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作為對(duì)云南中煙多元化整合,思考、謀劃、踐行“三大課題”的回答,云南煙草興云投資股份有限公司于2012年11月啟動(dòng)了“加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)資源整合”的內(nèi)部整合,在云南中煙多元化整合中邁出了先行的一步。興云公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)對(duì)公司情況進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際提出了“轉(zhuǎn)觀念、理思路、求突破;搭平臺(tái)、建機(jī)制、促效率;重基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì);創(chuàng)品牌、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、增效益”36字工作方針,為重塑興云公司企業(yè)文化理念,明確企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo),指明了方向。云南煙草物業(yè)管理有限公司作為興云公司經(jīng)過(guò)內(nèi)部整合后,搭建的物業(yè)管理平臺(tái),成為支撐興云公司未來(lái)發(fā)展的三大平臺(tái)之一。
物業(yè)平臺(tái)的整合,不是簡(jiǎn)單報(bào)表合并及資產(chǎn)的物理整合。原有物業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、和員工都需要真正的高度融合,才能實(shí)現(xiàn)興云公司資源整合的目的。因此,迫切需要制定企業(yè)的文化戰(zhàn)略,適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部整合,盡快讓員工實(shí)現(xiàn)思想上、認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變,從而全身心地投入到實(shí)際工作中來(lái)。
二、制定企業(yè)文化戰(zhàn)略
筆者組織帶領(lǐng)物業(yè)團(tuán)隊(duì),從2012年11月初起經(jīng)過(guò)近1年認(rèn)真調(diào)研分析,在從實(shí)際出發(fā),確定興云公司物業(yè)板塊定位,明確未來(lái)發(fā)展方向,以有利于充分運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)提高運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的收益率,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程,全面提升物業(yè)品質(zhì),以及促進(jìn)物業(yè)與地產(chǎn)、金融板塊形成聯(lián)動(dòng);有利于干部員工穩(wěn)定過(guò)渡的同時(shí)著力提高整合效率等為目標(biāo),于2013年11月推出了物業(yè)板塊整合方案,力爭(zhēng)通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部管控平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支持平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái),清晰部門(mén)定位,讓專業(yè)部門(mén)做專業(yè)的事,從而逐步建立起獨(dú)立和完整的物業(yè)管理公司,按照市場(chǎng)化專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),有效開(kāi)展物業(yè)管理業(yè)務(wù),為提升物業(yè)板塊整體實(shí)力,促進(jìn)興云公司整體發(fā)展,打下一定基礎(chǔ)。
在內(nèi)部整合,搭建了新的煙草物業(yè)公司后,物業(yè)經(jīng)理班子經(jīng)過(guò)對(duì)物業(yè)行業(yè)的趨勢(shì)和未來(lái)的分析,針對(duì)興云公司物業(yè)板塊的現(xiàn)狀和差距的實(shí)際,草擬了興云公司物業(yè)發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)備以“創(chuàng)品牌、增效益”為方向,通過(guò)1~2年打基礎(chǔ),理順關(guān)系,夯實(shí)基礎(chǔ),建立流程,打造團(tuán)隊(duì),提升素質(zhì),初探市場(chǎng);再通過(guò)3~5年創(chuàng)品牌,在煙草行業(yè)內(nèi)成為優(yōu)秀物業(yè)企業(yè),同時(shí)與市場(chǎng)接軌,接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。同時(shí)重點(diǎn)提出了實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃的具體措施。將在報(bào)興云公司董事會(huì)及公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)后,按步驟實(shí)施。
在確定了企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃后,筆者經(jīng)過(guò)對(duì)云南中煙“合和文化”,興云公司36字工作方針的消化理解,提出了“合道明禮,和人潤(rùn)物”的物業(yè)公司文化戰(zhàn)略。
《莊子?達(dá)生》有“合則成體”一說(shuō),對(duì)內(nèi),指煙草物業(yè)與各級(jí)單位、部門(mén)之間的上下之合,各層員工之間的左右之合;對(duì)外,指公司各客服中心與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主之間的內(nèi)外相合。公司于內(nèi)于外都能成為和諧的、自然的一個(gè)整體,這就是我們“合和”文化的最高境界。煙草物業(yè)的“合”有三個(gè)層面的含義:
一是物業(yè)系統(tǒng)的整合。本著強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚焦優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的原則,新的煙草物業(yè)公司經(jīng)過(guò)內(nèi)部整合,改變了原有三家物業(yè)公司規(guī)模小、資源分散、各自為陣、集而不團(tuán)的現(xiàn)狀,使人、財(cái)、物得到有效統(tǒng)一,高效運(yùn)作,邁出了我們煙草物業(yè)合文化的第一步。
