緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、增強(qiáng)創(chuàng)建意識。
年初伊始,根據(jù)分局人員少,涉外新手多,征管基礎(chǔ)薄弱,大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況,分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)99年以來有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)文件以及經(jīng)驗(yàn)交流文章,另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局(均為一級標(biāo)準(zhǔn)化分局)實(shí)地學(xué)習(xí)、考察,分局還主動(dòng)邀請機(jī)關(guān)各科室對創(chuàng)建工作予以指導(dǎo),“傳道解惑”。在分局內(nèi)部,我們還開展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。通過學(xué)習(xí),全體稅干認(rèn)真思考并深刻領(lǐng)會(huì)了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義,即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢發(fā)展的客觀需要;是貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的重要舉措;是推進(jìn)新一輪地稅征管改革的必然要求;是全面加強(qiáng)基層建設(shè)的有效載體。大家充分認(rèn)識到,創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑,是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。創(chuàng)建是一個(gè)過程,是一種手段,而不是目的,不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認(rèn)識的提高必然帶來積極的響應(yīng),全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動(dòng)創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號,全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。
(二)明確創(chuàng)建重點(diǎn)。
在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路,并結(jié)合涉外地方稅收工作實(shí)際,經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論認(rèn)為,涉外分局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)主要是做好五個(gè)方面,一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),此乃創(chuàng)建的“重心”;二是要組織好稅收收入(包括基金、費(fèi)),要穩(wěn)定增長,此乃創(chuàng)建的“中心”;三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù),以涉外納稅人是否滿意,分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)來衡量創(chuàng)建工作,此乃創(chuàng)建的“宗旨”;四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對引進(jìn)項(xiàng)目中涉及的外國企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個(gè)人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力,將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合,與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了,全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”,更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
(三)以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為切入點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心,今年以來,分局堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃,月有重點(diǎn),周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻(xiàn)與業(yè)務(wù)知識兼容,在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定,正副分局長每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得,一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得;二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計(jì)算機(jī)等級考試。今年以來,有二名稅干報(bào)考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)(其中一名稅干還報(bào)考了全國經(jīng)濟(jì)師職稱資格),另二名稅干參加了2003年度下半年全國計(jì)算機(jī)等級考試;三是在分局內(nèi)部開展了相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,今年以來,分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要,除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外,特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件,有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語,以不斷適應(yīng)未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí),第一加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到警鐘長嗚;第二是分局長與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并建立廉政檔案,在各項(xiàng)考評中,實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”;第三對外公布舉報(bào)電話,廉潔自律十五不準(zhǔn),并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見箱”,從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來,還是分設(shè)獨(dú)立后,未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí),全體稅干的精神面貌煥然一新,創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了,對創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了,大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過程。
(四)圍繞組織收入為中心,以創(chuàng)建促收入增長。
組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。任何時(shí)候,任何情況下都不能動(dòng)搖。分局充分認(rèn)識到,在創(chuàng)建過程中,必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置,圍繞中心搞創(chuàng)建,以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來。為此,分局今年以來重點(diǎn)從稅源管理入手,將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,狠抓涉外地稅收入。
(1)、認(rèn)真開展稅源調(diào)查,掌握稅源動(dòng)態(tài),建立稅源檔案。
年初伊始,分局就擬定計(jì)劃,全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo),又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過全面摸底調(diào)查,根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況,分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點(diǎn)稅源檔案。另外,我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn),專門建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案,從而基本做到了稅源有本明白帳,為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(2)、加強(qiáng)稅收計(jì)劃編制和收入進(jìn)度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上,分局按時(shí)間,分稅種編排了收入計(jì)劃,并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié),將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對比分析,與去年同期對比分析,并做好下一個(gè)征期的預(yù)測工作。不僅有收入的全面分析,也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析,既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析,又有其它重點(diǎn)稅源戶的經(jīng)營、收入分析。堅(jiān)持和完善收入分析工作對完成收入任務(wù)起到達(dá)了良好的促進(jìn)作用。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后,特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措,分設(shè)前雖年年完成任務(wù),但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細(xì)致過。1-10月份,分局共組織涉外地方稅收入1177萬元,完成市局下達(dá)年計(jì)劃的90.53%,比同期增收343萬元,增長41.12%,各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長;征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入401萬元,比同期增收88萬元,增長28.11%,其中養(yǎng)老基金278萬元,完成市局下達(dá)年計(jì)劃的86.87%,比期增收20萬元,增長7.75%,失業(yè)保險(xiǎn)基金32萬元,比同期增收6萬元,增長23.07%,另征收水利基金41萬元,從而實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅、費(fèi)、基金收入穩(wěn)步增長的目標(biāo)。
(五)、以創(chuàng)建為契機(jī),強(qiáng)化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ),靈魂和生命線,依法治稅,就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來,分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心,嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策,規(guī)范操作,細(xì)化征管措施,大力強(qiáng)化依法治稅。
(1)結(jié)合分局實(shí)際,著力提高“六率”,確保收入質(zhì)量。
