師資培育論文大全11篇

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篇（1）

一是起點低。教師學歷結構調查發現：初始學歷為中專或大專的比例高達56%，本科44%，研究生學歷為0，最終學歷達本科及以上的比例為75%，研究生學歷占2.5%，專科以下比例占22.5%。與普通中小學的教師結構相比，學歷水平高于普通小學，低于重點中學。二是培訓的專業化水平低。由于培訓教師一般都從普通中小學調入，既無教師培訓的專業化訓練，也無教師培訓師的專業認證，與普通中小學教師并無顯著差異，因此培訓的專業化水平無從談起。三是進修學習機會少，專業發展緩慢。調查發現，在教師培訓者隊伍中，參加過國家級培訓的占8%，參加過省級培訓的占56%，從未參加過省級以上培訓的占36%，每年都有機會參加培訓的占12%。四是業務骨干少，專業引領乏力。由于教師培訓工作既無升學壓力，也無規范的考評標準，被許多人認為是工作輕松的地方。有資歷、沒實力或不愿出力的人多，真正因工作需要考聘的業務骨干少。

（二）教師培訓經費投入沒有保障

我國的教育經費投入向來低于經濟增長的發展速度，邊遠地區農村的教育經費投入都是入不敷出。尤其是對教師培訓經費的投入更是缺乏保障機制。據調查，從2010年到2014年，教師培訓撥款最多的區縣累計撥款180萬元，最少的僅有20萬元。教師培訓人均年撥款不足10元。有的地方政府不出錢，只出政策，通過培訓收費以“培”養“培”。這不僅難以激發培訓機構的熱情，同時也不能激發參訓教師或送培學校的積極性，因為政策性收費的負擔要么轉嫁到送培學校，要么轉嫁到了參訓教師頭上。

（三）培訓機構建設滯后

培訓機構建設表現在多個方面：如隊伍建設、制度建設、文化建設、課程建設、硬件建設。僅就硬件建設而言，教師進修校常常不及普通中學。不僅因為它沒有全日制在校學生，活動場地狹小，圖書資源、網絡資源、現代教育技術設備等也捉襟見肘，不僅難以適應參訓教師的學習需求，也難以滿足培訓教師自身學習與發展的需要。調查發現，僅就圖書資源建設而言，圖書室藏書最多的約有8萬冊，最少的約有2萬冊。近五年添置圖書最多的縣級教師培訓機構共添置圖書約1.5萬本，最少的添置圖書不足1000本。

（四）課程資源貧乏，教師培訓隨意性強

《教師教育課程標準》出臺以前，縣級教師培訓往往都是政策主導型或任務驅動型。要么像課程改革那樣全面動員，全員參與，要么根據教育主管部門的指令完成一定的培訓任務，要么根據培訓機構的設想隨意設計培訓項目。教師培訓沒有建立一個完整的課程體系，對教師專業發展缺乏一個長遠的、整體的規劃。每一次培訓工作培訓機構感到最困難的就是編制培訓方案，如何滿足不同層次、不同類型教師的培訓需求，避免培訓雷同或重復培訓成為培訓規劃的最大難題。縣域教師培訓資源貧乏，分配不均，使用效率不高，開發利用不夠等問題，成為制約縣域教師培訓水平提升的頸瓶。合理開發利用培訓資源是走出縣域教師培訓困境的重要舉措。

二、縣域教師培訓資源的開發與利用

教師培訓資源內涵極其豐富，凡是與教師培訓相關的人力、物力、財力、時間、空間、信息等都是培訓必不可少的資源。目前，縣域教師培訓中下列培訓資源極具開發價值。

（一）培訓人力資源的開發與利用

教育部前師范司司長管培俊說：“在某種意義上說,教育的差距就是教師的差距。”決定教師培訓質量的因素多種多樣，但人的因素是第一位的。培訓人力資源開發包括培訓教師資源、培訓管理資源與參訓教師資源的開發。

1.培訓教師資源的開發

教師培訓是加強教師隊伍建設，提高教師隊伍質量的重要途徑。第一，必須加強縣級教師培訓中心自身隊伍建設，打造一支一流的教師培訓專職隊伍。為此，地方人事部門、教育主管部門、教師進修學校必須深化人事制度改革,通過競爭上崗、擇優聘任的辦法,選拔留用優秀的培訓教師，對觀念陳舊、知識老化,不適應新形勢下教師繼續教育工作的教師進行妥善安置、合理分流。第二，通過嚴格考核、公開招聘的辦法,從高等師范院校選拔優秀畢業生補充到培訓教師隊伍。第三，到基層中小學選拔一批師德好、素質高、能力強并有志于繼續教育事業的優秀教師到教師進修學校來工作。第四,與高等院校、中小學基地學校建立培訓者培訓的長效機制，通過高校中心模式、基地學校模式等加強對培訓者的專業提升培訓，提升培訓教師的教育理論水平與教育實踐能力。第五,通過上掛下聯、外請內聘的辦法,聘請高等學校和科研院所的專家、教授、基層中小學的學科帶頭人和骨干教師以及兄弟區縣教師進修學校的優秀教師做兼職教師,組建起一支結構完善、學科齊全、師德高尚、業務精湛的專兼職培訓教師隊伍，使教育專家的專業引領與一線教師的實踐示范有機統一，有效地促進區域教師專業發展。

2.培訓管理資源開發

縣域教師培訓管理歷來是一個難題。教師作為培訓對象本身有豐富的教育教學實踐經驗，有的教師的專業素養與縣級進修學校的培訓教師相比，有過之而無不及。另外，培訓對象的教師角色短期內難以轉換。同時，教師培訓工學矛盾突出，也增加了管理的難度。開發管理資源，一是應加強培訓內部管理。建立健全教師培訓管理的各項規章制度，只有敢于管理、善于管理，才能夠在參訓教師中建立威信。二是倡導學員自主管理，增強學員的自主意識。有學者認為“有意建立共同愿景的組織，必須持續不斷地鼓勵成員發展自己的個人愿景。”教師培訓應充分利用教師的已有經驗，發揮參訓教師的主觀能動性，激發教師的參訓熱情與自我管理的能力。三是聯合送培學校與主管部門參與管理。教師培訓不單是培訓機構獨立進行的工作，送培學校與主管部門都是教師培訓的利益相關方。促進地方教育均衡發展與學校教育質量提高，需要主管部門和學校共同關注。與相關各方及時通報教師參訓情況，把教師培訓納入對教師的常規管理工作，建立教師培訓、進修、評優、晉級考核管理的長效機制，必有利于在教師培訓管理中凝聚共識，形成合力，促進教師培訓工作有序進行。

3.參訓教師資源開發

隨著教師培訓制度的不斷變革，參訓教師在教師培訓中的選擇權、自不斷擴大，參訓教師參與培訓的愿望與熱情將直接影響縣域教師培訓的規模與質量。第一，應積極宣傳、認真貫徹國家的方針政策，增強教師的參訓意識。《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）明確要求：“建立教師學習培訓制度。實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推行教師培訓學分制度”，使教師把參與繼續教育培訓作為自己的必選項目。第二，應不斷提升教師培訓質量，激勵教師的參訓熱情。調查表明，教師其實并不反感參與繼續教育培訓，反感的是參與低水平的繼續教育培訓。第三，協調教師培訓管理，營造良好的參訓環境。爭取主管部門及送培學校領導對教師培訓工作的支持，為參訓教師營造良好的學習環境，必有助于正確處理工學矛盾，提高參訓教師的學習熱情。第四，加強學習需求引導，變“要我學”為“我要學”。隨著教育教學改革的不斷深入，教師面臨的職業競爭與生存壓力越來越大，調查發現78%的教師感覺壓力很大或較大；47%的教師認為壓力主要來自職業的競爭。參與教師培訓，提升專業素養，是中小學教師參與職業競爭，改變生存環境的有效途徑。

（二）培訓財力、物力資源的開發與利用

教師培訓要正常進行，離不開必要的物質保障，但縣域教師培訓機構多年來受財力、物力資源的困擾，使培訓工作不能正常開展，培訓水平難以提升。培訓物質資源開發，應著重做好三項開發工作：

1.培訓財力資源開發

2012年，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）明確要求“教師培訓經費要列入財政預算。幼兒園、中小學和中等職業學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。”保證教師培訓的經費投入，本是地方政府的應盡之責，但各地對教師培訓投入政策的執行不盡相同。一些地方仍然通過培訓收費的方式，把教師參訓的經費負擔轉嫁到參訓教師或送培學校。開發培訓財力資源，一方面應積極宣傳有關政策，爭取地方政府的財政支持，切實保障培訓經費按比例撥付到位；另一方面爭取地方政府的政策支持，提高培訓機構建設的水平。同時，開發財力資源，還要善于吸納社會財力資源，爭取社會資金對教師培訓的投入與支持。

