3）普通本科院校與高職高專院校的經(jīng)費(fèi)收支差異
2008年普通本科院校與高職高專院校校均經(jīng)費(fèi)收入情況該數(shù)據(jù)根據(jù)《2010中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》的各級(jí)各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入情況和《2009中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中的各級(jí)各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)計(jì)算得到。顯示，普通本科院校校均收入遠(yuǎn)高于高職高專院校。2008年普通本科院校的校均收入為3.16億元，是高等專科院校（0.73億元）的4.31倍，是高等職業(yè)學(xué)校（0.67億元）的4.71倍。其中，校均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占本科、專科、職高院校總校均經(jīng)費(fèi)的比重分別為48.2%、48.7%和36.0%，國(guó)家財(cái)政對(duì)高等職業(yè)學(xué)校的支持力度較弱。
從生均教育經(jīng)費(fèi)支出觀察各級(jí)各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展差異，如表2所示，高職高專院校經(jīng)費(fèi)支出在生均水平上也明顯低于普通本科院校。高職高專院校是培養(yǎng)高技術(shù)工人的重要教育機(jī)構(gòu)，該類(lèi)院校辦學(xué)能力差、教育規(guī)模小和教育質(zhì)量低，導(dǎo)致我國(guó)人才市場(chǎng)大量缺乏高技術(shù)工人，一定程度上阻礙了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)人才需求來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)有必要增加對(duì)高職高專院校的財(cái)政支持，擴(kuò)大高職高專院校規(guī)模，提高教育質(zhì)量。
表22008年全國(guó)高等學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出單位：元
2.區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀
區(qū)域間高等教育發(fā)展的不均衡一方面會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面會(huì)影響社會(huì)公平，削弱社會(huì)系統(tǒng)的自組織能力，造成資源浪費(fèi)。本部分主要以變異系數(shù)指標(biāo)分析區(qū)域間高等教育的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)政投入的狀況，探討區(qū)域間高等教育在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的發(fā)展差異。
（1）區(qū)域間高等教育經(jīng)費(fèi)收入差異
第一，經(jīng)費(fèi)收入總體差異。由圖1可見(jiàn)，全國(guó)各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)收入的平均值呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，2008年比1998年增長(zhǎng)了7.72倍。1999―2008年間，年均增長(zhǎng)率為21.98%。以變異系數(shù)反映各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)收入的差異程度，擴(kuò)招政策實(shí)施的頭兩年，教育經(jīng)費(fèi)收入的變異系數(shù)有所上升，說(shuō)明在擴(kuò)招政策實(shí)施之初我國(guó)地區(qū)間高等教育經(jīng)費(fèi)的總體差異有所擴(kuò)大。2000年以后，教育經(jīng)費(fèi)收入的變異系數(shù)有所下降，并且自2002年起該變異系數(shù)一直低于1998年的水平，說(shuō)明2000―2008年間，我國(guó)地區(qū)間高等教育經(jīng)費(fèi)的總體差異有所縮小，且當(dāng)前地區(qū)間經(jīng)費(fèi)差異已小于擴(kuò)招前的水平。
具體觀察經(jīng)費(fèi)收入主要項(xiàng)目情況，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)撥款變異系數(shù)一直高于事業(yè)收入的變異系數(shù)，說(shuō)明地方政府財(cái)力差異是導(dǎo)致地區(qū)間高等教育發(fā)展不平衡的主要原因。如果加大中央政府對(duì)西部地區(qū)高等教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，則能夠有效緩解我國(guó)地區(qū)間高等教育發(fā)展的不平衡。
第二，經(jīng)費(fèi)收入結(jié)構(gòu)差異。如圖2所示，橫坐標(biāo)按照各地區(qū)普通高等教育經(jīng)費(fèi)總收入排名從左至右排列，展示出不同高等教育經(jīng)費(fèi)收入水平的地區(qū)，在收入結(jié)構(gòu)上的共性與差別。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，基本可以看出如下規(guī)律：第一，最發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政支持能力較強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)籌措多元化程度相對(duì)較高。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中上游的地區(qū)，以事業(yè)收入為經(jīng)費(fèi)收入的最主要來(lái)源，學(xué)生家庭分擔(dān)了相對(duì)較多的教育成本。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中下游的地區(qū)，經(jīng)費(fèi)收入呈現(xiàn)“二元”模式，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，其它渠道的多元化收入規(guī)模甚小。第四，經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)，由于難以提高學(xué)費(fèi)分擔(dān)的比重，主要依靠財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦當(dāng)?shù)馗叩冉逃聵I(yè)。
（2）區(qū)域間高等教育經(jīng)費(fèi)支出差異
由于生均經(jīng)費(fèi)支出比總量經(jīng)費(fèi)支出更能反映出一地高等教育經(jīng)費(fèi)的支出水平與經(jīng)費(fèi)充裕程度，該部分各地區(qū)經(jīng)費(fèi)支出比較僅以生均支出為考察指標(biāo)。
第一，生均經(jīng)費(fèi)支出總體差異。
各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的差異程度由變異系數(shù)反應(yīng)。如圖3所示，擴(kuò)招政策實(shí)施前，地區(qū)間無(wú)論預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)的生均支出都較為均衡。擴(kuò)招后，各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的變異系數(shù)呈現(xiàn)出三類(lèi)明顯特征：第一，相對(duì)于各地區(qū)高等教育總經(jīng)費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張速度，地區(qū)間預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)速度快慢不均。第二，擴(kuò)招后各地區(qū)間生均經(jīng)費(fèi)支出的差異性首先體現(xiàn)在基建支出和公用支出上。第三，自2006年高等教育擴(kuò)招速度放緩后，地區(qū)間生均經(jīng)費(fèi)支出的差異程度開(kāi)始縮小，這主要?dú)w功于2006年后地區(qū)間生均預(yù)算內(nèi)基建支出的差異明顯遞減。
第二，生均經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)差異。
如圖4所示，橫坐標(biāo)依照1998―2008年各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的平均水平高低，從左至右排列。全國(guó)31個(gè)地區(qū)中，僅有北京、上海、、廣東、浙江、天津和江蘇七地，生均經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)或一度超過(guò)20 000元；多數(shù)地區(qū)的生均經(jīng)費(fèi)支出水平集中在10 000―20 000元之間。可見(jiàn)，我國(guó)地區(qū)間高等教育生均資源分布不均衡，僅有少數(shù)地區(qū)生均支出長(zhǎng)期處于較高水平，而其它多數(shù)地區(qū)的生均支出普遍較低。
綜上，雖然從總體看近年我國(guó)各地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)收支的差異有所縮小，但地區(qū)間高等教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀依然十分明顯，中西部地區(qū)部分省份的生均經(jīng)費(fèi)支出水平低，影響了當(dāng)?shù)馗叩冉逃慕】蛋l(fā)展。因此，有必要通過(guò)加大對(duì)中西部地區(qū)的高等教育財(cái)政投入力度，彌補(bǔ)地區(qū)間高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。
由此可見(jiàn)，我國(guó)在學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域存在明顯的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求不相吻合，僅憑勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)控?zé)o法促使基礎(chǔ)理論學(xué)科發(fā)展?jié)M足國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。其次，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與高校各學(xué)科的成本―收益核算不相吻合，由于過(guò)去的財(cái)政撥款制度沒(méi)有制定分學(xué)科的細(xì)化撥款標(biāo)準(zhǔn)，使得高校熱衷于擴(kuò)大人文類(lèi)的低成本學(xué)科，而抑制了農(nóng)林類(lèi)專業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張速度。綜上，由于學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈和政府缺位，使我國(guó)學(xué)科發(fā)展明顯不均衡，有必要向地方推廣按照學(xué)科分類(lèi)建立的教育經(jīng)費(fèi)撥款制度。
五、促進(jìn)我國(guó)高等教育均衡發(fā)展的財(cái)政對(duì)策
1.以一般性轉(zhuǎn)移支付制度改革促進(jìn)辦學(xué)層次與區(qū)域發(fā)展的均衡
以高等教育產(chǎn)品的受益范圍來(lái)界定各級(jí)政府職責(zé)，地方屬高等院校以及高職高專院校應(yīng)主要由地方政府管理并提供財(cái)政支持。而我國(guó)，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，地方政府間財(cái)力差異較大，落后地區(qū)僅能維持較低的公共服務(wù)水平。因此，需要通過(guò)完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，均衡地方財(cái)力，補(bǔ)足落后地區(qū)財(cái)政收入規(guī)模，相應(yīng)增加當(dāng)?shù)卣畬?duì)地方屬高校及高職高專院校資金投入的規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)高等教育在區(qū)域間、辦學(xué)層次間的均衡發(fā)展。
我國(guó)未來(lái)需要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)，將財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付整合為一項(xiàng)統(tǒng)一的一般性轉(zhuǎn)移支付［9］，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重。并且，在因素法中引入中西部地區(qū)高等教育預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)與各省份履行上述撥款標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)力缺口指標(biāo)，有效補(bǔ)充中西部省份的財(cái)力不足。同時(shí)，通過(guò)完善教育法規(guī)，要求省級(jí)政府確保本地區(qū)高等教育生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到事前核定的水平，對(duì)于未能達(dá)標(biāo)的省份給予減少未來(lái)年度一般性轉(zhuǎn)移支付金額等方式的懲罰。
2.以高等教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度改革促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的均衡
一是清理整合已有項(xiàng)目。對(duì)不符合當(dāng)前形勢(shì)、不宜通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式支持的項(xiàng)目，限期予以取消；對(duì)方向和用途類(lèi)似、可以歸并的項(xiàng)目，予以整合；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)期安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，且數(shù)額相對(duì)固定的項(xiàng)目，劃轉(zhuǎn)列入一般性轉(zhuǎn)移支付；對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)需要的項(xiàng)目予以保留。
二是適當(dāng)開(kāi)設(shè)新的項(xiàng)目。開(kāi)設(shè)有利于優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等教育多元化、特色化發(fā)展的項(xiàng)目，從而促進(jìn)高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展。
三是公開(kāi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)和支付對(duì)象以及支付額度，從而增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止行敗，同時(shí)也對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)形成明確的激勵(lì)機(jī)制。
四是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，以提高資金使用效率。
3.引導(dǎo)社會(huì)資金促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展
首先，以稅收優(yōu)惠措施鼓勵(lì)對(duì)高等教育的捐贈(zèng)和投資。加大企業(yè)和個(gè)人對(duì)高等教育捐款的稅前扣除力度，放寬稅前扣除的捐款范圍；加大個(gè)人所得稅中教育支出抵稅的力度，拓寬教育支出抵稅的范圍；加大企業(yè)所得稅中職工教育經(jīng)費(fèi)稅前準(zhǔn)予扣除的比例；規(guī)范民辦高等教育的稅收優(yōu)惠力度。
其次，發(fā)行教育彩票，同時(shí)建立高等教育基金制，以教育彩票收入充實(shí)高等教育基金。將教育彩票和高等教育基金制二者聯(lián)動(dòng)起來(lái)，一方面可以保證教育彩票收入得到合理、規(guī)范的使用，另一方面使高等教育基金有穩(wěn)定的資金來(lái)源和較為充實(shí)的資金支持。規(guī)范高等教育基金的申請(qǐng)渠道，適時(shí)成立專門(mén)的高等教育基金委員會(huì)，負(fù)責(zé)高等教育經(jīng)費(fèi)的分配，建立嚴(yán)格的基金運(yùn)作程序。
最后，創(chuàng)新面向高等教育建設(shè)的政策性投融資。成立教育發(fā)展銀行，發(fā)行教育債券，管理教育資金，對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)提供貸款，承接學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目；設(shè)立高校科技產(chǎn)業(yè)投資基金和教育信托公司，促進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，扶植高校科技產(chǎn)業(yè)公司上市，探索高等教育BOT項(xiàng)目融資模式。
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篇（5）
中圖分類(lèi)號(hào)：S433.4；Q813.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）24-6248-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.039
Abstract： A biocontrol strain Bacillus thuringiensis NBIC380 with high virulence to Pyrausta nubilalis was obtained. According to this strain， appropriate media formulations D was obtained by medium optimization. Fed-batch fermentation experiments showed fermentation pre-feeding effect was obvious by using 80 g/L nitrogen concentration. Feeding rate was adjusted according to the different stages of fermentation. This strategy could improve production and reduce production costs.