今年以來,分局采取一系列措施,著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面,分局長期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系,確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊后,能按規(guī)定的時(shí)限到地稅部門辦理稅務(wù)登記;及時(shí)、足額辦理納稅申報(bào)歷來是分局強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn),今年以來,分局通過宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報(bào)、加大處罰力度等一系列措施,使申報(bào)質(zhì)量明顯提高,對企業(yè)的申報(bào)情況,我們按月進(jìn)行分析,制作申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析表;無論是當(dāng)期申報(bào)應(yīng)納稅款還是緩征稅款,分局及時(shí)從信息中心獲取有關(guān)報(bào)表或從TAX2000下查閱有關(guān)申報(bào)、開票、入庫信息,確保各項(xiàng)稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計(jì)報(bào)告;對逾期未申報(bào)戶,催報(bào)面達(dá)100%;10月上旬,市局征管質(zhì)量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進(jìn)行了嚴(yán)格考核,除申報(bào)率為98%以外,其余各率均為100%。
(2)、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分,貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對外開放的形象。長期以來,分局堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征,從無超越權(quán)限的做法。今年,分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定,做到資料齊全、批免程序合法。
(3)、規(guī)范操作,細(xì)化征管措施。
一是規(guī)范征管資料,夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作,今年以來分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求,無論是分戶資料,還是綜合資料,都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進(jìn)入正常軌道;二是規(guī)范執(zhí)法程序,主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度;積極推行法制員工作制度,所有稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行,否則一律無效;三是自今年下半年以來,分局使用了AHTAX2000征管軟件,從使用效果看,各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表,充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息,從而為征管服務(wù)方面的作用;四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn),加強(qiáng)對來銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國企業(yè)以及外籍個(gè)人(包括常駐及臨時(shí)來銅)應(yīng)納地方稅收征管,以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴(yán),這也是依法治稅、規(guī)范征管的
具體體現(xiàn)。
今年以來,分局在創(chuàng)建過程中,將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念,涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成單元,其服務(wù)意識、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個(gè)地稅形象,因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”,彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度,第一是服務(wù)承諾制度,承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理,第二是文明辦稅“八公開”制度,第三是廉潔自律十五不準(zhǔn),承諾制度不僅掛牌上墻,而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè),從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督;三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng),方便納稅人知曉辦稅程序,知法守法;四是實(shí)行局長接待日制度,推行首問負(fù)責(zé)制,倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù);五是抓住機(jī)遇,積極開展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo),分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中,先后召開大會(huì)和部分納稅人座談會(huì),以會(huì)代訓(xùn),收到了良好的效果;六是在分局內(nèi)部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)?!凹偃缥沂且幻嫱饧{稅人,到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),我希望感受到的是一張笑臉相迎,一聲曖心問候,一把椅子可坐,一杯清茶解渴,一個(gè)滿意答復(fù),一句親切再見,我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助,而不是訓(xùn)斥和說教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言,引發(fā)了大家深刻進(jìn)行換位思考和強(qiáng)烈的共鳴;七是開展文明辦稅,實(shí)行著裝上崗,掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻,推行文明禮貌用語,使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過強(qiáng)化依法治稅,優(yōu)質(zhì)服務(wù),分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng),依法治稅水平明顯提高,涉外地稅形象顯著改善。
(六)、以創(chuàng)建為動(dòng)力,做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合,二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認(rèn)識到,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系,相輔相成。因此分局今年將爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、爭創(chuàng)“文明單位”、開展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中,相互促進(jìn),共同提高,收到了良好的效果,取得了優(yōu)異的成績。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況,分局另文專題匯報(bào)。
(七)、建章立制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。
今年以來,分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度,共制定了政治學(xué)習(xí)等17項(xiàng)規(guī)章制度,這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項(xiàng)工作正常、有序的開展。為加大考核力度,分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍,設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)(按事設(shè)崗,一人多崗),還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干,每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成,每月總分值為1000分,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核,與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,按月兌現(xiàn),獎(jiǎng)罰分明,起到了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),獎(jiǎng)勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強(qiáng)。
二、存在的問題。
一、 下載申報(bào)相關(guān)材料和模板
訪問全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站(tc260.org.cn),點(diǎn)擊上方“工作動(dòng)態(tài)”標(biāo)簽,點(diǎn)擊左側(cè)邊欄“通知公告”,在通知公告中找到“關(guān)于印發(fā)《2021年網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知”,下載通知下方附件。
二、 準(zhǔn)備申報(bào)材料
按照《全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序》的要求,根據(jù)《2021年網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)指南》的支持范圍進(jìn)行申報(bào),填寫《網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書》、《國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》,并準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案。
三、 在線填報(bào)申報(bào)材料
訪問全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站(tc260.org.cn),點(diǎn)擊右上方“平臺登錄”標(biāo)簽,使用相應(yīng)工作組的成員單位賬號(WG或SWG開頭的賬號)進(jìn)行登錄;進(jìn)入“信息安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺”頁面后,選擇“立項(xiàng)管理”模塊;根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的類型,選擇“制修訂立項(xiàng)管理”或“研究立項(xiàng)管理”;點(diǎn)擊右上方“新增”按鈕,進(jìn)入立項(xiàng)信息在線填報(bào)頁面;按照平臺要求完整填寫相應(yīng)信息,上傳《網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書》、《國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》和《標(biāo)準(zhǔn)草案》(均需提交WORD版);點(diǎn)擊“申請”完成在線立項(xiàng)申報(bào)流程。
四、 報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)單位將在線上傳的《網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書》、《國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》和《標(biāo)準(zhǔn)草案》等紙質(zhì)文件各一份,加蓋所在單位公章,寄送至全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處。
五、秘書處聯(lián)系方式
全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處
北京市安定門東大街1號(100007)
一、申報(bào)對象
1、符合申報(bào)條件的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;
2、到期需復(fù)評的*年金華名牌產(chǎn)品(包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)。
3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內(nèi)的產(chǎn)品不再申報(bào)金華名牌產(chǎn)品;
二、申報(bào)條件
(一)符合《金華名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法(試行)》,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品*年的銷售額須達(dá)到1000萬元以上;