2.培訓平臺資源的開發與利用

教師進修校是教師培訓的一個重要平臺，但不是唯一的平臺。開發利用平臺資源，應突破教師培訓的進修校中心模式，發揮多種培訓手段的作用，最大限度地開發利用域外教師培訓資源。一是發揮教師培訓多層次網絡資源的作用，早在2004年,教育部頒發的《關于實施全國教師教育網絡聯盟計劃的指導意見》中就明確提出要通過建設三網(“天網”、“地網”、“人網”)協同促進教師隊伍提升的建議，“國培計劃”也加大了遠程培訓的支持力度。時至今日，網絡資源已遍及中小學校，但調查表明，教師參與網上學習的效果并不理想。開發利用網絡資源應盡可能為教師提供喜聞樂見的學習資源。二是建立教師培訓的基地學校。與高等院校合作，建立地方性的教師專業發展學校。這一模式早在20世紀中期，在美國等西方國家得到成功驗證。三是發揮校本研訓的作用，通過到中小學進行校本研訓指導，使參訓教師在學校中、基于學校、為了學校，在教學實踐中與同行相互學習，引進校外教育資源加強對校本教師培訓，提高教師的參與度，促進全校教師共同發展。培訓平臺資源的開發與利用，使教師進修學校拓寬了培訓空間，擴大了施教范圍，培訓效果與影響也必然隨之升級。四是與培訓機構附近的中小學合作，就培訓場地、設備、圖書資料等資源的利用達成協議，實現培訓與學習資源共享。

（三）培訓課程資源的開發與利用

課程是實現教育目標的重要依據，對教師培訓課程資源的科學開發和合理利用，是教師培訓成功的重要保證。開發利用課程資源，應著重做好下列幾項工作：依據《教師專業標準》和《教師教育課程標準》，選擇開發課程資源。20世紀80年代以來，世界范圍內掀起了新一次課程改革的浪潮，教師教育也順應時展的潮流加入了這一行列。2011年，為深化教師教育改革，規范和引導教師教育課程與教學，培養造就高素質專業化教師隊伍，我國頒布了《教師教育課程標準》，秉持“育人為本，實踐取向，終身學習”的教育理念，從“信念與責任”、“知識與能力”、“實踐與體驗”幾個維度明確了教師教育的具體要求。2012年，我國頒布了《中小學教師專業標準》提出了對合格教師在專業理念與師德、專業知識與能力等方面的基本要求，成為引領教師專業發展的基本準則，是教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。2012年5月，為規范“國培計劃”項目管理，提高教師培訓質量，教育部依據《教師專業標準》與中小學教師的培訓需求實際，研究制訂了“國培計劃課程標準”，對教師培訓的目標、內容、課程安排、實施建議提出了明確而具體的要求，這些《標準》的出臺，為規范我國教師培訓，引領教師專業發展起到了統帥作用。縣域教師培訓應在深入解讀《標準》的基礎上，樹立“遵循教師成長規律，注重培訓實踐取向，針對問題解決，突出專業能力提升，服務教師終身發展”的培訓理念，選擇或設計培訓課程，真正體現教師培訓的專業性。

1.根據各類教師培訓需求，精心設計課程資源

無論“國培計劃”還是普通的教師培訓項目，人們都逐漸認識到需求調研的重要性。英國的教師培訓非常注重教師的談判權、參與計劃權和選擇權。德國的教師進修學院也常常和州文教部、教育科學研究所合作制訂教師培訓計劃，并且在培訓方案制訂前還要深入中小學校做廣泛的調研，了解教師的培訓需求。我國的“國培計劃”采用競標的方式落實培訓項目，方案申報中歷來重視需求調研這一重要環節。從目標的確立、內容的選擇到方法的運用、時間的安排都得考慮參訓教師的實際需求。縣域教師培訓，只有按需施培，因勢利導，注重對教師的觀念引領與能力提升，提高培訓的針對性，才能最大限度地滿足縣域教師的培訓需要。

2.根據培訓目標要求，靈活組織課程資源

每一次教師培訓都必須有明確具體的培訓目標。培訓目標不同，課程的選擇、設計、組織、實施必然會有所不同。以提升教師的專業理論素養為目的，以學科課程為主；以提升教師教育教學技能為目的，則以活動課程為主；提高教師參與度，注重教學交流與對話學習，以現場培訓為主；超越時間限制，體現自主學習，則體現網絡課程的優勢。縣域教師培訓應根據不同的培訓目標，選擇靈活多樣的課程內容與課程組織方式。學科課程與活動課程結合，隱性課程與顯性課程結合，現場培訓與網絡課程結合，基地培訓與流動培訓結合，提高課程實施的效果，保障教師培訓的質量。

3.根據培訓教師的優勢與特長，合理安排課程資源

教師培訓的課程不象職前教育一樣有統一的標準，規范的教材，它是在教師職業成長的過程中，針對教育教學的現實難題與教師專業發展的需要而隨機生成的。進修學校有限的師資必然難以滿足各種類型參訓教師的培訓需要，在培訓課程資源的設計上除了參考培訓課程標準與教師的培訓需求，培訓教師的因素也是不能忽視的。再優秀的教師不可能每次培訓都講同樣的內容，應考慮不同培訓教師的不同的優勢與特長，以適應不同參訓教師的培訓需要，充分發揮現有的培訓資源的作用，不僅避免資源浪費，有時也能收到意想不到的效果。通過變換教師、變換培訓內容與培訓方式，可以增強培訓活力，消除教師培訓倦怠。

三、縣域教師培訓資源開發利用的策略

縣域教師培訓資源的開發利用，是一個長期的過程，它將伴隨教師培訓始終。有效開發培訓資源必須做好以下幾方面的工作。

（一）擴大宣傳，良性互動，積極爭取政府投入

政府是資源配置的主體。培訓機構保持與地方政府的良性互動，讓地方政府認識到，教師培訓是縣域教師專業發展的重要保證，加強教師隊伍建設是推進地方教育均衡發展與社會經濟協調發展的重要舉措，爭取政府在人力、物力、財力等方面的大力支持。

（二）挖潛革新，充分利用、合理搭配現有資源

縣級教師培訓機構本身存在資源短缺的問題，但由于管理不善，使用不合理，資源浪費的現象依然存在。合理搭配現有資源應當強化內部管理，做到合理分工、職責分明、人盡其才、物盡其用。比如，讓不能勝任教師培訓工作的教師到附近中小學代課或換崗，一方面可獲得教育教學的實踐經驗，提升教師培訓能力。另一方面，也可換出一線優秀教師擔負教師培訓任務。

（三）與高等院校、中小學校等合作開發培訓資源

與高等院校、研究機構、域外教師培訓機構及中小學合作，引進培訓教師資源，建立一支高質量的教師培訓專兼職教師隊伍。充分發揮高校專家的引領作用，一線教師的示范作用與培訓基地的陣地作用，實現培訓資源共享，優勢互補。

篇（2）

兩組培訓時間為3個月，針對糖尿病知識方面由內分泌專家、護士長、糖尿病教育師共同規范培訓內容、討論活動方式、制定活動目標。培訓過程分為三步：

1）理論知識考核和滿意度調查；

2）傳統組和對照組分別進行多媒體培訓、看圖對話工具培訓；

3）培訓3個月后再次進行理論考核和患者滿意度調查。培訓課程基于《中國糖尿病護理及教育指南》，《中國糖尿病患者胰島素使用教育管理規范》，《中國糖尿病飲食與運動指南》，《看圖對話工具》及輔導書。傳統組進行多媒體授課，計劃安排6次（半月1次），內容包括糖尿病基礎知識及治療的“五駕馬車”相關內容。實驗組圍繞看圖對話的7幅主題圖畫進行討論式學習，其分別為“什么是糖尿病”“與糖尿病同行”“和胰島素同在”“健康飲食和運動”“糖尿病并發癥護理與風險因子”“糖尿病足部護理”“家有I型糖尿病”及相關的輔導用書和卡片。看圖對話授課計劃安排12次、每周1次（每次2組）、每組人數在10~13人。由經專業培訓的輔導員負責，學員圍繞輔導員就坐，主題圖畫擺放中間，正對參與者，由輔導員引導展開討論，參與者相互討論，過程中輔導員主要負責提問、引導、總結，進行討論式學習。兩組人員在理論培訓結束后均參加內分泌科糖尿病患者多媒體和看圖對話教育課，培訓后進行理論考核。

