民政所低保工作大全11篇

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篇（1）

1、城鎮(zhèn)最低生活保障工作。我縣城鎮(zhèn)最低生活保障自98年下半年開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)有低保戶28戶，70人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每月100元，具體審批程序是：由本人提出申請(qǐng)，下崗職工單位負(fù)責(zé)審查蓋章后報(bào)民政局，民政局入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后審批。20*年5月《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障操作規(guī)程》下發(fā)后，我局嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理，不斷完善操作規(guī)程，自20*年開(kāi)始凡持有非農(nóng)業(yè)戶口、月人均收入達(dá)不到160元的城鎮(zhèn)居民，可向社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，由居委會(huì)派兩人進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)符合條件的由調(diào)查員簽名，并由居委會(huì)主任簽字蓋章后報(bào)社區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行審核，由管委會(huì)主任簽字蓋章后，連同相關(guān)材料及相關(guān)證件原件報(bào)民政局低保股審核，符合條件的報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究審批；對(duì)農(nóng)村居住的非農(nóng)業(yè)、人均月收入低于160元的困難居民，可向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所提出書(shū)面申請(qǐng)，民政所派兩人同村干部進(jìn)行家庭狀況調(diào)查，合格的由村主任簽字加蓋公章后將相關(guān)材料報(bào)民政所，由民政所調(diào)查員簽字加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，符合條件的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字加蓋公章后將所有相關(guān)材料及有關(guān)證件原件報(bào)低保股，由低保股進(jìn)行審核，將符合條件的報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究審批。目前，我縣享受城鎮(zhèn)低保戶待遇的城鎮(zhèn)下崗職工、生活困難群眾共有1572戶，4233人，占非農(nóng)業(yè)人口5%。按照國(guó)家有關(guān)政策，我縣對(duì)城鎮(zhèn)低保戶做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。20*年對(duì)全縣低保對(duì)象逐一進(jìn)行了年度審核，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，對(duì)9戶，19人超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以停保，對(duì)85戶，210名符合城鎮(zhèn)低保對(duì)象條件的及時(shí)納入了保障范圍。對(duì)有特殊困難的87戶低保對(duì)象實(shí)施了重點(diǎn)救助，不同程度的提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《縣人民政府關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（字[20*]2號(hào)）文件精神，從20*年7月份開(kāi)始，保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月130元提高到每人每月160元，人均補(bǔ)助由原來(lái)的57元提高到每人每月85元。20*年共為低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金390萬(wàn)元。今年年初，為讓廣大困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳、省委組織部《關(guān)于召開(kāi)為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼視頻會(huì)議的通知》（冀民傳[2009]2號(hào)）精神，我們積極落實(shí)資金，為城鎮(zhèn)低保對(duì)象每人一次性發(fā)放生活補(bǔ)貼150元，共發(fā)放補(bǔ)貼金64萬(wàn)元，確保了他們的基本生活不受影響。

2、農(nóng)村最低生活保障工作。我縣農(nóng)村低保工作自*年開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)有低保對(duì)象258戶，全年共發(fā)放保障金400320元，每戶平均補(bǔ)差15元。自20*年開(kāi)始凡持有農(nóng)村戶口的農(nóng)村居民，人均年收入低于720元的，由本人向所在村的村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)研究，認(rèn)為符合條件的填寫(xiě)審批表，由村主任簽字加蓋公章后報(bào)民政所，民政所核查后把符合條件的由所長(zhǎng)簽字加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字加蓋公章后將相關(guān)材料報(bào)民政局審批。目前，我縣享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村生活困難群眾共有7824戶，12596人，根據(jù)《滄州市民政局關(guān)于提高農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助水平的通知》（滄民發(fā)[20*]30號(hào)）文件精神，20*年下半年平均補(bǔ)差由上半年的每人每月25元提高到每人每月35元，全年共發(fā)放保障金360萬(wàn)元。根據(jù)冀民傳[2009]2號(hào)文件精神，1月份為農(nóng)村低保對(duì)象每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼100元，共發(fā)放補(bǔ)貼資金94.6萬(wàn)元，春節(jié)前已全部發(fā)放到位。

3、五保敬老工作。我縣自*年開(kāi)始對(duì)五保對(duì)象開(kāi)始發(fā)放五保供養(yǎng)金，具體審批程序是：凡持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，由本人向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)審批表，村委會(huì)初審，對(duì)符合條件的由村主任簽字加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審查，鄉(xiāng)民政所長(zhǎng)簽字蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字加蓋公章后報(bào)民政局審批。截止20*年年底，我縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象2*2戶，2172人，全年共發(fā)放五保金21.6萬(wàn)元。根據(jù)20*年11月省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作的通知》精神和市民政工作會(huì)議要求，2009年1月份共為21*戶，2199名五保供養(yǎng)對(duì)象每人發(fā)放一次性補(bǔ)貼100元，共發(fā)放補(bǔ)貼資金219900元。

4、*年縣財(cái)政匹配城鎮(zhèn)低保資金5萬(wàn)元；農(nóng)村低保資金5萬(wàn)元；五保戶資金54.3萬(wàn)元。

二、2009年工作安排

1、積極落實(shí)資金，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作的通知》精神和市民政工作會(huì)議要求，從2009年1月起，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每月160元提高到225元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每年720元提高到870元，月人均補(bǔ)差41元。

2、確保敬老院按期投入使用。完成3座敬老院的掃尾工程，爭(zhēng)取院民早日入住，逐步擴(kuò)大集中供養(yǎng)率，同時(shí)抓好院長(zhǎng)的選聘和聘用服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)。

3、繼續(xù)深入實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)系制度、“手拉手”扶貧濟(jì)困等社會(huì)化救助活動(dòng)，不斷探索和完善長(zhǎng)效救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4、縣委、縣政府成立了“愛(ài)心工程基金會(huì)”，每年籌集資金100萬(wàn)元，用于解決特殊人群的生活問(wèn)題。最近，縣委、縣政府研究決定，縣正科級(jí)以上（包括正科級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全縣220名孤兒進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，每人每年幫扶錢物不少于500元。

