社區勞動總結大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區勞動總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、就業再就業工作情況。

1、以擴大就業為中心，大力開發就業崗位。全年新增崗位16個，新增就業人員18人，其中困難群體再就業人員2人，“4050”人員8人，城鎮新增登記失業人員13人。

2、再就業培訓。培訓下崗失業職工人4次，創業培訓2人，培訓合格6人。

3、全面落實各項再就業扶持政策。我社區有下崗失業人員129人，其中下崗人員57，失業人員72人，我社區2019年發放《再就業優惠證》30本，累計發放62本，有 5名下崗失業人員憑借《再就業優惠證》在優惠政策的扶持下從事個體經營，勞動、工商、稅務、衛生、防疫等部門累計給予減免稅費，累計減免稅費金額3.5萬余元。

4、社會養老保險是保障廣大居民群眾晚年安定、幸福生活的前提，我們大力向社區內的經營業主宣傳社會保險擴面知識，督促經營單位和個體戶者參加養老保險，促進社會保險的擴面工作現階段，經我社區督促、代辦，社會養老保險人員有54人。

5、對轄區內600名（含外地）離退休人員進行了分類整理，造冊建檔，幫助他們較早的完成2019年度退休核查工作，開展多種形式的文化娛樂活動，如：慶“七一”匯演、重陽節手工藝品展等活動，使企業退休人員晚年生活更加豐富多彩。

二、目前存在的問題。

1、是勞動就業壓力大。大齡就業群體、農村勞動力和新增加的應屆畢業生，使我社區就業問題難度加大，特別是年齡偏大的“4050”人員就業困難，我們感到壓力很大，前景不容樂觀。

2、是勞動力培訓力度不夠。我社區勞動力本來文化水平較低，缺乏必要的勞動技能，又由于多種原因的制約，對勞動力培訓尚不普及，致使外出務工人員素質不高，競爭力不強。

3、是擇業觀念有待改變。有些如送報紙、送水、送煤氣等工作不愿意做、不想做，勞動者自身又無技能特長，致使就業渠道變窄，加大了再就業工作的難度。

三、今后得主要任務是加大力度做好就業再就業工作。

2019年，要以鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業落實再就業政策為主線，以加強職業技能培訓，提高勞動者技能素質，強化再就業服務為手段，以幫助困難人員再就業和社會保險援助為重點，促進再就業、努力減少長期失業人員數量。

1、是擴增就業崗位。要以增加就業崗位為目標，可以鼓勵支持轄區有創業精神得下崗失業人員，實現項目帶動就業，還可以通過大力開發公益性崗位、幫助就業困難對象實現再就業。

2、是加強就業服務。要以再就業培訓和創業培訓為重點，通過對下崗失業人員多層次、多類別的培訓，真正提高他們的職業技能素質和再就業能力。要以方便求職者為宗旨，依托各級公共就業服務機構，進一步為下崗失業人員和各類求職人員及時提供 “一條龍”、“一站式”綜合系列服務和上門服務、即時服務、跟蹤服務、承諾服務。健全再就業援助制度，結對幫扶就業、能人帶動就業等多種方式，幫助困難群體再就業。

篇（2）

社區位于廣場東南側，東臨沈大高速公路，南至雅威服裝廠，西臨青龍山大街，北靠長江路，社區總建筑面積約94888平方米，總戶數1561戶，人口總數5168人，勞動力總數1904人。其中穩定就業人數為756人，靈活就業人數為1117人。社區所轄單位10家，商業服務網點46家，素質教育基地1所（營口市鲅魚圈區中等職業技術專業學校），社區勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責等各項制度并實現上墻，為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。

1、建立下崗失業人員電子臺帳，2月份我們把社區人力資源入戶調查作為上半年的工作重點，利用一個月的時間對轄區居民走訪調查，掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎，每月根據臺帳的變動情況，及時上報社會保障信息表和就業失業人員統計等月報表。

2、截止6月份下崗失業人員總數為32人，失業人員41人實現了再就業。

3、領取失業金人員審核。每月15日之前對領取失業金人員進行審核和認定，截止6月份領取失業金人員6人本月新增1人共計7人。

4為我轄區各企業和社區居民辦理《就業失業登記證》共786人，領證人比的新增223人。

5、公益性崗位安置下崗失業人員2人，5月份新增人員1人，共計我社區公益性崗位人員總數3人。

6、積極采集用工信息128條，提供崗位個數241個，切實為下崗失業人員提供有效的服務,發放宣傳單形式宣傳力，提高失業人員的就業率。

7、對小額擔保貸的款政策積極落實，認真審核資料，嚴格把關，今年我社區共有1人辦理了小額貸的款為他們創業提供了資金支持。

8、對轄區內企業退休人員基本情況登記造冊，建立臺帳，6月分社區共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認定領取退休金人員為36人。

二、積極開展政策宣傳活動

4月15日，社區在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌范圍的工作會議結束后，將通知張貼到社區各個門幢及各個宣傳欄，在5月16日截止前共辦理人員為96人，讓“五七工”、“家屬工”老有所養，體會到國家對他們的關懷。

篇（3）

2009年雖然世界性的金融危機對就業形勢產生了很嚴峻的影響，但是在黑河市政府的積極政策的引導下，鹿源春社區的就業情況基本保持穩定。

3、2008年公益性崗位安置下崗失業人員48人，2009年增長到52人，增加了4人。

4、積極采集用工信息302條，提供崗位個數522人次，切實幫助下崗失業人員提供有效服務，全年本社區有311人辦理了求職登記，309人在社區的幫助和指導下實現了就業再就業。

