光伏銷售工作思路大全11篇

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篇（1）

一、2018年工作總結

（一）狠抓項目謀發展，有效投資穩步增長。

一是投資結構逐步優化。2018年1-12月，我市實際固定資產投資完成392.36億元，增長18.57%，超額完成年度任務。投資結構中，工業投資增長36.55%，增速高于目標增速；服務業投資、交通投資、民間投資分別增長16.16%、24.1%、12.61%；生態環境和公共基礎設施投資因大型城市配套設施項目建設基本完工并投入使用，增長27.85%，增速大幅提高。二是省市重點項目完成較好。去年我市本級重點建設項目完成投資210億元，完成年度投資計劃的118%，續建類項目完成率達122%，66個項目實現開工，開工率達到115.8%。其中，45個溫州市重點項目完成投資73.9億元，完成率148.9%，已提前完成全年任務；14個省重點項目完成投資12.7億元，完成率112.6%，超序時進度12.6個百分點。全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式溫州分會場在我市濱海高新產業園區成功舉行，我市13個項目參加開工儀式，項目數量和投資額均居溫州各縣（市、區）第一位。四批次集中開工活動大大推動了我市項目開工建設進度，全市57個開工類項目已開工54個，開工率95%。三是項目謀劃積極推進。精心謀劃2019年全市重點項目，初步梳理項目358個，其中續建類109個，開工類59個，爭取開工類70個，研究類120個，項目數量和質量都有大幅提升。包裝3個項目申報列入今年省重大產業項目，同時謀劃一批后備項目。

（二）創新重大項目閉環機制，項目盯引成效凸顯。

出臺《××市重大產業項目推進工作指引》，創新建立重大項目全過程閉環機制，實行項目謀劃全方位指引、全過程跟蹤督考，有效推進“省市縣長項目工程”落地，得到馮飛常務副省長和陳偉俊書記的批示肯定。一在前期謀劃上，建立重大項目“靶向招商地圖”。盯引了投資超20億元的瑞立、瑞明等兩個汽車零部件產業項目，總投資24億元的華峰溫商回歸項目成為溫州“首個列入、首個落地”的省重點盯引清單項目，聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產業集群、“數字經濟強省”的××板塊、工業機器人全產業鏈。二在中期盯引上，建立重大項目“三級捆綁機制”。實行書記市長領銜盯，鎮委書記、鎮局長具體盯，營商專員跟蹤盯等專項工作機制，確保各大項目落到實處。2018年謀劃書記市長項目21個、鎮委書記和鎮（局）長項目71個，

9個列入溫州市縣長項目，其中5個列入省“152”項目清單，9個溫州市縣長項目中，已開工建設項目6個，另外3個項目在2019年上半年爭取落地。三在后期落地上，建立重大項目“集成服務機制”。具體是打造“最多跑一次”升級版，以“最多跑一次”改革為統領，聯動推行“標準地+”改革、營商專員保姆式服務、政府購買服務代辦、投資負面清單管理、涉企執法備案等集成服務，推出“親清聯系卡”，企業投資工業類項目實現“開工審批7天、竣工驗收30天”。還制定出臺了《××市重大產業項目推進工作指引》，建立市級項目前期庫，明確項目從謀劃到落地的全方位指引，將重大產業項目謀劃和前期推進工作以高權重列入綜合考績，實行全過程跟蹤督考。

（三）全力推進產業轉型，新興產業培育取得實效。

一是著力構建“萬千”大平臺。依托濱海高新產業園，通過出城入園模式“裂變一批”，產業鏈招商模式“招引一批”，落地全產業鏈項目3000多畝，落地項目32個，其中5個超20億元項目、9個超100畝項目，將成為××產業高端化發展的主引擎。二是新興產業培育加快提速。圍繞構建“高端汽車部件及新能源汽車+新材料+數字經濟+工業機器人”的產業集群，在20億、50億級重大產業項目上求突破。率溫州率全市之先開展數字經濟課題研究，制定數字經濟五年倍增計劃，視客控股成為國內VR龍頭企業，引入七大數字經濟項目。加快丁山二期新材料產業園建設，推動新材料產業集聚發展。發展工業機器人產業，海尚機器人關節減速機技術國際領先、金石機器人項目獲行業最高金球獎、綠歐工業機器人本體制造項目落地開工，特種消防機器人等一批項目正在對接，有望打造成為××戰新產業新集群。三是現代服務業加快發展。第三季度，我市服務業實現增加值350.98億元，同比增長9.4%，比全市地區生產總值、第二產業分別高1.4、2.5個百分點，拉動GDP增長4.7個百分點，貢獻率達58.4%，三次產業的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2調整為2.5∶42.3∶55.2，完成服務業投資233.7億元，同比增長9.6%，占全部固定資產投資比重的84.9%，服務業實現稅收45.51億元，占全市稅收總收入的50.2%，服務業已成為我市經濟增長的主力軍。智慧物流發展勢頭良好，世界500強普洛斯現代物流園投入使用、韓國SK易瑞物流項目完成供地，易達公用型保稅倉獲批，阿里巴巴500畝菜鳥物流園區項目前期有序推進。前三季度服務業增加值增長9.4%，占GDP的比重達到了55.2%，比上年同期提高了3.1個百分點。去年1-11月，我市47家其他營利業企業完成額14.6億元，增速24.3%。四是能源結構進一步調整優化。××工業固廢與污泥無害化處置及資源化利用項目、生活垃圾焚燒發電廠改擴建工程建成并投運；華峰熱電聯產項目進展順利，預計年底完工；江南新區泛能網項目完成征地年內將完成招拍掛；××海上風電項目正在積極對接規劃調整工作。2018年累計完成淘汰改造80臺，超額完成省能源局下達的年度目標任務；地面光伏項目與分布式光伏項目有序推進，新增屋頂光伏裝機約0.75萬千瓦，家庭屋頂光伏1600余戶、裝機容量0.35萬千瓦，圓滿完成省、溫州市民生實事任務目標。

（四）深化體制機制改革，發展內生動力不斷增強。

一是特色小鎮建設再上新臺階。圍繞打造溫州華商綜合發展試驗區和區域進口商品集散中心“橋頭堡”，基本形成“一園兩區三平臺”主體框架，先后招引落地超億元項目8個，集聚知名品牌21家，累計完成投資18億元。小鎮跨境貿易成果豐碩，華商回流總部集聚效應明顯，服務配套功能日趨完善，僑貿進口商品展銷中心、僑貿國際進口商品中心、盛明進口商品精品超市等三大進口商貿中心成功入駐，甌貿通、賽伯樂、豬八戒、新聯等四大外貿平臺全面投運，全產業鏈融合發展新模式全面開啟。特色裝備小鎮、汽配智造小鎮2個溫州市級小鎮創建工作進展順利，積極謀劃××本級特色小鎮7個，省級、溫州、××組團梯隊發展格局逐漸形成。二是小城市培育工作有序推進。塘下、馬嶼小城市培育工作順利通過省檢查組考核驗收，馬嶼鎮獲得補助資金2500萬元，塘下鎮獲得獎勵資金380萬元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重點圍繞審批制度改革和審批服務質量評價工作，順利完成浙江政務服務網3.0版和審批監管平臺2.0+版“雙升級”上線運行，實現“三個百分之百”。落實企業投資“開工前100天”工作和溫州工程建設項目審批管理系統上線工作并逐步進入常態化運行。在一窗受理、集中服務模式的基礎上，引入“無差別全科受理”審批模式，進一步優化了企業投資項目代辦制，得到廣大群眾企業一致認可。今年以來，共審批類各類批件390件，其中辦結企業投資備案116個，投資總額達

197億元，審查、審批政府投資項目立項類和可行性研究報告類項目195

件，總投資額166億元，按時辦結率100%，審批窗口也獲市優秀審批窗口流動紅旗。四是醫共體改革彰顯成效。成功列入省首批縣域醫共體改革試點，率全省之先創新實施“向使用環節要空間”的醫療服務價格調整改革，調價體量居全省各縣（市）之首，得到副省長成岳沖、副省長，溫州市委書記陳偉俊肯定。通過實施首輪方案，共騰出空間7789萬元，上調醫療服務價格6197萬元，將增加醫院收益3375萬元，降低群眾醫療費用1592萬元。

（五）深化區域發展協作，各項工作扎實推進。

一是積極對接長三角協作。成功與上海安亭簽訂安亭·××協同創新發展戰略合作協議，促成國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）與××質檢院進行深度合作，謀劃共建安亭·××汽車及關鍵零部件“飛地創新港”。二是精準對接東西部扶貧協作。突出產業合作，引導民營企業在阿壩縣成立2家旅游公司，包裝設計4條旅游產品線路，2018年以來已出團9批次300余人次，得到省市援建指揮部充分肯定。強化資金支援。今年共安排落實東西部扶貧協作、對口支援、對口合作資金2500多萬元，其中阿壩縣2200多萬元，重慶涪陵區南沱鎮259萬元，新疆拜城縣幫扶資金75萬元。突出勞務協作和人才支援，9月份在阿壩舉行××-阿壩貧困人員就業招聘會，達成初步就業意向人員150多人，來××就業人員40多名。在阿壩舉辦了貧困人員、村干部和致富帶頭人培訓，參加培訓人員約100人次。各項任務基本完成。三是鄉村振興（西部休閑產業）建設全力推進。編制完成了《××市西部生態休閑產業帶建設規劃》和《行動計劃》，全市計劃安排生態西部休閑產業帶實施項目73個，計劃總投資160多億元，年度計劃30多億元，其中列入溫州市考核項目18個，計劃總投資4.68億元，累計完成5.12億元，超計劃完成任務。截至10月份，我市共完成工商資本下鄉（助推鄉村振興戰略）40多億元，完成計劃的200%，暫列溫州各縣（市）區第二名。

（六）不斷夯實物價工作，民生工作穩中有升。

一是完成2017年度行政事業性收費公示報告制度。深化實行一年一度的行政事業性收費公示報告制度，按時完成了70家單位的行政事業性收費執行情況報告工作。二是加強價格規范管理。調整××市公立醫院首輪醫療服務價格、××至北龍航線客運票價，核定江南鄰里佳園公租房和范大橋騰退房租金標準、電信等三個停車場停車收費標準和景祥園等六個小區前期物業服務收費標準，完善《××市機動車停放服務收費管理暫行辦法》，有效規范市區機動車停放收費行為。三是強化價格監督執法。進一步暢通價格服務渠道，及時妥善處理各類價格咨詢、投訴388件，其中12345市長交辦件359件，12358平臺受理投訴舉報29件，立案查處1件，按時回復率100%。加大房地產市場日常巡查，深入落實溫州市房地產調控有關政策，2018年共檢查新樓盤21個，確保新售樓盤明碼標價到位；同時，糾正了一家房地產企業的違規銷售行為，退還消費者銷售款5000多萬元。開展公共停車場收費檢查，出動51人次對市區15處市區公用停車場及道路咪表停車進行了收費檢查，有效規范了停車收費行為。

二、2019年工作思路

2019年是“十三五”規劃實施的沖刺之年，我局將緊盯各項考核目標，克難攻堅、狠抓落實，奮力沖刺四季度、科學謀劃2019年，實現發改工作謀劃更精準、協調更高效、落實更有力。

（一）加強宏觀經濟分析，提升科學謀劃水平。

一是加強對宏觀經濟運行分析，及時掌握全市經濟社會的發展態勢，研究對策當好市委市政府的參謀助手；加強經濟運行監測，做好省經濟運行網上監測問卷調查任務。二是開展“十四五”規劃前期課題研究，著重分析××市經濟社會中長期發展的前瞻性、全局性、綜合性問題，為“十四五”規劃編制奠定基礎。三是開展重大課題研究。圍繞××市委、市政府重要決策部署，立足××全局發展，開展推進一批重大問題和重大課題研究。

（二）優化投資結構，加快重大項目建設。

一是堅持目標導向，緊盯投資結構。深挖潛力，加快濱海高新產業園新開工項目進度，加快項目進度和土地款補繳入庫，努力完成高新技術、交通、生態環境和公共設施投資年度目標。積極向上對接，將實際已完成投資額逐步入庫，確保完成全年民間投資和服務業投資任務。二是堅持問題導向，緊盯投資進度。強化與財政、國土等部門的深度對接研究工作，逐個項目分析，想方設法做好要素保障工作，確保項目如期推進，按時開竣工。在延續2018年責任捆綁攻堅的基礎上，進一步細化分解2019年重點建設項目節點任務，特別是交通、農林水利、團塊拆改等大項目，加大與各主管部門的協同配合，確保任務分解到位，責任落實到位。三是堅持政策導向，緊盯項目謀劃。搶抓新一輪政策窗口期，對照省152工程、省重大產業項目入庫標準，切實謀劃一批重大產業、重大基礎設施等項目。對接上級發改、國土、財政、交通、水利等部門，爭取更多項目列入國家、省、溫州市重點項目計劃，省重大產業項目等，爭取更多資金和土地要素支持。

