國企社會扶貧工作總結(jié)大全11篇

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篇（1）

一是全力完成收入任務(wù)，力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預(yù)計全年能完成人代會批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預(yù)計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全年收支平衡。

全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持“過緊日子、過好日子”，預(yù)計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%；我縣“六保”“六穩(wěn)”工作有序推進(jìn)，財政運(yùn)行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅資金需求。

四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元；污水處理廠建設(shè)資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機(jī)關(guān)幼兒園等三個幼兒園建設(shè)資金4415萬元，衛(wèi)計婦幼中心建設(shè)1102萬元，扎實推進(jìn)全縣各項重點工作順利開展。

五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評審。堅決做到從政府項目預(yù)算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復(fù)核，全部通過評審管理程序規(guī)范運(yùn)行，確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財政直達(dá)資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進(jìn)度為90.32%。

七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查，共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進(jìn)行經(jīng)營管理。

（二）各項工作推進(jìn)情況

一是大力推進(jìn)脫貧攻堅補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補(bǔ)短補(bǔ)差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎(chǔ)設(shè)施項目50個，計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問題；開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧保”、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強(qiáng)民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補(bǔ)貼1696.06萬元。

四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善存量資金管理，實行動態(tài)清理和盤活機(jī)制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。

五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進(jìn)一步提升評價廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。

六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進(jìn)入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。

七是及時兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼共41項，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。

九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進(jìn)；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運(yùn)行良好，已實現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。

（三）存在的問題及短板

一是財政支出規(guī)模小，財政保障水平低。我縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財力非常有限，2020年預(yù)計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據(jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。

二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限，新的穩(wěn)定的財源未建立，亟需補(bǔ)充。

三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。

四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無法消化。

五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。

六是上級部門安排工作和下達(dá)資金時要求地方財政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財政壓力過大。

二、2021年工作計劃

積極貫徹落實國家“減稅降費(fèi)”各項政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，預(yù)計2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長6%。嚴(yán)格實行收支兩條線，加快支出進(jìn)度，在確保項目質(zhì)量的前提下，切實加快項目開工建設(shè)和在建項目實施進(jìn)度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年財政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區(qū)域和重大項目，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。同時，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項目預(yù)算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準(zhǔn)、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調(diào)劑閑置項目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項目。

二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī)，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。

四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強(qiáng)國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強(qiáng)國資擔(dān)保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。

五是加大投融資力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點項目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內(nèi)進(jìn)入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。

七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細(xì)化完善項目儲備，加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的契合點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。

八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項資金支持，保障建設(shè)項目順利實施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財政政策，認(rèn)真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策，抓好財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項政策落實落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六保”“六穩(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長。

篇（2）

1、截止今年6月，全縣重點工業(yè)企業(yè)47家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值32942萬元，同比增長38.68%，占年度目標(biāo)任務(wù)8億元的41.18%。其中，規(guī)模以上14家，工業(yè)產(chǎn)值17933萬元，同比增長39.25%，占年度目標(biāo)任務(wù)5億元的35.87%，規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值15009萬元，同比增長38%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額442萬元，占年度任務(wù)目標(biāo)的73.67%。

2、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入38800萬元，同比增長33.78%，占年度目標(biāo)任務(wù)7.2億元的53.89%，其中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值34050萬元，同比增長14%，占年度目標(biāo)任務(wù)5.6億元的60.8%。

3、開工建設(shè)投資在1000萬元以上的工業(yè)項目3個，完成年度任務(wù)目標(biāo)的100%。完成了1個投資在1000萬元以上企業(yè)的項目前期準(zhǔn)備工作，占全年任務(wù)目標(biāo)3個的33.33%。

4、上半年基本完成1家企業(yè)的改制，占年度完成四家企業(yè)改制任務(wù)目標(biāo)的25%，其余三家企業(yè)的改制正在進(jìn)行中。

5、商務(wù)行業(yè)管理有序開展，完成社會消費(fèi)品零售總額17654萬元，同比增長14.45%，占年度任務(wù)目標(biāo)的44.12%。定點屠宰、酒類流通、成品油等行業(yè)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，加大行業(yè)執(zhí)法力度，1－6月累查處違法案件18起，開展商務(wù)部新出臺的《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法規(guī)的宣傳和貫徹工作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，商務(wù)部審核通過我縣承辦企業(yè)1個，完成了80個“農(nóng)家店”的申報工作。