篇（2）

（一)對(duì)擁有汽車人員領(lǐng)取低保問(wèn)題的整改情況

針對(duì)擁有汽車領(lǐng)取低保的情況，我們會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政員和社區(qū)干部在車管所的配合下對(duì)此類人員再次逐一進(jìn)行核查，對(duì)經(jīng)查實(shí)確有車輛不符合低保條件的立即予以取消，且按照相關(guān)規(guī)定其兩年內(nèi)不得申請(qǐng)享受低保。對(duì)于申請(qǐng)低保前車輛已經(jīng)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的，必須出具有效的證明材料，并按低保申請(qǐng)程序重新申請(qǐng),重新入戶調(diào)查,重新評(píng)議，重新公示，如符合低保條件可繼續(xù)享受保障待遇。

（二）對(duì)擁有商品房、營(yíng)業(yè)房人員領(lǐng)取低保問(wèn)題的整改情況

針對(duì)擁有商品房、營(yíng)業(yè)房領(lǐng)取低保的問(wèn)題，我們會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦、社區(qū)干部在房管部門的配合下對(duì)審計(jì)部門提供的相關(guān)對(duì)象逐一進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查，按照規(guī)定對(duì)三年內(nèi)購(gòu)買了商品房的低保家庭一律取消其低保資格，并且按照低保條例相關(guān)規(guī)定，此類人員家庭兩年之內(nèi)不得申請(qǐng)享受最低生活保障待遇。其他人員提供有效的證明后，按照低保申請(qǐng)程序重新申請(qǐng),重新入戶調(diào)查,重新評(píng)議，重新公示，如符合低保條件可繼續(xù)享受保障待遇。

另外我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，有部分人員系移民安置到我市后，在農(nóng)村修建了私有住房，雖然辦理了產(chǎn)權(quán)證但并不是商品房，對(duì)此類人員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后如符合低保條件可繼續(xù)享受低保待遇。

（三）對(duì)死亡人員領(lǐng)取低保問(wèn)題的整改情況

針對(duì)可能出現(xiàn)的死亡人員領(lǐng)取低保的問(wèn)題：一是加強(qiáng)基層低保工作人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，凡發(fā)現(xiàn)低保對(duì)象已死亡的應(yīng)立即予以取消低保，并及時(shí)將情況上報(bào)，并在臺(tái)賬中予以注銷，形成低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況月報(bào)制度。

二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)與基層派出所的聯(lián)系，定期到派出所核對(duì)低保對(duì)象戶籍登記情況，一旦發(fā)現(xiàn)有低保對(duì)象死亡的情況應(yīng)立即予以注銷并將情況上報(bào)。

三是由市殯儀館定期將火化人員花名報(bào)送市民政局，由專人進(jìn)行信息比對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)低保對(duì)象死亡情況，立即予以注銷低保待遇。

（四）對(duì)同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保問(wèn)題的整改情況

針對(duì)上述情況，我們要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)再次對(duì)低保對(duì)象信息進(jìn)行核對(duì)，特別是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭，對(duì)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的低保對(duì)象在將其基本信息轉(zhuǎn)錄入到城市低保臺(tái)賬系統(tǒng)的同時(shí)，要將其原來(lái)在農(nóng)村臺(tái)賬系統(tǒng)中的信息刪除。對(duì)家庭中同時(shí)存在城市和農(nóng)村戶籍的，按其戶籍性質(zhì)分別進(jìn)行申報(bào)，在進(jìn)行信息錄入時(shí)也要按其戶籍性質(zhì)分別錄入，家庭成員信息欄不再錄入另一方的信息。

（五）對(duì)領(lǐng)取社保同時(shí)領(lǐng)取低保金問(wèn)題的整改情況

按照審計(jì)部門提供的花名。我們會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)逐一進(jìn)行了核查，對(duì)領(lǐng)取社保后家庭人均收入已超過(guò)我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭立即予以取消，對(duì)領(lǐng)取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)重新申請(qǐng),重新入戶調(diào)查,重新評(píng)議，重新公示，符合低保條件的繼續(xù)享受保障待遇。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦和勞動(dòng)保障所已建立了保障對(duì)象按月會(huì)審制度，勞動(dòng)保障部門每月定期將本月享受社保人員花名提供給民政部門，經(jīng)民政部門審核后對(duì)不符合享受低保條件的及時(shí)予以取消，保證了低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。

二、原因分析

我們對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的總結(jié)和反思，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行了認(rèn)真的分析，我們認(rèn)為出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因有以下四點(diǎn)。

（一）相關(guān)制度不完善

目前從中央到省、市、地方都出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例和實(shí)施辦法，但都沒(méi)有對(duì)低保對(duì)象的界定做出剛性的規(guī)定，只是把家庭收入作為核定低保對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但是從上到下對(duì)于家庭收入的核定和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定都沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定和辦法，致使很多保障對(duì)象的家庭收入特別是隱性收入難以核定；其家庭資產(chǎn)狀況如汽車、商品房、營(yíng)業(yè)房等資產(chǎn)，也無(wú)法取證核實(shí)，再加上其本人刻意隱瞞拒不如實(shí)上報(bào)家庭收入情況；另外雖然我們一直堅(jiān)持公示制度，但大部分群眾都抱著“事不關(guān)己”的態(tài)度或存在害怕得罪人的心態(tài)，即使知曉情況也不會(huì)主動(dòng)舉報(bào)，造成在對(duì)低保戶的認(rèn)定審核上困難重重。

（二）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。

1.民政部門使用的臺(tái)賬軟件系年版，多年來(lái)一直未升級(jí)更新，存在信息采集不全、審核功能較低等諸多問(wèn)題。另外，雖然各鎮(zhèn)、村大都配備了電腦，但是到了村一級(jí)很多都沒(méi)有專業(yè)的電腦管理人員，村組通過(guò)手工采集低保對(duì)象基本信息后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦，再由民政辦進(jìn)行信息化錄入，造成低保對(duì)象信息不完整或不準(zhǔn)確。

2.信息系統(tǒng)分割，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散管理。目前我市居民個(gè)人信息由多個(gè)部門分散管理，各部門之間未形成資源共享，致使低保對(duì)象在家庭財(cái)產(chǎn)收入核查、身份證信息比對(duì)、死亡信息核對(duì)上存在諸多困難，也在一定程度上加大了低保對(duì)象準(zhǔn)確認(rèn)定的難度。