(二)符合省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育質(zhì)量提升工作的若干意見》要求:
1、新申報(bào)金華名牌的工業(yè)產(chǎn)品:(1)高技術(shù)、高附加值、裝備制造業(yè)和擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的比例必須達(dá)到50%以上;(2)獲市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和市級以上新產(chǎn)品的比例必須達(dá)到10%以上;(3)可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的必須采標(biāo)。
2、新申報(bào)金華名牌的初級農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品的原料,必須來自省市縣三級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)或基地;復(fù)評金華名牌的初級農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品的原料,原則上必須來自省市縣三級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)或基地。
3、復(fù)評金華名牌的工業(yè)產(chǎn)品可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上必須采標(biāo)。
(三)申報(bào)產(chǎn)品的商標(biāo)正式注冊歷史在一年以上(*年9月1日前注冊)。
(四)申報(bào)企業(yè)(含復(fù)評企業(yè))在申報(bào)前已建立并有效實(shí)施質(zhì)量誠信制度。
(五)從2009年起,推薦申報(bào)浙江名牌產(chǎn)品原則上從金華名牌產(chǎn)品中產(chǎn)生。
三、優(yōu)先推薦的重點(diǎn)產(chǎn)品
(一)對獲得省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品,省級以上新產(chǎn)品。
(二)對獲得地市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的產(chǎn)品,地市級新產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值可以放寬到2000萬元以上。
(三)核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),自主創(chuàng)新成效顯著,有較好市場發(fā)展前景的產(chǎn)品。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)品,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
(五)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入有較大影響的產(chǎn)品,有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品,綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)品。
(六)資源節(jié)約型產(chǎn)品,環(huán)保型產(chǎn)品;以自主品牌出口量大的產(chǎn)品,替代進(jìn)口的產(chǎn)品。
(七)各地實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程確定的培育提升重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品;列入中國名牌和國家免檢產(chǎn)品培育目錄的產(chǎn)品;列入《*-*年浙江名牌培育規(guī)劃的產(chǎn)品。
(八)市委、市政府確定的我市重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的產(chǎn)品。
四、申報(bào)工作要求
(一)申報(bào)*年金華名牌產(chǎn)品的企業(yè)必須如實(shí)填寫《金華名牌產(chǎn)品申請表》的有關(guān)內(nèi)容,按要求提供相關(guān)的證明材料和詳細(xì)文字說明材料。如果有數(shù)據(jù)不實(shí)的不受理該企業(yè)的金華名牌產(chǎn)品申請;有變造、偽造數(shù)據(jù)或證明材料的一經(jīng)查實(shí),三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的金華名牌產(chǎn)品申請,不推薦申報(bào)浙江名牌。
(二)用戶滿意度調(diào)查情況,可以用近兩年國家、省或有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)的評價(jià)結(jié)果,也可以用企業(yè)開展的“用戶滿意度調(diào)查”材料。
(三)各縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要指導(dǎo)企業(yè)按照申請表相關(guān)格式要求,填寫制作申報(bào)材料。并對本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行匯總,將*年申報(bào)金華名牌產(chǎn)品匯總表(工業(yè))、*年申報(bào)金華名牌產(chǎn)品匯總表(農(nóng)業(yè))、及*年申報(bào)金華名牌產(chǎn)品聯(lián)系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報(bào)市局質(zhì)量處。匯總表和所有推薦企業(yè)的申報(bào)材料一式二份須于*年9月10日前報(bào)送,逾期將不予受理。除申請表要求的細(xì)目外,不接受其他格式、其他內(nèi)容的申報(bào)材料。
(四)各縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,組織有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān),確保轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)的材料質(zhì)量。對申報(bào)材料中出現(xiàn)錯(cuò)誤較多的縣(市、區(qū))局(分局),在年終考核中將加減相應(yīng)的分值。
(五)企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)附企業(yè)全貌、申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)線及產(chǎn)品實(shí)物照片,不要精裝,正反印刷。
(六)申報(bào)企業(yè)可以登陸金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)*
1.1申報(bào)材料較多,工作量很大企業(yè)職稱申報(bào)工作涉及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的各種信息,包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱評定信息、績效考核信息、獎(jiǎng)懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統(tǒng)計(jì)等功能。存在信息審核、業(yè)績核實(shí)、材料補(bǔ)充等工作環(huán)節(jié)。涉及的申報(bào)材料多,申報(bào)及審核的工作量很大。
1.2申報(bào)材料審核及反饋的時(shí)間較長企業(yè)職稱申報(bào)涉及的工作過程繁瑣,申報(bào)材料的審核及反饋需要的時(shí)間較長。一是在職稱申報(bào)評定過程中,為了充分體現(xiàn)企業(yè)員工現(xiàn)有職稱期間的履職情況和工作業(yè)績,往往要求職稱申報(bào)人員把履職期間的工作業(yè)績盡可能地填寫完整,申報(bào)材料較多,初審工作需要的時(shí)間較長。二是為滿足企業(yè)職稱審核相關(guān)規(guī)定的規(guī)范要求,需要對申報(bào)材料進(jìn)行反復(fù)檢查、審核并反饋申報(bào)人員進(jìn)行修改和補(bǔ)充,反饋和二次申報(bào)的時(shí)間周期較長。
1.3申報(bào)及審核的工作效率較低企業(yè)職稱申報(bào)與審核工作的總體工作效率較低。一是層級較多的集團(tuán)性企業(yè),存在二級企業(yè)初審、集團(tuán)總部復(fù)審的情況,申報(bào)材料的審核與反饋周期較長。二是在審核重新申報(bào)的材料是否遵從反饋意見的要求時(shí),工作量較大且容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。三是申報(bào)材料的數(shù)據(jù)量大,因而對相關(guān)申報(bào)信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析的效率較低,出錯(cuò)的可能性較高。
2實(shí)施企業(yè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的重要意義
2.1規(guī)范企業(yè)職稱申報(bào)管理的工作流程通過建設(shè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng),企業(yè)能夠優(yōu)化、規(guī)范職稱申報(bào)管理的工作流程,制訂科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序,配置高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,有序推進(jìn)職稱申報(bào)和審核工作。
2.2構(gòu)建企業(yè)職稱申報(bào)管理的工作平臺通過職稱申報(bào)管理系統(tǒng),企業(yè)建立了職稱申報(bào)和審核管理的工作平臺,申報(bào)工作的啟動(dòng),各項(xiàng)工作要求,初步審核,修改意見反饋,重新申報(bào),審核過程及審核結(jié)果都是通過職稱申報(bào)管理系統(tǒng)來進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了職稱申報(bào)的協(xié)同工作。2.3提高企業(yè)職稱申報(bào)和審核管理的工作效率通過職稱申報(bào)管理系統(tǒng),可對企業(yè)職稱申報(bào)和審核的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析,不僅提高了申報(bào)和審核工作的準(zhǔn)確性,而且實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)職稱申報(bào)和審核工作涉及內(nèi)容的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析,提高了相關(guān)工作的工作效率。
3企業(yè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析企業(yè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)既是相關(guān)信息收集與的管理平臺,也是開展職稱申報(bào)和審核工作的操作平臺。
3.1系統(tǒng)主要功能(1)信息采集模塊。主要功能是收集職稱申報(bào)人員的職稱申報(bào)申請和職稱申報(bào)材料,以及根據(jù)初審意見補(bǔ)充填報(bào)的其他職稱申報(bào)材料。(2)審核管理模塊。主要功能包括資質(zhì)審查、意見反饋、審核管理等。(3)統(tǒng)計(jì)分析模塊。主要功能是對各類職稱申報(bào)和審核情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),對以往職稱申報(bào)和審核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并生成各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。(4)信息模塊。主要功能包括反饋初審意見,職稱申報(bào)和審核結(jié)果信息,以及對以往職稱申報(bào)和審核的結(jié)果及分析報(bào)告進(jìn)行查詢等。(5)系統(tǒng)管理模塊。主要功能包括注冊和設(shè)置用戶權(quán)限,設(shè)置企業(yè)的組織架構(gòu)及職稱申報(bào)和審核的處理流程,設(shè)置各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和維護(hù)等工作。
3.2核心工作流程企業(yè)職稱申報(bào)工作涉及相關(guān)人員申報(bào),本單位人力資源部門初審,集團(tuán)公司人力資源部門復(fù)審,專家評審,結(jié)果公示,職稱評定委員會(huì)授予等環(huán)節(jié)。申報(bào)材料包括申請人職稱申報(bào)表,基本信息表,培訓(xùn)進(jìn)修情況,工作業(yè)績情況,履職期間情況,職稱評審參評論文,外語考試證書,計(jì)算機(jī)操作考試證書等。核心工作流程如圖1所示。
4企業(yè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
