緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇行風評議匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
為使*評議學校工作深入人心,家喻戶曉,在宣傳發動階段我們先后召開支委會、行政會、教職工會和學生大會,學習市教體局關于*評議學校工作的有關文件,使大家明確*評議的意義主要內容及評議工作的具體步驟,并在學校網站上專門開辟了*評議學校專欄、公布了投訴電話(*)、投訴信箱和校長電子信箱(*),先后辦板報、展板5期、布置有關標語、橫幅十多條,編輯工作簡報4期,營造了濃厚的評議氛圍。
二、廣開言路、查找問題
為了開展好*評議工作,確保評議工作取信于民,不走過場。我們圍繞辦學行為、學校收費、師德師風、*管理、安全管理等熱點問題。通過“一信一訪”(即下發致《家長的一封信》,走訪學生家長)。“三查三評”(即校領導班子、中層干部、全體教職工自查和學生評教師、教師評領導、家長評學校)。“三會座談”(即學生座談會、家長座談會和社會代表座談會)等不同形式,廣泛征求大家對學校工作的意見和建議。先后收集整理各種意見和建議1300多條,經梳理歸為四大類24條即為師德師風10條,辦學思想和辦學行為6條,衛生和安全情況6條、征訂使用教輔資料情況2條。通過反饋,比較真實地反映了學校工作中存在的問題。
三、突出重點、認真整改
1、明確整改要求、制定整改方案。以學生、家長、社會滿意為整改工作的出發點,堅持標本兼治、糾建并舉原則,扎實有序地開展整改工作。根據梳理的問題,校長負總責,分類明確整改責任人及整改目標。教學方面的問題由副校長*負責,教導室、教科室具體整改;師德師風方面的問題由副校長*負責,政教室具體整改;衛生、安全方面的問題由副校長*負責,總務室、體衛藝室具體整改。
2、突出整改重點,切實解決熱點問題。在整改過程中,我們抓住師德師風中存在的問題,落實整改環節,突出整改效果。針對學生家長反映的個別教師強制學生搞有償家教、向學生推銷教輔資料并向書店索取回扣等問題,學校成立了工作專班,加大明查暗訪力度,增加不定時檢查次數,擴大調查范圍,在調查核實的基礎上對少數違規教師進行了嚴肅的處理,并給有關責任人相應的經濟處罰。并明確規定凡違紀違規向學生變相推銷或大面積使用及亂訂亂發有關資料者,一經查實實行一票否決,與評先表模、職稱晉升、工資晉級掛鉤,有效遏制了“教育三亂”之風的漫延。
通過行風評議工作,昌吉征稽處做到了審批依據、審批手續、辦事制度程序對外公開,進一步方便了群眾辦事;落實服務承諾制,窗口單位均落實了統一接辦制和過錯追糾制;執法人員精神面貌得到進一步改變,在交通執法工作中著裝整齊、掛牌上崗、文明執法,按章辦事;行政處罰有章可循,標準統一,沒有現象。行風建設工作取得了一定成績。
(一)落實考核制度,加大對糾風工作的監督檢查力度
7月6日至18日,為掌握基層九所、一隊行風建設工作的開展情況,我處組成了半年工作考核小組,把糾風工作列入重點檢查范圍,從治理公路“三亂”、窗口行風建設、思想教育、源頭管理、監督檢查、輿論宣傳、領導責任等七個方面對基層單位上半年的行風建設工作進行了考核。從考核結果看,有以下幾個特點:一是各單位領導高度重視糾風工作,能夠健全領導機構,成立了糾風工作領導小組具體負責糾風工作;二是能夠落實糾風目標責任,按照《責任書》內容制訂糾風工作安排,開展自查自糾工作;三是能夠具體、細分糾風工作內容,把糾風工作與實際工作相結合,進一步與單位職工簽訂了《糾風工作目標責任書》,使糾風工作更切合征稽工作實際;四是對群眾舉報、反映的問題能及時上報并妥善解決糾風工作中存在的問題,在工作中著重克服“四難”現象。
(二)改進機關作風,起好帶頭作用
為加強行風建設工作,我處首先從轉變機關工作作風做起,結合群眾提出的意見和建議,機關干部從小事改起,從倒一杯水、接一個電話、探望一個病人、回答一個問題、解決一個困難等小處著手,全心全意、真心誠意、態度熱情、服務周到地為基層單位辦實事、解難事,得到了基層同志的好評。針對群眾提出的意見、建議,我處落實了領導集體議事制度,組織單位職工和退休職工進行了身體檢查,開設了“老年活動室、健康活動室”,開展了慶“五一”勞動節職工娛樂活動,舉辦了慶“七一”大型演講比賽、知識競賽、拔河比賽等活動,切實改變了機關干部作風冷淡、互相推諉的現象,為基層群眾樹立了榜樣。
(三)解決群眾關心的問題,提高群眾滿意率
行風評議是今年交通廳黨組確定的糾風工作的重頭戲,為做好行風評議工作,提高群眾對征稽工作的滿意率,我處重視解決群眾來信來訪工作,上半年,結合群眾舉報,進行明察暗訪,對三起與車主發生爭執的行為,我處領導高度重視,親自前往調查了解情況,處理相關事宜,受到車主的好評,車主親自打電話對我處領導表示感謝。7月份,我處行風評議工作小組專門到基層單位所在地區進行行風測評,印制了360份社會調查問卷調查表對基層九所、一隊進行行風測評。此次測評共回收343份,回收率達95,滿意率達87.69,基本滿意率達11.44,不滿意率為0.87。總的來說,我處的行風經測評基本滿意,但仍然存在個別問題。意見最集中的是車輛“大噸小標”更正頻繁,征稽部門征收的噸位和行車證噸位不相符,造成車輛上路行駛難的問題;個別車主或單位對基層征稽所的服務不滿意,主要表現在每天提前1小時就不收取現金,造成車主繳費難的問題。對以上問題,我處專門在半年工作小結會上予以通報,并采取以下措施整改。一是加強“大噸小標”車輛參數更正政策的宣傳力度,做好“大噸小標”車輛噸位更正的宣傳解釋工作,取得車主們的理解;二是規范繳費程序,對繳費車輛認真核查繳費噸位,避免因工作失誤造成的收費不一致;三是與銀行座談,爭取銀行收款時間能夠與下班時間同步,解決車主繳費難的問題;四是加大接待力度,對車主反映的問題能夠及時調查解決處理。
(四)解疑釋惑,加強宣傳,豐富行風評議的內容
1、加大對規費征收政策的宣傳力度,消除社會對征費工作的誤解。針對社會對“大噸小標”規費征收政策的不理解,對征費噸位更改頻繁帶來的不適應,我處從宣傳工作著手,專門印發了10000份“大噸小標”宣傳單,向轄區范圍內發放,同時,我處在昌吉廣播電臺黃金時段進行公告,擴大“大噸小標”政策的知曉率,轉變了車主對“大噸小標”車輛參數更正的誤解。
2、參加行風在線 欄目。我處充分利用廣播電臺的傳媒優勢,于6月4日參加了昌吉州監察局、糾風辦在昌吉人民廣播電合制作的“行風在線”專欄直播節目,對目前車主普遍關心的“大噸小標”征費噸位核定的政策依據、執行程序作了詳細說明,宣傳交通規費征收政策,解答車主提出的問題,收到了良好的效果,在社會上引起強烈的反響。
3、加大糾風宣傳報道力度。為樹立征稽形象,我處從加強糾風工作宣傳報道入手,把糾風工作好的經驗做法以及工作中存在的問題積極踴躍向征稽局糾風工作簡報、交通報道投稿,通過報紙的宣傳使各級部門了解我處糾風工作動態,增強社會對征稽工作的從理解與支持。
二、存在的問題及整改措施
經過行風評議,我處行風建設工作還有一些薄弱環節需要在今后的工作中切實加以糾正。
1、我處個別單位仍然沒有真正從思想上對行風建設工作的重要性因起重視,有走過場、圖行式的現象。
2、我處的個別職工甚至是個別領導干部在思想上存在模糊認識,認為行風建設工作只是檔案資料員的事,存在“資料全了糾風工作就做好了”的思想。
3、行風評議工作進度發展不平衡,對基層所開展行風自評工作進行督導檢查、民主評議不夠。
4、普遍存在不注重行風建設信息報道的問題。
針對以上問題,我處應采取的整改措施:
一是繼續堅持“教育為先”的工作方針,不斷加大黨風廉政建設和行風建設工作教育力度,吸取正反兩方面的經驗,在學習先進人物勤政廉政事跡的同時,以發生在本部門、本系統、區內外的典型教育引導廣大職工、真正從思想上高度重視行風建設工作。
二是在落實《糾風目標責任制》上想辦法、下工夫,把糾風目標責任制做的更為合理、更可操作,使糾風工作與全體職工息息相關,真正體現目標責任書獎優罰劣的作用,調動全體職工的參與意識,使糾風工作的各項要求真正落到實處。
一、醫院基本情況
徐州市第一人民醫院(徐州醫學院附屬徐州市立醫院、徐州市紅十字醫院、徐州市眼科醫院、徐州醫學院眼科教學醫院)。創建于1935年。目前醫院占地面積2.9萬平方米,建筑面積4.6萬平方米,編制床位700張;擁有1個省級重點專科,四個市級重點學科和五個院級重點專科。在職職工1*7人,其中高級技術職務196名,享受國家政府津貼的專家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養對象5名,徐州市優秀專家4名,徐州市拔尖人才5名。醫院被命名為國家級愛嬰醫院,江蘇省醫師進修基地,國際白內障復明基地,國際“微笑列車”定點唇腭裂手術醫院;徐州市眼病防治研究所、徐州市腦血管病研究所和徐州市不孕癥研究所皆設于本院。本院是一所集醫療、教學、科研為一體的三級綜合醫院,設置20個病區,24個臨床科室,8個醫技科室,3個研究室,10個科研室,承擔著本市和蘇魯豫皖的主要醫療及搶救任務。20*年醫院門診總量36萬人次,出院1.6萬人次,總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風工作情況