1.2評價方法

試卷由院內5名護理專家2次對其內容進行審閱、修改，Cronbach’sα為0.98，重測信度為0.79。試卷包括2部分：

1）理論試卷由內分泌護士長和糖尿病教育師根據授課內容制定，包括：糖尿病基礎知識；飲食與運動；藥物；自我監測；胰島素注射共5份試卷，每份滿分為50分。

2）滿意度調查包括10條目：包括以上理論5方面的教育情況，外加糖尿病基礎介紹；護士溝通能力；護士服務態度；護士是否注意效果的反饋；護士是否注意患者需求共10項進行評分。每條款評分為10分，由高到低，糖尿病患者根據自我感受進行評分，最后計算得分百分數。

1.3數據統計

統計數據將用簡明統計軟件14.0進行統計學處理，計量資料以均數±標準差（x±s）表示，采用兩樣本t檢驗。

2結果

1）兩者培訓前糖尿病各項知識成績比較無統計學意義（P>0.01），培訓后對照組護士各項考核成績均優于傳統組具有統計學意義（P<0.01）。

2）患者滿意度。2組在培訓前后滿意度均有明顯改善，傳統組的滿意度上升了13.68%，而對照組上升了25.04%，明顯優于傳統組。100%低年資護士對看圖對話形式表示滿意，認為利用看圖對話工具進行培訓其內容生動，便于理解、有利于增加學習興趣、加強記憶、提升專業知識。

3討論

糖尿病看圖對話是一種新型互動教育模式，它的使用對以往培訓方法進行了改革，通過討論的方式促進每名學員積極參與，以最大限度地獲取信息。工具中的目標卡片及知識卡片能促使樹立明確學習目標，盡快掌握相關內容。而多媒體培訓，往往是說教性的，在培訓過程中強調的是理論灌輸，缺乏對知識的理解與強化，限制了學員思維創新的進一步發展，缺乏預見性、整體性、系統性和反饋性，護士處于被動接受知識，積極性調動效果差。看圖對話工具不僅可以應用于患者的教育，更可以應用于低年資護士的培訓中，是一種較好的培訓模式，通過聽、講、觀察、討論和動手操作等形式，提高了護理人員的學習效果，鞏固了專業知識，提升了患者對低年資護士教育的滿意度。

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特殊教育師資隊伍建設需要行政部門提供有力的政策支持，加強政策實施力度，保障各級特殊教育學校師資隊伍的穩步發展。首先，需要轉變觀念，正確認識特殊教育工作的復雜性、專業性，在人才招聘、保障機制、培訓機制等方面給予政策的傾斜；其次，各地方可根據教育部對教育師資的具體要求先行制定符合當地特色的特殊教育師資任職資格標準，為我國特殊教育師資標準建立奠定前期基礎；第三，對出臺的相關政策應有具體的執行標準和問責機制，以保障各單位在實施過程中的可監督性和可評價性。

2、發揮高校教育專業優勢，多元化培養特殊教育人才

在借鑒國際經驗、采納新的教育理念的同時，立足中國國情，以高校特殊教育專業為依托，開設特殊教育課程平臺，借鑒先進國家做法，合理選擇課程，并與地方殘疾人機構建立合作關系，建立一批實踐基地。除此之外，還應結合中殘聯對殘疾人教育的師資認證，在高校教育專業大力培養教師人才，以提高他們將來指導社區和學校殘疾人學習的能力。在有教育學研究生培養權的高校中，加大對特殊教育研究型人才的培養，碩士、博士層面重視對特殊教育各領域問題的深入研究，逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養模式。

3、健全教師管理制度，制定特殊教育教師的專業標準

教師專業標準是各學科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據。我國目前正在著手制定普適性的教師專業標準，對于各學科的教師標準尚未有明確的規定。而特殊教育教師標準，因其對象的復雜性和教學環境的特殊性，在學科知識、基本規范、專業能力等方面都會有不同的要求，我國應盡快制定出普通學校融合性教育教學的雙師型教育師資、特殊學校專業型教育師資的不同標準，嚴格入職管理，才能把好教師質量這一關。美國雙資格教師證書項目（普通教師資格證+適應特殊教育教師資格證）的做法值得借鑒，我國可以采用分階段的形式，先設立國家最低標準和地方標準，以不同等級制度考核來獲得高一級的資歷。

篇（4）

關鍵詞：小學生；語文；自學能力

蘇霍姆林斯基曾經說過：“小學的主要任務就是教會兒童去使用工具，一個人在他的一生中就是借助這個工具去掌握知識的。”[1]蘇霍姆林斯基說的這個工具就是教給兒童學習的方法，即培養學生的自學能力。小學生語文自學能力的培養對于激發兒童的主體意識、增強兒童的學習能力和提高兒童的學習效率等方面均具有極其重要的意義。可是，我國的小學語文教學一直存在著“重教法輕學法”、“重知識輕能力”的現象，這不僅導致學生學習方法匱乏，更嚴重的是導致學生的自學能力低下，以致于許多學生一旦離開教師便不知如何學習。因此，廣大小學語文教師必須轉變教學觀念，將語文自學能力的培養放在教學工作的首位。

一、教給正確的自學方法

正確的自學方法是培養小學生語文自學能力的基礎。其最大的特點是學習需要教師“安排”，屬于典型的“任務驅動型”。因此，教給學生自學的方法是培養自學能力的關鍵。首先，指導學生做好課前預習。預習是培養自學能力的重要措施，故教師不僅要備好預習課，而且要具體指導好學生如何做預習。具體做法如下：首先，在上新課之前以書面作業的形式進行自學，主要內容有：朗誦課文二至三遍，數一數有幾個自然段；把本課中你不認識的字詞摘抄下來，利用工具書給生字注音，給生詞釋義；課文各段落是按什么順序串聯起來的，即課文的寫作順序是什么；課文主要告訴了我們什么及作者的寫作目的是什么；在學習中你沒弄懂的問題是什么，寫下來與次日同學交流交流；關于這篇課文你最想問的問題是什么。然后，在上課時教師要用一節課的時間對學生的預習作業進行點評，并對典型問題進行討論、交流。最后，教師再對此次預習作業進行總結，對認真的同學及時給予表揚。值得注意的是教師在布置預習作業時應根據不同的課文類型給出不同的自學提示及要求，盡量是預習作業形式多樣、生動活潑，時刻注意激發學生的學習興趣；在檢查預習作業時應重點放在認真程度和習慣的養成上而不是正確率上；在預習作業的評價上應以正面肯定為主，注意維持學生的較高的學習動機水平。其次，訓練學生掌握自學步驟。對于課文的自學可以采用“四步閱讀法”進行：第一步，初讀課文，整體感知。一方面讀通讀順，劃出生字生詞；另一方面弄清記敘文的“六要素”。第二步，再讀課文，復述大意。理解課文的組織方式，了解個段落間的關系。第三步，品讀深入，重點領悟。找出課文的重點部分反復品讀，理解作者的寫作方法。第四步，設問答疑，拓展延伸。逐步解開在閱讀過程中的產生的疑問，進一步了解思想主旨。這是由整體到局部，再到整體的總分總式的閱讀模式，它教會學生由淺入深逐層深入地閱讀和理解課文，不僅會使學生養成良好的閱讀習慣，也會對其學習方式的轉變產生深遠的影響。最后，要求學生做到讀思結合。“學而不思則罔，思而不學則殆。”孔子兩千多年前就深刻地認識到了學習與思考的關系。小學生在閱讀時往往是讀歸讀，寫歸寫，想歸想，讀書不拿筆現象十分普遍，沒有養成邊讀邊想的良好習慣。因此，語文教師要督促學生做到不動筆不讀書，養成讀思結合的好習慣。如《尊嚴》一文的教學，可以設計多種練習，讓學生邊讀邊想邊做練習：通過外貌“看”特點，理解語言“知”特點，分析動作“抓”特點，體會心理“明”特點，對比之中“想”特點。在此基礎上及時引導學生學會通過分析人物的外貌、語言、動作等人物的特點。