（三）持續推進動能轉換，著力提高發展質量。

一是加快建設高質量產業平臺。編制××市萬畝千億產業規劃，重點打造濱海高新產業園區，力爭納入全省“萬畝千億”新產業平臺創建名單。二是加快新興產業培育發展。積極推進產業數字化和數字產業化。做好分布式光伏發電工作，努力完成裝機容量建設任務，推進××市企業和個人分布式光伏發電項目建設。三是加快現代服務業發展。以“全國質量強市示范城市”創建為契機，努力提升服務質量，深化服務業“質量強市”建設，引導規模以上服務企業開展質量管理體系認證，探索建立“政府—企業—行業協會”協同共管的質量共同體，全力挖掘綜合體對我市社零批發、其他營利業和服務業稅收的貢獻度。

（四）聚焦華商產業回歸，構建對外開放新格局。

篇（2）

工作重點：

1、在新型城鎮化建設上實現新突破。一是重點突破展區村莊改造。把黃河南展區村莊改造作為新型城鎮化建設的重中之重，在前期現狀鎖定和房屋評估的基礎上，編制展區改造詳細規劃。科學規劃鎮駐地黃河風情小鎮，鼓勵展區群眾向城區、鎮區轉移；率先啟動麻灣社區建設，滿足展區群眾就地搬遷、集中居住的愿望；繼續實施黃河風情民居建設，實現旅游開發和村莊改造的同步啟動。二是加強公共基礎設施建設。配套鎮域特別是展區的道路、供水、供暖、電訊、污水處理等生活服務設施，方便群眾生產生活。今年要重點實施鎮駐地天然氣管道入戶工程，投資1600萬元，鋪設天然氣管道6公里，接入住戶450戶。三是壯大產業支撐。將村莊改造與產業提升結合起來，深入挖掘龍居生態、文化、資源等優勢，重點打造生態游、黃河游、民俗游、溫泉游等項目，挖掘打狼臺、真武廟等趙匡胤遺跡，建設黃河風情民俗村、龍居古鎮、麻灣古街等特色景點，使旅游產業在今年破開題、起好步，實現勞動力就地轉移、群眾家門口致富。

篇（3）

12月2日，區委書記、區人大常委會主任王榮主持召開全區2009年工作思路研討會。研討中，王榮首先對明年經濟社會發展形勢作了基本判斷。他指出，當前我國經濟社會保持平穩較快增長的基本面沒有發生大的改變，仍處于又好又快發展的戰略機遇期。全球性的金融危機為我區組織經濟工作加大了不確定因素，帶來經濟發展速度下行、企業生產經營要素緊張、房地產市場觀望情緒嚴重、財政收支壓力加大等挑戰，但同時我區又面臨著長三角一體化發展、沿海大開發、區域共同發展、大市區發展戰略的機遇，加上國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內需的各項政策，對稅收政策作出重大調整，我區明年經濟社會的發展總體上機遇大于挑戰。對于明年經濟工作的基本要求和預期目標，王榮指出，明年全區要確保GDP增長15%，城市人均收入增長15%，農民人均收入增長12%；工業增加值和工業銷售增長20%，爭取23%；財政收入增幅大于30%；固定資產投資增長40%；利用外資確保增長40%，爭取50%。為此，要把保持經濟平穩較快增長作為做好明年經濟工作的首要任務；發展速度要全市領先，蘇中爭先，全省進位；發展的基本要求是目標一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴于一年。對于明年經濟工作的重點，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進載體建設，繼續聚全區之力建設南洋經濟區，加強城市建設，著力建設投融資平臺；推進協調發展，加快轉變經濟增長方式。提升企業核心競爭力，加快培植新光伏能源等產業，建設服務業集聚區，加快推進服務業現代化，著力推進農村改革和城鄉一體化；要堅持以人為本，加快推進各項社會事業。不斷改善民生，建設和諧文化，完善社會管理，保證社會大局穩定。對如何組織好明年經濟社會發展工作，王榮強調，要以思想的大解放推動經濟的大發展；要加強作風建設，通過“機關作風建設年”活動，使環境更優化、效率更提升、作風更加強；要進一步健全組織體系，分兵作戰，合力發展；要進一步加大督查考核的力度。

研討會上，區委副書記、區長陳紅紅指出，保增長、上水平、增活力、重民生是明年經濟社會各項工作的主旋律。她要求，要加強組織，順勢而為，把握又好又快發展的主動權；加大力度，乘勢快上，迅速掀起新一輪發展熱潮；加速調整，因勢利導，切實轉變經濟發展方式；凝心聚力，進位爭先，全面實現各項事業的新跨越。

區委常委、常務副區長呂錦匯報了題為《培植財源，強化征管，全力促進經濟又好又快發展》的調研成果。他指出，隨著國際金融危機的進一步擴大和加深，國內經濟形勢出現了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價格一度居高不下，新《勞動法》調高了職工勞動保險基數，企業生產成本大幅增加，利潤空間受限；受國家宏觀調控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產市場持續低迷，對我區影響巨大。同時，在全區財政經濟增速放緩的形勢下，財政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區財政經濟發展也面臨著許多新的機遇：從國家層面來講，中央明確明年經濟工作的首要任務是保持平穩較快發展，出臺的擴大內需“十項措施”，對刺激經濟發展，拉動財稅增長必將起到積極作用；從省級層面來講，配合國家擴大內需的一系列投資計劃也已出臺，加快沿海開發、扶持蘇北發展也將帶來更多優惠政策，同時新出臺的分稅制財政管理體制，對我區以三產服務業為優勢產業的城市區來講，發展導向更加明確，發展優勢更加明顯，對促進全區財力增長、優化收入結構意義深遠；從市級層面來講，大市區財政體制的實行，更加凸顯了我區財政經濟的重要性，省管縣改革后，市對我區的發展將更加重視，我區將會在更多的產業、項目上能爭取到市區共建的支持；從區級層面講，今年啟動實施了一系列大的規劃、新的項目，南洋經濟區的全面拉開、亭湖新區的加快建設、各類服務業市場的陸續開工開業、一批重大項目的建設投產，為明年全區經濟的加快發展奠定了基礎、積蓄了力量。對于明年財政工作思路，他強調，要以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“率先全面達小康、建設和諧新亭湖”的工作目標，努力化解金融危機帶來的不利影響，推進財政“總體實力提升”工程，充分發揮財政職能，依法加強收入征管，強化社會綜合治稅，確保財政收入穩定增長；推進財政“保障能力擴張”工程，調整和優化支出結構，大力整合財政資源，保障民生支出；推進財政“機制活力激發”工程，繼續深化財政改革，規范財經秩序，推進依法理財，建立規范、安全、高效的公共財政管理新體系，為全區經濟社會持續快速發展提供財力支撐。要著重抓好以下五個方面：一要服務經濟，培植財源，不斷增強財政發展后勁；二要綜合施策，科學謀劃，不斷創新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財政監管水平；四要優化配置，挖掘潛力，不斷發揮財政資源效益；五要關注民生，構建和諧，不斷提高財政保障能力。

篇（4）

截至6月19日，全市新設外商投資企業7家，增資2家，累計新增工商登記注冊外資8243萬美元，實際到賬注冊外資2996萬美元，分別完成年計劃的10.3%和6.4%，預計全市1-6月份完成新增工商登記注冊外資1.4億美元、完成實際到帳注冊外資7000萬美元，分別完成年計劃的17.5%和15%；1-5月份我市完成累計進出口總額5.8億美元，完成年計劃的34.12%，其中出口4.88億美元，進口9207萬美元；1－6月份，全市新申報境外投資企業4家，中方協議投資達20733萬美元，1-5月份，新簽外經合同額8303萬美元，完成外經營業額8849萬美元，分別完成年計劃48.84%、58.99%，在地區保持領先地位。全市社會消費口零售總額到二季度預計達到88.3億元，與去年同期相比，同比增長15%,增幅位于前列。

二、主要工作舉措和特點

1、創優服務助推項目落戶。

一是大力優化審批服務。積極爭取審批權限，在我局的積極爭取和市局的大力支持下，限額內外商投資項目審批權限在去年6月份已下放至我局，進一步便利了外商投資，提升了服務效能。加強協調服務，積極幫助企業做好項目登記和其他審批環節上協調服務，全力保障重大外資項目審批“一路綠燈”，促進了卓郎紡織機械、馳通電機等一批重點外資項目的快速落戶。二是強化項目跟蹤服務。做好全市簽約、開工、竣工和在談項目信息的匯總與分析，動態跟蹤、定時匯報有效項目信息進展情況和推進難度，及時幫助協調解決問題和難題，全力以赴配合各鎮區做好項目推進服務工作。三是積極營造引資氛圍。按照年初制定的利用外資目標任務，每月對各鎮區利用外資情況進行統計排隊，每半月向各鎮區黨政主要領導和分管領導通報排名情況，完善制定各鎮區外資考核辦法，激勵各鎮區爭先進位。

2、多措并舉提升招商實效。

（1）打造活動策劃中心。上半年，組織和舉辦了境內外招商活動各一場。借助“—上海經貿合作活動周”的契機在上海成功舉辦了市產業與資本對接交流會、市新興產業暨現代服務業推介會。順利組織了市經貿代表團赴德國開展一系列招商引資和企業拜訪活動，在德國精心組織舉辦了“2014投資環境推介會”，并在會上獲取了7條新項目信息。（2）打造信息集散中心。今年以來，招商中心積極捕捉項目信息，截止目前，共收集有效項目信息12條，并簽約了德國凱姆勒公司和沙特現代系統公司兩個新項目，更與埃馬克公司和帝目公司在壇增資計劃達成共識。目前，已收集各部委辦局、各市直單位以及各鎮區的項目信息272條，其中有效項目信息120條，及時跟蹤項目進展情況，發揮了招商信息集散中心的紐帶作用。（3）打造招商信息統計和促進中心。每月定期了解各鎮區在談、簽約、開工、竣工項目信息的進展情況和項目動態并整理、匯編成冊。2014年1-5月，全市累計在談項目440個；累計簽約項目118個，其中總投資超億元簽約內資項目5個。及時做好與開發區和各鎮的信息溝通，特別是市直各單位項目信息與開發區和各鎮的溝通，促進項目早落地。（4）打造組織培訓中心。圍繞招商技能、招商禮儀、產業知識等方面，對全市專業招商人員開展了為期四個月的第一期培訓工作。同時組辦了德語培和日語訓班，定期開展德語、日語培訓，為開拓德國和日本招商領域，更好的服務現有德國和日本企業起到了良好的作用。

3、主動幫扶促進外貿增長。

（1）傳統產業復蘇。一是紡織服裝出口。1-5月，我市紡織服裝進出口1.52億美元，同比增長10.14%，其中出口1.38億美元，同比增長7.17%。84家紡織服裝企業中，62家實現正增長。二是機電產品出口。1-5月，我市機電產品進出口9978萬美元，同比增長28.71%，其中出口8216萬美元，同比增長36.45%。67家機電企業中，有51家企業為正增長，30家企業增幅超過20%。三是其它類產品出口。1-5月，我市其它類產品實現進出口8803.54萬美元，同比增長17.57%。其中外貿流通企業開始發展成為一支不可忽視的力量，表現在：數量多，其它類產品出口企業共有63家企業，其中30家為外貿流通企業，比去年同期增加7家；進出口額占比大，占全行業的29.39%，比去年同期高出15.5個百分點。（2）搭建展會平臺。組織健爾康等5家醫療器械企業參加2014年迪拜醫療器械展；組織16家企業參加2014年廣交會，較去年增加2家。組織正信參加美國芝加哥光伏展，目前正在積極協調114屆秋季廣交會的展位。（3）落實資金扶持。全市共計79家企業申報了153個項目，申報資金總金額為235萬元，比上年同期分別增長了25家、80個項目、84萬元。4月份幫助君誠新材料有限公司等3家單位申報2012年度進口貼息資金，共計4個項目，總金額達279萬美元，同比增長35%。同時及時撥付了2012年市中小企業參加境外展會扶持資金，共計214萬元，有39家企業受惠。（4）開展政策宣講。聯合海關綜合業務科舉辦了地區AA、A類企業政策宣講會，全市32家外貿企業參加。（5）深入形勢研究。為把握歐盟“雙反”下的光伏行業運行態勢，積極開展專題調研活動，對我市太陽能組件出口企業、組件配套企業進行了專項調研，完成并印發了《市光伏產業進出口情況調查報告》調研材料。

