林業(yè)調(diào)查報(bào)告大全11篇

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篇（1）

宜林地主要指適宜植樹造林的荒山、荒地、荒灘，宜林地拍賣是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權(quán)以拍賣的形式轉(zhuǎn)讓給他人，取得一定出讓金的行為，實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣把土地資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界力量開發(fā)治理宜林地資源的積極性。

早在80年代，針對(duì)林業(yè)“三定”以來(lái)，群眾承包的責(zé)任山長(zhǎng)期得不到治理的問(wèn)題，有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘（當(dāng)時(shí)稱“三荒”）承包或無(wú)償分配給農(nóng)民群眾開發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理，開發(fā)治理成效不大。90年代以來(lái)，全省各地借鑒以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把拍賣“三荒”作為擴(kuò)大我省森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要措施，出臺(tái)了一系列文件。1990年省政府《關(guān)于動(dòng)員全省社會(huì)力量加快發(fā)展林業(yè)的決定》規(guī)定：對(duì)林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營(yíng)造的中幼齡林，在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，可以活立木為載體，實(shí)行營(yíng)林勞動(dòng)、管理、科技、資金投入的有償轉(zhuǎn)讓，或稱“買賣青山”。1994年省林業(yè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善拍賣宜林“三荒”工作的意見》，對(duì)我省宜林“三荒”范圍、拍賣的程序、拍賣價(jià)格的確定、拍賣年限及保持林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。各地也相繼出臺(tái)了一些拍賣“三荒”的優(yōu)惠政策措施。全省出現(xiàn)了宜林地拍賣治理的，到目前為止，全省共拍賣荒山、荒丘、荒灘、荒地520萬(wàn)畝，共有78533戶，366家企事業(yè)單位和團(tuán)體購(gòu)買了宜林地，其中已有60%得到了初步治理開發(fā)。

總結(jié)各地宜林地拍賣的形式，主要有以下幾種：

1、單戶公開競(jìng)爭(zhēng)拍賣。對(duì)交通方便、立地條件較好，治理難度較小的宜林地，單戶有能力治理的，采用單戶公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)拍賣。

2、聯(lián)戶購(gòu)買，股份開發(fā)。對(duì)宜林地面積較大，分布

相對(duì)集中，一家一戶難以治理的，由農(nóng)民群眾通過(guò)聯(lián)戶購(gòu)買，股份開發(fā)，按股分紅。入股的方式包括：資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農(nóng)戶、個(gè)體戶、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等。

3、均分到戶，拍賣治理。有些地區(qū)，為了避免在治理見效后出現(xiàn)“紅眼病”，將宜林地按立地條件合理搭配，平均劃分到戶，由各戶向集體交納宜林地使用費(fèi)或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉(zhuǎn)治理中普遍存在，由于圍山轉(zhuǎn)多種植板栗等經(jīng)濟(jì)林木，效益較高，這種方式較受歡迎。

4、改包為賣。為了維持以前形成的承包關(guān)系，保持政策的連續(xù)性，進(jìn)一步強(qiáng)化承包雙方的責(zé)任與義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商，修改承包合同，合理作價(jià)，一次性賣給原承包者。對(duì)承包后逾期未治理或治理效果較差的，集體收回，統(tǒng)一作價(jià)，公開招標(biāo)拍賣。

5、面向社會(huì)跨地區(qū)跨行業(yè)拍賣。到目前為止，全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買了宜林地。目前，參與跨行業(yè)購(gòu)買宜林地的主要有：城鎮(zhèn)下崗職工、城市個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團(tuán)體主要有：礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、賓館飯店等，其購(gòu)買的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達(dá)200萬(wàn)元以上。

目前，農(nóng)村宜林地的開發(fā)項(xiàng)目主要是發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。

二、我省宜林地拍賣的主要做法和存在問(wèn)題

（一）主要做法

總結(jié)我省宜林地拍賣工作，主要做法是：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)

經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng)，各地對(duì)宜林地拍賣工作較為重視，多數(shù)地區(qū)把這項(xiàng)工作擺上了議事日程。在調(diào)查的縣（市）發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門參加的宜林地拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)村建立了拍賣組織，精心組織拍賣工作。曲周縣成立了由主管副書記任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、土地局、林業(yè)局、開發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立了相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)林地使用權(quán)拍賣工作的組織。

2、規(guī)范拍賣程序保證公正公開

在宜林地使用權(quán)拍賣過(guò)程中，各地著重抓了以下幾項(xiàng)工作：一是制訂拍賣方案。在拍賣前對(duì)宜林地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)劃。制訂拍賣方案，交群眾代表討論，報(bào)鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門審查。二是合理確定宜林地標(biāo)底，公開競(jìng)爭(zhēng)拍賣。由鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加組成評(píng)估小組，根據(jù)宜林地的不同類型、立地條件合理確定標(biāo)底，張榜公布，公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。三是簽訂合同，進(jìn)行公證。一般作法包括：統(tǒng)一制作合同樣本，規(guī)范合同內(nèi)容，包括四至界限、承包期、治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，雙方權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，進(jìn)行司法公證，并報(bào)有關(guān)部門備案。土地和林業(yè)部門要及時(shí)確權(quán)發(fā)證。四是搞好拍賣金管理。多數(shù)地區(qū)的宜林地拍賣金管理較為規(guī)范，主要作法是村有鄉(xiāng)管或村有村管，拍賣金主要用于宜林地治理和改善農(nóng)村的社會(huì)公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣金納入村有鄉(xiāng)管范疇，能夠用活用好。

3、合理確定宜林地拍賣的范圍、面積、期限、價(jià)格

各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)宜林地的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，宜林地主要包括：荒山（約占全省宜林地面積的90%以上）、荒地、荒灘。有些地區(qū)對(duì)限制拍賣的宜林地也做了規(guī)定；宜林地的拍賣期限根據(jù)立地條件的不同而有所變化，立地條件較好的宜林地如遷西的圍山轉(zhuǎn)、平原地區(qū)的路、渠、廢耕地拍賣期為30年以下，立地條件一般的宜林地拍賣期為30-—50年，立地條件較差的邊遠(yuǎn)山地一般確定為50-—70年；拍賣面積根據(jù)本地宜林地資源存量、購(gòu)買者的治理能力，宜林地的分布特點(diǎn)及村民的意愿由村委會(huì)研究決定，一般控制在10--100畝，購(gòu)買1000畝以上的大戶主要分布在承德市。關(guān)于拍賣價(jià)格的確定，一般由村委會(huì)組織有關(guān)人員，根據(jù)宜林地的立地條件等級(jí)、交通條件等確定底價(jià)。目前，大部分地區(qū)還沒(méi)有建立宜林地資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。相對(duì)而言，遷西縣的做法較為規(guī)范，對(duì)一般宜林地，由村集體組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)治理難易程度、適合栽植的樹種、預(yù)期效益及群眾認(rèn)可程度等情況確定價(jià)格；對(duì)拍賣的圍山轉(zhuǎn)，由村委會(huì)委托縣農(nóng)經(jīng)部門集體資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，根據(jù)面積、株數(shù)、樹勢(shì)及效益等情況，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。拍賣“三荒”和圍山轉(zhuǎn)須一次交清拍賣金，并逐年按每畝不低于50元交納資源使用費(fèi)。均包到戶的圍山轉(zhuǎn)，逐年按每畝50-—80元交納資源使用費(fèi)，競(jìng)爭(zhēng)承包的，實(shí)行逐年繳納承包費(fèi)（含資源使用費(fèi)）。