二、養成良好的自學習慣?良好的自學習慣是培養小學生語文自學能力的關鍵。新頒布的《小學語文課程標準》要求學生“字要規規矩矩地寫，課文要仔仔細細地讀，練習要踏踏實實地做，作業要認認真真地完成”。[2]良好的自學習慣不僅能提高學生的學習成績，而且會使人終身受益。小學生的語文自學習慣大致包括以下幾個方面：第一，培養良好的作業習慣。良好的作業習慣包括：先復習后作業的習慣，即教育學生在做作業之前先復習所學知識，然后再做作業；獨立完成作業的習慣，即反復告誡學生作業是對所學知識的鞏固和運用，因此不可抄襲別人的作業，不能不懂就問，不能知難就退；專心做作業的習慣。很多小學生在作業時不太專心，在作業的過程中經常伴隨其他活動如邊看電視邊做作業、邊吃零食邊做作業等。這種不良行為不僅直接導致學習效率低下，久而久之形成習慣后還會導致學習分心、錯誤百出。教育學生專心作業在家庭環境日趨復雜的今天極有必要；做完檢查的習慣，即做完作業之后及時檢查，可以及時發現存在的問題，及時改正錯誤，可以培養學生嚴肅認真的學習態度。五是按時交作業的習慣。這要求教師布置的作業量要適中，難易適度并且要及時檢查督促，及時幫助學習有困難的學生，只有這樣才能幫助學生養成按時完成作業、按時上交作業的習慣。第二，養成記筆記的習慣。一是養成記課堂筆記的習慣。學會作筆記是一種重要的自學能力，教師要教給學生運用不同的符合記筆記的方法如批注、圈點、劃線，并定期檢查批閱。二是養成記課外閱讀筆記的習慣。教會學生摘抄、剪輯、讀書卡片等方法積累課外知識可以開闊視野增長知識，還可以養成良好的閱讀習慣。第三，培養使用工具書的習慣。學生的自學不限于課堂內，大量的還是課外自學，各種工具書和資料就是他們最好的助手。因此，教師要教會學生利用各種工具書如字典、網絡和資料進行學習的能力。

三、激發高水平的自學動機?高水平的學習動機是培養小學生語文自學能力的保證。人的行為總是受一定的動機支配的，學習動機是直接推動學生學習的內部動力。教育心理學認為，動機在學習過程中有目標指向作用、激發和維持作用以及調節作用。[3]因此，教師要注意激發小學生高水平的自學動機能促使學生克服學習中的困難，以飽滿的熱情投入到學習中去。激發高水平的學校動機教師要從以下三個方面入手：首先，激發學習興趣。學習是一個艱辛而枯燥的過程，尤其是自學更是一個“痛苦”的過程，這是因為一則自學既無教師的輔導無同伴的幫助，二則在面對現代如此多的娛樂媒體靜下心來自學的卻需要較強的意志力和自我控制力。愛因斯坦說過“興趣和愛好是學習的最好老師，最大動力”。一方面教師要在學習形式上下激發學生興趣，如布置自主探究性和活動性作業；另一方面要學習內容上激發學生興趣，如作業可以是背誦、收集資料、實地調查等激發學生對知識的興趣。在其次，提高志向水平。教師要以榜樣和英雄人物的力量來激勵學生樹立遠大理想和讓學生體驗成功愉悅來維持他們的志向水平。最后，建立激勵機制。小學生的學習動機受外部因素如教師的表揚、家長的贊許、同伴的尊重等精神方面的影響較大。實踐證明，合理的獎勵機制能很好地激發和維持學生高水平的自學動機。?小學生語文自學能力的培養既是一個系統復雜的過程，又是一個長期反復的過程，需要語文教師在課堂上耐心地進行方法上的指導，在課外作業中嚴格地進行習慣上的訓練，只有堅持不懈的努力才能達到“教是為了不教”的目的。

參考文獻：

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【論文關鍵詞】財務預算管理手段問題建議

一、財務預算的理論概述

企業通過財務預算進行管理活動不僅僅是一種財務目標控制方法，同時，還是進行財務控制時目標管理的有效手段，是一種具有戰略性、全員參與的管理機制。企業要駕馭市場，實現企業資源的優化配置，最大限度地節約和使用資源，必須通過靈活、快捷、準確的財務預測為企業決策者提供真實有效的信息，而財務預算的提出，無疑為企業管理提供了一個方便的途徑。

1、財務預算的內涵

財務預算是一系列專門反映企業未來一定預算期內預計財務狀況和經營成果，以及現金收支等價值指標的各種預算的總稱，是由企業的高層以企業未來一定時期經營決策和經營的目標規劃財務數據以及責任約束為依據，通過一系列科學的模型和公式，結合市場外部環境和企業的具體情況，圍繞著利潤最大化目標制定的預算。

作為企業全面預算的一部分，企業通過財務預算管理經濟活動是現代企業運用現代管理理論和方法，并且建立在在科學經營預測與決策的基礎上，進而圍繞企業戰略目標，以市場為導向，以現金流量為中心，對一定時期內企業各項資金的取得和投入、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等財務活動制定的計劃，是一種確保企業理財目標實現的有效管理機制。一個良好的財務預算管理機制，可以使企業有效的回避各種財務活動的風險，實現企業的快速、健康、良好的發展。

2、財務預算的必要性

正如上所說，財務預算是現代企業進行管理的重要手段，是企業內部控制的一種重要方法，通過全面的組織、計劃和協調企業的人、財、物等資源，實現其價值的最大化。尤其是近期的金融危機更是給我們敲響了警鐘，合理而準確的財務預測對與每一個企業都是十分重要的。

（1）良好的財務預算有助于企業規避財務風險。在當前經濟環境下，企業面臨的財務風險主要來自于支付風險，而財務預算一般在編制時，都會充分考慮未來現金流量的確定性與未來到期債務之間的關系，所以，通過編制準確而合理的預算計劃來安排好資金的應用，有利于企業充分規避未來可能遇到的財務風險。

（2）財務預算是企業的中長期戰略可以實現的良好保障。一個企業的財務預算的編制是根據企業戰略制定出來的，是對企業未來的一種預期性管理理念。因此財務預算也是企業戰略管理的重要組成部分，也可以說是企業戰略的具體化。沒有企業戰略作為基礎編制出的財務預算，只能稱之為企業的短期行為，并不能幫助企業增強市場競爭優勢。

（3）財務預算亦是連接市場與企業的橋梁。由于一個企業的戰略決策是以充分的市場調研預測為前提的，所以一份準確的財務預算可以將市場和企業的內部資源有機地結合起來，企業可以以此為依據合理配置企業內部資源，以求最大限度滿足市場需求，達到可以長期在市場上獲得最大收益的目的。

3、企業財務預算的內容

（1）日常經營活動的預算。主要指對企業集團及其經營性的子公司的日常經營活動經行全面的預算，包括經營活動的預算、投資活動的預算和籌資活動預算。具體而言，在經營活動預算中主要包括主營業務收入的預算、主營業務成本預算、應收、應付賬款預算和期間費用的預算等；投資預算主要是指對企業及其經營性子公司的投資活動編制預算，包括投資的收益預算、投資的成本預算和風險的預算等，具體又可以分為投資短期預算和長期投資預算，對內投資預算和對外投資預算；籌資活動預算主要是是指在對企業融資過程中發生的各項費用的預算。

（2）財務狀況預算和經營狀況預算。眾所周知，企業財務狀況預算和經營狀況預算也就是編制資產負債表預算和利潤表預算，為企業的資產和負債的期末余額和企業預算期的經營利潤和費用編制預算。編制資產負債表預算是以企業的資產負債表中的期初數為基點，在充分考慮損益表預算、現金流量表預算的相關數據對資產、負債、所有者權益期初數的影響后，采用會計核算中常用到的平衡法加以增減后計算求得，而利潤表的編制方法也是類似的，兩者在編制時，無論是在編制內容，還是數據應用上都是相輔相成、相互制約的。

（3）現金流預算。現金流量預算是通過以上編制的兩種預算內容，大體估計企業的經營活動、投資及籌資等日常活動的資金結構、流向及規模等，進而分別就各項活動的現金流入量、現金流出量和現金的凈流量做出詳細的預算，為企業實現下一步的各項經營目標提供資金上的充分保證。一般而言，在一個企業的整個財務預算中，應該以現金流量預算為中心，因為現金流是最能充分體現企業的購買能力和支付能力的數據指標，是企業可以持續、健康經營的保證，同時現金流也是企業可以進一步拓展業務空間的最大資本。

二、目前國內企業財務預算管理實務中存在的問題

隨著我國經濟的迅猛發展，財務預算管理的重要作用正在逐步為眾多企業所熟知，也有越來越多的企業制定了自己企業的財務預算管理制度，但是由于種種原因，我國企業在實施財務預算管理的過程中還存在很多問題。

1、企業財務人員僅僅是為了預算而預算

許多企業的主管部門對財務預算到底應該如何去運作、如何安排和實施自己企業的財務預算缺乏比較清楚的認識，在現階段，有不少企業僅僅是為了在自身企業的管理水平方面，能得到有關上級部門和其他單位的認可，才制定了一系列看似十分嚴格的，和本企業財務預算管理相關的制度性文件。而事實上，每個企業都不應該只把財務預算作為自身管理制度的組成部分去填補企業制度上的空白，而是應該將財務預算管理作為一步步實現企業發展戰略的有效的輔助手段。我們應關注的焦點，不在于企業是不是制定了財務預算管理制度，而是在于財務預算管理在該企業中是否得到了有效實施和落實。