去年8月份以來,我院根據省廳(20*)37號文件和徐州市衛生局(20*)41號文件精神,按照省市糾風辦和衛生部門的統一部署,以“三個代表”重要思想為指導,以人民滿意為標準,以塑造高素質職工隊伍,創建文明單位為根本,緊緊圍繞徐州市委、市政府實現富民強市,保持蘇北領先,保持淮海經濟區領先,爭做江北“兩個”率先領頭羊的目標,積極開展民主評議行風工作,堅持“誰主管、誰負責”,“管醫院必須管行風”的原則,堅持“評”、“糾”、“建”共舉,標本兼治,綜合治理。全面促進醫院行風建設。
1、切實加強組織領導,院領導班子高度重視醫院行風工作。20*年8月7日,市衛生局召開民主評議行風工作動員之后,我院多次召開黨委和行政會議,研究落實開展民評工作的總體思路和工作計劃,成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長,院職能科室各基層總支書記和工會、團委參加的民主評議行風工作領導小組,利用職工大會、辦公會、院周會、政治學習等各種方式廣泛動員,大力宣傳開展民主評議行風的重大意義、目標和舉措。全院共印發學習材料1000余份,組織民主評議專題學習四次,在落實組織機構的基礎上,院評議領導小組明確責任,落實分工,實行職能科室包片定點的方法,深入基層,組織學習,查找差距,積極整改。在宣傳發動階段,我們堅持強化思想教育,在內強素質上下功夫,筑強思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動,提高了全院職工在民主評議行風中的責任意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺實行全心全意為人民服務的宗旨。在全院形成了大力宏揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫的行業新風貌。
在大力宣傳衛生民主評議行風重要意義的同時,我院先后召開了兩次院外監督員會議,召開了48家鄉鎮指導醫院院長座談會和新聞單位座談會,向社會公布民主評議行風的熱線電話,公開承諾接受社會各界的監督,讓人民群眾了解我院衛生行業建設要著重解決哪些問題,準備采取哪些措施,以及工作目標等。通過兌現承諾,提升我們的服務水平,使廣大群眾切實感受到醫院的行風新變化,提高社會滿意度。
2、從嚴要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評議行風的關鍵階段--自查自糾方面下功夫。對照評議標準,一是做好自我排查,先后召開領導班子民主生活會,印發住院、出院病人問卷調查表,召開座談會,組織明查暗訪等有效形式,逐級對醫院行風建設的重點環節和突出問題進行排查。按照省市衛生系統民主評議行風工作考核方案的要求,從組織領導、服務承諾、自查整改、方便就醫、規范服務、提高質量、合理收費、改善條件、藥品招標和廉潔行醫十個方面查找出需要改進的問題20余項,在查找問題的基礎上,進行認真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時有困難做好宣傳、解釋工作。設立了一站式服務中心,結合門診大廳改造,進一步方便就醫,實行劃價收費一次以及藥房窗口柜臺式服務,建立中心采血室,對各種檢驗、化驗報告集中管理并提供藥價查詢,進一步完善醫療服務信息公示,針對病人看病等候時間較長的問題,實行分散掛號,分層收費,方便病人就診,在規范服務提高質量方面,進一步推行病人選醫生制度,實行醫患溝通尊重病人知情同意權,同時嚴格執行各項診療技術規范和標準,醫院考核委員會多次研究,印發了《徐州市第一人民醫院醫療綜合考核體系》逐月進行考核,獎懲兌現。
在合理收費方面,嚴格執行省市物價收費標準,實行收費項目和服務價格公示,藥品價格查詢制度,進一步細化門診住院費用清單制,并在門診大廳藥房實行門診藥品清單制(超市化服務),使老百姓明白就醫,放心消費。
為了創造良好的就醫環境,我院投資140余萬元,改建擴建門診大廳,裝修了門診輸液室,調整了門診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優質的服務,我院為住院病人提供24小時就餐服務,在病區公布訂餐電話,同時投入資金使住院病房的生活設施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫、采購招標方面,我院堅持院務公開,對藥品、器械和大中型醫療器械實行集中招標采購。同時大力加強職業道德教育和廉潔行醫教育。去年一年來,醫務人員共退紅包價值1萬余元,未發現收受紅包等違規行為。
3、重視用民主評議的結果來推動醫院行風建設。在民主評議階段,我院先后接受了市糾風辦和衛生局行風辦組織的行風監督和測評工作,主動為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務,隨時隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題,認真查找原因及時進行整改,并將整改結果及時進行反饋。
4、抓好總結整改,鞏固民評成果。在宣傳發動自查自糾和民主評議階段后,我院切實抓好總結階段工作之后,針對衛生行風監督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議,認真進行調查、核實和處理,針對衛生行風建設中存在的薄弱環節,進一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊”,修訂了廉潔行醫的有關規定并公示。加大監督制約和查處力度,使行風建設進一步制度化、規范化。我們在整改、總結過程中,還結合醫院的實際情況,分級分階段總結民評工作取得的成果,分析存在的差距,繼續抓好各項承諾的落實。
三、開展民評工作的幾點體會。
民主評議工作,是省市衛生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神,切實加強衛生行風建設,加快衛生事業改革與發展,更好地為人民健康服務所采取的一項重要舉措。我們在半年的工作實踐中深刻體會到:
1、組織健全、領導重視是搞好民主評議工作的基礎。這次民主評議行風工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規范,評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關鍵前提是加強領導,糾正部門和行業不正之風,事關改革和發展、穩定的大局。醫療衛生行業關系廣大人民群眾的生命與健康,是社會主義精神文明建設的窗口。“民評”工作的開展,充分體現了黨和人民政府對人民群眾的關懷,對醫療衛生事業的重視。通過這次民主評議活動,能夠進一步加強廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對什么。對醫療工作中存在的突出問題,認真整改。切實樹立衛生工作者服務人民、服務社會的嶄新形象。
2、堅持依靠群眾,開門,是民評取得良好成果的關鍵。我們在民主評議過程當中,清醒的認識到:民主評議行風實際就是開門,開門樹新風。院黨委、院各級職能部門,堅定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受社會各界的監督。通過承諾公示、行風熱線、院外監督員、問卷調查、座談會等多種形式,廣泛征集意見和建議,及時改進工作,對于群眾反映的意見和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過則喜,虛心接受,認真改正,以評促糾,邊評邊改,使民評工作收到扎實的成果。
縣財政局
全縣優化經濟發展環境行風評議活動動員大會召開后,,全國公務員公同的天地我局按照縣委、縣政府的總體要求,根據縣優化辦的部署,扎實開展優化經濟發展環境行風評議活動,認真查擺問題,采取措施,轉變干部職工工作作風,取得了階段性成效,現將活動開展情況匯報如下:
一、廣泛宣傳,深入發動。我局對開展優化經濟發展環境行風評議活動十分重視,月日就成立了以局長同志為組長、黨組書記、紀檢組長為副組長的優化經濟發展環境行風評議領導小組,并制定了實施方案。月日,召開了全局干部職工參加的優化經濟發展環境行風評議動員大會,會上局長同志作了《牢固樹立宗旨意識,為縣域經濟發展提供優良服務》的主題報告,把開展優化經濟發展環境風評議活動和財政局的實際相結合,從開展活動的意義、內容、要求,講到工作紀律、工作作風,很細,也很具體。并提出了工作中要重點解決的問題:一是組織紀律松散的問題。極少數的干部職工在上班時間打開電腦看股市、玩游戲的現象;二是服務態度問題。極個別的同志在來信來訪接待上不熱情,解答不認真;三是工作責任心問題。個別同志工作責任心不強,對工作采取拖,實在拖不過就糊;四是辦事效率問題。個別股室對局里布置的工作不按要求及時完成,辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對存在的這些問題,提出了完善制度,加強督查的有力措施,在該局干部職工中引起了強烈反響,進一步提高了干部職工對優化經濟發展環境行風評議活動重大意義的認識,樹立了人人都是優化經濟發展環境相關人的責任感,整個評議活動開展得實實在在。
(一)精心組織,統一思想。
為使這次旅游行風評議活動有一個良好的思路基礎,使全行業充分認識開展行風評議的重要性和必要性,市糾風辦和旅游局加強了對活動的組織領導,進行宣傳發動,統一思想認識。一是加強領導,健全組織。在市旅游局建立了以黨組書記為組長、兩位副局長為副組長的行風評議活動領導小組,并設立辦公室具體開展此項工作。二是制訂行風評議實施方案和工作計劃,明確行風建設的具體目標和要求,由糾風辦與旅游局聯合發文到全市各涉旅單位。三是召開旅游系統行風評議動員大會,市糾風辦、市旅游局領導進行動員和部署,全市各涉旅企業==多人參加了會議,統一了與會人員的思想。四是在各涉旅企業開展內部動員和教育,使廣大干部、職工自覺投入到行風評議工作中去,形成自查自糾,切實改進旅游行風的好風氣。五是公布投訴舉報電話=======,主動接受社會各界的監督。并加強面上輿論宣傳,營造評議氛圍。
(二)突出重點,標本兼治。
根據上級的統一部署,這次行風評議的主要內容有四個方面:一是執行黨和國家關于旅游工作的政策、法規,特別是對旅游市場整頓和規范的情況;二是履行管理職能、依法辦事、工作效率和廉政建設、行風建設情況;三是職業道德建設和服務質量、服務態度、服務效率等方面情況,特別是旅行社和導游隊伍是否存在亂收費、欺宰游客、違規經營、私拿回扣、服務質量低、服務態度差等問題;四是對游客反映強烈的問題,嚴重違反職業道德、敗壞旅游行業風氣問題的查處情況。
在活動正式開展以前,市糾風辦與旅游局從__市的實際出發,認真對照上述評議內容,梳理分析旅游行業存在的主要問題,努力查找薄弱環節,針對性地開展評議活動。針對當前旅游行業最突出的旅游市場秩序問題,我們把做好旅游市場秩序整頓和規范工作列為評議工作的重中之重,作為旅游行業行風評議的切入點,把整頓和規范旅行社市場、導游隊伍為突破口,加大了從源頭上治理行業不正之風的力度,從而確保各項工作順利進行。具體來說主要突出以下四項重點工作:
=、抓誠信服務,打造__“誠信旅游”品牌。“誠信立業”是當今企業加快發展的前提,“誠信服務”是打造“誠信__”的基礎。我市旅游系統在全市范圍內率先開展了此項活動。=月==日,召開了全市旅游行業誠信服務動員大會,全市的旅行社、景區(點)、旅游定點企業、賓館飯店分別簽署了“誠信公約”,向社會公開承諾服務內容和服務質量,并自覺接受社會輿論和各界的監督,從而進一步規范了行業經營服務行為,形成了誠信、透明的行業新風尚,使“誠信立業”成為全行業共同遵守的一條基本服務準則。
=、抓市場整頓,規范旅游市場秩序。市旅游局先后組建了旅游質量監督所和行政執法大隊。今年以來,已開展規模不同的旅游執法檢查達=次之多,力度之大、范圍之廣、處罰之嚴,前所未有。如:針對旅行社管理中的薄弱環節,在全面調查摸底掌握第一手資料基礎上,集中一個多月時間對全市=家旅行社進行徹底的檢查,對存在問題的旅行社分別給予責令停業整頓、限期整改等處罰,規范了旅行社經營行為,基本消滅這方面的重大旅游投訴。通過聯合整治,還解決了一些在景區亂設點、亂設攤等過去曾一度存在的“老大難”問題,使景區、景點面貌煥然一新。
=、抓萬名群眾評機關活動,促進機關作風轉變。這是全市范圍內統一開展評議機關和行業作風的一次大型活動。作為評議對象之一,市旅游局以積極的姿態,認真參與,針對市糾風辦反饋的=條群眾意見建議,制定了具體整改方案,扎實整改,確實改進了機關作風,優化了服務環境。
=、抓學習培訓,加強隊伍 建設。把學習培訓作為提高旅游從業人員整體素質和服務水平的重要抓手,先后開展了多次培訓活動,如=月=日至==日,組織對全市各旅游景區(點)導游人員進行資格證考前培訓,==多名從事景區講解的服務人員參加了培訓;=月=日至==日,__市旅游局與__市勞動局聯合舉辦餐旅服務人員培訓班,全市==家涉旅單位共===位員工參加了培訓。各涉旅單位也以學習培訓為抓手,紛紛開展了多種形式的培訓和競賽活動,如__大酒店、__x大酒店等單位,各種培訓和競賽一個接一個。努力提高旅游行業從業人員的文明服務意識,促進了旅游企業上星、上等級和ISO系列質量認證、申報和爭創“文明單位”等各項工作,從而比較好地提高了涉旅從業人員的整體素質和服務水平。
(三)注重結合,務求實效。
在行風評議過程中,正確處理好行風評議工作與其它各項工作的關系,注意有機結合,務求實效,使各項工作齊頭并進。市旅游局做到了“四個結合”:一是與旅游市場整頓和規范相結合。今年是國家旅游局提出的“旅游市場整頓和規范工作年”,根據這一要求,__市成立了專門的領導小組,與有關部門一起先后開展了多次大規模的執法行動,嚴厲查處了一些敗壞旅游行業風氣的不法行為,整頓和規范了我市的旅游市場。二是與“中國優秀旅游城市”復核相結合。為進一步打響__“中國優秀旅游城市”這一金字招牌,我們結合今年的“中國優秀旅游城市”復核工作,對旅游六要素吃、住、行、游、購、娛等進行了一次全面的梳理,對存在的問題,及時提出整改意見,并加以落實。三是與創建省級文明城市、省級文明行業相結合。今年__市正全面創建省級文明城市,旅游行業也提出了創建省級文明行業的新目標,全行業掀起了新一輪的文明創建熱潮,全市有==以上的涉旅單位正積極申報和創建“文明單位”。四是與旅游市場打假打非專項整治相結合。前段時間,國家旅游局發文提出將在全國范圍內開展旅游市場打假打非專項整治活動,省旅游局也于=月==-==日專門召開了專題會議,布置此項工作,我市積極行動,制定了此項工作的實施方案,進入到全面開展階段。
(四)相互配合,搞好評議。
這次民主評議旅游行風工作,在市委、市政府的統一領導下,由市糾風辦與旅游局共同組織實施。糾風辦與旅游局明確各自職責,在工作中加強協調與配合,互融互通,共同做好對評議活動的組織、動員、督查和評議工作。加強對旅游行風的監督檢查,市旅游局聘請一支由市人大、政協、工商、物價、衛生等部門==名人員組成的旅游行風監督員隊伍,先后開展了=次活動,認真聽取監督員意見,主動自查自糾。==月下旬,市糾風辦在市旅游局的支持配合下,組織=名行風評議代表對旅游系統的行風情況進行了明查*,通過聽匯報、看材料、座談了解和實地走訪等形式,對我市旅游系統行風建設和行風評議活動開展情況進行了深入的調查了解,為搞好面對面評議打下了基礎。
==月==日,糾風辦與旅游局在__召開了民主評議旅游行風會議,行風評議代表、行風監督員,面對與會的市旅游局中層以上干部、涉旅企業代表,就旅游系統行風建設情況進行實事求是的評議。市委常委、副市長__x,旅游局長__x,以及市人大、市政協、市紀委有關領導出席了會議。評議會民主氣氛熱烈。在聽取市旅游局關于旅游系統行風建設情況的匯報后,行風評議代表、行風監督員紛紛暢所欲言,充分肯定了前一階段本市旅游行風建設所取得的成績,認為市旅游局對行風建設高度重視,抓得早、抓得緊、抓得實,抓出了成效,同時也指出了旅游行風建設存在的一些問題和工作中的一些薄弱環節,希望市旅游局進一步采取措施加強行風建設,促進旅游業的發展。市領導董苗虎、陳向宏對今年的行風評議活動予以充分肯定,并就如何落實整改措施、健全制度、抓好隊伍建設、健全長效管理機制,促進我市旅游業健康發展提出了新的更高的要求。
回顧今年的旅游行風評議活動,雖然取得了一定的成績,也積累了一定的經驗,但還存在一些不足。如少數涉旅單位領導抓行風建設的自覺性不夠強、旅游服務行業的整體素質還不夠高、行政管理和執法還需要進一步加強等,所有這些都需要在今后的工作中進一步加以解決。
行風建設是一項長期的任務,不可能一蹴而就。只有經常抓、反復抓,持之以恒、與時俱進地抓下去,才能不斷取得新成效。我們將以學習貫徹黨的“十六大”精神為契機,從實踐“三個代表”要求的高度來進一步認識和加強行風建設,發揚成績,克服不足,總結經驗,以這次行風評議為新起點,繼續共同探索行風建設評議的新路子,為我市兩個文明建設做出新貢獻。
(一)成立組織,下發方案。6月17日,縣衛生局、縣政府糾風辦下發了《關于在全縣范圍內開展對衛生行業民主評議活動的實施意見》、《關于建立縣
衛生行業民主評議行風工作領導機構的通知》。領導小組由縣衛生局局長和縣監察局分管領導任組長,縣衛生局和縣紀委、縣監察局有關領導和科室負責人為領導小組成員,具體負責全系統行風評議工作。各縣級醫療衛生單位也分別成立了以院長(主任)為組長的評議領導小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫療衛生單位,并根據上級布置明確了評議內容、評議方法和步驟,整個評議從6月中旬開始到11月底結束。