Key words： Pyrausta nubilalis； biocontrol strain； fermentation
玉米螟（Pyrausta nubilalis）是世界性害蟲(chóng)[1]，在中國(guó)各玉米產(chǎn)區(qū)均有發(fā)生，使用化學(xué)防治帶來(lái)的農(nóng)藥殘留危及食品安全，尤其是隨著鮮食玉米消費(fèi)量的不斷上升，使得問(wèn)題更是突出。20世紀(jì)60年代，國(guó)內(nèi)就開(kāi)始嘗試采用Bt制劑拌土或細(xì)砂后灌心，或者使用飛機(jī)噴霧防治玉米螟低齡幼蟲(chóng)[2，3]。市面上多數(shù)Bt制劑產(chǎn)品對(duì)玉米螟幼蟲(chóng)都有一定的效果，但沒(méi)有以玉米螟為靶標(biāo)進(jìn)行篩選的專用菌種[4，5]。為此，本研究旨在建立以玉米螟初孵幼蟲(chóng)為靶標(biāo)的高毒力菌株篩選體系，并開(kāi)展其工程化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)[6，7]。
1 材料與方法
1.1 材料
菌種：Bt菌種1～15號(hào)，均由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心自行分離并保存，均可用于Bt產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)照菌株MP-18，由湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司提供。
供試蟲(chóng)：玉米螟采自黑龍江省，由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心養(yǎng)蟲(chóng)室保種并培養(yǎng)，提供供試初孵幼蟲(chóng)。
培養(yǎng)基A、B、C、D均為湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司篩選優(yōu)化的Bt生產(chǎn)用培養(yǎng)基。分批發(fā)酵培養(yǎng)基：碳源濃度為25 g/L，氮源濃度為55 g/L，pH 6.5～7.0。補(bǔ)料發(fā)酵培養(yǎng)基起始碳源濃度 15 g/L，氮源濃度80 g/L，pH 6.5～7.0。
1.2 方法
1.2.1 混菌法 參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19567.1-2004中棉鈴蟲(chóng)生物測(cè)定方法進(jìn)行。
1.2.2 分批發(fā)酵方法 從斜面上接一環(huán)菌入搖瓶種子培養(yǎng)基中，28 ℃，200 r/min下培養(yǎng)至對(duì)數(shù)期后期，以5%接種量接入400 L種子發(fā)酵罐中，裝料240 L，罐壓0.02 MPa，在發(fā)酵過(guò)程中通過(guò)空氣流量及攪拌轉(zhuǎn)速對(duì)溶氧進(jìn)行控制， pH不予控制。鏡檢觀察，種子長(zhǎng)到合適的階段后，壓入5 t罐繼續(xù)發(fā)酵培養(yǎng)，待晶體形成并脫落1%～5%，放罐。
1.2.3 補(bǔ)料發(fā)酵方法 前期的補(bǔ)料發(fā)酵在500 mL三角瓶中進(jìn)行。小試在20 L不銹鋼自動(dòng)發(fā)酵罐中進(jìn)行補(bǔ)料發(fā)酵。中試在生產(chǎn)車(chē)間5 000 L發(fā)酵罐中進(jìn)行補(bǔ)料發(fā)酵。小試發(fā)酵過(guò)程中各種數(shù)據(jù)電腦監(jiān)控記錄， pH、溶氧由pH電極和溶氧電極在線檢測(cè)，攪拌轉(zhuǎn)速在100～500 r/min內(nèi)無(wú)級(jí)調(diào)速，投料體積12 L；培養(yǎng)基121 ℃滅菌30 min，通氣量2 m3/h。
搖瓶補(bǔ)料發(fā)酵：氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床。
20 L及5 000 L發(fā)酵罐補(bǔ)料發(fā)酵：根據(jù)pH變化確定補(bǔ)料時(shí)機(jī)，當(dāng)?shù)矸垡夯瓿伞H即將回升、有機(jī)酸等中間代謝積累物開(kāi)始快速被利用時(shí)，開(kāi)始補(bǔ)料。此時(shí)細(xì)胞對(duì)氧的需求加大，生長(zhǎng)速度加快。補(bǔ)料開(kāi)始時(shí)，降低培養(yǎng)溫度，由起始31 ℃降為28 ℃培養(yǎng)，降低生長(zhǎng)速率，緩解菌體急劇生長(zhǎng)時(shí)供氧與需氧的矛盾，延長(zhǎng)對(duì)數(shù)期；根據(jù)溶氧確定轉(zhuǎn)速的調(diào)控，起始轉(zhuǎn)速為300 r/min，當(dāng)溶氧急劇下降時(shí)，將轉(zhuǎn)速調(diào)為500 r/min；根據(jù)還原糖濃度確定補(bǔ)料速度，采用蠕動(dòng)泵自動(dòng)控制，補(bǔ)料開(kāi)始時(shí)菌體量較小，補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，當(dāng)糖的利用速率大于補(bǔ)糖速率時(shí)，逐步提高補(bǔ)料速率，補(bǔ)料周期最高調(diào)至10 s泵1 s，當(dāng)還原糖含量開(kāi)始積累時(shí)，停止補(bǔ)料，此時(shí)生長(zhǎng)速率減緩，第14 h停止補(bǔ)料。后期補(bǔ)料將會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)物殘留過(guò)多，芽孢形成率過(guò)低。小試?yán)萌鋭?dòng)泵控制補(bǔ)料速率，中試通過(guò)400 L罐閥門(mén)的開(kāi)合大小控制補(bǔ)料速率。
1.2.4 分析方法 pH和溶氧利用梅特勒電極在線測(cè)定；發(fā)酵液中還原糖采用艾科精儀血糖儀測(cè)定；含固量采用冷凍干燥法測(cè)定；毒力測(cè)定以玉米螟二齡幼蟲(chóng)、棉鈴蟲(chóng)初孵幼蟲(chóng)為試蟲(chóng)，采用人工飼料混合法測(cè)定Bt發(fā)酵培養(yǎng)物的LC50；伴孢晶體蛋白含量采用SDS-PAGE法進(jìn)行測(cè)定。
2 結(jié)果與分析
2.1 高毒力菌株篩選
以玉米螟初孵幼蟲(chóng)為試蟲(chóng)，對(duì)15株保存的高毒力Bt菌株的搖瓶發(fā)酵培養(yǎng)物進(jìn)行了毒力測(cè)定，結(jié)果見(jiàn)表1。綜合3次生測(cè)結(jié)果，選取毒力相對(duì)較高的1號(hào)、6號(hào)和8號(hào)菌株進(jìn)行下一輪菌種篩選和培養(yǎng)基的優(yōu)化。
2.2 發(fā)酵培養(yǎng)基的篩選
選取第一輪篩選出的毒力較高的1號(hào)（NBIC-487）、6號(hào)（NBIC-380）、8號(hào)（NBIC-1586）3個(gè)菌株，采用已有的A、B、C、D 4種Bt發(fā)酵配方，分別進(jìn)行搖瓶發(fā)酵，取發(fā)酵液進(jìn)行玉米螟二齡幼蟲(chóng)的生物測(cè)定，以下是3次重復(fù)生測(cè)的結(jié)果。
結(jié)果表明，BtNBIC-380菌株在4種配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他菌株，BtNBIC-380和BtNBIC-1586菌株在D配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他3種配方，它們的殺蟲(chóng)毒力均為現(xiàn)有生產(chǎn)菌株的9～10倍，故以Bt NBIC-380菌株、D配方進(jìn)入下一步研究。
2.3 搖瓶補(bǔ)料發(fā)酵
2.3.1 不同初始碳源濃度對(duì)搖瓶補(bǔ)料分批發(fā)酵和毒力的影響 氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h時(shí)補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床，取適量進(jìn)行棉鈴蟲(chóng)的生物測(cè)定和晶體蛋白含量測(cè)定。結(jié)果（表2）顯示，搖瓶發(fā)酵同步率為95%，生物測(cè)定效價(jià)為5 344 IU/μL，晶體蛋白含量為4.0 mg/mL。
2.3.2 不同補(bǔ)加碳源方式對(duì)搖瓶補(bǔ)料分批發(fā)酵和毒力的影響 初始碳源濃度為18 g/L，氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，分別在發(fā)酵不同時(shí)間補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床，取適量進(jìn)行棉鈴蟲(chóng)的生物測(cè)定和晶體蛋白含量測(cè)定。從表3可以看出，在8 h開(kāi)始補(bǔ)，分兩次補(bǔ)加效果較好，發(fā)酵效價(jià)略有提高，與對(duì)照（CK）比，晶體蛋白含量提高約10%。
2.4 Bt NBIC-380菌株20 L罐分批發(fā)酵
Bt NBIC-380高毒力菌株在20 L發(fā)酵罐中的分批發(fā)酵與其他菌株有很多相似之處（圖2），由于糖的代謝，pH的變化呈現(xiàn)雙峰，發(fā)酵末期pH逐步升高，溶氧（DO）在發(fā)酵開(kāi)始后迅速下降，在14 h左右達(dá)最低點(diǎn)。泡沫在早期較多，到一定時(shí)間后逐漸消失。根據(jù)發(fā)酵的特點(diǎn)，在12～22 h將攪拌轉(zhuǎn)速提高到700 r/min，可有效地防止發(fā)酵過(guò)程中溶氧掉零，保證正常的Bt代謝。
2.5 Bt NBIC-380菌株20 L罐補(bǔ)料發(fā)酵工藝研究
2.5.1 氮源濃度為60 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵 如圖3所示，發(fā)酵開(kāi)始5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時(shí)開(kāi)始補(bǔ)料，補(bǔ)料所用碳源為葡萄糖，濃度為400 g/L，蠕動(dòng)泵補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，補(bǔ)料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補(bǔ)料周期為20 s泵1 s。10 h因菌體生長(zhǎng)迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補(bǔ)料周期為10 s泵1 s，14 h還原糖濃度較高，停止補(bǔ)料，共補(bǔ)糖400 g。31 h取樣鏡檢：20%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。
2.5.2 氮源濃度為80 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵 如圖4所示，發(fā)酵開(kāi)始5.5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時(shí)開(kāi)始補(bǔ)料，補(bǔ)料所用碳源為葡萄糖，濃度為600 g/L，蠕動(dòng)泵補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，補(bǔ)料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補(bǔ)料周期為20 s泵1 s。10.5 h因菌體生長(zhǎng)迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補(bǔ)料周期為10 s泵1 s，14.5 h還原糖濃度較高，停止補(bǔ)料，共補(bǔ)糖540 g。35 h取樣鏡檢：10%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。
對(duì)補(bǔ)料發(fā)酵得到的培養(yǎng)物的毒力、蛋白含量及含固量等進(jìn)行了測(cè)定，結(jié)果見(jiàn)表4。由表4可知，通過(guò)補(bǔ)料發(fā)酵可提高發(fā)酵液的毒力和蛋白含量。以氮源濃度為80 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵，晶體蛋白含量較分批發(fā)酵提高29%，毒力提高36.7%。表明補(bǔ)料發(fā)酵在提高Bt發(fā)酵水平、降低生產(chǎn)成本具有巨大的潛力。
3 小結(jié)與討論
不同Bt菌株對(duì)玉米螟的毒力相差懸殊，Bt NBIC-380菌株為湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心當(dāng)前保存的對(duì)玉米螟毒力最高的Bt菌株，具有明顯的商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。
同一菌株，不同培養(yǎng)基，獲得的培養(yǎng)物對(duì)玉米螟的毒力相差非常明顯，這一點(diǎn)與發(fā)酵工業(yè)中其他產(chǎn)品生產(chǎn)有所不同。因此，在微生物農(nóng)藥研究開(kāi)發(fā)中，一味追求某種單一物質(zhì)的產(chǎn)量可能會(huì)進(jìn)入誤區(qū)。
芽孢桿菌發(fā)酵周期一般較短，較少采用補(bǔ)料發(fā)酵，但補(bǔ)料發(fā)酵對(duì)芽孢桿菌生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量提升、單罐效率提高和成本降低同樣有重要作用。
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篇（6）
從軍工研究所的人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，大部分為科研人員，研究所一般按學(xué)科劃分了多個(gè)專業(yè)研究室，故專業(yè)研究室人力資源使用效率決定了研究所整體效率。“考核是指揮棒”，就作者所在的航天軍工系統(tǒng)看，科研工時(shí)是研究室考核的核心要素。那么，如何利用科研工時(shí)這一考核和薪酬分配工具，以促進(jìn)研究室人力資源使用效率的提高，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
1 研究室考核模式和存在的問(wèn)題
1.1 研究室考核模式介紹 年初，研究室根據(jù)全年任
務(wù)量向單位申請(qǐng)科研工時(shí)預(yù)算，單位通過(guò)計(jì)劃部門(mén)與研究室多輪溝通，最終審定科研工時(shí)數(shù)量；人力資源部門(mén)根據(jù)單位全年的任務(wù)量確定薪酬總額，其中約60%為固定薪酬，40%為浮動(dòng)的績(jī)效薪酬，固定薪酬按月固定發(fā)放，績(jī)效薪酬按月預(yù)發(fā)，最終按考核結(jié)果補(bǔ)發(fā)或扣減；研究室主任的績(jī)效薪酬與整個(gè)研究室年度完成的工時(shí)總量掛鉤。
1.2 存在的問(wèn)題 ①科研工時(shí)對(duì)研究室薪酬總額的影響小，如工時(shí)占績(jī)效考核的比例為40%，崗位工資和績(jī)效工資按6：4的比例推算，則與工時(shí)關(guān)聯(lián)的薪酬只占總額的16%，研究室獲取科研工時(shí)的動(dòng)力不足。②研究室更加關(guān)注任務(wù)的完成，愿意用更多的人完成任務(wù)，對(duì)用人效率關(guān)注不足。③研究室更傾向多招人，相當(dāng)于固定的崗位工資增加，整個(gè)薪酬包也增加，即使新招人員的能力不足，也可以將其績(jī)效部分轉(zhuǎn)移給骨干員工。④考核數(shù)據(jù)利用率不高，研究室主任沒(méi)有將考核數(shù)據(jù)作為人員篩選、裁減的重要參考。⑤研究室主任顧及情面，不愿裁掉能力不足的人員，或者過(guò)于強(qiáng)調(diào)裁人的風(fēng)險(xiǎn)。
2 提高研究室人力資源使用效率的方法
經(jīng)研究分析和實(shí)踐，要在研究室范圍內(nèi)達(dá)到提高研發(fā)效率、提高人員整體素質(zhì)、形成良性競(jìng)爭(zhēng)研發(fā)氛圍的目的，可以采用如下的方法：
2.1 調(diào)整研究室薪酬確定方法，加大績(jī)效工資與科研工時(shí)掛鉤力度 ①固定工資總額按照實(shí)際人數(shù)、職稱（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）、職務(wù)（正副主任設(shè)計(jì)室）進(jìn)行確定和發(fā)放。②績(jī)效（浮動(dòng)）工資總額由兩部分構(gòu)成，兩部分均與科研工時(shí)掛鉤，一部分根據(jù)研究室承擔(dān)的實(shí)際總工時(shí)進(jìn)行“總量考核”確定績(jī)效工資額度，另一部分根據(jù)人均工時(shí)進(jìn)行“效率考核”確定績(jī)效工資額度。③研究室正副主任的績(jī)效工資與研究室平均績(jī)效掛鉤，也就是說(shuō)某一研究室科技人員的平均績(jī)效工資較另一個(gè)研究室的高，則研究室主任的工資也較另一個(gè)研究室主任的高，反之亦然。
2.2 增加科研工時(shí)與績(jī)效工資的掛鉤比例 ①應(yīng)將科研工時(shí)（工作量）與績(jī)效工資的掛鉤比例確定為不少于60%。②明確每個(gè)科研工時(shí)對(duì)應(yīng)的績(jī)效額（元/工時(shí)），且做到全年相對(duì)固定。③日常支出的預(yù)算由研究室和財(cái)務(wù)部門(mén)共同控制，超過(guò)額度不予報(bào)銷(xiāo)，不作為考核指標(biāo)。
2.3 公開(kāi)考核結(jié)果，形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍 ①公開(kāi)各個(gè)專業(yè)研究室與科研工時(shí)掛鉤的考核結(jié)果，在各研究室間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。②合理利用日常積累的考核數(shù)據(jù)，建立人員優(yōu)化流程，人員連續(xù)兩個(gè)季度考核結(jié)果為不合格時(shí)強(qiáng)制啟動(dòng)人員調(diào)動(dòng)或裁減流程。
3 提高研究室人力資源使用效率的實(shí)施步驟
以上介紹了提高人員使用效率的方法，接下來(lái)介紹下具體的實(shí)施步驟。
3.1 確定全所科技人員薪酬總額 研究所在年初要根據(jù)計(jì)劃任務(wù)量（包括預(yù)研等）、薪酬增長(zhǎng)幅度、型號(hào)項(xiàng)目人工成本等預(yù)算數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)籌平衡出全年科技人員的薪酬總額。這是進(jìn)行績(jī)效管理的基礎(chǔ)，研究所可以在薪酬總額的高限和低限范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到激勵(lì)和改進(jìn)績(jī)效的目的。
3.2 確定績(jī)效工資總額 首先，按照實(shí)際人數(shù)、職稱（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）、職務(wù)（正副主任設(shè)計(jì)室）進(jìn)行確定科技人員的固定工資總額；然后，用全所科技人員薪酬總額減去科技人員固定工資即計(jì)算得出科技人員績(jī)效工資總額。
3.3 確定計(jì)劃科研總工時(shí)及單位科研工時(shí)績(jī)效額度 首先，根據(jù)本年與上一年任務(wù)量的對(duì)比情況，參考上年的科研總工時(shí)，估算本年總工時(shí)（包含必要的預(yù)研創(chuàng)新、產(chǎn)品化工時(shí)）。然后，確定本年的每單位科研工時(shí)績(jī)效額：每單位科研工時(shí)績(jī)效額=科技人員績(jī)效薪酬總額/本年預(yù)估科研總工時(shí)。