二是物業(yè)與三大平臺(tái)的聯(lián)合。在整個(gè)煙草行業(yè)多元化發(fā)展的趨勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)物業(yè)為地產(chǎn)塑品牌,地產(chǎn)為物業(yè)拓業(yè)務(wù),金融為地產(chǎn)物業(yè)聚集資金資源,實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合成為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)整合,打造高效投資的時(shí)代大課題與大方向。而此次興云公司三大平臺(tái)的打造,正是順應(yīng)這種趨勢(shì),全面啟動(dòng)市場(chǎng)化之路的重大舉措。從煙草物業(yè)出發(fā),在地產(chǎn)產(chǎn)品定位、設(shè)計(jì)階段的提前介入,為地產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)提供物管合理化建議,消除物管隱患,提高產(chǎn)品品質(zhì),預(yù)防后期風(fēng)險(xiǎn);另一方面通過(guò)物業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為產(chǎn)品塑造品牌,擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)地產(chǎn)在市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;此外,尋找物業(yè)投融資的機(jī)會(huì),發(fā)掘潛在有投資價(jià)值的物業(yè),協(xié)助收購(gòu)目標(biāo)物業(yè),探索物業(yè)資產(chǎn)的投融資運(yùn)作模式。三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),才能持續(xù)優(yōu)化公司資源并不斷提升企業(yè)綜合能力。
三是對(duì)煙草戰(zhàn)略的配合。目前,中洲陽(yáng)光和洱海翠賓項(xiàng)目在面對(duì)未來(lái)中煙“兩統(tǒng)一、兩整合”的大環(huán)境下,已經(jīng)提升到影響整個(gè)興云公司未來(lái)戰(zhàn)略生存和發(fā)展的高度,需要積極與地產(chǎn)板塊加強(qiáng)溝通,梳理各階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),嘗試建立高端物業(yè)服務(wù)模式,在行業(yè)內(nèi)部樹(shù)立后勤管理上水平的標(biāo)桿模式,拓展在煙草系統(tǒng)內(nèi)的新業(yè)務(wù),促進(jìn)多元化投資與煙草主業(yè)之“合”。
怎樣才能讓三家物業(yè)公司合為一體?怎樣實(shí)現(xiàn)三大板塊相互聯(lián)動(dòng)?怎樣使煙草物業(yè)融入煙草行業(yè)大背景中?在中國(guó)五千年古典文化的豐富傳承中,我們極為尊崇和講究一個(gè)“道”字,道,即道路、方向,法則、規(guī)律。當(dāng)前,物業(yè)管理已發(fā)展到需整合各方社會(huì)資源,進(jìn)入多元化、精細(xì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,同時(shí)在云南中煙提出的實(shí)施統(tǒng)一營(yíng)銷、研發(fā)業(yè)務(wù),整合卷煙品牌、多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“兩統(tǒng)一、兩整合”的改革戰(zhàn)略背景下,使煙草物業(yè)的發(fā)展更加充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步深化改革,在對(duì)公司存在問(wèn)題和面臨困難進(jìn)行梳理后,公司經(jīng)營(yíng)班子結(jié)合實(shí)際情況,提出了各項(xiàng)改革方案和措施,通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)流程,強(qiáng)化內(nèi)部管理,改變傳統(tǒng)租賃模式,探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,建立切合實(shí)際、行之有效的管理模式,以此樹(shù)立服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)上的突破,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升,促使煙草物業(yè)走向市場(chǎng)化的道路,實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”即:工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理有團(tuán)隊(duì),服務(wù)有樣板、經(jīng)營(yíng)有效益,這就是我們煙草物業(yè)發(fā)展之道。
“合道”,即遵循物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展之道,順勢(shì)而為,將業(yè)已形成的良好物業(yè)商圈、客戶群進(jìn)行充分挖掘利用,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)并滿足他們?的需求,不斷培養(yǎng)客戶對(duì)我們的信任值,提高服務(wù)滿意度,使我們的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)、會(huì)議禮賓、行政代辦、人員代辦,現(xiàn)代辦公樓宇智能、工程項(xiàng)目管理等綜合物業(yè)管理穩(wěn)步成長(zhǎng)為煙草物業(yè)的制勝法寶。讓煙草物業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)滲透到煙草行業(yè)的更多領(lǐng)域,為主業(yè)分憂的同時(shí),以專業(yè)化的運(yùn)作管理獲得穩(wěn)定收入。如果煙草物業(yè)是一個(gè)整體,那“合道”就是要這個(gè)整體全身上下、四肢百骸都能互相配合,協(xié)調(diào)一致,使全身各部動(dòng)作的幅度、運(yùn)動(dòng)的快慢、發(fā)力的大小及方向,各肢體間的相對(duì)位置恰到好處。
道始,禮生,合道則明禮。禮是孔子的重要思想,《禮記》云:治國(guó)以禮則“官得其體,政事得其施”,治國(guó)無(wú)禮則“官失其體,政事失其施”。周內(nèi)史過(guò)亦云的:“禮不行則上下昏”道出禮的重要性。《禮記?曲禮上》記載:“是以君子恭敬、撙節(jié)、退讓以明禮”,禮,指禮節(jié),禮儀,文中闡述了禮之原則。“恭敬”要求在各種類型的人際交往活動(dòng)中,以相互尊重為前提,要尊重對(duì)方,不損害對(duì)方利益,同時(shí)又要保持自尊。我們的員工有統(tǒng)一的行為規(guī)范、接待禮儀,就是恭敬的體現(xiàn)。“撙節(jié)”廣義來(lái)說(shuō)指遵守社會(huì)公德,遵時(shí)守信,真誠(chéng)友善,謙虛隨和,更有修身踐言,立德踐言,履行諾言之隱喻。對(duì)煙草物業(yè)來(lái)說(shuō)則“撙節(jié)”包含著三層意思,一是要尊重員工,讓每一位員工成為“合道明禮、和人潤(rùn)物”的踐行者,有了滿意員工,才會(huì)有滿意的客戶;二是要尊重客戶價(jià)值,在客戶價(jià)值得到保障的過(guò)程中,才能最大化地實(shí)現(xiàn)我們煙草物業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型的艱難跨越;三是要尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律,我們必須清醒地知道自己所處的環(huán)境發(fā)生了怎樣深刻的變化,如果仍然固守,可能連原有的行業(yè)資產(chǎn)資源的支持都會(huì)消失殆盡。