6、扎實開展作風(fēng)效能建設(shè)和“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，較好地完成了計劃生育、甘蔗生產(chǎn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村醫(yī)療合作以及扶貧開發(fā)等各項工作任務(wù)。

二、存在的問題和困難

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題和困難。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)的土地產(chǎn)權(quán)證問題沒有得到解決，投資環(huán)境有待改善，原礦外流仍然十分嚴(yán)重，煤、電、運(yùn)問題依然嚴(yán)峻。另外，工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員尚未配齊，沒有必備辦公設(shè)備和工作用車，事多人少，工作壓力非常之大，工作效率難以提高。

2、企業(yè)改制工作存在的主要問題。經(jīng)貿(mào)局20*年度三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定，年內(nèi)完成農(nóng)機(jī)廠、民族保健酒廠、化工廠、五金公司等4個企業(yè)的改制。上半年基本完成了縣農(nóng)機(jī)廠改制的基礎(chǔ)工作，其余三家企業(yè)改制的基礎(chǔ)工作正在進(jìn)行中。主要問題是：

（1）民族保健酒廠和化工廠20*年因城市建設(shè)需要，拆除了部分廠房并拍賣了設(shè)備后，全面停產(chǎn)，土地已規(guī)劃設(shè)計成商住用地掛拍，且購地人已交了部分購地款，還與國土部門簽訂了協(xié)議，不愿退地，情況變得非常復(fù)雜，職工的思想混亂，改制成本缺口數(shù)額巨大，特別是保健酒廠沒有廠長，群龍無首，工作無人帶頭，化工廠因沒有工資發(fā)放，企業(yè)改制工作組的同志不愿開展工作，因此兩廠的改制工作陷入了困境。

（2）五金公司的職工普遍反映置換國企職工身份的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)太低，不愿接受。

（3）國有企業(yè)改制工作是一項涉及面廣，政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)乎職工的切身利益，也關(guān)系到諸多部門的利益，需要相關(guān)部門的密切配合才能完成，但目前全縣的國企改制工作只是經(jīng)貿(mào)局的兩三個干部在具體抓，不僅勢單力薄，而且方方面面的工作難以協(xié)調(diào)，工作非常被動。

3、當(dāng)前我局急需解決的困難和問題。

第一、部門關(guān)系亟待理順。根據(jù)巴發(fā)［20*］51號文和自治縣編委文件，20*年月將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和二輕局的職能劃入經(jīng)貿(mào)局，同時將縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經(jīng)貿(mào)局，并規(guī)定在經(jīng)貿(mào)局掛縣中小企業(yè)局牌子，但到目前為止，中小企業(yè)局的牌子尚未掛起來，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員崗位設(shè)置也沒有得到落實，不利于相關(guān)工作的開展，所以下一步應(yīng)著手解決中小企業(yè)局掛牌問題，并確定相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。

縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經(jīng)貿(mào)局后，雖然形式上機(jī)構(gòu)變得精簡和統(tǒng)一，但實際卻不利于工作的開展，存在諸多不便和問題；目前，商業(yè)行業(yè)管理?辦公室仍是正科級單位，歷任領(lǐng)導(dǎo)一直都由縣人民政府直接任命，業(yè)務(wù)工作、人員編制、經(jīng)費(fèi)形式、單位財務(wù)和辦公場所至今仍維持獨立性，具備獨立法人資格，業(yè)務(wù)和職能往上與河池市商務(wù)局、自治區(qū)商務(wù)廳和國家商務(wù)部對應(yīng)，但因20*年職能與經(jīng)貿(mào)局合并后，增加了商務(wù)相關(guān)工作上傳下達(dá)的環(huán)節(jié)，行政效能反而降低了，極不適應(yīng)當(dāng)前商務(wù)工作強(qiáng)勢發(fā)展的要求，為此要求黨委政府在下階段開展的理順部門職能關(guān)系工作中，盡快將商務(wù)相關(guān)職能劃回商業(yè)行業(yè)管理辦公室，建議成立自治縣商務(wù)局，以便與自治區(qū)和河池市的作法對應(yīng)。