5、建立就業困難對象動態管理臺帳、下崗失業人員檔案，將就業困難人員及下崗失業人員的基本情況錄入電子臺帳，實行一戶一卡動態管理，定期跟蹤走訪或電話回訪，及時更新資料，掌握他們的第一手資料，針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。

6、小額擔保貸款是幫助失業人員自謀職業，實現自主創業的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創業者提供幫助，在工作中，我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全，向不符合條件的失業人員詳細說明情況。市直單位有40人，區直單位有20人由社區推薦參加創業培訓，為小額貸款能有效促進創業增強知識基礎和動力源泉。今年我社區黑河市共有60人，愛輝區有31人取得了小額擔保貸款，為他們創業及擴大創業規模提供了資金支持。

7、下崗失業人員靈活就業基本養老保險補貼工作是鼓勵下崗失業人員通過自謀職業和靈活就業實現再就業的優惠政策，充分體現了黨和政府對下崗失業人員的關懷，使下崗失業人員享受到了改革發(本工作總結來源于kxren.com)展的成果，為了更好地落實這項惠民政策，我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作：首先利用社區優勢通過社區宣傳欄和社區博客通知；其次制作領取社保補貼時間的便條，方便下崗失業人員掌握準確的領取時間。在辦理的過程中，我們兩名工作人員本著對下崗失業人員負責的態度仔細審核，認真填表，耐心告知領錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項，并錄入電子臺帳，全年共為517人辦理了社保補貼。

二、積極開展政策宣傳活動

1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理，保障勞動者的合法權益”為目標，在2009年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區“4050”人員多、失業人員多的特點，此次宣傳活動主要面向社區下崗失業人員，幫助他們釋疑解惑。我們為此次活動精心準備了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動保障監察條例》、《下崗失業人員再就業資金扶持政策》、《國家新的就業和再就業扶持政策知識問答》等若干法律法規。向前來咨詢的人員免費發放宣傳單，并為其解答疑問。對有就業愿望的人員我們免費提供就業信息。同時，為提升下崗失業人員就業技能，充分做好再就業準備，我們還向他們推薦免費培訓，積極鼓勵失業人員轉變觀念，克服“靠、等”思想，努力增強實現再就業的本領。

2、2009年7月30日，社區在關于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌范圍的工作會議結束后，馬上行動起來，共印制宣傳單310份，張貼到社區各個門幢及社區各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢人員普遍是年齡偏大的老年人，我們又將宣傳提綱放大復印張貼在政策宣欄內，方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾，向他們耐心宣傳政策，發放宣傳提綱和補繳基本養老保險費標準單，我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉，讓“五七工”、“家屬工”老有所養，體會到國家對他們的關懷。

三、做好零就業家庭的統計、走訪和認定工作

四、積極開展大學生情況調查工作

五、“兩創”工作

篇（4）

2010年雖然世界性的金融危機對就業形勢產生了很嚴峻的影響，但是在黑河市政府的積極政策的引導下，鹿源春社區的就業情況基本保持穩定。

1、2010年全年共新增下崗失業人員388人，去年截轉88人，共有384人實現就業再就業，完成年度任務的 1.48 %，其中就業困難人員就業再就業183人；城鎮登記失業率1.3%，控制在規定目標以內；其中有128人實現了省內、國內和國外的勞務輸出，比2010年增長2.41%。

2、領證人員就業285人，比2010年的223人增長1.28%。

3、2010年公益性崗位安置下崗失業人員48人，2010年增長到52人，增加了4人。

4、積極采集用工信息302條，提供崗位個數522人次，切實幫助下崗失業人員提供有效服務，全年本社區有311人辦理了求職登記，309人在社區的幫助和指導下實現了就業再就業。

5、建立就業困難對象動態管理臺帳、下崗失業人員檔案，將就業困難人員及下崗失業人員的基本情況錄入電子臺帳，實行一戶一卡動態管理，定期跟蹤走訪或電話回訪，及時更新資料，掌握他們的第一手資料，針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。

6、小額擔保貸款是幫助失業人員自謀職業，實現自主創業的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創業者提供幫助，在工作中，我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全，向不符合條件的失業人員詳細說明情況。市直單位有40人，區直單位有20人由社區推薦參加創業培訓，為小額貸款能有效促進創業增強知識基礎和動力源泉。今年我社區黑河市共有60人，愛輝區有31人取得了小額擔保貸款，為他們創業及擴大創業規模提供了資金支持。

7、下崗失業人員靈活就業基本養老保險補貼工作是鼓勵下崗失業人員通過自謀職業和靈活就業實現再就業的優惠政策，充分體現了黨和政府對下崗失業人員的關懷，使下崗失業人員享受到了改革發展的成果，為了更好地落實這項惠民政策，我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作：首先利用社區優勢通過社區宣傳欄和社區博客通知；其次制作領取社保補貼時間的便條，方便下崗失業人員掌握準確的領取時間。在辦理的過程中，我們兩名工作人員本著對下崗失業人員負責的態度仔細審核，認真填表，耐心告知領錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項，并錄入電子臺帳，全年共為517人辦理了社保補貼。