2、企業普遍沒有一個健全的財務預算管理組織和制度體系

在許多已經實行財務預算管理的企業中，普遍都沒有設立專門的財務預算管理機構，部分企業是由企業的財務部門來兼任，而部分企業甚至由計劃部門來擔當這個職責。由于財務預算管理工作沒有組織上的保障，導致在企業財務預算管理的日常工作中，經常會出現的一些矛盾和沖突，但企業內部又沒有一個權威機構來進行協調和仲裁。另外，沒有制定一個相對完整的財務預算管理制度也是現階段許多企業普遍存在的問題，導致許多企業編制財務預算時十分簡單，使財務預算這項系統的管理工程變得有名無實，也使企業預算管理人員沒有一個可供遵循的嚴格規范，從而影響財務預算管理機制無法有效的運行，甚至失去了應有的作用。

3、很多企業不注重預算的實際效用

現在已經實行財務預算管理的企業中，普遍存在著許多不良現象，譬如只注重預算本身的計劃、協調和控制的功能，不注重發揮預算管理在其他方面的作用等。這些不良現象在實際工作中主要表現在不能正確處理以下各種關系——財務預算管理與企業戰略管理的關系、財務預算管理與提高經濟效益的關系、財務預算管理與企業風險控制的關系、財務預算管理與企業效績評價的關系、財務預算管理與企業資源分配的關系等。

4、許多企業認為財務預算管理純屬財務行為

財務預算是在財務部門制定的年度收支預算基礎上的延伸和發展得來的，這使得很多人認為預算僅僅是一種財務行為，所以應該由企業財務部門全面負責制定和控制。而事實上，隨著現代企業管理中，管理者的計劃性逐步在加強，全面的財務預算早已發展成為集業務預算、資金預算、利潤預算、投資預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，財務部門在預算編制中的作用僅僅是為各部門提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算數據進行有效的匯總和分析。因此，財務預算管理是企業的一種全面的管理行為，應該由公司高層進行組織和指揮，而業務、投資、籌資、管理等具體部門才是財務預算的執行主體。也就是說，我們不能將財務預算視為是財務部門需要獨立完成的任務。

三、關于企業構建合理有效的財務預算管理體系的幾點建議

1、根據企業制定的發展戰略，確定企業財務預算管理目標

對于企業來說，財務預算管理更多的是對企業未來的一種管理和約束，所以其目標應該以企業的發展戰略為基礎。沒有長遠發展戰略意識的財務預算只能算是企業的短期行為，會使企業失去正確的發展方向，也就不能增強企業的市場競爭優勢，所以財務預算管理過程必須是圍繞企業戰略的制定、實施、控制的。企業的發展戰略導向和戰略目標直接決定著企業財務預算模式的選擇，決定著預算的重點，也決定著預算目標應當如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即與企業戰略目標緊密聯系在一起，才會有強大的生命力。因此，企業要實行財務預算管理，必須首先根據本企業所處的市場環境、產品的市場需求和企業的現有資源，制定出企業的發展戰略，確定企業發展戰略的長短期目標，這樣才能準確把握財務預算管理的目標和方向。

2、健全企業內部各項財務預算管理制度

企業內部有效的財務預算管理制度，是保證財務預算可以得到準確執行的條件。財務預算管理制度是企業制定的參與預算制定的所有人員必須遵守的規范，是企業實行財務預算管理的方法和依據。在企業實行財務預算管理時，首先根據財政部為企業制定的《指導意見》和本企業的實際情況，制定出《財務預算管理制度》，明確財務預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及其職責、權限、業務流程、預算指標等；然后，根據《財務預算管理制度》的要求，制定出預算編制、審批、執行、調整、監控、評價和考核等各個環節的工作流程和內容，使整個財務預算管理過程規范化、制度化、程序化，保證財務預算機制的有效運行。

3、加強企業內部財務的內部控制管理，細化各種財務預算的科目

盡管大多數企業都可以開展財務預算管理工作，但不同程度的基礎管理工作對財務預算管理工作的推進作用和最終的收獲是十分迥異的。企業編制財務預算的基礎一般是各項業務預算和資本預算，而每一項業務預算要求各種業務的開展必須規范，業務流程也必須科學。因此，企業要根據各自的業務特點和管理要求，從生產、銷售、供應等各個環節加強企業各項基礎管理工作，此外，還應當細化財務預算管理的每個環節和項目，進一步明晰各種人員的權、責、利之間的關系。同時，企業可以采取措施，進行一種動態的監督，以減少預算編制的盲目性，使財務預算的編制更加真實、合理。

【參考文獻】

[1]譚憲才、王文元：企業財務預算管理[J].時代財會，2002（11）.

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2我國高校特殊教育專業本科師資培養課程設置的問題

各高校根據我國社會的變革與發展對特殊教育師資以及人才的不同需求，不斷對專業設置、教學內容和課程體系進行修訂與改革，但以往對特殊教育專業的課程改革主要著眼于課程門類的增減和課程內容的刪減，而對優化整體結構和人才知識結構合理化以及未來發展的潛質培養方面考慮較少，還存在著對于特殊教育專業學科教學論課程設置的問題［2］，主要存在以下一些問題:

2.1通識課程隨意性強，其課程設計缺乏統一理念

引領各高校所開設的通識課程具有很大的相似性。通識課程尚處于比較自由隨意的狀態。各高校特殊教育專業的通識課程必須要在統一的理念下進行，才能取得較佳效果。通識課程設置的初衷是試圖讓不同專業的學生有機會擴充自己的視野，不要僅僅局限于自己的專業領域，擴大知識面，開闊學生的思維，滿足學生不同興趣愛好，從而培養學生更好地適應社會的能力，而目前的通識課程的設置缺乏這樣的理念和認識高度。因而，在通識課程設計上缺乏統一思想的引領，通識教育中所開設的通識課程大多以實用、有趣為選擇標準，成為一個七拼八湊的大拼盤。以上特殊教育專業所開設的通識課程中，缺乏完善學生的身體、心靈及智能，成為勇于擔當和負責任公民的人文科學，缺少使學生熱愛真理，追求正義，對整個世界有個通達認識的自然科學，缺少享有美好生活的藝術修養類課程。

2.2學科基礎課程設置的內部結構體系缺乏合理化建構

各學校的學科基礎課程設置都是以教育學和心理學為基礎，但是各個學校之間由于師資力量水平、教學條件等多方面的限制，在學時、數量、學分的比例上有較大差異，有的學校偏重心理學，在學時數量學分上所占比重很大，教育學萎縮，而有的學校卻比例相反。同時，學科基礎課程與專業課程之間的劃分標準混亂模糊，如有的學校把盲文和手語歸入學科基礎課程，有的學校把教育科學研究方法、心理測量歸入專業課程里。由此可見，各學校對于學科基礎課程和專業課程之間的劃分標準層次不齊、標準不一。在課程內容方面，知識更新速度慢，知識陳舊，不能根據學科的發展以及時代的進步，及時調整補充。學科基礎課程設置和專業課程之間的內部結構缺乏合理化建構。

2.3專業課程的必修課與選修課比例失調，缺乏學科之間的邏輯聯系

專業必修課和選修課的課程設置比例失調，設計不夠科學合理。必修課比例偏大，選修課比例偏小。“絕大部分師范院校在課程設置中，百分之九十是必修課程，選修課程所占的比例極小，而且選修的課程門類極少。”［3］單門課程劃分細碎，課程門類齊全、應有盡有，從心理學到教育學，從生理學到醫學理論，從學科教法到評估診斷等無所不包，特殊教育專業成了大雜燴。每門課程之間缺乏內在邏輯聯系，課程內容的體系缺乏整體優化，彼此孤立，各自為陣，學科之間以及相關學科之間缺乏縱向和橫向聯系，忽視了知識間的內在聯系。造成知識內容重復學習、遷移困難和學生視野的狹窄，缺乏對各門課程之間的整合，甚至出現概念、內容的交叉等問題。既浪費了學生的學習時間，又降低了學習效率。

2.4理論課時偏多，實踐課時偏少

課程計劃中的見習、實習時間較短且大多都在畢業最后一年進行，理論與實踐脫節，本科特殊教育專業理論課設置偏多，學生掌握了很多理論知識，但是由于見習和實習時間太短，基本功欠佳和基本技能訓練不足，學生動手能力差，造成很多學生雖然掌握了很多理論知識，但不知道如何靈活運用，缺乏解決實際問題的能力，只是機械地記憶，這就使很多學生畢業走向工作崗位后還需要很長時間的摸索適應。與專科實踐教學相比，實踐的比例偏低，也造成了將來在就業中無法與對口的大專生相比，使本科特殊教育專業的畢業生在就業過程中處于劣勢。