（三）人員和經(jīng)費(fèi)少，工作開(kāi)展難

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家對(duì)民生工程的重視，低保的含金量重，優(yōu)惠政策多，申請(qǐng)的人也增多，低保工作量急劇增加，規(guī)范管理的要求也更高，而社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)均無(wú)專職工作人員，市民政局工作人員也很少，還兼顧其它多項(xiàng)工作，又是“5、12”的極重災(zāi)區(qū)，災(zāi)后重建任務(wù)重，工作量大，服務(wù)管理對(duì)象多，工作人員少，常規(guī)審批工作開(kāi)展難度都非常大，動(dòng)態(tài)管理、創(chuàng)新工作就更難。二是低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，交通工具缺乏，加上低保軟件落后，互不兼容，導(dǎo)致重復(fù)工作多，無(wú)法保證低保工作正常開(kāi)展，更無(wú)法開(kāi)展對(duì)人戶分離人員的調(diào)查和聘請(qǐng)低保監(jiān)督人員。

（四）規(guī)范審批難

以前將低保作為解決一些遺留問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題的手段，為了安撫和穩(wěn)定工作將一些特殊人群（如失地農(nóng)民和遇難學(xué)生家屬）成建制的納入了低保，并且政策有所放寬，造成低保審批時(shí)納入容易清退難。

三、下一步工作

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

針對(duì)目前低保工作面臨的各種情況，我們要不斷規(guī)范和完善相關(guān)制度，制定切實(shí)可行的城鄉(xiāng)居民低收入家庭認(rèn)定辦法，規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批流程，確保低保制度的公開(kāi)、公平、公正，最大程度保障低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。

（二）建立健全相關(guān)的信息比對(duì)機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市低保工作有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，嚴(yán)把低保對(duì)象審批關(guān)，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我市在充分調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，建立了由財(cái)政、民政、公安、人社、住建、工商、地稅、金融等部門參與的低保對(duì)象聯(lián)合會(huì)審制度（府辦【】94號(hào)），要求各部門各行其責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)低保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，資源形成共享，為低保工作的順利實(shí)施，保證低保對(duì)象的準(zhǔn)確性和真實(shí)性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）積極推行低保金社會(huì)化發(fā)放模式

要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)低保金發(fā)放必須采取銀行直發(fā)的形式，一方面可以保證低保金按時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中；另一方面又可以最大限度避免擠占、挪用、拖欠低保金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）做好宣傳工作

今后我們要不斷加強(qiáng)宣傳工作，利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體加大對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的宣傳，采用印刷宣傳資料及入戶宣傳等手段，務(wù)必做到低保政策家喻戶曉。

（五）積極爭(zhēng)取資金和人員編制，加大投入

我們要根據(jù)工作職能和工作量大小，積極爭(zhēng)取必要的工作人員編制和經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)低保工作的投入，保證低保工作規(guī)范運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)

一方面加強(qiáng)對(duì)低保信息化建設(shè)的投入，配備信息化建設(shè)所需的基本設(shè)施和信息化管理人員。二是上級(jí)民政部門應(yīng)開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)前低保工作需要的低保人員信息系統(tǒng)軟件，完善低保對(duì)象家庭信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)管理，確保低保人員信息完整、安全、準(zhǔn)確。

（七）加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)

篇（3）

民政工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實(shí)惠”總體要求，扎實(shí)地了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩。活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，精心組織、周密布置，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任，制定了可行的實(shí)施方案》規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有的要求，組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，解決最、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，千方百計(jì)為辦實(shí)事、事、解難題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意，實(shí)實(shí)在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，很抓了干部作風(fēng)整頓，健全了機(jī)關(guān)工作制度，制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)，制度的時(shí)效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂(lè)在后”兩項(xiàng)主題活動(dòng)，健全了服務(wù)許諾制，公開(kāi)便民服務(wù)電話，隨時(shí)解答的問(wèn)題，并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識(shí)，辦事和服務(wù)，地了民政工作的

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作

，遭受旱災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來(lái)了，面對(duì)災(zāi)情，組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村，會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口24.7萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬(wàn)元，在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下，向報(bào)告災(zāi)情，的支持，共救災(zāi)款75萬(wàn)元，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村，幫萬(wàn)戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng)，了3369名縣直干部職工對(duì)戶的“一對(duì)一”幫扶，幫扶資金27萬(wàn)元，衣物360件，了災(zāi)民和戶的生活，一件因救助位越級(jí)上訪和非問(wèn)題。調(diào)查核實(shí)，對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬(wàn)元。近期對(duì)患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫(yī)療救助計(jì)劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，重大自然災(zāi)害后，救災(zāi)物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛(ài)心工程基金會(huì),工作的是對(duì)的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級(jí)干部和正科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對(duì)孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中，把民生政策一項(xiàng)工作來(lái)抓，城鄉(xiāng)低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。反映基層低保工作不規(guī)范問(wèn)題，組織人員兩次對(duì)城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日，抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊(duì)，分別到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場(chǎng)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶，對(duì)城鄉(xiāng)低保的核查工作，并將核查結(jié)果分類登記造冊(cè)，將每個(gè)貧困戶貧困程度倒排，為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報(bào)》登載了黨支部書(shū)記職權(quán)混保、騙保情況，，局班子會(huì)議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)人參加了會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，對(duì)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查，農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，并將清理整頓情況報(bào)民政局，民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對(duì)居住城的低保戶，由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶核查，清理整頓結(jié)束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開(kāi)舉報(bào)電話，對(duì)反映的問(wèn)題逐一登記核實(shí)，對(duì)獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保5369戶、6374人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自年1月份開(kāi)始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)年人均720元到870元，月人均補(bǔ)差由原來(lái)的35元到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的月人均收入160元到225元，月人均補(bǔ)差由原來(lái)的85元到132元。截止到，共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人，發(fā)放保障金606萬(wàn)元，發(fā)放性生活補(bǔ)貼94.61萬(wàn)元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬(wàn)元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼21.995萬(wàn)元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬(wàn)元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼64萬(wàn)元。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)形象”“摸著石頭過(guò)河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(四)優(yōu)撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優(yōu)撫政策。撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號(hào)文件精神，了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，月至月份補(bǔ)差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補(bǔ)助金，發(fā)放到優(yōu)撫手中，發(fā)放優(yōu)待金1065萬(wàn)元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春，老兩口，無(wú)子女，年老多病，生活，為其解決生活補(bǔ)助金1000元;解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬(wàn)元;解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬(wàn)元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊(duì)殘疾軍人5名，政策，對(duì)其傷殘情況審核，報(bào)省廳審批，現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對(duì)優(yōu)撫了普查。從月份開(kāi)始，組織力量對(duì)優(yōu)撫了普查，逐人了填表建檔，對(duì)1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發(fā)定量補(bǔ)助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺(tái)了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》，解決了優(yōu)撫看病難的問(wèn)題。七是冬季來(lái)臨之前，對(duì)光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過(guò)冬，在雨季來(lái)臨之前對(duì)烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人，6-8級(jí)傷殘士兵5人，轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會(huì)議，推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法，“區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)安置”的原則，轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵優(yōu)先安置，符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，不再為其安置工作，到已有21人申請(qǐng)辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，因工作實(shí)績(jī)，軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國(guó)軍休工作先進(jìn)個(gè)人。