二、積極開展政策宣傳活動

1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理，保障勞動者的合法權益”為目標，在2010年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區“4050”人員多、失業人員多的特點，此次宣傳活動主要面向社區下崗失業人員，幫助他們釋疑解惑。我們為此次活動精心準備了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動保障監察條例》、《下崗失業人員再就業資金扶持政策》、《國家新的就業和再就業扶持政策知識問答》等若干法律法規。向前來咨詢的人員免費發放宣傳單，并為其解答疑問。對有就業愿望的人員我們免費提供就業信息。同時，為提升下崗失業人員就業技能，充分做好再就業準備，我們還向他們推薦免費培訓，積極鼓勵失業人員轉變觀念，克服“靠、等”思想，努力增強實現再就業的本領。

2、2010年7月30日，社區在關于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌范圍的工作會議結束后，馬上行動起來，共印制宣傳單310份，張貼到社區各個門幢及社區各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢人員普遍是年齡偏大的老年人，我們又將宣傳提綱放大復印張貼在政策宣欄內，方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾，向他們耐心宣傳政策，發放宣傳提綱和補繳基本養老保險費標準單，我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉，讓“五七工”、“家屬工”老有所養，體會到國家對他們的關懷。

三、做好零就業家庭的統計、走訪和認定工作

我們積極開展對“零就業家庭”的基本情況摸底調查和援助工作，建立了翔實的臺賬和數據庫，對零就業家庭情況進行動態管理，并通過定期和不定期的入戶走訪或是電話回訪的方式對他們的情況進行了解。2010年認定的三名零就業家庭由于各種原因現已無就業愿望，并且都已辦理了低保，保障了基本生活的正常進行。2010年新產生零就業家庭5戶，其中已有2人被安置到機關事業單位公益崗位就職，有1人辦理了小額擔保貸款手續實現了創業，還有2人待安置。我們會繼續加大對零就業家庭的安置工作，努力消除零就業家庭。

四、積極開展大學生情況調查工作

根據2010年3月12日黑河市政府出臺的《黑河市政府出臺“兩創”工作補充意見》要求，為了能更好地配合就業部門宣傳政策，我們對轄區內的大中專畢業生情況進行了初步調查，據調查掌握的情況看，社區內現有有就業愿望且尚未實現就業的黑河籍大專以上畢業生13人，其中通過政府安置機關事業單位見習6人，自主創業2人，自考特崗教師1人，勞務輸出1人，目前還有3人尚未就業，我們會繼續跟蹤走訪他們的就業動向，積極開發就業崗位，幫助他們盡快實現就業。

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五、“兩創”工作

積極宣傳《黑河市人民政府關于創造就業崗位和鼓勵自主創業工作的意見》文件精神，對轄區市直機關和事業單位（財政全額撥款）主動上門送政策，對符合“兩創”工作意見范圍內的保安、保潔、門衛等公益性崗位的人員，安置零就業家族成員和持《再就業優惠證》的“4050”人員等就業困難群體就業崗位進行統計，并積極幫助有需要的單位招用人員。目前已有黑河市交通局和黑河市圖書館聘用2名就業困難人員到公益性崗位工作。

六、“迎國慶就業援助進家入戶”專項活動

為了積極響應黑河市政府的《關于印發黑河市迎國慶就業援助進家入戶專項活動工作方案的通知》，鹿源春社區勞動保障工作站在詳細研究了本社區的就業形式，制定了援助活動工作方案并按照援助方案進行援助活動。

一是積極利用社區各個宣傳欄、社區博客進行政策宣傳，做到將黑河市的這一惠民政策宣傳到家喻戶曉。

二是積極利用社區優勢采集適合未就業困難畢業生、零就業家庭成員、其他就業困難人員的用工信息。

三是采取居民主動報名和社區進家入戶調查摸底的形式確定需要援助的困難對象9人，并幫助其中的5人實現了就業，將幫扶對象的基本情況建立臺帳，錄入微機，實行動態管理。

七、企業年檢推動勞動保障監察工作

2010年10月下旬，按照黑河市勞動監察大隊和愛輝區就業局的部署，我們利用一周的時間對轄區內的企業和用人單位的進行了勞動保障情況年檢，對其中的用工人員在10人以上的18家企業和用人單位的年檢情況進行了檢查登記，并將年檢情況及時上報。

通過開展勞動保障年檢，有利于勞動保障行政部門和稅務機關全面了解用人單位的勞動保障管理狀況，進一步規范用人單位勞動保障管理行為，對推動社會保險擴面征繳，解決漏報、瞞報、拖欠等問題，進一步擴大保險覆蓋面，健全社會保障體系，增強社會保障功能等工作發揮積極的作用

八、下步工作打算：

1、加強對小額擔保貸款人員的回訪、跟蹤服務。

2、繼續加大再就業優惠政策的宣傳力度，特別是稅費減免政策，調動企業和個體經營者安置下崗失業人員的積極性。

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一、主要采取措施：

（一）是落實組織機構，強化領導

成立了農村剩余勞動力轉移組織機構。由社區總支書記楊華平任組長，居委會主任馬業青為副組長，并明確專干，做到有人抓，有人管，有人辦。居支兩委密切配合，共同推進農村剩余勞動力轉移工作的順利實施。

（二）是落實責任，明確任務

社區制定了農村剩余勞動力轉移工作規劃和實施方案，使農村勞動力培訓和轉移既有長遠計劃性，又有現實可操作性，形成了一個任務明確的工作格局，保證了農村勞動力轉移工作的順利開展。

（三）大力發展本地經濟，不斷拓寬農村剩余勞動力就業安置的空間。發展是解決農村剩余勞動力就業問題的關鍵。只有經濟發展了，才能創造更多的就業崗位，吸納更多的農村剩余勞動力，本社區積極發展養豬養雞場，以典型帶路，進一步擴大影響。