《論語(yǔ)》曰:“不學(xué)禮,無(wú)以立。”明禮的手段就是培訓(xùn),明禮的任務(wù)就是明制度,明職責(zé),明責(zé)任,明方向。煙草物業(yè)從平臺(tái)成立至今,多次進(jìn)行培訓(xùn),3月,員工行為規(guī)范和三標(biāo)體系文件正式開(kāi)始試行,就是一個(gè)明禮的過(guò)程。同時(shí),通過(guò)明禮,讓我們明確物業(yè)發(fā)展的方向中,掌握并尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律,開(kāi)闊視野,反觀自己,讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到自身知識(shí)陳舊、內(nèi)部組織和管控模式落后,從組織機(jī)構(gòu)到工作流程難以與快速反應(yīng)的市場(chǎng)相適應(yīng),希望與客戶的實(shí)際需求相契合,求新圖變的思想,已深入我們的內(nèi)心,成為迎接煙草物業(yè)發(fā)展變革中的深層動(dòng)力,不變革就意味著被淘汰出局。
在合道明禮的基礎(chǔ)之上,我們便有了一個(gè)和人的環(huán)境,孟子曰:天時(shí)不如地利,地利不如人和。有利的時(shí)令和氣候不如有利的地勢(shì),有利的地形不如得人心。煙草物業(yè)的“和人”包含了兩層的意思:
一指內(nèi)和。也即團(tuán)隊(duì)打造,主要包括職業(yè)生涯通道的規(guī)劃建設(shè),考核機(jī)制的公平明理,培訓(xùn)體系的全面實(shí)施,優(yōu)質(zhì)文化的提煉打造。自平臺(tái)組建以來(lái),先后舉辦了《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)――情商》培訓(xùn)、“微信全案”等系列培訓(xùn)、并在員工之間開(kāi)展技能競(jìng)賽機(jī)制,在競(jìng)賽中提升能力,完善自我,做到月月有培訓(xùn),季度有PK,讓員工有動(dòng)力,讓企業(yè)有活力。煙草物業(yè)于1月進(jìn)行了全體干部及骨干員工對(duì)電影《瘋狂原始人》結(jié)合整合競(jìng)聘的觀后感,做了主題演講分享活動(dòng),增強(qiáng)了員工危機(jī)意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念;為集思廣益、共建物業(yè),2月份組織了13個(gè)部門(mén)和客服中心負(fù)責(zé)人,對(duì)2014年工作及未來(lái)短期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了匯報(bào),通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)和各種活動(dòng)的舉辦,使各部門(mén)之間的配合更加默契,大大增強(qiáng)了公司的凝聚力。
二指外和。包括公司與業(yè)主之間的和氣,以及業(yè)主與業(yè)主之間的和睦。
把“服務(wù)”當(dāng)成產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和管理,制定煙草物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體,提高煙草物業(yè)的管理水平及服務(wù)品,檢驗(yàn)服務(wù)品質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)主的滿意程度,培養(yǎng)客戶對(duì)煙草物業(yè)品牌的信任度和忠誠(chéng)度。掌握客戶明示及隱含的服務(wù)需求,倡導(dǎo)“精細(xì)化”、“個(gè)性化”服務(wù),使服務(wù)品質(zhì)的水平體現(xiàn)在對(duì)客戶的細(xì)節(jié)服務(wù)上。建立“貼心管家”有償服務(wù)模式,在適合的項(xiàng)目推行酒店式“白金管家”的基礎(chǔ)服務(wù)模式及“金鑰匙”尊貴服務(wù)模式;并堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”的品質(zhì)方式保證服務(wù)品質(zhì)的提高需要不斷改進(jìn)和提高,確保將煙草物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升到新的水平。讓我們認(rèn)真貫徹“細(xì)心換取放心,誠(chéng)心贏得舒心”的服務(wù)方針,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶口碑。
同時(shí),可以通過(guò)舉辦社區(qū)活動(dòng),如猜燈謎、游園活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等,也可與商家合作開(kāi)展一些新穎有趣的活動(dòng),拉近業(yè)主之間的鄰里關(guān)系,構(gòu)建鄰居之間和睦相處的氛圍,讓老人有聊天的鄰居,讓孩子有游戲的伙伴。博園鄰里和中州陽(yáng)光小區(qū),則可開(kāi)發(fā)配套的休閑山莊,滿足業(yè)主的休閑、娛樂(lè)等多種需求,同樣可以創(chuàng)造小區(qū)居民交流的環(huán)境。力爭(zhēng)讓我們的物管服務(wù)成為客戶360度的生活運(yùn)營(yíng)專家。
企業(yè)文化潤(rùn)于心,優(yōu)質(zhì)服務(wù)潤(rùn)于客,社區(qū)活動(dòng)潤(rùn)于鄰,人心的和睦、和諧,可以滋潤(rùn)萬(wàn)物于無(wú)聲,于無(wú)形,如同久違的春夜喜雨,一時(shí)間春回大地,春暖花開(kāi),讓人豁然開(kāi)朗。形成了煙草物業(yè)特有的“潤(rùn)服務(wù)”企業(yè)文化理念,形如“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,隨風(fēng)潛入夜”。潤(rùn)的形式是無(wú)聲的、融合的,以零干擾服務(wù)、親情服務(wù)達(dá)成美好的服務(wù)感受;潤(rùn)的效果是自然的、和諧的,以客戶至上、追求卓越不斷攀登服務(wù)的新高峰,是一種至高境界的形象概括。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),以潛移默化的方式打動(dòng)客戶,留住客戶,堅(jiān)持以“細(xì)節(jié)成就品質(zhì)、態(tài)度創(chuàng)造未來(lái)”的管理方針,融情于服務(wù),寄情于管理。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證物業(yè)的正常使用功能,努力使業(yè)主的物業(yè)保值、增值。潤(rùn)物無(wú)聲,與時(shí)俱進(jìn),讓我們一同用心營(yíng)造高尚的生活環(huán)境。
“合道明禮,和人潤(rùn)物”蘊(yùn)含著豐厚的品格文化,讓公司運(yùn)轉(zhuǎn)遵照規(guī)律,員工行事遵守規(guī)章、制度和職責(zé),各部門(mén)充分發(fā)揮能動(dòng)作用,要堅(jiān)持以品質(zhì)為先、心潤(rùn)客戶,讓我們心手相握,追求卓越,塑造品牌,使之成為云南煙草物業(yè)管理有限公司的精神標(biāo)桿,促進(jìn)人和,家和,社區(qū)與社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、推進(jìn)企業(yè)文化落地