(五)村民委員會(huì)換屆選舉

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉，了村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序，到，多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會(huì)換屆選舉的，調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并在推廣，對(duì)工作中的問(wèn)題和，督促改進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》依法操作。問(wèn)題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下，對(duì)問(wèn)題村、村摸底調(diào)查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會(huì)組織法》省《村民委員會(huì)選舉辦法》的，來(lái)信來(lái)訪工作，耐心解答的問(wèn)題，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通，制定措施、責(zé)任，給當(dāng)事人滿意的答復(fù)，村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序。組織實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主議政日工作，由民政所所長(zhǎng)參加的村務(wù)公開(kāi)和民主議政日工作會(huì)議，并組織人員分成六個(gè)，每個(gè)由一名局班子帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查，村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和。

(六)社會(huì)事務(wù)管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn)，規(guī)范婚登員服務(wù)，微笑服務(wù)，語(yǔ)言文明，舉止，來(lái)有迎聲，去有送語(yǔ)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作。婚登制度，每天設(shè)一名員，服務(wù)的咨詢，幫助填寫(xiě)表格。檔案管理。設(shè)專職人員對(duì)婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要求，對(duì)婚登室了裝修改造，為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂(lè)的。年共辦理結(jié)婚登記4480對(duì)，離婚登記510對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件283對(duì)，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對(duì)流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬(wàn)元，救助150人次，幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中，收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作，辦理收養(yǎng)登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優(yōu)待證500個(gè)，為新增百歲老人申辦百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助，按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助費(fèi)。組織老年人成立老年人秧歌隊(duì)，為活動(dòng)喝彩助威，會(huì)同縣城老年支部組織了門球比賽，書(shū)法比賽等活動(dòng)，了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的，院民入住率不高，經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，知名度，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益，使其扭虧為盈。啟動(dòng)健康御險(xiǎn)活動(dòng)。健康御險(xiǎn)前期的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地，設(shè)專人，各村設(shè)一名專人，摸清底數(shù)，為健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)形象”“摸著石頭過(guò)河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(八)福利彩票

市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬(wàn)元，到月份已銷售任務(wù)575萬(wàn)元，超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動(dòng)，對(duì)20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助，發(fā)放福彩救助金36500萬(wàn)元。

(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動(dòng)，新建“三院”一所，區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設(shè)中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項(xiàng)目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項(xiàng)工作來(lái)抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理，利潤(rùn)按投資比例分成，解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商，河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠，總投資2500萬(wàn)元，已在工業(yè)區(qū)征地15畝，正在籌建，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值2000萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元。

年，民政工作了，但與先進(jìn)縣市相比還有差距，主要為社會(huì)保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基層民政隊(duì)伍力量薄弱，亮點(diǎn)工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通災(zāi)情信息渠道，情況，向報(bào)告災(zāi)情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問(wèn)題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。

城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。規(guī)范低保審批程序，把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，監(jiān)管，公開(kāi)舉報(bào)電話，監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法，低保戶信息，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保，對(duì)符合低保條件的納入保障范圍。

優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的，老優(yōu)撫解“三難”工作，解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問(wèn)題，解決的后顧之憂，保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策，除安置外，城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。

基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作的，遺留問(wèn)題。村務(wù)公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開(kāi)工作。

篇（4）

進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年審和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行重新洗牌，全縣共調(diào)出城鄉(xiāng)低保4025人，調(diào)進(jìn)4132人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農(nóng)村低保17516戶、38107人。適時(shí)提高了一、二類低保人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度達(dá)30%和20%。上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3800萬(wàn)元。積極開(kāi)展應(yīng)急求助工作試點(diǎn)，建立急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，規(guī)范“一站式”網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)行醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，全額資助五保戶和“三無(wú)”對(duì)象等困難群體參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。

繼續(xù)落實(shí)五保供養(yǎng)制度，提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。今年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均2200元，集中供養(yǎng)年人均3000元。上半年發(fā)放五保供養(yǎng)資金1150萬(wàn)元。通過(guò)進(jìn)一步完善五保老人護(hù)理措施，使他們得到更多關(guān)懷。

全面完成了農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。全縣共登記投保農(nóng)村住房229495戶，投入經(jīng)費(fèi)367.192萬(wàn)元，全部由財(cái)政承擔(dān)。到6月底，已有投保農(nóng)戶30戶申請(qǐng)賠保。

農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年全縣敬老院建設(shè)任務(wù)是新增床位500張，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)上，堅(jiān)持早部署，早動(dòng)員，分解任務(wù)，明確責(zé)任。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中新建3所，擴(kuò)建有3所。通過(guò)積極爭(zhēng)取，敬老院建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)到1.66萬(wàn)元/床位。目前，已有3所敬老院動(dòng)工建設(shè)，其余3鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院正在招投標(biāo)。

2、扎實(shí)開(kāi)展雙擁合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。圍繞創(chuàng)建合格單位標(biāo)準(zhǔn)，已初步檢查驗(yàn)收2013年度雙擁合格單位65個(gè)。積極開(kāi)展節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)全額兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。

3、妥善安置受災(zāi)困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發(fā)放救災(zāi)資金227萬(wàn)元，救助受災(zāi)困難群眾11350人次，做好汛期應(yīng)急值守。

4、認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了換屆選舉工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)。

5、有序推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)，按照規(guī)劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計(jì)劃進(jìn)行施工中，縣社會(huì)救助站已竣工。

二、下半年工作計(jì)劃

1、對(duì)發(fā)放類的民政民生工程，重點(diǎn)是抓好及時(shí)足額發(fā)放和督查工作，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保資金發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確，完善規(guī)范資料臺(tái)帳。對(duì)建設(shè)類的民政民生工程，當(dāng)前是加快招投標(biāo)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，適時(shí)調(diào)度。初步建立起低保信息核對(duì)機(jī)制。

2、認(rèn)真抓好第九屆村委員會(huì)換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個(gè)村和19個(gè)街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓(xùn)工作。