3我國高校特殊教育專業本科師資培養課程體系的構建

3.1課程目標的科學構建

我國現行本科特殊教育專業必須及時重新調整培養目標，打破過去單一化的培養目標，培養目標重新定位，培養各級各類的特教教師不僅從橫向上而且更加注重從縱向上培養從學前到高等的特教師資、普通學校的資源教師以及特教研究人員和從業人員。課程目標按已調整的人才目標重新構建課程體系。打破以前單一的課程體系，構建一專多能的復合型人才培養模式的課程體系。采用模塊化的課程設置，實現由原來的智能型課程設置向模塊化課程設置的轉變。在課程設置中，把很多學科整合為若干模塊，每一個模塊分別承擔不同的功能。一是3+1模式，即大學前三年在自己的學科領域學習，最后一年按自己的興趣愛好選擇特殊教育的專業課程學習和實踐。特教課程設置可按學生的不同需求，可以綜合性課程為主，目的是培養資源教師、研究者或從業人員;也可集中某一領域的課程學習，目的是培養適合某一障礙類別的一線教師。二是4+2模式，即對非特殊教育的師范或普通大學本科畢業生進行兩年特教專業知識的培訓，使其能獲得教育碩士學位，采用學科專業加教育的培養模式，成為特教工作的高級資格工作者。

3.2課程結構的合理調整

在課程結構的調整方面，首先要遵循現代化的教育理念，應對現今社會發展對特教教師的不同需求。一方面在特殊教育專業課程設計上兼顧綜合性與一體化，即這類課程已不是專門為某一種特殊學生而設，而是為多種特殊學生而設。因此特殊教育專業在課程結構調整方面打破傳統的課程模式，即通識課程、學科專業課程、專業課程，增設教育技能課程和教育實踐課程，因為特殊教育具有實踐性和操作性很強的專業特點。在課程設置的地位和比重上，適當增加實踐課程比例，注重課程間的有機聯系，適應學科之間相互滲透、交叉融合的一體化趨勢和學生身心發展的需要，以及課程改革的現實需求。另一方面，課程設置要加大綜合化、彈性化的選修課比重，及時更新課程內容。

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米蘭河流域位于新疆南部的巴州若羌縣境內，地處塔里木盆地東緣，南靠阿爾金山，北臨羅布泊洼地，是典型的干旱區流域，流域總面積5791km2，其中山區集水面積為4108km2，占71%，平原面積為1683km2，占29%。米蘭河流域內現有灌溉面積11萬畝，其中耕地面積4.3萬畝，林地面積6.7萬畝，流域內經濟以農業生產為主。

近幾年，隨著羅布泊地區鉀鹽礦的開發及其對米蘭河流域水資源的用水需求，將改變流域現狀用水中98%以上為農業灌溉的現狀，促使流域水資源重新進行分配，以促進區域經濟社會發展，維護流域生態環境。

一、水資源開發利用現狀

（一）水資源現狀

米蘭河為獨立水系，河流全長167km，出山口以上河長137km，出山口處多年平均年徑流量1.31億m3，可利用量1.18億m3。徑流的年際變化相對較平穩，最大年與最小年徑流量的比值為2.74；年內分配不勻，5～8月徑流量占到年徑流量的45.9%左右，水量最大的7月份占到年徑流量的21.8%左右，而最小3個月（11、12、1月）徑流量只占全年徑流量的18.6%。米蘭河流域平原區地下水年總補給量約0.64億m3。

（二）水資源開發利用現狀

目前流域內的骨干水利工程主要有一座引水渠首、一條引水總干渠，兩座結合灌溉的引水式小電站。另有機井39眼，基本用水農業灌溉。流域內無調蓄工程。

米蘭河流域現狀年地表水資源利用量約8100萬m3，占流域地表水資源量的62%，占可利用量的69%，其中農業灌溉用水約6900萬m3，下游天然生態林補水約1200萬m3；地下水開發利用量1100萬m3，約占現狀可開采量的1/4，除生活、牲畜等用水約100萬m3外，其余全部用于農業灌溉。據分析，流域內農業灌溉用水比例占到總用水的98%以上。

（三）水資源開發利用中存在的主要問題

1、水資源利用結構單一，水資源利用效益低

米蘭河流域水資源利用中生活、牲畜及工業等用水量占總用水量不到2%。農業灌溉是流域地表水的唯一用戶，地下水也基本用于農業灌溉，水資源利用結構較為單一，而農業供水效益的低下使得流域內整體供水效益十分低，水資源利用效益得不到有效的體現。

2、水資源調控能力差

米蘭河地表水是流域內灌區農業灌溉的主要水源，但由于目前無任何徑流調蓄工程，洪水期洪水以及冬季閑水不能加以調控，灌溉用水高峰期還存在水資源供需矛盾，從而影響了農業生產。

3、農業灌溉用水管理粗放，水資源利用率低

米蘭河灌區作為獨立封閉的灌區，水資源管理水平相對落后，長期以來，沒有建立起科學合理、講求效益的用水觀念，灌溉方式仍以常規地面灌為主，地表水供水采用開閘放水、不計水量、按畝收費的粗放狀態，常規地面灌農業毛灌溉定額達到846m3/畝，而灌溉用水高峰期還出現缺水，現狀灌溉水利用率較低，水資源節約利用沒有得到應有的重視。

1.3.4下游河道斷流，生態環境呈惡化趨勢

米蘭河流域屬典型的內陸干旱區，氣候干燥，綠洲外部的環境十分惡劣，是新疆干旱和風沙危害最嚴重地區，生態系統非常脆弱，沙漠化始終威脅著綠洲的生存。由于近幾年流域內灌溉面積的快速增加，農業用水量不斷增大，以及灌溉期按能引多少引多少，使得引水渠首斷面以下的河道在灌溉期基本處于斷流狀態，下游河道無生長植被，并使得下游灌區荒漠林草植被衰敗，沙漠化趨勢明顯，生態環境呈現惡化趨勢。

二、水資源配置

米蘭河流域現狀以農業灌溉用水為主，而隨著羅布泊湖區鉀鹽資源的開發，米蘭河流域用水結構將發生變化，工業供水將成為流域的重要用水戶，因此流域水資源需重新進行合理配置，以促進區域經濟社會發展，維護流域生態環境。通過對流域水資源及其開發利用現狀的調查評價，綜合分析流域內農業經濟、羅布泊鉀鹽工業發展，以及維護流域內生態環境對水資源的要求，米蘭河流域水資源的配置主要按以下3個方面考慮：

（一）農業灌溉充分節水

米蘭河灌區現狀農業灌溉以常規灌（地表水）為主，面積占總灌溉面積的74.2%，高新節水灌溉面積僅占15.8%，灌區綜合毛需水定額為855m3/畝，常規灌毛需水定額達到1023m3/畝，在灌溉用水高峰期缺水的情況下，現狀實際綜合毛灌溉定額為718m3/畝，常規灌實際毛灌溉定額達到845m3/畝，可見水資源浪費嚴重，水資源利用率低，尚有很大的節水潛力。

（二）支持羅布泊鉀鹽工業發展，滿足其合理用水要求

我國的鉀資源嚴重匱乏，耕地普遍缺鉀，鉀肥供需矛盾十分突出。目前，國產鉀肥滿足率僅占10%左右，每年進口鉀肥均在400萬噸以上，而且隨著農業的發展和結構調整，我國鉀肥消費量仍將保持較高的年增長率，鉀肥的供需矛盾會進一步加劇。

羅布泊干鹽湖位于米蘭河流域東北約240km處的羅布泊湖區，該鹽湖為含K+、Na+、Mg2+、Cl-、SO42-等多種鹽類并存的大型鹽湖，不僅儲量豐富，且易于開采，其鉀鹽資源的開發利用，對緩解我國鉀肥的供需矛盾具有十分重要的意義。目前已查明的周邊供水水源中，從水量、水質的滿足程度上分析，最近的供水水源只有米蘭河流域水資源，因此在水源的選擇上最終明確由米蘭河流域向羅布泊鉀鹽開發提供水源。

（三）保證維持流域生態環境的基本用水

目前米蘭河引水渠首及總干渠引水口以下河道全年除1、2、12月及洪水期有水下泄外，灌溉期3~11月河道基本斷流，河道兩岸未見生長的植被。另流域下游約有20萬畝的天然生態紅柳林，原為自然生長狀態，近幾年米蘭鎮通過延伸灌溉渠系進入林區，將灌溉期引入的多余水量供給生態林補水，現狀年補水量約1200萬m3，此外米蘭鎮在生態林區還設置了圍欄和觀測站加以保護，因此生長狀況相對較好。

