民政工作謀劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇民政工作謀劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）防災救災工作。一是積極開展了災害信息員培訓。按照民政部關于災害信息員職業發展的要求和今年全省救災減災工作會議的部署，積極組織全縣12個鄉鎮災害信息員到市民政局參加了入汛前鄉鎮災害信息員的職業培訓。確保突發災害早預警、早報告、早處置，努力減少各類突發災害造成的損失。二是繼續開展防災減災社區創建工作。今年確定在茅坪鎮創建省級防災減災示范社區，對本示范社區開展了情況調查，并制定了創建方案，創建工作將于5月開始實施，10月份創建結束，迎接省市檢查驗收。三是及時下撥救災資金11萬元，保障受災困難群眾的基本生活。對下撥資金進行跟蹤監督，確保救助資金足額發放到困難群眾手中，并及時在村、鄉鎮、縣三級對救助資金使用情況進行了公示。（三）優撫安置工作。一是認真落實優撫待遇。按照國家、省、市的一系列優撫法規，及時、足額落實重點優撫對象的優撫待遇。全縣2525名重點優撫對象，截止目前已累計發放撫恤補助資金238萬元。二是加強優撫對象醫療保障工作。今年實施優撫對象醫療保障住院人數達250人次，減免費用13萬元；門診醫療救助1180人次，發放門診醫療補助11.2萬元。三是做好退役救士兵的接待工作。進一步理清今年符合安置政策的人員類型，全縣共接收退伍士兵101人，初步確定符合安置政策的共有32人。四是開展了烈士紀念設施普查工作。為全面了解掌握烈士紀念設施管理保護現狀，推進零散烈士紀念設施集中管理保護，進一步加強和改進烈士褒揚工作，對全縣三個革命烈士紀念塔進行了實地查勘，制定了維修改造方案，并上報省民政廳。

（四）基層政權和社會組織工作。一是進一步規范和完善了村務公開民主管理工作。為全面規范村級財務公開，與財政局聯合下發了《關于進一步規范村級財務公開和民主理財工作的通知》；并按照“十個全覆蓋”資料收集的要求，對村務公開民主管理“全覆蓋”資料進行了收集、整理和上報。二是積極配合市民政局組織開展了關于“難點村”治理、2011年社區服務設施項目建設進展情況、村干部隊伍建設情況三個方面的情況調研。三是積極開展城鎮社區建設調研工

作，并帶領茅坪城區社區書記、主任及相關領導、部門負責人到松滋市對城鎮社區建設工作進行了實地調研考察。四是積極開展社會組織登記、年檢和社會人才隊伍建設。按程序辦理社會組織登記審批，新登記注冊1個，開展社會組織網上年檢工作，目前已完成了60%的年檢工作任務，對部分社會組織進行了換證；起草并印發了全縣社會工作人才隊伍建設工作要點，指導全縣社會工作人才隊伍建設。（六）綜合工作：一是積極開展了“千名干部下基層進農戶”活動。廣泛開展走訪入戶活動，截至目前，共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶，入戶率達100%，見面率達92%。在走訪中，我們堅持以送真情、送信息、送政策、送法規、送溫暖等五送活動，確保活動取得了一定實效。為桂埡村、九畹溪村的杜遠之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢，并建立了幫扶長效機制；對李發嬌、關勇等六個貧困戶無房住的實際困難，給予建房資金支持，新房建設現已動工，力求5月底以前竣工；積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元，用于購買大實蠅防治藥品，緩解了柑農的資金壓力；因家庭困難，面臨輟學的大學生鄭華麗、李明安、萬鵬飛三人，通過助學政策給予了救助，確保困難學生安心完成學業。二是切實加強黨務公開工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務公開目錄匯編的通知》要求，制定了黨務公開工作實施方案，調整充實了黨務公開工作領導小組人員，在五樓走道建立了專門的黨務公開欄，及時更新完善了黨務公開內容，將全局和中心工作，思想宣傳、組織人事、黨風廉政建設等對外進行公開，廣泛接受公眾監督。三是積極參加省級文明縣城創建活動。安排專人對辦公室樓、住宿樓四周及網格管理責責任區域環境衛生進行整治，由分管領導牽頭，組織工作專班對茅坪城區內內流浪乞討人員及時清查并給予救助，確保創建活動實效和創建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件，主辦3件，協辦2件。收到辦件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任務，明確了負責領導和具體辦理責任股室。目前，協辦件1件已向主辦單位提出了協辦意見，主辦提案2件已與提案人進行了見面，相互進行了交流與溝通。五是切