20*年二輕局的職能劃入經(jīng)貿(mào)局后，二輕聯(lián)社便處于有機(jī)構(gòu)名稱，無人員辦公，不具備法人資格的現(xiàn)狀，這是不利于我縣二輕行業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的。從中央、自治區(qū)到河池市，長期都是輕工局與二輕聯(lián)社合署辦公，政社合一，一套人馬，兩塊牌子，目前河池市除*縣之外的其它兄弟縣（市）均保留二輕聯(lián)社機(jī)構(gòu)，屬政府直屬事業(yè)單位，財政全額撥款，具有法人資格。這幾年來，從中華全國總社到自治區(qū)二輕聯(lián)社都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各級二輕聯(lián)社的建設(shè)，確保法人資格。因此，要求黨委政府參照區(qū)、市其它地方的做法，給予我縣二輕聯(lián)社定性定編，確定法人資格和經(jīng)費(fèi)保障，以推動我縣二輕行業(yè)的發(fā)展。

第二、編制少，經(jīng)費(fèi)缺。一是我局編制18人，實際職工24名，由于工作涉及面廣，導(dǎo)致精力分散，工作人員壓力大；二是辦公經(jīng)費(fèi)缺乏，除了財政撥款再無其它經(jīng)費(fèi)來源，今年安排給我局的辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算過少，無法滿足各項工作的正常開展；三是人才缺乏，特別是年青專業(yè)人才斷檔，我局40歲以上職工占了絕大部分，40歲以下的僅4人，但受編制限制，無法引進(jìn)人才；四是我局只有小車一輛，人員多，很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、下半年工作目標(biāo)和計劃

根據(jù)《自治縣經(jīng)貿(mào)局20*年度三個文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，20*年計劃全縣工業(yè)總產(chǎn)值80000萬元，同比增長25%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值50000萬元，同比增長30%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入72000萬元，同比增長10%；；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤600萬元；完成社會消費(fèi)品零售總額40800萬元。完成國有企業(yè)改革目標(biāo)，完成好各項業(yè)務(wù)工作和農(nóng)村工作。為實現(xiàn)上述主要任務(wù)目標(biāo)，下半年我局的計劃采取如下工作措施：

1、加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保持今年上半年良好的發(fā)展態(tài)勢。著手解決企業(yè)生產(chǎn)過程中急需解決的熱點、難點問題，為企業(yè)壯大發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境，尤其要抓好全縣14家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5億元的年度任務(wù)。

2、加大對工業(yè)園區(qū)的投入，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，采取措施改善投資環(huán)境。做好各企業(yè)的土地證問題，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管理職能，盡快充實園區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員，以加強(qiáng)園區(qū)日常運(yùn)行的管理。

3、指導(dǎo)企業(yè)利用好下半年電力供應(yīng)比較充足的有利條件，充分用足產(chǎn)能，將上半年部分企業(yè)因水電緊缺受到的損失補(bǔ)回來。

4、繼續(xù)抓好招商引資工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多企業(yè)到我縣投資辦廠，力爭在建的工業(yè)項目盡早建成投產(chǎn)，努力為計劃新建的項目創(chuàng)造有利條件，爭取早日開工建設(shè)，大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造；重點抓好以下幾個規(guī)模較大的在建和新建項目：金石公司年產(chǎn)2萬噸硅錳合金技術(shù)改造項目，金馬金屬材料廠年產(chǎn)8000噸氟鈦酸鹽技改項目，豐達(dá)酒精有限公司環(huán)保技改項目，豐浩公司日榨5000噸擴(kuò)建項目，百合有限責(zé)任公司年產(chǎn)5萬噸高鈦渣項目，*興安方解石廠年產(chǎn)15萬產(chǎn)超細(xì)碳酸鈣粉項目。