4、不斷完善宜林地拍賣政策

為促進(jìn)宜林地開發(fā)治理，各地在實(shí)踐中積極探索，出臺(tái)了不少切實(shí)可行的政策和措施，如圍場(chǎng)、灤平、曲周、玉田、唐縣、遷西、元氏、贊皇等縣都出臺(tái)了關(guān)于加速開發(fā)治理宜林荒山、荒地的政策性意見。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)方面：（1）允許宜林地購(gòu)買者依法擁有一定的經(jīng)營(yíng)自，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；（2）延長(zhǎng)宜林地拍賣使用期限，由原來(lái)的30年延長(zhǎng)到50年，最長(zhǎng)的為70-—100年。（3）購(gòu)買宜林地可以分期付款；可以

在拍賣后產(chǎn)生效益前的3-—5年內(nèi)，免收土地使用費(fèi)或承包費(fèi)；可以，依法適當(dāng)減免農(nóng)林特產(chǎn)稅、土地管理費(fèi)、耕地占有稅、鄉(xiāng)村提留等。（4）宜林地拍賣金主要用于宜林地開發(fā)的基礎(chǔ)或配套設(shè)施建設(shè)，如在宜林地開發(fā)區(qū)修路、引水、架電等。（5）各類林業(yè)工程項(xiàng)目投資、小流域治理或經(jīng)濟(jì)溝建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)可直接投資到宜林地購(gòu)買戶。（6）堅(jiān)持誰(shuí)購(gòu)買、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益；鼓勵(lì)下崗職工開發(fā)治理宜林地的。

（二）存在問(wèn)題

我省宜林地拍賣中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，表現(xiàn)在：

一是宜林地開發(fā)治理工作進(jìn)展不平衡。目前全省宜林地面積仍有3000萬(wàn)畝，主要分布在山區(qū)。盡管我省在拍賣宜林地，促進(jìn)開發(fā)治理上，取得了可喜的成績(jī)，但多數(shù)地區(qū)在治理宜林地上還沒(méi)有突破，特別是有些山區(qū)縣，大面積宜林地長(zhǎng)期得不到開發(fā)治理，難以擺脫貧困落后的狀況。

二是拍賣行為不規(guī)范。有些地方存在仗權(quán)拍賣現(xiàn)象，拍賣缺少透明度；有的地方拍賣宜林地沒(méi)有整體方案，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，拍賣的程序和手續(xù)不健全，有的拍賣后沒(méi)有簽訂拍賣合同，有的雖然有合同，但合同容很不完善。

三是宜林地資源的價(jià)格評(píng)估不科學(xué)，評(píng)估結(jié)果不合法。宜林地拍賣價(jià)格偏低的現(xiàn)象普遍存在，有的每畝僅1元。有些地區(qū)拍賣合同不合理造成集體資產(chǎn)的流失，形成新的分配不公；有些地方拍賣金管理不善，資金不能及時(shí)收回，或收回后管理混亂，沒(méi)有建立起會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制；有的村干部將宜林地拍賣作為自己，發(fā)財(cái)致富的捷徑。

四是社會(huì)化服務(wù)體系仍不健全。群眾治理宜林地缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；用于宜林地開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全；在群眾投資能力有限的情況下，得不到及時(shí)的資金扶持或貸款從而限制了宜林地開發(fā)治理的進(jìn)度；宜林地產(chǎn)品銷路問(wèn)題沒(méi)解決，影響了開發(fā)的資金周轉(zhuǎn)。特別是資金、勞力、資源、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的合理配置問(wèn)題。仍是制約宜林地開發(fā)的主要問(wèn)題之一。

五是宜林地開發(fā)后的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制沒(méi)有建立，造成農(nóng)民投入大量資金用于治理之后，短期內(nèi)難以見到收益，從而給治理者造成新的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。

六是有些地方，為了搞形式，不顧群眾意愿，在宜林地拍賣中搞一刀切，將宜林地平均分配給農(nóng)戶，難以達(dá)到宜林地治理的預(yù)期效果；有些地方為謀取短期利益，存在重拍賣輕治理的問(wèn)題。

三、對(duì)我省宜林地拍賣工作的幾項(xiàng)建議

為很好地解決上述問(wèn)題，推動(dòng)我省宜林地拍賣工作的健康發(fā)展，我們提出以下建議：

1、更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)踐證明，通過(guò)宜林地拍賣，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從調(diào)查的情況看，宜林地開發(fā)存在著巨大的潛力。遷西縣有4.5萬(wàn)戶農(nóng)民投資1800萬(wàn)元，購(gòu)買了15萬(wàn)畝荒山和圍山轉(zhuǎn)工程的使用權(quán)，通過(guò)宜林地治理使該縣的板栗產(chǎn)量由83年的700萬(wàn)斤增加到96年的1500萬(wàn)斤，全縣417個(gè)村靠治理宜林地發(fā)展林果實(shí)現(xiàn)奔小康，占全縣的53%；圍場(chǎng)縣已經(jīng)出現(xiàn)了靠宜林地開發(fā)脫貧的百萬(wàn)富戶（按現(xiàn)有資源估價(jià)）；由此可見，拍賣宜林地，對(duì)增加農(nóng)村投資和消費(fèi)總需求，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此各級(jí)政府和主管部門，要更新觀念換腦筋，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，從政策中找出路，從機(jī)制上尋動(dòng)力，因地制宜，把宜林地開發(fā)作為振興本地經(jīng)濟(jì)的突破口，切實(shí)抓緊抓好。

2、不斷完善拍賣政策，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

（1）合理確定拍賣承包期。目前導(dǎo)致宜林地長(zhǎng)期得不到治理的主要原因是群眾擔(dān)心政策變化。合理確定宜林地拍賣期限，可以消除群眾顧慮，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促使其積極投入人力、物力和財(cái)力，加快治理步伐，盡快形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

（2）依法合理地給予購(gòu)買者經(jīng)營(yíng)自，允許其在合同和法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，允許繼承和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和治理成果。

（3）在法律和政策允許的范圍內(nèi)，合理減免一定的費(fèi)稅。特別是在宜林地治理的初期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之前，減免稅費(fèi)的政策十分必要。因?yàn)椋壳稗r(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，治理初期無(wú)力負(fù)擔(dān)應(yīng)交的稅費(fèi)，適當(dāng)減免，可以促使購(gòu)買者集中精力投資治理宜林地。

（4）林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、土地等相關(guān)部門對(duì)于涉及宜林地治理的工程項(xiàng)目可以搞一些直接投資入戶的政策。這樣不僅可以激發(fā)群眾治理宜林地的熱情，而且能夠加快工程的進(jìn)度，提高工程的質(zhì)量。

（5）鼓勵(lì)下崗職工及社會(huì)力量投資治理宜林地。鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)職工、個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量投資開發(fā)宜林地。在符合國(guó)家政策和有關(guān)規(guī)定，遵守有關(guān)合同或協(xié)議的前提下，鼓勵(lì)他們投資開發(fā)治理宜林地，發(fā)展林果業(yè)。林業(yè)部門要積極提供技術(shù)、信息服務(wù)，積極協(xié)助開拓市場(chǎng)。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)力開發(fā)的宜林地，可以面向社會(huì)通過(guò)招標(biāo)、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作等形式轉(zhuǎn)讓資源經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)。通過(guò)開拓多元化投資渠道，促進(jìn)社會(huì)各方面的資金、技術(shù)、勞力、信息、生產(chǎn)資料向宜林地流動(dòng)。使宜林地開發(fā)形成集環(huán)境保護(hù)、文化旅游、林果產(chǎn)品開發(fā)于一體的多元化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，建立健全宜林地治理開發(fā)的社會(huì)化服務(wù)體系，積極建立技術(shù)、信息、勞務(wù)、物資等社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使各類生產(chǎn)要素與宜林地資源形成合理配置。