實加強維穩工作。本月共接到來信來訪5件次，接待來訪群眾77人次，及時處理來信來訪，排查化解了不穩定因素，維護了社會穩定。

二、五月份工作安排

（一）防災救災工作。一是加強汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班，堅持領導帶班，確保24小時災情信息暢通。二是加強汛期救災各項準備工作。加大救災物資的購置和儲備，增加救災物資儲備的數量和種類，加強災情核查及信息上報等工作，積極做好防災抗災的物資準備。三是啟動茅坪鎮省級防災減災示范社區創建，主要任務是成立組織機構、指揮機構、工作機構，建立防災減災應急體系及網絡，配置防災減災隊伍及專業設施，規劃項目環境、防災減災臨時安置點等。

（二）社會救助工作。一是進一步做好城鄉低保年度核查和農村低保擴面工作。全面完成農村低保擴面任務，認真總結好城鄉低保復查擴面好的工作經驗和典型，糾正城鄉低保工作中的不足，進一步提高低保工作水平。二是開展農村五保清理調查工作。根據省市安排，對全縣農村五保進行清理調查，按時上報相關材料。三是進一步加強福利院管理。抓緊實施兩河口鎮、楊林橋鎮兩所福利院的規劃編制工作，積極創造條件，盡早啟動建設。

（三）優撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮退役士兵安置方案，并上報縣政府審批后組織實施。并對符合條件的退役士兵發放《湖北省城鎮退役士兵自謀職業證書》。二是做好選送優撫對象到市優撫醫院治病的前期準備工作。三是及時做好烈士紀念設施搶救保護工程規劃，加大烈士紀念設施維修改造項目爭取工作力度。

篇（2）

去年，縣民政系統認真貫徹縣委決策部署，高舉“科學發展、跨越發展”大旗，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作理念，以深入開展“親情服務、滿意民政”、“治庸問責”等活動為抓手，全縣城鄉困難群體生活得到有效保障，雙擁優撫安置工作得到循序推進，基層民主政治建設得到不斷鞏固，社會事務管理水平得到明顯提高，民政隊伍自身形象得到全面提升，有力地促進了全縣政治經濟社會的發展。

隨著政治經濟社會的不斷發展進步，隨著人民群眾對提高幸福指數的期盼，民政工作也面臨諸多新情況和新挑戰。一是政治敏感度越來越高。從中央到地方一系列的戰略部署中，都把保障和改善民生、讓人民群眾共享改革發展成果作為重要任務。民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命，在國家政治體制中占據著如此重要的位置。二是社會關聯度越來越強。民政工作肩負著保障基本民生的重任，每一項都與人民群眾利益緊密相連、息息相關，滲透到社會經濟生活的方方面面。三是工作覆蓋面越來越寬。民政工作內涵和外沿都在日益發生著新的深刻變化。民政工作的對象由特定目標群體向全體城鄉居民擴展，民政工作的功能在發揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸，民政工作提供的公益服務在以城市為主的同時轉向城鄉并重，民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規范管理的方向轉變，民政工作的機制由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結合的方向轉變。四是工作任務越來越重。民政工作是為民之政，民政事業是和諧之基，民政部門是政府履行公共服務和社會管理方面的重要部門，承擔著社會救助、社會福利、基層民主政治建設、服務軍隊國防建設、管理社會專項事務等二十多項工作，涉及面廣，任務艱巨。