(二)開展動員,明確要求。6月20日,縣紀委、監察局、糾風辦負責人,縣衛生局領導班子成員、縣級醫療衛生單位主要負責人參加了省政府糾風辦、省衛生廳召開的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日,縣衛生局召開了縣級醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院負責人會議,對民主評議行風工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛生行業行風建設存在的突出問題,對全系統行風評議工作提出了四點要求:一是評議方案規定的步驟程序要到位。把宣傳發動、檢查整改、組織評議及總結三個步驟按時間要求分階段開展,認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題,同時要向患者、向行風監督員征求意見建議,然后疏理各自存在的突出問題,認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據當前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗,也有利于各自理清工作思路,明確下一步工作重點。
各醫療衛生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
(三)開展督促檢查,推進工作平衡
7月18日,縣衛生局下發了《關于召開衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》(安衛辦〔〕13號),要求各縣級醫療衛生單位抓緊做好宣傳發動、檢查整改階段的各項工作,在規定時間內完成規定任務,并寫出階段性工作小結,準備交流匯報。匯報內容包括:宣傳發動情況,公開評議內容及投訴渠道情況,征求意見情況,目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后,都緊急行動起來,查漏補缺,使各項規定任務更加扎實地予以推進。在此基礎上,7月28日上午縣衛生局召開了衛生行業民主評議階段性工作匯報會,聽取了各單位前一階段工作情況的匯報,并就下一階段工作進行了布置安排:要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》,在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》,要求各單位進行對照檢查和填報,到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日接受了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
(四)積極征求意見,明確整改目標
各評議對象都及時公布評議內容,投訴電話,并采取多種形式開展征求意見。整個行風評議過程中,各單位聘請行風監督員56名,累計組織明查暗訪25次,召開各類座談會47次,舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條,其中反映體制機制問題12條,反映服務流程問題36條,反映看病難看病貴36條。縣人民醫院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎上,醫院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風活動七項內容作為座談的重點,征求病人的意見,目前全院14個病區均已召開座談會,并將座談會內容詳細記錄在統一的座談會登記本上,各科整理后上報院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣人民醫院邀請了本院13位社會監督員來院,傾聽他們對行風建設的意見,各位監督員暢所欲言,將他們聽到的、見到的、感受到的行風問題反映給了醫院。該院還向病人發放問卷調查150余份,征求他們對服務的評價和意見。縣中醫醫院深入病區和門診,發放病人滿意度調查表各50份,主動聽取患者的意見,找出醫療服務中還存在的一些簿弱環節,認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后,及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關部門和科室,有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據患者提出較多的有關食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題,該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規范化改造,院總務科在對周圍環境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺,實施了門診醫生工作站系統管理等。梅溪分院根據自身的實際情況,分別召開了各病區住院病人(家屬)座談會、單位職工民主生活會等座談會,深入了解病員和職工對醫院行風建設的意見建議。每月向服務對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發放問卷調查,廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去,深入到工廠、企業等單位聽取他們對本單位行風建設的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、當面詢問、會議討論等方式,征詢意見212次,征得意見11條,其中服務態度4條,便民措施3條,均已處理整改。縣婦保院發放了200份社區問卷調查表,80份臨床對后勤滿意度情況調查表。縣衛生監督所組織服務對象填寫《安吉縣衛生監督所民主評議行風工作問卷調查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風情況進行跟蹤檢查暗訪,對發現的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層,走訪了3家餐飲單位與2家職業危害企業,征求意見。
各單位在前階段征求意見的基礎上梳理出社會各界對本單位的意見建議,有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時,各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發到各科室征求意見,并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》,開好科室全體會議進行整改動員。
(五)召開評議大會,落實整改措施
在自查自糾的基礎上,各單位邀請行風監督員對本單位形成書面評議材料,9月18日至28日,各單位都召開了行風評議大會,在行風評議大會上各單位主要領導向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》;請行風監督員進行面對面的評議,并形成了書面評議材料;還請縣政府糾風辦領導和局領導作了重要講話。根據評議大會評議意見,各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》,均已上報局里。根據民主評議中提出來的整改措施,各單位認真抓好落實,于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里,以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時,局班子成員深入醫院座談,征求醫務人員和患者意見,并請行風監督員進行明查暗訪。現將對縣級醫療單位的意見梳理匯總如下:
(一)醫院思想政治工作有待加強。少數醫務人員思想混亂,正氣不足,道德素質有待提高。要增強責任心,更加愛崗敬業,把患者的利益放在首位。要注重年輕醫護人員思想素質的提高。淡泊名利,勤奮敬業,構建和諧的醫患關系。
(二)防范醫療糾紛、醫療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓、案例沒有深入探討,教訓記取不夠,有些差錯一犯再犯。
(三)完善科室設置更加方便群眾就醫。建議醫院設立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康復科開設項目少,病人等候時間長。