由于米蘭河流域生態環境完全依賴于流域內的水資源，因此流域水資源配置中考慮了維持流域現有生態環境的用水，使其不致繼續惡化，其中河道生態環境用水按河道不斷流，水量不小于其最小需水量；天然生態林按繼續補水，多年平均補水量不少于現狀補水量。通過水資源供需分析，流域水資源在滿足各業用水后，多年平均留給生態環境的水量為河道斷面平均來水的31.2%，其中下泄給河道生態環境的水量占斷面來水的15.7%，大于最小需水量45.4%；留給天然生態林的補水量占斷面來水的15.5%，補水量較現狀年增加約57%。

（四）實現水資源配置的措施及對策

米蘭河流域水資源的配置在配套相應調蓄水庫、地下水水源地、供水工程及灌區節水工程等工程措施后，水資源配置的落實關鍵還在管理措施及對策：

1、統一調度、合理利用水資源

必須實行水資源的統一管理，即以水資源的優化配置和高效利用、有效保護為前提，通過工程措施與非工程措施相結合，統籌考慮地表水、地下水的開發利用，進行協調管理和調度，實行以供定需的方針，統籌協調生產、生活和生態用水，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。

2、厲行節約用水，減少人為水資源浪費

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電子商務師是通過專業的網絡商務平臺，幫助商家與顧客或商家與商家之間完成商務買賣活動的中介人員，也可以說是融IT與商務于一身的高素質復合型人才。

隨著全國各個企業、各級政府對電子商務、電子政務的高度重視和大力投入，讓利用計算機技術、網絡技術等現代信息技術進行高級商務開發、管理和營銷的電子商務人才成為了人力資源市場需求的熱點。

電子商務的快捷、便利、高效有目共睹，電子商務的狂潮也將隨著網絡的快速發展逐漸到我們的生活中來。考取電子商務師證書，是成為朝陽行業的高技術人才的必由之路。

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關鍵詞：大國崛起；金融問題；資本市場

一、引言

美國在短短的二百年里不論在經濟還是在科技上，都取得了舉世矚目的成就，這離不開美國金融市場尤其是資本市場的迅速發展與逐漸成熟。如今，作為多極化世界中一極的中國，對于世界經濟、政治、文化的強勁影響力日益彰顯，本世紀前50年，是中國發展、崛起的大好時機，所以我們要以史為鑒，面向未來，探討美國崛起給我們帶來的啟示，并分析我國在崛起中將會遇到的金融問題。

二、美國崛起帶來的啟示

1820年中國的GDP占世界的28.7%，是當時世界上經濟總量最大的國家。這一年，美國則剛剛渡過了荒蠻戰亂的時代，百廢待興。而在此前3年的一天，也就是1817年2月25日，在紐約曼哈頓島南端的一個經紀人辦公室里，28名經紀人齊聚一堂，成立了紐約股票交易委員會，這就是紐約交易所的前身。

短短的80年，滄海桑田，攻守輪回，令今天的人們唏噓不已。在中國，十九世紀早期的清朝，雖然國力仍然強盛，但閉關鎖國的國策，加之腐朽落后的體制，已使其走向衰敗成為必然。而當人們走近歷史的深處，會不無驚訝地發現，1817年那個似乎毫不起眼的紐約的股票交易委員會，竟然是一粒光明的火種。今天，當我們來探究美國經濟起飛背后的驅動力時，沒有人能夠否認，以華爾街為代表的美國資本市場以及其他的體制創新，在美國崛起的過程中扮演著極其重要的角色。在今天全球各個資本市場和金融中心的博弈背后是大國的博弈，而且更為重要的是，資本市場的博弈對大國博弈的結果有著舉足輕重的影響。

當歷史翻過第二次世界大戰這殘酷的一頁，進入到現代經濟競爭的時代，我們同樣可以看到，美國資本市場在美國經濟的又一輪起飛中所起的重要作用。

二戰以后，美國經濟在旺盛的民用需求的推動下，迅速發展了二三十年。但是到了七十年代，因為民用需求趨于飽和而進入了滯脹階段。無獨有偶，歐洲、日本等其他發達國家也經歷了類似的發展過程。但是，隨后硅谷一輪又一輪的高科技浪潮，使得美國走出了滯脹困境。而歐洲和日本等國今天還未能走出低增長的困境。在這一切的背后，華爾街功不可沒。

令全世界最為矚目的是，在過去的30年中，從計算機、半導體、生物制藥、網絡、納米等所有的高科技產業無一不從美國興起，并引領美國經濟實現了成功轉型。而歐洲和日本在高科技領域只能在美國后面亦步亦趨，依靠模仿拼命追趕。在新經濟的潮流中，這些國家被美國遠遠地甩在了后面。

造成這一差別的原因，是美國資本市場和風險投資形成的強大的發現和推動機制。歐洲銀行協會主席、德意志銀行首席經濟學家沃特在訪華時指出：“從全球經濟發展的潮流來看，世界正在逐步走向以資本市場為主導的經濟發展模式，在這方面，歐洲已經落后。中國不要學習歐洲以銀行為主的金融體系，而要盡快學習資本市場的模式。”英國前首相撒切爾夫人曾經說過：“歐洲在高新技術方面落后于美國并非由于歐洲科技水平低下，而是由于歐洲在風險投資方面落后于美國10年。”

所以，今天美國經濟的強大，并不在于它的GDP總值位居世界第一，或它在高科技產業的一些領域獨占鰲頭，更為重要的是它的資本市場，以及資本市場所帶來的強大的發現篩選機制和資源調配能力。

三、中國在崛起過程中的金融問題分析

今天的中國經濟，雖然有了長足的發展，但人均GDP和美國相比仍然只是很小一部分。從某種程度上來說，一個成熟的、良性的資本市場是促使金融體系乃至經濟體系實現生態平衡的關鍵；同時，金融體系的運行效率和資本市場的發達程度，也決定了一個國家資源配置的效率，決定一國經濟發展的“加速度”。歷史給站在十字路口的中國提供的深刻啟示是，對中國這樣一個正在崛起并追趕發達國家的大國來說，資本市場的建設是一個基本國策，必須放在一個國家戰略的高度來看待。我們需要把眼光放得更遠，需要全面思考大國崛起之金融市場發展戰略中的幾個重要問題，只有把這些問題搞清楚了，對市場的問題我們就有可能看得更清楚。

第一個問題：一個健康、強大的資本市場，必將伴隨著大國崛起而崛起，并必將為大國的崛起源源不斷地輸送新鮮的資金血液。2007年A股市場已經恢復了融資功能，盡管融資額創了歷史新高，高于過去幾大牛市頂部年度融資額之和，但目前它還仍只是“恢復”階段。這個市場還沒有健康、強大到“必將為大國的崛起源源不斷地輸送新鮮的資金血液”那種程度。

如果我們將眼光放得更遠，放到2020年中國進入小康社會的長遠發展目標上來看，那么我們就會看得更為清楚：大國的崛起，必將需要一個健康、強大的資本市場做支撐；同時，一個健康、強大的金融市場的崛起，特別是一個健康、強大的資本市場的崛起，必將為大國的崛起插上一雙閃亮的翅膀。如果沒有強大的金融市場，中華民族的偉大復興，一定將要延滯許久。

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一、重新審視師范教育對農村師資培養職責的必要性

我國目前大部分農村的教師狀況令人堪憂。我國農村基礎教育經過近50年的努力，尤其是近20年來的改革開放，黨和政府對農村教育的重視及師范教育的大發展給農村中小學輸送了數以萬計的新教師.從質和量兩方面都大大改變了農村學校師資隊伍的落后狀況，改變了以前很多農村中小學都是清一色民辦教師或代課教師的局面，農村教師的經濟地位和社會地位也比以前有所提高。但是從總體上說，農村學校師資隊伍的現狀與農村教育發展的整體要求是不相適應的，形勢依然嚴峻。

廣大農村，不僅僅是指西部邊遠地區，也包括中原地區甚至發達省份的農村，存在的問題大致有:教師數量增加，但區域結構不合理，部分地區教師缺編嚴重;教師本身學歷層次結構底，素質差;學科間教師搭配不合理，部分科目較缺教師;教師待遇底，工作環境差，生活艱苦.教師隊伍不穩定，優秀教師外流狀況十分嚴重;教師隊伍管理體制不健全;農村學校硬件設施差，信息閉塞，教師的教育觀念、方法落伍;教師再培訓困難等等。而大城市的幼兒園、小學教師學歷目前都要求本科及以上，教師工資收人可觀，工作環境舒適;教師超編，高校畢業生難找工作等等。城市和農村教育的差距不斷拉大，農村的狀況越來越差，農村的孩子永遠接受不到好的教育，綜合素質上不去，這是一種極大的教育不公平。