今年，縣民政工作要認真落實縣委的決策部署，以全縣三級干部大會暨經濟工作會議精神為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，抓住保障和改善民生這個根本出發點和落腳點，唱響“親情服務、滿意民政”主旋律，采取切實可行的舉措，做好日常工作，突破重點難點，化解矛盾糾紛，努力使全縣民政工作實現“在全市創一流、在全省爭進位”的總體工作目標。圍繞這一總體工作目標，全縣民政工作重點要在六個方面取得突破。一是要加強福利院建設和管理。科學調整布局，合理整合資源，加大資金投入，切實加強農村福利院基礎設施建設，并在新建維修改造審批環節、理順福利院管理人員隸屬關系和加強內部安全衛生管理等方面狠下工夫。二是要進一步完善社會保障體系建設。建立健全以信息比對為主要手段的低保動態管理機制，繼續完善醫療救助辦法，探索建立重特大疾病救助制度和城鄉困難群眾定額醫療救助制度，規范臨時救助工作，建立和完善災害預警應急救援響應機制，大力發展慈善事業，組織開展防災減災集中宣傳活動，打造綜合減災示范社區精品。三是要進一步開展“雙擁模范縣”創建活動。以爭創活動為載體，努力化解一批涉軍維穩問題。積極推進軍地雙擁工作的互動，創新解決雙擁工作難點問題，組織開展形式多樣的軍民共建活動。四是要進一步加快社區建設和村級組織建設步伐。理順社區管理體制，逐步建立社區公共服務事項準入制度。全面開展農村社區試點工作，努力開創社區建設工作新局面。全面完成社區居委會換屆任務。鞏固第八屆村委會換屆選舉成果，抓好村級組織制度建設和村委會成員培訓工作。深入推進村務公開和民主管理工作，進一步開展全國村務公開民主管理示范縣的創建活動，力爭達到全國示范標準。五是要進一步加大福利彩票銷售力度。確保全年完成福利彩票銷售任務2600萬元，積累更多的社會保障資金。六是要進一步化解制約民政事業發展的突出矛盾，重點是要解決好以涉軍維穩為主的矛盾、民政資金不能滿足困難群體需要的矛盾、民政工作齊抓共管機制不順不暢的矛盾和民政部門多年來無重大項目支撐的矛盾等。

民政工作是黨和政府的重要工作，做好民政工作需要多措并舉。一要切實加強組織領導。各級黨委政府要切實加強對民政工作的領導，把民政工作放在更加重要的位置，納入重要議事日程，在經濟社會發展大局中謀劃安排考核民政工作，促進民政事業不斷發展。二要切實強化協作配合。發改、財政等部門要在民政基礎設施建設、資金投入等方面給予民政工作強力支持，國土、住建、規劃、稅務等部門要在稅費減免、規劃選址、土地使用等方面給予民政部門傾斜，人社、衛生等部門要齊心協力共同做好民政社會救助工作，其他部門也要發揮優勢，通過各方面的共同努力形成推動民政事業發展的強大合力。三要切實加大資金投入。各級黨委政府要進一步建立完善支持民政事業發展的財政投入和經費保障機制。按照調整財政支出結構、健全公共服務財政體制的要求，充分發揮政府投入的主渠道作用，根據需要與可能，把更多的資金投向民生領域，積極建立與經濟發展水平同步增長的財政投入機制。四要切實提高自身素質。各級民政工作者都要俯下身子，熟悉民政、思考民政、謀劃民政。要全面加強民政隊伍建設、制度建設、宣傳建設、項目建設、文化建設，提高能力素質，增強群眾觀念，讓民政干部政治上具備為民之德，情感上飽含為民之情，工作上具備為民之能，千方百計把與群眾切身利益緊密相連的民政工作做深、做細、做實。

篇（3）

總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，踐行群眾路線，全力服務民生，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，繼續做好八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強。

做實，就目前工作來看，數字民政和保障民政已經做得比較實，就陽光民政和文化民政建設來看，好多工作還處于理念階段，還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。

做細，社會救助工作要做細，抓一些重點環節，例如調查評議和公開公示進一步做細。

做精，在目前做的較好的工作上進一步開拓創新，做出自己的特色。

做強，在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說，我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。

我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標，集中抓好八項重點工作。

冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭，社會救助配合，盡快把受災的困難群眾救助金發放到位，工作情況形成信息上報區委、區政府。

項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目，各分管口要把項目建設作為重點工作，真正做到拿在手上、放在心里。

冬季無著人員的救助。冬季來臨，冬天是無著人員救助的重要時期，救助站一定要加強巡查，在我區不能出現無著人員流浪的現象。

安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查；各基層單位做好安全防護和安全檢查工作，重點是防火、防盜。