篇（5）

目前，作為區(qū)民政局低保中心副主任，主要負(fù)責(zé)低保工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的低保運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保的“陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)低保的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，創(chuàng)新兩個(gè)措施，加強(qiáng)三個(gè)力度，突出四個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立5個(gè)做人理念，簡(jiǎn)稱1、2、3、4、5。

堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，就是“依法施保”的觀點(diǎn)。不論是取消麻木的，還是沒(méi)有退休費(fèi)的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來(lái)決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。

創(chuàng)新兩個(gè)措施。一是實(shí)行限期低保，即對(duì)有脫貧能力的低保戶，按照實(shí)際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動(dòng)取消，解決低保好進(jìn)不好出的問(wèn)題；二是實(shí)行低保戶標(biāo)識(shí)制度，即對(duì)享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識(shí)牌，便于群眾識(shí)別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。

加強(qiáng)三個(gè)力度。一是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強(qiáng)對(duì)低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。

突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅(jiān)持“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，做到民主、公正，不搞一人說(shuō)了算；三是以張榜公示為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說(shuō)了算；四是以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善低保的評(píng)審、評(píng)議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動(dòng)制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。

篇（6）

（一）社會(huì)救助兜底保障范圍不斷擴(kuò)大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時(shí)幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來(lái)，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時(shí)救助，發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元。社會(huì)救助兜底政策綜合覆蓋率達(dá)到72.6%。

（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴(kuò)大。一是扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來(lái)共發(fā)放資金420萬(wàn)元，并且全部確定了監(jiān)護(hù)人，簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議，100%落實(shí)了保障政策。二是落實(shí)建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的3240人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的5614人，兩項(xiàng)補(bǔ)貼全部及時(shí)足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補(bǔ)貼。

（三）慈善助力脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會(huì)累計(jì)出資581.72萬(wàn)余元，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購(gòu)買必備家具、過(guò)冬棉衣被、電暖氣等物資。會(huì)同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛(ài)心眾籌平臺(tái)。開(kāi)展了情暖萬(wàn)家、朝陽(yáng)助學(xué)、夕陽(yáng)扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛(ài)心助殘等五大救助項(xiàng)目。

（四）積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。區(qū)民政局制定出臺(tái)了關(guān)于動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的工作方案，兩次召開(kāi)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)脫貧”品牌。全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目22個(gè)，投入資金47萬(wàn)元。

二、民政扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

（一）進(jìn)一步完善了各項(xiàng)民政救助兜底政策。近年來(lái)，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件總體部署，一是相繼配套出臺(tái)了我區(qū)社會(huì)救助兜底政策相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化完善了社會(huì)救助工作在脫貧攻堅(jiān)中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個(gè)方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過(guò)進(jìn)一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨(dú)納入低保的認(rèn)定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進(jìn)一步延長(zhǎng)貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來(lái)的延保3-6個(gè)月延長(zhǎng)至現(xiàn)在的6個(gè)月，低保政策與扶貧政策進(jìn)一步得到有效銜接。三是嚴(yán)格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實(shí)民政社會(huì)救助政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中對(duì)于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請(qǐng)低保核算家庭收入時(shí)：1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進(jìn)行扣減；2.將貧困戶中大病患者個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用、長(zhǎng)期服藥費(fèi)用等必要支出進(jìn)行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進(jìn)行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)等必要支出進(jìn)行扣減；進(jìn)一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠第一時(shí)間得到救助，區(qū)民政局進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將臨時(shí)救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時(shí)救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計(jì)撥款95.99萬(wàn)元，用于開(kāi)展臨時(shí)救助工作，截止目前，全區(qū)針對(duì)建檔立卡貧困戶家庭共公開(kāi)展臨時(shí)救助96人次，發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元，有效保障了貧困戶面對(duì)突發(fā)困難時(shí)的基本生活水平。

（二）全面開(kāi)展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對(duì)工作，確保精準(zhǔn)扶貧。今年是脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開(kāi)展逐人逐戶的入戶排查。一是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，使用第三方評(píng)估公司，對(duì)全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進(jìn)行了一次全面摸排，通過(guò)這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對(duì)剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，定期進(jìn)行復(fù)查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)提取各項(xiàng)疑似數(shù)據(jù)，并進(jìn)行逐條分析整改，堅(jiān)決杜絕“錯(cuò)保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問(wèn)題的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過(guò)低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進(jìn)行核實(shí)，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)于107名符合特困條件但堅(jiān)持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級(jí)民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過(guò)與扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì)，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，將其中確實(shí)應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對(duì)因“漏發(fā)”、“錯(cuò)發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補(bǔ)發(fā)資金。今年上半年以來(lái)，通過(guò)自查自糾，社會(huì)救助科對(duì)因轉(zhuǎn)五保時(shí)審批不及時(shí)，導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)低保資金4.6萬(wàn)余元；養(yǎng)老科對(duì)因申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼不及時(shí)造成少發(fā)補(bǔ)貼的383名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)資金12.89萬(wàn)元；社會(huì)事務(wù)科對(duì)462人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)困難生活補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元，對(duì)378人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)重度護(hù)理補(bǔ)貼6.4萬(wàn)元。

（三）切實(shí)逐年提高民政兜底保障水平。近年來(lái)，區(qū)民政局嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級(jí)殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開(kāi)展全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)以來(lái)，區(qū)民政局對(duì)全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持續(xù)加大社會(huì)救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁(yè)，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁(yè)內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)明每一項(xiàng)民政兜底政策的申請(qǐng)、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問(wèn)題

（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過(guò)程中存在對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭基本情況識(shí)別不深入等問(wèn)題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)社會(huì)救助政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，讀懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開(kāi)范圍，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進(jìn)行信息調(diào)查，對(duì)各類人員依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息。

（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅！⑽灞Ｉ暾?qǐng)、臨時(shí)救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時(shí)申報(bào)。通過(guò)發(fā)放社會(huì)救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會(huì)救助工作的功能定位和制度特點(diǎn)，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社會(huì)救助方面

1、重點(diǎn)排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問(wèn)題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過(guò)每月一次對(duì)比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確保“保人不保戶”問(wèn)題得到妥善解決。通過(guò)比對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)有出入的第一時(shí)間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合納入條件的及時(shí)變更增加家庭人口，確保扶貧驗(yàn)收期間不出問(wèn)題。

2、重點(diǎn)排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問(wèn)題。下一步將繼續(xù)通過(guò)系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個(gè)人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時(shí)間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級(jí)民政部門放棄協(xié)議。

