工商聯(lián)工作要點(diǎn)大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工商聯(lián)工作要點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為嚴(yán)明紀(jì)律、確保政令暢通的重要手段，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、定期檢查、明查暗訪等多種形式，不斷提升監(jiān)督檢查力度，保障各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，把執(zhí)行黨的群眾工作紀(jì)律貫穿始終，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。二是保障工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府和商務(wù)部門(mén)重大決策、重要工作部署和重要惠民政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化商務(wù)重點(diǎn)工作的督查督辦，確保各項(xiàng)決策部署和保障改善民生政策措施落實(shí)到位。積極會(huì)同縣監(jiān)察局、財(cái)政局等部門(mén)通過(guò)例行監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)中央和省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金等管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污、擠占、挪用資金等案件線索，及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處，切實(shí)維護(hù)商務(wù)服務(wù)對(duì)象利益。三是推動(dòng)政策施行。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策，主動(dòng)受理群眾舉報(bào)，積極加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化責(zé)任追究，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建科學(xué)有效的懲防體系

篇（2）

（一）圍繞黨和政府的中心工作，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。

去年以來(lái)，宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作，圍繞如何招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告20余篇。其中，《2009年宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》全面、詳實(shí)地記錄了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，概括了本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)，總結(jié)了我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的4條成功經(jīng)驗(yàn)，并就如何實(shí)施市委提出的“強(qiáng)力推動(dòng)大項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個(gè)方面18條對(duì)策和建議，該文受到了宿遷市委書(shū)記張新實(shí)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。此外，我會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實(shí)施“村企掛鉤”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進(jìn)行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報(bào)告，也受到了廣泛關(guān)注。

（二）通過(guò)業(yè)務(wù)工作調(diào)研，提升商會(huì)工作水平。

近年來(lái)，我們就如何充分發(fā)揮新形勢(shì)下商會(huì)職能和優(yōu)勢(shì)，為會(huì)員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。

宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來(lái)一加”項(xiàng)目，組建行業(yè)商會(huì)，不僅有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且進(jìn)一步提升行業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源互通，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項(xiàng)目，也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心，在它建設(shè)之初，我們就組建了宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城商會(huì)。商會(huì)成立一年來(lái)，始終堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的理念，為推動(dòng)宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步拓展開(kāi)來(lái)的，這些工作的開(kāi)展，既促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進(jìn)了工商聯(lián)工作水平的提升。

（三）發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。

去年底，我們利用近一個(gè)月的時(shí)間，組織專(zhuān)人對(duì)我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專(zhuān)業(yè)人才招聘困難，培養(yǎng)人才成本過(guò)高，現(xiàn)有人才流動(dòng)性大等問(wèn)題，絕大部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到“人才瓶頸”的約束。為此，我們撰寫(xiě)了題為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章，提出建議市政府授權(quán)，由市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)需要，面向高校、科研院所及市外等公開(kāi)組織招聘各類(lèi)緊缺人才，對(duì)于招聘的人才采取事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書(shū)記張新實(shí)在該篇專(zhuān)報(bào)上批示：“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傾心幫辦、真情服務(wù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家。”市長(zhǎng)繆瑞林對(duì)文中提出由市政府授權(quán)，市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)的建議，責(zé)成市編委出臺(tái)了相關(guān)方案，并要求盡快實(shí)施。目前，我會(huì)就該項(xiàng)工作正在與人事部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市各級(jí)工商聯(lián)上報(bào)各類(lèi)專(zhuān)報(bào)、專(zhuān)題調(diào)研信息20余篇，均受到了當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，許多領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專(zhuān)報(bào)作了批示，提出的建議大都得到了落實(shí)，促使一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，對(duì)推動(dòng)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了較好的作用。

二、拓寬工作思路，形成大調(diào)研工作格局。

（一）借助外力，擴(kuò)大調(diào)研工作成果。

長(zhǎng)期以來(lái)，我會(huì)受到人手少、辦公經(jīng)費(fèi)緊缺等客觀因素的影響，工作開(kāi)展難度很大。為此，我們開(kāi)拓工作思路，通過(guò)主動(dòng)與市委、市政府有關(guān)部門(mén)和地方高校專(zhuān)家密切配合，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研工作，從而達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大調(diào)研成果的良好局面。去年以來(lái)，我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考；加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展；民營(yíng)企業(yè)人才保障機(jī)制研究；關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考；加強(qiáng)土地集約利用推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等重點(diǎn)課題，先后與市委辦、市財(cái)政局、市人事局、市環(huán)保局、市國(guó)土局等部門(mén)多次進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，收到了較好效果。實(shí)踐中，我們體會(huì)到，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作不僅有利于準(zhǔn)確把握問(wèn)題的尺度，而且增強(qiáng)了調(diào)研工作的權(quán)威性，有利于促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決，同時(shí)，延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角，擴(kuò)大工商聯(lián)的影響。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，促使調(diào)研工作縱深開(kāi)展。

為進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，我們與基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建立聯(lián)系，共同分析新情況，研究新問(wèn)題，積極探索有效舉措，去年，我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查，并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如我們與泗陽(yáng)縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題，提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源和能源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量；延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品；強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)等對(duì)策。我們與市餐飲行業(yè)商會(huì)共同撰寫(xiě)的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》，提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則，加緊進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)形式，加強(qiáng)市場(chǎng)趨勢(shì)研究，合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。

全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查問(wèn)卷等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會(huì)在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過(guò)程中，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用，由縣（區(qū)）工商聯(lián)負(fù)責(zé)調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審，市工商聯(lián)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)再進(jìn)行匯總和分類(lèi)，這樣上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制既提高了工作效率，又確保了調(diào)研質(zhì)量。

（三）完善制度，建立調(diào)研工作長(zhǎng)效機(jī)制。

我會(huì)始終將調(diào)研工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務(wù)工作中來(lái)，要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，在考察、交流時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中深入思考問(wèn)題對(duì)策，同時(shí)，對(duì)各處室下達(dá)每月一文的調(diào)研任務(wù)，每月進(jìn)行一次交流，在市工商聯(lián)機(jī)關(guān)形成了“人人均有指標(biāo)、全員參與調(diào)研”的工作局面，使調(diào)研課題更加廣泛，保證多中求精。

去年初，我會(huì)就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》，明確各縣（區(qū)）工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠蟾骺h（區(qū)）工商聯(lián)在及時(shí)上報(bào)會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的同時(shí)，按月上報(bào)調(diào)研信息選題。同時(shí)，分季度召開(kāi)全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會(huì)，提出階段性信息工作要點(diǎn)和重點(diǎn)調(diào)研選題，市工商聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)督查，實(shí)行按季統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。去年10月，市工商聯(lián)又出臺(tái)了《宿遷市工商聯(lián)先進(jìn)集體測(cè)評(píng)細(xì)則》，將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)查研究”作為先進(jìn)集體評(píng)比的前提條件。