篇（4）

民政部門是各級政府社會保障和社會管理的重要職能部門，擔負著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責，在保障民生，維護穩定方面發揮著不可替代的重要作用。黨的十把改善民生作為社會建設的切入點和著力點，對保障和改善民生做出了重大決策部署，既為民政事業的發展指明了方向，也明確了民政部門肩負的歷史使命。民政工作，是一份神圣的榮耀，更是一份沉甸甸的責任這份沉甸甸的責任，因此，要求我們民政工作者更要心系廣大人民，以高效優質的服務創造和諧、公平的社會環境，為人民謀利益，為龍門的經濟發展保駕護航。

如何做好新時期民政的工作，實現民政事業新的跨越，為龍門發展作貢獻，我認為要從以下幾方面做起。

要進一步認清新形勢。當前中央特別強調要抓好以改善民生為重點的社會建設，改革發展成果讓人民群眾共享的理念已深入百姓心中，保障人民群眾的基本生活權益備受社會各界關注。民政工作面臨著黨委、政府越來越重視，社會各界越來越支持、關注，人民群眾期待、要求越來越高的新形勢。這種大環境、大背景，既是挑戰又是機遇。民政工作必須善于用戰略的眼光、開闊的視野、創新的思維來研究、謀劃發展問題，以只爭朝夕的精神，樹立全新機遇觀，把現實的挑戰分析透，把搶抓機遇的措施辦法研究透，變現實的挑戰為難得的機遇，全面推進各項民政事業快速發展。

要進一步促進改善民生。要始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作核心理念，以實現好、維護好、發展好人民群眾的基本權益為總目標來檢驗各項工作，切實擺脫落后思想觀念的束縛，切實把中央的決策落實到各項工作中，落實到行動上。要圍繞強化底線民生保障，努力發揮民政的保底作用；要圍繞加強創新基層社會管理，努力發揮民政的基礎作用；要圍繞服務國防和軍隊建設，努力發揮民政的支持作用；要圍繞提供和強化社會服務，努力發揮民政的支撐作用。

要進一步強化責任觀念。黨的十把改善民生作為社會建設的切入點和著力點，中央大力推進各項民生工程，為民政工作的快速發展提供了廣闊的空間。民政部門作為承擔民生工作的職能部門之一，做好民政工作事關改革、發展、穩定大局，事關黨和政府形象，事關民心向背。隨著經濟社會又好又快地發展，承載改善民生重任的民政工作的擔子越來越重，民政人肩上的責任越來越重大。只有增強憂患意識、危機意識、責任意識，發展得更快些，才能在重點領域、重點環節上取得新突破。

要進一步增強創新意識。新時期的民政工作，要大膽探索市場運作、社會參與、民間介入的新路子，減少依賴，拓展空間，放開搞活，加快發展。要用新觀念、新辦法，分析新情況，解決新問題，不能墨守成規，甘守落后。各級民政部門都應選準突破口，抓好一項或幾項黨委、政府關心的、廣大人民群眾期待的民政工作，形成一定的影響，用強力工作打造強勢民政，樹立民政新形象。

要進一步堅定發展信心。通過大力推行積極的民政政策，使廣大民政干部有一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有一種求真務實、銳意進取的敬業精神。堅持嚴肅認真、謙虛謹慎的科學態度，認真分析民政工作存在的不足，明確工作目標，理清工作思路，拿出具體措施。懷著對群眾有感情、對工作有熱情、對事業有激情，本著對黨、政府負責，對人民群眾負責，對本部門負責的態度，把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，埋頭苦干，奮發有為，干事創業，負重前進。

民政工作任務繁重，地位特殊，只有堅定信心，振奮精神，恪盡職守，以百倍的努力，切實履行職責，才能在黨委、政府的正確領導下，開創民政工作新局面。

 