5、做好企業(yè)改革工作。充實國有企業(yè)改制隊伍，提高工作效率，抓住重點，集中突破難點，努力完成全年改制工作任務(wù)。

①建議從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成強(qiáng)大的國有企業(yè)改制工作專業(yè)隊伍，在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)駐企業(yè)扎實開展工作，工作中碰到什么難題工作隊員現(xiàn)場辦公，集思廣益，群策群力加以突破。

②建議加強(qiáng)全縣國企改制資金的收支管理力度，凡應(yīng)進(jìn)入企改資金專戶的資金，一律進(jìn)入，并專款專用，不得挪作他用，以確保職工安置費(fèi)用和債務(wù)清償資金的按時兌現(xiàn)。

③建議對應(yīng)上級部門的職能配置，將國資委的國有企業(yè)改制工作職能，對應(yīng)地劃歸縣發(fā)改局或財政局，以便于理順部門關(guān)系，提高工作效能。

④建議縣委、政府充分利用“4050”工程和其它就業(yè)渠道，多安排目前改制企業(yè)的下崗職工就業(yè)，為有效地推進(jìn)企業(yè)改制工作創(chuàng)造條件。

篇（3）

全國青聯(lián)委員，第四屆中國青年豐田環(huán)境保護(hù)獎獲得者，2007年甘肅省科普工作先進(jìn)個人，2009年《時代周刊》環(huán)保英雄，2010年度“綠手帕”大獎獲得者……在與“綠駝鈴”一同奮斗的歲月里，29歲的合肥小伙子一路披荊斬棘，實現(xiàn)了他的自我蛻變。

難以承受的打擊

盡管很多人在勸阻，2007年，趙中還是辭去了中科院蘭州近代物理研究所穩(wěn)定而安逸的工作，繼續(xù)他一手創(chuàng)辦的環(huán)保組織“綠駝鈴”。

“你以后會不會后悔？”親朋們話到嘴邊，欲言又止。最初一起創(chuàng)立“綠駝鈴”的志同道合者，都已選擇離開。而且“綠駝鈴”從成立之初即采取與大學(xué)生志愿者合作的模式，成員因此很不穩(wěn)定――最短的只工作一天，大多數(shù)志愿者也僅堅持三五個月，最少的時候這個團(tuán)隊只有趙中一個“光桿司令”。對于這個甘肅地區(qū)第一家民間環(huán)保組織能維持多久，大家心里都是問號。

但這些疑問都無法停止趙中的腳步，2007年11月，“綠駝鈴”在民間組織管理局注冊完畢，從民間志愿者組織正式成為NGO環(huán)保社團(tuán)法人，趙中有了新的身份――綠駝鈴環(huán)境發(fā)展中心主任。

沒有人知道趙中對于未來具體如何打算的，但所有人都知道他做出決定是頂著多大的壓力。2006年夏，“綠駝鈴”組織大學(xué)生到甘肅南部的甘南瑪曲進(jìn)行濕地考察。考察過程中發(fā)生了意外，一名大學(xué)生溺水身亡。溺水大學(xué)生的家長將趙中個人告上法庭，直至2007年初，溺水學(xué)生家長決定撤訴，選擇庭外和解。正是這場事故，堅定了趙中辭去工作，全身心地投入到環(huán)保事業(yè)的決心：“事故之后，我覺得凡事都需要親力親為才放心。”

他對這場突如其來的打擊至今難忘。當(dāng)時，趙中正在蘭州開會，他并沒有親自參與這次活動。“我突然接到了一個電話，一個志愿者跟我說，他們在黃河邊，有一個學(xué)生不見了。在已經(jīng)確定了這個學(xué)生沒有生還可能的前提下，緊接著一件事就是通知他的家長……”

拿著手機(jī)，趙中猶豫了半個小時，一直沒有勇氣按出撥號鍵。好不容易鼓足了勇氣，電話打了出去，接電話的是溺水學(xué)生的母親。聽到“喂”的一聲，他覺得整個人精神都快崩潰了。

“我當(dāng)年24歲，這種打擊已經(jīng)超出了我這樣一個年齡的承受。”趙中沒有想到有一天還要面對良心和信念的拷問――“做環(huán)保出了人命”。2004年他投身環(huán)保事業(yè)時，初衷很簡單，就是“做事情”和“快樂”。