4.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的功能分析,將系統(tǒng)劃分成5個(gè)子系統(tǒng):信息填報(bào)子系統(tǒng),審核管理子系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng),信息子系統(tǒng),系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖2所示。信息采集子系統(tǒng)的主要功能為職稱申報(bào)申請,職稱材料申報(bào),職稱材料修訂等。審核管理子系統(tǒng)的主要功能為資質(zhì)審查管理,意見反饋管理,職稱審核管理等。統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)的主要功能為分類統(tǒng)計(jì)管理,統(tǒng)計(jì)分析管理,報(bào)告報(bào)表管理等。信息子系統(tǒng)的主要功能為申報(bào)信息查詢,審核信息查詢,審核結(jié)果查詢等。系統(tǒng)管理子系統(tǒng)的主要功能為組織機(jī)構(gòu)管理,工作流程管理,用戶權(quán)限管理,系統(tǒng)備份管理等。
4.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)支持集團(tuán)型企業(yè)的職稱申報(bào)和管理工作,組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)為集團(tuán)公司、二級公司和三級公司共3個(gè)層次。職稱資質(zhì)和職稱申報(bào)材料的審核權(quán)限分為集團(tuán)公司層面和二級公司層面。注冊用戶的角色劃分為職稱申報(bào)用戶和職稱審核用戶。不同用戶對職稱申報(bào)管理系統(tǒng)不同應(yīng)用模塊的訪問權(quán)限劃分為查詢、提報(bào)、修改、刪除4種類型。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖3所示。
4.3系統(tǒng)類設(shè)計(jì)
4.3.1系統(tǒng)實(shí)體類設(shè)計(jì)實(shí)體類是職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的操作和處理對象,主要包括職稱申報(bào)登記表、職稱初審情況表、職稱審核情況表、職稱審核統(tǒng)計(jì)分析情況表等。實(shí)體類中封裝了對系統(tǒng)關(guān)鍵性信息的數(shù)據(jù)屬性及操作,是對系統(tǒng)進(jìn)行分析后抽象出來的數(shù)據(jù)模型,體現(xiàn)著系統(tǒng)的功能需求。系統(tǒng)實(shí)體類的設(shè)計(jì)模型如圖4所示。
4.3.2系統(tǒng)控制類設(shè)計(jì)控制類是職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理邏輯,主要包括底層數(shù)據(jù)訪問,申報(bào)申請,申請受理,材料評審,統(tǒng)計(jì)分析等??刂祁愔蟹庋b了對系統(tǒng)關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的處理邏輯,是對系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)功能分析后抽象出來的邏輯模型,體現(xiàn)著系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理過程。系統(tǒng)控制類的設(shè)計(jì)模型如圖5所示。
5企業(yè)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)的實(shí)施
5.1系統(tǒng)架構(gòu)職稱申報(bào)管理系統(tǒng)是由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層3層結(jié)構(gòu)構(gòu)成,表現(xiàn)層是用戶使用界面,業(yè)務(wù)邏輯層包含應(yīng)用系統(tǒng)的功能模塊和業(yè)務(wù)處理邏輯,數(shù)據(jù)層保存應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的整體
5.2實(shí)施方法
5.2.1硬件配置系統(tǒng)應(yīng)配置中檔PC服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,配置激光打印機(jī)作為各類報(bào)表的打印輸出,配置中檔筆記本電腦用于系統(tǒng)開發(fā)和測試工作。
**年**月**日
關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》,規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理,本著統(tǒng)籌指導(dǎo),簡化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)、受理、審核及資金撥付程序
1、申報(bào)條件
⑴凡注冊、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(不分所有制以及隸屬關(guān)系),以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報(bào)“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持。
⑵申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)。凡列入國家、省“861”計(jì)劃和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》;其它工業(yè)項(xiàng)目,投資總額在500萬元以上,符國家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求,并通過市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評審,即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。
申報(bào)列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目),可在每月10日前,由企業(yè)和單位將申請報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評審,10個(gè)工作日內(nèi)一次性審結(jié)。
2、申報(bào)、受理與審核
具備申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報(bào)、受理與審核程序。
⑴申報(bào)時(shí)間
按季度申報(bào)的有:
①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助;
②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助;
③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息;
④新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo),省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國家或省級新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),通過“三一”管理體系認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤新認(rèn)定的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級企業(yè)技術(shù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)。
其它獎(jiǎng)勵(lì)政策均按年度申報(bào)。
按季度申報(bào)的,于下一季度的第一個(gè)月10日前報(bào)送申報(bào)材料。按年度申報(bào)的,于次年3月底之前報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)時(shí),企業(yè)或單位將申請報(bào)告、申請表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份,報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵受理與審核
企業(yè)和單位的申報(bào)材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)審核,2周內(nèi)一次性審結(jié),報(bào)市政府審批。
3、資金撥付
經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
二、申報(bào)要求
申報(bào)**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請,填寫申報(bào)表(詳見附件1~附件4),并提供必備和相關(guān)證明材料。申報(bào)時(shí),應(yīng)按照不同類型的獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求,填寫相應(yīng)的申報(bào)表,選擇提供相對應(yīng)的證明材料,具體要求:
1、申報(bào)投資工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請報(bào)告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
⑶項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說明;
相關(guān)證明材料:
⑴國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料;
⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議(含環(huán)評批復(fù))及付款憑證;
⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳(復(fù)印件);
⑷企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表;
⑸工業(yè)用地出讓同,購置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議,以及資金支付憑證;
⑹購置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業(yè),其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。
2、申報(bào)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請報(bào)告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè),由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo),省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國家或省級新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),通過“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。
3、申報(bào)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請報(bào)告和申請表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴新建立的國家或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料;
⑵新購買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證,或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證,產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證,以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國家或省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)文件,以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料;
⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料,以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。
4、申報(bào)加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請報(bào)告和申報(bào)表;
⑵營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料;
⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,以及廠房建設(shè)實(shí)際投資憑證;
⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送申報(bào)材料。逾期沒有申報(bào)的項(xiàng)目,視為其自動(dòng)放棄,不再受理。
2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目,不再重復(fù)享受鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報(bào)享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
3、凡企、事業(yè)單位和社會(huì)各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目,均可申報(bào)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。
4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。
5、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2~1∶3的,給予企業(yè)科技成果實(shí)際購買費(fèi)用的30%專項(xiàng)補(bǔ)助;達(dá)到1∶3~1∶4的,給予40%專項(xiàng)補(bǔ)助;超過1∶4的,給予50%專項(xiàng)補(bǔ)助。
企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,可比照政策條款第20條執(zhí)行。
6、新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
7、列入省級以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平。
一、加大宣傳力度
一是加大對“最多跑一次”工作本身的宣傳,讓廣大群眾知曉“最多跑一次”改革、方便群眾的有效舉措;
二是加大對辦事材料、辦事流程、辦事需知等辦事指南的宣傳;三是加強(qiáng)對咨詢平臺和載體的宣傳,對服務(wù)群眾辦事的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、咨詢熱線電話、微信公眾號進(jìn)行多種形式的宣傳,做到耳濡目染;四是加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳,讓群眾知曉并理解辦事必需的材料、必要的流程、一定的審核時(shí)間,增進(jìn)群眾的理解,提高滿意度和獲得感。
二、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系
“最多跑一次”改革涉及業(yè)務(wù)廣、難度大,需要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。一是明確“最多跑一次”的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑、明確范圍,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的推進(jìn)。二是制定標(biāo)準(zhǔn)化的辦事要求,包括流程標(biāo)準(zhǔn)化、受理材料標(biāo)準(zhǔn)化,注重各環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。三是制定并公布規(guī)范化、精細(xì)化、通俗化的標(biāo)準(zhǔn)辦事指南,重點(diǎn)規(guī)范申請主體、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等要素,取消不必要的申報(bào)材料和含糊其辭的說明等。
三、加快推進(jìn)信息共享
為便于2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,擬定以下實(shí)施細(xì)則:
一、申報(bào)對象
項(xiàng)目申報(bào)的養(yǎng)殖場建設(shè)內(nèi)容為當(dāng)年新建、改擴(kuò)建,新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引種、消毒設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)對象為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)對象為規(guī)模場及專業(yè)戶。按照《XX省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、XX省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)XX省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(X農(nóng)牧〔20XX〕X號)規(guī)定的XX省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):生豬年出欄500頭以上。養(yǎng)殖場位于非禁養(yǎng)區(qū),符合環(huán)保要求。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及要求
各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模以及發(fā)展情況,從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需要出發(fā),指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場選擇項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。補(bǔ)助方式采取先建后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
(一)新(擴(kuò)、改)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對當(dāng)年新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照150元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對當(dāng)年新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照150元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對當(dāng)年改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,通過驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的,按照100元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上;
(2)養(yǎng)殖達(dá)到干濕分離、雨污分離、飲污分離;
(3)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍為磚混或鋼架結(jié)構(gòu),全封閉式圈舍,塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗,防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(4)漏縫地板、采用刮糞板清糞;
(5)舍內(nèi)地面硬化、屋頂經(jīng)保溫隔熱處理、冬暖夏涼;
(6)每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
3.新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年新(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)豬圈舍500平方米以上;
(2)鋼管搭建,屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能;
(3)欄舍為單走道雙排欄,地面硬化、配備漏糞板、自動(dòng)刮糞板;
(4)窗戶采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗,具備采光、防蚊蠅功能;
(5)防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(6)每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
4.改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求
(1)當(dāng)年在原有豬舍基礎(chǔ)上改建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積達(dá)500平方米以上;
(2)改建后實(shí)行干濕分離、雨污分離;
(3)改建后圈舍為全封閉式,塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗,防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式,防寒保溫采用地暖等模式;
(4)改建后圈舍裝有自動(dòng)投料、自動(dòng)飲水等設(shè)施設(shè)備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產(chǎn)房(保育舍)需配套建設(shè)定位欄(保育箱)等設(shè)施;
(5)改建后圈舍地面硬化,屋頂經(jīng)保溫防熱處理,冬暖夏涼;
(6)改建后每棟豬舍配備消毒器械;
(7)配套建設(shè)無害化處理和糞污處理設(shè)施。
(二)引進(jìn)良種豬補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對從祖代種豬場引種豬20頭以上的豬場,給予300元/頭補(bǔ)助;對從父母代種豬場引種豬20頭以上的豬場,給予200元/頭補(bǔ)助。
2.引種要求
(1)從祖代種豬場引種的,需提供省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證;
(2)從父母代種豬場引種的,需提供市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證;
(3)需提供引種方動(dòng)物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購種發(fā)票和引種時(shí)非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測合格證明。
(三)消毒設(shè)施補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的消毒通道、消毒間、出豬臺,建成并發(fā)揮作用的,按照50元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.消毒通道、消毒間建設(shè)技術(shù)要求
(1)消毒通道地面硬化,便于運(yùn)輸車輛進(jìn)出;
(2)消毒通道長不小于6米,寬不小于4米,池深20-30cm,上方建頂棚,并有噴霧消毒裝置;
(3)消毒間為磚混結(jié)構(gòu)、面積不得小于10平方米,內(nèi)有更衣間、噴霧消毒等設(shè)備。
3.出豬臺建設(shè)技術(shù)要求
(1)出豬臺為過道磚混結(jié)構(gòu)、地面水泥硬化,兩旁有欄桿,做到結(jié)實(shí)、易于沖刷,耐受各種消毒劑腐蝕;
(2)出豬臺建設(shè)在豬場下風(fēng)口,坡度小于20度;寬度為0.5-0.6m,出豬臺離地面高度為0.8-0.9m(符合養(yǎng)殖場裝運(yùn)育肥豬車輛高度);
(3)配備相應(yīng)消毒設(shè)備。
(四)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)
1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)對當(dāng)年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離,并購置運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,每個(gè)補(bǔ)助2萬元;
(2)對當(dāng)年新建糞污處理池容積達(dá)100立方米以上、雨污分離,通過管道等配套糞污處理設(shè)施的,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,補(bǔ)助3萬元;
(3)購置干濕分離機(jī),對糞污進(jìn)行干濕分離,補(bǔ)助2萬元,購置有機(jī)肥傳送運(yùn)輸機(jī)的補(bǔ)助1萬元。
(4)對當(dāng)年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的,對糞污進(jìn)行發(fā)酵處理,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,補(bǔ)助3萬元;
(5)對當(dāng)年新購置有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備對干糞進(jìn)行有機(jī)肥加工,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,給予補(bǔ)助3萬元;
(6)對當(dāng)年新建異位發(fā)酵床200平方米以上,并配套化糞池和管道,購置成套設(shè)備,補(bǔ)助8萬元(其中設(shè)備補(bǔ)助2萬元);