(四)合理檢查、合理用藥,避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。
(五)加強名醫名科建設,提高醫院整體技術水平。
(六)各醫院都要不斷提高急診搶救水平。
(七)梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位,對病人與家屬的宣教要加強。
(八)窗口科室服務態度有待改進。存在著言語生硬,不夠熱情,對病人提出的問題解釋不夠耐心,有時工作不專心,小差錯時有發生。
(九)加強病房探視人員的管理,為患者創造良好的就醫環境。特別是icu,要給病人營造安靜的環境。
(十)病區健康教育形式單一,內容不豐富。
(十一)住院病人第一天費用太高,清單中化驗項目過細,病人易誤解,認為亂檢查、亂收費。
(十二)患者欠款后,工作人員催款態度令人反感。
(十三)醫患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。
(十四)優化服務流程,減少排隊次數,方便群眾就診。b超檢查等候時間長,且秩序亂。
(十五)醫保審批手續麻煩,地方難找。
(十六)化驗報告單集中在一個時間提取,人多且亂,容易搞錯。
(十七)實施電子病歷,減輕醫護工作量,將時間還給病人。
(十八)醫療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草,出院小結看不清、看不懂,建議電腦打印。
(十九)、輸液室經常排長隊,病人意見較大。
(二十)加快人民醫院病房科教大樓建設,改善住院環境。老住院樓沒有獨立衛生間,病人不方便,走廊上有臭味,沒有洗澡設施和晾衣處。安吉三院規模小,發展空間狹,門診樓陳舊落后,病房嚴重不足,院內停車場太小。
(二十一)空調關閉太早,后半夜悶熱。
(二十二)食堂飯菜貴,沒有訂營養餐服務。
(二十三)、病房電梯口前沒有座椅,電梯繁忙,等候時間長。
(二十四)檢驗窗口設置太少太小,不夠人性化,不方便且影響醫患交流
(二十五)開拓創新意識不強。安于現狀,對新技術的開展和應用不夠,沒有真正地站在病人的角度思考問題。
(二十六)環境衛生工作需要加強,特別是輸液廳、院內公共廁所、病區等場所還存在著臟亂差臭的問題。
(二十七)120急救管理流程問題、資源整合問題應認真研究。
(二十八)科室間的團結協作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學科專家會診,少數醫生自以為是,不注重學習和請教。
(二十九)后勤服務能力水平有待提高。為臨床一線服務的思想還需進一步強化,特別是水、電、醫療設備的服務效率不高。
三、初步成效
近年來,我縣衛生系統深入開展行業作風建設,先后開展了樹立衛生系統新形象主題活動,治理醫藥購銷領域商業賄賂專項行動,醫療質量管理年活動,平安醫院創建活動,改善醫患關系、防范醫療糾紛專題研討等一系列活動,今年又集中精力開展行風評議活動。在這些行風建設的扎實工作中,醫療衛生單位的行風建設得到了顯著加強。在本次行風評議中,各單位推出便民惠民新舉措23條,制定相關制度15項,建立長效機制10項。主要成效如下:
(一)“以病人為中心”的服務理念逐步樹立。總體上,我們的醫院是全心全意為人民服務的,我們的醫護人員是盡心盡責的。在今年的行風評議過程中,“以病人為中心”的服務理念進一步得到了強化。
(二)服務態度、服務質量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫院的,對醫院的服務也是滿意的。多次的問卷調查表明,患者對醫院的滿意度都在97%以上。
(三)衛生法制意識、依法行醫意識明顯增強。醫患關系總體較好,醫療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來,我縣醫療糾紛得到了及時處置,群體性醫鬧事件明顯減少。
(四)醫院管理制度逐步建立和完善。大多數管理制度是完善和有效的,也是認真執行到位的。
(五)醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制。現在這方面的反映逐步淡化,醫護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫院得到了普遍運用,切實減輕了患者的負擔。
(六)物價管理不斷規范。醫療單位違反價格管理規定的事件沒有發生。醫保管理得到加強。
(七)在處置麻疹、手足口病、抗震救災、含三聚氰胺奶粉事件等突發公共衛生事件的過程中,醫務人員以人民利益為重,不怕犧牲,不畏勞苦,英勇奮戰,作出了重大貢獻,無愧于白衣天使的光榮稱號。
(八)就診流程得到優化。縣中醫院8月份建成了醫生工作站,實施了門診電子處方,患者就醫排隊次數明顯減少。縣人民醫院8月份建成了в超叫號系統,9月份建立了醫生工作站,并正在進行門診叫號系統建設。
(九)后勤管理得到加強。5家醫院的食堂進行了全面的規范化改造,實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風評議工作,提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件,只有思想認識到位,整改才有動力;找出自身存在的突出問題是行風評議工作的重點任務,只有找準問題,整改才有方向目標;搞好整改落實是行風評議的檢驗標準,只有認真整改,才能不斷自我完善;人民群眾滿意是行風評議的長遠目標,只有群眾滿意,我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結束意味著整改工作的全面開始,我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作:
(一)要認識問題,端正認識。要看到這些問題的存在,要看到這些問題老百姓不滿意,要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識,整改才有動力。
(二)要堅定決心,逐個整改。問題不少,不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現。這就需要我們發揚螞蟻啃骨頭的精神,問題一個一個解決,困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題,只要我們有決心整改是容易解決的:服務態度問題,告知不到位問題,病歷、出院記錄字跡潦草問題,環境衛生問題,這些問題只要有決心都不難整改,難的是我們沒有決心。
(三)要加強教育,形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發生,是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍,輿論的氛圍,對問題的存在就會視若無睹。
(四)要區分層次,逐級整改。醫院管理層要有整改措施,科室管理層要有整改措施,每個醫務人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了,整個醫院才會讓老百姓滿意。
二、評議范圍
全市國土資源系統作為執法監督部門被列為本次評議范圍,評議的重點為市、縣(區)國土資源執法監察支隊(大隊)、基層國土資源所(分局)和直接面對群眾的服務窗口。市局民主評議政風行風工作領導小組將定期對各縣區機關和基層國土所(分局)開展民主評議工作進行督查指導。
三、評議內容
按照市糾風辦要求,評議主要從加強黨風廉政建設、推進行政權力公開、提高服務質量和水平、加強機關效能建設、完善政風行風建設長效機制等5個方面進行,結合作為執法監督部門評議的重點和我市國土資源系統實際,重點抓好以下評議檢查:
(一)落實黨風廉政責任制情況。各級局黨組是否把黨風廉政建設和糾風工作列入重要議事日程,目標任務是否明確,領導責任是否細化,各項措施是否到位,工作機制是否健全,管理制度是否落實,廉政教育是否到位,廉潔從政是否規范。
(二)政務公開運行情況。在土地出讓權、礦業權和土地開發整理、地質災害防治項目立項實施等行政審批過程中,程序、依據、收費標準、審批結果等是否公開,公開內容是否規范等。在行政審批、人事調整、重大工作審批、大額度資金使用等重大事項方面是否落實了集體研究決定制度。
(三)工作作風建設情況。是否存在服務意識不強、服務態度不好、服務質量不高的問題;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦,刁難群眾、態度惡劣、辦事馬虎,效率低下、推諉扯皮等現象。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一次性告知、責任追究等制度是否建立健全和得到有效落實。