（四）突出抓好職業技能培訓，促進農民工由體力型向技能型轉變。社區依托金城駕校開展駕駛員培訓，共培訓20人，這次還鄉人員中就有4人經過培訓后，在縣城開的士。

（五）積極推進城鎮化，加快農民向市民的轉變。城鎮是吸納農村剩余勞動力就業的重要載體，城鎮化的過程實質上也就是轉移農村剩余勞動力的過程。特別是我社區，靠近縣城，有在縣城開店，開的士，務工的優越條件。

（六）建立健全農民工社會保障體系，為農村剩余勞動力轉移創造了條件。建立健全農民工社會保障體系，可以降低農民進城務工的成本，穩定了農村剩余勞動力轉移的成果。近幾年我社區已參加社會養老保險人員有35人。

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一、20__年主要工作完成情況和措施

以科學發展觀為指導，加強勞動保障隊伍建設

今年以來，城區勞動和社會保障局一班人更加注重自身素質建設。一是堅持黨的領導加強支部建設，黨支部積極開展各項活動，引導黨員干部勇于把自己置身于群眾和社會的監督下，發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以實際行動體現黨員的先進性，增強榮譽感、責任感和使命感。二是堅持理論學習和業務學習相結合，以理論指導業務，在學習中相互促進、相互提高。三是堅持工作作風和思想作風兩手抓，嚴格按照省勞動保障系統提出的“十不準”行為規范要求自己，注重作風養成，樹立工作的高標準。四是以點帶面抓工作質量，各項工作分工明確，責任到位，局領導身先士卒，積極開展爭先創優，增強集體凝聚力，局機關內部關系和諧，思想作風優良，工作積極性高漲，單位整體素質明顯提高。

發揮街道勞動保障平臺作用，完善社會保障體系建設。街道勞動保障工作事務所是勞動和社會保障工作面向社會的服務窗口，是貫徹落實再就業和社會保障政策、加強對下崗失業人員和退休人員管理服務、開展社會保障管理服務社會化的重要平臺。我區14個街道辦事處都建立了勞動保障事務所，并已運行了三年。今年各街道勞動保障事務所通過依靠街道、社區組織，利用社會資源，對下崗失業人員、離退休人員、城市居民最低生活保障對象進行了日常管理和服務，積極推動了我區勞動保障管理和服務社會化的進程。

以促進就業為突破，推進和諧城區建設

認真貫徹黨的 十七大報告指出的：“加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”的要求，始終堅持把以人為本作為工作的出發點和落腳點，今年開發了200個公益崗位，援助了200戶零就業家庭，使這些零就業家庭實現一人就業。另外鼓勵下崗失業人員自主創業和自謀職業，以創業帶動就業，成功地舉辦了三期創業培訓班、共培訓91人，建立和進一步完善了創業培訓工作機制，為學員提供了項目開發、開業指導、跟蹤扶持等創業就業指導服務，據統計，學員中71%，實現了自主創業，并且帶動了其他人就業。再就業工作中，奉行“無情下崗，有情操作”的理念，深入基層，大力開發就業崗位17003個，其中外地就業崗位5864個，本地就業崗位11139個，為3990人進行了求職登記，為下崗失業人員介紹崗位1944個。召開招聘會40場，為9387人次提供了就業指導和咨詢服務，按規定發放《就業失業證》972本，《再就業優惠證》368本。

在區政府的安排部署下，與城區其他職能部門協調，為煤氣化總公司停產期間的職工提供1300個公益崗位。安置崗位主要有：綜合執法大隊、街道市容監察大隊、城區治安巡邏隊、環衛道路監管員、園林綠化監管員等11個部門。

以完善社會保險體系為重點，加大社會保險基金的征繳力度

我們始終把社會保險擴面擺在勞動保障工作的重要位置，落實擴面措施，強化擴面手段。截止目前，社會養老保險擴面8460人，實際繳費人數占參保人數的90%，足額發放率達到100%。醫療保險參保人數達到10540人，醫療基金征繳收入600萬元，失業保險參保人數達到3945人，失業保險基金征繳收入30萬元，工傷保險參保人數達到4148人，工傷保險基金收入60萬元。社?；鹄U費達1600多萬元。

以構建和諧勞動關系為重點，切實維護企業和勞動者的合法權益

今年，結合省印發的《20__年勞動保障監察工作要點》，認真開展日常巡視檢查和舉報專項檢查，實行了“網格化”執法的新執法模式，把轄區用人單位全部納入網格，實行分片包干，落實監管責任人，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制。在執法檢查中，實行統一掛牌執法，堅持宣傳

教育、服務指導與依法規范、嚴厲打擊違法活動相結合，樹立良好的文明執法形象。截止目前，在轄區內開展了三次以煤礦為主的大規模用工執法檢查，共檢查單位181戶，涉及職工7329人，督促用人單位與勞動者簽定勞動合同2598份，。加大對企業拖欠工資的監察力度，嚴格規范用人單位工資支付行為，為勞動者依法討回拖欠工資7萬余元。得到勞動者的好評。把市政府辦轉交的案件全部妥善處理。至目前依法解決群眾來訪案件43件.勞動仲裁委員會堅持以促進社會和諧為主線，以維護勞動者合法權益為目標，按照《勞動爭議調解仲裁法》，結合我區勞動爭議工作的實際情況，認真落實防預為主、基層為主、調解為主的方針，至目前，接待群眾來信來訪47起，受理勞動爭議案件23起，結案21起，結案率在91%以上，其中：仲裁案件2件，以調解方式結案的17起，認定2件。通過仲裁為勞動者索還賠償款134.3萬元。在受理勞動爭議案件中發揮調解作用，如處理“小窯頭煤礦”、“西風井煤礦”工傷職工案件中，雖然這兩起案件涉及傷殘職工級別很高，賠付金額巨大，但是我們力爭引導當事人雙方通過協商調解勞動爭議，這樣既減少了雙方對抗，又節約仲裁資源和訴訟資源，提高調解協議的效力。其次堅持“四優先”辦案原則，即外地農民工優先、下崗失業人員優先、行動不便者優先、矛盾易激化者優先。執行仲裁援助制定，創建簡易辦案機制，簡化辦案程序，提高仲裁效能，實行簡易案件30日結案，做到了快立案、快結案、重調查、促穩定。