人是社會(huì)一切目標(biāo)的根本,也是達(dá)到目標(biāo)?的動(dòng)力之源,同樣,員工是企業(yè)發(fā)展的根本,也是企業(yè)發(fā)展的力量之源,推動(dòng)企業(yè)文化落地,需要有一支務(wù)實(shí)、高效、精干的團(tuán)隊(duì)。物業(yè)企業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè),又受到國(guó)家政策、物業(yè)定價(jià)機(jī)制、成本上漲等經(jīng)營(yíng)壓力的影響,操作人員占大多數(shù),從業(yè)人員學(xué)歷相對(duì)較低是物業(yè)行業(yè)人員本身的特點(diǎn),但未來(lái)要向現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型,提高人員整體素質(zhì)就是當(dāng)務(wù)之急。因此,筆者從解決“人”的問(wèn)題入手,帶領(lǐng)物業(yè)團(tuán)隊(duì),以崗位練兵的方式,促進(jìn)企業(yè)文化落地。
方式一:辯論賽暨討論會(huì)。以興云公司地產(chǎn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目為切入口,以“介入大理項(xiàng)目物業(yè)管理利大于弊,還是弊大于利”為主題,組織辯論賽暨討論會(huì),讓員工轉(zhuǎn)換另一個(gè)角度看待公司項(xiàng)目,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,分析基礎(chǔ)設(shè)施、人才吸納、資金投入、管理經(jīng)驗(yàn)、收支問(wèn)題等存在的問(wèn)題和困難,通過(guò)活動(dòng),讓員工開(kāi)拓了思路,了解公司運(yùn)作項(xiàng)目的過(guò)程,理解物業(yè)應(yīng)該怎樣更好的介入新項(xiàng)目,促進(jìn)了員工業(yè)務(wù)、分析、思辨能力的提高。
方式二:看過(guò)新事物才能了解新做法,帶著任務(wù)學(xué)習(xí)市場(chǎng)優(yōu)秀企業(yè)。為了對(duì)今后物業(yè)公司將可能開(kāi)展的酒店式公寓經(jīng)營(yíng)有形象深入的了解,組織員工帶著問(wèn)題和任務(wù),對(duì)杭州EAC項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)。了解了EAC的業(yè)態(tài)模式、基本特征、發(fā)展?fàn)顩r,以及EAC模式值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。并在物業(yè)公司進(jìn)行專題學(xué)習(xí)匯報(bào),通過(guò)分享,讓更多的員工加深了對(duì)城市綜合體的理解和認(rèn)識(shí),看到了現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。
方式三:進(jìn)行“沙盤(pán)推演”經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。組織員工借助基于網(wǎng)絡(luò)的模擬訓(xùn)練平臺(tái),讓學(xué)員在高度仿真的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,依據(jù)相關(guān)專業(yè)課程的知識(shí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),就企業(yè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)分析、生產(chǎn)與作業(yè)決策、競(jìng)爭(zhēng)策略、財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等做出分析決策,并以股東價(jià)值最大化為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。跳出枯燥的授課式教學(xué)。活動(dòng)讓員工如同親歷商場(chǎng)般感觸多多,參與其中的每一位學(xué)員都從市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等方面獲得了相對(duì)具體深入的了解,更重要的是對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)化概念有了整體全面的認(rèn)知。
方式四:模擬物業(yè)方案投標(biāo)。以興云公司即將接盤(pán)的新項(xiàng)目為招投標(biāo)對(duì)象,讓員工組成投標(biāo)小組,以“中洲陽(yáng)光”項(xiàng)目物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方案為內(nèi)容,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬練兵,嚴(yán)格按照招投標(biāo)的所有程序進(jìn)行。各小組通過(guò)前期兩個(gè)多月的市場(chǎng)調(diào)研分析,精心準(zhǔn)備各具特色的物業(yè)管理招標(biāo)方案,并向?qū)I(yè)咨詢公司專家評(píng)委及廣大員工進(jìn)行闡述,通過(guò)模擬投標(biāo),促進(jìn)了員工的相互交流,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),同時(shí)提升了崗位履職能力。
方式五:標(biāo)桿物業(yè)企業(yè)管理體系及流程培訓(xùn)。組織骨干員工參加物業(yè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)――龍湖物業(yè)舉辦的“龍湖物業(yè)服務(wù)細(xì)節(jié)亮點(diǎn)策劃與實(shí)施”培訓(xùn)。通過(guò)課堂實(shí)戰(zhàn)推演的方式,讓學(xué)員在管理中找亮點(diǎn)、在服務(wù)中找細(xì)節(jié),根據(jù)事物時(shí)間點(diǎn)的變化將一件事分成若干個(gè)環(huán)節(jié),在每一個(gè)環(huán)節(jié)中找出實(shí)施的步驟和亮點(diǎn),分得越細(xì),亮點(diǎn)越多;然后把找出的亮點(diǎn),更新到管理制度中;最后編制相關(guān)的管理流程,培訓(xùn)學(xué)習(xí),使制度不流于形式,得到充分運(yùn)用。讓員工看到,以優(yōu)秀物業(yè)標(biāo)桿企業(yè)龍湖為例的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)的本質(zhì),分析了優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的大致經(jīng)歷和過(guò)程,見(jiàn)識(shí)了行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的風(fēng)范,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好興云公司所屬物業(yè)企業(yè)的緊迫感。