(四)行政效能建設情況。干部職工是否具有相應的政策理論水平,是否熟悉國土資源管理法律、法規,是否掌握國土資源管理專業知識、業務技能,有無不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題。是否存在政策不落實、行政行為不規范、設租、尋租等問題和違紀違規審批、越權審批現象。
(五)文明公正執法情況。在行政執法中,是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事;是否存在粗暴執法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題;行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制是否落到實處,是否存在執法不公,,執法違法等行為。
(六)維護群眾利益情況。對涉及群眾切身利益的熱點、難點問題方面,是否做到依法行政、服務規范、熱情主動。例如在征地事務中,“兩公告一登記”制度是否落實,征地補償費是否到位;在地質災害防治方面,科學預防、群測群防機制是否健全完善,地質災害損失是否減少到最低限度等。對群眾的投訴舉報是否做到事事有回音、件件有著落。
四、評議方法
全市系統民主評議采取市、縣(區)聯動的方式,統一組織、分級負責,條塊結合、上下聯動,分類評議、綜合評定。以各級政府民主評議辦公室組織社會各界群眾問卷測評為主,結合系統集中評議的方法進行。
(一)評議方式
1.聽取匯報、查閱資料。市局民主評議辦公室人員和民主評議代表到各縣區局,聽取在政風行風建設中取得的成績、存在的不足以及整改措施,同時,查閱加強政風行風建設的有關資料。
2.明察暗訪,了解民意。市局民主評議辦公室將組織民主評議代表到各縣區基層國土所、政務服務窗口、礦山企業、用地單位進行明察暗訪,并與市縣區相關部門、社區群眾座談,調查了解有關情況,聽取干部群眾的意見和建議。
3.發放問卷,分類測評。市局民主評議辦公室將向有關黨政機關、事業單位、企業、人大代表、社區居民等和國土資源服務密切相關的單位、人員進行問卷測評,并統一匯總。
4.大會質詢,綜合評議。召開民主評議質詢大會,聽取民主評議代表、政風行風監督員評議和社會各界群眾代表對國土資源系統行業綜合評價,國土資源系統主要領導現場解答民主評議代表、政風行風監督員和群眾代表問題,并對存在問題和薄弱環節向大會做出整改承諾。
(二)評議結果的確定和應用
1.評議計分辦法。綜合得分=問卷測評分×70%民評代表評議分×l5%當地民主評議辦公室工作考核×15%。
2.民主評議結果將納入年市縣(區)局的目標管理考核之中,作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和干部年度考核、年度工作目標管理考核等考核的重要指標和條件。對整改效果好、群眾滿意度高的單位,進行通報表揚。對群眾反映強烈、問題比較多,且排序靠后的單位,對主要領導要進行誡勉談話,限期整改。
五、評議步驟
(一)準備動員階段。局黨組專題學習領會民主評議政風行風工作文件和市委全委(擴大)會議精神,統一思想,提高認識,提出落實要求,研究工作措施,制定下發全市國土資源系統民主評議政風行風工作實施方案。各縣區局結合本地實際;制定具體實施意見,層層動員,廣泛宣傳,開展政治理論學習,加強思想教育,使國土資源系統廣大干部、職工充分認識評議工作的重要性和必要性,自覺地投入到評議工作中去。
(二)自查自糾階段。一要按照評議內容和要求,組織干部職工重點查找本單位在政風行風建設方面存在的薄弱環節和不正之風等問題,擺現象、找原因、議危害、深剖析;二要領導帶隊,面向基層、面向企業、面向服務對象,深入調查研究,認真聽取社會和群眾對國土資源系統政風行風建設的要求和呼聲;三要利用多種形式,暢通評議渠道,市縣區國土資源局要面向社會公布舉報電話、設立舉報信箱、開通政風行風熱線,建立網上評議專欄;四要積極支持配合政府糾風辦工作,認真匯報、主動提供資料,全力支持糾風辦明察暗訪,耐心宣傳和解釋有關政策,積極爭取糾風辦強有力的指導;五要堅持邊評議邊整改,市縣區要將查找的突出問題進行認真梳理和分類,對一些難度不大、有條件糾正的要邊評議邊整改。
(三)民主評議階段。在自查自糾工作的基礎上,市縣區國土資源局進行自我評估和內部評議,形成評議工作匯報材料。按照當地政府民主評議辦公室的安排,參加本地綜合評議質詢大會,聽取各方代表對國土資源系統綜合評價,主要領導現場解答問題并做整改承諾。
(四)整改總結階段。市縣(區)國土資源局要把整改落實和建章立制貫穿于民主評議工作的全過程。集中評議大會后,對在評議中反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類,堅持糾、評、建相結合,制定整改措施,狠抓整改落實。對能及時解決的或通過努力能解決的問題,要限時解決;一時不能解決的,要制定整改計劃;涉及政策性問題,要做出說明,讓廣大群眾真正感受到國土資源部門整改工作的力度和評議效果。并對整改中好的做法及時進行總結,建立健全民主評議政風行風工作的長效機制。
整個民主評議政風行風工作結束后,市縣區國土資源局要進行全面總結,及時報送評議情況。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。要認真搞好思想發動,加強學習教育,提高認識,統一思想,增強民主評議政風行風工作的自覺性。要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措,作為加強政風行風建設的重要手段,成立政風行風評議領導小組和工作辦公室,切實加強對評議工作的組織協調和督導檢查,確保評議工作有序開展。市局成立政風行風評議工作領導小組,局黨組書記、局長盧福生同志任組長,副局長薛鶴麟、紀檢組長李永林任副組長,其他市局領導和局機關各科室主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局紀檢監察室,負責民主評議政風行風日常工作。
一、高度重視,加強領導。為認真貫徹市政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》精神,我單位黨委及時召開了黨委會議。一是建立政風行風民主評議工作領導小組,由單位領導和社業務骨組成領導組,確保糾風評議工作有組織、有領導、健康有序的進行;二是結合單位的工作實際,研究制定了《民主評議政風行風工作實施方案》,明確了開展糾風評議活動的指導思想、領導體制及評議的主要內容和方法;三是將糾風評議工作同學習實踐科學發展觀、爭先創優活動有機地結合起來,使二者相互貫通,相互促進,協調發展;四是實施明察暗訪,及時有效地指導和推動糾風評議活動。
二、認真學習,統一思想。4月15日,召開2011年民主評議政風行風動員大會,要求廣大干部職工克服厭煩情緒,把思想和行動統一到市委、市政府的要求上來,深刻認識開展政風行風評議工作的重要性,使干部、職工熟悉政風行風建設的基本要求,為開展民主評議政風行風工作打好基礎。
一、高度重視,加強領導。為了切實抓好政風行風評議工作,我局及時研究成立了由主要領導負總責的政風行風評議工作領導小組,確定分管領導具體抓,其他同志協助抓,形成了一級抓一級,各負其責,上下聯動,齊抓共管的工作機制。
二、制定方案,落實責任。經局務會議認真討論和研究,制訂了《合水縣安監局政風行風評議工作實施方案》,對我局政風行風評議工作的指導思想、評議范圍、目標要求、評議內容、評議步驟、時間安排、工作要求等都做了明確規定和部署。按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,明確劃分各行業主管副職的行風政風建設責任,科學處理建設工作和業務工作的關系,找準結合點,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時明確了干部職工具體工作任務,靠實了工作責任,確保活動全面有序進行。
三、公開承諾,接受監督。在縣糾風辦的統一組織下,我們通過電視面向社會公開承諾:一是排查治理隱患,促進安全發展。按縣政府的要求,認真抓好安全生產“三項行動”,治大隱患,防大事故,為全縣“保增長、保民生、保穩定”提供安全保障。二是簡化辦事程序,提高審批效率。進一步提升“一站式服務”質量,切實落實“一次性告知”、“首問負責”和“限時辦結”等便民制度。對符合條件的項目采取縮短時間、簡化工作程序等方式,進一步加快辦理審批速度。三是推行政務公開,強化“四大員”服務。公開安全生產綜合監管職能、公開政策法規、公開監管情況、公開審批條件和辦理程序;深入開展安監干部爭當安全法規宣傳員、安全管理輔導員、安全隱患督查員、安全事項服務員的“四大員”活動,積極主動為企業排憂解難,免費為企業提供安全生產服務指導,幫助企業做好安全生產基礎工作,促進長期安全發展。四是規范執法行為,樹立良好形象。堅持依法執法、規范執法、文明執法,杜絕不文明、不公正執法行為。為了做好政風行風建設的監督管理,我們從縣直機關單位以及部分監管企業聘請了5名政風行風評議監督員,其中人大代表和政協委員各1名,在崗職工1名,監管企業主要負責人2名。制定了評議員工作制度,全面和虛心接受評議員對我局在政風行風建設上的意見和建議。