3.4 確定研究室科研人員績(jī)效總額 年初，各個(gè)專業(yè)研究室通過(guò)各項(xiàng)任務(wù)計(jì)算得出承擔(dān)的科研工時(shí)總量，用科研工時(shí)總量乘以每單位科研工時(shí)績(jī)效額，得出本室的科研人員績(jī)效工資總額。每個(gè)月，用研究室科研工時(shí)完成數(shù)量乘以每單位科研工時(shí)績(jī)效額計(jì)算得出研究室當(dāng)月績(jī)效工資總額，并按績(jī)效工資總額的一定比例（比如60%）發(fā)放當(dāng)月績(jī)效工資，剩余部分（比如40%）在年終考核后進(jìn)行發(fā)放。
3.5 確定年終績(jī)效工資 由上年介紹的方法可以看出，研究室的績(jī)效工資由兩部分構(gòu)成，一部分是由全年實(shí)際完成科研工時(shí)對(duì)應(yīng)績(jī)效工資的一部分，即總量部分，具體數(shù)額為：總量績(jī)效工資=科研總工時(shí)×每單位科研工時(shí)績(jī)效額×每月發(fā)放比例（如60%）。另一部分是效率績(jī)效工資，具體數(shù)額為：效率績(jī)效工資=科研總工時(shí)×每單位工時(shí)績(jī)效額×每月未發(fā)比例（如40%）×考核得分。
由于總量績(jī)效工資每月進(jìn)行發(fā)放，則年終僅需確定效率績(jī)效工資。具體步驟是：首先，建立全所的科研工時(shí)績(jī)效池，并將各研究室的績(jī)效總額的未發(fā)放部分（比如40%）納入績(jī)效池。其次，計(jì)算得出各研究室科研人員效率（=科研工時(shí)/人數(shù)）和計(jì)算得出全所平均科研人員效率（=全所科研工時(shí)/全所科研人數(shù)）。再次，計(jì)算得出各研究室效率考核分值（=研究室科研人員效率/全所效率）。最后，計(jì)算得出研究室年終應(yīng)發(fā)績(jī)效額度（=研究室科研人員效率考核分值×放入績(jī)效池的額度），如應(yīng)發(fā)總額度超出過(guò)低于績(jī)效池額度，則需進(jìn)行數(shù)額平整。
按這種計(jì)算方法，在不考慮其他因素（如工作質(zhì)量）時(shí)，科研人員效率高（人均科研工時(shí)多）的研究室從績(jī)效池拿回的績(jī)效總額一定比放入績(jī)效池的多。
舉一個(gè)例子：三個(gè)研究室的年度科研總工時(shí)分別為540、650、1400，人數(shù)分別為30、25和40人，則科研人員效率（工時(shí)/人）分別為18、26和35，按每科研工時(shí)績(jī)效額30元計(jì)算，則放入績(jī)效池的額度（萬(wàn)元）分別為19.44、19.5和67.2。則按上述方法計(jì)算得出全所科研人員效率為27（=總工時(shí)/總?cè)藬?shù)），各研究室的考核分?jǐn)?shù)為0.66（=18/27）、0.95（=26/27）和1.28（=35/27），應(yīng)得績(jī)效額度為考核分?jǐn)?shù)與放入績(jī)效池額度的乘積，計(jì)算得出為117.70萬(wàn)元，由于此數(shù)額超出了績(jī)效池額度106.14萬(wàn)元，故需要將應(yīng)發(fā)額度平整為績(jī)效池額度，平整數(shù)值為0.9（=106.14/117.70），則各研究室從績(jī)效池中取得的最終績(jī)效額度分別為11.57、16.77和77.80萬(wàn)元，分別較放入績(jī)效池的額度增加-7.87、-2.73和10.60萬(wàn)元，可見(jiàn)效率高的研究室取得的績(jī)效額度增加，效率低的研究室額度減少。
3.6 確定研究室主任的績(jī)效工資 將研究室主任績(jī)效工資建立績(jī)效池，研究室主任績(jī)效考核分值與研究室科研人員效率考核分值相同，按照上述方法，計(jì)算并發(fā)放研究室主任績(jī)效。這樣就將研究室主任績(jī)效工資與研究室效率績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤，促使研究室主人提高本研究室的科研人員效率。
4 研究室提高人力資源效率的策略
4.1 科研人員分類(lèi) 研究室的科研人員可以劃分為四類(lèi)：一般員工（入職2年內(nèi)）、骨干、設(shè)計(jì)師、專家。由于能力、職稱、職位等原因，不同類(lèi)別人員的工作效率相差較大，假定為0.5：1：1.5：2，即一般員工需要4個(gè)科研工時(shí)完成的任務(wù)，骨干人員需2個(gè)工時(shí)，設(shè)計(jì)師需要1.3個(gè)工時(shí)，專家只需要1個(gè)工時(shí)。
4.2 人員分類(lèi)與工時(shí)、績(jī)效總額的關(guān)系 假設(shè)有兩個(gè)研究室，人員總數(shù)均是38人，但結(jié)構(gòu)不同，如下表所示，研究室B的骨干人員多，則假設(shè)每個(gè)人員全年工作時(shí)間相同，則研究室B完成的工時(shí)多，績(jī)效額度高。
①如表2所示，雖然兩個(gè)研究室人數(shù)相同，但由于人員結(jié)構(gòu)不同，研究室完成的總工時(shí)和績(jī)效總額不同，整體能力較強(qiáng)（骨干多）的研究室的績(jī)效總額更多。②同理，整體能力較強(qiáng)的研究室平均效率更高。③按照本文上面介紹的方法，整體能力強(qiáng)的研究室通過(guò)效率考核后獲得的效率績(jī)效更高，也就是整體能力強(qiáng)的研究室同類(lèi)人員的薪酬較能力低的研究室同類(lèi)人員的高，如同是骨干人員，則效率高的研究室薪酬較效率低的高。④由于研究室主任的薪酬與研究室效率掛鉤，則效率高的研究室的主任薪酬也較高。
篇（7）
【關(guān) 鍵 詞】教育公平/發(fā)展中國(guó)家/高等教育大眾化
發(fā)展中國(guó)家高等教育大眾化進(jìn)程中社會(huì)公平面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，信息社會(huì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，使得低成本但高素質(zhì)的人力資源成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，大眾化的高等教育是當(dāng)今任何發(fā)展中國(guó)家想在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，取得主動(dòng)的必要條件。由于各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的絕大部分都必須首先保證基礎(chǔ)教育的普及，僅靠國(guó)家投資不可能實(shí)行高等教育大眾化的政策，結(jié)果，擺在發(fā)展中國(guó)家決策者面前的經(jīng)常是一個(gè)兩難選擇：要么維持高等教育只培養(yǎng)少數(shù)人的精英性質(zhì)；要么放開(kāi)政策，鼓勵(lì)國(guó)家不花或少花投資的私立高等學(xué)校的建立，同時(shí)發(fā)展開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育，藉此兩翼，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的起飛。眾多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，正是沿著這條路子過(guò)來(lái)的。他們的成功正吸引越來(lái)越多的原來(lái)并不想實(shí)行這一政策的國(guó)家仿效。但面臨的挑戰(zhàn)是，很多發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)有的精英高等教育，全部或主要由國(guó)家撥款運(yùn)營(yíng)，不收或少收學(xué)費(fèi)，實(shí)際上更多的是為富裕家庭子女提供了幾近免費(fèi)的高等教育，號(hào)稱“公平”，已經(jīng)存在嚴(yán)重的社會(huì)公平問(wèn)題；私立高等教育的發(fā)展，全部依靠收取學(xué)費(fèi)維持辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并保證適當(dāng)贏余，則必將造成貧富之間接受高等教育機(jī)遇的差別進(jìn)一步加大。
任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都必然導(dǎo)致貧富差距甚至兩極分化。實(shí)行和應(yīng)時(shí)調(diào)整社會(huì)公平政策，是其最終能否持續(xù)下去的條件。如果人們要探討西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有如一些先哲們預(yù)言的那樣在上個(gè)世紀(jì)崩潰，多種原因之一便是都實(shí)行了一系列有利于社會(huì)公平的政策。自上個(gè)世紀(jì)50年代后一直沿用下來(lái)的教育民主化的口號(hào)，便是這一政策的體現(xiàn)，它包括保證人人享有免費(fèi)義務(wù)教育，實(shí)行近乎免費(fèi)的高等教育大眾化，保證一切智力合格并愿意接受高等教育的人都能接受多種形式的高等教育。資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展得益于其不斷增長(zhǎng)的所謂中產(chǎn)階級(jí)，而中產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)普遍特征是受過(guò)高等教育。事實(shí)證明，教育機(jī)會(huì)的公平，使每個(gè)人的潛能，尤其是來(lái)自各種不利階層、群體的人的潛能都有機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)出來(lái)，從而最終改變一個(gè)人、一個(gè)家庭甚至一片人群的社會(huì)地位。進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)行列，是最根本的社會(huì)公平。它較自失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等“急救”措施，更能從源頭上解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)分化和公平問(wèn)題，更有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。任何忽視高等教育大眾化進(jìn)程中社會(huì)公平問(wèn)題的政策，都是短視的政策。
來(lái)自發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，發(fā)達(dá)資本主義各國(guó)政府自上個(gè)世紀(jì)50年代后期以來(lái)，實(shí)行教育公平政策是認(rèn)真的。除了義務(wù)教育延長(zhǎng)、免費(fèi)并加牛奶、午餐外，更多的是體現(xiàn)在高等教育方面。它包括擴(kuò)建老學(xué)校，大量興建和擴(kuò)展社區(qū)學(xué)院式的高等學(xué)校，放寬入學(xué)條件，普遍提供助學(xué)金、低息貸款，為少數(shù)民族、婦女、殘疾人入學(xué)創(chuàng)造便利條件等。當(dāng)然，這樣做的原因是多方面的：既有當(dāng)時(shí)席卷西歐北美的民權(quán)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)的巨大壓力，又有社會(huì)主義的蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星所造成的震撼，使西方世界對(duì)自己的教育制度與質(zhì)量產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)奈C(jī)感等。五十年后的今天，教育民主化，教育機(jī)會(huì)公平、均等，已經(jīng)深入人心，成為無(wú)人可以撼動(dòng)的政策基石，任何在教育政策上的所謂公平應(yīng)讓位于效率的議論或提議都是不可能被接受的。
西方人的初衷是，教育機(jī)會(huì)的平等將導(dǎo)致來(lái)自不同階層的人的經(jīng)濟(jì)和政治地位平等，最終鏟除社會(huì)不公（蓋·尼夫，1986）。這一信條至今仍然是西方各國(guó)制定教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程將是漫長(zhǎng)的。請(qǐng)看德國(guó)實(shí)行了這一政策20年后的變化：
聯(lián)邦德國(guó)幾個(gè)年份學(xué)生的家庭背景：
年份
學(xué)生
雇主
文官
職員 體力勞動(dòng)
其他
1972
小學(xué)生
14.2
5.2
14.7
59.5
6.4
（10-15歲）
1970
大學(xué)生
26.5
25.2
34.0
12.0
2.3
1979
大學(xué)生
22.1
21.7
38.9
14.8
2.5
1979
高專生
21.3
15.0
34.1
25.3
4.3
（資料來(lái)源：高等教育大眾化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）
從上表可以看出，體力勞動(dòng)者家庭出身的小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的59.5%，所占大學(xué)生比例則從1970年的12%上升到1979年的14.8%，高專生1979年為25.3%。1979年體力勞動(dòng)者家庭出身的大專生加起來(lái)占大學(xué)生總數(shù)的40.1%。如果小學(xué)生的比例反映了不同階層人口比例的話，體力勞動(dòng)者占人口約60%，其子女已占大學(xué)生人數(shù)的14.8%、高專生人數(shù)的25.3%，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大進(jìn)步。從這張表同時(shí)還可以看出，文官占人口約5.2%，但其子女卻占大學(xué)生數(shù)21.7%、高專生15%。
再看社會(huì)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)，推行教育民主化最力的瑞典的例子：瑞典1971年各種家庭背景的學(xué)生接受義務(wù)教育后的去向百分比：
父母
大學(xué)
高級(jí)
中級(jí)
熟練
非熟練
背景
管理
管理
工人
工人
性別
男
女 男
女 男
女 男
女
男
女
接受基
100 100 100 100 100 100 100 100
100 100
礎(chǔ)教育
進(jìn)大學(xué)
71
66 33
38 21
26 11
21
6
11
上好專業(yè) 30
12 11
2
7
2
3
1
1
1
（資料來(lái)源：高等教育大眾化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）
轉(zhuǎn)貼于
從上表可以看出，熟練工人和非熟練工人子女上好專業(yè)的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高級(jí)管理人員和中級(jí)管理人員的子女。
德國(guó)、瑞典的例子說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)教育公平與機(jī)會(huì)均等，是一項(xiàng)防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貧富差距擴(kuò)大、造成社會(huì)兩極分化的根本政策，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)改造系統(tǒng)工程的一個(gè)極其重要并長(zhǎng)期起作用的組成部分。它的實(shí)現(xiàn)必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展與改造的過(guò)程，它要求決策者的高瞻遠(yuǎn)矚，要求決策者不僅要從人的發(fā)展、教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的角度，而且，還要從社會(huì)安定和長(zhǎng)治久安、社會(huì)系統(tǒng)改造、政治文明建設(shè)等高度看待教育和實(shí)施教育公平政策的作用和潛力，一以貫之，持之以恒，五十年、一百年后，必見(jiàn)其功效。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，西方人從20世紀(jì)70年代后期和80年代早期已經(jīng)注意到了推行20年教育民主化改革以后仍然存在著上述的實(shí)際的不平等，即高等教育免費(fèi)，實(shí)際上是富有人家子女得到了更多實(shí)惠，接受更多、更好的高等教育，并普遍享受著全體納稅人提供的補(bǔ)貼。這一反思后的共識(shí)是，普遍按成本的一定比例收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)，對(duì)來(lái)自低收入家庭的學(xué)生實(shí)行補(bǔ)貼，保證無(wú)息或低息貸款發(fā)放，可能實(shí)際上更加公平。但是，當(dāng)西方各國(guó)要將這一意圖變成政策時(shí)，總是遭到學(xué)生抵制，過(guò)程很不順利。澳大利亞實(shí)行所謂“貢獻(xiàn)高等教育計(jì)劃”，讓學(xué)生繳納低于成本25%的學(xué)費(fèi)，學(xué)生可以在畢業(yè)以后找到一份高于全國(guó)平均工資水平的工作以后再開(kāi)始償還所欠學(xué)費(fèi)，算是比較成功實(shí)現(xiàn)了從高等教育免費(fèi)到收費(fèi)轉(zhuǎn)換的西方國(guó)家。西歐多數(shù)國(guó)家明知不合理，礙于社會(huì)安定和選票考慮，仍然維持原有高教免費(fèi)政策。
發(fā)展中國(guó)家高等教育大眾化進(jìn)程中推行教育公平原則的幾個(gè)試金石
1.能否逐步改變窮國(guó)卻提供免費(fèi)精英高等教育的狀況？
多數(shù)發(fā)展中國(guó)家高等教育仍處于精英階段，即按18-22歲年齡段的入學(xué)率低于15%并實(shí)行免費(fèi)或基本免費(fèi)政策，維持表面上的“社會(huì)公平”和“教育機(jī)會(huì)均等”，實(shí)際上是更多地有利于富裕家庭子女，造成更大的社會(huì)不公。不改變這種不合理狀況，就不能尋求更加公平的教育政策。但是，改革起來(lái)同樣舉步維艱，政治家們要觸及這一問(wèn)題需要足夠的政治勇氣和智慧。斯里蘭卡一所大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)曾主張改革這種大學(xué)免費(fèi)制度，對(duì)學(xué)生實(shí)行收費(fèi)，結(jié)果卻被學(xué)生打死。南亞其他國(guó)家情況皆大同小異。
2.助學(xué)金、學(xué)生貸款的數(shù)量和條件是否足以保證貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)？