篇（3）

此次督查的原因，一方面在于取消和下放行政審批權(quán)等19項(xiàng)政策措施落實(shí)情況至關(guān)重要，關(guān)系到改革的成敗；另一方面也在于長(zhǎng)期以來(lái)存在的上動(dòng)下不動(dòng)的執(zhí)行打折問(wèn)題，引起了中央政府的高度重視。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，保證各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，也是政府自身改革的題中之義。雖然督查在一定程度上發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用，但由于督查本身缺乏技術(shù)支撐，再加上各種因素下的督查獨(dú)立性不足，評(píng)估效果和公信力難免受損。第三方評(píng)估恰恰可以發(fā)揮研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，避免政府在自我評(píng)價(jià)體系中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，使評(píng)估結(jié)果更加科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公正。

從國(guó)外的情況來(lái)看，第三方評(píng)估已經(jīng)成為基本常態(tài)和程序式表達(dá)，其優(yōu)勢(shì)在于能夠引導(dǎo)決策更科學(xué)、改革政策更符合實(shí)際、政策更好地落地，并能最大化地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)自身的監(jiān)督與促進(jìn)。從這個(gè)意義上講，在國(guó)務(wù)院督查中引入第三方評(píng)估，表明新一屆政府更加開(kāi)放、樂(lè)于接受監(jiān)督的胸懷和推動(dòng)國(guó)家治理方式創(chuàng)新的勇氣。

評(píng)估單位高度重視、周密部署

接到委托函后，四家評(píng)估單位高度重視，認(rèn)為國(guó)務(wù)院把督查和第三方評(píng)估結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了新一屆政府聽(tīng)實(shí)情、察民情、出實(shí)招、求實(shí)效的新風(fēng)，一定要全力以赴，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把評(píng)估工作抓緊抓實(shí)，發(fā)揮評(píng)估對(duì)推動(dòng)政策落實(shí)的重要作用。

四家單位均成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組。中科院成立了由副院長(zhǎng)牽頭的“重大水利工程評(píng)估”和“農(nóng)村飲水安全評(píng)估”兩個(gè)工作組。發(fā)展研究中心組建了由分管副主任牽頭的“加快棚戶(hù)區(qū)改造，加大安居工程建設(shè)力度”和“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，今年再減少貧困人口1000萬(wàn)以上”兩個(gè)評(píng)估小組。行政學(xué)院成立了由副院長(zhǎng)牽頭的“取消和下放行政審批事項(xiàng)、激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力”專(zhuān)家組。全國(guó)工商聯(lián)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的“落實(shí)企業(yè)投資自”的調(diào)查組。

需要評(píng)估的每個(gè)項(xiàng)目只有一句話(huà)，但這句話(huà)的背后是《政府工作報(bào)告》部署和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策措施，有一整套的內(nèi)容和要求。評(píng)估組只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分了解了評(píng)估項(xiàng)目的具體含義、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體以及要達(dá)到的效果，才能制定出有針對(duì)性的評(píng)估方案和指標(biāo)體系。為此，四家單位組織工作組，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院決策部署精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)的具體要求。中科院組織專(zhuān)家學(xué)習(xí)評(píng)估規(guī)定，并簽署保密協(xié)議，確保科學(xué)性、獨(dú)立性。發(fā)展研究中心緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》，梳理國(guó)務(wù)院關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造、安居工程建設(shè)和扶貧方面的政策文件，理清工作要點(diǎn)。行政學(xué)院組織專(zhuān)家深入探討國(guó)務(wù)院各部委和地方政府取消下放行政審批事項(xiàng)的政策措施。全國(guó)工商聯(lián)多次開(kāi)會(huì)討論，力求吃透政策、熟悉評(píng)估內(nèi)容。

四家單位結(jié)合評(píng)估事項(xiàng)，創(chuàng)新方式方法，制定了具體評(píng)估方案。中科院提出開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施地抽樣調(diào)查，選擇3-5個(gè)省份，進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。發(fā)展研究中心擬利用全國(guó)政策咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)的工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)省、市、縣、區(qū)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取地方政府、基層群眾、企業(yè)以及其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)。行政學(xué)院確定了實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)家座談、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)信息采集等評(píng)估的基本方法，既調(diào)查中央部委、又調(diào)查地方政府；既調(diào)查大型骨干企業(yè)、又調(diào)查中小微型企業(yè)；既調(diào)查專(zhuān)家學(xué)者、又調(diào)查基層群眾。全國(guó)工商聯(lián)對(duì)評(píng)估任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研省市。

評(píng)估工作緊鑼密鼓、科學(xué)有序

正式評(píng)估前，四家單位均開(kāi)展了摸底工作，增強(qiáng)評(píng)估的針對(duì)性、有效性。中科院發(fā)揮研究專(zhuān)長(zhǎng)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好資料搜集等先期準(zhǔn)備工作。發(fā)展研究中心與發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部等部門(mén)座談，并就扶貧情況召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)。行政學(xué)院召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取中央編辦、部分經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、地市級(jí)市長(zhǎng)班學(xué)員對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)、激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力的看法以及開(kāi)展第三方評(píng)估工作的建議，制定了有針對(duì)性的評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)工商聯(lián)采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式進(jìn)行摸底。

篇（4）

會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神；總結(jié)年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)；聽(tīng)取區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記王瑞軍同志的重要講話(huà)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。動(dòng)員-全區(qū)廣大專(zhuān)（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)干部緊緊圍繞區(qū)委一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。出席這次會(huì)議的有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直各黨委、總支的黨群書(shū)記、宣傳委員（兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部）。各有關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人、各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界知名人士列席會(huì)議。

這次會(huì)議主要有以下四項(xiàng)議程：

一、傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神；

二、回顧總結(jié)年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，部署年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)；

三、聽(tīng)取區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記王瑞軍同志重要講話(huà)；

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：

請(qǐng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)王紅璽同志傳達(dá)中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神。

進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)：

請(qǐng)區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)同志做題為《發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，銳意進(jìn)取，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。

進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)：

請(qǐng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記同志作重要講話(huà)。

進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)：

請(qǐng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)同志宣讀關(guān)于表年度統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部的決定及統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部名單下面請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)下面請(qǐng)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)同志們，剛才區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)同志實(shí)事求是地總結(jié)了去年全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和措施進(jìn)行了全面的安排部署。特別是書(shū)記對(duì)如何做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要講話(huà)，對(duì)各黨委（總支），全區(qū)專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部，提出了明確具體的要求。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部，希望獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人再接再厲，為做好年統(tǒng)戰(zhàn)工作再創(chuàng)佳績(jī)。

下面就會(huì)議的貫徹落實(shí)工作，提幾點(diǎn)要求：

一、要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。會(huì)后與會(huì)人要及時(shí)向黨委（總支）匯報(bào)，按照王書(shū)記的講話(huà)精神，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上日程，切實(shí)解決不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作和認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)所作為的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