4、強化管理引導外經拓展。

（1）境外投資速度“快”。經過近十年的發展，我市境外投資企業已達33家，累計投資34579.1萬美元。境外投資由小型貿易窗口型企業，逐步發展成通過獨資、合資、合作等方式到境外投資辦廠、海外加工裝配、設立境外研發中心、建立國際營銷網絡、進行跨國并購等多種形式，涉及輕紡、機械電子、化工建和服務貿易等領域，分布于世界10多個國家和地區。市億晶光電、正信集團、金昇等一批民營企業以建立營銷網點為切入點，走跨國經營之路，效益與規模得到有力提升，企業綜合能力明顯增強。二是涉外合作領域“寬”。以承接對外承包、分包工程為支撐，以項目生效、規模效益并重，單個項目和區域市場并舉的經營理念，努力實現外經合作由對外勞務合作向對外承包工程或工程分包轉型。目前，除騰遠公司外，所有的外經企業均開始向對外承包工程方面轉變，年新簽外經合同額可達2億美元。三是對外勞務監管“嚴”。全市已累計有11家企業獲得對外勞務合作或對外承包工程經營資質。專設對外勞務合作領導小組，進一步加強對在外項目和人員的監管，不斷提高企業市場研判能力和控風險能力。

5、城鄉并舉完善流通體系。

（1）推進菜市場建設。繼續將菜市場建設作為2014年的重點推進工作之一。其中，峨嵋菜市場計劃于7月底正式營業；金江苑菜市場已完成主體工程建設，現正準備招標；北水關菜市場管理逐步走向規范；虹橋菜市場已完成了所有場地上的障礙清理，計劃于7月初開始進場施工；春風菜市場計劃下半年開始籌建。根據市政府采取的以獎代補形式，發放2012年全市城區和鎮、區菜市場建設補貼資金498萬元。（2）引導商貿經濟發展。鼓勵企業將超市開到農村，并對農村現有經營網點采取加盟改造等方式提升經營網點購物環境，目前我市萬村千鄉市場工程在農村的覆蓋范圍達到了80%。（3）完善基礎設施建設。與相關部門探討了市區內商業網點的市場布局、市場結構、發展現代流通方式、提高資源配置效率和新城開發等情況，并對我市15個社區商業網點進行了普查，為商業網點的規劃實施提供了基本信息。（4）加強食品安全監管。加強對商場、超市、農貿市場等零售場點的食品安全檢查，確保市民食品消費安全。同時，按照省創建安全示范餐飲企業和示范街的要求，在我市推行了創食品安全示范店和示范街的推進工作。我市九九賓館、潤澳花完大酒店成功通過市示范店的驗收，儒林水街成功通過市示范街的驗收。

6、拓展領域加強商務執法。

（1）強化生豬屠宰管理。與全市生豬定點屠宰企業簽訂《生豬定點屠宰肉品質量安全責任書》，開展食品安全誠信建設，強化了屠宰企業是肉品質量安全第一責任人的意識，在全市范圍開展2014年生豬屠宰管理專項整治行動。今年以來出動236人次，查沒銷毀違禁肉品181公斤，半年來全市11家屠宰企業共計定點屠宰生豬98614頭，“瘦肉精”抽檢4930頭，無害化處理病害豬300頭。（2）摸底酒類流通管理。在對酒類批發經營戶、酒類專賣店、大型賓館等經營場所全面摸底、完善檔案的基礎上，對未辦理酒類備案登記的經營者，堅持上門服務，現場宣傳，邊登記，邊規范，確保酒類流通備案登記制度逐步落實。（3）加強單用途商業預付卡管理。本著“規范為主、兼顧發展、屬地管理、分類監管”的原則，檢查了市內重點發卡企業，對重點發卡企業在發行、受理、服務、系統保障、資金管理、有效期設置等方面情況進行全面了解，督促重點發卡企業落實了實名登記、非現金購卡、限額發行等“三項制度”。（4）規范菜市場建設管理。針對禽流感情況的出現，及時協調城區和鄉鎮相關農貿市場做好安全工作，及時督促菜市場按照相關部門的要求抓好落實工作，確保市場安全。（5）加大對外勞務合作管理。通過全面排查，聯合工商、人社、公安等部門整治和規范外派勞務市場秩序，查處和取締3家違規外派勞務企業和中介組織，維護了企業和勞務人員的正當權益。

三、存在困難和問題

1.外資指標任務艱巨。截至6月19日，我市累計新增工商登記注冊外資和實際到賬注冊外資分別只完成了年計劃的10.3%和6.4%，與目標任務序時進度差距非常大。今年以來各鎮（區）都在全力以赴抓項目引進、建設，但對招引外資組織重視程度有所下降。從目前開發區、各鎮提供的在手在談外資項目信息匯總情況來看，可進入落實環節的成熟項目信息不多，其中工商登記注冊外資3000萬美元以上的大項目信息尤為匱乏。

2.外貿雙反形勢嚴峻。光伏是我市主要出口產業，但歐美的“雙反”調查給我市的光伏產業帶來了巨大的沖擊，必然繼續拉低我市外貿銷售總額，外貿出口突破難度較大。

3.境外投資步伐緩慢。我市“走出去”戰略已初顯成效，但境外投資企業的發展還處于初級階段，存在諸多制約因素，諸如投資規模偏小、主動性不強、國際化經營復合型人才缺乏等。

4.民生工程實施受挫。虹橋菜市場目前還沒有完全展開施工，百姓對菜市場的環境建設意見頗深。

5.商務執法有待完善。在酒類流通管理、單用途商業預付卡管理、對外勞務合作管理三項重點拓展工作上還沒實現全覆蓋。

四、下半年工作思路

面對復雜多變的國際國內經濟形勢，緊緊圍繞年初制定目標任務，下半年將進一步加大工作力度，為完成全年目標任務打好基礎。下階段將重點做好以下幾個方面的工作：

1、突出“四大重點”，突破外資利用難點

（1）主攻招商引資。以專題招商為導向，鎖定重點區域招商，認真籌備“9.28科技經貿洽談會”活動，抽調德國、日本招商小分隊，有計劃、有目的、有針對性的開展境外招商活動。對全市專業招商人員進行量化考核來完善考核制度，進一步完善招商引資考核激勵機制，激發全市專業招商人員工作的積極性，以推動全市招商引資工作取得實效。

（2）跟蹤項目落戶。堅持“在談項目促簽約，簽約項目促報批，報批項目促注冊，注冊項目促到帳，到帳項目促開工，開工項目促竣工”的工作思路，對“在談”“擬簽約”“工商登記”“實際到賬”“擬投產”五類項目建立合理的項目儲備梯隊，形成一環緊扣一環、一環保障一環，一環促進一環的項目跟蹤推進機制。傾力服務好隆英特鋼、奧托立夫等一批已經批準的項目的落戶實施，全力服務好卓郎紡織機械增資、港華儲氣庫等一批在談項目，力爭下半年在外資到賬、項目落實率上有新進展。

（3）優化“三外”服務。重新整頓“三外”企業服務中心，梳理全市現有“三外”企業，摸清企業運營狀況，有針對性的開展政策宣講、政府專項扶持項目申請，搭建政企溝通平臺。充分發揮“以商引商”、“以企引企”的作用，把“三外”企業特別是骨干企業推上招商第一線，發揮企業招商主體的作用。

（4）錘煉招商隊伍。對全市專業招商人員開展第二期培訓，提倡“參與式”教學。學員走上講臺，力爭把“大主題”與“小切口”結合起來，使抽象的招商知識轉化為實用的具體事例，使招商理論的內在要求轉化為招商人員的實際需求。同時，根據《市武進區與市2014年招商合作活動方案》，組織全市專業招商人員赴武進開展交流座談、參觀考察等活動，加強與武進專業招商人員對接交流。

2、強化“四大舉措”，破解外貿出口瓶頸

（1）引導企業參加信保。把出口信用保險作為出口企業降低風險、促進出口的一個重要舉措來抓，推進出口企業參保，減少國際貿易風險，擴大貿易融資渠道。

（2）協助企業開拓市場。下半年，將一一落實省級商務發展專項資金、市級境外展會扶持資金和中小企業國際市場開拓資金申報工作，支持和鼓勵企業參加各種境內外展覽和貿易促進考察活動，積極拓展國際市場空間，規避單一市場的風險。

（3）幫助企業創建品牌。引導企業實施出口名牌戰略，大力實行外貿出口品牌培育工程，發展外貿龍頭企業。梳理全市重點品牌培育企業，指導企業開展各類國際標準認證、境外商標注冊，爭創國家、省、市三級知名品牌。

（4）開展企業業務培訓。下半年，聯合海關、國檢、外管等相關部門，組織2場外貿企業的培訓，特別是針對新獲得進出口經營權企業的專項業務培訓。

3、抓住“三大關鍵”，提高外經合作水平

（1）營造“走出去”氛圍。通過政策和案例宣講會、境外投資推介會等活動，廣泛深入地宣傳實施“走出去”戰略的重要意義，提高各界各部門乃至全社會對“走出去”工作的認識。通過對企業“走出去”的成功典型宣傳，激發企業“走出去”的積極性、緊迫性和創造性，在全市真正形成一個“三外”齊上的良好發展氛圍。

（2）樹立“走出去”典型。充分利用我市金昇公司成功收購埃瑪克公司、歐瑞康項目的事例，憑借光伏產業的比較優勢，引導包括非生產型企業對高端制造業、新能源等行業加快“走出去”步伐。鼓勵企業通過在歐美日韓兼并收購品牌企業、建立研發和高端產品生產營銷中心，在本土建立中端產品制造基地，在香港設立亞太采購、營銷和商務中心，全面開展跨國經營戰略，加快培育一批跨國企業。

（3）保障“走出去”安全。推動“走出去”企業與銀行、信用保險機構簽訂有關風險防范服務合作協議；督促企業落實在外人員和財產安全防范措施，建立長效管理機制突發事件應急預案。

4、推進“三大工程”，有序推進內貿工作

篇（5）

一、近期工作開展情況

(一)近期工作成效

1、村集體經濟發展項目的謀劃實施情況：近期以來，全鎮結合各村實際和20xx年度國家扶持村級集體經濟發展試點工作的相關要求謀劃項目xx個，其中合伙生產經營類xx個、服務創收類xx個、投資光伏發電資產收益類x個。目前，我鎮已實施項目除xx等村已實施村集體經濟發展項目xx個外，目前新謀劃已實施項目x個，其中xx、xx、xx等項目x個，近期已獲收益;謀劃村集體經濟發展聯合大田農事開展農業經營項目已達成意向，預期可為每村收益10萬元以上，帶動貧困戶xx戶，戶均增收xx元左右。

2、村集體經濟收入進帳情況：x-x月全鎮村集體經濟發展公司帳戶進帳xx萬元，其中xx等村集體經濟收入均在第一季度x萬元以，預期年收入均可達到x萬元以上;其余各村均能結合資產清理新獲資產收益、股息分紅等獲取收入，預期年收入超x萬元以上。

(二)近期工作舉措

1、結合調度加快推進：自x月x日全市村級經濟發展調度會議之后，我鎮針對本鎮村集體經濟發展情況不斷加快工作節奏，強化工作調度，強化績效考核，突出工作實效，x月份，我鎮針對各村項目謀劃、資產清理、集體收入等情況實行周通報制度外，組織召開調度會議2次、績效考核會議1次。

2、結合政策謀劃項目：近期以來，我鎮組織村主職干部、新型經營主體認真研讀x扶組[20xx]xx號文件，結合政策謀劃產業項目，利用政策提升項目品味，如我鎮結合《界首市特色種養業扶貧支持辦法》，積極利用產業獎補政策的資金撬動作用，利用大田農事托管的行業優勢，實行各村聯手與大田農事托管經營，發展村級集體經濟組織托管模式，收益實行6：4分成，目前合作意向基本達成。

3、結合實際分類管理：針對我鎮各村村集體經濟發展情況和鞏固提升需要，我鎮將村集體經濟年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”，實行重點管理，爭取政策傾斜，確保年底村集體經濟收入5萬元以下村實現“清零”。

二、下一步工作打算

1、“三個強化”。一是強化信心，會后，我鎮將再次組織鎮村干部學政策、比優勢，加大村集體經濟發展進度，強化村集體經濟發展信心;二要強化目標，今年我鎮明確要求村集體經濟發展收入達10萬元以上確保x個村，其它各村集體經濟收入均要力爭達到x萬元，讓各村變壓力為動力，始終保持村集體經濟發展勢頭不松懈;三要強化決心，促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。