篇（5）

民生需求開始呈現出多樣化趨勢，隨著經濟社會的不時發展。且需求的期望值不時提升，民政工作已遠遠不再是拜拜年發發錢，送送物資解解難”簡單操作模式了不只在保守的民政業務上新增了地名公共服務體系建設、社區建設、城鄉低保、城鄉醫療救助、老齡服務、民間組織等社會管理和公共服務工作，而且各項民政工作的內涵和外延也不時豐富和延伸，服務對象也由過去單一的社會困難群體擴展到全體社會公眾，基層民政在構建和諧社會、推動經濟社會科學發展中的基礎性地位愈益凸顯，這就對民政基礎平臺建設提出了新的更多更嚴的規范規范。但從我州鄉鎮民政工作的現狀來看，與群眾的現實需求相比，基層民政基礎建設還比較滯后，工作平臺的設計有些粗糙且穩定性較差。據調查，全州164個鄉鎮（街道）都沒有核定民政辦的機構編制，大部分鄉鎮只安排一個兼職的人員分抓這項工作，以應付日常事務的處置。由于兼職較多，壓力過重，經常顧此失彼，為弱勢群眾解決民生的過程中，鄉鎮民政干部的執行力較為疲軟，服務“缺位”問題時有發生，導致許多為民服務的工作“橫到不了邊、縱到不了底”基層民政基礎的弱勢狀況，使得基層民政工作平臺的支撐乏力，制約了為民服務效率的提升。

滿足人民群眾新期待的重要舉措，夯實基層民政基礎。積極化解社會矛盾維護社會穩定的有力抓手。各級黨委、政府要充分認識民政工作特別是基層民政工作的重要性，要適應民生需求多樣化的特性和形勢發展的需要，從外地實際動身，鄉鎮（街道）設立專門的民政機構，科學整合空虛人員編制，配齊配強基層民政干部，堅持工作人員的相對穩定，通過理順工作服務體制，突破平臺制約瓶頸，破解基層民政辦事缺機構、做事缺人手的難題，從根本上夯實民政為民服務的基礎。

二、加大投入。

辦公場所、辦公設施、福利待遇或者經費保證等方面，州基層民政工作條件比較艱苦。都與所從事的工作要求存在較大差距，比如鄉鎮民政辦公場所簡陋且不固定，普遍缺少電腦、傳真機、專用檔案柜等辦公設施，各項業務仍然襲用原始手段開展，查災、報災、核災依靠口述手寫，優撫、低保、五保老人管理仍是手工操作，低保、優撫等重要檔案資料無處存放。同時工作經費短缺，如救災用的交通費、通信費、低保動態管理走村入戶核查調查的車船費、誤餐費等均無固定來源。由于經費的短缺，一些工作人員有時會對民政資金這根“高壓線”抱有“臨時停電”僥幸，從而有可能出現資金挪用截留等違規使用的問題。硬件環境的落后，導致基層民政工作信息化水平和工作效率都比較低，民政民生資金的運行會因為沒有“防滑鏈”而出現平安隱患。

把改善基層民政工作條件作為執政為民、解決民生問題的重要決策之一，工欲善其事必先利其器”各級黨委、政府要從更好地保證民生改善民生解決民生的要求動身。要敢于投入，舍得投入，科學投入，努力加快基層民政設施建設步伐，優化為民服務工作環境。當前亟待解決的要為鄉鎮民政機構提供固定的辦公場所，配置必要的電話、電腦、傳真機、攝像照相機、檔案柜等辦公設備，要在財政預算中為基層民政工作配足相應的辦公經費，確保民政工作的正常開展，要針對基層民政干部經常走村串戶、出差時間多的實際，適當增加出差費或協助解決交通工具等問題。同時要改善基層民政干部的福利待遇，關心他生長，從激勵機制的建立健全上，提高基層民政干部的工作熱情。當然改善環境，各級民政部門也應有所作為，要抓住“十二五”開局之年的機遇，依照科學性、前瞻性、創新性和可行性的要求，精心謀劃，研究制定我州民政基礎設施建設專項規劃，既實事求是又科學可行的向當地黨委、政府建言獻策，要主動加強與相關部門的協調，通過多方支持，形成合力，從而以最優的方式取得工作環境與工作職能的和諧匹配，實現基層民政為民服務的邊沿效益和資金平安最大化。