篇（5）

通過(guò)開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)政策法律法規(guī)宣傳，提高群眾對(duì)就業(yè)政策的知曉率；暢通渠道，及時(shí)更新人力資源市場(chǎng)供求信息；加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，防范和妥善解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，杜絕虛假培訓(xùn)、非法招工用工和企業(yè)間惡意“互挖工人”等現(xiàn)象，維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序；依法規(guī)范企業(yè)用工行為，致力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)充分挖掘本地人力資源，促進(jìn)本地居民更加充分就業(yè)；采取措施增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)我區(qū)的認(rèn)同感，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)工本地化。

二、工作要點(diǎn)

堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分工協(xié)作、務(wù)求實(shí)效。以市政府加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)“17個(gè)確保”公開(kāi)承諾落實(shí)情況回顧等為宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)我區(qū)的認(rèn)同感。以開(kāi)展2012年企業(yè)用工服務(wù)系列活動(dòng)為重要載體，多形式、多渠道開(kāi)展勞務(wù)招聘活動(dòng)。以實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)培訓(xùn)為重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量監(jiān)管，防止虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)騙取補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生。以建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等為重點(diǎn)行業(yè)，深入開(kāi)展勞動(dòng)合同制度示范活動(dòng)。以查處企業(yè)欠薪、無(wú)證照小加工作坊、有組織惡意“互挖工人”為重點(diǎn)整治內(nèi)容，依法取締非法加工作坊和職業(yè)中介組織，規(guī)范用人單位的招、用工行為和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)。以評(píng)選表彰區(qū)級(jí)勞動(dòng)用工規(guī)范管理先進(jìn)企業(yè)為重要抓手，充分發(fā)揮區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的模范作用，積極引導(dǎo)和督促?gòu)V大企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，提升勞動(dòng)用工管理水平。

三、工作措施與任務(wù)分工

（一）加大促進(jìn)就業(yè)政策法規(guī)和用工信息宣傳力度。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種媒介，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，大力宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)文化、用工情況、用工需求，總結(jié)宣傳我區(qū)企業(yè)用工服務(wù)的特色、亮點(diǎn)，宣傳我區(qū)栓心留人、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境；編印《就業(yè)政策明白卡》和《2012年區(qū)企業(yè)用工信息匯編》宣傳冊(cè)，發(fā)放至外來(lái)工、本地城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和企業(yè)。大力宣傳關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員的典型企業(yè)，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員到用工規(guī)范的企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局、司法局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)）

（二）營(yíng)造良好的用工環(huán)境。

按照《市保障外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益規(guī)定》的文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)“17個(gè)確保”公開(kāi)承諾事項(xiàng)，保障勞動(dòng)者在就業(yè)、培訓(xùn)、報(bào)酬、社保、權(quán)益維護(hù)等方面的權(quán)利和待遇，不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，讓更多的務(wù)工人員將我區(qū)作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選地或重要目的地。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局、司法局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)）

（三）開(kāi)展2012年企業(yè)用工服務(wù)系列活動(dòng)。

1.加強(qiáng)企業(yè)用工情況監(jiān)測(cè)分析。開(kāi)展企業(yè)用工需求調(diào)查，召開(kāi)企業(yè)用工座談會(huì)，設(shè)立企業(yè)用工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)跟蹤、準(zhǔn)確掌握我區(qū)企業(yè)開(kāi)工、員工返崗率和用工需求情況，做好企業(yè)用工服務(wù)的形勢(shì)研判。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商聯(lián)）

2.開(kāi)展形式多樣的勞務(wù)招聘活動(dòng)。深入開(kāi)展以“企業(yè)招工、政府幫忙”為主題的企業(yè)用工服務(wù)系列活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)用足本地工，留住外來(lái)工，新引進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員。組織規(guī)模企業(yè)到湖北、云南、寧夏以及省內(nèi)三明、南平順昌等勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作和招聘活動(dòng)，在鞏固2011年人力資源比較富的招工點(diǎn)外，新拓展2-3個(gè)招工點(diǎn)，力爭(zhēng)新引進(jìn)5千名以上外來(lái)工。要繼續(xù)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作區(qū)域，積極與省內(nèi)外人力資源富地區(qū)建立更加緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，開(kāi)辟更多、更穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地。全年舉辦50場(chǎng)以上勞務(wù)招聘會(huì)，攜手海峽都市報(bào)等媒體舉辦海都就業(yè)節(jié)、“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)招聘活動(dòng)5場(chǎng)，新春大型招聘會(huì)5場(chǎng)、校園招聘會(huì)5場(chǎng)，聯(lián)合開(kāi)展“海西招聘行動(dòng)”和“2012人才淘寶會(huì)”。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

3.做亮特色工作。繼續(xù)采取“到省外人力資源富的市場(chǎng)駐點(diǎn)招聘”、“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”、“村企合作”，更直接、有效地引進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員。繼續(xù)在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站及“大人才網(wǎng)”、“婉玲信息超市”求職熱線我區(qū)企業(yè)用工需求信息，打造不落幕的免費(fèi)求職市場(chǎng)。區(qū)人力資源市場(chǎng)“求職超市”及時(shí)供求信息，每周更新一次和每周六固定的招聘會(huì)，街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)設(shè)立職業(yè)介紹窗口，轄區(qū)企業(yè)用工信息，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：各街道辦事處）

4.大力培育技能型人才。積極開(kāi)展“送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)技能培訓(xùn),今年培訓(xùn)500人以上，加快培養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊缺急需的技能人才，建立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)中心。加強(qiáng)企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)，落實(shí)好政府培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)政策。抓好行業(yè)、企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)認(rèn)定和社會(huì)化考評(píng)。我區(qū)全年培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)者2萬(wàn)人次，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定1000人以上。加強(qiáng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地、教師隊(duì)伍和校園文化建設(shè)，進(jìn)一步走實(shí)走寬校企合作，打造精品專(zhuān)業(yè)和品牌學(xué)校。鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等到勞務(wù)協(xié)作城市建立培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，輸入優(yōu)質(zhì)人力資源。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、教育局）

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，營(yíng)造良好就業(yè)用工環(huán)境。

1.從2012年月起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處、取締無(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊；嚴(yán)肅查處有組織惡意“互挖工人”行為；嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪活動(dòng)，依法查處和取締非法中介組織，清理整頓職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介、技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)和用人單位的市場(chǎng)行為，維護(hù)人力資源市場(chǎng)正常秩序；貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，大力推進(jìn)集體合同制度和工資集體協(xié)商工作，依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：區(qū)公務(wù)員局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會(huì)）

2.結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選10家以上勞動(dòng)用工規(guī)范管理先進(jìn)企業(yè)，報(bào)送市政府表彰。并通過(guò)新聞等媒體宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡，營(yíng)造我區(qū)栓心留人的用工環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、地稅局、工商局、區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)）

3.貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作力度，引導(dǎo)和督促企業(yè)特別是中小微企業(yè)積極為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，解決職工的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)地稅局）