3、加強(qiáng)拍賣管理，規(guī)范拍賣行為

針對(duì)宜林地拍賣中存在的問(wèn)題，各地在宜林地拍賣管理中應(yīng)在以下環(huán)節(jié)中加以規(guī)范：

（1）嚴(yán)格界定拍賣范圍。各地要根據(jù)本地情況，嚴(yán)格界定拍賣范圍，宜林地拍賣應(yīng)掌握：有林地不賣；有爭(zhēng)議的不賣；按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，合同期不滿的不賣，嚴(yán)防借拍賣宜林地之名，破壞森林資源和其它土地資源。

（2）合理確定拍賣價(jià)格。為了使拍賣行為納入規(guī)范管理，各地有關(guān)部門要成立專門的宜林地拍賣評(píng)估機(jī)構(gòu)，合理確定拍賣價(jià)格，防止集體資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格拍賣金管理。各地對(duì)拍賣金的使用和管理要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)審計(jì)制度，定期檢查拍賣金使用情況。

（3）規(guī)范拍賣程序。宜林地拍賣前要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使群眾家喻戶曉，要對(duì)拍賣對(duì)象和標(biāo)的張榜公布，拍賣后要及時(shí)簽訂拍賣合同，并對(duì)合同進(jìn)行司法公證。

（4）完善拍賣合同。為避免將來(lái)出現(xiàn)爭(zhēng)議，各地要制訂統(tǒng)一格式的合同，規(guī)范合同內(nèi)容，合同中對(duì)雙方的責(zé)權(quán)利要充分明確，特別對(duì)違約的責(zé)任，及違約后的裁定方式要嚴(yán)格規(guī)定。合同簽訂后，有關(guān)各方要簽字蓋章，有關(guān)部門要及時(shí)備案。

（5）合理確定拍賣面積，適度規(guī)模、自愿開發(fā)。各地要根據(jù)本地的宜林地資源總量、農(nóng)民的治理要求和經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定承包、購(gòu)買戶的開發(fā)治理規(guī)模。要保證既能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾治理宜林地的積極性，又能保護(hù)集體和本村農(nóng)民的合法權(quán)益。一般掌握：對(duì)條件較好，單戶經(jīng)營(yíng)干鮮果品等經(jīng)濟(jì)林的，每戶開發(fā)治理的面積以30-—50畝為宜，聯(lián)戶購(gòu)買股份開發(fā)的或有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)體戶從事宜林地開發(fā)的，以50-—500畝為宜；對(duì)立地條件較差，從事防護(hù)林或用材林開發(fā)的，單戶以50-—200畝為宜；聯(lián)戶或大戶及團(tuán)體以200-—2000畝為宜。

（6）及時(shí)確權(quán)發(fā)證。林業(yè)、土地等有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)拍賣的宜林地要及時(shí)確權(quán)發(fā)證，對(duì)出現(xiàn)變化的，要及時(shí)在林權(quán)證或林地使用證上注明。

4、建立土地資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使宜林地治理形成良性循環(huán)。為了使已治理的宜林地資源進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，應(yīng)盡快建立適應(yīng)我省特點(diǎn)的土地資源流轉(zhuǎn)法律制度或政策規(guī)定，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方式、允許流轉(zhuǎn)的土地種類和范圍，土地價(jià)格的評(píng)估，及土地資源的分類標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定。

5、因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)。

各地要根據(jù)本地的具體情況，因地制宜地推進(jìn)宜林地的拍賣治理工作，在治理方式上要本著有利于環(huán)境保護(hù)的原則；有利于促使農(nóng)民脫貧致富，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的原則；有利于加快宜林地開發(fā)治理的原則，可以先治理后拍賣，也可以先拍賣后治理，各地可根據(jù)實(shí)際情況，選擇適于本地的治理方式。針對(duì)宜林地治理投資大，治理時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合目前農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為聯(lián)戶購(gòu)買股份經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式很有推廣價(jià)值。這種方式，一是增強(qiáng)了購(gòu)買者的投資治理能力，二是提高了抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，三是提高了購(gòu)買者治理開發(fā)宜林地的積極性和責(zé)任感，四是有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

要處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，在建立新機(jī)制的同時(shí)，要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持以為基礎(chǔ)，對(duì)群眾依法或依照合同正常經(jīng)營(yíng)管理的宜林地資源要嚴(yán)格按合同執(zhí)行，嚴(yán)禁集體強(qiáng)行收回轉(zhuǎn)讓，防止一刀切，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加快治理步伐，盡快脫貧致富。

7、正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

要強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)主管部門的執(zhí)法、監(jiān)督、指導(dǎo)職能。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在促進(jìn)開發(fā)的同時(shí)，搞好森林資源的保護(hù)工作，嚴(yán)防借開發(fā)之名，亂砍濫伐，破壞森林資源；要引導(dǎo)群眾遵照林業(yè)部門的規(guī)劃進(jìn)行治理開發(fā)，對(duì)明顯不宜開發(fā)或開發(fā)不合理易造成資源環(huán)境破壞的，林業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改變經(jīng)營(yíng)方式，屢禁不止的依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，防止對(duì)資源轉(zhuǎn)讓取得的資金流失。對(duì)仗權(quán)承包或的行為要嚴(yán)肅處理。

篇（2）

1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全市森林覆蓋率達(dá)17.3。林業(yè)用地面積219萬(wàn)畝，按地類劃分：有林地167萬(wàn)畝，疏林地1.8萬(wàn)畝，灌木林地4.2萬(wàn)畝，未成林造林地17.7萬(wàn)畝，苗圃地0.5萬(wàn)畝，無(wú)林地27.8萬(wàn)畝（其中宜林地16.6萬(wàn)畝）。另外林網(wǎng)、四旁樹木折算面積70萬(wàn)畝。按林種劃分：用材林87.4萬(wàn)畝，防護(hù)林60.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林10.8萬(wàn)畝，薪炭林2.4萬(wàn)畝，特用林0.5萬(wàn)畝，竹林5.6萬(wàn)畝。

2、國(guó)有場(chǎng)圃與森林公園情況。全市現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)10個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積16.3萬(wàn)畝，在職職工人數(shù)633人，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國(guó)有苗圃4家，職工總數(shù)227人，總經(jīng)營(yíng)面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國(guó)家級(jí)森林公園4家，省級(jí)森林公園1家，總經(jīng)營(yíng)面積10.3萬(wàn)畝，20__年森林旅游收入537萬(wàn)元。

3、林業(yè)產(chǎn)值。全市20__年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。

從目前來(lái)看，我市林業(yè)存在的問(wèn)題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省9個(gè)多百分點(diǎn)。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求不斷增長(zhǎng)的雙重壓力下，森林資源面臨著保護(hù)與治理、開源與節(jié)流的雙重矛盾。

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，林業(yè)總產(chǎn)值占GDP不足3。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式，“靠天長(zhǎng)樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟(jì)效益未能得到充分發(fā)揮。國(guó)有場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)效益大都較低，有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區(qū)人口眾多，密度大，成分復(fù)雜，群眾森林防火意識(shí)普遍較弱，野外用火點(diǎn)多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應(yīng)森林防火的實(shí)際需要。