要實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育后按教育成本收取一定比例的學(xué)費(fèi)，一般國(guó)家皆出臺(tái)助學(xué)金加學(xué)生貸款的配套政策。問(wèn)題在于，獎(jiǎng)、助學(xué)金是否具備一定數(shù)量，無(wú)息或低息貸款，借款條件，返還要求、方式是否保證需要的學(xué)生能借得到、還得起，同時(shí)，又不至于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)期間構(gòu)成巨大壓力。澳大利亞規(guī)定借貸學(xué)生畢業(yè)后取得本行業(yè)全國(guó)平均水平以上工資十年內(nèi)還貸，并可寬限至30年還清。有些國(guó)家還規(guī)定30年內(nèi)還不清的，債務(wù)可被免除。同時(shí)，各國(guó)實(shí)行學(xué)生貸款過(guò)程中，總是發(fā)生一定比例貸款無(wú)法追回，損失一般由國(guó)家承擔(dān)。學(xué)生貸款無(wú)息或低息，要使商業(yè)銀行承擔(dān)此項(xiàng)政策性貸款任務(wù)，國(guó)家亦必須對(duì)銀行進(jìn)行一定補(bǔ)貼。以上各點(diǎn)，都是獎(jiǎng)、助學(xué)金和實(shí)施學(xué)生貸款制度能否取得成功，并真正以此體現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。
3.私立高等學(xué)校能否在諸多方面享有同等權(quán)利？
如前所述，私立高等學(xué)校的發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化不可短缺的重要一翼。問(wèn)題在于，私立高等教育是否意味著其一切成本均由學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，不能享受?chē)?guó)家的任何財(cái)政資助或補(bǔ)貼，國(guó)家只補(bǔ)助公立或國(guó)立高等學(xué)校？否。從理論上講，私立學(xué)校學(xué)生皆為本國(guó)公民和納稅人的子女，他們應(yīng)當(dāng)有同公立高等學(xué)校的學(xué)生一樣，享受?chē)?guó)家對(duì)高等教育補(bǔ)助的平等權(quán)利，包括國(guó)家貼息學(xué)生貸款和公立高等學(xué)校學(xué)生享受的其他權(quán)利。私立學(xué)校為本國(guó)公民和納稅人子女提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)享有國(guó)家為公立高等學(xué)校提供的相當(dāng)部分的優(yōu)惠政策，如土地使用，銀行借貸，國(guó)家為提升高等教育質(zhì)量的一些專項(xiàng)補(bǔ)助，國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金、貼息貸款等。在實(shí)施中，美國(guó)和日本的私立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)中，10%-15%是來(lái)自國(guó)家通過(guò)各種形式的補(bǔ)助。荷蘭、比利時(shí)的私立高等學(xué)校甚至與公立高等學(xué)校一樣享受政府財(cái)政撥款，所謂私立僅僅是其宗教背景和管理模式不同。至于學(xué)生基本權(quán)利，如取得國(guó)家補(bǔ)助和低息貸款等方面，與公立高等學(xué)校學(xué)生享有同樣權(quán)利。國(guó)外高等教育改革的總趨勢(shì)是，公立高等學(xué)校逐步實(shí)行收費(fèi)制度；私立高等學(xué)校通過(guò)不同途徑和形式，享受的國(guó)家補(bǔ)助在增加，再加上越來(lái)越多的公立學(xué)校實(shí)行一校兩制，有公有私，一些私立學(xué)校尤其是一些有教會(huì)背景的私立學(xué)校同樣具有明確的非盈利的公益性質(zhì)，以至于不少學(xué)者認(rèn)為，高等教育中公立與私立的界限在逐步模糊。
4.高等教育大眾化進(jìn)程中是否照顧地區(qū)差別和某些特殊、弱勢(shì)群體，如少數(shù)民族、婦女入學(xué)，殘疾人等的利益？
篇（8）
***水泥集團(tuán)******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷(xiāo)售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團(tuán)有限公司、***集團(tuán)有限公司、***有色金屬控股（集團(tuán)）公司、浙江富潤(rùn)股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立。總投資16億元的水泥項(xiàng)目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和***市招商引資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機(jī)組，100萬(wàn)噸水泥粉磨站。現(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬(wàn)噸水泥熟料，100萬(wàn)噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬(wàn)kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬(wàn)kwh）。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了***地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實(shí)繳稅收均超過(guò)1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評(píng)為“十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行等列入國(guó)家重點(diǎn)支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團(tuán)）60強(qiáng)，目前排名第19位。2009年“***牌”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。
為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機(jī)組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項(xiàng)目于2007年11月份動(dòng)工建設(shè)，2008年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計(jì)發(fā)電量為13390萬(wàn)kwh,年可節(jié)約標(biāo)煤4.3萬(wàn)噸,該項(xiàng)目獲得了共獲得1080萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>
二．改造項(xiàng)目的依據(jù)：
1、國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目第二十六條（環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。
2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號(hào)）；***省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)的函》（環(huán)評(píng)函[2007]706號(hào)）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見(jiàn)通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號(hào)）；***市國(guó)土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目用地審查意見(jiàn)的復(fù)函》（銅國(guó)土資[2007]29號(hào)）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（銅衛(wèi)法[2009]16號(hào)）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)的函》（設(shè)評(píng)[2007]39號(hào)）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見(jiàn)的函》（皖電函[2007]79號(hào)）等批準(zhǔn)文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，配置2臺(tái)額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。
三. 改造項(xiàng)目的主要內(nèi)容
（一）、項(xiàng)目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目。
（二）、建設(shè)地點(diǎn)：***省***市天門(mén)鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。
（三）、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組。實(shí)施項(xiàng)目的目標(biāo)是：年發(fā)電量為13390萬(wàn)千瓦時(shí)，項(xiàng)目節(jié)能量43000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項(xiàng)目執(zhí)行情況
2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資總概算為11504.57萬(wàn)元，項(xiàng)目通過(guò)設(shè)立獨(dú)立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)行，子公司注冊(cè)資本金為3715萬(wàn)元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬(wàn)元，國(guó)家撥付節(jié)能改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)款1080萬(wàn)元，實(shí)際資金來(lái)源總計(jì)為11395萬(wàn)元，項(xiàng)目至2008年12月份完成建設(shè)，累計(jì)完成投資12272.20萬(wàn)元，超支額877.2萬(wàn)元由母公司代為墊付，從經(jīng)營(yíng)收入中扣回。
2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組的建設(shè)由中信重型機(jī)械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長(zhǎng)江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個(gè)建設(shè)過(guò)程按計(jì)劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)行正常，發(fā)電達(dá)標(biāo)，整體工程通過(guò)建設(shè)部門(mén)驗(yàn)收，2010年12月份由***藍(lán)天會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)了投資財(cái)務(wù)決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：
單位：萬(wàn)元
項(xiàng)目
機(jī)器設(shè)備
房屋
建筑物
合計(jì)
金額
10,443.16
770.35
1,058.70
12,272.20
項(xiàng)目投產(chǎn)后流動(dòng)資金需求主要是管理運(yùn)行費(fèi)用，需求在50萬(wàn)元左右，向母公司借取，從經(jīng)營(yíng)收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)資金充裕。
2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資比概算略超，原因?yàn)殚L(zhǎng)江取水工程投資比計(jì)劃略超，試生產(chǎn)期間對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實(shí)際投資超過(guò)概算投資。
五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準(zhǔn)備情況：
******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機(jī)組于2007年11月動(dòng)工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機(jī)組先后并網(wǎng)發(fā)電。
在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學(xué)校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進(jìn)行了崗前理論和實(shí)踐培訓(xùn)。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人負(fù)責(zé)電站管理操作。
在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備啟動(dòng)、運(yùn)行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運(yùn)行安全。
我公司嚴(yán)把設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個(gè)有關(guān)方發(fā)出“項(xiàng)目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機(jī)、儀表、化學(xué)電氣、自動(dòng)化等各種問(wèn)題兩百多項(xiàng)。力爭(zhēng)余熱發(fā)電機(jī)組均順利并網(wǎng)發(fā)電。
我公司組織編寫(xiě)了鍋爐、汽機(jī)、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學(xué)習(xí)，考核及格上崗。
為了多發(fā)電，采取了以下措施：
1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來(lái)的余熱發(fā)電工況波動(dòng)大等問(wèn)題，加強(qiáng)水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進(jìn)行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。
2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對(duì)水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行了處理。更換了漏風(fēng)的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門(mén)由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。
由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠(yuǎn)，蒸汽管道較長(zhǎng)，對(duì)發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進(jìn)行了改造。取消了母管制，正常時(shí)采用單元制運(yùn)行方式。
3.加強(qiáng)設(shè)備維修管理，減少故障停機(jī)率。
4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開(kāi)車(chē)時(shí)間。
5.及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，應(yīng)對(duì)窯系統(tǒng)的短時(shí)異常工況變化。
6.加強(qiáng)鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。
經(jīng)不斷改進(jìn)，發(fā)電量逐漸提高。達(dá)到了設(shè)計(jì)水平。
六. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益情況：
余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤?jiǎn)魏牡那闆r下，力爭(zhēng)多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見(jiàn)表2：
表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表
月份
1#線發(fā)電量
kwh
2#線發(fā)電量
kwh
月累計(jì)發(fā)電量 kwh
1
3917800
3632000
7549800
2
3318200
4054000
7372200
3
3036400
3487600
6524000
4
4835000
3762600
8597600
5
5341600
5121400
10463000
6
3569400
4794600
8364000
7
4495200
3045000
7540200
8
1173800
3991800
5165600
9
515200
3224800
3740000
10
4447800
2943400
7391200
11
4277600
4291400
8569000
12
4749200
4640800
9390000
總計(jì)
43677200
46989400
90666600
2010年度共發(fā)電：
43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬(wàn)kwh]
相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤：
4．04kg/kwh × 9066.66[萬(wàn)kwh]=36629.3 [噸標(biāo)煤]
需要說(shuō)明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因?yàn)椋罕灸甓纫蛘?jié)能需要，對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)2個(gè)月，導(dǎo)致發(fā)電量相應(yīng)減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬(wàn)kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬(wàn)kwh＝43955噸標(biāo)煤，超過(guò)43000噸設(shè)計(jì)節(jié)能量。
七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題
根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)識(shí)有以下方面：
（一）、節(jié)能環(huán)保方面
1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機(jī)組運(yùn)行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購(gòu)電約950萬(wàn)度,噸熟料電耗降低近1/3.