（五）努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人本地化。

1.創(chuàng)新公共管理服務(wù)，吸引外來(lái)勞動(dòng)者扎根我區(qū)。學(xué)習(xí)市實(shí)行流動(dòng)人口居住證辦法，對(duì)符合條件的外來(lái)勞動(dòng)者給予子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面享受與本地居民同等待遇，增強(qiáng)他們的歸屬感和穩(wěn)定性。支持工業(yè)園區(qū)和具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的剩余生活配套用地經(jīng)所在地政府批準(zhǔn)改變用途后，可由所在地國(guó)土資源部門(mén)按程序組織招拍掛出讓?zhuān)蛞詣潛芊绞阶鳛楣沧赓U房用地，用于建設(shè)員工公寓，優(yōu)先向本單位符合條件的員工出租，多余房源由政府統(tǒng)一調(diào)配，權(quán)屬不變。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局，協(xié)辦單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、區(qū)公安分局、市國(guó)土資源分局）

2.充分吸納本地城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。加大公共財(cái)政投入，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的本地勞動(dòng)力的基本情況、求職意愿、培訓(xùn)情況和就業(yè)去向等進(jìn)行調(diào)查建檔，建立健全人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人力資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地職業(yè)院校畢業(yè)生和外出務(wù)工人員留在我區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)使用本地勞動(dòng)力，提高本地勞動(dòng)力就業(yè)的組織化程度。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,配合單位：各街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、教育局）

四、工作步驟

全區(qū)進(jìn)一步提升企業(yè)用工服務(wù)水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年月）。各街道及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，全面動(dòng)員部署；要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及街道、社區(qū)宣傳欄、勞動(dòng)保障窗口等宣傳陣地，多層次、多形式廣泛深入開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)政策法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）組織實(shí)施階段（2012年月—11月）。要充分掌握人力資源市場(chǎng)供求信息，在采取組織企業(yè)外出招工和參加現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)以及發(fā)動(dòng)老員工帶新員工等傳統(tǒng)管用招工方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招聘方法，運(yùn)用現(xiàn)代化招聘手段，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者牽線搭橋，內(nèi)招外引，多形式、多渠道開(kāi)展企業(yè)用工服務(wù)系列活動(dòng)。街道要組織專(zhuān)門(mén)力量，督促指導(dǎo)轄區(qū)用工單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清基本情況，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，有針對(duì)性地開(kāi)展維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小加工點(diǎn)、小作坊等，要及時(shí)責(zé)令其停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)存在安全隱患、破壞環(huán)境資源、擾亂用工秩序的，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，依法取締“黑中介”，撤銷(xiāo)不符合條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范用人單位招工行為，對(duì)惡意互挖工人的企業(yè)按照人力資源市場(chǎng)管理規(guī)定予以查處；對(duì)提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令限期改正，不能落實(shí)整改或拒不整改的，要依法嚴(yán)肅處理直至關(guān)閉取締，并給予公開(kāi)曝光；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)提升階段（2012年11月—12月）。要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，及時(shí)兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，推廣各有關(guān)單位在促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)和規(guī)范用工行為方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固提升工作成效。要積極宣傳受表彰企業(yè)的先進(jìn)典型事跡，展示我區(qū)企業(yè)的良好社會(huì)形象，為我區(qū)實(shí)施“四個(gè)提升，兩個(gè)加快”和“五區(qū)構(gòu)建”戰(zhàn)略和著力建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供人力資源保障。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要高度重視，將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為促進(jìn)人力資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，積極組織實(shí)施。

篇（6）

思想政治工作機(jī)制健全。建工師黨委專(zhuān)門(mén)成立了思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求師紀(jì)委、黨委辦公室等成員部門(mén)明確職責(zé)和分工，制定本部門(mén)實(shí)施辦法，分解工作任務(wù)。由此實(shí)現(xiàn)了思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)等領(lǐng)域工作相互結(jié)合，同各集團(tuán)(公司)、企事業(yè)單位等不同層面工作相互貫通，形成了師黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專(zhuān)兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以形工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

思想政治工作考核系統(tǒng)扎實(shí)。為稻實(shí)思想政治工作各項(xiàng)責(zé)任，有效推動(dòng)思想政治工作順利開(kāi)展，建工師黨委根據(jù)師思想政治工作實(shí)施方案，根據(jù)企業(yè)、教育、衛(wèi)生三大系統(tǒng)的不同情況、不同特點(diǎn)和不同要求，設(shè)計(jì)了涵蓋考評(píng)項(xiàng)目、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)思想政治工作考評(píng)表，將思想政治工作分解細(xì)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建組織工作、宣傳文化精神文明建設(shè)等工作、統(tǒng)戰(zhàn)民宗臺(tái)辦工商聯(lián)工作、社會(huì)治安綜治工作、武裝工作、工會(huì)婦女兒童共青團(tuán)工作七大類(lèi)考核項(xiàng)目，其中企業(yè)考核總分為20分，考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)年度發(fā)展業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果與薪酬掛鉤；教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)分別為100分，考核結(jié)果與事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。

篇（7）

1、制定了專(zhuān)題調(diào)研實(shí)施方案。3月上旬，我委成立了有省政協(xié)委員、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加的專(zhuān)題調(diào)研組。調(diào)研組搜集了大量加工制造業(yè)的相關(guān)資料，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從政協(xié)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從總體思路上進(jìn)行宏觀研究，堅(jiān)持“立足省情、突出重點(diǎn)，深入調(diào)研、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排、循序漸進(jìn)，持之以恒、形成體系”的基本思路，制定了專(zhuān)題調(diào)研實(shí)施方案，并先后召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任會(huì)議，對(duì)調(diào)研方案進(jìn)行了多次討論修改，上報(bào)后組織實(shí)施。

2、開(kāi)展了一系列調(diào)研考察活動(dòng)，起草了專(zhuān)題常委會(huì)議

主題報(bào)告。3月中旬，我委召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，省發(fā)改委、國(guó)資委、農(nóng)委、科技廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)分別通報(bào)了我省加工制造業(yè)有關(guān)情況。之后，調(diào)研組在盧家豐副主席的率領(lǐng)下，調(diào)研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業(yè)基地建設(shè)情況。通過(guò)一系列的調(diào)研考察活動(dòng)，調(diào)研組摸清了我省加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，進(jìn)行了對(duì)發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題及其原因的分析，在此基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地的調(diào)研報(bào)告（初稿）》，提出了我省加工制造業(yè)基地的具體的構(gòu)建方向、思路和對(duì)策建議。

調(diào)研組還先后赴河南、江蘇兩省，考察了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況和加工制造業(yè)發(fā)展情況，寫(xiě)出了《河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告》、《江蘇省制造業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告》。

3、組織各市政協(xié)開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研。在省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研的同時(shí)，還商請(qǐng)各市政協(xié)及省各派開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協(xié)主席牽頭，組織當(dāng)?shù)氐氖≌f(xié)委員就地開(kāi)展調(diào)研；二是商請(qǐng)省各派、工商聯(lián)及省轄市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞這一專(zhuān)題，從不同角度和側(cè)面開(kāi)展調(diào)研，各自形成調(diào)研報(bào)告。三是約請(qǐng)省政協(xié)常委和經(jīng)企、科技等界別的部分省政協(xié)委員撰寫(xiě)大會(huì)發(fā)言。目前已收到調(diào)研報(bào)告和大會(huì)發(fā)言稿20余篇。