四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。林木流轉(zhuǎn)過(guò)程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會(huì)資源能力弱，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外，少數(shù)經(jīng)營(yíng)商在林木采伐與林地占用上未履行報(bào)批手續(xù)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散，小而全，沒(méi)能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)少，牽動(dòng)力小。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主，精深加工很少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評(píng)估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評(píng)估和轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，很難做到公平、公正、公開。相關(guān)信息傳遞難。實(shí)際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場(chǎng)信息的平臺(tái)。林業(yè)實(shí)用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營(yíng)理念，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護(hù)難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實(shí)，非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

二、求對(duì)策：加快我市林業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

1、統(tǒng)籌三大效益，主攻兩大體系建設(shè)。林業(yè)既是承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品，又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中協(xié)調(diào)好，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥兩翼，缺了哪一個(gè)，林業(yè)都飛不高、飛不遠(yuǎn)，都是殘缺不全的林業(yè)，都是“小林業(yè)”。當(dāng)前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀出發(fā)，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，建立一個(gè)多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點(diǎn)線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、把握三大抓手，拓展林業(yè)發(fā)展空間。一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。我市林業(yè)用地面積占國(guó)土面積15.8，相當(dāng)于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到20__年，全市村莊綠化覆蓋率要達(dá)到45以上，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25以上，實(shí)現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標(biāo)，林業(yè)部門任重而道遠(yuǎn)。二是以重大項(xiàng)目為抓手，提高林業(yè)建設(shè)成效。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一是要盡快建立和完善項(xiàng)目編報(bào)制度和項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭(zhēng)取更多的林業(yè)項(xiàng)目落戶我市。三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸引社會(huì)和企業(yè)投資林業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江__流域防護(hù)林體系建設(shè)工程，重點(diǎn)公益林工程，綠色長(zhǎng)廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強(qiáng)林工企業(yè)的發(fā)展。按照“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以國(guó)有和私營(yíng)苗圃為龍頭，加大苗木花卉

篇（3）

一是耕地大量減少，農(nóng)民基本生活難以保障。退耕還林工程實(shí)施4年來(lái)，全縣有12萬(wàn)畝農(nóng)田停止耕種，對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大沖擊，全縣糧食產(chǎn)量下降輻度較大。盡管目前在國(guó)家補(bǔ)助期內(nèi)，農(nóng)民的生活沒(méi)有受到大的影響，但是一旦停止糧食補(bǔ)助，農(nóng)民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數(shù)“全退戶”。如*鄉(xiāng)*村一組，已實(shí)施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%，目前人平占有耕地不足0.6畝。*鄉(xiāng)*村農(nóng)民鄭之漢，一家3口人，實(shí)施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補(bǔ)助，基本口糧將難以保證。類似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴(yán)重的隱患。

二是種植的樹種效益偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不大。此類問(wèn)題突出表現(xiàn)在中高山地區(qū)。據(jù)調(diào)查，低山地區(qū)退耕種植柑桔、茶葉的，補(bǔ)助期滿后絕大多數(shù)能產(chǎn)生較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民生計(jì)基本不用操心。但是中高山地區(qū)種植的板栗、銀杏、杜仲以及其它生態(tài)林樹種，由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)、見效慢，加之市場(chǎng)疲軟，很難發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如*鄉(xiāng)四年共實(shí)施退耕還林6700多畝，種植銀杏面積達(dá)5514.5畝，目前基本沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕婎A(yù)計(jì)，至少還要15年方能開始收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣退耕還林除2.3萬(wàn)畝柑桔、0.5萬(wàn)畝茶葉外，其它大多數(shù)是此類情況。

三是部分工程質(zhì)量不高，限制了收益預(yù)期的空間。在工程實(shí)施時(shí)，沒(méi)有堅(jiān)持圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，集中精力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹種選擇過(guò)多過(guò)濫，不利于形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱；沒(méi)有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗(yàn)，直接用于大面積栽植，導(dǎo)致適應(yīng)性差，苗木生長(zhǎng)緩慢。如磨坪鄉(xiāng)引進(jìn)的佛手系列銀杏品種，*鄉(xiāng)引種的石榴，到底能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，至今還很難說(shuō)；沒(méi)有實(shí)行綜合開發(fā)，林地資源未得到充分利用。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對(duì)退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強(qiáng)退耕還林管理的積極性。

四是后期管理不善，影響了樹苗的正常生長(zhǎng)。除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟(jì)林外，相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為“還生態(tài)林是為國(guó)家栽樹”，退耕還林后沒(méi)有進(jìn)行撫育管理，任由樹苗自生自滅，少數(shù)農(nóng)戶還把退耕地當(dāng)作放牧牲畜的場(chǎng)所。加之近幾年的工程建設(shè)任務(wù)較重，各地的主要精力都集中在建設(shè)上，沒(méi)有及時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，農(nóng)戶普遍缺少實(shí)用技術(shù)。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民難以從退耕還林中得到回報(bào)，對(duì)全縣廣大以土地為生存支柱的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

五是林副產(chǎn)品銷售困難，退耕農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收益減少。退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的市場(chǎng)，導(dǎo)致難以變成商品，直接制約了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入。我縣*鄉(xiāng)生產(chǎn)的銀杏茶，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)合理利用現(xiàn)有資源，提高退耕農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)收入的好產(chǎn)品，但是苦于銷售市場(chǎng)未能打開，至今仍處于小打小鬧階段，沒(méi)有形成規(guī)模。20*年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬(wàn)元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。

六是政策補(bǔ)助期限偏短，不能滿足工程要求。國(guó)務(wù)院[*]24號(hào)文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補(bǔ)多少年”。我縣地處三峽大壩庫(kù)首，生態(tài)區(qū)位十分重要，實(shí)施退耕還林保護(hù)三峽工程生態(tài)安全的政治需要，勢(shì)在必行。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長(zhǎng)情況，在現(xiàn)行補(bǔ)助政策下，5-8年內(nèi)絕大多數(shù)將無(wú)任何收益。

造成上述問(wèn)題的原因，從客觀上分析：一是退耕還林是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家政策存在逐步完善的過(guò)程。加之我縣是全國(guó)退耕還林試點(diǎn)，*年實(shí)施時(shí)按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟(jì)林上報(bào)，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補(bǔ)助；二是由于鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。從主觀上分析：一是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)退耕還林的意義認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)做好退耕還林工作、解決退耕農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的難度認(rèn)識(shí)不足，工作措施不力；二是缺乏統(tǒng)籌考慮，抓住當(dāng)前補(bǔ)助錢糧的大好時(shí)機(jī)，致力于培植新的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的意識(shí)不夠。沒(méi)有用市場(chǎng)的觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念去分析形勢(shì)、解決問(wèn)題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培育市場(chǎng)等方面研究不夠；四是沒(méi)有形成活力，未能很好地發(fā)揮各部門的職能作用，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的捆綁投資不夠。

切實(shí)解決上述問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、實(shí)行林下開發(fā)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)全縣已實(shí)施的12萬(wàn)畝退耕還林的開發(fā)利用，是解決退耕農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建議從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)林下資源開發(fā)：一是實(shí)行林果、林特間作。除堅(jiān)決禁止種植糧食作物外，凡是能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的都可種植。提倡在退耕還林地內(nèi)加大造林密度，種植其它經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)行多模式配置、立體經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民有一個(gè)好的收益預(yù)期并最終實(shí)現(xiàn)效益最大化;二是推廣林下種草。建議在退耕地內(nèi)種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養(yǎng)牧，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題。在推廣林下種草的工作中要注意把握好兩點(diǎn)：第一，草種不能過(guò)多過(guò)濫，全縣以2—4個(gè)草種為宜；第二，要注重培植養(yǎng)殖大戶。