3、重點(diǎn)排查未納入社會(huì)救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒(méi)有納入低保問(wèn)題。區(qū)民政局下一步將通過(guò)前期我局開(kāi)展“兜底政策自查活動(dòng)”時(shí)，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時(shí)間納入低保范圍。對(duì)因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報(bào)銷完二次報(bào)銷后還個(gè)人自負(fù)金額巨大的，將及時(shí)給予臨時(shí)救助。

4、繼續(xù)鞏固低保長(zhǎng)期公示制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示力度，對(duì)群眾有異議的要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進(jìn)行長(zhǎng)期公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于新申請(qǐng)的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級(jí)的公示照片。對(duì)在保低保戶按要求進(jìn)行長(zhǎng)期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對(duì)公示情況進(jìn)行抽查。

（二）社會(huì)事務(wù)方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳力度。通過(guò)新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時(shí)，要當(dāng)面告知?dú)埣踩藨?yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落地落實(shí)。

2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對(duì)持有殘疾人證但沒(méi)有享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人進(jìn)行排查。將“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，及時(shí)更新殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。

3、進(jìn)一步延伸服務(wù)手臂，切實(shí)杜絕因殘疾人不了解政策、主動(dòng)辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動(dòng)上門辦理、電話邀請(qǐng)辦理、代為辦理等方式，進(jìn)一步增加服務(wù)手段，確保應(yīng)保盡保。

（三）養(yǎng)老方面

1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)困難老年人申領(lǐng)程序。要重點(diǎn)根據(jù)市民政局、市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號(hào)）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼由老年人本人（申請(qǐng)人）或由與其共同生活的家庭成員向申請(qǐng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，提交《老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。本人或其家庭成員申請(qǐng)有困難的，要夯實(shí)村（居）民委員會(huì)責(zé)任，要由村干部幫其代為申請(qǐng)。

2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟(jì)困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對(duì)全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進(jìn)行排查，并重點(diǎn)篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時(shí)給與補(bǔ)發(fā)。

?（四）建檔立卡未成年方面

?1、繼續(xù)組織開(kāi)展建檔立卡未成年人政策落實(shí)情況摸排走訪工作。要通過(guò)逐戶逐人的核對(duì)情況，及時(shí)將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時(shí)納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時(shí)有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對(duì)符合條件申請(qǐng)建檔立卡孤困兒童基本生活費(fèi)的簡(jiǎn)化審批流程，當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

篇（7）

第二條本規(guī)定所稱的最低生活保障檔案(以下簡(jiǎn)稱低保檔案)是指本行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)(縣)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及居(村)民委員會(huì)(社區(qū))等在最低生活保障工作過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條低保檔案是我市城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作的真實(shí)記錄，是做好低保工作的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案信息資源的重要組成部分。凡是在低保工作過(guò)程中形成的具有查考和保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔。低保檔案歸檔范圍和保管期限表可參考附件《**市低保檔案歸檔范圍和保管期限表》進(jìn)行編制。

第四條低保檔案的管理工作由市民政局主管，各區(qū)(縣)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主。同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理工作，居(村)民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)內(nèi)的低保檔案工作。

第五條低保檔案工作人員職責(zé)：

（一）執(zhí)行低保工作與檔案工作的法律法規(guī)、行政規(guī)章和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)低保工作和檔案工作的方針政策。

（二）對(duì)本地區(qū)、本部門低保個(gè)人檔案資料及低保工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔，對(duì)下屬單位低保檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）建立健全并執(zhí)行本單位低保檔案收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、移交、銷毀等規(guī)章制度，確保低保檔案的完整、安全。

（四）開(kāi)發(fā)檔案信息，提供檔案利用。

第六條低保檔案的整理與移交

（一）低保戶審批類文件材料，可以采用以下兩種方式中任意一種進(jìn)行整理：

(1)以戶為單位進(jìn)行排列、組卷整理，并編制歸檔文件目錄。每年根據(jù)低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(2)以戶為單位按年度整理裝訂成冊(cè)進(jìn)行歸檔，并編制歸檔文件目錄。

（二）低保工作日常管理類的文件材料按照國(guó)家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》、《**省<歸檔文件整理規(guī)則>實(shí)施規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（三）低保資金管理文件材料按照《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（四）照片、錄音、錄像等特殊載體的文件材料可參照《磁性載體檔案與保護(hù)規(guī)定》(DA/T15-95)、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)定》(GB/T18894-20**)、《照片檔案管理規(guī)定》（GB/T11821-20**）及《**市數(shù)碼照片檔案管理規(guī)定（暫行）》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（五）低保工作信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)，按照《**省電子文件歸檔與管理規(guī)定》、《**市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，建立低保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，確保其可讀可用。

（六）歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整，載體和書(shū)寫(xiě)材料要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）低保工作文件材料原則上應(yīng)在次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢后，移交本單位綜合檔案室。移交時(shí)應(yīng)編制檔案移交清冊(cè)，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

（八）低保檔案保管期滿應(yīng)及時(shí)鑒定。鑒定應(yīng)在本單位分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組成鑒定小組，按照保管期限表準(zhǔn)確判定檔案的存毀，提出初步存毀意見(jiàn)，并編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，到指定地點(diǎn)銷毀。新晨

（九）各區(qū)(縣)檔案館加強(qiáng)對(duì)低保檔案鑒定工作的指導(dǎo)，可根據(jù)具體情況確定低保檔案進(jìn)館范圍和要求。

第七條低保檔案的查閱

（一）各單位要將低保檔案的查閱、借閱納入本單位檔案借閱利用制度，建立借閱審批手續(xù)和臺(tái)帳。

（二）低保檔案內(nèi)容凡涉及個(gè)人基本信息及隱私部分不得對(duì)外公布。上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要查閱的，憑單位工作證明，經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。

（三）低保對(duì)象查閱本人低保檔案需提供有效證件，經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制。

（四）低保檔案管理人員和利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，任何部門、單位和個(gè)人不得丟失、擅自銷毀、涂改檔案。

第八條低保檔案的開(kāi)放與利用

(一)低保檔案管理部門應(yīng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館提供低保管理類檔案電子目錄和紙質(zhì)目錄。

篇（8）

1、低保對(duì)象評(píng)定是否準(zhǔn)確，有無(wú)人情保、關(guān)系保現(xiàn)象；

2、低保對(duì)象審批是否公開(kāi)，有無(wú)暗箱操作現(xiàn)象；

3、低保存折發(fā)放是否及時(shí)，有無(wú)冒領(lǐng)截留現(xiàn)象。

二、檢查方式

采取全面普查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，通過(guò)查閱審批材料、入戶訪視復(fù)核、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式，全面掌握各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)低保工作落實(shí)情況。所檢查的村（社區(qū)）數(shù)量達(dá)50%以上。