按照國家、__省和市勞動保障部門全面解決企業拖欠職工工資歷史的問題的要求，結合城區的實際情況，為把此項工作做好，使努力爭取到的500萬元資金真正運用到實處，我們本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，給各企業主管部門和有關企業下發了《關于加快解決企業工資歷史拖欠問題的通知》，將500萬元資金全部分配到拖欠較多區屬企業，并運用到拖欠工資的職工手中。

按照區政府的統一部署，為關閉煤礦的臨時工辦理了勞動合同的解除，按規定監督發放補償金121萬元，正在配合區政府做有關勞動保障方面的善后工作。

3、加強法律法規的宣傳貫徹，提高用人單位和勞動者的法律意識

加強用人單位和勞動者的法律法規培訓學習。組織用人單位負責人進行了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《__省農民工權益保護條例》等法律法規的培訓，共培訓800多人次，深入用人單位，發放宣傳資料一萬份以上，現場接待咨詢1300多人次，利用《城區報》進行了《就業促進法》、《勞動合同法》的宣傳，與城區工會共同舉辦了以“發展和諧勞動關系,共享和諧社會”為主題的《勞動合同法》政策宣傳咨詢活動。共發放宣傳單30000余份，發放《__省農民工權益保護手冊》1000冊，農民工維權口袋書1000冊。逐步提高了用人單位依法用工和勞動者依法維權的法律意識。

。二、20__年總體工作任打算

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（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：

城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。

（二）加強日常工作管理

1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。

2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。

3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。

4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。

（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作

1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。

2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。

3、按照《關于組織開展2011年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。

4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。

（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成

我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。

（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。

我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從2011年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。

（六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益

一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益?，F已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。

二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。

（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。

二、積極實施勞動保障民生工程

（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作

我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。

（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時

我局自2011年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。

三、重點工作完成情況

（一）全面加強再就業園區建設和管理

目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。

（二）成立淮上職業技能培訓學校

隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。

（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作

為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。

四、工作中存在的問題及原因分析

（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強

一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。

（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后

對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。

（三）被征地農民養老保險工作任重道遠

被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。

1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。

五、2011年工作計劃

1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。

2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。

3、繼續做好再就業園區建設和管理工作

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二、目標任務

將勞動關系協調工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。做到一個明確”四個建立”即：明確街、鄉）鎮和社區在勞動關系協調工作中的基本職能。建立完善勞動關系協調工作組織體系，實現一個目標。以街、鄉（鎮）和社區勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關系和諧穩定；建立勞動保障監察組織網絡，確保勞動者合法權益得到適時維護；建立勞動關系臺帳和基礎數據庫，全面掌握勞動關系基礎信息，實現動態管理；建立勞動用工備案制度，規范用工行為，切實提高勞動合同簽訂率。

三、方法步驟

推進工作從 年 月 日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段。

(一)準備啟動階段

1制定工作方案。街、鄉（鎮）要結合實際。分別制定工作方案，建立組織機構，明確目標任務。

2進行動員部署。 月 日召開全區啟動大會。

(二)組織實施階段

1配備專職人員。此項工作時間緊、任務重。各街、鄉（鎮）及社區要按照區里統一要求，目前勞動保障工作任務重，工作人員少的情況下，將推進工作放在重要位置，從各街、鄉（鎮）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質高、業務熟的人員，專門負責推進工作，其他人員予以配合。

2組織崗前培訓。每個街、鄉（鎮）聘2名兼職勞動保障監察員。經考試合格者分別聘為兼職勞動保障監察員和勞動保障法律監督員，并分別頒發證書。

3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案，建立勞動用工備案制度。

4開展全面調查。社區勞動保障協理員要對轄區內所有用人單位的基本情況進行一次全面調查。逐一采集用人單位的基本情況信息，并錄入微機建立臺帳。

5組建協調機構。街、鄉（鎮）組建勞動關系協調委員會；社區組建勞動關系協調小組。

6擴建監察網絡。將勞動保障監察工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。建立一個檢查、監督、指導的完整工作體系。

7分步專項治理。各街、鄉（鎮）和社區要根據調查統計的匯總結果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見，逐級上報勞動保障監察部門，采取上下聯動的方式統一進行專項整治。

(三)驗收階段

1檢查分析。總結好的經驗和做法，找出勞動關系不和諧的具體成因，并對加強社區勞動關系協調工作和基礎平臺建設工作等，向區推進工作領導小組提出建設性意見，全面總結推進工作的基礎上形成工作總結報告，上報區推進領導小組。

2聯合檢查。組織有關人員成立聯合檢查組，對各街、鎮（鄉）推進工作情況進行一次全面檢查，并按照目標要求量化評比，同時將考核結果納入年度考核指標。適時召開全區推進工作情況總結大會，對推進工作中好的經驗和先進典型進行總結表彰。