方式六:競(jìng)聘上崗演講學(xué)習(xí)培訓(xùn)。興云公司內(nèi)部整合需要通過(guò)競(jìng)聘,雙向選擇上崗,針對(duì)很多員工缺乏對(duì)競(jìng)聘的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)老師培訓(xùn),傳授演講技能,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)力、溝通力的知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)鍛煉口頭表達(dá)能力,當(dāng)眾實(shí)練和現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),讓員工得到切實(shí)有效的指導(dǎo)和幫助。還針對(duì)一些員工思想狀況的不穩(wěn)定,請(qǐng)專家對(duì)于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力,該如何應(yīng)對(duì)做了心理疏導(dǎo),讓員工在獲得專業(yè)知識(shí)技能提升的同時(shí),心理層面的礪練和成長(zhǎng)也得到了提升。
方式七:開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)咨詢管理顧問(wèn)公司分析興云公司物業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀、對(duì)照國(guó)內(nèi)同類先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)如萬(wàn)科物業(yè)、中海物業(yè)、龍湖物業(yè)等物業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)的管理模式及經(jīng)驗(yàn)。對(duì)物業(yè)公司存在的問(wèn)題逐項(xiàng)剖析,分析興云公司現(xiàn)行物業(yè)管理管控流程和具體操作當(dāng)中的問(wèn)題,以及與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距。通過(guò)培訓(xùn),找準(zhǔn)問(wèn)題,明確努力的方向。
(一)圍繞發(fā)展,加強(qiáng)綜合計(jì)劃、規(guī)劃管理,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加強(qiáng)計(jì)劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告,提出20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。完成《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會(huì)審議、通過(guò)。積極配合相關(guān)部門(mén)做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評(píng)為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎(jiǎng)和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎(jiǎng)”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開(kāi)展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(發(fā)展)態(tài)勢(shì)分析,針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì),提出對(duì)策和建議,促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開(kāi)了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì),專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對(duì)策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說(shuō)明,加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。
3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個(gè)全局性發(fā)展問(wèn)題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開(kāi)展了對(duì)全市七個(gè)領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》,報(bào)市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“665行動(dòng)計(jì)劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。
(二)引導(dǎo)投向,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理,牽頭組織財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,共33項(xiàng),總投資163.64億元。組織開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。
2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,做好重點(diǎn)工程申報(bào)工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)(其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)),總投資101.24億元,年度計(jì)劃投資16.77億元,同比增長(zhǎng)27.51%。協(xié)助市政府組織召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行深入動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資16.97億元,占年度投資計(jì)劃的101.17%,比上年同期增長(zhǎng)28%。
3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫(kù),積極參與招商活動(dòng)。配合做好高速公路復(fù)線、*-*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門(mén)做好市水利項(xiàng)目建議書(shū)論證工作,爭(zhēng)取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理,規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價(jià)格管理。先后組織召開(kāi)調(diào)整出租車票價(jià)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂(lè)虹片區(qū)自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證會(huì),調(diào)整了我市出租車票價(jià),出臺(tái)調(diào)整和開(kāi)征污水處理費(fèi)政策,擬定樂(lè)虹片區(qū)供水價(jià)格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品價(jià)格,繼續(xù)對(duì)非盈利市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行差別利率順加作價(jià),進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價(jià)格,促進(jìn)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn),緩解電力緊張局面。