2、“三個加大”。一要加大村集體資產清產核資力度，真正把沉淀于民間的集體資產浮出水面，做到家底清、情況明，產權明晰，轉讓合法，收益增加;二要加大項目實施力度，x月份起，我鎮把項目實施和收入情況作為調度考核重點，實現現場督辦和個案查辦，確保村集體發展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度，強化激勵機制，最大限度挖掘各村發展潛力，最大限度調動各村發展村集體經濟發積極性。

關于村級集體經濟發展情況的匯報

今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措并舉，大力發展

農村集體經濟，取得了初步成效。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

xx鎮轄xx個行政村，x萬人，耕地面積x萬畝。在x個行政村中，村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3，xx余個經濟薄弱村，xx個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發展集體事業舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。

二、主要做法

今年以來，我鎮確定了“政策引導，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經濟發展難題。

一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心，鎮財政每年設立xx萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發展壯大集體經濟;對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優惠政策，以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。

二是分類推進，增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研，我鎮實行因村制宜、分類發展的模式：xx、xx等農業特色村，繼續大力發展優勢農業，實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規模化經營。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業園區，發展壯大村級集體經濟。xx、xx等地理位置優越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村，利用供銷社服務平臺，在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。

三是以點帶面，壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范帶動下，各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮甜瓜種植面積達到xx畝，棉花種植面積xx畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助xx社區服務中心項目展現的良好態勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創收的路子。

三、工作進展

一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮，耕地面積xx萬畝，農民對農資和農機服務的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責，卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此，我鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務，實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日，我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議，x月x日，市農村合作經濟組織聯合會xx分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的xx村，投資xx萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達xx萬元，日用品年銷售收入可達xx萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內xx畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地，將實現xx畝有機韭菜的規模經營，村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內，將專門設立由集體管理的韭菜專營店，對產品進行統一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。

二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。xx村通過流轉土地xx畝引進金農夫示范園，每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉450畝土地，擬招商建農業生態園，每年僅土地收益一項收入可達xx余萬元;新黃村通過新型社區建設，可節約耕地xx畝，土地復耕承租后，常年收入可達xx萬元以上。

三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業合作社，發展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達xx萬元;xx村成立奶牛專業合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創收約5萬元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實現村集體創收。

篇（6）

20xx年是十二五規劃的收官之年，我委在縣委、縣政府的正確領導下和上級業務主管部門的大力支持下，全力推進主抓項目，強攻工業，決戰三區戰略部署，強化服務意識,切實加強對工業經濟運行的監測和分析，深入做好重點項目建設調度和跟蹤服務，積極推進項目申報和優化產業結構，各項工作取得了階段性成效。現就十二五期間取得的成績、20xx年全縣工業運行和項目建設情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報告如下：

一、十二五工業和信息化發展取得的成績

十二五期間，縣委、縣政府高度重視工業發展，將工業強縣發展戰略作為全縣經濟社會發展的首要任務，工業經濟呈現總量擴張、產業結構調整步伐加快、電瓷產業集群提質增效、企業創新能力不斷增強、兩化融合深入推進的良好發展態勢。

1、十二五期間，工業經濟總量擴張明顯。20xx年全縣工業增加值預計完成66.3億元，較20xx年累計增長49.6%;規上企業銷售收入預計完成273.1億元，較20xx年累計增長101.2%;規上企業利稅預計完成44.7億元，較20xx年累計增長87.5%。

2、產業結構調整成效顯著。一是靠大聯強，整合資源，促進傳統產業轉型升級。以四個對接為抓手，先后推動了強聯電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作，充分利用大型公司的先進技術及管理理念，推動了本土企業的生產技術及管理水平改造升級，引導企業由生產中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產高壓、特高壓電瓷、成套設備等高附加值產品轉變。二是大力招商，戰略性新興產業迅速發展。十二五期間，我縣加大了招商選資力度，先后引進了華能安源電廠、中材電瓷、中材風電、博鑫精陶等一批戰略性新興產業項目并順利建成投產，戰略性新興產業占全縣工業GDP比重大幅提高。我縣工業由原來的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產業轉變成現在的以電瓷產業為主導，環保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進裝備制造、食品與生物醫藥等新興產業快速發展的良好局面。同時引進了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產業項目，有效延伸了電瓷產業鏈。

3、電瓷產業集群推進順利。一是引進相關產業項目，逐步完善產業鏈。十二五以來，相繼引進華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產及相關企業，逐漸形成了上下游產品相配套的完整產業鏈，產品覆蓋了所有的電壓等級，擁有40多個系列600多個品種，有12家企業的228個產品進入國家電網和鐵道部的采購名錄，全國21家進入國網的電瓷企業蘆溪就有9家，全國7家進入鐵道部采購目錄的電瓷企業中有3家是蘆溪的。二積極搭建產業平臺，促進產業做大做強。蘆溪電瓷產業集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術產業基地和中國產學研合作創新示范基地;20xx年萍鄉電瓷生產力促進中心升格為省級示范中心。20xx年被國家質檢總局批準為全國電瓷產業知名品牌創建示范區，20xx年被江西省認定為全省20個示范產業集群之一，同年被評為國家電瓷高新技術產業化基地。三是產業集聚化凸顯。截止到20xx年11月，我縣已擁有98家電瓷生產及相關企業，其中規模以上電瓷企業50家，完成產量98.2萬噸，同比增長19.6%;實現產值87.3億元，同比增長20.1%;完成銷售量92.3萬噸，同比增長20.3%;實現銷售收入81.5億元，同比增長21.5%;實現利稅17.7億元，同比增長21.2%。

4、企業創新能力增強。一是積極搭建公共研發創新平臺。蘆溪電瓷工業局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗檢測中心，并于20xx年成功獲得省相關資質。該中心具備提供技術研發、質量檢測等相關服務，有效提高了蘆溪電瓷企業技術創新能力。二是鼓勵企業加強與院校機構的合作。走產學研結合發展路子，著力提高產業發展水平和產品檔次，與西安電瓷研究所、湖南大學、武漢理工大學等科研院所建立長期合作關系，進一步深化與中國絕緣子標委會合作，主導承辦了電力行業絕緣子標委會20xx年年會，參與了三項國家標準的修訂。三是鼓勵企業通過合作或購買方式引進高新技術。江發發動機與德國博世合作研發的雙燃料發動機技術、方圓與北京億美博合作研發的數字化液壓系統、寶安新材料研發的汽車尾氣凈化器等相關技術均處于國內領先地位。四是政策引導和鼓勵企業建立企業技術中心。目前我縣已有華東、強聯、華維、華通、中材等多家企業建立了企業技術中心，其中中材電瓷檢驗檢測中心已成功爭取到省級資質。

近五年，經中國電力企業聯合會和江西省鑒定的成果30多項，主要成果均達到國際先進水平。企業申請專利50多項，其中已授權43項，有11家企業已通過高新技術企業認證。

5、兩化融合深入推進。一是機器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進的生產工藝，根據企業分工需要，實施生產設備的智能化和自動化，大力推行機器換人，僅僅煉泥一個生產環節，使用機械手后，生產效率提高70%，生產成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動化改造見到成效的企業，過去修坯環節1人一次只能修一支，自動化改造后，1人一次可以同時修6只，生產效率明顯提高。二以試點示范為引領，企業兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點工作，不斷提高企業信息化、智能化水平。20xx年，方圓、華維等5家企業先后被評為市兩化融合示范企業，為下階段兩化融合的推進樹立了標桿。三是積極對接省相關政策，鼓勵企業提升信息化水平。以建立現代企業管理制度為契機，充分利用省相關政策支持，引導銀河杜仲、方圓等企業深化改革，其中引導杜仲被認定為省現代企業管理制度試點，信息化應用水平顯著提高。

二、20xx年全縣工業經濟運行和項目建設情況

(一)1-10月工業經濟運行情況

1-10月，全縣工業經濟總體態勢良好，工業經濟繼續保持平穩健康增長。全縣完成工業增值稅1.91億元，同比增長14.28%;完成工業用電量3.35億千瓦時，同比增長41.8%。其中126家規模以上工業企業完成總產值179.88億元，同比增長10.1%;完成主營業務收入179.72億元，同比增長10.2%;完成工業增加值45.01億元，增長9.6%;實現利稅總額29.61億元，增長5.3%。全縣工業用電量、增值稅和規模以上工業企業增加值等三項指標增速均排全市第一。

(二)重點項目建設情況

工業投資繼續保持增長態勢。今年以來，我縣投資1000萬以上已開工的工業建設項目34個，合計投資總額達55億元。其中1億元以上項目20個，5000萬以上1億元以下11個，1000萬元以上5000萬元以下的3個。

重大工業項目進展順利。一是中材電瓷檢驗檢測中心已成功通過省級資質審核，爭取三年內獲得國家相關資質;中材江西電瓷年產 2.5 萬噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項目已經開始進行廠房設計和設備招標;華維年產200萬片特高壓高性能絕緣子生產線建設項目主體工程已完成，預計明年2月可投產;泉新電氣玻璃絕緣子項目項目一期廠房鋼結構已完成主框架吊裝，二期廠房正在進行樁基建設;啟晨實業廠房鋼架結構已基本完成，預計明年3月可投產。深圳方大集團光伏發電項目中，宣風部分正在安裝設備和土建，上埠部分還在等待批復;新簽約的九牛汽車，總投資1.35億元的年產2000輛專用汽車生產項目，目前已行文上報國家工信部備案，該項目填補了我縣工業格局的不足，具有重要意義。

(三)主要行業運行情況分析

1、電瓷產業平穩增長。從行業整體來看，各項經濟指標表現較好，今年以來我縣電瓷企業抓住十二五國家電網、電氣化鐵路、城市地鐵等大規模投資啟動的利好機遇，電瓷產業訂單量較去年同期有較大幅度增長，截止到10月，我縣電瓷產業獲得訂單總額15.3億元。

2、已投產戰略性新興產業企業效益逐步釋放。華能安源電廠自投產以來，已累計發電16.7億千瓦時，實現產值近6億元，完成工業用電量6652萬千瓦時;中材風電葉片項目自今年正式投產以來已完成產值1.4億元，實現銷售收入6000余萬元，繳納稅金200余萬;博鑫精陶完成銷售主營業務收入2000余萬元，繳納增值稅150余萬元;寶安新材料新生產線已于9月19日正式點火并投入使用。隨著這一批項目的產能釋放，將有力推動蘆溪工業經濟發展。

3、煤炭、建材、花炮等傳統產業持續低迷。一是原煤開采受宏觀經濟不景氣及天然氣應用普及等因素影響，產量及價格都處于低位，產業規模不斷萎縮。今年1-10月，蘆溪11家煤炭規上企業主營業務收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬元，同比下降16.8%。二是建材行業受市場需求不足影響，整體表現低迷。水泥綜合平均單價為280元/噸，仍處于低位。三是花炮行業受相關政策等因素影響，產業規模進一步萎縮。但從長遠看，隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業建成投產，我縣花炮行業總量有望擴大。

三、20xx年我委開展的主要工作

(一)緊抓運行有重點。一是與國稅、供電公司、電瓷工業局等相關部門緊密協調合作，按月調度匯總全縣規模以上工業企業主營業務收入、增值稅、用電量、電瓷企業用氣量等實際數據，全面了解企業和行業的生產經營情況。二是認真組織企業申報省增產增效獎勵，中材電瓷等7家企業獲得獎勵資金85萬元。

(二)項目申報重實效。積極組織企業申報了國家工業強基、節能與綠色發展專項;省級戰略性新興產業引導資金、節能專項、一企一技、中小企業發展專項等一批資金扶持項目，截止目前共到位資金5775.76萬元。其中：工業強基項目1902萬，戰略性新興產業投資引導資金800萬，省節能專項1205萬，省園區發展專項資金1118萬，省增產增效資金85.76萬，中小企業發展專項資金69萬，第一批標準廠房獎勵資金581萬元，一企一技發展專項資金15萬。已申報并正在爭取的項目及進展情況：國家節能與綠色發展專項8000萬元低息貸款支持，省工信委和省國開行已審核通過，并已申報到工信部。淘汰落后產能補助資金預計700萬元，省工信委已對項目進行了驗收;省節能專項貸款貼息資金項目600萬元，正與北京銀行辦理貸款相關手續;省戰略性引導資金通過初審后已進入專家評審。