4、召開(kāi)了省轄市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作會(huì)議。5月下旬，我委召開(kāi)了省轄市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作會(huì)議。會(huì)議圍繞構(gòu)建加工制造業(yè)基地的調(diào)研情況，對(duì)如何結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各具特色的加工制造業(yè)，進(jìn)行了深入研討和交流，從而對(duì)如何構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地問(wèn)題形成共識(shí)。這次會(huì)議對(duì)籌備好省政協(xié)專(zhuān)題常委會(huì)議，起草好常委會(huì)議主題報(bào)告將起到重要作用。

5、以調(diào)研活動(dòng)為紐帶，加強(qiáng)了與有關(guān)方面的聯(lián)系與合作。一是加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系和交流。繼續(xù)保持與省發(fā)改委、國(guó)資委、農(nóng)委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)的密切聯(lián)系，堅(jiān)持交流工作情況，并主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參加我委組織的專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)。二是加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系。根據(jù)分管主席的指示精神，今年元旦、春節(jié)期間，委員會(huì)專(zhuān)職副主任率辦公室同志分別登門(mén)拜訪委員，與委員座談交流，對(duì)委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵(lì)，并認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，征求他們對(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研及做好委員會(huì)工作的意見(jiàn)建議，提高了委員會(huì)工作效率和水平。

6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期，選編了《世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整與大機(jī)遇》、《中國(guó)制造業(yè)：應(yīng)盡快完成向高端跨越》、《科學(xué)發(fā)展觀與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整》、《城市的工業(yè)化之路》、《我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全》等10余篇與常委會(huì)議專(zhuān)題有關(guān)的文章，為委員參政議政提供了大量的信息。

二、20*年下半年工作安排

1、繼續(xù)做好專(zhuān)題常委會(huì)議的籌備工作

重點(diǎn)是組織專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行討論、修改和論

證，為省政協(xié)九屆八次常委會(huì)議提交有較高質(zhì)量的主題報(bào)告。同時(shí)做好專(zhuān)題常委會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料的編、校、印及其它籌備工作。

2、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)

圍繞“加快發(fā)展*流通業(yè)”這一專(zhuān)題，召開(kāi)一次專(zhuān)題座談會(huì)。

3、組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研

篇（8）

（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)改局配合）

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤(rùn)電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）

（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）

（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）

（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（六）扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局配合）

（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個(gè)石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）

（九）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）

（十）啟動(dòng)民資，有計(jì)劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷(xiāo)聯(lián)社配合）

（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)聯(lián)社配合）

（十二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合）

(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）

（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）

（十五）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）

三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總量

（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、國(guó)土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（十七）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來(lái)水公司配合）

（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市供銷(xiāo)聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局配合）

（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開(kāi)發(fā)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）

四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟(jì)

（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對(duì)外貿(mào)易的渠道和市場(chǎng)，搞好涉外服務(wù)工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會(huì)配合）

（二十二）全方位推進(jìn)招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、廣播電視局配合）

五、加強(qiáng)財(cái)稅工作，增強(qiáng)全市財(cái)力

（二十三）強(qiáng)化稅收征管。（市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）

（二十四）加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理；財(cái)政資金使用效益評(píng)估；對(duì)市直部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行考核。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)資委、建設(shè)局配合）

（二十五）盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)和加快政府資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）

（二十六）盤(pán)活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地，開(kāi)發(fā)建設(shè)大型購(gòu)物商場(chǎng)。（市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合）

（二十七）加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局配合）

（二十八）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場(chǎng)。（市金管辦負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）

六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境

（二十九）盡快動(dòng)工河口至郁南平臺(tái)和羅定支線高速公路；啟動(dòng)羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽(yáng)江港高速公路前期工作。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、公路局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局配合）

（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負(fù)責(zé)，市交通局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局配合）

（三十一）加快港的報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）

（三十二）加強(qiáng)中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）

（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書(shū)館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司配合）

（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局配合）

七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（三十五）大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負(fù)責(zé)，市廣播電視局、工商局、公安局配合）

（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步；確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣（市）高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過(guò)省的驗(yàn)收；按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語(yǔ)”教育；做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、建設(shè)局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局配合）

（三十七）加快市技工學(xué)校建設(shè)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合）

（三十八）鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動(dòng)高校科研成果與我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務(wù)體系。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（三十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。（市人事局負(fù)責(zé)，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）

(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐，力爭(zhēng)年底前通過(guò)省的驗(yàn)收。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、工商局、公用事業(yè)局配合）

（四十一）全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛(ài)衛(wèi)辦配合）

（四十二）加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè)，組織好省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合）

（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局配合）

（四十四）抓好全市藥品招投標(biāo)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）

（四十五）進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）

（四十六）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合）

（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合）

（四十八）抓好環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）

（四十九）合理開(kāi)發(fā)和利用土地；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（五十）落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，控制人口出生率。（市人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）

（五十一）落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）

（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）

（五十三）編寫(xiě)好“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市府直屬各單位配合）

八、千方百計(jì)增加群眾收入，努力提高人民生活水平

（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)各類(lèi)適用技能培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）

（五十五）進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）

（五十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、物價(jià)局、民政局、人口和計(jì)生局配合）

（五十七）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局配合）

（五十八）實(shí)施社保全責(zé)征收。（市地稅局負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、社保基金局、財(cái)政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）

（五十九）爭(zhēng)取年內(nèi)解決18萬(wàn)農(nóng)民飲上干凈水問(wèn)題。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局配合）

（六十）依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，堅(jiān)決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）

（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局配合）

（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局配合）

九、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧

（六十三）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦配合）

（六十四）加強(qiáng)政府工作，妥善處理，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。（市局負(fù)責(zé)，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）

（六十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（六十六）規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）

（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）

十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力

（六十八）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市糾風(fēng)辦、審計(jì)局配合）

篇（9）

（一）領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)有力。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為有效推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員。二是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動(dòng)納入縣政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，納入分管負(fù)責(zé)同志季度重點(diǎn)工作計(jì)劃，每季度專(zhuān)題調(diào)度推進(jìn)一次并形成工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)。

（二）制定工作方案。為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，制定了《縣2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)，將相關(guān)措施進(jìn)一步細(xì)化，確保工作落實(shí)到位。

（三）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是通過(guò)印發(fā)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)分工，將工作安排細(xì)化到月，并將重點(diǎn)工作開(kāi)展情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)各成員單位確保工作落實(shí)到位。二是設(shè)立了縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口，開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道切實(shí)做到一站式服務(wù)，實(shí)施“電商培訓(xùn)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和“四送一服”、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組等相結(jié)合，更好為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決資金、土地等要素資源難題。