喜歡戶外運(yùn)動的新生代環(huán)保人

趙中還在大學(xué)讀書時，只是一名戶外運(yùn)動和自然的愛好者，他熱愛登山攀巖、熱愛背包出行，他所做的和環(huán)保相關(guān)的事情，只是在每次戶外活動和體驗自然的過程中關(guān)心環(huán)境，并盡可能不去破壞環(huán)境。2004年畢業(yè)后趙中來到蘭州任職，認(rèn)識了一批同樣關(guān)心環(huán)境的青年和高校環(huán)保社團(tuán)的成員。“于是我們坐在一起，商討做一些活動”。他和幾個高校的環(huán)保社團(tuán)負(fù)責(zé)人商議，先以高校校園為突破口，聯(lián)絡(luò)環(huán)保人士，于是甘肅第一個民間環(huán)保組織就在這塊土地上扎根了。

這個以網(wǎng)絡(luò)為陣地的環(huán)保社團(tuán)聯(lián)盟被賦予了一個略帶詩意的名字――“綠駝鈴”，同許多環(huán)保組織一樣，趙中他們選擇了“綠”字頭，用“駝鈴”表明所在地域的特征。

當(dāng)時“綠駝鈴”的成員，除趙中和幾個發(fā)起者外，主要是蘭州各高校的學(xué)生，甘肅各大學(xué)的學(xué)生社團(tuán)也以整體的身份加入“綠駝鈴”。當(dāng)年的“綠駝鈴”的工作總結(jié)中是這樣定義自己的：作為甘肅地區(qū)惟一的民間環(huán)保組織，她以甘肅地區(qū)高校已有的環(huán)保類組織為有生力量。

除了帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗咝Ｖ驹刚叨ㄆ趨⒓拥巧健⒂^鳥、植樹、回收電池等環(huán)保活動，“綠駝鈴”還負(fù)責(zé)中小學(xué)環(huán)境教育、生態(tài)考察，宣傳環(huán)保理念。2005年1月，趙中帶一批志愿者到“人沙爭地”愈演愈烈的甘肅民勤縣講授環(huán)保課，并通過調(diào)查研究，以荒漠化為主線編寫了一本3.6萬字的鄉(xiāng)土環(huán)保教材。

隨著影響的擴(kuò)大，綠駝鈴也在一步步轉(zhuǎn)變，從一個為大學(xué)生服務(wù)的組織變成一個有一定獨立性的社會團(tuán)體。2007年5月，“綠駝鈴”定期組織志愿者們徒步考察了黃河南岸沿線。志愿者范圍擴(kuò)大了，有老師、學(xué)生、民間組織人士，也有工人、技術(shù)員等，年齡最大的68歲，最小的不過8歲。2007年7月，為了繪制蘭州第一份綠地圖，“綠駝鈴”200余名志愿者累計用時3個月，徒步走訪了蘭州市東崗雁兒灣至西固和安寧交界的西沙大橋的黃河兩岸，對黃河沿岸居民進(jìn)行了問卷調(diào)查以及相關(guān)地理文化調(diào)查。

2007年10月，“綠駝鈴”在甘肅省民間組織管理局登記注冊，業(yè)務(wù)主管單位為甘肅省科學(xué)技術(shù)協(xié)會，業(yè)務(wù)范圍是開展綠色論壇和環(huán)境保護(hù)宣傳活動，組織環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)、研討、交流和咨詢活動。趙中說，“綠駝鈴”工作的重點不再限于帶領(lǐng)大家到黃河邊上撿垃圾了。

“時代”眼中的環(huán)保英雄

2006年8月，趙中在一次環(huán)境沙龍上結(jié)識了公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍，了解到他所創(chuàng)立的“中國水污染地圖”數(shù)據(jù)庫。“那時，我正對機(jī)構(gòu)的未來和自身的定位感到迷茫，除了環(huán)境宣傳教育和生態(tài)考察，也不知道環(huán)保還能做些什么。”