篇（6）

民生需求開始呈現出多樣化趨勢，隨著經濟社會的不斷發展。且需求的期望值不斷提升，民政工作已遠遠不再是拜拜年發發錢，送送物資解解難”簡單操作模式了不僅在傳統的民政業務上新增了地名公共服務體系建設、社區建設、城鄉低保、城鄉醫療救助、老齡服務、民間組織等社會管理和公共服務工作，而且各項民政工作的內涵和外延也不斷豐富和延伸，服務對象也由過去單一的社會困難群體擴展到全體社會公眾，基層民政在構建和諧社會、推動經濟社會科學發展中的基礎性地位愈益凸顯，這就對民政基礎平臺建設提出了新的更多更嚴的規范標準。但從我州鄉鎮民政工作的現狀來看，與群眾的現實需求相比，基層民政基礎建設還比較滯后，工作平臺的設計有些粗糙且穩定性較差。據調查，全州164個鄉鎮（街道）都沒有核定民政辦的機構編制，大部分鄉鎮只安排一個兼職的人員分抓這項工作，以應付日常事務的處理。由于兼職較多，壓力過重，經常顧此失彼，為弱勢群眾解決民生的過程中，鄉鎮民政干部的執行力較為疲軟，服務“缺位”問題時有發生，導致許多為民服務的工作“橫到不了邊、縱到不了底”基層民政基礎的弱勢狀況，使得基層民政工作平臺的支撐乏力，制約了為民服務效率的提升。

滿足人民群眾新期待的重要舉措，夯實基層民政基礎。積極化解社會矛盾維護社會穩定的有力抓手。各級黨委、政府要充分認識民政工作特別是基層民政工作的重要性，要適應民生需求多樣化的特性和形勢發展的需要，從本地實際出發，鄉鎮（街道）設立專門的民政機構，科學整合充實人員編制，配齊配強基層民政干部，保持工作人員的相對穩定，通過理順工作服務體制，突破平臺制約瓶頸，破解基層民政辦事缺機構、做事缺人手的難題，從根本上夯實民政為民服務的基礎。

二、加大投入。

辦公場所、辦公設施、福利待遇或者經費保障等方面，州基層民政工作條件比較艱苦。都與所從事的工作要求存在較大差距，比如鄉鎮民政辦公場所簡陋且不固定，普遍缺少電腦、傳真機、專用檔案柜等辦公設施，各項業務仍然襲用原始手段開展，查災、報災、核災依靠口述手寫，優撫、低保、五保老人管理仍是手工操作，低保、優撫等重要檔案資料無處存放。同時工作經費短缺，如救災用的交通費、通信費、低保動態管理走村入戶核查調查的車船費、誤餐費等均無固定來源。由于經費的短缺，一些工作人員有時會對民政資金這根“高壓線”抱有“臨時停電”僥幸，從而有可能出現資金挪用截留等違規使用的問題。硬件環境的落后，導致基層民政工作信息化程度和工作效率都比較低，民政民生資金的運行會因為沒有“防滑鏈”而出現安全隱患。

把改善基層民政工作條件作為執政為民、解決民生問題的重要決策之一，工欲善其事必先利其器”各級黨委、政府要從更好地保障民生改善民生解決民生的要求出發。要敢于投入，舍得投入，科學投入，努力加快基層民政設施建設步伐，優化為民服務工作環境。當前亟待解決的要為鄉鎮民政機構提供固定的辦公場所，配置必要的電話、電腦、傳真機、攝像照相機、檔案柜等辦公設備，要在財政預算中為基層民政工作配足相應的辦公經費，確保民政工作的正常開展，要針對基層民政干部經常走村串戶、出差時間多的實際，適當增加出差費或幫助解決交通工具等問題。同時要改善基層民政干部的福利待遇，關心他成長，從激勵機制的建立健全上，提高基層民政干部的工作熱情。當然改善環境，各級民政部門也應有所作為，要抓住“十二五”開局之年的機遇，按照科學性、前瞻性、創新性和可行性的要求，精心謀劃，研究制定我州民政基礎設施建設專項規劃，既實事求是又科學可行的向當地黨委、政府建言獻策，要主動加強與相關部門的協調，通過多方支持，形成合力，從而以最優的方式取得工作環境與工作職能的和諧匹配，實現基層民政為民服務的邊際效益和資金安全最大化。