二、政策支持體系

（一）政策制定

1．“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策文件。為抓好《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》、《縣2019年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法(試行)》、《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、入駐條件程序退出條件及租金標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、組織保障六個(gè)方面對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，將17項(xiàng)相關(guān)措施分列到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位，做到了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持細(xì)化全面，從而進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，吸引廣大的創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金使用辦法》，設(shè)立了300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺(tái)了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》等相關(guān)文件，規(guī)定了入駐企業(yè)可在廠房租金、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等方面享受多種政策優(yōu)惠。三是規(guī)范租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到100元/平方米，給予30%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到200元/平方米，給予60%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到300元/平方米，給予90%租金補(bǔ)貼。

（二）政策落實(shí)。2019年以來(lái)積極落實(shí)相關(guān)政策，幫助43家企業(yè)申請(qǐng)省市項(xiàng)目扶持資金2526萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)資金問(wèn)題；幫助礦業(yè)成功申報(bào)省專(zhuān)精特新企業(yè)；幫助工藝等4家企業(yè)成功申報(bào)市專(zhuān)精特新企業(yè)；補(bǔ)助華東玩具城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房資金1251萬(wàn)元，鍋爐改造專(zhuān)項(xiàng)資金471萬(wàn)元等；拓展“4321”政銀擔(dān)和稅融通等政策性擔(dān)保，全年共辦理小微企業(yè)融資擔(dān)保178筆，5.3億元；為25家企業(yè)提供過(guò)橋接續(xù)貸款6200萬(wàn)元；發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，建立地產(chǎn)品使用目錄，幫助12類(lèi)33家有市場(chǎng)前景的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)；推動(dòng)電商換市，引導(dǎo)企業(yè)加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本明顯降低。高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，通過(guò)到企宣傳、組織認(rèn)定工作培訓(xùn)會(huì)、招商引資有潛力企業(yè)等方式，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業(yè)有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，申報(bào)認(rèn)定資料已通過(guò)市級(jí)審查，上報(bào)至省科技廳審查。

三、平臺(tái)建設(shè)

共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)6家，其中省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)2家，分別為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省中小企業(yè)公共示范平臺(tái)）和縣順捷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）；縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)4家。分別為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、示范園和、，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)，和居家俱有限公司廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)已完成，規(guī)劃在合肥高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，高新創(chuàng)業(yè)園20萬(wàn)平方米一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年底全面建成。

四、基礎(chǔ)工作

（一）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員臺(tái)賬。全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員均建立臺(tái)賬，2019年縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在外人員數(shù)45萬(wàn)，其中：在外創(chuàng)業(yè)成功人士483人；新增創(chuàng)業(yè)人員2743人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員32人，新增就業(yè)2000人。全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

（二）開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，全年累計(jì)培訓(xùn)3批次以上。2019年6月16日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2019年度縣貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人第三期培訓(xùn)班在金寨縣金寨職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)中心正式開(kāi)班；2019年度貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓(xùn)已在蘇州和金寨開(kāi)展2期，本次培訓(xùn)班共有來(lái)自86個(gè)貧困村的175名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心特邀省專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，130家多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；縣電商辦先后組織縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)系列培訓(xùn)、縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列培訓(xùn)暨電商精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題班等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等十余期，培訓(xùn)500多人次；縣婦聯(lián)、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村暨巾幗電商培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著。

五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）創(chuàng)建綠色通道。在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳三樓市42號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心人社窗口增設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口”，開(kāi)通服務(wù)熱線，實(shí)行“一窗受理”，集中辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)加快辦理需要的各項(xiàng)證件和手續(xù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳三樓48號(hào)窗口開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，凡企業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)先協(xié)助幫辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）創(chuàng)建“幫辦制”服務(wù)。

1．定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。今年以來(lái)，分別在縣政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳及縣政務(wù)中心都推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)全程幫辦，推行主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)全覆蓋，安排專(zhuān)人實(shí)行全程代辦。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)人員駐點(diǎn)，開(kāi)展“保姆式”結(jié)對(duì)服務(wù)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度、企業(yè)滿(mǎn)意度。截至目前，新增注冊(cè)企業(yè)2711家，為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)449家。

2．?dāng)U大服務(wù)覆蓋率。近年來(lái)，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環(huán)保、融合”要求的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正在加速建設(shè)、健康運(yùn)行，為“美好和諧建設(shè)增添了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新動(dòng)力。一是突出服務(wù)創(chuàng)新。縣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園華東玩具產(chǎn)業(yè)城，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，對(duì)每個(gè)入駐項(xiàng)目均成立一套專(zhuān)門(mén)班子，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、注冊(cè)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、供電、稅務(wù)、報(bào)建等各個(gè)環(huán)節(jié)，均明確專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。截止目前已入駐企業(yè)43家，還有20家正在辦理工商注冊(cè)登記，全部入駐后年可生產(chǎn)玩具3.6億件，年產(chǎn)值29810萬(wàn)元，出口創(chuàng)稅達(dá)1億美元，利稅在1600萬(wàn)元人民幣以上，帶動(dòng)2800人就業(yè)，為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位600個(gè)。二是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。馮井鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家具制造集聚區(qū)1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區(qū)800畝。通過(guò)以馮井籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士為媒介，成功引進(jìn)總投資5億元的和居家具城項(xiàng)目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項(xiàng)目，目前、等6家再生資源企業(yè)已投產(chǎn)；和居家具城項(xiàng)目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業(yè)40多家，利稅3000萬(wàn)元，解決就業(yè)人員1200人。三是打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由省業(yè)輝置業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資并運(yùn)營(yíng)管理，為入駐企業(yè)實(shí)行全方位服務(wù)。項(xiàng)目總投資26400萬(wàn)元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，總建筑面積20萬(wàn)平方米，已入駐紡織服裝、機(jī)械加工等企業(yè)22家，帶動(dòng)就業(yè)1200余人。縣政府采取“一事一議”事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予項(xiàng)目投資方按建成廠房給予每平方米300元的獎(jiǎng)補(bǔ)，僅此一項(xiàng)縣財(cái)政已撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5434.796萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)入駐企業(yè)按稅收繳納情況給予一定的補(bǔ)貼。

六、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳

（一）制定宣傳方案。為全面推進(jìn)實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程宣傳方案》文件，明確宣傳計(jì)劃和責(zé)任分工，營(yíng)造良好的促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，著力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年12月，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)”主題，再次開(kāi)展了對(duì)全縣6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和13名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、展示成績(jī)，樹(shù)立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)輿論氛圍。今年由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)分別赴蘇州開(kāi)展籍在外成功人士紡織產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題宣傳推介會(huì)，圍繞紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邀請(qǐng)籍在外成功人士進(jìn)行專(zhuān)題推介座談會(huì)并宣傳；召開(kāi)了縣招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，縣領(lǐng)導(dǎo)，縣招商局、縣經(jīng)信局、5個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處以及招商引資客商共70余人參加了活動(dòng)。