(7)對當(dāng)年新建病死畜禽無害化處理池30立方米以上,并建有配套設(shè)施,每場給予補(bǔ)助1.5萬元。
以上1-7項(xiàng)目各場根據(jù)實(shí)際情況和治污模式選用,可以根據(jù)需要自由組合,疊加申報(bào),每場總補(bǔ)貼資金不得超過10萬元。未建設(shè)病死畜禽無害化處理池的規(guī)模場必須要申報(bào)建設(shè)。
2.畜禽專業(yè)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)對當(dāng)年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離,并購置運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,每個(gè)補(bǔ)助1萬元;
(2)對當(dāng)年新建糞污處理池容積達(dá)50立方米以上、雨污分離,通過管道等配套糞污處理設(shè)施的,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,補(bǔ)助1.5萬元;
(3)對當(dāng)年新建病死畜禽無害化處理池15立方米以上,并建有配套設(shè)施,每場給予補(bǔ)助1萬元。
以上1-3項(xiàng)目各場根據(jù)實(shí)際情況和治污模式選用,可以根據(jù)需要自由組合,疊加申報(bào),每場總補(bǔ)貼資金不得超過3.5萬元。未建設(shè)病死畜禽無害化處理池的場必須要申報(bào)建設(shè)。
3.技術(shù)要求
(1)干糞堆積房為磚混或混凝土結(jié)構(gòu),有屋頂防漏雨,室內(nèi)水泥地面,運(yùn)輸?shù)缆酚不阌谶\(yùn)輸。
(2)糞污處理池為磚混或混凝土結(jié)構(gòu),地面和側(cè)面要做防滲防水處理,頂部設(shè)置雨棚或蓋板。
(3)無害化處理池應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋和混凝土密封結(jié)構(gòu),防滲防漏;在頂部設(shè)投置口,加蓋密封;周圍設(shè)置警示標(biāo)志;對池底部和周圍,用生石灰和消毒液經(jīng)常消毒。購置檔案柜建立檔案,對每頭(只)病死無害化處理畜禽進(jìn)行記錄。
(4)具有明顯的從養(yǎng)殖場到農(nóng)田等場所的綠色低碳循環(huán)模式,要具備一定的土地承載能力,養(yǎng)殖場必須有足夠的與養(yǎng)殖量相匹配的土地(自有、流轉(zhuǎn)或長期合同)。
(5)養(yǎng)殖場區(qū)環(huán)境綠化與畜禽舍建設(shè)布局合理,建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的垃圾收集池,符合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”的標(biāo)準(zhǔn),做到環(huán)境優(yōu)美。
三、申報(bào)截止時(shí)間
2020年5月30日前將申報(bào)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。
四、申報(bào)驗(yàn)收程序
1.申報(bào)立項(xiàng)。申報(bào)單位填寫農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本(附件2)并附相關(guān)證明材料,上報(bào)到所在鎮(zhèn)政府,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后,鎮(zhèn)政府填報(bào)XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目申報(bào)匯總表(附件1),連同附件2文本統(tǒng)一匯總報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.立項(xiàng)評審。對申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行排序,報(bào)請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長辦公會(huì)議研究,會(huì)議通過后進(jìn)行項(xiàng)目公示,公示無異議后,通知企業(yè)組織實(shí)施。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同財(cái)政局及時(shí)開展項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局按規(guī)定撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
五、申報(bào)材料
1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目申報(bào)匯總表(鎮(zhèn)政府填報(bào));
2.農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本;
3.鎮(zhèn)政府出具養(yǎng)殖場非禁養(yǎng)區(qū)(高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國家級自然保護(hù)區(qū))證明;
4.鎮(zhèn)政府出具生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)證明;
5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
6.取得環(huán)境影響評價(jià)備案表;尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關(guān)證明;
7.合法土地使用等材料;
8.其它需要提供的材料。
以上材料需裝訂成冊,A4格式,一式兩份,并附電子文檔。
六、其他事項(xiàng)
1.已享受過同類項(xiàng)目的企業(yè)不再申報(bào);
2.各鎮(zhèn)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場申報(bào),項(xiàng)目實(shí)施主體是企業(yè),鎮(zhèn)政府要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),項(xiàng)目建成后,企業(yè)及時(shí)提出驗(yàn)收申請;
3.項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的研究結(jié)果依次排序,因資金不足當(dāng)年未能按排的順延至下年度;
4.禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場建設(shè)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助;
5.配套資金。企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金;
6.本實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系人:XX。
聯(lián)系電話:
XX。郵箱:XX@XX.com
附件:1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目申報(bào)匯總表
2.農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本
附件1
XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目申報(bào)匯總表
鎮(zhèn)政府(蓋章):
填報(bào)時(shí)間:
鎮(zhèn)
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(簡要)
項(xiàng)目建設(shè)
單位
地址
聯(lián)系
電話
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金類別
項(xiàng)目
總投資
(萬元)
申報(bào)補(bǔ)助資金
(萬元)
備注
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金類別:填寫新(擴(kuò)、改)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引進(jìn)良種、消毒設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
填表人:
負(fù)責(zé)人:
附件2
農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目實(shí)施單位
項(xiàng)目申報(bào)部門
項(xiàng)目申報(bào)文號
項(xiàng)目申報(bào)日期
XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制
一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
1.項(xiàng)目名稱
2.總投資(萬元)
其中:申請市級財(cái)政補(bǔ)助
3
項(xiàng)
目
概
況
4
投資
必要性
5
市
場
分
析
一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
6
建
設(shè)
方
案
7
財(cái)政
補(bǔ)助
資金
支持
環(huán)節(jié)
8
投
資
構(gòu)
成
項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
金
額
其中財(cái)政補(bǔ)助
合
計(jì)
一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
9
效
益
分
析
示范
帶動(dòng)
作用
生態(tài)
環(huán)境
影響
銷售
收入、
利潤
10
項(xiàng)目單位責(zé)任
名
稱
地
址
法人代表
開戶銀行
銀行賬號
項(xiàng)目單位(蓋章):
法人代表(簽字):
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、項(xiàng)目評審論證表
項(xiàng)目主審專家
姓
名
工作單位
職稱職務(wù)
專
業(yè)
評審內(nèi)容
評審標(biāo)準(zhǔn)
評審結(jié)果
優(yōu)(A)
中(B)
差(C)
1.相關(guān)證明文件資料是否齊全
2.項(xiàng)目建設(shè)單位狀況
3.項(xiàng)目建設(shè)必要性
4.主要產(chǎn)品競爭力和市場前景
5.項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件
6.項(xiàng)目建設(shè)方案
7.財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)
8.投資構(gòu)成
9.財(cái)務(wù)效益
10.示范帶動(dòng)作用
11.生態(tài)效益
綜合評審結(jié)果
項(xiàng)
目
評
審
專
家
姓
名
工作單位
職稱職務(wù)
專業(yè)
專家簽字
評審機(jī)構(gòu)及評審成員對評審結(jié)果負(fù)責(zé)
三、申報(bào)項(xiàng)目審核表
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目總投資
萬元
申請財(cái)
政補(bǔ)助
萬元
鎮(zhèn)政府審核意見
(蓋章)
年
月
日
市農(nóng)業(yè)主管部門審核意見
(蓋章)
年
月
日
市財(cái)政部門審核意見
(蓋章)
二、企業(yè)范圍
具有獨(dú)立法人資格的所有工業(yè)企業(yè)。
三、基本條件
(一)環(huán)境指標(biāo)
1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo);
2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
3、企業(yè)單位產(chǎn)品水耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
4、企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
5、企業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
6、企業(yè)建立完善的環(huán)境管理體系。
(二)管理指標(biāo)
1、自覺實(shí)施清潔生產(chǎn),采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝;
2、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%,并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格;
3、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上;
4、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物安全處置率均達(dá)到100%;
5、廠區(qū)清潔優(yōu)美,廠區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上;
6、排污口符合規(guī)范化整治要求,主要排污口按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運(yùn)行;
7、依法進(jìn)行排污申報(bào)登記,領(lǐng)取排污許可證;