二、加大跟蹤投資，搞好綜合開發(fā)。退耕還林只是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)、能源建設(shè)等所有面向農(nóng)村的投資項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)、綜合開發(fā)，才能確保退耕農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。在今后的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排上，要重點(diǎn)向已實(shí)施退耕還林的地區(qū)傾斜。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過(guò)搬遷開發(fā)幫助農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、訂單農(nóng)業(yè)等適銷對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)實(shí)收入，解決退耕農(nóng)民的后顧之憂。

三、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行品種改良。解決農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，必須以鞏固現(xiàn)有造林成果為基礎(chǔ)。通過(guò)近十年的努力，全縣板栗種植面積已達(dá)到6萬(wàn)畝，銀杏種植面積也在2萬(wàn)畝以上。對(duì)現(xiàn)有的板栗樹、銀杏樹進(jìn)行高枝嫁接、改良品種，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣委、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門的責(zé)任，落實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政安排專項(xiàng)改造資金，扶持板栗品改工作。要建立優(yōu)質(zhì)種源基地，與有關(guān)科技人員簽訂承包合同，實(shí)行技術(shù)承包，品改驗(yàn)收后兌現(xiàn)工資報(bào)酬。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村土專家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

篇（4）

一是占全縣林產(chǎn)工業(yè)的比重大。園區(qū)內(nèi)共有林產(chǎn)加工企業(yè)30家，占全縣（64家）總量的47%；其中在建企業(yè)2家（分別是：“宜華木業(yè)”和“豪迪工藝”），停、破產(chǎn)企業(yè)5家，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有25家，1—10月份實(shí)現(xiàn)銷售收入1.69億元，上交稅金846.3萬(wàn)元，安置就業(yè)1240人，分別占全縣林產(chǎn)加工企業(yè)總量的89.8%、90.2%和74.2%。

二是受政策調(diào)控的影響大。落戶園區(qū)的30家企業(yè)中，從事細(xì)木板生產(chǎn)的有7家，從事木膠板生產(chǎn)和加工的有6家，從事竹膠板和竹地板生產(chǎn)的有2家，從事人造中纖板生產(chǎn)的有1家，從事木竹工藝品生產(chǎn)的有5家，從事家俬生產(chǎn)的有3家，從事鋸材生產(chǎn)的有2家，其它類的有4家。從這些數(shù)據(jù)不難看出，大多數(shù)企業(yè)都與家裝市場(chǎng)關(guān)系密切，在國(guó)家整體調(diào)控樓市的大背景下，所有企業(yè)都受到?jīng)_擊和影響大。以“兔寶寶裝飾材料有限公司”為例，雖然“兔寶寶”已成為全國(guó)知名品牌，并有遍布全國(guó)大中城市的370多家專賣店，但今年產(chǎn)銷值大幅下降。

三是大部分企業(yè)規(guī)模小、層級(jí)低。園區(qū)內(nèi)30家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，上市公司2家（在建的“宜華木業(yè)”和“兔寶寶裝飾材料”），省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目只有2家（“兔寶寶裝飾材料”和“揚(yáng)宏建材”），絕大多數(shù)屬于中小微型企業(yè)。同時(shí)普遍存在產(chǎn)品單一、產(chǎn)品檔次低、科技含量不高、附加值不變等低層級(jí)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的共性問(wèn)題。

四是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力差。截止到目前，園區(qū)內(nèi)30多家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中沒(méi)有一家建有產(chǎn)品研發(fā)中心，沒(méi)有一家設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和分析機(jī)構(gòu)，因應(yīng)市場(chǎng)變化的能力差，從而導(dǎo)致自身產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率普遍低下。年內(nèi)，德華兔寶寶裝飾材料有限公司根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)添購(gòu)了設(shè)備，改進(jìn)了工藝，推出了適銷對(duì)路的“三層復(fù)合板”，但由于員工素質(zhì)低，難以達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。“洪林木業(yè)”面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著力在“降低耗材率和提高產(chǎn)出率”上面做文章，研發(fā)改進(jìn)了一批新型實(shí)用型木工機(jī)械，但由于資金問(wèn)題，始終無(wú)法達(dá)到產(chǎn)量。

二、發(fā)展我縣林產(chǎn)工業(yè)的對(duì)策與思考

從園區(qū)林產(chǎn)工業(yè)的基本現(xiàn)狀可以看出，我縣林產(chǎn)工業(yè)雖然近年來(lái)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)此，我們認(rèn)為要改變我縣林產(chǎn)工業(yè)的現(xiàn)狀，就必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能最終使我縣的林產(chǎn)工業(yè)上檔次、上規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)“林農(nóng)受益、財(cái)政增收”。

（一）創(chuàng)新林業(yè)工業(yè)發(fā)展理念。林產(chǎn)工業(yè)具有資源的可再生性，產(chǎn)品的可降解性和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一性等特點(diǎn)，是富民興縣的綠色產(chǎn)業(yè)，是興林富民的最有效途徑。要發(fā)展壯大我縣林產(chǎn)工業(yè)的總量，首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，要摒棄林產(chǎn)工業(yè)局限于木竹加工業(yè)的觀念，樹立立體、全面、可持續(xù)的林業(yè)工業(yè)發(fā)展觀，大力推進(jìn)家俬、林紙、林板、林藥、林食、林化、林能等林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由資源主導(dǎo)型向技術(shù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。

篇（5）

中圖分類號(hào)：F323.22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-6997（2012）12-0029-02

1　基本情況

臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市農(nóng)村有枹罕、南龍、折橋、城關(guān)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口10.60萬(wàn)人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。屬溫涼偏干半濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽(yáng)總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時(shí)數(shù)2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無(wú)霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長(zhǎng)。種植的農(nóng)作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復(fù)種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬(wàn)hm2、小麥0.04萬(wàn)hm2、其他作物有馬鈴薯50萬(wàn)hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平比較高。

2　造成全市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因

近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設(shè)等方面的建設(shè)力度，使全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但從臨夏市的城市發(fā)展規(guī)模看，農(nóng)村和城市公共設(shè)施建設(shè)差距比較大，農(nóng)村環(huán)境難盡人意。臨夏市的城郊鎮(zhèn)部分農(nóng)田、南龍鎮(zhèn)和折橋鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內(nèi)，對(duì)灌渠下游的農(nóng)田產(chǎn)生了比較大的危害。與城市環(huán)保工作相比，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1　農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜成為提高產(chǎn)量的重要因素，使用量日益增多。據(jù)調(diào)查，2011年全市農(nóng)藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農(nóng)膜用量102 t，農(nóng)民過(guò)量、不合理使用氮素化肥和有機(jī)磷類農(nóng)藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產(chǎn)品硝酸鹽、有機(jī)磷農(nóng)藥超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，造成了土壤、水質(zhì)、空氣的污染。另外大量使用的農(nóng)膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對(duì)環(huán)境造成了污染。

2.2　農(nóng)村的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和尾菜對(duì)環(huán)境造成的污染