(三)政策爭取有舉措。一是大力推進企業在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實業已與國泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經進場江西寶安，近期將正式簽約。二是推動企業開展股權融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業與國內部分產業資金和風投、創投基金正在接觸和洽談。三是推進企業信用體系建設發展。中小企業信用體系建設省級示范區工作正在推進，已拿出初步方案。四是促進融資擔保業發展。江西嘉信擔保蘆溪分公司正式簽約進入實質性操作階段;九江銀行蘆溪分支機構已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發起人在蘆溪籌建村鎮銀行，已啟動選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產業集群發展。中材江西電瓷電氣有限公司申報的江西省級企業技術中心項目順利通過專家評審，預計于明年初授牌;已組織電瓷示范項目申報的下半年全省工業園區標準廠房建設項目;草擬了《關于加快電瓷產業集群發展的若干意見》，并完成意見征求匯總。

(四)招商引資有亮點。已簽約項目有：我委與宣風鎮簽約華維電瓷項目，總投資2億元，目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環保科技有限公司、浙江慈溪市精英彈簧廠、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協議，投資額合計4億元，全面完成了縣委縣政府年初下達的招商任務。重點跟蹤的項目有：一是全力協助福建紫金集團與江發重組談判，參與紫金集團與縣政府招商協議談判;二是全力促進寧波均勝電子兒童安全座椅項目落戶蘆溪。

(五)安全生產有落實。切實開展勞動密集型企業消防專項治理、安全生產專項治理、百日排查整治等專項工作，確保工貿領域企業不發生安全隱患事故。在各類專項整治中，共檢查企業數量54家，發現企業安全生產問題數量159個，已完成整改數量139個。

(六)企業服務工作不斷加強。一是加強了融資需求調查，我委針對全縣低負債、訂單多的工業企業進行了融資需求調查。二是加強對小微企業的扶持力度，推廣現代企業制度建設。三是組織企業參加培訓。我委組織一互參加省中小企業局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國中小企業技術博覽會。五是認真篩選符合申報規上條件的企業。組織了14家符合條件的企業完成了相關申報工作，目前有4家企業已通過省級審核。

(七)企業節能降耗穩步推進。一是今年4月我委開展了全縣重點用能企業節能目標責任評價考核工作，我縣 2014年39戶重點用能企業順利完成了省政府下達的十二五節能目標。二是今年6月我委組織高耗能企業參加了在月池賓館的全省工業節能管理專題培訓會，進一步提升了企業的節能管理工作水平。三是進一步做好專項基金征收工作，截止目前，我縣征收新型墻體材料專項基金100萬元，散裝水泥專項基金15萬元。

(八)賬單、扶貧、創建等工作重落實。

一是積極開展賬單管理工作。在嚴格按要求落實科學建賬、公開曬賬、動態查賬、考核結賬的環節外，增加賬后談心環節，使得計劃、組織、領導、控制形成了完整的閉環。二是切實開展精準扶貧工作。強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入掛點村和聯系戶走訪調研，制定幫扶措施，狠抓工作落實。三是扎實開展創建工作。在認真做好志愿勸導和志愿保潔工作，并迎接省檢的同時，組織干部職工做好本委區域內的整治占道經營、亂停亂放的專項志愿服務活動。

四、十三五工作打算

(一)完善公共服務平臺。一是企業融資服務平臺。加強產業集群、園區與金融機構的對接合作，鼓勵金融機構加大對龍頭企業、骨干企業、中小企業幫扶力度。推進中小企業信用示范區建設，完善社會信用評級體系，建立信用評級數據庫。加大各類投資機構引進力度，對成長性企業特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業進行風險投資和股份制改造。用好財園信貸通扶持政策，切實幫助企業破解融資難、融資貴問題。二是企業人才培訓平臺。依托萍鄉學院等當地高校，深化與湖南大學、中國產學研合作促進會等科研院所合作，建立專業人才培育基地。實行定向式計算人才培育模式，為工業發展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗檢測中心建設工作。依托中材高新集團技術、人才、科研優勢，力爭用三年時間，將電瓷檢測中心和電瓷出口檢測中心打造為全國知名的檢驗檢測機構。

(二)強力推進重點項目建設。重點推進萍鄉市汽車產業園項目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關廠、方圓實業數字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項目、華維特高壓絕緣子項目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項目、深圳方大建設光伏20mW發電項目、萍鄉秦潤年產5000噸格利雅試劑項目等十大重點產業項目，建立重點項目掛牌服務的工作機制，及時解決推進過程中存在的困難和問題，確保各項目按規劃進度推進。

(三)鼓勵企業科技創新。一是鼓勵和支持企業技術創新。鼓勵企業通過自主研發或與國內外大型企業、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術創新水平。二是政策鼓勵和引導 機器換人。大力推進中材等具備條件及有迫切需求的企業進行技術改造和設備更新，提升自動化生產水平。創新智能制造裝備產品，提高終端成套設備及生產線系統集成水平。三是深入推進兩化融合。以試點示范為引領，突出抓好行業標桿企業信息化建設。引導中材電氣打造一條高水平電瓷行業自動化生產流水線，作為行業的示范和標桿。引導和支持銀河杜仲、圣霖藥業等食品、藥品行業企業發展電子商務，應用信息技術實現產品質量可追溯，提升商業管理及銷售智能化水平。

(四)加強與知名企業對接合作。按照四個對接，靠大聯強的發展思路，做好與國際國內知名企業和省市大型企業的對接合作工作;創新工業招商引資工作思路，一改過去重引進、輕發展和重數量、輕質量的做法，進一步完善招商項目庫，狠抓項目包裝，搞好項目招商全過程跟蹤服務，落實招商引資優惠政策，強化招商隊伍。

(五)加快園區平臺建設步伐。工業園區發展已進入到一個新階段，提升園區發展質量，完善園區管理水平，推進園區城鎮化建設是十三五期間的園區重點推進工作。一要加大招商選資力度，重點引進與我縣主導產業配套項目。二要積極推行標準廠房建設，提倡節約集約用地，盤活園區土地資源，做好土地資源文章。三要創新管理體制，提升園區綜合管理水平。進一步強化內部管理，健全物業管理，理順管理體制，促進規園區范化發展。四要創新建設理念，增強園區城鎮基礎功能。按照高起點規劃、高標準建設、高檔次配套的原則，加大園區投入，進一步完善園區餐飲、住宿、娛樂、物流等相關配套設施，打造一流園，推進城鎮化建設。

(六)加大節能減排工作力度。全面落實十三五節能減排目標任務，實行鄉鎮和重點用能企業節能降耗指標計劃管理，加強對重點能耗企業用能統計管理和指標約束;加快礦山資源整合步伐，利用國家有關政策，淘汰高能耗、高污染企業，制定園區準入門檻，從產業政策上從嚴把關，防止高能耗、高污染企業入園;繼續利用爭資金、上項目，支持重點耗能企業向上級申報環保節能技改項目，縣財政列支專項引導資金，支持節能減排項目，鼓勵企業加大環保、節能技術改造，引進新設備，完善環保設施，實現清潔生產;加大宣傳力度，強化群眾環保、節能意識，加強社會監督，制止亂排放和浪費資源行為

(七)切實優化經濟發展環境。一是加大推進新型工業化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負地推進新型工業化的宣傳重任，在縣電視臺開辟工業經濟欄目，縣政府門戶網站增設工業經濟專頁，增添工業經濟專欄，營造氛圍，形成合力。二是轉變政府職能，增強服務意識。按照市場經濟要求，創新服務思路，拓寬服務領域，深化服務內容，通過改革行政審批制度，規范行政審批行為，完善綜合執法體系，打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮建設投入，進一步提高城鎮化水平，切實解決交通和電力兩大制約瓶頸，為企業發展提供交通區位、電力通訊、居住條件、生態環境等舒適便捷的空間條件。三是完善對企業的保障制度。除涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全、環境保護、財稅查收等重要特殊事項的檢查外，停止對企業的一切檢查評比活動。

年底工作總結報告二

一、目前工作進展情況

今年宣傳報道整體任務XXX篇，目前完成XXX篇，省網任務XXX篇，目前完成XXX篇，市網任務XXX篇，目前完成XXX篇。

二、當前存在問題

1、宣傳報道的數量呈下滑趨勢。

2、稿件質量有待提高，高質量的稿件、文字性稿件較少。

3、通訊員寫稿自覺性不夠，積極性低落。

4、通訊員投稿面不廣，各部門投稿發展不均衡,刊稿數量時多時少，稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。

5、宣傳報道隊伍成長慢，看的多寫的少，過度依賴某幾個人。

三、下一步措施

1、加大宣傳報道人員的教育培訓力度。通過培訓，不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時，也希望我們的通訊員不斷的學習，多寫多練、多問多交流，自我學習，自我進步。

2、從縣局層面，積極想方設法，采取引進來、走出去等各種形式，為宣傳報道人員搭建學習、交流、提高的平臺。

3、加強宣傳報道隊伍建設。一方面充分發揮骨干通訊員的傳幫帶作用，增強老通訊員的責任意識，激發他們的工作熱情。另一方面，積極吸收新的通訊員：積極發展有一定基礎、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員，同時要有意識地培養一批年輕、可塑性強的通訊員，為通迅員隊伍輸送的新鮮血液，保持通訊報道員隊伍不斷檔。

4、建立健全宣傳報道激勵考核機制。分市局網站、省局網站、XXX報、XXX報等渠道，制定能從充分調動報道員甚至是全員積極性的激勵政策，優化投稿人員的外部環境，提高職工寫稿投稿的積極性，推進整體宣傳報道工作健康、穩步推進。

5、近期報道內容重點：春節將近，宣傳報道工作要加強重點宣傳，主要是以下幾個方面：規范化管理、優質服務中、安全生產等，突出基層一線，小人物，小故事、小經驗等，同時為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。

年底工作總結報告三

20xx年，在局黨委的正確領導下，公司黨委認真宣傳學習黨的十精神，積極貫徹落實局班子經營思路和工作要求，夯實黨建基礎，強化班子建設，深化創先爭優， 加強提信心、夯基礎、抓管控、創效益教育活動，不斷加大宣傳思想教育力度，切實發揮宣傳思想工作輿論導向和企業文化引領作用，為生產經營的全面、有序推進提供了有力保證。一年來主要工作是：

一、思想政治工作強力開展

1、強化中心組理論學習，不斷提升領導干部思想素質。

公司黨委以學習貫徹黨的十會議精神為主線，強化中心組理論學習，不斷提升領導干部思想素質。今年以來，根據施工生產實際情況，采取自學和集中學習相結合的方式。組織集中學習4次，主要學習了黨的十會議精神、局兩會精神中新班子經營思路和工作要求及密切聯系群眾主題實踐教育活動等內容。在學習的同時，結合公司的實際情況，組織研討公司的發展問題，查找班子和個人思想上、工作中存在的不足，并認真制定整改措施，提升領導干部的思想素質和班子的整體功能。

2、加強員工思想教育，開展了形勢任務宣講活動。

公司黨委按照局、局黨委關于深入開展形勢任務宣講的要求，扎實做好局、公司職代會暨20xx年工作會議精神的宣講工作，以此作為貫徹落實局新班子工作思路，堅定發展信心，凝聚發展力量的一次有利時機。成立了黨委書記、總經理任組長、黨委副書記主抓的形勢任務宣講小組，下發了開展形勢任務宣讀教育的通知，對活動的開展提出了具體要求，并對宣講區域進行了劃分，黨政班子成員進行了分工，責任落實到人。公司機關和沈陽周邊單位由公司黨委工作部、工會、紀檢部門組織專人宣講，外埠項目部由分管的班子成員負責宣講。黨委工作部撰寫并下發了形勢任務宣講材料，用于指導宣講工作的正常推進。公司黨委把此次形勢任務宣講工作的重點放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解決兩級班子自身的信心和精神狀態問題。并注重發揮政治工作優勢，加強正面宣傳，凝聚全公司力量，堅定戰勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路，講清我們面臨的嚴峻形勢和實際困難，講清我們戰勝困難的有利條件和希望所在。切實讓廣大員工感受到，目前局和公司出現的困難和問題，是發展中遇到的困難和問題，使廣大員工提振信心、堅定信念，積極尋求戰勝困難、解決問題的辦法和途徑，奠定和諧穩定發展的思想基礎。

二、宣傳報道工作有序推進

1、加強對外宣傳報道，擴大企業知名度。公司黨委圍繞施工生產中心，堅持宣傳報道工作全方位、立體化的指導方針，在求深、求新、求響，做亮主題宣傳報道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內容，做精品報道，提高了公司的社會知名度。