四、組織領導

區成立以區勞動保障局局長為組長，為加強推進工作的組織領導。區勞動保障局副局長，區發展和改革局副局長，區總工會副主席，區中小企業局副局長，區民政局副局長，區工商局副局長，區地稅局副局長為副組長的區推進工作領導小組。

由區勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括：區勞動保障局各科室，區推進工作領導小組辦公室設在區勞動保障局。區就業服務局、區發展和改革局、區工會、區中小企業局、區民政局、區工商局、區地稅局相關科室。

五、幾點要求

(一)加強領導。

一是時間緊，這次推進工作。國家和省市要求我 月底前完成，需要我集中精力加快推進。二是任務重，勞動關系協調工作進社區，政府社會管理職能的延伸，內容涉及方方面面，需要我進一步明確任務抓緊落實。三是意義大，這次推進工作對促進勞動關系和諧，維護社會穩定具有十分重要作用，全面構建和諧社會的基礎工作，需要我高度重視。為此，各街、鄉（鎮）要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓，擺上重要議事日程。開展工作過程中，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，親自組織、部署任務，要量化責任考核指標，任務分解到人，高標準地完成任務。

(二)加強指導。

要創造性的開展工作，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組。根據工作進展情況適時召開分析會，解決疑難問題。要經常組織工作人員深入基層，特別是要深入問題較集中、困難較大的社區面對面的指導，全力抓好基礎調查工作，掌握用人單位基礎信息的基礎上，重點解決用工不辦理備案的問題，從源頭上杜絕用人單位的違法行為，重點解決用工不簽勞動合同的問題，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益。

(三）加強督導。

對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區要進行督查、督辦，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組要加強督導工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區進行通報批評，對工作扎實、成績突出的要予以表揚。

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二、目標任務

將勞動關系協調工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。做到一個明確”四個建立”即：明確街、鄉）鎮和社區在勞動關系協調工作中的基本職能。建立完善勞動關系協調工作組織體系，實現一個目標。以街、鄉（鎮）和社區勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關系和諧穩定；建立勞動保障監察組織網絡，確保勞動者合法權益得到適時維護；建立勞動關系臺帳和基礎數據庫，全面掌握勞動關系基礎信息，實現動態管理；建立勞動用工備案制度，規范用工行為，切實提高勞動合同簽訂率。

三、方法步驟

推進工作從年月日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段。

(一)準備啟動階段

1制定工作方案。街、鄉（鎮）要結合實際。分別制定工作方案，建立組織機構，明確目標任務。

2進行動員部署。月日召開全區啟動大會。

(二)組織實施階段

1配備專職人員。此項工作時間緊、任務重。各街、鄉（鎮）及社區要按照區里統一要求，目前勞動保障工作任務重，工作人員少的情況下，將推進工作放在重要位置，從各街、鄉（鎮）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質高、業務熟的人員，專門負責推進工作，其他人員予以配合。

2組織崗前培訓。每個街、鄉（鎮）聘2名兼職勞動保障監察員。經考試合格者分別聘為兼職勞動保障監察員和勞動保障法律監督員，并分別頒發證書。

3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案，建立勞動用工備案制度。

4開展全面調查。社區勞動保障協理員要對轄區內所有用人單位的基本情況進行一次全面調查。逐一采集用人單位的基本情況信息，并錄入微機建立臺帳。

5組建協調機構。街、鄉（鎮）組建勞動關系協調委員會；社區組建勞動關系協調小組。

6擴建監察網絡。將勞動保障監察工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。建立一個檢查、監督、指導的完整工作體系。

7分步專項治理。各街、鄉（鎮）和社區要根據調查統計的匯總結果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見，逐級上報勞動保障監察部門，采取上下聯動的方式統一進行專項整治。

(三)驗收階段

1檢查分析?？偨Y好的經驗和做法，找出勞動關系不和諧的具體成因，并對加強社區勞動關系協調工作和基礎平臺建設工作等，向區推進工作領導小組提出建設性意見，全面總結推進工作的基礎上形成工作總結報告，上報區推進領導小組。

2聯合檢查。組織有關人員成立聯合檢查組，對各街、鎮（鄉）推進工作情況進行一次全面檢查，并按照目標要求量化評比，同時將考核結果納入年度考核指標。適時召開全區推進工作情況總結大會，對推進工作中好的經驗和先進典型進行總結表彰。

四、組織領導

區成立以區勞動保障局局長為組長，為加強推進工作的組織領導。區勞動保障局副局長，區發展和改革局副局長，區總工會副主席，區中小企業局副局長，區民政局副局長，區工商局副局長，區地稅局副局長為副組長的區推進工作領導小組。

由區勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括：區勞動保障局各科室，區推進工作領導小組辦公室設在區勞動保障局。區就業服務局、區發展和改革局、區工會、區中小企業局、區民政局、區工商局、區地稅局相關科室。

五、幾點要求

(一)加強領導。

一是時間緊，這次推進工作。國家和省市要求我月底前完成，需要我集中精力加快推進。二是任務重，勞動關系協調工作進社區，政府社會管理職能的延伸，內容涉及方方面面，需要我進一步明確任務抓緊落實。三是意義大，這次推進工作對促進勞動關系和諧，維護社會穩定具有十分重要作用，全面構建和諧社會的基礎工作，需要我高度重視。為此，各街、鄉（鎮）要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓，擺上重要議事日程。開展工作過程中，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，親自組織、部署任務，要量化責任考核指標，任務分解到人，高標準地完成任務。