（三）社會(huì)力量參與。縣婦聯(lián)聯(lián)合人社部門(mén)舉辦婦女就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”2場(chǎng)。縣總工會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣支行印發(fā)《縣總工會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》助力困難職工（農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工穩(wěn)定就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)，積極響應(yīng)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員小額貸款貼息工作。縣工商聯(lián)使用省工商聯(lián)光彩事業(yè)資金扶持重點(diǎn)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間。成立了鄉(xiāng)商會(huì)、鎮(zhèn)商會(huì)，由在外投資創(chuàng)業(yè)的成功人士和在本鎮(zhèn)內(nèi)投資經(jīng)商的工商企業(yè)組成。

七、工作成效

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效。

1．當(dāng)年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)。

近年來(lái)，125名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

2．當(dāng)年新增注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)。

2019年，新增創(chuàng)業(yè)2743人、新增注冊(cè)登記企業(yè)2711戶(hù)。

3．其中：新增工業(yè)企業(yè)數(shù)。

全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

4．當(dāng)年新入孵企業(yè)數(shù)。2019年，新入孵企業(yè)1家。為縣眾創(chuàng)空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄全名單》中，確定161家科技企業(yè)孵化器和301家眾創(chuàng)空間列入2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄。

篇（10）

一、基本情況

我縣現(xiàn)轄__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個(gè)行政村，總?cè)丝赺_萬(wàn)，國(guó)土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽(yù)為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，約占全縣經(jīng)濟(jì)總量三分之一強(qiáng)，食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（點(diǎn)）___個(gè)，其中獲證企業(yè)__個(gè)。擁有生豬定點(diǎn)屠宰廠_家。擁有實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶(hù)，其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶(hù)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)___戶(hù)，藥品使用單位___戶(hù)。

二、所做的主要工作和成效

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把食品藥品安全作為維護(hù)群眾健康安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施食品藥品放心工程、深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系

_、深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機(jī)構(gòu)改革的要求，進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建了縣藥監(jiān)分局，隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

_、強(qiáng)化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)。縣政府歷來(lái)對(duì)食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點(diǎn)工作，成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責(zé)，建立了相應(yīng)的工作制度。縣政府今年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，落實(shí)了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。

_、調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年，由于縣鄉(xiāng)人員變動(dòng)，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象，為此，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)食品安全監(jiān)管信息隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，重新確立縣級(jí)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，村級(jí)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

_、建立高效食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，食品藥品監(jiān)管等__個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上，加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上，加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機(jī)制已初步建成。

_、完善食品安全制度建設(shè)。縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實(shí)施方案》、《全縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時(shí)，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊(cè)等，進(jìn)一步明確了各部門(mén)工作職責(zé)和分工，促進(jìn)了全>！財(cái)政預(yù)算。

（二）大力實(shí)施食品藥品放心工程，推動(dòng)食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)

我縣從____年開(kāi)始實(shí)施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷(xiāo)售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作；加快了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，目前，我縣獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)_個(gè)，建立省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地_個(gè)，_個(gè)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，其中有機(jī)食品（AA級(jí)）_個(gè)。_．在生產(chǎn)加工方面。縣城和于田鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，保證了群眾吃上“放心肉”。縣質(zhì)監(jiān)局今年開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓，共普查食品生產(chǎn)加工點(diǎn)___個(gè)，新增普查建檔食品企業(yè)___個(gè)，建立了食品生產(chǎn) 企業(yè)管理檔案，納入電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為ABCD分類(lèi)管理。_．在流通環(huán)節(jié)。縣工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及前置審批事項(xiàng)的，堅(jiān)持先證后照；加大對(duì)各類(lèi)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，在縣城超市、批發(fā)零售點(diǎn)設(shè)立了_____投訴點(diǎn)；建立和完善食品經(jīng)營(yíng)者自律制度，目前，全縣____家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳等自律制度。_．在消費(fèi)環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級(jí)管理規(guī)定要求，對(duì)全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實(shí)施量化分級(jí)管理；加強(qiáng)對(duì)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。

在藥品監(jiān)管工作中，食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加大了市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。一是強(qiáng)化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對(duì)三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識(shí)，做到了不合格的原材料不進(jìn)庫(kù)、不合格的成品不出門(mén)，確保了藥品的質(zhì)量。二是加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。對(duì)已通過(guò)GSP認(rèn)證的___家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、貯存、養(yǎng)護(hù)、使用等情況實(shí)施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。

（三）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高

在食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，開(kāi)展一系列成效顯著的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。先后開(kāi)展了節(jié)日期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專(zhuān)項(xiàng)整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過(guò)這些專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化了食品市場(chǎng)，確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。

在藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我縣堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，狠抓藥品市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范，先后開(kāi)展了中藥飲片、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道、一次性無(wú)菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚(yú)腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保了全縣藥品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

_、開(kāi)展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個(gè)單位為食品藥品信用建設(shè)試點(diǎn)單位，建立了試點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了年度回訪和信用評(píng)價(jià)工作。

_、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作。各職能部門(mén)采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營(yíng)造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍，先后開(kāi)展了“關(guān)注食品安全，共建和諧社會(huì)”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動(dòng)。開(kāi)展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話(huà)，起到良好宣傳效果。

_、建立食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置能力，我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門(mén)嚴(yán)格按照演習(xí)演練方案，分工協(xié)作，狠抓落實(shí)，演習(xí)演練取得了預(yù)期效果，充分驗(yàn)證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前，食品監(jiān)管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監(jiān)管的模式，存在監(jiān)管職能部門(mén)多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象，這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭(zhēng)著管、無(wú)利不愿管的局面。

二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在；食品生產(chǎn)加工起點(diǎn)低，規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，食品加工“黑窩點(diǎn)”、小作坊一時(shí)難以根絕；定點(diǎn)屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開(kāi)展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。

三是食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作滯后。由于經(jīng)費(fèi)不足，全縣食品檢驗(yàn)設(shè)施落后，目前只有縣疾控中心能夠開(kāi)展部分食品檢測(cè)項(xiàng)目，糧食局能夠開(kāi)展部分糧油檢測(cè)項(xiàng)目，縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測(cè)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。

四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”。縣食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公>！<，且人員編制少，與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

五是農(nóng)村藥品市場(chǎng)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、銷(xiāo)售使用過(guò)期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場(chǎng)所、企業(yè)不同程度地存在。

四、幾點(diǎn)建議

篇（11）

經(jīng)過(guò)近兩年的引導(dǎo)和培育，擁有高新技術(shù)企業(yè)5家。按照高企申報(bào)要件和高產(chǎn)入庫(kù)條件，提早謀劃高企高產(chǎn)培育工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸排和篩選，并進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表、分類(lèi)指導(dǎo)，計(jì)劃培育15家企業(yè)納入2020年高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，其中8家企業(yè)已具備條件，組織進(jìn)行2020年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，目前，申報(bào)工作進(jìn)展良好。在高企培育中，科技有限公司和制造已納入高產(chǎn)企業(yè)，目前，全區(qū)納入高產(chǎn)企業(yè)共計(jì)19家。