1、“查閱資料”主要檢查村（居）低保花名冊(cè)、低保對(duì)象評(píng)議研究會(huì)議記錄、村（居）務(wù)公開(kāi)資料、低保戶身份證、戶口簿和低保存折等。會(huì)同工商、稅務(wù)、住建等部門對(duì)低保信息進(jìn)行篩選比對(duì)，檢查是否存在問(wèn)題。

2、“入戶訪視”主要深入低保戶家庭，了解核實(shí)家庭人口、身體健康、就業(yè)收入、住房條件等方面的信息，核定是否符合低保條件，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的對(duì)象要作為重點(diǎn)訪視對(duì)象。

3、“聽(tīng)取意見(jiàn)”主要通過(guò)鄰里調(diào)查、個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，核實(shí)低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，聽(tīng)取對(duì)低保工作的意見(jiàn)和建議。

三、人員組成

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次低保專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，區(qū)政府成立低保專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)民政局，辦公室主任由陳春碧同志兼任，辦公室人員由區(qū)紀(jì)委蔣冠航、區(qū)財(cái)政局陳淑芬、區(qū)民政局陳慶輝、區(qū)審計(jì)局莊似云、區(qū)統(tǒng)計(jì)局陳阿瓊等同志組成。

四、階段安排

1、自查自糾階段（月中旬至月底）。由各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村（居）委會(huì)組織對(duì)本轄區(qū)、本單位低保工作特別就本次重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，查找存在問(wèn)題，認(rèn)真整改糾正。要注意檢查發(fā)現(xiàn)哪些對(duì)象不符合低保條件，哪些對(duì)象因身體狀況好轉(zhuǎn)可參加就業(yè)、子女長(zhǎng)大成人可就業(yè)或其他家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)且超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予退出保障范圍。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要于4月25日前對(duì)本轄區(qū)、本單位自查自糾情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)區(qū)民政局，并組織對(duì)低保工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為予以處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。要將擬退出低保范圍的對(duì)象名單匯總報(bào)送區(qū)民政局，由區(qū)民政局統(tǒng)一辦理停保手續(xù)。

2、重點(diǎn)核查階段（月上旬至月中旬）。檢查組赴各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)），采取全村普查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，全面檢查了解各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）自查自糾情況，查處在低保工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作、冒領(lǐng)低保金等違規(guī)違法行為。對(duì)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）的具體檢查時(shí)間另行通知。

3、通報(bào)整改階段（月底至6月上旬）。檢查組對(duì)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各村（居）委低保工作檢查情況進(jìn)行匯總，推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指出工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)告區(qū)政府并予以全區(qū)通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改糾正，于6月上旬前將整改情況形成書(shū)面材料報(bào)區(qū)民政局。各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作制度，形成更加嚴(yán)密、規(guī)范的低保工作規(guī)程。

五、工作要求

1、精心組織，立即行動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各村（居）委會(huì)要高度重視本次低保專項(xiàng)檢查，立即組織力量，對(duì)照政策要求，開(kāi)展自查自糾。特別是村（居）一級(jí)要以本次檢查為契機(jī)，對(duì)已保對(duì)象進(jìn)行全面篩選復(fù)查。監(jiān)察、財(cái)政、民政、審計(jì)等部門要全力參與本次檢查，保證檢查組抽調(diào)人員全程參與此項(xiàng)工作。區(qū)民政局作為牽頭單位，要負(fù)責(zé)做好檢查組人員召集、車輛調(diào)度等協(xié)調(diào)保障工作。

篇（9）

一是建立并完善城鄉(xiāng)居民低保制度和低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)與補(bǔ)貼機(jī)制。今年六月，縣政府在已出臺(tái)城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上又下發(fā)了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)和物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（盱政發(fā)[20*]95號(hào)），明確從今年起，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨城鄉(xiāng)群眾生活水平提高和物價(jià)上漲而相應(yīng)增長(zhǎng)，原則上城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度，每年具體標(biāo)準(zhǔn)按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；建立按季度啟動(dòng)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，當(dāng)季度全省低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)*（含*）時(shí)，即對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放一次性物價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該季度最后一個(gè)月保障標(biāo)準(zhǔn)的*。

二是建立三級(jí)核查審批制度。對(duì)所有新申請(qǐng)對(duì)象由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局進(jìn)行三級(jí)審核審批，鄉(xiāng)、村二級(jí)上門核查率必須達(dá)到*，縣民政局上門抽查率不低于*。核查采取“四查四看四訪”的方法進(jìn)行，四查即查可見(jiàn)收入、查隱性收入、查及就業(yè)狀況、查子女家庭情況；四看即看、看生活用品、看消費(fèi)水平、看身體狀況；四訪即訪鄰里、訪親朋、訪單位、訪社區(qū)，核查結(jié)束后核查人員要在審批表上簽字備查，如有不實(shí)，誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三是建立群眾評(píng)議公示制度。為體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平，避免出現(xiàn)弄虛作假、優(yōu)親厚友、應(yīng)保未保、虛報(bào)漏報(bào)等現(xiàn)象，縣民政局專門下發(fā)文件，要求加大群眾評(píng)議和公示力度，對(duì)所有申請(qǐng)低保對(duì)象須經(jīng)村（居）委會(huì)低保評(píng)議小組進(jìn)行逐戶評(píng)議，做到低保對(duì)象逢進(jìn)必評(píng)，明確新老低保對(duì)象必須每季度集中公示一次。

四是建立分類施保、動(dòng)態(tài)管理制度。分類施保，是體現(xiàn)政府對(duì)特殊弱勢(shì)群體的特別關(guān)愛(ài)。我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)給予一定比例的上浮，根據(jù)低保家庭收入變化情況，每個(gè)季度對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行一次保障金調(diào)適，該增則增、該減則減，不符合條件的該出則出，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。

五是建立保障金社會(huì)化發(fā)放制度。社會(huì)化發(fā)放保障金，一方面是確保保障金按時(shí)到位、專款專用、及時(shí)發(fā)放的有力措施，另一方面也是簡(jiǎn)化程序、減輕工作量、確保資金安全使用的有效手段。我縣從20*年開(kāi)始，保障金全部由縣部門通過(guò)銀行打卡，直接發(fā)放到戶。