(二)加強指導。

要創造性的開展工作，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組。根據工作進展情況適時召開分析會，解決疑難問題。要經常組織工作人員深入基層，特別是要深入問題較集中、困難較大的社區面對面的指導，全力抓好基礎調查工作，掌握用人單位基礎信息的基礎上，重點解決用工不辦理備案的問題，從源頭上杜絕用人單位的違法行為，重點解決用工不簽勞動合同的問題，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益。

(三）加強督導。

對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區要進行督查、督辦，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組要加強督導工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區進行通報批評，對工作扎實、成績突出的要予以表揚。

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總體要求

(一)轄區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業達到較高的比例，城鎮新增勞動力、登記失業人員基本實現就業，就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”得以消除。

(二)各項就業扶持政策得到全面落實，就業目標任務得到全面完成，就業渠道暢通，自主創業環境寬松，轄區內勞動力資源得到充分開發和利用。

(三)要將有勞動能力、有就業愿望但尚未就業的城鎮登記失業人員組織在積極的就業準備活動中。

(四)全街“充分就業社區”達到百分之百。

主要標準

(一)、充分就業街道

1、年度有活動開展方案，年中要開展目查、互查活動，創建活動有總結。

2、全面完成區下達的各項就業創業年度目標，活動開展方案切實可行，活動開展卓有成效。

3、所屬社區100％達到充分就業社區標準。

4、所屬行政村要設立專職或兼職勞動保障信息員，將就業和社會保障工作延伸到村。

5、加強對所屬勞務型服務公司管理，全年實現零投訴。

(二)充分就業社區

1、年度有活動開展方案，創建活動材料齊全，有創建活動總結。

2、社區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業率達90％以上。

3、城鎮登記失業率≦3.5％。

4、有勞動能力和就業愿望的各類就業困難人員90％以上實現就業。

5、“零就業家庭”出現一戶，援助一戶，消除一戶，穗定一戶。

6、街道(鄉鎮)下達的各項就業創業年度目標均能100％完成。

7、按《充分就業社區考核細則》打分，分值在80分以上。

充分就業社區考核細則和具體打分辦法見附件。

評審辦法

(一)創建充分就業社區的社區，按充分就業社區主要標準考核自查，達到標準的，可自愿申報，街道對社區創建情況進行初審，區勞動保障局評估審定后報市勞動保障部門驗收。

（二)已創建成功的充分就業社區，區勞動保障局組織考核，按全區充分就業社區數5％的比例實行末位淘汰，同時區勞動保障局對創建成功的充分就業社區進行抽查考評，對考評出現以下情形之一的，撤消“充分就業社區”稱號。

1、充分就業社區主要標準里，1-7項指標，有一項達不到要求的。

2、因工作失誤發生群體性上訪事件等，造成不良影響的。

具體要求

一是要進一步提高思想認識。創建充分就業社區活動是創建國家級創業型城市的重要舉措，是落實新一輪積極就業政策的有效載體。各社區要積極爭取領導的高度重視和有關科學的大力支持，引導社會各方面積極參與。

二是要加強組織領導。街道成立領導小組，下設辦公室(見附件)，研究部署工作，提出工作思路，制定工作計劃。社區同時成立相關工作機構，充分發揮街道、社區勞動保障工作機構故積極性、主動性，推動創建充分就業社區活動有序開展。

三是要明確目標，落實責任。根據年初工作目標要求，結合當前工作實際，各社區要進一步落實工作責任，積極創建，全面達標。

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二、目標任務

以鄉、鎮（街）社區勞動保障工作平臺為依托，將勞動關系協調工作延伸到鄉、鎮（街）和社區，做到“一個明確”、“三個建立”。即：明確鄉、鎮（街）和社區在勞動關系協調工作中的基本職能；建立勞動關系協調工作基層組織體系，促進勞動關系和諧穩定；建立勞動用工備案制度和基礎數據庫，對勞動用工實行動態管理；建立勞動保障監察基層組織網絡，維護勞動者合法權益。

三、工作職責

鄉、鎮（街）勞動保障機構主要職責是開展用工備案、摸清用工底數、宣傳法律法規、協調執法、調處勞動爭議。

（一）全面掌握轄區內用人單位基本情況，包括用人單位數量、單位性質、行業類別、經濟類型等。

（二）建立勞動用工備案制度，具體負責辦理轄區內城鎮個體工商業戶勞動用工備案手續，建立勞動關系基礎臺賬，并及時將有關數據錄入到勞動用工基礎數據庫。督促指導轄區內其他用人單位及時到所屬社區的勞動保障服務站辦理勞動用工備案，對勞動用工實行動態管理。

（三）負責宣傳勞動保障法律法規和政策，引導用人單位增強法律意識，嚴格遵守有關勞動保障法律法規，幫助勞動者依法維護自身合法權益。

（四）負責對轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督檢查，掌握用人單位遵守勞動保障法律法規情況。督促用人單位及時糾正違法行為，對拒不糾正的，及時報告市勞動保障監察機構，并協調其做好案件調查、證據收集等查處工作。

（五）及時掌握轄區內勞動爭議及案件發生和處理情況，積極督促指導并協助用人單位勞動爭議調解組織予以調節，對調節不成的爭議案件，指導其到市勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，對可能發生的上訪案件，要及時報告市勞動保障部門。

四、方法步驟

此項工作從20*年4月1日開始，至7月30日結束，共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段，力爭在7月底前，完成既定的目標任務。