2、余熱發(fā)電機(jī)組運(yùn)行后減少了從電網(wǎng)購(gòu)電，也相應(yīng)減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。
3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進(jìn)入收塵電場(chǎng)的廢氣含塵量；同時(shí)由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進(jìn)入收塵電場(chǎng)的廢氣溫度，使收塵電場(chǎng)效果更好。
4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時(shí)因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。
（二）、水泥窯系統(tǒng)運(yùn)行方面
1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風(fēng)機(jī)葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風(fēng)機(jī)的運(yùn)行周期，相對(duì)也提高了水泥窯運(yùn)行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、余熱發(fā)電運(yùn)行后，為提高發(fā)電量，對(duì)水泥窯的穩(wěn)定運(yùn)行和系統(tǒng)漏風(fēng)要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對(duì)漏風(fēng)、影響窯運(yùn)行周期的隱患進(jìn)行整治，帶動(dòng)了水泥窯的操作和運(yùn)行管理水平的進(jìn)一步提高。
八.總結(jié)評(píng)價(jià)
該項(xiàng)目實(shí)施后，年發(fā)電量為10880萬(wàn)kwh,年節(jié)約標(biāo)煤43955噸,達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
專家強(qiáng)調(diào)：
1. 水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行
2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.
3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動(dòng)用了生產(chǎn)工藝用熱風(fēng)來(lái)提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應(yīng)遵循的基本原則。有的設(shè)計(jì)單位和實(shí)施企業(yè)為多發(fā)電，動(dòng)用了工藝用熱風(fēng)（如三次風(fēng)），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風(fēng)等而加大了燒成熱耗，從而引起整個(gè)系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長(zhǎng)，這是不符合我國(guó)能源政策的。
根據(jù)研究及實(shí)際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標(biāo)準(zhǔn)煤的燃料。
我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。
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中圖分類(lèi)號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
高校是新時(shí)期創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校青年教師（35歲以下）高達(dá)59%，青年教師已成為我國(guó)高校教師隊(duì)伍的主力軍。科研實(shí)力和水平已經(jīng)成為影響一所高校的聲譽(yù)和社會(huì)地位的重要因素，教育實(shí)踐證明一所高校要持續(xù)發(fā)展必須依靠科研。高校青年教師肩負(fù)著培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新人才的歷史重任，為了更好地完成這一歷史使命，這就需要教師不斷更新、擴(kuò)展自己的科學(xué)視野和知識(shí)領(lǐng)域，在科研工作中發(fā)揮主力軍作用，以科研帶動(dòng)教學(xué)。
高校青年教師科研工作現(xiàn)狀
1.缺乏經(jīng)驗(yàn)，科研方向不明確，科研意識(shí)較弱。大多數(shù)青年教師都是碩士、博士畢業(yè)就走上了工作崗位，盡管在攻讀學(xué)位期間在導(dǎo)師指導(dǎo)下開(kāi)展過(guò)科研工作，但大都是導(dǎo)師安排好的科研課題，只要按導(dǎo)師的規(guī)劃按時(shí)完成就可以了。參加工作后。從事的學(xué)科專業(yè)與自己未來(lái)的科研方向不能有效地結(jié)合．加上青年教師對(duì)當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的科技需求不了解，對(duì)國(guó)家、地方政府的科技工作的方針、政策和戰(zhàn)略重點(diǎn)缺乏了解，對(duì)各種科技計(jì)劃的特點(diǎn)和要求不了解，以至于自身科研定位模糊，影響了科研選題。還有部分青年教師把教育科研簡(jiǎn)單化，認(rèn)為能寫(xiě)文章、發(fā)表文章就是稿科研，這樣就進(jìn)一步弱化了青年教師在科研工作中發(fā)揮主力軍得作用。
2.缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，不能迅速融人現(xiàn)有的科研團(tuán)隊(duì)中。青年教師往往看重自己能否主持科研項(xiàng)目，在多個(gè)參與者當(dāng)中位列第幾，對(duì)參與的科研項(xiàng)目積極性不高，長(zhǎng)期“獨(dú)行俠”式的游離在團(tuán)隊(duì)之外，單打獨(dú)斗影響了青年教師科研能力的提高。再加上對(duì)所在學(xué)院的學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向、科研方向、研究特色、實(shí)驗(yàn)室和科研團(tuán)隊(duì)等科研環(huán)境不熟悉，不知道如何科研課題的選題、申報(bào)、評(píng)審。
3.教學(xué)任務(wù)繁重，沒(méi)有過(guò)多精力開(kāi)展科研工作。隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)展，教學(xué)任務(wù)明顯增加。有的學(xué)校實(shí)際師生比已經(jīng)超過(guò)教育部規(guī)定。大部分的教學(xué)工作就落到了青年教師的肩上，使青年教師將大量時(shí)間和精力用在授課上。同時(shí)各高校都在強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的考核與評(píng)估工作，迫使青年教師不得不花大量精力備課和制作多媒體課件，沒(méi)有過(guò)多的精力投入到科研工作中。另外，青年
教師通常還面臨學(xué)歷深造、結(jié)婚、生子等壓力，也影響了對(duì)科研工作的投入。
4.科研條件不佳。高校中大部分重點(diǎn)項(xiàng)目，基金項(xiàng)目都由知名專家、教授承擔(dān)。而由青年教師能夠申報(bào)、參與的科研項(xiàng)目較少。其他多數(shù)基金項(xiàng)目也是限項(xiàng)申報(bào)，資助的力度比較低，又比較難申請(qǐng)。花了不少精力申報(bào)不成功后喪失了信心。還有青年教師缺乏經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有較強(qiáng)的科研意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地選定課題和研究對(duì)象，熟練地運(yùn)用合適的方法和手段，有效地探索教育教學(xué)規(guī)律，科學(xué)、規(guī)范地表達(dá)研究成果。老教師由于精力有限，以及難以掌握現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)青年教師的指導(dǎo)力不從心。中年教師大部分精力在個(gè)人的成功與發(fā)展上，主動(dòng)承擔(dān)科研指導(dǎo)也不現(xiàn)實(shí)。
二、高校青年教師在科研工作中發(fā)揮主力軍作用的策略
1. 端正態(tài)度，積極提高科研能力。青年教師要結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)及現(xiàn)今崗位的科研特色確定自己的科研方向。應(yīng)明確自己所肩負(fù)的科研責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展和自我發(fā)展的重要性。積極了解本學(xué)科的前沿理論，掌握同內(nèi)外的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，研讀大量權(quán)威核心論文，啟發(fā)自己的學(xué)術(shù)思維，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高自己的科研能力。在撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文或申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，主動(dòng)的虛心的向科研能力強(qiáng)的老師請(qǐng)教。向校方爭(zhēng)取參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會(huì)議，來(lái)更新和拓寬專業(yè)知識(shí)，提升科研素養(yǎng)。提高從事科研活動(dòng)的自覺(jué)性，要通過(guò)自身努力盡快轉(zhuǎn)變科研角色，結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)、專業(yè)特色和國(guó)家社會(huì)需求，找準(zhǔn)自己的研究方向，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)科研信心。
2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，迅速融入適合自己的科研團(tuán)隊(duì)。科研成果是在漫長(zhǎng)的探索過(guò)程中，需要長(zhǎng)期的積累，才能完成的。而且會(huì)涉及到不同的學(xué)科領(lǐng)域，需要不同專業(yè)的老師共同圍繞共同的科研目標(biāo)和任務(wù)并且擁有團(tuán)隊(duì)精神的相瓦協(xié)作組成團(tuán)隊(duì)來(lái)共同完成。青年教師結(jié)合自己的專業(yè)特長(zhǎng)和興趣加入適合自己的科研團(tuán)隊(duì)。利用科研團(tuán)隊(duì)的科研實(shí)力和條件實(shí)現(xiàn)自己的一些新想法、新思路。挖掘自身的潛力和價(jià)值，提高科研綜合能力。
3.協(xié)調(diào)好教學(xué)工作和科研工作的關(guān)系。很多高校面臨教學(xué)任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，青年教師作為教師隊(duì)伍的主力軍，承擔(dān)了大部分教學(xué)任務(wù)。由于在教學(xué)中投入了大量的時(shí)間，往往無(wú)暇顧及科研工作。其實(shí)教學(xué)工作與科研工作是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)積累，有助于科研項(xiàng)目的申報(bào)。科研工作的深入，可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。所以青年教師也應(yīng)學(xué)會(huì)合理分配精力，妥善處理教學(xué)與科研的關(guān)系，保證兩者的和諧發(fā)展。
4. 創(chuàng)造良好科研氛圍，加強(qiáng)科研平臺(tái)搭建。高校科研職能部門(mén)可以根據(jù)本校人才結(jié)構(gòu)、層次，組成多個(gè)梯形科研團(tuán)隊(duì)，選任專業(yè)帶頭人或者科研能力強(qiáng)的教師為隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)本團(tuán)隊(duì)從事科研活動(dòng)的青年教師有效引導(dǎo)。培養(yǎng)其獨(dú)立思考、自主研究的能力，為高校科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；還可以給從事科研工作的教師搜集宏觀科技政策和科技項(xiàng)目計(jì)劃信息；也可以從校外聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師舉辦申報(bào)科研項(xiàng)目講座，向青年教師傳授課題申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)與技巧等；吸引利用校內(nèi)外資源，通過(guò)開(kāi)展與企業(yè)合作、技術(shù)入股、科研成果轉(zhuǎn)讓等獲得更多的資金支持增加青年教師科研經(jīng)費(fèi)的投入；為進(jìn)行科研試驗(yàn)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)術(shù)交流的青年教師建立科研扶持專項(xiàng)基金；在校級(jí)課題、省部級(jí)課題的申報(bào)方面，可以向青年教師傾斜，國(guó)家級(jí)課題申報(bào)應(yīng)給予青年教師更多的鼓勵(lì)和支持。
5.健全有效的科研工作激勵(lì)機(jī)制。高校根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定一套符合本校青年教師的長(zhǎng)效性的全面激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的手段，讓青年教師從被動(dòng)搞科研轉(zhuǎn)化到主動(dòng)從事科研工作。
6. 給予青年教師更多關(guān)懷，減緩經(jīng)濟(jì)壓力。青年教師通常面臨學(xué)歷深造、結(jié)婚、生子等經(jīng)濟(jì)壓力，需要校方在待遇、住房、家庭等方面給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷。比如學(xué)校可提供教師宿舍來(lái)解決青年教師的住房問(wèn)題，響應(yīng)國(guó)家政策為青年教師修建經(jīng)濟(jì)適用房。緩解高校青年教師在剛開(kāi)始工作的幾年里的經(jīng)濟(jì)壓力，沒(méi)有后顧之憂的全身心的投入到科研工作中。
總之，青年教師是高校師資隊(duì)伍中的新生力量、主力軍，是高校健康可持續(xù)發(fā)展的源泉，如何讓其在科研工作中發(fā)揮最大的作用，是提高高校整體科研能
力和水平的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
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10月工程開(kāi)會(huì)紀(jì)要發(fā)言稿1時(shí) 間：
會(huì)議地點(diǎn)：總監(jiān)辦會(huì)議室
出席人員：建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位相關(guān)人員(詳見(jiàn)附錄1《工地會(huì)議簽到表》 )
會(huì)議主持：
會(huì)議主題：a2、a3第四次工地例會(huì)
會(huì)議議程：
一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做工程進(jìn)度與計(jì)劃材料匯報(bào)
二、監(jiān)理單位評(píng)述工程施工情況
三、建設(shè)單位對(duì)施工方問(wèn)題的處理
四、會(huì)議總結(jié)
一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做工程進(jìn)度與計(jì)劃材料匯報(bào)
a2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理曾金泉主要匯報(bào)了a2標(biāo)段的工程概況、主要工程量、當(dāng)月完成的進(jìn)度以及下個(gè)月的計(jì)劃。其中進(jìn)度包含了完成的工程量以及其占總工程的比例。(詳見(jiàn)附錄2《a2標(biāo)段匯報(bào)材料》)
a3標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理黃志良主要匯報(bào)了該標(biāo)段的工程概況、工程進(jìn)度分析、下月計(jì)劃以及目前施工中存在的主要問(wèn)題。(詳見(jiàn)附錄3《a3標(biāo)段回報(bào)材料》 )
二、監(jiān)理單位評(píng)述工程施工情況
a2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：1.對(duì)于高邊坡的工程必須進(jìn)行安全防護(hù)。2.填方中有土石混填的路段壓實(shí)度抽檢頻率不夠，后期需要加強(qiáng)。3.對(duì)抽檢試驗(yàn)需迅速完成資料并及時(shí)上報(bào)。
a3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：1.k10+333涵洞墻身存在空洞，要求施工方采取補(bǔ)救措施。2.抽檢資料不夠完善，要求后期做好相應(yīng)的工作。
實(shí)驗(yàn)室主任：1.各標(biāo)段匯報(bào)的材料缺少試驗(yàn)抽檢頻率數(shù)據(jù)。2.完成的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)。3.a3標(biāo)段k13+060.61涵洞混凝土基礎(chǔ)檢測(cè)不合格，需要重做。4.加強(qiáng)工地實(shí)驗(yàn)室與監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)系，并及時(shí)匯報(bào)每次試驗(yàn)資料。
測(cè)量工程師：凡是與測(cè)量有關(guān)的事項(xiàng)都需及時(shí)上報(bào)，我辦將及時(shí)組織人員進(jìn)行旁站或復(fù)測(cè)。