做好價(jià)格受理、成本、定價(jià)三大前期工作,加強(qiáng)成本監(jiān)審,完善集體審價(jià)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)定期分析制度,堅(jiān)持對(duì)9大類37個(gè)品種商品每月2次的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析。出臺(tái)了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個(gè)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開(kāi)展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個(gè)細(xì)致的驗(yàn)審。對(duì)4個(gè)單位發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū),要求限期整改,4個(gè)單位移交檢查分局立案查處,注銷收費(fèi)許可證10個(gè)。規(guī)范和調(diào)整了會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程,認(rèn)真審核了21個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來(lái)有關(guān)收費(fèi)文件,停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門(mén),及時(shí)采取措施,開(kāi)展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)檢查,有效制止亂漲價(jià)行為。開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作,全年共受理價(jià)格舉報(bào)投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開(kāi),管得好”的總體要求,加大了對(duì)價(jià)格違法案件的查處力度,全年共立案查處價(jià)格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬(wàn)元,退還消費(fèi)者36.89萬(wàn)元,上繳財(cái)政249.67萬(wàn)元。
(四)注重調(diào)控,加強(qiáng)糧食安全管理,確保了社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、扎實(shí)開(kāi)展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對(duì)具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購(gòu)10179噸,完成計(jì)劃的92.18%,居*市第一。建立健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格開(kāi)展經(jīng)常性糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全和“一符四無(wú)”檢查,做好季度倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開(kāi)展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財(cái)政部門(mén)協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開(kāi)展“放心糧油”活動(dòng),堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)。
2、積極培育糧食市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育,依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理,推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲(chǔ)公司改革實(shí)施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國(guó)有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息,并深入開(kāi)展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個(gè)糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。
(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項(xiàng)工作。
貫徹落實(shí)體改會(huì)議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國(guó)有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、*棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)市政府改制文件修改補(bǔ)充意見(jiàn)座談會(huì),提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動(dòng)、支持民營(yíng)企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),并上報(bào)*、*和虹橋三鎮(zhèn)為省級(jí)中心鎮(zhèn)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級(jí)工作,完成KILL殺毒軟件升級(jí)部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試管理。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實(shí)行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺(tái)。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會(huì)網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng),積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。
(七)健全制度,加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。