那是趙中第一次獲悉，中國擁有首個水污染工藝數(shù)據(jù)庫“中國水污染地圖”。“甘肅位于黃河的上游，若是能讓當(dāng)?shù)氐奈廴酒髽I(yè)現(xiàn)形，讓公眾的輿論監(jiān)督迫使其改變污染狀態(tài)，那正是再好不過的事。”從那以后，趙中開始瀏覽甘肅環(huán)保局等政府機(jī)關(guān)公布的環(huán)境公報，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)污染企業(yè)的信息，他便收集記錄下來，并去實地勘察，拍攝下照片取證定位，再把確實的信息傳到“水污染地圖”上，地圖中90%的甘肅污染企業(yè)都是趙中發(fā)現(xiàn)并調(diào)查取證的。

2007年初，“綠駝鈴”監(jiān)控到中央電視臺播放的一則消息：在甘肅天水市，世界知名品牌嘉士伯的一家合資企業(yè)，正在污染著當(dāng)?shù)丨h(huán)境，甚至威脅水源地。當(dāng)年5月，趙中帶著志愿者趕赴天水，實地調(diào)查證實了“那家啤酒廠是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患覜]有任何污水處理設(shè)施的企業(yè)。”在中國水污染地圖曝光后，“綠駝鈴”和馬軍一同找到該啤酒廠的控股方之一嘉士伯，三方做了長達(dá)一年的深入溝通，最終企業(yè)安裝了污水處理系統(tǒng)，并主動聯(lián)系他們。兩家環(huán)保機(jī)構(gòu)一同對嘉士伯進(jìn)行了“第三方審核”，并提出完善建議。

正是“綠駝鈴”對甘肅污染企業(yè)的監(jiān)督，引起美國《時代》周刊的注意。2009年10月，《時代》評選年度“環(huán)保英雄”，趙中與美國能源部部長朱棣文、好萊塢明星卡梅隆•迪亞茲等一同入選。 評價寫道：“他是污染的監(jiān)督者，號召環(huán)保志愿者在甘肅各地尋找把垃圾和有毒物質(zhì)倒進(jìn)河川的工廠，公布在‘中國水污染地圖’上，并引起跨國企業(yè)的注意。”

美國《國家地理》雜志、美國國家廣播電臺等都找到趙中，要求做采訪，但趙中不為所動，“我只是一不小心被媒體發(fā)現(xiàn)了。”

讓環(huán)保扎根農(nóng)村

2008年后，趙中成了專職環(huán)保工作者，“我可以撒開歡自由地到處跑了”。此前，趙中和他的綠駝鈴環(huán)保組織一直活躍在城市里。做過“綠地圖”、“綠色出行”，也培訓(xùn)了許多志愿者，但他總是缺乏一種踏實的感覺：培訓(xùn)志愿者、組織綠色出行，究竟在多大程度上造成了改變？我能不能做到更多？

趙中這些年帶領(lǐng)志愿者四處調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，與城市相比，農(nóng)村的污染更隱蔽。甘肅一些較貧困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，環(huán)境問題與農(nóng)民生計問題一樣突出，能不能把保護(hù)環(huán)境與扶貧有效地結(jié)合？這條路沒有人走過，他需要自己投入、摸索出一條路來。趙中制定了新的計劃――到農(nóng)村，到更偏遠(yuǎn)、更基層的地方去，扎實地做些具體的事情。

“綠駝鈴”自此開始和農(nóng)民、政府官員大量接觸，開始嘗試在農(nóng)村開展社區(qū)發(fā)展項目：在甘肅會寧牛家河村關(guān)注土地干旱、鹽堿化、農(nóng)藥化肥污染問題，為村民建立生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，推廣葵花等耐寒抗鹽堿有機(jī)作物；在“5•12”特大地震中甘肅受災(zāi)最為嚴(yán)重的隴南市文縣茶園村，通過推廣草磚房、生態(tài)旱廁等生態(tài)建筑，減輕災(zāi)民災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的壓力，同時保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。“葵花種植與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推廣項目”獲得了世界銀行的資助，福特基金會也決定投資“綠駝鈴”進(jìn)行甘肅地震災(zāi)區(qū)生態(tài)建筑推廣項目。