目前，從師范教育到教師教育，教師培養職前職中職后培訓一體化，構建開放的教師教育體系，師范教育從封閉走向開放，培養高素質的教師，但廣大農村的師資水平還十分落后，師范院校把改革的一部分焦點指向農村，切實地為農村教育的發展考慮，做出益于農村發展的舉措，是師范院校的本身職責，師范院校為社會、為農村培養教師的職責是責無旁貸的。

二、幾點建議

就此，師范院校應采取多種有效措施，把自己的招生、教學、實踐、就業及培訓等一串的環節與農村的發展較好地結合起來，補充和完善師范教育服務農村的職責。

1.師范院校應進行合理的目標定位。各級的師范院校應有一個明確的分工合作，明確各自的培養目標。我國目前的師范院校大致有三種，高等師范院校，即師范大學;地方師范學院;師范專科學校。師范大學應走在服務農村的前列，但主要應把重點放在綜合研究師范教育如何更好地為農村發展服務，如何為農村帶來先進的教育理念及模范教師的示范作用，如何培養適應中學教學改革的人才上。地方師范學院應突出其地方特色，研究所在地方農村教育的發展需要，研究農村教育的特點，與農村各學校建立緊密聯系.發揮其細致指導、再培訓等功能。而師范專科學校應擴大招收農村學生，為農村教育培養大批新型的合格優秀教師。

2.師范院校在招生上應向農村地區、農村學生傾斜。在高等教育大眾化的今天，學生有了更多的機會上大學，然而，農村學生仍然處于一種劣勢地位。他們接受的教育遠不及城市學生好，高校招生名額各省市要有一個均衡，這樣一來，人口密集省份及農村地區高考的競爭仍然十分激烈，農村的孩子想上大學還十分不容易。師范院校應盡量多招一些農村的學生，他們對農村的教育狀況比較熟悉。能夠切實地思考如何改善農村教育狀況的問題，能夠為農村教育的發展增添希望和新的生機和活力。

3.教學過程中應充分考慮農村生源學生的個性特征。目前或將來的教育和研究對象應重點放在農村孩子方面。農村的孩子性格較內斂，自尊心比較強，思想比較封閉，責任心和使命感比較強，了解的新生事物比較少，輟學現象比較嚴重，如何在弄清楚農村孩子性格特點的差異的基礎上，探索出一套適合農村孩子的教育教學方法和對策，使他們更好地更愉快的健康成長也是師范教育教學和研究的重要職責。

4.人才培養方面，加強師范學生實踐教學，增加參與農村教育實踐的機會。師范技能的培養在師范教育中具有舉足輕重的地位。目前，在我國的師范院校中，學生師范技能的培養還是遠遠不夠的，重理論，輕實踐的現象還比較嚴重。加強學生師范技能的培養是提高教師職業專業化的關鍵。師范技能的培養主要需要通過教育實習來實現。例如美國的教師培養課程中大約有一個學期時間都是用于教學實踐，即使在平時也有很多走進中小學課堂的機會;德國師資培養采取兩階段形式，即修業和見習，但從1990年起，德國根據文化教育部長會議決定各州見習期為兩年;英國的師資培養體系中，中小學成為其“伙伴關系學校”。由此可見國際上對師資培養中多樣化實習的重視。而我國還是一種封閉式的教師培養體系。師范院校教育實習的時間一般安排在大四。只有兩個月，實習也并不是真正“臨床”。只是短期的.‘蜻蜓點水”.有些實習單位還怕實習生打亂了他們正常的教學秩序，而且恰好實習與找工作相沖突，不少同學都是以就業意向來找實習單位。在教育實習這一環節上，完全可以和農村教育發展結合起來。師范院校可以和農村中小學建立一種“聯合體”，西南師范大學的“小松鼠”計劃，“春耕”義務支教活動十分有借鑒意義。師范大學學生可以一批一批到農村學校頂崗實習，補充教師的缺編，做農村學校教師的后備資源庫，師范生到農村，帶來的是新的教育思想、新課程改革的理念和方法等，可使教師接受到校本培訓，不僅可以逐步改善農村學校教師缺乏問題，慢慢改變這些學校的師資水平和結構，逐步提高這些學校的教育質量和水平，而且師范生到這些地區實習可以切實提高教育技能，并增強他們的社會責任感和創業服務意識。其更大的意義還在于農村教育乃至農村的發展及對重新確立師范大學培養目標、師范大學的職責、推進教師教育改革、完善大學服務職能等做出的有益探索。

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一、引言

管理理論先后經歷了從19世紀末和20世紀初的古典管理理論，其中最具代表性的是泰勒的科學管理理論和亨利·法約爾的組織管理理論；1920年以后，管理理論又從行為管理理論演化為以經濟人假設為主要內容的組織行為理論；1930到1970，人性的假設由原來的經濟人假設演化為社會人假設以及后來的自我實現人假設了；1970年以后，科學技術飛速發展，知識信息都已驚人的速度發展傳播，知識經濟時代已經到來。隨之而來的全球化，信息化也促使管理理論開始崇尚以人為本的管理理念。所謂以人為本，就是把人看作是第一資源，是組織的核心和成功的關鍵。科學合理的員工培訓不僅可以提升勞動生產率還可以提升組織適應外部環境變化的能力，增強組織的應變能力和核心競爭力。通過培訓，企業才能更好使員工的行為趨于一致，形成向心力，增強組織的團隊精神和凝聚力，從而保證各部門協調運轉。

二、我國現代人力資源管理培訓中存在的問題

1 培訓的目標沒有與組織的長遠目標相結合。組織的生存發展是組織第一重要的事情，組織的任何活動都應該圍繞著如何更好的實現組織的目標。員工的培訓對于組織戰略目標的實現和保持核心競爭力起著至關重要的作用。因此，組織的培訓工作要緊密聯系組織的戰略目標、經營策略、業務內容等才能充分發揮組織培訓的作用。但是許多企業在實際操作過程中，往往在制定培訓計劃，設計培訓方案以及確定培訓內容和形式上沒有與組織的總體目標相結合。企業應該根據組織戰略目標已經中短期目標的要求，制定相應的事先培訓，這樣就可以確保組織業務的順利進行從而有利于企業的整體發展。

2 培訓流于形式，沒有形成培訓體系。一個系統化，規范化的員工培訓體系可以保證組織人員的培訓工作順利展開。一個完整的培訓體系不僅包括周密的人員培訓需求計劃，切實落實和執行培訓設計方案并且在培訓工作結束時應該做好培訓工作的評估。

3 缺乏有效的評估系統。通過作者對于部分企業的調查研究發現，許多企業對于員工培訓項目積極的投入資源，但是卻缺乏科學有效的事后評估機制。由于培訓工作缺乏嚴密得到反饋和定性定量的評估，組織很難客觀的評價組織在員工培訓上的收益，從而也很難調動員工參與到培訓中的積極性和培訓滿意度，最終使得員工的培訓工作在消耗了大量資源情況卻不得不又流于形式。

4 培訓內容不合理，培訓過程不連續。我國現在許多企業在進行培訓時，主要是根據上級的領導的指示來完成培訓任務，并沒有根據組織員工的實際需求組織培訓。現在我國許多企業的培訓太過于形式化，消耗了資源卻沒有達到應有的培訓效果。企業的培訓工作是一個動態的具有連續性的過程。許多培訓工作帶來的效益可能要等到很長的時間才會顯示出來。企業不形成系統的培訓體系，只注重解決眼前的問題，不利于員工能力的真正提升，也很難發揮出培訓工作的作用。

三、我國人力資源培訓的解決方法

1 組織培訓要實行“以人為本”的原則。在知識經濟時代，組織想要成功就必須重視組織人力資源的創新能力和主動性，必須意識到人在組織中的重要性。因此，以人為本的管理理念成為普遍接受的管理思想。隨著社會進步，員工素質不斷提高，企業對人力資源的管理也應該適應現代人力資源的變化，把人力資源看作是第一資源，貫徹“以人為本”的價值觀，把員工的成才與成長與企業的發展緊密結合。把組織中人力資源的開發與利用放在一個重要的位置。在培訓過程中應該尊重、信任員工，將企業的長期規劃和員工的長遠發展有機的結合在一起。

2 重視組織價值觀念的培訓，企業的培訓首先是價值觀的培訓，“什么是對的，什么是錯的，什么該干，什么不該干”，這是一個組織需要首先解決的問題。這其中也包含了企業文化的內涵。企業的文化對于員工有著強大的凝聚力，通過企業文化的培訓，可以使得員工之間產生巨大“向心力”從而形成合力，增強組織的核心競爭力。中國著名企業家張瑞敏說過：“海爾集團過去的成功是觀念和思維方式的成功。”對于企業價值觀念的培訓，可以通過上下灌輸、上級表率的方式，其中重要的是由員工互動培訓。