總監(jiān)：1.a2標(biāo)段土石方工程完成較早，在a2與a3的交接處路基填筑已基本完成。在接下來(lái)的路床施工中必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大壓實(shí)度抽檢頻率，對(duì)不合格的地方必須依據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行處理。2.兩個(gè)標(biāo)段構(gòu)造物的建設(shè)存在太大缺陷，例如a2標(biāo)段蓋板涵沉降縫錯(cuò)位、堵塞，a3標(biāo)段蓋板涵面筋缺失等等問(wèn)題。各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，做好放樣工作。同時(shí)與監(jiān)理方加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)就地解決相應(yīng)的問(wèn)題。3.安全工作要重視，要落到實(shí)處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用水、用電、以及安全警示標(biāo)志等出現(xiàn)問(wèn)題必須立馬進(jìn)行處理以免影響后期的施工更或者造成安全問(wèn)題。4.資料要完善，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)資料或變更資料必須及時(shí)上報(bào)并做好存檔工作。
三、建設(shè)單位對(duì)施工方問(wèn)題的處理
問(wèn)題1對(duì)于沿線線桿未移遷問(wèn)題指揮部已作出指示，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘測(cè)很快就會(huì)有遷移方案。
問(wèn)題2 k7+561.43圓管涵問(wèn)題需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)尋找合適的放管位置，同時(shí)要與村名進(jìn)行協(xié)商。
問(wèn)題3 k7+480——k7+518即項(xiàng)目部前的房子未拆遷問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行多方協(xié)商盡早得出拆遷方案。
問(wèn)題4 對(duì)于k7+024涵洞的補(bǔ)救方案在進(jìn)一步核實(shí)中。
問(wèn)題5關(guān)于要求禁止在舊路改造路段上運(yùn)行運(yùn)花崗巖的重型車(chē)輛需上報(bào)指揮部，由指揮部作出具體的安排。
問(wèn)題6沿線截水溝由于前期設(shè)計(jì)不合理，目前暫緩施工。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)對(duì)確實(shí)需要設(shè)置截水溝路段根據(jù)勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行截水溝的設(shè)計(jì)與施工。
問(wèn)題7楊梅坪路段上磚窯、水井拆遷問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)上報(bào)的情況不符，需進(jìn)一步落實(shí)。
問(wèn)題8由于楊梅坪便道路線的選擇是依施工方意見(jiàn)進(jìn)行的，因此現(xiàn)在的問(wèn)題業(yè)主只能共同參與協(xié)商對(duì)策及早解決問(wèn)題。
10月工程開(kāi)會(huì)紀(jì)要發(fā)言稿2龔科長(zhǎng)：1.各標(biāo)段聯(lián)系幾個(gè)月都未能按計(jì)劃完成，因此各標(biāo)段在安排后期的計(jì)劃時(shí)必須加強(qiáng)可行性分析做到完成進(jìn)度與計(jì)劃同步。2.各標(biāo)段針對(duì)計(jì)量上報(bào)資料重視不夠，依據(jù)要求不管計(jì)量結(jié)果是否符合批復(fù)條件都必須在每月工地例會(huì)時(shí)上報(bào)該月計(jì)量及累計(jì)計(jì)量。3.在前期的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員沒(méi)戴安全情況，后期必須強(qiáng)制落實(shí)不戴安全帽不許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。4.a3k3+600路段施工時(shí)沒(méi)有技術(shù)人員在場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此要求在后期的施工中不管是哪個(gè)標(biāo)段哪個(gè)路段的施工都必須有技術(shù)人員在場(chǎng)。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員極易造成交通事故，各施工單位必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)于存在隱患的位置必須設(shè)置醒目的行車(chē)指導(dǎo)標(biāo)志或安排現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)人員。6.各標(biāo)段匯報(bào)材料的數(shù)據(jù)缺乏說(shuō)服力，并且存在相應(yīng)的漏洞。對(duì)于較大的工程量必須標(biāo)注相應(yīng)的樁號(hào)。7.工地負(fù)責(zé)人要經(jīng)常下工地把我第一手資料，只有如此才能起到工程施工指導(dǎo)工作。8.工程交底不到位、質(zhì)量控制不到位導(dǎo)致施工中頻頻出現(xiàn)錯(cuò)誤，像a2標(biāo)段的涵洞問(wèn)題、挖斷地下電纜等情況。9.變更資料不完善上報(bào)不及時(shí)。10.在施工中要加強(qiáng)檢測(cè)準(zhǔn)度加強(qiáng)監(jiān)理力度。
吳總：工程施工中主要是把好質(zhì)量、進(jìn)度、安全三個(gè)大關(guān)。
在質(zhì)量大關(guān)中管理第一，要加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)。目前主要存在如下問(wèn)題：1清表、填方挖臺(tái)階不夠重視，壽寧處于復(fù)雜的地形上，坡面較陡水流急促，若是路基處理不善極易造成道路滑坡。2.對(duì)于填方地段壓實(shí)度檢測(cè)做的不夠。沒(méi)有合格的壓實(shí)度容易造成地基不均勻沉降，導(dǎo)致路面破壞。因此在后期的施工中必須有針對(duì)性的加大投入和加強(qiáng)管理，對(duì)于不合格按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。
開(kāi)工至今兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)，但是完成工程量少。在進(jìn)度遲緩問(wèn)題上要找出本質(zhì)原因，抓住問(wèn)題焦點(diǎn)抓緊處理。對(duì)于影響進(jìn)度的客觀因素(如雨季、拆遷)大家共同協(xié)商一起努力爭(zhēng)取盡快解決。為滿足施工要求各標(biāo)段必須按合同要求保證人員、機(jī)械保額保量進(jìn)場(chǎng)。業(yè)主即將依據(jù)相關(guān)考核規(guī)定對(duì)各標(biāo)段的合同完成情況，對(duì)不滿足合同要求的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
10月工程開(kāi)會(huì)紀(jì)要發(fā)言稿3時(shí)間:x年x月x日 上午x:x
地點(diǎn):教學(xué)樓工地會(huì)議室
參加人員:建設(shè)單位:x×、x×
監(jiān)理單位:x×、x×
施工單位:教學(xué)樓:x×、x×
宿舍樓:x×、x×
主持人:x×
一、施工單位
匯報(bào)上周的進(jìn)度完成情況和其他相關(guān)事宜，下周的進(jìn)度計(jì)劃工作安排。
教學(xué)樓:上周計(jì)劃完成。下周計(jì)劃暖氣排水管完成x%，內(nèi)墻粉刷完成x%，外墻貼磚完成x%，木門(mén)安裝完成x%。
宿舍樓:上周計(jì)劃完成。下周計(jì)劃陽(yáng)臺(tái)衛(wèi)生間防水保護(hù)層完成，外墻粉刷及貼磚完成x%，走廊大理石完成，室內(nèi)粉刷完成x%，屋面掛瓦完成x%。
二、監(jiān)理單位
1.工期非常緊，各施工單位抓緊時(shí)間組織施工人員，能提前施工的抓緊時(shí)間施工。
2.各施工單位加強(qiáng)安全文明教育，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽現(xiàn)象，每次罰款x元。
3.各施工單位注意成品保護(hù)和文明施工，做好各項(xiàng)成品保護(hù)措施，加強(qiáng)工人成品保護(hù)教育。
4.各施工單位加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，并嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范、圖集要求施工，要多檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
5.樓內(nèi)臨時(shí)用電禁止出現(xiàn)亂搭接現(xiàn)象，各施工單位對(duì)各自臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，兩天內(nèi)對(duì)亂搭接現(xiàn)象進(jìn)行整改，如再出現(xiàn)對(duì)其單位進(jìn)行x×元罰款。
三、建設(shè)單位
1.樓內(nèi)禁止隨地大小便，施工單位加強(qiáng)施工人員文明施工教育，并采取相應(yīng)措施，杜絕出現(xiàn)隨地大小便現(xiàn)象;
宿舍樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)隨地小便現(xiàn)象，對(duì)其項(xiàng)目部罰款x×元。
2.x學(xué)生×x×x開(kāi)學(xué)，要求教學(xué)樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開(kāi)始向教學(xué)樓內(nèi)搬桌椅，×x×x向宿舍樓內(nèi)搬
床柜，到時(shí)給工程施工造成影響由施工方自行承擔(dān)。
3.外網(wǎng)x月x號(hào)、x號(hào)進(jìn)場(chǎng)，各施工單位抓緊時(shí)間安排工程進(jìn)度及時(shí)間，由外網(wǎng)引起的施工不便由施工單位承擔(dān)。
4.宿舍樓項(xiàng)目部抓緊時(shí)間對(duì)主體遺留問(wèn)題進(jìn)行整改，本周內(nèi)質(zhì)監(jiān)站將對(duì)其工程進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
四、議定事項(xiàng)
1.各施工單位加強(qiáng)安全文明教育，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，發(fā)現(xiàn)未帶安全帽現(xiàn)象，每次罰款x元。
2.x學(xué)生×x×x開(kāi)學(xué)，要求教學(xué)樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開(kāi)始向教學(xué)樓內(nèi)搬桌椅，×x×x向宿舍樓內(nèi)搬床柜，到時(shí)給工程施工造成影響由施工方自行承擔(dān)。
3.外網(wǎng)x月x號(hào)、x號(hào)進(jìn)場(chǎng)，各施工單位抓緊時(shí)間安排工程進(jìn)度及時(shí)間，由外網(wǎng)引起的施工不便由施工單位承擔(dān)。
4.樓內(nèi)臨時(shí)用電禁止出現(xiàn)亂搭接現(xiàn)象，各施工單位對(duì)各自臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，兩天內(nèi)對(duì)亂搭接現(xiàn)象進(jìn)行整改，如再出現(xiàn)對(duì)其單位進(jìn)行x×元罰款。
會(huì)簽
建 設(shè) 單 位：
監(jiān) 理 單 位：
施 工 單 位：
教學(xué)樓：
宿舍樓：
x省x工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
x 年x月x日
10月工程開(kāi)會(huì)紀(jì)要發(fā)言稿48月7日上午，縣委、副縣長(zhǎng)周?chē)?guó)明同志在歇馬鎮(zhèn)政府會(huì)議室就龍?zhí)洞笄脑臁懊褶k公助”項(xiàng)目召開(kāi)專題會(huì)議。縣水務(wù)局、財(cái)政局、歇馬政府等單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣水務(wù)局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目安排情況的匯報(bào)，就工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，形成了一致意見(jiàn)。現(xiàn)紀(jì)要如下：
會(huì)議認(rèn)為，龍?zhí)洞笄脑焓切R人民期盼已久的工程，事關(guān)沿渠6個(gè)村的人民生產(chǎn)和生活問(wèn)題，通過(guò)縣水務(wù)部門(mén)積極申報(bào)，省水利廳、省財(cái)政廳把該項(xiàng)目納入“民辦公助”項(xiàng)目，是對(duì)山區(qū)人民的關(guān)心。該項(xiàng)目是一項(xiàng)關(guān)系民生，集農(nóng)田灌溉、飲水安全、發(fā)電等綜合效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
會(huì)議要求，為使龍?zhí)洞笄脑祉?xiàng)目的順利實(shí)施，各相關(guān)單位要高度統(tǒng)一思想，精心組織，科學(xué)安排，分工負(fù)責(zé)，迅速行動(dòng)，確保20x年8月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，9月中旬前完成招投標(biāo)工作，并組織施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)，年底竣工投運(yùn)。龍?zhí)洞笄脑祉?xiàng)目由歇馬鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的招標(biāo)、建設(shè)和管理;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目監(jiān)理;縣水利水電勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)，整個(gè)工程采取設(shè)計(jì)一步到位、分年實(shí)施的辦法組織施工;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制，按進(jìn)度劃撥;歇馬鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)施工各類(lèi)矛盾調(diào)處，包括土地占用、炸材供應(yīng)、停水、水電站停止發(fā)電等問(wèn)題，不得因矛盾協(xié)調(diào)不到位而影響工程進(jìn)度。
會(huì)議決定，為確保工程順利進(jìn)行，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，縣水務(wù)局、財(cái)政局、歇馬鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的歇馬龍?zhí)洞笄脑旃こ讨笓]部，負(fù)責(zé)工程的指揮、協(xié)調(diào)工作，確保把龍?zhí)洞笄脑旃こ探ㄔO(shè)成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樣板工程、亮點(diǎn)工程、精品工程。
參加人員：x
10月工程開(kāi)會(huì)紀(jì)要發(fā)言稿5時(shí)間：20x年5月9日15：30
地點(diǎn)：三一寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園基建會(huì)議室
與會(huì)人員：
項(xiàng)目部：謝顯鋒、黃華、熊璐、彭輝、段雄偉、黃江
監(jiān)理部：姜順利、袁帥
施工單位(乙方)：羅忠新
主持：謝顯鋒
記錄：熊璐
本次會(huì)議為中陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園配套工程進(jìn)場(chǎng)施工啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)議內(nèi)容如下：
1、由謝顯鋒宣讀合同;主要強(qiáng)調(diào)：完工日期為20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付違約金;任何設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須由甲方項(xiàng)目經(jīng)理審核，經(jīng)基建部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并蓋基建部公章后生效;乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須每天在現(xiàn)場(chǎng)，如不請(qǐng)假擅離現(xiàn)場(chǎng)，按5000元/次支付違約金;
2、由黃華宣讀《三一集團(tuán)基建關(guān)鍵流程制度》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)乙方應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)圖紙、資料和規(guī)范要求施工，每道工序完成后驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，因驗(yàn)收不合格返工延誤工期乙方自行承擔(dān)。
乙方必須每天8：00來(lái)項(xiàng)目部書(shū)面匯報(bào)QCDSH目標(biāo)情況，不得違背我司6S要求;并將電子文檔拷貝給乙方。乙方項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員需參加每周三晚上19：30現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)，缺席按1000元/次罰款;
3、由熊璐宣讀進(jìn)度款申請(qǐng)流程，并將電子文檔拷貝給乙方;乙方必須每月16日前書(shū)面遞交下月進(jìn)度計(jì)劃及付款計(jì)劃表，每周四前遞交下周資金計(jì)劃表;因乙方未按要求提供進(jìn)度計(jì)劃和資金計(jì)劃，影響付款責(zé)任由乙方承擔(dān);
4、由監(jiān)理部姜順利宣讀現(xiàn)場(chǎng)安全條列、材料報(bào)驗(yàn)流程、竣工驗(yàn)收流程制度等;重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)竣工日期以竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn);
5、乙方必須2天內(nèi)遞交公司資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)資料給監(jiān)理部;
6、工期按進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，如節(jié)點(diǎn)滯后，按5000元/天罰款，總進(jìn)度在合同約定內(nèi)完成，節(jié)點(diǎn)考核罰款將取消。
篇（11）
新學(xué)期小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮發(fā)言稿1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓，親愛(ài)的老師、同學(xué)們：
大家早上好!