2、健全通訊員管理體系，加大對外宣傳工作力度

在加強宣傳報道工作的同時，公司黨委著重加強宣傳、通訊員隊伍的培育，建立行之有效的管理體制，不斷加強通訊員隊伍建設，定期舉辦通訊員培訓班，聘請局宣傳部等領導為通訊員授課，提高通訊員寫稿水平，充分發動各項目通訊員，為項目施工生產多寫稿，寫好稿，實行嚴格的審稿制度，先后在局內外新聞媒體發表多篇稿件。

三、在全公司開展了提振信心、共渡難關主題教育實踐活動

篇（7）

觀勢：起航正當時

**年，國家正式實施中部崛起戰略，中部六省爭先進位、競相發展。**作為“中”中之中，區位優勢明顯，在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起，省九次黨代會提出：“發揮綜合優勢，努力把**建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向**。**年8月，省委、省政府主要領導赴**密集調研，研究**省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持**省域副中心城市建設，充分發揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區發展，為**構建中部崛起戰略支點提供支撐。**，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規、按部就班思想，牢固樹立改革創新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次，樹立戰略眼光。把**放在中部地區大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內同等城市發展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

**，在科學發展觀指引下，新一輪大發展蓄勢待發。

借勢：四輪驅動好乘風

**要發展，開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則，積極推進產業布局向沿江地帶集中，工業項目向開發區集中，生產要素向優勢產業集中，著力打造沿江工業經濟走廊”。

**開發區發展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創新完善“一區多園”管理體制，對東山、**、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組，以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式，明確各園區的功能定位，有效配置生產要素，實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業，打造全市高新技術產業的基地，同時，加快現代服務業發展；**園區重點發展精細磷化工、裝備制造業，打造全市先進制造業的高地；白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經濟增長點。

契機隨之而來。**年下半年，隨著國家加工貿易等政策不斷調整，沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯，產業結構加速升級的需求日趨強烈，產業、資本加速向中部地區轉移。**年4月，**被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地，政策優勢進一步顯現，加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢，對沿海地區企業產生了極強的吸引力。

正值此時，原**市委書記厲有為訪問**，指出**與**兩個城市有很強的互補性，提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想，以加強**與**之間的全方位合作。市委、市政府對**的綜合優勢進行全面分析后，決定在**開發區建設****工業園，為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。**年4月，省政府正式批準**建設全省首家****工業園。**年7月，****工業園隆重奠基。

****工業園的奠基，不僅為珠三角等地區產業、資本向**、**轉移開辟了快速通道，為**打開了更加開放之門，更與東山、**、白洋園區一起，形成“四輪”驅動之勢，使**開發區真正成為了**省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區別樣紅

為了推動項目、資金、產業向園區集聚，推動園區迅速上規模、上檔次，****工業園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為****工業園建設的首要任務。市委、市政府和**開發區主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、**、**等珠三角地區和長三角、閩三角地區，大力宣傳推介**，積極參與專題招商，精心謀劃產業招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目，先后在**等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發區考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸，請商、拜商1**多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批**企業家投資項目紛紛落戶****工業園。金融危機發生后，為了吸引新項目落戶****工業園，**開發區及時調整招商工作思路，將招商重點區域進一步拓展至北京、河北等環渤海灣地區，立足延伸產業鏈、做大產業群，積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。**年12月18日，**建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶****工業園，為**工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使****工業園再添一個年產值過百億元企業，并帶動****工業園裝備制造業發展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地，為**保增長、調結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到**年底，****工業園已有34個項目落戶，協議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使****工業園在科學發展觀指引下快速發展，**開發區對園區進行了高起點規劃，聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃，并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優化承接環境。一年來，通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動****工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設，并對****工業園首次進行土地成片開發，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足，**開發區在行政服務上下苦功，以企業家需求為第一要求，以企業家滿意為第一標準，全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環境建設，為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，****工業園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在****工業園率先開建；宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準**工業園的潛力，隨之而上，在****工業園大手筆投資，建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環保等孵化企業依靠科技，募集資金，在****工業園率先實現產業化。**年，****工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。

****工業園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發展快揚鞭

今年一季度，****工業園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產，成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在****工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈，帶動上下游產業集聚，實現工業產值近千億元。

2月15日，由**興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在****工業園順利開工。該項目充分利用**硅石等資源和**工業園內的其它原材料和公用工程設施，生產“工業味精”有機硅中間體產品，打造循環經濟產業鏈。項目建成后，將實現年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“**速度”，將****工業園建設帶入新。目前，項目現場共有13支施工隊伍**多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在****工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產，投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產。一季度，****工業園共有48個工業項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產投資12.16億元，同比增長55.46%。

篇（8）

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉（鎮），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉（鎮），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉（鎮），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統，且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉鎮采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統一規劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積。縣嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉鎮申報—四方審查（鄉鎮、財政局、發改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續發展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題，通過統籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮，不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟，實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業，提供就業崗位，優先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設扶貧專項完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網供電公司持續完善農網網架結構、提高戶均配變容量，提升農村供電能力和供電可靠性，滿足新型農村產業動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮建設、新農村建設提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設完成總投資2014萬元，建設總規模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農網工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉鎮，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農網改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉太陽村10千伏改造工程。

2018年農網改造升級項目完成投資6829萬元，建設總規模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環半導體股份有限公司和縣投資建設，于2018年10月開工建設，2018年12月29日投產運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設，2018年12月30日投產運行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達標情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉（鎮）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉（鎮）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農牧民為新建離網式光伏發電其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉（鎮）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發電，其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉（鎮），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉（鎮），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉（鎮），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統，且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉鎮采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統一規劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積。縣嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉鎮申報—四方審查（鄉鎮、財政局、發改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續發展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題，通過統籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮，不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟，實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業，提供就業崗位，優先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認真貫徹落實在東西部扶貧協作座談會重要講話精神和國家發改委關于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標，進一步深化結對幫扶，強化責任落實，在紹興市對口支援地上虞區、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現穩定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業”，幫助縣夯實了產業發展基礎；投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業發展項目，切實幫助縣解決了教育、醫療存在的實際困難，讓藏區群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內生動力實現精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。

東西協作以來，兩地全面結牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓黨政干部5922人次，培訓專技人才8592人次。加強產業合作，通過創新“兩地飛地”模式，引導企業投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業78人。推動消費扶貧，兩地根據“五專”（商場專區、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）“五進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）思路，推動縣農副產品融入東部大市場，幫助縣銷售農產品超過7000余萬元，帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協作，幫助貧困人口實現就業4585人，其中到上虞、新昌穩定就業的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內就近就業4000多人，幫助貧困人口到其他地區就業277人，并組織了39名貧困學生到東部就讀職業院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調研對接超過800人次；有47家東部企業與縣88個貧困村實現村企結對全覆蓋，與的學校、醫院實現結對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列，被評為全省“先進摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點工作

1.產銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優勢，通過采取“五個專”（商場專區、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）和“五走進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）工作思路開展與縣的農產品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設專柜7個、網絡銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農產品3000多萬元。上虞區更是借助供銷社產業、品牌優勢和e游小鎮平臺優勢，積極發展東西部扶貧協作新項目，率先提出“網紅扶貧”，為農產品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區供銷社聯合撰文上報的《紹興市上虞區供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰》、《盛開在互聯網上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協作案例精選。

2.人才作用充分展現。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫生就有100人次，培訓干部、專技人才6000多人次，充分發揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用，通過浙江援建的州級網紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外，工作組通過應用人才調研成果并協調爭取到上虞新昌聯合出資360萬元以及選派優秀醫療隊伍，幫助縣建設了州首家縣級ICU；2019年起，醫療隊伍聯合倡導開展浙江醫生免費診療日，近兩年來受益群眾達2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫下鄉活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫生，開展為期100天的幫貧扶困送醫下鄉活動，極大提升農村貧困人口醫療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產銷橋梁推廣農產品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農產品多達200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區、新昌縣扎實做好省縣扶貧協作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發的肯定批示。2020年上虞區掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協作突出貢獻獎。

3.勞務協作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協作，根據縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來，上虞區和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場，開設貧困人口勞動就業技能培訓30多次，對2000多名貧困人口進行了就業培訓，多種形式開展致富帶頭人培訓班18期；為穩定就業，上虞新昌在紹興市出臺勞務協作支持政策的基礎上，額外增加了就業穩崗等政策措施，縣聯合上虞新昌共建的兩家“勞務協作服務站”成為浙川兩省率先實質性運營的管理服務機構，穩崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業院校貧困學生達39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業復工復產，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩定脫貧。為鼓勵殘疾人就業創業，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業創業基金，出臺《縣東西部扶貧協作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業創業扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業，目前已經有330余人實現穩定就業；三是鼓勵殘疾人有條件的創業，已有8家合作社得到創業資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協作殘疾人就業創業扶持的做法得到省殘聯楊志遠理事長的批示并在全省殘聯系統組織學習推廣。

（三）后續發展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎上，設立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產業支持加快發展特色旅游服務產業，側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側重市場化下的優勝劣汰。根據涉藏地區農產品集中化特色，在“十四五”期間繼續給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農業龍頭企業、供銷企業、電商企業，積極開展兩地訂單農業合作，為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接，“十四五”期間繼續保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校，享受東部優質的教育資源，并給予政策優惠。

2.為鄉村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經濟、民生等綜合服務能力，提高集鎮文化服務能力，尤其是醫療、教育、綜合服務；繼續保持對醫療衛生等民生事業的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網絡視頻教學，對鄉村學校可以嘗試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉村振興發展樣板村，著力改善農村基礎設施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發展扶貧產業。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進文化旅游合作，加大對優質旅游資源的開發，提升旅游服務業基礎設施和服務水平。四是提升傳統產業，保障經濟收入基礎，鼓勵引進嘗試新興產業，借助高原獲取市場優勢，加強企業結對關系，幫助提升理念、技術、尋求產業合作，幫助產品銷售，拓寬銷售網絡和渠道。五是“十四五”繼續選派優秀干部掛職交流，繼續發揮東部干部思想理念、經驗做法，對西部地區干部特別是基層干部進行培訓，打造能力強素質優的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。充分發揮東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪，更廣發發動社會團體、企業、商會等投身精準扶貧行動，通過定點幫扶、發展產業、志愿服務、捐資助學等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署，主動扛起對口幫扶責任，靠前擔當、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點工作

（一）探索幫扶路徑，實現產業模式可持續。一是打造“互聯網+蘋果共享農莊”。依托新津“天府農博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯網+共享農莊”模式，打造蘋果共享農莊，實現了“村莊變景區、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現“造血式”幫扶。蘋果共享農莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經濟分紅36萬元，實現木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發高原牦牛產業鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產業一體化項目公司，通過生物識別標識及追溯體系，對及周邊的牦牛養殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養殖全產業鏈大數據平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業崗位，幫助養殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產業發展。先后投入438萬元打造農旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產業展示平臺，暢通產品營銷渠道，多次組織臺灣農業專家團隊現場指導。四是助力全域旅游發展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產“馬爾鍋莊”傳習所、鄉村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施；依托紅色文化資源優勢，投入400余萬元在兩河口鎮建設“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產業發展。

（二）強化交流培訓，實現民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質，采用教師互派、協同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地，并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫療水平，通過樣板建設、遠程會診、強化專業等措施，打造標準化衛生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”，通過遠程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養醫療人員200余人，指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設3個重大地質災害防治點；制定了《新津—全域結對行動方案》，組織企業赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上，提升本土人才產業技能、經營管理與服務水平，實現就業轉移農村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實現跨區域“云幫扶”。一是依托“數字農博+鄉村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農民豐收節慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數達1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班，直播“電子商務、網紅直播、新鄉村產業”等21個專題，實現新津與共同體驗線上學習、服務、交流，社群人數已達7311人，累計觀看人數達3.2萬人次。

（三）后續發展情況

一是在產業幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農莊現有資源稟賦，以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經營的核心環節，補齊核心區周邊的鏈條薄弱環節，打造特色農業、品牌農業、景觀農業，推進三產融合發展，扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續鞏固全域結對成果。圍繞推進產業發展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發力。深化科教、文衛體和旅游商貿等領域的幫扶，繼續實施“千企幫千村”，全面提升地區綜合競爭力。