1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價(jià)格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神,建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí),提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦,限時(shí)辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績(jī)效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制,增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感,確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng),積極開(kāi)展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
1、加強(qiáng)計(jì)劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告,提出20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會(huì)議審議通過(guò)實(shí)施。完成《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會(huì)審議、通過(guò)。積極配合相關(guān)部門(mén)做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評(píng)為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎(jiǎng)和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎(jiǎng)”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。
2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開(kāi)展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(發(fā)展)態(tài)勢(shì)分析,針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì),提出對(duì)策和建議,促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開(kāi)了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì),專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對(duì)策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說(shuō)明,加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。
3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個(gè)全局性發(fā)展問(wèn)題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開(kāi)展了對(duì)全市七個(gè)領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》,報(bào)市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“665行動(dòng)計(jì)劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。
(二)引導(dǎo)投向,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理,牽頭組織財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,共33項(xiàng),總投資163.64億元。組織開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。
2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,做好重點(diǎn)工程申報(bào)工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)(其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)),總投資101.24億元,年度計(jì)劃投資16.77億元,同比增長(zhǎng)27.51%。協(xié)助市政府組織召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)行深入動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資16.97億元,占年度投資計(jì)劃的101.17%,比上年同期增長(zhǎng)28%。
3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫(kù),積極參與招商活動(dòng)。配合做好高速公路復(fù)線、*-*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門(mén)做好市水利項(xiàng)目建議書(shū)論證工作,爭(zhēng)取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理,規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價(jià)格管理。先后組織召開(kāi)調(diào)整出租車票價(jià)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂(lè)虹片區(qū)自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證會(huì),調(diào)整了我市出租車票價(jià),出臺(tái)調(diào)整和開(kāi)征污水處理費(fèi)政策,擬定樂(lè)虹片區(qū)供水價(jià)格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品價(jià)格,繼續(xù)對(duì)非盈利市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行差別利率順加作價(jià),進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市*年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價(jià)格,促進(jìn)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn),緩解電力緊張局面。做好價(jià)格受理、成本、定價(jià)三大前期工作,加強(qiáng)成本監(jiān)審,完善集體審價(jià)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)定期分析制度,堅(jiān)持對(duì)9大類37個(gè)品種商品每月2次的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析。