金風(fēng)送爽，碩果飄香，在這景色怡人的初秋時(shí)節(jié)，我們滿懷豪情，歡聚一堂，共同迎接我們盼望已久的新學(xué)校的落成啟用。在這珍貴的相聚時(shí)刻，首先，也請(qǐng)讓我代表第二實(shí)小的全體教師對(duì)全力支持并指導(dǎo)學(xué)校教育發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)慷慨解囊、傾情投入我校建設(shè)的社會(huì)各界愛(ài)心人士，表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的敬意!
這天，我們的學(xué)校環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流，是一座現(xiàn)代化的人文學(xué)校。這天，我們的校園充滿了生機(jī)，充滿了活力，處處洋溢著喜慶的氣氛。這天，是九月的第一天，是一個(gè)充滿期望的日子!我們學(xué)校又迎來(lái)了許多新成員：有年輕優(yōu)秀的新老師，有一年級(jí)小學(xué)生。下面，請(qǐng)讓我代表全體老師向你們的到來(lái)表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的祝賀!親愛(ài)的一年級(jí)小朋友們，歡迎你們來(lái)到實(shí)驗(yàn)二小就讀。你們跨進(jìn)了二小的校門(mén)，就跨進(jìn)了知識(shí)的殿堂，祝你們學(xué)習(xí)進(jìn)步、天天向上!敬愛(ài)的新老師們，有了你們的到來(lái)，我們二實(shí)小將更清新宜人，更璀璨多姿。祝你們?cè)谛聦W(xué)年工作順利。
這天，我們實(shí)驗(yàn)二小擁有了美的環(huán)境、秀的老師、最勤奮的同學(xué)，還有我們二小最踏實(shí)的學(xué)風(fēng)，我們能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境中，是我們每個(gè)二小人的驕傲。
應(yīng)對(duì)著新學(xué)期，我明白，同學(xué)們必須想以優(yōu)異的成績(jī)向父母、向老師匯報(bào)。這天，在高高飄揚(yáng)的國(guó)旗下，我要向大家提出幾點(diǎn)期望。
第一，要遵紀(jì)守法，做禮貌小標(biāo)兵。我們中華民族向來(lái)具有“禮儀之邦”的美稱，讓我們從此刻做起，從自己做起，從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣，做禮貌學(xué)生。管住我們的口，不隨地吐痰，用我們的口，禮貌地問(wèn)好、打招呼;管住我們的手，不亂扔垃圾，用我們的手去幫忙有困難的人;管住我們的腳，不踐踏花草，用我們輕輕的腳步，營(yíng)造一個(gè)寧?kù)o、有序的校園。相信懂得禮貌禮儀的你，會(huì)更受歡迎。有了禮貌禮貌的你，咱們實(shí)驗(yàn)二小將會(huì)更美麗。
第二，要勤學(xué)好問(wèn)，做學(xué)習(xí)小主人。學(xué)問(wèn)學(xué)問(wèn)，邊學(xué)邊問(wèn)。此刻是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，沒(méi)有知識(shí)將很難立足于未來(lái)社會(huì)。我們此刻的主要任務(wù)是學(xué)做人、學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)。在課堂上，我們要認(rèn)真聽(tīng)講、用心思考、踴躍發(fā)言;在課外，我們要合理安排時(shí)間，做好預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)，多看書(shū)，多學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
第三，要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，做同學(xué)好伙伴。我們學(xué)校此刻有1800多名同學(xué)，這天我們有機(jī)會(huì)在一齊學(xué)習(xí)、生活，是彼此間的一種緣份，大家就應(yīng)好好珍惜。我們要像兄弟姐妹一樣相親相愛(ài)，有困難，人人伸出友愛(ài)之手，幫忙解決，有過(guò)錯(cuò)，大家給予理解、原諒，把我們的學(xué)校、班級(jí)建成溫馨的大家庭，讓每一位同學(xué)都能在這個(gè)大家庭里，獲得關(guān)心、幫忙和愛(ài)護(hù)。
第四，要懷揣理想，做個(gè)有職責(zé)心的人。小草，因?yàn)橛辛死硐肫仆炼?溪流，因?yàn)橛辛死硐胗峦鼻?雄鷹，因?yàn)橛辛死硐雱澠崎L(zhǎng)空;我們，因?yàn)橛辛死硐耄覀儾派钪氊?zé)的重大，“天下興亡，匹夫有責(zé)”，學(xué)校成敗，我的職責(zé)，班級(jí)榮辱，我的職責(zé)。唯有確立這個(gè)觀念，我們國(guó)家才有期望，我們的學(xué)校才會(huì)更加美麗，我們每一個(gè)人也才會(huì)不斷成長(zhǎng)。
同學(xué)們，有了理想才會(huì)有奮斗的目標(biāo)，讓我們以新學(xué)期為新的起點(diǎn)，以滿腔的熱情、飽滿的精神和堅(jiān)定的信心，踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，一步一步地前進(jìn)，去迎接新學(xué)期的挑戰(zhàn)。
最后，請(qǐng)?jiān)试S我代表第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)全體老師對(duì)長(zhǎng)期為了新學(xué)校的建設(shè)而無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、老師們致以衷心的感謝和祝福，祝大家工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!祝愿我們二小的同學(xué)們?cè)谛碌膶W(xué)期里取得更大的進(jìn)步。
新學(xué)期小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮發(fā)言稿2
老師們、同學(xué)們：
大家好!
一元復(fù)始，大地回春。度過(guò)了愉快的寒假，沐浴著和煦的春風(fēng)，我們迎來(lái)了新的學(xué)期。
站在這新學(xué)期的起跑線前，我和學(xué)校全體教職員工首先真誠(chéng)地向我們的同學(xué)們道一聲：新學(xué)期好!祝愿全體師生在新學(xué)期里，工作愉快，學(xué)習(xí)進(jìn)步!祝愿全體師生在新學(xué)期里，以新的姿態(tài)，新的方法，取得新的成績(jī)和榮譽(yù)!
過(guò)去的一學(xué)期，是我們?nèi)熒J(rèn)真努力，艱苦拼搏，全面發(fā)展的一學(xué)期，透過(guò)全體師生的勤奮工作，共同努力，學(xué)校各項(xiàng)工作取得了進(jìn)一步的發(fā)展。在這天的開(kāi)學(xué)典禮大會(huì)上，我們將表彰了上學(xué)期在各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生和班級(jí)。在那里，我代表學(xué)校提前對(duì)他們表示熱烈的祝賀，期望將獲得表?yè)P(yáng)的同學(xué)能夠繼續(xù)持續(xù)以往的優(yōu)良作風(fēng)，爭(zhēng)取更上一層樓，期望其他同學(xué)要以他們?yōu)榘駱?
新的學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始了，這是一個(gè)尋常的開(kāi)始，校園依舊，班級(jí)依舊，同學(xué)依舊;但這又是一個(gè)非同尋常的開(kāi)始，本學(xué)期時(shí)間很短，但我們承擔(dān)的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。在新學(xué)期里，各項(xiàng)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，全體師生要進(jìn)一步提高，畢業(yè)班的同學(xué)，將迎來(lái)中考和初考的沖刺;非畢業(yè)班的同學(xué)，也將準(zhǔn)備升入更高的年級(jí)，所以本學(xué)期將是一個(gè)繁忙、緊張的學(xué)期。比起以往任何時(shí)候，這天我們更需要增強(qiáng)的是使命意識(shí)、職責(zé)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。因此，學(xué)校殷切期望師生更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度和勇攀高峰的品質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開(kāi)拓，把我們的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)。新的一年開(kāi)啟新的期望，新的空白承載新的夢(mèng)想。為了讓我們的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，我代表學(xué)校向同學(xué)們提出幾點(diǎn)期望和要求：
1、開(kāi)好頭，起好第一步，抓好第一周。
凡事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)端是成功的一半，講的都是開(kāi)端的重要性。無(wú)論老師還是學(xué)生，都要重視開(kāi)學(xué)第一天、第一周。那么，怎樣重視呢?首先，要有一個(gè)打算、計(jì)劃，個(gè)性是畢業(yè)年段的同學(xué)，就應(yīng)要有自主學(xué)習(xí)的潛力，更就應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃。這項(xiàng)工作班主任要指導(dǎo)學(xué)生做好，把它作為加強(qiáng)學(xué)生職責(zé)心培養(yǎng)的一個(gè)方面。其次，要在小事上做實(shí)在。其實(shí)，學(xué)校里多數(shù)是小事，但又沒(méi)有小事，說(shuō)它小，比如：彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑，聽(tīng)到鈴聲教室里立刻安靜下來(lái)，整理好學(xué)習(xí)用品等，事情是都很小，但都關(guān)系到同學(xué)們良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成問(wèn)題，是大事。期望同學(xué)們?cè)诎嘀魅蔚闹笇?dǎo)下，在老師們的嚴(yán)格要求下，自覺(jué)養(yǎng)成好的習(xí)慣。
2、把學(xué)習(xí)視為我們的天職，當(dāng)成生活的樂(lè)趣。
一個(gè)人成就有大小，水平有高低，決定這一切的因素很多，但最根本的是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是不能偷懶的，一靠積累，二靠思考，綜合起來(lái)，才有了創(chuàng)造。但是第一步是積累，積累說(shuō)白了，就是抓緊時(shí)間讀書(shū)。一邊讀書(shū)，一邊思考，讓自己的大腦活躍起來(lái)，豐富起來(lái)。但無(wú)論怎樣說(shuō)，首先是學(xué)習(xí)，抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一件苦事，需要付出努力，需要有克服困難的意志，有戰(zhàn)勝懶惰的勇氣。但學(xué)習(xí)更是一件快樂(lè)的事，在學(xué)習(xí)中解除了自己的迷惑，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，獲取了更多的信息，讓視野更開(kāi)闊，讓思路更敏捷，讓心靈更充實(shí)，更重要的是，只有不斷學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)自己的理想。
3、正確應(yīng)對(duì)困難，始終對(duì)自己充滿自信。
困難是人生中不可缺少的一部分，有的人在困難面前意志堅(jiān)強(qiáng)，信心百倍，有的人則膽戰(zhàn)心驚，畏畏縮縮，失去進(jìn)取的勇氣。困難是磨練個(gè)人意志的試金石，如何應(yīng)對(duì)困難的態(tài)度決定著一個(gè)人是成功還是失敗的最終結(jié)局。美國(guó)發(fā)明大王愛(ài)迪生發(fā)明蓄電池的實(shí)驗(yàn)，到一萬(wàn)次還沒(méi)有成功，但他說(shuō)：“我沒(méi)有失敗，我只是發(fā)現(xiàn)了一萬(wàn)種不能運(yùn)作的方式。”自信是人生潛能最有力的控制者，是個(gè)性最鮮明的執(zhí)行者，是創(chuàng)造性思維中最重要的因素，一個(gè)人失敗了并不可怕，可怕的是失去對(duì)自己的信心，一個(gè)人對(duì)自己都沒(méi)有自信，那才是真正的失敗，請(qǐng)同學(xué)們記住：酸甜苦辣都有營(yíng)養(yǎng)，成功和失敗都是收獲。
同學(xué)們，新學(xué)期的鐘聲已經(jīng)敲響，我們的父母在關(guān)注著我們;我們的老師都在祝福我們。這天我們要將新學(xué)期視為一個(gè)新的起點(diǎn)，以全新的精神面貌投入到學(xué)習(xí)和生活之中。遵守學(xué)校規(guī)章制度，尊敬老師，刻苦學(xué)習(xí)，熱愛(ài)勞動(dòng)，關(guān)心他人，善于合作，以優(yōu)異的成績(jī)向我們敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的父母匯報(bào)。最后，祝我們的老師在新的學(xué)年里身體健康、工作愉快、家庭幸福!祝同學(xué)們快樂(lè)成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
新學(xué)期小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮發(fā)言稿3
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：
大家好!(敬禮)
我們迎來(lái)了新學(xué)期的開(kāi)始。我作為學(xué)生代表發(fā)言，情緒十分激動(dòng)。
首先，我代表我校全體同學(xué)對(duì)辛勤工作的老師們致以衷心的感謝和祝福，祝老師們工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意。
假期里，我就渴望早日回到美麗的校園，因?yàn)闇剀暗男@強(qiáng)烈地吸引著我。那里有和藹可親的校領(lǐng)導(dǎo)，有教學(xué)水平極高的老師，有精神飽滿、好學(xué)上進(jìn)、知禮守紀(jì)的同學(xué)，能融入到這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境，是我們每個(gè)學(xué)生的驕傲，這更是一種幸運(yùn)。所以，我們要感謝美麗的學(xué)校。
上學(xué)期，我們?cè)谀抢飳W(xué)到了許多科學(xué)文化知識(shí)，懂得了不少做人的道理，學(xué)會(huì)了許多求異創(chuàng)新的本領(lǐng)，使我們的頭腦日漸聰明，讓我們的人格日趨完善。因此，我們的點(diǎn)滴進(jìn)步，無(wú)一不凝聚著老師的心血。同學(xué)們，應(yīng)對(duì)著為我們?nèi)找共賱诘睦蠋煟覀円舐暤貙?duì)老師們說(shuō)：“老師，您辛苦了!”