（一）準備啟動階段（4月1日－4月30日）

主要任務是制定方案，明確任務，動員部署。

1．制定方案。各鄉、鎮（街）和社區要結合實際制定實施方案，建立組織機構，明確目標任務。

2．動員部署。各鄉、鎮（街）和社區要召開推進勞動關系協調工作進社區動員大會，對工作做出具體安排和部署。

（二）組織實施階段（5月1日－7月15日）

主要任務是配備人員、搞好培訓、摸底調查、建立臺帳。

1．配備專職人員。按照省里要求，市政府通過開發公益性崗位等多種途徑，將為每個鄉、鎮（街）和社區配備1名專職勞動關系協調員。由于這項工作時間緊、任務重，可以先從鄉、鎮（街）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質較高的人員專職從事勞動關系協調工作，待今年開發公益性崗位工作開始時，再為每個社區招收人員進行補充。

2．進行崗前培訓。根據實際工作需要，為每個鄉、鎮（街）和社區從現有人員中選配2名勞動保障兼職監察員（其中1名由勞動關系協調員兼任），我市對擬選配的勞動保障兼職監察員進行崗前培訓，提高業務水平。經考試合格者，頒發勞動保障兼職監察員證書，為其深入用人單位開展工作創造條件。

3．建立勞動用工備案制度。按照吉林省勞動用工備案管理辦法的要求，建立勞動用工備案制度。鄉、鎮（街）和社區勞動保障機構要全面摸清用人單位情況，逐戶進行登記。具體負責辦理轄區內個體工商戶的勞動用工備案手續，并督促轄區內其他用人單位及時到所屬勞動用工備案管理部門進行勞動用工備案。

4．建立勞動用工基礎數據庫。省里統一編制勞動用工備案系統管理軟件，規范業務處理流程，統一業務指標體系。各鄉、鎮（街）和社區要按照全省統一制定的表格，對用人單位采集勞動用工信息，并及時將有關數據錄入到勞動用工備案系統，對勞動用工實行動態管理，建立勞動關系基礎臺賬。

5．構建監察網絡。將勞動保障工作延伸到鄉、鎮（街）和社區，擴大勞動保障監察組織網絡，建立指導、監督、檢查、處罰完整的工作體系。

6．完善協調機制。將勞動關系三方協調機制延伸到鄉、鎮（街）和社區，探索在鄉、鎮（街）和社區建立勞動關系三方協調機制，掌握勞動關系雙方可能或將要發生的糾紛，并及時解決。對難以解決的糾紛，上報市勞動保障行政部門妥善解決，有效控制和減少轄區內用人單位勞動爭議和案件的發生。

7．整改提高。市勞動保障部門要及時對勞動用工備案系統的有關數據進行分析和研究，并針對影響勞動關系和諧的各種因素，提出切實有效的解決方法和對策，對存在的問題，及時進行整改，構建和諧穩定的勞動關系。

（三）總結驗收階段（7月16日－7月31日）

主要任務是總結經驗，完善體系，建立長效機制。

1．總結推進勞動關系協調工作進社區的經驗，對實踐證明行之有效的措施和辦法及時進行提煉和規范，將其提升為政策和制度層面。努力做到延伸觸角、組建隊伍、夯實基礎、規范服務、綜合治理，為逐步建立勞動關系協調工作長效機制奠定基礎。

2．加強勞動關系工作體系建設，探索建立勞動關系協調工作長效機制。研究調整和優化各級勞動保障部門協調勞動關系組織體系，整合資源、理順關系、協調配合。進一步加強勞動關系三方協調機制組織建立和制度建設，加強協作、探索模式、合力推進。努力實現勞動關系協調工作創新管理，完善機構，提升能力。

3．對全市開展勞動關系協調工作進社區進行總結，并形成報告上報市政府和市勞動和社會保障局。

五、組織領導

為加強對開展勞動關系協調工作進社區工作的組織領導，市政府決定成立市勞動關系協調工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責推進勞動關系協調工作進社區的日常工作，辦公室設在市勞動保障局勞動工資科，各鄉、鎮（街）和社區要成立相應的組織機構，具體負責此項工作的貫徹落實和組織實施。

六、幾點要求

（一）加強領導，提高認識

發展和諧穩定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要內容，市勞動保障部門要統一思想，充分認識勞動關系協調工作進社區的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程。主要領導要親自掛帥，分管領導要親自抓，要積極爭取有關部門的配合和支持，共同推進這項工作的開展，促進勞動關系和諧穩定。

要教育和督促用人單位提高認識，切實轉變觀念，積極配合鄉、鎮（街）和社區有關工作人員做好勞動關系情況普查備案工作，主動提供有關情況和數據，任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調查、提供虛假信息。

（二）突出重點，創新工作方式

推進勞動關系協調工作進社區是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，因此，市勞動保障部門及基層勞動保障機構在實際工作中要突出重點，以點帶面，創造性地開展工作。領導小組成員單位要定期或不定期召開會議，及時分析和研究工作進展情況，適時協調、解決存在的問題，成員單位要明確責任分工，加強協調配合，形成齊抓共管的良好局面，共同推進勞動關系進社區工作深入開展。

（三）加強指導，定期調度通報

市勞動保障部門在工作中，要經常組織人員深入基層勞動保障機構和用人單位，實施面對面指導，對發現的新情況、新問題，要及時研究提出解決措施，市勞動保障部門要建立調度通報制度，定期調度和通報工作進展情況，表揚先進，督促后進。

（四）完善機構，打牢工作基礎