8、按規(guī)定繳納排污費(fèi);
9、三年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境案件,無環(huán)境污染事故;
10、環(huán)境管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度;企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案完整;各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全,有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù);
11、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達(dá)到90%以上;
12、企業(yè)自愿繼續(xù)削減污染物排放量。
(三)產(chǎn)品指標(biāo)
1、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì);
2、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì);
3、產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)或企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
4、在環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍(見附件3)之內(nèi)的產(chǎn)品,按照環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核,已經(jīng)獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品不再考核。
四、申報(bào)和審批程序
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出申請。
(一)申報(bào)程序
1、企業(yè)向所在地省級環(huán)保行政主管部門提出書面申請,并按照要求提交以下申報(bào)材料:
(1)國家環(huán)境友好企業(yè)申請表(一式3份);
(2)創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)工作總結(jié);
(3)創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)技術(shù)報(bào)告;
(4)展示企業(yè)環(huán)保形象的照片和音像資料。
2、省級環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行審查,并組織對企業(yè)進(jìn)行核實(shí);
3、對審查合格的企業(yè),省級環(huán)保行政主管部門向國家環(huán)保總局上報(bào)推薦意見和企業(yè)申報(bào)材料。
(二)審批程序
1、國家環(huán)??偩质盏绞〖壄h(huán)保行政主管部門的推薦意見和企業(yè)申報(bào)材料后,組織環(huán)保專家和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行審核。經(jīng)審核認(rèn)為具備條件的企業(yè),組織進(jìn)行現(xiàn)場考核驗(yàn)收;
2、對通過考核驗(yàn)收的企業(yè),本著公開、公平、公正的原則,國家環(huán)??偩衷谥袊h(huán)境報(bào)和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上通告,公示10天,接受群眾多種形式的舉報(bào),并組織對群眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;
3、經(jīng)公示沒有問題或有問題經(jīng)查處群眾滿意的,國家環(huán)境友好企業(yè)考核組報(bào)請國家環(huán)??偩志謩?wù)會(huì)審定通過“國家環(huán)境友好企業(yè)”。
五、表彰與復(fù)查
(一)國家環(huán)??偩謱彾ㄍㄟ^的企業(yè)授予“國家環(huán)境友好企業(yè)”的稱號,并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌;
(二)獲得“國家環(huán)境友好企業(yè)”榮譽(yù)稱號可以享受以下環(huán)保優(yōu)惠政策:
1、環(huán)保部門在正常的環(huán)境監(jiān)察中減少檢查次數(shù)或免于檢查;
2、環(huán)保部門優(yōu)先安排環(huán)保資金;
3、企業(yè)可以優(yōu)先免費(fèi)在國家環(huán)??偩终W(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)頁宣傳介紹本企業(yè)的環(huán)保工作和成績。
(三)國家環(huán)??偩置?年對授予“國家環(huán)境友好企業(yè)”稱號的企業(yè)進(jìn)行一次復(fù)查,對復(fù)查不合格的企業(yè),取消其榮譽(yù)稱號。國家環(huán)保總局還將組織抽查和暗查,對檢查不合格的企業(yè),責(zé)令其限期整改。
出現(xiàn)以下情況之一的“國家環(huán)境友好企業(yè)”,國家環(huán)保總局取消其榮譽(yù)稱號:
開展環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)的目的是樹立一批經(jīng)濟(jì)效益突出、資源利用合理、環(huán)境整潔優(yōu)美、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的典范,推動(dòng)全市深化工業(yè)污染防治,有效削減污染物排放總量,增強(qiáng)企業(yè)治理污染、強(qiáng)化環(huán)境管理的自覺性,推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展此項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)對樹立企業(yè)良好形象,提高企業(yè)知名度、信譽(yù)度將產(chǎn)生積極的作用,對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
二、開展創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)的范圍
*市所轄具有獨(dú)立法人資格的所有工業(yè)企業(yè)。
三、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的基本條件
(一)環(huán)境指標(biāo)
1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo);
2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、水耗、單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
3、企業(yè)工業(yè)和危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,綜合利用率達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
4、企業(yè)建立及實(shí)施完善的環(huán)境管理體系。
(二)管理指標(biāo)
1、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%,并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格;依法進(jìn)行排污申報(bào)登記,領(lǐng)取排污許可證。
2、自覺實(shí)施清潔生產(chǎn),采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝成效明顯。
3、廠區(qū)清潔優(yōu)美,綠化覆蓋率達(dá)到25%以上。
4、排污口符合規(guī)范化要求,主要排污口按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運(yùn)行;環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上。
5、按規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi)。
6、環(huán)境管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度;企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案完整;各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全,有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
7、企業(yè)自愿繼續(xù)削減污染物排放量。
(三)企業(yè)周邊廠群關(guān)系融洽
1、二年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境案件,無環(huán)境污染事故;
2、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達(dá)到80%以上;
3、每年對企業(yè)員工開展環(huán)保法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng),有員工提出的環(huán)境友好建議。
四、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的申報(bào)和審批程序
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經(jīng)過自查符合要求的企業(yè)可以提出申請。
(一)申報(bào)程序
1、*市市級環(huán)境友好企業(yè)命名原則上每三年一次,企業(yè)向轄區(qū)的環(huán)保行政主管部門提出書面申請,并按照要求提交以下申報(bào)材料:
(1)*市市級環(huán)境友好企業(yè)申請表(一式3份);
(2)創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)工作總結(jié);
(3)創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)技術(shù)報(bào)告;
(4)展示企業(yè)環(huán)保形象的照片或音像資料。
2、屬縣(市、區(qū))管理的企業(yè),由縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行審查,并組織對企業(yè)進(jìn)行核實(shí);屬市級管理的,由*市環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、對審查合格的企業(yè),屬縣(市、區(qū))管理的,由縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門向*市環(huán)保局上報(bào)推薦意見和企業(yè)申報(bào)材料;屬市級管理的,由*市環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)審批程序
1、*市環(huán)保局收到縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門推薦企業(yè)申請材料或市級管理企業(yè)申報(bào)材料后,經(jīng)審核認(rèn)為具備條件的企業(yè),組織進(jìn)行現(xiàn)場考核驗(yàn)收。
2、對通過考核驗(yàn)收的企業(yè),本著公開、公平、公正的原則,在新聞媒體上公示,公示時(shí)間為10天,并組織對群眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。
3、經(jīng)公示沒有問題或有問題經(jīng)查處群眾滿意的,由*市環(huán)保局批準(zhǔn)。
五、表彰與復(fù)查
(一)對批準(zhǔn)的企業(yè)授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”的稱號,頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌并進(jìn)行全市通報(bào)表彰。
(二)獲得“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”榮譽(yù)稱號可以享受以下優(yōu)惠政策:
1、向上級環(huán)保部門推薦參加省級以上“環(huán)境友好企業(yè)”評選;
2、企業(yè)的污染治理項(xiàng)目可由環(huán)保部門優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金,協(xié)助企業(yè)申請國家、省相關(guān)補(bǔ)助資金或研發(fā)資金;
3、在*市環(huán)保網(wǎng)站上對企業(yè)的環(huán)保工作和環(huán)保業(yè)績進(jìn)行宣傳。
(三)*市環(huán)保局每2年對授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”稱號的企業(yè)進(jìn)行一次復(fù)查,對復(fù)查不合格的企業(yè)且限期整改仍不達(dá)標(biāo)者,取消其榮譽(yù)稱號。