臨夏市大多數(shù)村社沒(méi)有污水、生活垃圾的處理設(shè)備，農(nóng)民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經(jīng)長(zhǎng)期堆放，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵，產(chǎn)生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時(shí)種植農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費(fèi)。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)8.50萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜1.50萬(wàn)t，州內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)—富臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年交易量為21.60萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜0.60萬(wàn)t，基地和市場(chǎng)的尾菜到處亂推亂放，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3　畜禽養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響

近年來(lái)隨著臨夏市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來(lái)的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)該市規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)有13個(gè)，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，無(wú)畜禽糞尿處理設(shè)施，飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋，畜禽排泄物未經(jīng)處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計(jì)約占7 %～8 %。加之大多數(shù)農(nóng)戶利用房前屋后搭建畜禽舍進(jìn)行散養(yǎng)，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽(yáng)暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機(jī)污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴(yán)重污染空氣，而且滋生的大量細(xì)菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來(lái)了極大的隱患。

2.4　城市生活垃圾和污水對(duì)下游農(nóng)田的影響

由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內(nèi)，造成該市南龍鎮(zhèn)5個(gè)村、城郊鎮(zhèn)3個(gè)村、折橋鎮(zhèn)9個(gè)村農(nóng)田灌溉水污染嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)作物的生長(zhǎng)，全市農(nóng)田受污染面積達(dá)0.09萬(wàn)hm2。

3　所做的工作

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，緊緊圍繞全省農(nóng)環(huán)工作要點(diǎn)，抓機(jī)遇、創(chuàng)思路、精謀劃、重實(shí)施，開展了廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、農(nóng)環(huán)執(zhí)法等工作。

3.1　措施得力，廢舊農(nóng)膜回收利用初見成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股（站）的人員為成員。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。三是依托企業(yè)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行回收利用。臨夏市創(chuàng)潔塑料廠在市內(nèi)外鄉(xiāng)村設(shè)立了多個(gè)固定廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，年回收加工利用廢舊農(nóng)膜600余 t，有效治理了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染，改善了周邊的環(huán)境，使企業(yè)和社會(huì)得到了雙贏。

3.2　清理整頓，農(nóng)藥、化肥等投入品市場(chǎng)得到凈化

市農(nóng)牧局農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期不定期地對(duì)全市所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等18種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥和23種限用農(nóng)藥的銷售進(jìn)行清理整頓，對(duì)尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進(jìn)行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員156人（次），車輛20臺(tái)（次），印發(fā)各類宣傳資料2 000多份，現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅2條，受訓(xùn)群眾2 300多人，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗(yàn)報(bào)告25份，備案化肥10個(gè)品種，農(nóng)膜28 t，查扣過(guò)期農(nóng)藥23袋。

3.3　科學(xué)論證，尋求尾菜處理的得力措施

積極引導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民采取田間堆肥、挖簡(jiǎn)易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)處理；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建議建設(shè)尾菜處理設(shè)施，保證其產(chǎn)生的尾菜就地?zé)o害化處理，引導(dǎo)市場(chǎng)積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設(shè)將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)壷糜诖迩f周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項(xiàng)治理。

3.4　狠抓落實(shí)，畜禽糞便得到有效處理

篇（6）

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見解。

一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和現(xiàn)狀

1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨

20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展和意見》，20xx年，國(guó)家又在長(zhǎng)沙召開了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，擬投入600億元在長(zhǎng)江以南14個(gè)省建立6000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點(diǎn)縣。茶油市場(chǎng)需求大。一方面，國(guó)際市場(chǎng)茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)更加可觀。目前，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國(guó)人均占有量?jī)H0.1公斤，潛在市場(chǎng)巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬(wàn)畝。

2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬(wàn)畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過(guò)了上個(gè)世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無(wú)序，根本沒(méi)有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒(méi)有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。

**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識(shí)和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場(chǎng)前景不明，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，效益比較低下。**縣在上個(gè)世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、營(yíng)造一個(gè)重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長(zhǎng)抓這項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)。三是要實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績(jī)考核掛鉤。

2、打造一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制。

首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

20xx年8月至20xx年3月，縣林業(yè)局已會(huì)同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃。總體目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬(wàn)畝，連同已存的5萬(wàn)畝，全縣總體控制15萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。20xx年重點(diǎn)在夾山鎮(zhèn)漢陽(yáng)村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時(shí)，在夾山的西周村水庫(kù)租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬(wàn)株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。

4、采取一套行之有效的規(guī)程。

篇（7）

百德瑞祥（100derc）提供全球領(lǐng)先的一體化架構(gòu)的咨詢方案，并結(jié)合眾多行業(yè)及業(yè)務(wù)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)展開合作。服務(wù)涵蓋了戰(zhàn)略管理咨詢、集團(tuán)管控咨詢、運(yùn)營(yíng)管理咨詢、人力資源咨詢、財(cái)務(wù)管理咨詢、營(yíng)銷管理咨詢、it咨詢、企業(yè)文化咨詢及行業(yè)研究報(bào)告、公共管理咨詢及高級(jí)人才獵尋共11個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，并成功搭建了產(chǎn)業(yè)研發(fā)及數(shù)據(jù)資源支持平臺(tái)，為百德瑞祥（100derc）的專業(yè)服務(wù)提供保障。

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篇（8）

物流企業(yè)，是指從事物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，并能夠按照客戶物流需求對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通加工、配送等基本功能進(jìn)行組織和管理，具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

“營(yíng)改增”是從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)，并從2013年8月1日推廣到全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，至 2016年5月1日，推廣到全國(guó)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，從而使?fàn)I業(yè)稅退出了歷史的舞臺(tái)。因?yàn)椤盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作是從交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始的，并且交通運(yùn)輸服務(wù)和物流輔助服務(wù)是物流企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，因此物流企業(yè)首當(dāng)其沖走到了“營(yíng)改增”的前沿陣地。

“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)影響的調(diào)研情況

從2013年8月1日起，“營(yíng)改增”在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作在全國(guó)展開，吉林市的物流企業(yè)也逐步進(jìn)入稅改的試點(diǎn)范圍，并產(chǎn)生很大的影響。為了研究“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)的影響，我們選取了從事貨運(yùn)、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的20家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，得出結(jié)果如下：

企業(yè)性質(zhì)：5%為國(guó)企（一家），其余95%為民營(yíng)企業(yè)；

從事的主要業(yè)務(wù)（多選）：運(yùn)輸業(yè)（90%），裝卸服務(wù)（90%），倉(cāng)儲(chǔ)管理（10%），配送服務(wù)（75%），其他（15%）；

納稅人資格：一般納稅人（30%），小規(guī)模納稅人（70%）；

稅負(fù)變化：明顯減少（25%），稍微減少（40%），基本不變（5%），稍微增大（20%），明顯增大（10%）；

認(rèn)為報(bào)稅程序：復(fù)雜了（100%）；

為申報(bào)納稅而發(fā)生的辦公費(fèi)：增加（90%），不變（10%）；

得到相關(guān)的政策指導(dǎo)或主動(dòng)尋求稅收籌劃意見：有（35%），沒(méi)有（65%）；

面臨的主要挑戰(zhàn)：會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，財(cái)務(wù)成本增加（20%），不知道如何進(jìn)行納稅籌劃（15%），可抵扣的進(jìn)項(xiàng)很少（55%），無(wú)法取得可抵扣進(jìn)項(xiàng)的增值稅專用發(fā)票（10%）；

最希望得到的支持：財(cái)稅部門的政策解釋和支持（35%），專業(yè)的納稅籌劃意見（20%），業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)的配合（30%），高專業(yè)素質(zhì)的公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員（15%）。