回顧那一年，趙中感慨良多。2008年10月，當(dāng)他在北京接過世界銀行“第二屆中國發(fā)展市場項目”獎項時，內(nèi)心充滿的是忐忑和僥幸。“項目下來了，但我從沒做過，該怎么做？”他咨詢同時獲獎的于曉剛，而于曉剛用綠色流域“拉市海項目”為例，提議他采用參與式，讓社區(qū)居民參與進(jìn)來，項目就不會失敗。

但社區(qū)項目開展的并不輕松，要申請項目進(jìn)入鄉(xiāng)村、成立引導(dǎo)環(huán)境良性循環(huán)的新型合作社沒說的那么簡單。讓鄉(xiāng)親們接受從大城市里來的陌生人所推廣的環(huán)保概念，并不是一件容易的事。趙中經(jīng)常文縣和會寧兩頭跑，蘭州到文縣茶園村，路上需要兩天時間。每次去文縣、會寧，趙中都要待上十天半個月，挨家挨戶地串門，跟大家拉拉家常。“只有待的時間長了，才能了解他們的想法。”

“葵花種植與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推廣項目”的項目期一拖再拖，從計劃一年做到了三年；趙中被騙過一次，換過項目點，經(jīng)歷了兩場官司，見識了基層社會的種種書本上無法敘述的現(xiàn)實；“綠駝鈴”的工作人員在農(nóng)村社區(qū)工作中，有歡樂、接納、認(rèn)可和充實，也有誤解、委屈、打擊和爭吵。但前景總是好的，就像趙中說的那樣：“無論如何，我和‘綠駝鈴’的努力正在帶來一點點的改變。”

如今的趙中，身份已經(jīng)有所變化：他不再擔(dān)任甘肅省綠駝鈴環(huán)境發(fā)展中心主任，而是轉(zhuǎn)為顧問。

他淡然地微笑：“我將從具體項目的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)榫G駝鈴、員工、志愿者和項目背后的支持者，但我“做事情”和“快樂”的初衷，以及發(fā)自內(nèi)心對自然的喜愛始終沒變。”

《中華兒女》對話趙中

《中華兒女》：2011年“綠駝鈴”主要開展了哪些項目？這些項目是如何確定和開展的？

趙中：2011年綠駝鈴主要開展的項目包括：黃河水資源保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與合作社、瑪曲草原保護(hù)、災(zāi)后生態(tài)建筑重建以及志愿者、環(huán)保社團(tuán)能力建設(shè)項目。

項目的確定過程中，綠駝鈴根據(jù)自身的使命去了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成一份項目書，再去申請資金。獲得項目資金支持后便正式啟動項目。

《中華兒女》：這一年你自己和“綠駝鈴”的工作成果有達(dá)到預(yù)期設(shè)想的目標(biāo)嗎？遇到了哪些困難？

趙中：2011年綠駝鈴和我的工作算是按部就班。理想和現(xiàn)實之間有很大的距離，我和綠駝鈴的團(tuán)隊努力成為兩者之間的擺渡者，但這并不是可以一蹴而就的。難以克服的困難也有很多，比如項目執(zhí)行期的有限和環(huán)境保護(hù)長期性之間的矛盾，政府的認(rèn)可和支持等。有人說世界上最難的是兩件事：從別人的口袋里拿錢，把自己的思想裝到別人腦袋里。而作為民間組織很多時候正是在做這兩件事，一方面希望更多的人接受和提升環(huán)境意識，另一方面從社會各界籌集資金開展公益活動。

《中華兒女》：“綠駝鈴”發(fā)展至今已經(jīng)有7年，經(jīng)歷了許多變動和考驗，你認(rèn)為綠駝鈴維持發(fā)展的關(guān)鍵是什么？以后工作的重心在哪里？

趙中：支持綠駝鈴發(fā)展的關(guān)鍵是對自然熱愛的初衷一直沒有改變。作為顧問，我認(rèn)為綠駝鈴未來的工作重心將在黃河為主線的水資源保護(hù)和青年人才的培養(yǎng)。綠駝鈴的計劃是繼續(xù)做好現(xiàn)有項目，我個人的計劃是一方面學(xué)習(xí)和提升自己，另一方面，為綠駝鈴探索更多的資源。