篇（9）

年是我市工業經濟發展最為困難的一年。金融危機對我市工業生產帶來了嚴重挑戰和沖擊，企業效益下滑，產品價格走低，市場銷售萎縮，部分企業被迫限產，部分新上、在建項目延遲建設，對全市經濟發展造成了較大的影響。面對嚴峻經濟形勢，全市工業系統認真貫徹市委十二屆六次全委會精神，進一步提高思想認識，堅定發展信心，堅持把扭轉工業經濟下滑作為保增長的首要任務來抓，認真落實國家和省上扶持企業發展的各項政策，及時研究出臺相關扶持措施，多次召開工業運行形勢分析會，正確研判經濟形勢，抓住關鍵環節和主要矛盾，加強組織協調和政策落實，積極幫助企業度過難關。加大對重點企業的扶持力度，千方百計保持現有企業穩定生產，市財政全年安排扶持企業發展專項資金5400萬元，爭取上級扶持資金3.92億元。安排信用擔保資金6250萬元，為237家中小企業提供信用擔保貸款23.6億元。全力推進項目建設，積極實施多晶硅、單晶硅、電解銅箔、化成箔、鋁合金及型材、百萬噸復合肥等一批重點項目，加快項目投達產進度，努力培育新的經濟增長點。由于政策措施及時落實到位，企業應對金融危機影響、適應市場變化的能力不斷提高，工業生產呈現逐月攀升的態勢，全市工業經濟顯現持續向好的發展勢頭。

年，全市完成工業增加值209億元，同比增長14.1%；完成工業投資127億元，同比增長32.05%；規模以上工業單位增加值能耗同比下降10.68%，全面完成了全年各項預期目標任務。

二、年工業發展形勢分析

盡管我國經濟在年實現了企穩向好的發展態勢，經濟平穩增長，實現了預期目標。但是要充分認識到，受國際金融危機影響，國際經濟形勢變幻莫測，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，我國經濟面臨的形勢依然十分復雜，結構性矛盾突出，經濟回升的基礎還不穩固。從我市目前發展現狀看，工業經濟發展環境充滿諸多不確定因素，結構調整和節能減排任務十分繁重，市場預期尚不明朗，主要產品價格回升緩慢，企業經濟效益仍然低下。

今年，為了保持國民經濟平穩較快發展，國家將進一步提高宏觀調控水平，轉變發展方式，加大經濟結構調整力度，以擴大內需為重點，努力提高經濟發展質量和效益。繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步出臺包括產業結構調整和振興、扶持西部地區和中小企業發展的一攬子促進經濟增長的政策措施，必將給我市工業帶來更加有利的發展機遇，對爭取政策和資金支持、保持工業平穩運行、加快項目建設十分有利。面對復雜的國際國內形勢，我們既要進一步增強憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，做好較長時期應對危機的思想準備，又要正確分析形勢，抓住有利時機，趨利避害，堅定信心促發展。要緊緊抓住國家在政策調控、西部開發、結構調整、產業轉移等方面的扶持政策，以更加飽滿的熱情、扎實的作風，積極落實國家省市扶持企業發展的政策措施，增強機遇意識和發展意識，鞏固提高來之不易的工業運行企穩回升態勢，努力保持全市工業經濟平穩增長，為全市經濟發展做出新的更大的貢獻。

三、年工業發展指導思想、主要目標、工作重點

（一）指導思想

認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十一屆七次全委會和市委十二屆八次全委會精神，堅持以科學發展觀為指導，以轉變工業經濟發展方式為主線，以促進企業發展、培育特色產業為重點，加強綜合協調、提高運行質量；強化項目建設、加大工業投入；加快結構調整、促進產業升級；提高自主創新能力、積極實施節能降耗，努力實現全市工業經濟平穩較快發展。

（二）主要目標

工業生產：工業增加值比上年增長15%。其中經濟技術開發區增長30%，區外：城東區凈增0.1億元、城中區凈增0.1億元、城西區凈增0.1億元、城北區凈增1億元、大通縣凈增5億元、縣凈增0.6億元、湟源縣凈增1億元。

工業投資：完成工業投資163億元，比上年增長30%。其中經濟技術開發區增長35%，區外：城東區增長20%、城中區增長20%、城北區增長20%、大通縣增長21%、縣增長20%、湟源縣20%。

節能降耗：規模以上單位工業增加值能耗較上年下降6%。確保完成“”節能降耗總體目標。

（三）工作重點

1、調整工業結構。認真貫徹國家和省上制定的重點產業調整和振興實施意見，積極推進產業結構和產品結構調整，促進產業優化升級。大力推進光伏材料、有色金屬精深加工、裝備制造產業，加快紡織、輕工業發展，努力構建科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染、市場競爭力強的新型工業化體系。

2、轉變發展方式。積極培育綠色產業集群，打造綠色產業基地，發展低碳經濟。推進資源綜合利用、循環利用和產業融合。引導企業大力發展精、深加工產品，延伸產業鏈，增加附加值，提高資源綜合利用效益；積極開展節能降耗、清潔生產，加快淘汰落后產能，實現企業循環式發展，推動工業發展方式的轉變。

3、堅持“扶大育小”。堅持扶優扶強，支持企業兼并重組，積極引進強勢企業和戰略投資者，實現優勢企業強強聯合，促進現有企業做大做強。重視發展中小企業和非公有制經濟。搭建服務平臺，強化服務措施，努力培育為園區和大企業配套、依托當地資源優勢發展特色產業的中小企業群體，促其不斷做大做強，形成大企業領先、中小企業競相發展的工業格局。

四、年工業發展的保障措施

1、加強運行協調，保持工業平穩運行。一是加強運行監測。認真做好重點調度企業旬報統計監測工作，建立和完善工業數據統計報送體系；繼續堅持主要產品價格及工業用電負荷變動日報告制度，工業運行分析月報告制度和經濟運行月分析例會制度。二是加強分析預測。深入分析宏觀、微觀經濟指標變動趨勢，及時提出指導工業平穩運行的措施和建議，研究制定加強工業運行應急管理長效機制。三是加強協調服務。建立市經委領導聯系區縣、主管區（縣）長聯系重點企業制度，努力解決企業生產中的困難和問題，落實各項優惠政策，幫助企業穩產超產；積極落實項目建設條件，督促項目盡快開工建設，盡早投產達產；積極引導企業調整經營思路和銷售策略,加強企業管理，積極開拓市場，努力擴大銷售，提高經濟效益。

2、加快結構調整，提高工業發展質量和效益。大力推進產業結構和產品結構調整，著力抓好產業鏈條長、技術水平高、資源綜合利用、節能環保無污染的重點新興產業項目，培育一批主導產品，推進具有特色新型工業化進程。重點抓好多晶硅、單晶硅、太陽能電池組件、高壓化成箔、電子鋁箔等新興光伏產業，發展新型合金材料及建筑材料；有色金屬行業要穩定現有電解鋁產能，大力發展鋁合金壓延及下游延伸產品；在鹽湖化工、天然氣化工產業發展方面，注重與省內外資源融合，上下游產業銜接，發展燒堿、PVC、電石、復合肥、甲醇等產品；鼓勵鋼鐵（鐵合金）行業優化產品升級，淘汰落后產能，開發特種合金及延伸產品；改造提升裝備制造業，增強企業自主創新能力，提高加工工藝和基礎配套水平，積極做好企業入駐裝備制造園工作；促進藏毯行業規模化、加快服裝服飾品牌化，提高毛紡織行業配套能力；突出地方民族特色，加快農產品、中藏藥、昆侖玉、藏飾品、唐卡等特色旅游工藝品研發生產。

3、加大工業投入，加快項目建設步伐。一是扎實做好重點項目工作。對在建項目，重點抓進度，協調解決存在問題，保證年度投資和形象進度目標的實現。對新開工項目，要督促企業積極落實資金和項目建設條件，爭取年內早開工、多投資。二是加大前期項目工作力度。做深做細前期工作，及早研究提出一批圍繞區域特色和資源優勢、為現有大企業和工業園區協作配套的工業項目，爭取列入“十二五”重點工業項目計劃。三是加強企業技術創新。圍繞提升產業發展水平，增強企業核心競爭力。鼓勵企業建立以企業技術中心為主的研發機構，增加技術創新投入，做好先進適用技術的引進、消化吸收和再創新，注重自主研發和原始創新能力的提高，實施品牌戰略。

4、加大扶持力度，促進中小企業發展。一是拓寬融資平臺。規范扶持四區小額貸款公司，制定市財政對中小企業信用擔保機構資本注入、風險補償和獎勵補助等措施，建立中小企業上市培育機制，擴大直接融資。今年要力爭2戶企業正式上市，16戶企業重點培育。二是加強財稅扶持。擴大中小企業發展專項資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、節能減排、市場開拓、擴大就業以及改善針對中小企業的公共服務。認真貫徹國務院促進中小企業發展指導意見，落實稅收優惠政策。三是改善發展環境。落實困難中小企業階段性緩繳社會保險費或降低費率的政策，按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼；加強困難企業待崗職工培訓，繼續清理企業“三亂”現象，努力創造發展環境。上半年召開中小企業和非公有制經濟座談會，進一步理清工作思路，落實優惠政策，加強服務能力建設，促進中小企業的發展。

5、全力提供服務，支持園區加快發展。根據開發區的布局和定位，圍繞循環經濟發展、產業結構調整、培育新型產業、園區基礎建設等，在項目申報、爭取等方面加大支持力度，給予重點傾斜。進一步加大銜接協調力度，優化建設條件，確保園區項目建設順利實施。進一步增強服務意識，創新服務理念，不斷完善各工業園區的綜合配套服務功能。要認真做好各工業園區規劃范圍內征地拆遷、補償安置、被征地農民就業和社會保障工作，圍繞園區企業用工需求，加強技能培訓，為園區企業提供充足用工。加強社會治安綜合治理，抓好安全生產和和諧穩定工作，為園區發展創造良好的外部環境。

6、強化工作力度，促進縣域工業發展。大通縣要重點發展以有色金屬冶煉和延壓加工、重型機床制造、新型建材、化工等產品為主導的產業集群，加快現有企業的技術改造，促進產業升級。重點加快宜化化工公司燒堿、PVC、電石項目、平煤中鑫太陽能公司年產5萬噸晶硅電池片超細粉體刃料、健翔公司年產200萬平方米節能復合墻材等項目建設進度，爭取在年內建成投產；力爭中鋁分公司電解鋁203工業實驗項目，大通福通公司5.5萬噸電鉛等項目在上半年開工建設。

縣要積極發展農產品精深加工項目和延伸建材產品開發，大力發展藏傳工藝品等特色產品。加快弘大農副產品公司糧油精深加工項目、祁連山水泥公司日產2500噸干法水泥生產線、佛光公司藏傳旅游文化系列產品擴產、新綠康食品公司青稞系列食品擴能等項目建設進度，力爭德吉橡膠公司再生膠生產線搬遷擴建改造、凱豐公司3000噸藏毯棉紗等項目在上半年開工建設。

縣要積極發展硅鉻系列產品冶煉和深加工，形成硅鉻系列產品生產基地；發揮動植物資源優勢，發展農畜產品精深加工。加快波航集裝袋公司1億條編織袋擴能改造、亞通鐵器加工公司2000噸鋼模板、大華工業園區中小企業園項目的建設進度，爭取華晟鐵合金冶煉公司硅鐵二期擴能、華新冶煉公司11.5萬噸高碳鉻鐵等項目在年內建成投產。

城東區要重點抓好高原綠色肉食品公司1萬噸牛羊肉熟制品及副產品精深加工、祥源公司2萬噸馬鈴薯淀粉項目、三河源農畜產品公司清真方便系列食品等四個新開工項目建設。

城中區要圍繞機床、汽車零部件、農牧機械、石油機械等產品，發展機械加工業，延伸產業鏈。重點抓好華鼎齒輪分公司煤炭機械系列減速箱、裕發祥公司1萬套餐飲廚房設備等3個續建項目。

篇（10）

20年征程，活力之城強勁發展

20年前，順應改革開放的大潮，鹽城開發區應運而生。作為江蘇省首批設立的省級開發區，在江蘇省委、省政府和鹽城市委、市政府的大力支持下，開發區歷任領導和全體同志奮力開拓、艱苦創業，超過了20年發展歷程：以1992年8月江蘇省政府批準興辦鹽城經濟開發區為標志，進入起步建設階段；以2004年5月東風悅達起亞汽車二廠落戶鹽城經濟開發區為標志，進入加速發展階段；以2010年12月國務院批準晉升為國家經濟技術開發區為標志，進入二次創業階段。經過20年的建設發展，開發區轄區面積由9平方公里擴展到205平方公里，常住人口13萬人。區內現有外資企業108家，是江蘇省唯一的韓資密集區和蘇北臺資集聚新高地。初步形成了以汽車及汽車零部件產業為主導，新能源汽車、軟件及服務外包、光電光伏及LED等新興產業為重點，機械裝備、紡織服裝等傳統產業為基礎的產業體系，韓國現代、法國佛吉亞、日本富士重工、美國江森、臺玻等世界知名企業落戶開發區。