（二）持續(xù)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)質(zhì)是在于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各生產(chǎn)要素的有效組合，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，減輕企業(yè)改革創(chuàng)新的成本，是實(shí)現(xiàn)校企共贏的有效手段。我們?cè)谌粘Ｗ咴L、調(diào)研企業(yè)的過(guò)程中，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)注重加強(qiáng)與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。在、、等分別與2019年促成市新能源科技有限公司與合肥工業(yè)大學(xué)，建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司與師范大學(xué)建筑學(xué)院簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)合同及技術(shù)成果登記工作。

（三）積極組織科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案

今年，我們積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的走訪、分類(lèi)指導(dǎo)工作，積極宣傳科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有效地進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案工作，培育壯大科技型中小企業(yè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)在2019年入庫(kù)科技型中小企業(yè)（9家）的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取有數(shù)的增加和質(zhì)的提升。同時(shí)，積極宣傳并落實(shí)科技相關(guān)優(yōu)惠政策，推薦符合條件企業(yè)申報(bào)省市科技重大專(zhuān)項(xiàng)、研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)，為企業(yè)努力爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)發(fā)展資金。

（四）繼續(xù)營(yíng)造企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)氛圍

2019年，申報(bào)全國(guó)工商聯(lián)舉辦的“2019年民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目類(lèi)科技成果”評(píng)定，并成功評(píng)定為A級(jí)（相當(dāng)于省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)水平）；參加由市局主辦的市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并取得二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得，極大地激發(fā)了轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)積極參與創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)的熱情，多家企業(yè)表示將積極參與今年的創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)綠金科創(chuàng)大走廊建設(shè)

積極配合做好市科創(chuàng)辦要求的相關(guān)工作，為全力保障大走廊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，建立“招”“落”分離和“融”“建”分離工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)一線工作法，及時(shí)制定出臺(tái)年度工作要點(diǎn)，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。建立項(xiàng)目推進(jìn)工作臺(tái)賬，每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。成立宣傳專(zhuān)欄，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每月按時(shí)報(bào)送信息，宣傳區(qū)綠金科創(chuàng)大走廊建設(shè)成果。

（六）全力推進(jìn)東部科教新城建設(shè)工作

教育是社會(huì)承襲和發(fā)展的紐帶，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展有著不可取代的重要地位，緊緊圍繞省、市一流科教文化新城目標(biāo)，加快推進(jìn)港利教育小鎮(zhèn)、市一中、文創(chuàng)科教城、綠金學(xué)校等項(xiàng)目的建設(shè)工作。2019年11月，區(qū)人民政府與華東師范大學(xué)、港利投資集團(tuán)股份有限公司三方簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中和高中四個(gè)學(xué)段的港利實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目落地，目前，建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)中。預(yù)計(jì)2020年底，幼兒園、小學(xué)、初中主體樓及配套設(shè)施建設(shè)完工，2021年初投入使用，2021年9月實(shí)現(xiàn)首次招生，2024年9月招生高一年級(jí)新生，同時(shí)，學(xué)校配套的商住用地，已開(kāi)工建設(shè)港利華師城。華東師范大學(xué)港利實(shí)驗(yàn)學(xué)校的落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了上海科教資源、江蘇資本資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的融合，將打造成為皖北乃至淮海經(jīng)濟(jì)圈的教育高地，有利于集聚市東部新城人氣商氣，吸引淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市人口集聚。綠金學(xué)校已規(guī)劃選址；市一中主體已封頂，預(yù)計(jì)2020年9月投入使用；華翊文創(chuàng)科教城項(xiàng)目各項(xiàng)工作也按照工程進(jìn)度計(jì)劃有序開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）科技創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，難以形成有效的工作合力。

從政府層面看，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，普遍存在對(duì)科技工作的重視不夠、投入精力不足的現(xiàn)象；從企業(yè)層面看，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比極低，企業(yè)重生產(chǎn)、輕改造，重效益、輕研發(fā)。

（二）科技與工業(yè)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不夠緊密，企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱。

1.企業(yè)普遍研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱。大部分企業(yè)在技術(shù)和科研人才方面投入十分有限，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)平臺(tái)較少。

2.高新企業(yè)數(shù)量偏少。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在全市高新企業(yè)占比中依舊很低。

3.高產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。由于18年退出規(guī)模企業(yè)較多，基數(shù)過(guò)大，引起高產(chǎn)增加值大幅下降。

4.科技企業(yè)孵化器的建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。孵化器建設(shè)工作始終原地踏步,沒(méi)有科技企業(yè)孵化器的支撐，轄區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的生長(zhǎng)及成熟缺少營(yíng)養(yǎng)元素，不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技與農(nóng)業(yè)的融合的有待推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)較為薄弱，農(nóng)業(yè)科技推廣、科技示范、科技應(yīng)用、科技扶貧等未能充分發(fā)揮作用，與農(nóng)業(yè)大學(xué)合力共建國(guó)家級(jí)新農(nóng)村發(fā)展研究院特色試驗(yàn)站“石榴產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站”，目前正在建設(shè)階段，還未投入使用。農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)普遍較弱，農(nóng)村科技進(jìn)步和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作滯后。

三、2020年工作計(jì)劃

(一）切實(shí)營(yíng)造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，精準(zhǔn)分析科技在發(fā)展中存在的明顯不足及突出短板，研究對(duì)策措施，積極爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)支持，凝聚各相關(guān)單位合力，共同營(yíng)造有利于科技工作發(fā)展的濃厚氛圍，促進(jìn)科技工作盡快上水平、上臺(tái)階。

（二）扎實(shí)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)及科技企業(yè)孵化器申報(bào)工作。

圍繞排定的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，一企一策，倒排時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，能報(bào)盡報(bào)。積極對(duì)接市科技局，在開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)建設(shè)科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)建設(shè)工作，同時(shí)做好相關(guān)保障工作，做好協(xié)調(diào)、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取落實(shí)資金。

（三）深化產(chǎn)學(xué)研，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

深化轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技咨詢(xún)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的交流合作，加速科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)在現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量及數(shù)量上的新突破。

（四）積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。

以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園為抓手，推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。擬計(jì)劃以石榴特色小鎮(zhèn)為核心區(qū)，示范帶動(dòng)南莊、華家湖、蔣疃、青谷、和村、黃營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射古饒趙集、秦樓等，規(guī)劃形成“一區(qū)兩園”的空間布局（“一區(qū)”即一個(gè)核心區(qū)，“兩園”即示范園區(qū)、輻射園區(qū)），以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，示范推廣現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建成一座集農(nóng)業(yè)科研、成果孵化、農(nóng)產(chǎn)品品種展示、技術(shù)示范和推廣于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園。

（五）強(qiáng)化政策支持，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。

全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)資金投入的扶持力度，指導(dǎo)、幫助企業(yè)申報(bào)省、市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政資金導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的熱情，全面提升研發(fā)投入占比和技術(shù)合同成交額。

（六）持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。