“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)的影響分析

我們對(duì)吉林市部分物流企業(yè)調(diào)研結(jié)果分析，可得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

首先，吉林市物流企業(yè)的規(guī)模總體偏小，“營(yíng)改增”過(guò)程中成本有所增加。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，吉林市的物流企業(yè)多為配貨站，或者國(guó)內(nèi)連鎖物流企業(yè)的吉林市分支機(jī)構(gòu)，總體規(guī)模較小，且多為小規(guī)模納稅人。由于這些物流企業(yè)規(guī)模較小，財(cái)務(wù)制度不夠健全，因此在稅改的過(guò)程中，所有企業(yè)都認(rèn)為報(bào)稅的程序比以前復(fù)雜了，所以這些企業(yè)一方面要聘請(qǐng)專門的會(huì)計(jì)人員開具并管理相關(guān)增值稅發(fā)票，另一方面要購(gòu)置相應(yīng)的發(fā)票打印設(shè)備，所以辦公費(fèi)和人工費(fèi)有所增加。

第二，“營(yíng)改增”后，部分物流企業(yè)的總體稅負(fù)不降反升，使企業(yè)稅負(fù)增加。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，吉林市的物流企業(yè)有30%稅負(fù)比原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅有所增加，具體詢問(wèn)原因是因?yàn)檫@些企業(yè)多為一般納稅人企業(yè)，在原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，針對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)和其他服務(wù)繳納的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%和5%，但在稅改后，增值稅稅率分別為11%和6%，雖然可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但由于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣主要是針對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸設(shè)備加油等取得可抵扣的專用發(fā)票時(shí)才可以進(jìn)行，但固定資產(chǎn)購(gòu)置一般都是在稅改之前完成的，且近期沒(méi)有大的購(gòu)置計(jì)劃，而汽車加油一般也比較隨機(jī)，不能及時(shí)取得可抵扣的專用發(fā)票，因此沒(méi)有足夠的進(jìn)行稅用于抵扣，最終導(dǎo)致繳納的增值稅稅額不降反增。[顧庭瑜.“營(yíng)改增”對(duì)物流業(yè)的影響及對(duì)策探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014.1]（ 顧庭瑜，2014）

第三，在“營(yíng)改增”之后，企業(yè)希望得到財(cái)稅部門支持，并有納稅籌劃需求。稅改到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了三年多，部分物流企業(yè)也在進(jìn)行積極的納稅籌劃，并尋求政府財(cái)稅部門的政策支持，但是對(duì)于如何能夠更及時(shí)地取得進(jìn)行稅額抵扣發(fā)票，如何能夠積極合理避稅還是存在疑惑，希望能夠得到解答。

“營(yíng)改增”過(guò)程中，促進(jìn)吉林市物流企業(yè)發(fā)展的思考

在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)吉林市的物流企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”一方面積極配合，快步跟進(jìn)，但另一方面也存在很多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了吉林市物流企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了積極的思考：

篇（9）

三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法

在當(dāng)?shù)卣呐ο拢＞d的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會(huì)實(shí)踐小組通過(guò)采訪，調(diào)查問(wèn)卷等形式，結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析，福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：

（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略

而且，調(diào)查結(jié)果表明：

1、沒(méi)有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案，是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業(yè)仍沒(méi)有制定出企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。

（二）企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才缺乏

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺，企業(yè)之間爭(zhēng)奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工，人才流動(dòng)過(guò)于頻繁，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級(jí)的復(fù)合型管理經(jīng)營(yíng)人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。

（三） （一）加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

福綿企業(yè)在來(lái)料加工生產(chǎn)的同時(shí)，還要努力開創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢(shì)再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)及準(zhǔn)確的品牌定位，搶注商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

同時(shí)，政府也有義務(wù)通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)等方式，為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。

（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

篇（10）

為了解桂林醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生對(duì)本校教學(xué)工作的評(píng)價(jià)意見，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)院的教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高質(zhì)量醫(yī)藥人才，筆者開展了本次調(diào)查工作。

1 調(diào)查對(duì)象、方法及內(nèi)容

1．1 調(diào)查對(duì)象

桂林醫(yī)學(xué)院2003~2005屆本科畢業(yè)生。

1.2 調(diào)查方法

本次調(diào)查分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為2005年11月，筆者從《桂林醫(yī)學(xué)院2003~2005屆本科畢業(yè)生就業(yè)信息庫(kù)》中，按專業(yè)、就業(yè)地區(qū)隨機(jī)抽樣，以郵寄、直接送達(dá)的方式，向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《桂林醫(yī)學(xué)院2003~2005屆本科畢業(yè)生對(duì)教學(xué)工作的調(diào)查表》。第二階段為2006年3~4月，組織相關(guān)就業(yè)工作教師走訪了在南寧、柳州、玉林、貴港等地就業(yè)的部分畢業(yè)生，聽取他們對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的反饋意見。

1．3 調(diào)查內(nèi)容

共18項(xiàng)（評(píng)價(jià)16項(xiàng)，建議2項(xiàng)）。

1．3．1 評(píng)價(jià)項(xiàng)目及評(píng)判等級(jí)：

①對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的整體印象：

A好；B較好；C一般；D差。

②對(duì)學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)：

A明確；B比較明確；C基本明確；D不夠明確。

③對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的評(píng)價(jià)：

A能夠很好適應(yīng)社會(huì)需要；B能夠較好適應(yīng)社會(huì)需要；C基本適應(yīng)社會(huì)需要；D不能適應(yīng)社會(huì)需要。

A重視；B比較重視；C一般重視；D不夠重視。

⑤所學(xué)專業(yè)的設(shè)置是否合理：

A合理；B比較合理；C不合理。

⑥對(duì)學(xué)校課程安排的評(píng)價(jià)：

A科學(xué)；B比較科學(xué)；C不科學(xué)。

⑦對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理和質(zhì)量控制水平的評(píng)價(jià)：

A管理嚴(yán)格，控制水平高；B管理比較嚴(yán)格，控制水平比較高；C管理一般，控制水平一般；D管理松散，控制水平差。

⑧認(rèn)為學(xué)校對(duì)自己的工作影響最大的教學(xué)環(huán)節(jié)是：

A基礎(chǔ)理論；B專業(yè)知識(shí)；C基本技能；D社會(huì)實(shí)踐；E畢業(yè)實(shí)習(xí)。

⑨對(duì)學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)：

A安排科學(xué)，管理規(guī)范；B安排比較科學(xué)，管理比較規(guī)范；C安排基本合理，管理基本規(guī)范；D安排不科學(xué)，管理差。

10對(duì)學(xué)校的學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)文化氛圍的評(píng)價(jià)：

A學(xué)風(fēng)很好，學(xué)術(shù)文化氛圍濃；B學(xué)風(fēng)比較好，學(xué)術(shù)文化氛圍比較濃；C學(xué)風(fēng)一般，學(xué)術(shù)文化氛圍一般；D學(xué)風(fēng)差，學(xué)術(shù)文化氛圍不濃。

11對(duì)所學(xué)專業(yè)教師授課質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)：