出臺(tái)了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個(gè)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開(kāi)展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個(gè)細(xì)致的驗(yàn)審。對(duì)4個(gè)單位發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū),要求限期整改,4個(gè)單位移交檢查分局立案查處,注銷收費(fèi)許可證10個(gè)。規(guī)范和調(diào)整了會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程,認(rèn)真審核了21個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來(lái)有關(guān)收費(fèi)文件,停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門(mén),及時(shí)采取措施,開(kāi)展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)檢查,有效制止亂漲價(jià)行為。開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作,全年共受理價(jià)格舉報(bào)投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開(kāi),管得好”的總體要求,加大了對(duì)價(jià)格違法案件的查處力度,全年共立案查處價(jià)格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬(wàn)元,退還消費(fèi)者36.89萬(wàn)元,上繳財(cái)政249.67萬(wàn)元。
(四)注重調(diào)控,加強(qiáng)糧食安全管理,確保了社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、扎實(shí)開(kāi)展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對(duì)具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購(gòu)10179噸,完成計(jì)劃的92.18%,居*市第一。建立健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格開(kāi)展經(jīng)常性糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全和“一符四無(wú)”檢查,做好季度倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開(kāi)展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財(cái)政部門(mén)協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開(kāi)展“放心糧油”活動(dòng),堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)。
2、積極培育糧食市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育,依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理,推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲(chǔ)公司改革實(shí)施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國(guó)有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息,并深入開(kāi)展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個(gè)糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。
(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項(xiàng)工作。
貫徹落實(shí)體改會(huì)議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國(guó)有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)市政府改制文件修改補(bǔ)充意見(jiàn)座談會(huì),提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動(dòng)、支持民營(yíng)企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),并上報(bào)柳市、樂(lè)成和虹橋三鎮(zhèn)為省級(jí)中心鎮(zhèn)。
(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級(jí)工作,完成KILL殺毒軟件升級(jí)部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試管理。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實(shí)行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺(tái)。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會(huì)網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng),積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。
(七)健全制度,加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。
1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價(jià)格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神,建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí),提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦,限時(shí)辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績(jī)效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制,增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感,確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng),積極開(kāi)展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。