四、查找問題,突出整改。我們在充分結合創先爭優活動的基礎上,通過問卷調查、設立征求意見箱、走訪基層單位和群眾等多種形式,廣泛征求意見和建議。先后向縣直有關單位、各鄉鎮人民政府以及有關企業單位發出《民主評議政風行風問卷調查表》65份,收回65份,共征詢到各類問題和意見建議5條;結合安全生產“打非治違”專項整治行動,走訪非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業企業38戶,與企業從業人員認真座談交流,聽取企業的意見和建議,歸納整理為8條。通過多種形式的自查自糾活動,查找的問題主要集中在行政許可、行政執法、廉政建設、機關作風、監管能力等方面,找準了這些問題產生的根源,為全面整改奠定了基礎。
五、以改促建,全面推進。在民主評議查擺問題、認清根源的基礎上,我們進一步加強政風行風建設工作力度。一是樹立服務理念。按時辦理各項行政許可業務,熱情接待群眾來信來訪,解決群眾的困難和問題。二是加強廉政建設。按照國家監察部、安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,把黨員干部作風建設納入安全生產整體工作之中,做到同部署、同檢查、同考核、同落實,確保領導到位、責任到位、措施到位。三是改進機關作風。按照建設廉潔、勤政、務實、高效執法機關的標準,集中開展了機關作風整頓活動,進一步完善工作機制,提高服務質量。四是強化監督監察。組織開展了“安全生產年”專項整治行動和“打非治違”專項行動,目前,全縣已排查出各類事故隱患365條,治理321條,治理率90%,有效防范和減少了各類生產安全事故的發生。
總之,我局在政風行風建設方面做了大量工作,取得了明顯成效,但與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有一定差距。今后,我們將進一步貫徹縣糾風辦各項工作部署,著力加強以下三個方面。
一、領導高度重視,加強管理,提高認識。
民主評議政風行風公開承諾書,這是中心對社會的承諾、醫務人員對患者的承諾。宣傳形式多,采納意見廣。我中心運用多種形式進行深入宣傳,在大廳醒目位置設置意見箱,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍,利用進社區義診活動、開展健康講座等機會,了解群眾對中心的期望、意見和建議,并積極采納。
三、堅持查糾并舉,圍繞重點,落實整改
自查自糾是民主評議行風工作中最具有實質性的工作,我中心在實際工作中,結合縣衛生局行評工作布置和要求,緊緊圍繞民主評議政風行風工作確定的內容,深入開展對照檢查,采取邊查邊改、查糾并舉的方式,取得了較為理想的工作效果。
首先,逐項分解,明確重點。對政風行風評議工作確定的重點內容進行逐項分解,明確提出職能科室把依法辦事、辦事公開、清正廉潔等作為評議的重點;臨床科室要把改善服務態度,提高服務水平,糾正大處方、過度用藥、回扣提成等不正之風作為評議重點;藥房收費窗口要把規范收費、改善服務態度、提高服務水平作為評議重點。要求各科室在自查自糾過程中要端正態度,堅持高標準、嚴要求客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題。
第二,廣開言路、收集意見。多渠道收集群眾對中心的意見和建議,讓居民針對中心的依法辦事、規范收費、辦事公開、服務質量、清正廉潔等政風行風方面進行評價、提出寶貴意見;我中心在各服務窗口、醫生辦公室設置政風行風評議調查問卷,征求患者及家屬的意見和建議,確保中心政風行風評議不走過場、不走形式。
四、落實整改,效果顯著,構建長效機制
我們緊緊圍繞以解決群眾反映的熱點難點問題為重點,以人民群眾滿意為根本標準,開展工作。具體存在的問題有以下幾個方面:
1、群眾最關心的是常用藥物是否齊全,收費是否合理。
2、存在對外宣傳工作不夠,與社區居民之間的互動較少。
3、醫護人員技術水平、業務學習等方面存在一些問題。
針對以上幾個問題,我中心全體黨員職工對工作中存在的問題逐一進行討論,拿出整改方案,為進一步落實科學發展觀,把行風建設落到實處。在此,我們主要做好了以下幾方面的工作:
1、加強與街道社區的溝通,增加中心與社區居民交流與聯動的機會,有計劃的開展針對性的健康講座。
2、加強學習和培訓,有計劃的委派醫護人員到上級醫院進修和專業培訓,打造過硬的醫護隊伍。
3、加強宣傳教育,強化服務理念。加強醫護人員的政治素質和思想素質教育培養,不斷提升醫護人員的服務理念。提高政治素養,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,引導醫護人員開拓進取,奮發向上;開展社會主義榮辱觀教育,使廣大醫務人員明是非、知榮辱、守法紀。
4、加強監督檢查,嚴肅行業紀律,一是完善醫務公開。對常用藥品價格、基本醫療服務價格公示,監督收費標準,讓患者享受知情權,明明白白消費。二是接受社會監督。
四、今后的工作思路和我們的承諾
行風建設是一項長期性工作,是一項需要不斷鞏固和提高管理的工作。因此,在今后的工作中,我們承諾從以下九個方面加強管理,力求取得更大突破。
1、繼續開展“以病人為中心,以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活
動,貫徹落實科學發展觀,樹立“以人為本”的服務理念,加強醫院管理,改善服務態度,規范醫療行為,著力解決人民群眾反映強烈的熱點和難點問題。推行“以人為本”的人性化服務,轉變服務理念,加強醫患溝通,把對病人的尊重、理解、信任、關懷,體現和貫穿于醫療服務的全過程,建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型醫患關系,促進衛生行風的根本好轉。堅持把追求社會效益,構建和諧醫患關系放在第一位,健全“質量、安全、服務、費用”等管理制度,不斷提高醫療服務質量。
行風結合實際,雙聯雙爭結碩果
談起*教育,人們都會交口稱贊,*校舍建設、校園面貌改變全縣是一流的。特別是近些年來,鎮政府投入大量資金,先后解決了5000多師生的就餐難、如廁難、飲水難、住宿難等問題,校園呈現出“綠色繁榮,花園情調,文化氛圍”的美好育人環境。說實話,每所學校的這些變化,都凝聚著*鎮委鎮政府為教育辦實事、解難事、做大事的心血;都凝聚著*鎮委鎮政府重視教育、關愛教育的情懷。
眾所周知,今年,*鎮委多方運作,爭取資金,興建*小學學生宿舍樓,8月31日動工,日前,第二層現澆又完成,明年春季學生就能搬進新宿舍;*小學、*小學教學樓興建工程的選擇地址、榷商土地、制定規劃、設計圖紙、組織招標等前期準備工作又在緊鑼密鼓地進行,今年年底可望開工動土。學校持續發展的新亮點,又一個個進入人們的視線。
鎮委尊師重教,大家應該還記憶猶新,今年教師節期間,我鎮中考不如人意,近10年首次走入低谷。那段時間,家長、學生、教師,臉上布滿陰霾。然而,鎮委領導沒有批評,更沒有橫加指責,而是真切地安慰、耐心地幫助,分析原因、查找漏洞,解決隱患。在鎮府財政十分困難的前提下,還毅然拿出6萬多元獎金,獎勵學校,獎勵老師,看望慰問困難教師家庭,廣大教師深感受感動。
有這樣重視教育的鎮委領導班子,對教育和教師百般關愛與呵護,作為*教育者,我們又該怎樣做?
今春,鎮委安排教育總支駐*村,開展“雙聯雙爭”活動。在那里,我們幫助候家埡村三組村民*脫貧致富,將他兩名失學的子女送進學校,幫他現澆三間水泥平房。讓政風行風體現在關注民生,幫助老百姓脫貧致富的工作上,使人民真正感受到了政風行風評議給老百姓帶來實惠,為老百姓辦了實事。
*,*鎮*村*組村民,去年六月,他的妻子因患白血病去逝,為其妻子治病,*變賣了大宗家當,還欠下萬元外債,剛剛擺脫貧困的他又一次陷入貧困泥塘,2個兒女被迫輟學。
僅丈把高的三間磚房蓋的全部是膠紙,己經三個年頭,仍然沒有能力改造,每當夜晚,一家人躺在床上數星星、看月亮、聽風雨,就是看不到脫貧致富的曙光。3月份,教育黨總支書記*來到*村。聽到有關*的遭遇后,他當即叫來民族中學、民族小學兩位校長,要求無條件地把兩個孩子接到學校,所有費用歸學校承擔。