出現(xiàn)以下情況之一的“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”,取消其榮譽(yù)稱號:
(一)全面梳理行政審批事項(xiàng)
今年以來,我局嚴(yán)格按照省、市公布的行政審批目錄,對現(xiàn)執(zhí)行的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對上級明令取消或調(diào)整的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開平臺公開取消、調(diào)整、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。沒有擅自增設(shè)審批項(xiàng)目或繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或者變相實(shí)施行政許可的情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)壓減清理申報(bào)材料和各類無謂證明
精簡行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到零超時(shí)。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對行政許可所需的申請材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡申報(bào)材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一個(gè)環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號編碼等信息供查詢驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
(三)加強(qiáng)政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事透明度的要求,一是臺面上公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。四是公開了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網(wǎng)站上公布,我局根據(jù)工作實(shí)際不斷對相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展清理權(quán)責(zé)清單和編制、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行清單
在省和市政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”方案等規(guī)范性文件賦予我局權(quán)力情況,結(jié)合我局工作實(shí)際,對本局各科室的權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成“應(yīng)急管理局行政權(quán)力運(yùn)行流程清單”,就各項(xiàng)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖進(jìn)行編制和優(yōu)化,并在市政府門戶網(wǎng)站公布,通過清理行政權(quán)力運(yùn)行流程清單,進(jìn)一步厘清我局權(quán)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)權(quán)力職能。
二、實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管結(jié)合
圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,以服務(wù)對象為中心,優(yōu)先梳理能向企業(yè)和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請表格等信息,切實(shí)做到急企業(yè)和群眾所急、想企業(yè)和群眾所想,切實(shí)做到便民、惠民、利民。我局負(fù)責(zé)對受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺對辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無縫對接。
三、提升服務(wù)質(zhì)量
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省和長春市政府有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、辦事流程規(guī)范、透明。我局現(xiàn)已明確行政權(quán)力事項(xiàng),
公布辦理流程,印刷便民服務(wù)指南手冊,實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動(dòng),有效提高工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,徹底改變?nèi)罕娹k事門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
4、精簡辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮到50%以上,為辦事群眾節(jié)約了大量時(shí)間,也節(jié)省了辦理成本。
5、創(chuàng)新服務(wù)理念。始終秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境,把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上,把便捷企業(yè)落實(shí)在優(yōu)化辦事效能上,把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口,展應(yīng)急形象。
6、完善優(yōu)化營商制度。一切從實(shí)際出發(fā),不僅進(jìn)一步完善我局《上門審批制度》、《聯(lián)合審批制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《督辦問責(zé)制度》等基本制度,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升,而且進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式,實(shí)施急事急辦、特事特辦的服務(wù)方式,促進(jìn)服務(wù)效能提升,打造誠信政府,努力創(chuàng)造高效務(wù)實(shí)的投資環(huán)境。
四、下一步工作計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)我市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)工作方案的精神有效落實(shí),切實(shí)改善營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作中心窗口建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)效率。
2、不斷提高政務(wù)公開水平,落實(shí)信息公開制度,依法全面公開各類文件、報(bào)告和文書,長期為企業(yè)提高各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本,落實(shí)辦公會(huì)議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實(shí)新聞制度,提高突發(fā)事件信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性
3、增強(qiáng)全民的安全意識,在報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視設(shè)立專欄,持續(xù)開展安全生產(chǎn)知識宣教活動(dòng),提高群眾的安全意識,降低事故防范的成本。
二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用
開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用:一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征,發(fā)達(dá)國家市場對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場份額一直保持增長需求,生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場。二是滿足消費(fèi)者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量優(yōu)勢,提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”,受到全球消費(fèi)者的青睞。三是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度,提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化,在歐洲市場暢行無阻,售價(jià)高出普通產(chǎn)品20~30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,破解國際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國際生態(tài)標(biāo)簽制度對接,幫助產(chǎn)品在破解國際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動(dòng)。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約,并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求,目前,我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有:芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個(gè)特色產(chǎn)品,開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣(區(qū))、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品,建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫,有序開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)我市培育自主品牌,提升產(chǎn)品競爭力,為我市特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國際國內(nèi)市場提供強(qiáng)有力的支撐。
三、工作目標(biāo)
今年起,我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個(gè)產(chǎn)品作為首批開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品,力爭全市獲得國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1~2類。
四、申報(bào)條件和流程
根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評定機(jī)構(gòu)名單的通知》,生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織或者生產(chǎn)者。申請主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報(bào)材料,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)反饋是否受理的意見。
(一)申報(bào)材料
1.《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請書》;
2.地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件,符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件;
3.產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
4.生產(chǎn)或形成時(shí)所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。
(二)申報(bào)流程
申報(bào)材料由出入境檢驗(yàn)檢疫局組織專家進(jìn)行初審,并將初審結(jié)果報(bào)國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室,對達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品,由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書》,證書有效期3年,授權(quán)申請主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志,證書有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請延期審核。
五、保障措施