A效果好；B效果較好；C效果一般；D效果差。

12對(duì)學(xué)校教師素質(zhì)的評(píng)價(jià)：

A德才水平高；B德才水平較高；C德才水平一般；D德才水平差。

13對(duì)學(xué)校思想政治教育工作的評(píng)價(jià)：

A效果很好；B效果較好；C效果一般；D效果差。

14對(duì)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)的評(píng)價(jià)：

A好；B較好；C一般；D差。

15對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)能否滿足工作需要的評(píng)價(jià)：

A滿足；B基本滿足；C不能滿足。

16對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)：

A滿意；B比較滿意；C不滿意。

1．3．2 建議項(xiàng)目：①對(duì)學(xué)校專業(yè)課程設(shè)計(jì)的建議；②對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的建議。

2 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

共發(fā)出調(diào)查表370份，回收352份，回收率為95.1%，可使用339份，占發(fā)出調(diào)查表的91.6%。

可使用的調(diào)查表中，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)201份，藥學(xué)專業(yè)103份，生物技術(shù)專業(yè)35份。339份調(diào)查表的評(píng)價(jià)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。

3 調(diào)查結(jié)果分析

①我校的教學(xué)工作得到畢業(yè)生的一致認(rèn)可。41%的畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作整體評(píng)價(jià)好；51%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教學(xué)工作整體較好；另有8%的畢業(yè)生認(rèn)為印象一般。

②學(xué)校的辦學(xué)思想明確。34.5%畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)思想明確；52.8%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)思想比較明確；12.7%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的辦學(xué)思想基本明確。

③我校培養(yǎng)的人才能較好地適應(yīng)社會(huì)需要。30.4%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校培養(yǎng)的人才能夠很好地適應(yīng)社會(huì)的需要；58．7%的畢業(yè)生認(rèn)為能較好地適應(yīng)社會(huì)需要；10.9%畢業(yè)生認(rèn)為能基本適應(yīng)社會(huì)需要。

④學(xué)校對(duì)教學(xué)工作比較重視。35.4%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作重視；54.9%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作比較重視；9.7%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)教學(xué)工作重視程度為一般。

⑤學(xué)校的專業(yè)設(shè)置比較合理。33.9%的畢業(yè)生認(rèn)為自己所學(xué)專業(yè)設(shè)置合理；64.3%的畢業(yè)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)設(shè)置比較合理；但有1.8%的畢業(yè)生認(rèn)為設(shè)置不合理。

⑥學(xué)校的課程安排較為科學(xué)。 39.8%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校課程安排科學(xué)；58.7%的畢業(yè)生認(rèn)為課程安排比較科學(xué)；另有1.5%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校安排的課程不科學(xué)。

⑦學(xué)校的教學(xué)管理較嚴(yán)格，對(duì)教學(xué)質(zhì)量控制的水平較高。56.9%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)管理嚴(yán)格，控制水平高；25．7%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)管理比較嚴(yán)格，控制水平比較高；另有17.4%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教學(xué)管理一般。

⑧在“哪些教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)自己的工作影響最大”這個(gè)問(wèn)題上，46.6%的畢業(yè)生認(rèn)為是“專業(yè)知識(shí)”;22.1%認(rèn)為是“基礎(chǔ)理論”;13.3%認(rèn)為是“基本技能”;12.7%認(rèn)為是“畢業(yè)實(shí)習(xí)”;5.3%認(rèn)為是社會(huì)實(shí)踐。

⑨學(xué)校的實(shí)習(xí)安排較為科學(xué)。31.3%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排科學(xué)，管理規(guī)范；52.2%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)安排比較科學(xué)，管理比較規(guī)范；16.5%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)安排基本合理，管理基本規(guī)范；1.5%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)安排不科學(xué)，管理差。

10學(xué)生對(duì)學(xué)校的學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)文化氛圍評(píng)價(jià)較好。52.8%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的學(xué)風(fēng)很好，學(xué)術(shù)文化氛圍濃；29.2%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的學(xué)風(fēng)比較好，學(xué)術(shù)文化氛圍比較濃；18.0%畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的學(xué)風(fēng)一般，學(xué)術(shù)文化氛圍一般。

11畢業(yè)生對(duì)專業(yè)教師的授課質(zhì)量總體評(píng)價(jià)好。35.4%的畢業(yè)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)教師授課質(zhì)量效果好；58.4%的畢業(yè)生認(rèn)為教師授課質(zhì)量效果較好；6.2%的畢業(yè)生認(rèn)為所學(xué)專業(yè)教師授課質(zhì)量一般。

12學(xué)校的教師素質(zhì)得到學(xué)生的普遍認(rèn)可。36.0%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教師德才水平高；58.1%的畢業(yè)生認(rèn)為教師德才水平較高；5.9%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教師德才水平一般。

13學(xué)校的思想政治教育效果好。37.5%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校思想政治教育工作效果很好；49.0%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校思想政治教育工作效果較好；13.6%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校思想政治教育工作效果一般；0.3%的畢業(yè)生認(rèn)為思想政治教育工作效果差。

14我校的社會(huì)聲譽(yù)不斷提高，并得到畢業(yè)生的認(rèn)可。34．8%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)好；58.4%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)較好；6.8%畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)一般。

15對(duì)“自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)能否滿足工作需要”的調(diào)查。30．4%的畢業(yè)生認(rèn)為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)能滿足現(xiàn)有工作的需要；63.1%畢業(yè)生認(rèn)為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)能基本滿足工作的需要；6.5%畢業(yè)生認(rèn)為自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足工作的需要。

16畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià):40.7%的畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)滿意；58.4%的畢業(yè)生比較滿意；0.9%的畢業(yè)生認(rèn)為不滿意。

4 畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作提出的建議

畢業(yè)生十分關(guān)心學(xué)校的教學(xué)工作，在此次調(diào)查活動(dòng)中，他們向?qū)W校提出了不少有益的建議，歸納起來(lái)主要是：

4.1 學(xué)生能力培養(yǎng)方面：建議學(xué)校最好再增加一些綜合實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)驗(yàn)課時(shí)間，以利于進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)各種儀器的實(shí)際操作能力。

4.2 課程安排方面：希望增加專業(yè)課的學(xué)習(xí)時(shí)間，適當(dāng)調(diào)整一些專業(yè)課程與公共課程的安排。

4.3 在課程內(nèi)容學(xué)習(xí)方面：希望本專業(yè)相關(guān)學(xué)科都能及時(shí)增加一些該學(xué)科的最新進(jìn)展內(nèi)容，以彌補(bǔ)教科書的不足，使學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)一步深入；希望能根據(jù)社會(huì)用人市場(chǎng)的需要，及時(shí)增加一些選修課程，以提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

4.4 外語(yǔ)學(xué)習(xí)：希望能適當(dāng)增加英語(yǔ)的學(xué)時(shí)。

4.5 教學(xué)管理方面：建議更合理地安排實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、見習(xí)課，以提高學(xué)生實(shí)踐課堂的學(xué)習(xí)吸收率。

4.6 學(xué)風(fēng)建設(shè)方面：建議采取更多措施，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)科研興趣的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，以營(yíng)造更好的校園學(xué)風(fēng)氛圍。

4.7 思想品德素質(zhì)教育方面：希望加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生的工作責(zé)任感及自信、誠(chéng)信、謙虛的品質(zhì)。

4.8 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，還要更深入探討就業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育。

5 調(diào)查總結(jié)

篇（11）

主管單位：江西省林業(yè)廳

主辦單位：江西省林學(xué)會(huì);江西省林業(yè)科學(xué)院

出版周期：雙月刊

出版地址：江西省南昌市

語(yǔ)

種：中文

開

本：大16開

國(guó)際刊號(hào)：1006-2505

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：36-1109/S

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發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1973

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