建區以來，鹽城經濟技術開發區在科學發展觀的引領下，始終堅持“敢闖、敢試、敢冒、敢為人先”的試驗區精神，以改革促發展、以創新謀跨越，頑強拼搏，克難求進，推動經濟社會持續保持良好發展態勢。2007年到2011年，GDP從29億元增加到170億元，規模企業工業增加值從12億元增加到160億元，財政總收入從4.2億元增加到超70億元，公共財政預算收入從2.6億元增加到超20億元，到帳外資從1.1億元增加到近3億美元，全社會固定資產投資從38.6億元增加到超110億元，在全省開發區中排名44位躍升到第18位。利用全市1/200的土地，完成了1/15的GDP、1/10的財政收入、1/8的利用外資，在全省省級以上開發區綜合排名近3年前移9個位次，位列第18位。2012年，預計實現GDP210億元，財政總收入100億元，公共財政預算收入23億元，實際到帳外資3.3億美元，固定資產投資128億元，工業投資86億元，規模以上工業增加值186億元。

2010年以來，相繼獲得中國汽車零部件特色產業基地、國家級物聯網研究院、中國最具投資價值軟件園區、中國最具發展潛力園區和江蘇新型工業化示范基地、江蘇新能源汽車產業基地、江蘇省軟件和信息服務產業園、江蘇省光電科技產業園等省級以上牌子或稱號。今年6月16日，國務院批準設立鹽城綜合保稅區，并于11月15日正式通過國家驗收，成為江北第1家、江蘇第5家、全國第22家國家級綜合保稅區。東風悅達起亞第三工廠順利開工，被授予外商投資企業登記管理權，為開發區的再次騰飛發展插上了新的翅膀。

展宏略，科學發展譜寫華章

回顧20年來不平凡的探索發展之路，鹽城經濟技術開發區從無到有、從小到大、從弱到強，堅持改革開放和創新發展，成功實現了從招商引資向擇商選資轉變、從分散布局向組團發展轉變、從工業拉動向產城互動轉變、從開發建設向統籌發展轉變、從常規管理向機制創新轉變的“五個轉變”，走上了科學發展之路。

堅定不移圍繞新能源汽車及汽車零部件、軟件及服務外包、新能源、新光源及裝備制造等新特產業，大力開展招商選資，全力主攻重大項目，加快轉型升級步伐，初步構建起以高新技術產業為主導、先進制造業為根本、現代服務業為支撐的現代產業體系。近三年來，開發區累計招引項目172個，總投資674億元，其中總投資在10億元以上的重大項目18個，DYK三廠、常州天合、臺灣華新麗華、臺玻、法國佛吉亞等國內外知名企業先后落戶。汽車產業發展形勢強勁，形成了一小（DYK乘用車）、一大（中大客車）、一特（悅達專用車）、一新（中大電動客車、奧新新能源汽車）的發展格局。2011，以DYK公司為龍頭的汽車產業完成超600億元。2010年，DYK公司產銷超33萬臺，成功躋身乘用車銷售“百萬輛俱樂部”；2011年，DYK公司產銷超43萬臺，增幅全國第一，銷量全國第七；2012年6月29日，DYK汽車三廠開工建設，投產后將形成產百萬輛汽車的生產基地，形成汽車整車和汽車零部件兩大千億級產業，躋身全球汽車制造規模前十強城市行列。

堅持走組團式發展之路，大力發展特色園區經濟，先后設立了鹽城綜合保稅區、新能源汽車產業園、鹽城國際軟件園、鹽城光電產業園、漕河涇鹽城分區、韓資工業園、大豐港產業園等7大園區板塊，加速集聚項目、資本、技術、信息、人才等5大要素。目前，鹽城綜保區即將正式封關運行，已有總投資9000萬美元的晶美光電等4家企業入駐；新能源汽車產業園已有以東南大學鹽城新能源汽車研究院為首的7家研發機構和27家企業入駐，累計總投資63.4億元；鹽城國際軟件園已有以國家物聯網產業研究院為龍頭的43家軟件開發企業和20多個功能配套項目相繼入駐，軟件社區已初具雛形；鹽城光電產業園已有復旦大學光電研究院領銜的8家研發機構和總投資5億元的立德照明基地等10家企業入駐；漕河涇鹽城分區總投資1.8億元的科技經濟功能平臺項目已正式投入使用；韓資園圍繞“全國第一、世界領先”的目標定位，目前一期5萬平方米標準廠房已經建成使用并有8家企業入駐，2013年底全面建成；大豐港產業園各項規劃和啟動區基礎設施建設全面啟動，20多個項目意向入園。

大力實施建區造城雙輪驅動戰略，力爭5年內集聚人口80萬，成為大市區的副中心，推動開發區從單一的工業制造區向多功能產業區和現代化新城區轉型。2010年，提出了“一年做規劃、二年拉框架、三年見成效、五年建新城”的工作思路，不斷加大城建投入，基礎設施配套日益完善，形成了14縱16橫道路網絡體系，BRT、區內新能源公交車等投入運行，與大市區實現無縫對接。生活環境逐步提高，按照創建國家園林城市的要求，以“綠”和“水”為依托，先后投資4億多元，新建綠化面積472.74公頃，建成區綠化率達到40%。服務功能不斷完美，國際會展中心、鹽城迎賓館、工業鄰里中心均投入使用，汽車文化博覽園、美食一條街、涌鑫汽貿中心等項目即將竣工。社會事業配套基本到位，開發區中學、鹽城市第三小學、中舍幼兒園、東灘幼兒園已投入使用，東方友誼醫院、新城衛生服務中心、敬老院等正在建設。房地產開發迅猛發展，陽光世紀園、陽光康居園、蔡尖花園等交付使用，洲際逸品、綠地天城苑、恒大今城等地產項目正在建設。投資發展環境不斷完美，城市品味逐步提升，有力保證了經濟社會的快速發展。

再出發，邁向創新創業新征程

未來，鹽城經濟技術開發區將“圍繞一個主題，搶抓兩大機遇，發展三大產業，把握四個步驟，推行五個國際化，實施六大戰略”的“十二五”總體思路，奮力拼搏，攻堅克難，強勢推進開發區跨越發展。

一個主題：就是堅持又好又快發展、迅速做大做強鹽城開發區，具體目標是：到“十二五”末，主要經濟指標在2010年基礎上確保五年翻兩番、力爭兩年翻一番，綜合排名跨入全省省級以上開發區前10名，成功創建國家級生態園區、創新型開發區，建成中國東部沿海汽車城、中國東部光谷和江蘇智慧城市。

兩大機遇：一是緊抓搶抓江蘇沿海開發和長三角一體化發展兩大國家戰略機遇。堅持向南連通大豐港，加快大豐港共建園區建設；主動接受長三角中心城市輻射，加快漕河涇鹽城分區建設，通過陸海聯動、南北聯動、東西聯動發展，為提升經濟實力、加快轉變經濟發展方式、實現基本現代化提供新支撐、新動力、新空間。二是緊抓鹽城大市區向南向東拓展機遇。以河東新城為核心，加速完善基礎設施，加快功能配套，把河東新城打造成為一個以科技創新為價值取向的科技新城，一個融生活、工作、休閑于一體的活力新城，一個古樸氣息與現代風范相結合的魅力休閑城區。

三大產業：一是汽車產業。以將鹽城建設成百萬輛級汽車生產基地和東部沿海汽車零部件國際采購中心為目標，加快形成從乘用車、大客車到專用車、重型卡車，從傳統汽車到新能源汽車，從汽車整車制造到汽車零部件生產等相對完整的汽車產業鏈。到2015年，實現汽車產業總量突破2000億元，到2020年，實現汽車產業總量突破4000億元。二是光電產業。以打造國家新型工業化產業示范基地、中國東部沿海地區“光谷”為目標。到2015年，建成江蘇第一、全國一流的特色光電產業園，實現銷售收入500億元，形成比較完整的LED照明、太陽能光伏發電產業鏈和光顯示產業集群，到2020年，實現銷售收入1500億元，成為汽車產業之外的又一支柱產業。三是軟件及服務外包產業。以打造中國物聯網產業應用與推廣中心，中國軟件研發、制造及服務中心和中國東部沿海新興服務外包基地為目標。到2015年，建成“蘇北第一、全省一流、國內知名”的產業園區，走出一條具有鹽城特色的軟件及國際服務外包產業發展之路。

四個步驟：一年發展速度領跑蘇北，即到2012年底，主要經濟指標增幅全面領先蘇北開發區；二年進位爭先學趕南通；三年奮力躋身全省十強，即到2014年底，綜合實力排名躋身全省省級以上開發區前十強；四年率先基本實現現代化，即到2015年底，在全市率先基本實現現代化目標；把開發區建成鹽城新特產業集聚區、創新開放試驗區、生態宜居新城區、現代化的示范區。

篇（11）

到2012年，宜化、興發、南玻、全通、三新等5大企業現有規劃項目全部建成投產后，××××工業園將實現工業總產值超過1000億元，帶動整個××省域副中心城市工業總產值在現有基礎上翻一番。

××××工業園，已成為××省域副中心城市經濟發展的“加速器”。

觀勢：起航正當時

2005年，國家正式實施中部崛起戰略，中部六省爭先進位、競相發展。××作為“中”中之中，區位優勢明顯，在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起，省九次黨代會提出：“發揮綜合優勢，努力把××建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領導赴××密集調研，研究××省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設，充分發揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區發展，為××構建中部崛起戰略支點提供支撐。××，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規、按部就班思想，牢固樹立改革創新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次，樹立戰略眼光。把××放在中部地區大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內同等城市發展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

××，在科學發展觀指引下，新一輪大發展蓄勢待發。

借勢：四輪驅動好乘風

××要發展，開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則，積極推進產業布局向沿江地帶集中，工業項目向開發區集中，生產要素向優勢產業集中，著力打造沿江工業經濟走廊”。

××開發區發展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創新完善“一區多園”管理體制，對東山、××、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組，以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式，明確各園區的功能定位，有效配置生產要素，實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業，打造全市高新技術產業的基地，同時，加快現代服務業發展；××園區重點發展精細磷化工、裝備制造業，打造全市先進制造業的高地；白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿易等政策不斷調整，沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯，產業結構加速升級的需求日趨強烈，產業、資本加速向中部地區轉移。2008年4月，××被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地，政策優勢進一步顯現，加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢，對沿海地區企業產生了極強的吸引力。

正值此時，原××市委書記厲有為訪問××，指出××與××兩個城市有很強的互補性，提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想，以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優勢進行全面分析后，決定在××開發區建設××××工業園，為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。2008年4月，省政府正式批準××建設全省首家××××工業園。2008年7月，××××工業園隆重奠基。

××××工業園的奠基，不僅為珠三角等地區產業、資本向××、××轉移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區一起，形成“四輪”驅動之勢，使××開發區真正成為了××省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區別樣紅

為了推動項目、資金、產業向園區集聚，推動園區迅速上規模、上檔次，××××工業園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為××××工業園建設的首要任務。市委、市政府和××開發區主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區和長三角、閩三角地區，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產業招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目，先后在××等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發區考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批××企業家投資項目紛紛落戶××××工業園。金融危機發生后，為了吸引新項目落戶××××工業園，××開發區及時調整招商工作思路，將招商重點區域進一步拓展至××、河北等環渤海灣地區，立足延伸產業鏈、做大產業群，積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。2008年12月18日，××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業園，為××工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使××××工業園再添一個年產值過百億元企業，并帶動××××工業園裝備制造業發展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地，為××保增長、調結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到2008年底，××××工業園已有34個項目落戶，協議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使××××工業園在科學發展觀指引下快速發展，××開發區對園區進行了高起點規劃，聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃，并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優化承接環境。一年來，通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動××××工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設，并對××××工業園首次進行土地成片開發，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足，××開發區在行政服務上下苦功，以企業家需求為第一要求，以企業家滿意為第一標準，全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環境建設，為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，××××工業園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業園率先開建；宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準××工業園的潛力，隨之而上，在××××工業園大手筆投資，建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環保等孵化企業依靠科技，募集資金，在××××工業園率先實現產業化。2008年，××××工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。

××××工業園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發展快揚鞭

今年一季度，××××工業園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產，成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在××××工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈，帶動上下游產業集聚，實現工業產值近千億元。

2月15日，由××興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在××××工業園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業園內的其它原材料和公用工程設施，生產“工業味精”有機硅中間體產品，打造循環經濟產業鏈。項目建成后，將實現年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“××速度”，將××××工業園建設帶入新。目前，項目現場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在××××工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產，投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產。一季度，××××工業園共有48個工業項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產投資12.16億元，同比增長55.46%。