隨后,*書記現場察看了*家境,又專門給鎮委匯報了工作情況,決定幫助他家渡過難關。他的打算,得到鎮領導大力支持,爭取到了部分資金,但是,還是有一個不小的資金缺口,怎么辦?“幫就幫到底”,他當機立斷,請來當地建筑隊老板*實地測算,摸清了在原基礎3間磚木結構的平房上,先加高,再倒板到底還要多少資金的底細。幾天后,他從*老板那里賒來三間平房的所需鋼筋、水泥、模板等材料,組織施工人員,一天時間,就將三間平房第一層全部現澆。250多平方米,3萬多元資金。*心中的平房夢終于變成現實。那天正是我國民俗節日,端午節。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育總支成員還有一個共識:只要是鎮委安排的工作,無論有多大的困難,我們都竭盡全力去辦好;只要是鎮委分配的任務,無論有多大的阻礙,我們都會義無反顧地完成好。事實也是這樣,無論是科學發展觀實踐活動,還是擁軍愛民活動;無論是春種秋收的農業工作,還是向災區或孤寡老人獻愛心行動;教育單位都堅定不移地響應鎮委號召,擂鼓助威,做好宣傳,實施行動。前年為汶川地震災區,去年為*福利院孤寡老人、今年為玉樹災民,教育戰線總動員,認真落實,全鎮教師先后獻出愛心10萬多元,在全鎮是數額最多的單位。
有教師說,鎮委重視教育、關心教師;教師又支援災區,愛心獻老人,在人們心中形成了一道黨政軍民弘揚中華民族大愛的亮麗風景。在今天看來,也是*教育政風行風工作,最生動和最具體地縮影。
二、政風正,行風正,風正萬事順
師風正,教風正,風正一帆懸
政風正,行風正,風正萬事順;師風正,教風正,風正一帆懸。這是我們廣大教師在在行評活動中的切身體會。換言之,只有風氣正,做事才能順利,只有風氣正,教學質量才上升。
政風行風工作,教育總支高度重視,先后召開了教育總支會,中小學校長會議;學校召開了教師會。層層成立了領導班子,制定了活動方案。
活動方案將此項工作分為三個階段,我們總體要求要達到“6個起來”的效果:一是人人動起來;二是氛圍創起來;三是典型樹起來,四是工作亮起來,五是關系和起來,六是質量搞起來。第一二階段己經結束,在宣傳動員方面,我們檢查:學習不缺人次,筆記不少篇數,學校有宣傳標語,教師有心得體會。教師中“腐敗風險在上層”、“政風行風是表面文章”的錯誤觀念得到肅清。
第二階段,查找問題和全面整改活動,我們結合腐敗風險防控工作,采用“三找,四到位、五結合”的措施。“三找”即,“找問題,找漏洞,找隱患”;“四到位”即“宣傳到位,公示到位,評議到位,整改到位。”“五結合”即,一是將行評與推進教育重點工作相結合,二是將行評與開展創先爭優活動相結合,三是將行評與教育教學常規管理年活動相結合,四是將行評與加強黨員干部作風建設、師德師風建設相結合,五是將行評與健全規章制度,加強內部管理,完善監督機制相結合。
為了防止權力失控、決策失誤、行為失范。我們利用這些措施,梳理歸類了“關愛學生,善待家長,有償補課,學校收費,財經公示,常規管理,學生食堂”等7個方面存在要防控的風險點公開承諾,同時,將8項政風行風要民主測評的內容進行公示。要求學校領導對照各自崗位,認真查找是否存在“吃卡拿要”,虛報冒領,隨意審批等違規行為,廣大教師認真查找是否存在以教謀私,體罰學生等行為,在思想上,筑起拒腐防變的堅強堡壘,確保辦事干凈,服務優先,人民滿意。這些承諾和公示的內容,都是大家關注的焦點、熱點,人民反映強烈的話題。
通過學習、體會、公示、查找、警示、整改的流程清洗,“生、冷、橫、硬”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象大幅度減少;“不給好處不辦事,給了好處亂辦事,不請吃喝拖著辦,請吃請喝馬上辦”的現象不復存在。從中心學校領導到學校教師,服務態度大改善、服務質量大上升、工作效率大提高。依法行政,依法執教,路路暢通。
為了防止少數學校走過場,弄虛作假,敷衍塞責,中心學校領導小組,在政風行風評議第三階段活動中,專門從全鎮聘請了45名腐敗風險信息員和政風行風評議監督員,為其頒發了聘書。這些監督員,都是政策清楚、作風過硬、原則性強、敢說敢評的人。有的是鎮委領導、鎮直機關負責人;有的是鎮縣“兩會”代表;有的是片區黨書記、村支部書記;有的是退休老黨員、老干部、老教師。
目前,一場大家評,大家議的政風行風評議工作正在全鎮學校鋪開。不完全統計:*民族中學、*民族小學、*鎮中、紅沙小學、戰場小學、摩峰小學、原嶺小學、大莊小學、中心幼兒園等學校單位,11月15日前分別組織了民主測評活動。
此項工作,我們還及時向鎮委和縣教育局作了匯報,請求指示,也在教育信息網多次報道。我們行動快、做法實、效果好的成果,得到上級領導充分肯定。
通過自評、互評、領導點,同事提等評議活動,全鎮教師抓教學,提高教學質量的理念己經形成;全鎮教師為抓教學質量,拼搏進取的風氣己滿園春色。出現了“風正一帆懸”的美好勢頭。“6個起來”的總體要求基本形成完整體系。
三、鎮縣“兩教會”,劍指一個中心
堅持“校校行”,督查六項重點
大家明白,學校的中心工作,就是提高教育教學質量。衡量一所學校的好與差,看教學質量是第一位的。古今中外,莫不如此。
今秋,9月8日,*鎮召開了全鎮教育工作會議,為了提高中考教學成績,提升中考上線人數比例,出臺了《*鎮中考獎懲方案》;9月10日,*縣召開了全縣教育工作會議,為了調動廣大教師的積極性,狠抓教學質量,頒發了《*縣教育教學質量獎勵辦法》。開學初,中心學校制定了本年度六項重點工作:“一個中心”“兩項管理”、“三個活動”。“一個中心”就是教學質量。把提高教學質量當作中心,擺在首位。一切信息表明:要提高教學質量是學校的中心工作,是教學工作的出發點和落腳點。
為了將這個中心工作落實到位,我鎮以政風行風評議活動、腐敗風險防控活動、創先爭優活動為切入點,掃清教師思想中抓素質不抓質量的誤區,開展大張旗鼓地抓教學質量活動。為此,中心學校成立了教科室,由副校長孫巖專門負責此項工作,并組成強有力的班子,在全鎮開展“校校行”活動。
活動以“五查、四聽、三訪、二看、一總結”的方式,重點針對鎮縣兩個教育工作會議精神,鎮縣兩個教學質量獎勵辦法,《*中小學管理基本規范》和《*縣教育教學常規管理處罰辦法》,組織宣傳、學習、檢查、督導、考核,強化中心工作的落實。
現在,我們以“力度不減,環節不少,質量不降”的要求,對全鎮15所學校先后進行了4輪檢查。每輪校校到、人人查、科科清點。每次涉及教師312人,每校涉及學科68個。初步統計:檢查組先后進課堂聽課250多節次,查教師備課4400多本,查學生作業26000多套。對存在問題的學校當場下發整改通知,全鎮整改了153處內容。檢查活動中,與兩所中學簽定了今年中考上線人數責任書,與各小校落實了質量考核方案。通過考核考試,我鎮評出了5個“教育教學管理先進單位”和50名先進個人,(其中包括“教育教學優秀管理者”、“師德模范”、“優秀班主任”、“先進教師”、“優秀資教生”)。
“財務管理”是人民最關注的話題。我們采取措施,強化管理,強化責任,中心學校校長親自抓,采取了一系列措施,完善了一系列制度。10月下旬,我們還聘請了縣局財務工作專業人員,對我鎮財務進行了清理,對財務管理人員組織了專題培訓。
在財務管理上,堅持嚴格審批手續,學校財務支出必須先報告再運行的制度;堅持1000元以上的,經中心學校審批,5000元以上的必須報縣局審批的原則;嚴格執行零舉債,誰舉債誰負責制度;推行臺賬制,實行民主理財,財務審核組審批制度;嚴格驗收制度,所有大額支出必須經財務領導小組驗收簽字后方可報賬;堅持財務公示制度,每月公示上月的財務情況,嚴格執行教育局的“五項規定”。對學校亂收費行為進行嚴厲查處,發現一起查處一起。特別是對寄宿生貧困生生活補助,堅持成立村委領導、家長、學校三結合的評審小組,將國家的優惠政策真正落實到貧困生手中。
目前為至,我們沒有發現學校有亂收費,加重農民負擔的違規違紀現象;沒有發現貧困生生活補助因評審不公而扯皮上訪現象。
在教師隊伍管理中,我們重點從師德、師能兩個方面入手。師德,以政風行風評議和腐敗風險預警防控工作為契機,結合《中小學教師職業道德規范》,開展教德教育,內抓管理,外樹形象。大力倡導教師修師德,興師風,立師表。自覺履行《教師法》的權力和義務,愛崗敬業,用高尚的師德引導學生。
特別是對教師進麻館、參與賭博打牌、開展有償家教、有償補課、體罰學生、歧視差生、學校亂攤派、教師亂收費、學生食堂等,人民群眾十分關注的熱點話題,反映強烈的問題。我們設立了17個舉報電話號碼,設立了一個網絡信息查詢、監督平臺。一端發現,不隱瞞,不姑媳遷就,追查到底。
不久前,有人在網絡中反映某學校有亂收班費的現象,我們及時組成班子,深入該校,進行了調查和清退,對責任教師進行了警示教育。
對于師德師風建設工作,現在也好,今后也好,我們都將一抓到底,堅決杜絕教師隊伍中的丑惡現象和不正之風。
在抓師德建設的同時,我們又在全鎮開展師能大練兵,大興教研、教改之風。
檢查統計:各中小學都堅持了兩個星期一次教學檢查活動,每學期開展了一次教研活動和推門聽課周活動,以鎮為單位,每學期開展了兩次教學交流和研討活動。不完全統計:每年我鎮派出參與外地教改教研活動達120多人次。截止今日統計:參加全縣教育敘事征文活動,向網絡投稿參賽的教師,己達到207人次,位列全縣前三名。
目前,全鎮組織教師開展“校興我榮,校衰我恥,我為學校添光彩”和“做師德模范,育時代新人”為主題的樹典型活動正在各校蓬勃興起。又一批像張錦梅、蔡高羽式的師德模范,將在教師隊伍中悄然涌現。