新學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始，我們又長(zhǎng)大了一些，又長(zhǎng)高了一些。新學(xué)期，新氣象，我們要以全新的精神面貌投入到學(xué)習(xí)生活中：我們要規(guī)范自己的行為，用《小學(xué)生日常行為規(guī)范》來(lái)指導(dǎo)自己的言行，使自己更加禮貌;我們要尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，學(xué)做品德高尚的人;我們要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，樹(shù)立新的學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，鞭策自己的學(xué)習(xí)，搶抓時(shí)間，掌握學(xué)習(xí)技能;新學(xué)期，我們要多讀書(shū)，讀好書(shū)，拓寬自己的知識(shí)面，去欣賞優(yōu)秀的書(shū)籍，在書(shū)海中遨游，使自己更加優(yōu)秀。
海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛，奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們整裝待發(fā)，為我們的理想和目標(biāo)而努力，為我們成為走向世界的現(xiàn)代人而奮斗!
最后，祝老師們工作順利、身體健康;祝全體同學(xué)新學(xué)期新風(fēng)貌，新姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)!更努力、更拼搏、更加油，學(xué)習(xí)更進(jìn)步!
謝謝大家!
新學(xué)期小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮發(fā)言稿4
親愛(ài)的同學(xué)們、老師們：
早上好!
告別快樂(lè)的寒假，在春天溫暖的陽(yáng)光里，我們迎來(lái)了新的學(xué)期。在此，我向同學(xué)們和老師們拜個(gè)晚年，祝大家身體健康，學(xué)業(yè)進(jìn)步，工作順利，萬(wàn)事如意。
在過(guò)去的一年里，我們的校園生活多姿多彩：去古老的南山感受春天，在現(xiàn)代化的上海科技館發(fā)現(xiàn)知識(shí)的寶藏，在華校的舞臺(tái)上演繹校園故事，在優(yōu)美的音樂(lè)中陶冶情操，在《華校之歌》動(dòng)聽(tīng)的旋律中心連心，在美麗的焦山尋找秋韻，在酣暢的演講中感動(dòng)與被感動(dòng)，在卡拉OK演唱中展示青春的風(fēng)采，在熱火朝天的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上拼搏吶喊，在疊衣服疊被子比賽中學(xué)會(huì)照顧自己……圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、英語(yǔ)角、藝術(shù)樓、梧桐樹(shù)下、美麗湖邊，華校的每一個(gè)角落都留下我們成長(zhǎng)的足跡。無(wú)論是中學(xué)生文藝匯演還是體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，無(wú)論是數(shù)奧競(jìng)賽還是社團(tuán)活動(dòng)，華校的老師和同學(xué)們總能創(chuàng)造出最耀眼的輝煌!
春天是播種希望的季節(jié)，新學(xué)期有新的目標(biāo)需要我們?nèi)?shí)現(xiàn)，有新的成績(jī)需要我們?nèi)?chuàng)造，有新的高峰需要我們?nèi)ヅ实恰?008年是中國(guó)的奧運(yùn)之年，是九年級(jí)同學(xué)的奮力拼搏之年，也是我們?nèi)A校的跨越發(fā)展之年。一年之計(jì)在于春，在我們跨進(jìn)新學(xué)期的大門(mén)時(shí)，我們要繼續(xù)用“禮智行善和美”規(guī)范自己，用“規(guī)范+活潑=成人優(yōu)秀+特長(zhǎng)=成才”鞭策自己，用“自強(qiáng)不息厚德載物”激勵(lì)自己，用“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”警示自己，同時(shí)還要提醒自己，在成長(zhǎng)的過(guò)程中要學(xué)會(huì)自律。
自律就是自我約束，自我控制。自律就是我們有勇氣自覺(jué)地去做必須做的事情。
自律的方式，一般來(lái)說(shuō)有兩種：一是去做應(yīng)該做但往往自己不愿或不想做的事情;比如，學(xué)校規(guī)定男生不得留長(zhǎng)發(fā);有的同學(xué)盡管很喜歡自己原來(lái)的發(fā)型，但為了遵守規(guī)范，每次都自覺(jué)剪短;還有一種是不做不能做、不應(yīng)做而自己想做的事情。比如，學(xué)校不允許去小店買(mǎi)零食吃，有的同學(xué)很想吃，但最終克制自己不去買(mǎi)。
一個(gè)自律能力非常強(qiáng)的人，無(wú)論事情大小，他都做得比別人成功，哪怕是日常生活中的刷牙洗臉等小事都會(huì)處理得有條不紊。凡成功者無(wú)不懂得自律，自律是修身立志成大事者所必備的能力和條件。
學(xué)會(huì)自律首先要明辨是非，把規(guī)范變成自己內(nèi)心的法則。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，學(xué)校的規(guī)章制度一方面是為了保障校園生活的有序，更重要的是幫助我們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。我們自覺(jué)遵守規(guī)范，有的是為了班級(jí)的榮譽(yù)，有的是不想被老師批評(píng)，其實(shí)最重要的是要學(xué)會(huì)管理自己，控制自己，提高各方面的素質(zhì)和能力。有人曾經(jīng)采訪前美國(guó)總統(tǒng)喬治·華盛頓的母親，問(wèn)她是怎樣培育了如此出色的兒子，她回答說(shuō)：“我教他去服從。”主動(dòng)服從命令、嚴(yán)格遵守規(guī)則，能很好地培養(yǎng)自律的品格。
學(xué)會(huì)自律要鍛煉頑強(qiáng)的意志。沒(méi)有頑強(qiáng)的意志力的支持，自律只是一紙空文，在自我控制過(guò)程中還會(huì)有反復(fù)，必須要有頑強(qiáng)的意志力來(lái)抵制各種誘惑，戰(zhàn)勝自我。
學(xué)會(huì)自律要從小事做起，自律的人都是很注重小節(jié)的。在自我約束方面必須要學(xué)會(huì)防微杜漸。比如，不浪費(fèi)一次飯菜。自覺(jué)管好自己的嘴，不吃零食，不說(shuō)臟話;管好自己的手，不丟紙屑、包裝袋，不破壞公物;管好自己的腳，不亂跑亂跳。
學(xué)會(huì)自律還要經(jīng)常反思。海涅說(shuō)過(guò)，反省是一面鏡子，它能夠?qū)⑽覀兊腻e(cuò)誤清清楚楚的照出來(lái)，使我們有機(jī)會(huì)改正。一個(gè)學(xué)會(huì)審視自己的人才有可能認(rèn)清自己，擺正自己的位置，有過(guò)必改，有錯(cuò)必究，在自省中自察，在自律中自覺(jué)，從而成為一個(gè)高尚的人。
自律的人是自覺(jué)的，知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，知道自己能做什么，不能做什么;自律的人是誠(chéng)實(shí)的，因?yàn)槔蠋熢诤筒辉冢际潜砝锶缫坏刈袷匾?guī)范。自律的人是成功的，只有學(xué)會(huì)管理自己才會(huì)管理別人。
讓我們從嚴(yán)格遵守規(guī)范開(kāi)始，自覺(jué)自律，真正把規(guī)范寫(xiě)進(jìn)我們每個(gè)人的心里，養(yǎng)成讓我們受益終身的好習(xí)慣，真正成為“禮智行善和美”的現(xiàn)代紳士、淑女。
新學(xué)期小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮發(fā)言稿5
敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家早上好!
今天是一個(gè)特殊的日子，我們?nèi)w實(shí)小人在新校園第一次舉行集會(huì)，舉辦開(kāi)學(xué)典禮暨新生入學(xué)儀式。首先，我要代表學(xué)校對(duì)各位老師和同學(xué)們安全快樂(lè)的返校表示熱烈的歡迎，同時(shí)，我們對(duì)今年暑期新調(diào)進(jìn)的老師和新轉(zhuǎn)入的同學(xué)也表示熱烈的歡迎。
今年六月底，我校舉行了六年級(jí)學(xué)生畢業(yè)典禮，560位學(xué)生懷著依依惜別之情離開(kāi)了母校，但是本學(xué)期我校又迎來(lái)了445位一年級(jí)的小朋友，今天我們利用開(kāi)學(xué)典禮舉辦一年級(jí)新生入學(xué)儀式，目的就是歡迎他們加入到實(shí)驗(yàn)小學(xué)這個(gè)和諧幸福的大家庭中來(lái)。下面，我們用最熱烈的掌聲歡迎一年小朋友，并祝愿他們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
還記得，去年的今天，我在國(guó)旗下講話中說(shuō)：“我們所有實(shí)小人的有個(gè)夢(mèng)想，就是早日搬入新學(xué)校。”如今過(guò)了一年，我們夢(mèng)想成真，所有實(shí)小人住進(jìn)美麗的新校園。下面，我把新校園的情況向大家介紹一下：
學(xué)校整體建筑以四合院式結(jié)構(gòu)為主，外觀色調(diào)以“灰”和“黃”兩種顏色為主，寓意學(xué)校教育事業(yè)的輝煌發(fā)展，多功能長(zhǎng)廊互相連通，將教學(xué)樓、食堂、行政樓科學(xué)地組合在一起，使得各區(qū)域間距離最為優(yōu)化，避免了同學(xué)們?cè)跇怯铋g上下跑動(dòng)、來(lái)回奔波。學(xué)校根據(jù)同學(xué)們的年齡和身高降低了樓梯臺(tái)階、窗臺(tái)、洗手池高度，方便學(xué)生的日常活動(dòng)。新校園里有寬敞通透的教室、開(kāi)放的微格教室、絢麗的“小飛鹿”劇場(chǎng)、充滿童趣的演播室、設(shè)施完善的體育館、標(biāo)準(zhǔn)400米跑道的田徑操場(chǎng)、各具特色的美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)等功能室，為同學(xué)們提供了舒適、安全、現(xiàn)代的教學(xué)場(chǎng)館。校門(mén)口有近20畝的疏散廣場(chǎng)，寬闊的富春江路和太行山路貫穿東西和南北，為同學(xué)們家長(zhǎng)接送孩子提供了方便。
我們的校園是一個(gè)綠色的校園。校樹(shù)廣玉蘭隨處可見(jiàn)，就連路燈也是玉蘭花的形狀。越善樓和越慧樓間是一個(gè)“榆園”，一顆新榆樹(shù)瀟瀟佇立，神奇遒勁，傳承了實(shí)小百年精神——堅(jiān)韌厚重、包容通達(dá);越美樓和越勤樓間是一個(gè)“憩園”，同學(xué)們課間可以在這里嬉戲休憩。走進(jìn)教室，各樓層地面顏色各異，班牌隊(duì)角展板各具特色。教室安裝白板，做到無(wú)塵化，場(chǎng)館櫥柜使用環(huán)保板材，與強(qiáng)生光電公司合作，利用場(chǎng)館樓頂設(shè)置太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置，做到用電自給。學(xué)校工程竣工之后，通過(guò)了如東縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的環(huán)評(píng)檢測(cè)，我們的校園是一個(gè)健康、安全、生態(tài)的校園。
同學(xué)們，走進(jìn)美麗的新校園，住在寬敞的新教室，站在開(kāi)闊的操場(chǎng)上，你一定也會(huì)像我一樣時(shí)時(shí)心存感激，處處胸懷溫暖。下面，我們建議大家把熱烈的掌聲獻(xiàn)給我們的新學(xué)校，感謝在新學(xué)校建設(shè)中為我們付出辛勤勞動(dòng)的工人師傅和老師們。
同學(xué)們，新的一學(xué)期開(kāi)始了，新校園為我們鋪張出一副絢麗的畫(huà)卷，大家一定都暗下決心，在新學(xué)期里好好干，學(xué)習(xí)更勤奮、勞動(dòng)更積極、鍛煉更自覺(jué)、品質(zhì)更優(yōu)秀。
老師們，同學(xué)們，俗話說(shuō)：一年之計(jì)在于春，那一學(xué)期之際在于開(kāi)始。新學(xué)期，新學(xué)校為我們注入了催人奮進(jìn)的力量。讓我們共同努力，牢記校訓(xùn)：還能更精彩!去迎接一個(gè)充滿智慧與和諧的新學(xué)期。