六是建立管理制度。為規(guī)范城鄉(xiāng)低保檔案管理，我局下發(fā)專門文件，初步建立起“一戶一檔一臺(tái)帳”的檔案管理模式，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站建立到戶檔案和臺(tái)帳、一村一盒一戶一檔，在村建立到戶臺(tái)帳。為保證檔案資料的一致性，我們統(tǒng)一印制了一戶一檔的檔案封面，設(shè)計(jì)了制式的《低保對(duì)象初始審批材料》，將個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查評(píng)議、申報(bào)審批等整個(gè)審批過(guò)程全部反映在制式表中，既便于操作又很規(guī)范。同時(shí)對(duì)每個(gè)低保對(duì)象都發(fā)放了《*縣農(nóng)村低保證》和存折卡，做到了審批手續(xù)齊全、操作規(guī)范。今年11月我們?cè)谌h開(kāi)展了規(guī)范低保檔案突擊月活動(dòng)，12月初分片進(jìn)行了互查，低保檔案得到進(jìn)一步規(guī)范。

二、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，抓陽(yáng)光化操作

低保對(duì)象界定的準(zhǔn)確與否，是檢驗(yàn)低保制度實(shí)施效果的試金石。為此，我們編印了《*縣低保工作手冊(cè)》，將低保的各項(xiàng)制度和文件都編入其中，全縣所有村居低保工作人員人手一冊(cè),分類分期舉辦農(nóng)村和城市低保工作人員培訓(xùn)班，讓工作人員嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。同時(shí)，針對(duì)低保實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范低保操作人員的行為，縣民政局、監(jiān)察局、局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣城鄉(xiāng)低保工作的通知》，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行績(jī)效考核，嚴(yán)防不正之風(fēng)，使低保工作中規(guī)中矩，取信于民，公平公正。在審批過(guò)程中嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，在陽(yáng)光下操作審批。

一是嚴(yán)把審批程序關(guān)。我們將《*縣低保工作程序一覽表》下發(fā)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（居）委會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的審批工作程序，規(guī)定審批時(shí)限。從今年開(kāi)始，我們還建立低保對(duì)象及保障金季度審核調(diào)適制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度發(fā)揮出低保資金的使用效能。

二是嚴(yán)把收入測(cè)算關(guān)。在低保工作中，我們體會(huì)到，家庭收入的核算難度較大，同樣種幾畝地，不同的家庭收入可能不一樣，同樣在外打工，打工收入可能不一樣，等等情況相當(dāng)復(fù)雜。我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《*縣城鄉(xiāng)居民家庭收入測(cè)算參照表》，統(tǒng)一全縣家庭收入測(cè)算的基本標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間收入測(cè)算的差異性和不平衡性，盡最大可能保證家庭收入測(cè)算的準(zhǔn)確性。在家庭收入測(cè)算過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶為單位”實(shí)施保障的原則，逐戶上門核算收入，嚴(yán)禁“保人不保戶”，不得將不符合低保條件家庭中的殘疾人、病人、老年人作為低保對(duì)象單獨(dú)施保。

三是嚴(yán)把張榜公示關(guān)。張榜公示是修正收入測(cè)算不準(zhǔn)的最佳措施,為保證公示效果，在具體公示過(guò)程中我們做到三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一公示時(shí)間。每季度第二個(gè)月的15日為全縣低保對(duì)象統(tǒng)一集中公示日，所有村（居）委會(huì)必須將本季度度已保障和下季度擬保障的所有低保對(duì)象進(jìn)行公示；統(tǒng)一公示內(nèi)容。內(nèi)容包括：擬保障對(duì)象姓名、家庭人口、保障人口、月保障金額、公示截止時(shí)間，舉報(bào)電話等6項(xiàng)內(nèi)容；統(tǒng)一公示形式。每個(gè)村居選擇不少于*個(gè)相對(duì)固定的公示點(diǎn)進(jìn)行公示，并拍照留存?zhèn)洳椤Ｃ考径鹊诙€(gè)月的15日，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查一個(gè)村居公示情況，對(duì)公示不到位不規(guī)范的進(jìn)行通報(bào)，逐步建立起群眾、社會(huì)、政府的全方位監(jiān)督機(jī)制，杜絕暗箱操作。

三、爭(zhēng)取多方支持，抓基層規(guī)范化建設(shè)

篇（10）

我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶254戶，享受人口531人；三無(wú)對(duì)象3戶，一般對(duì)象528戶，每月保障額為51060元，本著低保動(dòng)態(tài)管理的原則，上半年我社區(qū)共新增低保37戶，因家庭收入超過(guò)低保線，而取消低保的有7戶，無(wú)論是新增低保和取消低保，我們都嚴(yán)格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，再召開(kāi)社區(qū)低保評(píng)議會(huì)，然后三處張三榜，以接受社區(qū)居民的監(jiān)督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現(xiàn)應(yīng)保盡保的原則，并讓受益者經(jīng)常參加社區(qū)公益性活動(dòng)。比如：在今年創(chuàng)文明城區(qū)及創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理中，組織了社區(qū)的低保戶參加社區(qū)的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區(qū)的環(huán)境做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、盡職盡責(zé)做好社區(qū)的殘疾工作

篇（11）

目前，作為區(qū)民政局低保中心副主任，主要負(fù)責(zé)低保工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的低保運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保的“陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)低保的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，創(chuàng)新兩個(gè)措施，加強(qiáng)三個(gè)力度，突出四個(gè)重點(diǎn)，樹(shù)立5個(gè)做人理念，簡(jiǎn)稱1、2、3、4、5。

堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，就是“依法施保”的觀點(diǎn)。不論是取消麻木的，還是沒(méi)有退休費(fèi)的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來(lái)決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。

創(chuàng)新兩個(gè)措施。一是實(shí)行限期低保，即對(duì)有脫貧能力的低保戶，按照實(shí)際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動(dòng)取消，解決低保好進(jìn)不好出的問(wèn)題；二是實(shí)行低保戶標(biāo)識(shí)制度，即對(duì)享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識(shí)牌，便于群眾識(shí)別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。

加強(qiáng)三個(gè)力度。一是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強(qiáng)對(duì)低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。

突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅(jiān)持“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，做到民主、公正，不搞一人說(shuō)了算；三是以張榜公示為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說(shuō)了算；四是以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善低保的評(píng)審、評(píng)議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動(dòng)制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。