篇（7）

下面，我講幾點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步增強做好新時期民政工作的責任感、緊迫感

20*年，民政工作緊扣“關注民生、保障民權、維護民利”這一主線，以構建和諧社會為目標，進一步完善救助體系，穩步推進基層民主政治建設，社會事務管理邁出新步伐，社會福利、慈善事業健康發展，“雙擁”創建工作順利通過自治區驗收，為促進經濟發展、社會和諧做出了積極貢獻。在此，我代表縣四套班子向廣大民政工作者和關心支持我縣慈善事業的社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要認識到民政工作還存在許多不容忽視的問題。作為多災易災縣，我縣的社會救助體系還不健全、基層民主政治建設仍需加強；社會事務管理特別是民間協會組織的管理有待于進一步加強；低保發放、特困群體救助等工作還需進一步規范，等等。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施認真加以解決。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢下，民政事業的發展很大程度上決定著和諧社會建設進程。全縣各級黨政和各單位要充分認識做好民政工作對于促進科學發展、社會和諧的重要性，站在全局的高度，自覺把民政工作融入和諧社會建設，圍繞中心、服務大局，認真謀劃，切實增強做好民政工作的責任感、緊迫感，真正把“以人為本、為民解困”的宗旨落到實處，努力推動我縣民政工作邁上新臺階。

二、突出重點，狠抓落實，不斷開創民政工作新局面

第一，圍繞為民解困，進一步完善社會救助體系建設。近年來，縣委、政府始終堅持以人為本，從維護最廣大人民群眾的切身利益出發，集中人力、物力、財力，加大社會救助體系建設，在完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災害救助等方面取得了顯著成績，應對自然災害的處理機制進一步完善，減少了自然災害帶來的損失。但作為國家扶貧開發工作重點縣和多災、易災縣，全縣特困群體的基數還比較大，要付出更多的艱辛去防災、救災；特別是隨著各項改革的不斷深化和經濟結構調整出現的新情況和新問題，給社會救助體系建設帶來更多的困難。對此，全縣各級黨政和各單位一定要提高認識，把做好社會救助工作作為事關穩定的一件大事來抓，充分發揮職能作用，圍繞為民解困，進一步完善機制，抓好落實。要充分發揮主觀能動性，深入基層一線和貧困戶家中開展調研，掌握第一手資料，深入分析弱勢群體存在的困難，認真研究，努力加以解決；要嚴格按政策辦事，依法開展工作，不能亂開口子，在政策和法規范圍內做好疏導解決工作；要嚴格做好民政物資、資金的管理和發放工作，做到專款專用，對于出現截留、挪用、侵占這筆資金的，我們將嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善自然災害應急救助和災民救助制度。災情發生后，相關部門要第一時間趕到災區，在最短的時間內做好災情的統計和上報工作。從目前情況看，今年我縣旱災已成定局，相關部門要早動手、早準備，進一步完善救助方案，努力提高救助水平。

今年，縣委、政府決定在阿熱勒托別鄉新建一座農村敬老院，爭取在縣城新建一座孤兒院，民政部門要認真做好各項工作，確保敬老院、孤兒院建成投入使用。要認真落實優撫對象的各項撫恤優待政策，努力做好退伍軍人安置工作，積極引導退伍軍人樹立正確的就業觀念，實現多渠道、多形式就業。要認真落實“雙擁”工作舉措，扎實開展“擁軍優屬、擁政愛民”活動，進一步鞏固軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親的軍民關系。要高度重視低保工作，建立覆蓋城鄉的社會救助體系。今年，總理在政府工作報告中提出要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，給我們帶來前所未有的機遇。民政部門要提前著手，啟動我縣農村低保工作。今年，縣委、政府決定由縣財政補助50萬元，把農村無勞動能力的特困殘疾人和農村老年人(女的70歲以上、男的75歲以上)納入低保范圍。各鄉(鎮)和民政部門要高度重視，加大宣傳力度，提前做好調查摸底工作，切實把這件實事辦好。

第二，圍繞強化管理，扎實做好基層民主政治建設工作。依法做好基層民主政治建設，扎實推進基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督進程，深化村民自治，對于做好農村工作具有十分重要的意義。各鄉(鎮)、相關部門要緊緊圍繞新農村建設，認真研究當前村務公開、民主管理工作中存在的問題，加強工作協調和指導，完善各項制度，強化監督檢查，積極探索村務公開、民主管理與發展農村經濟、助農增收緊密結合的新機制，進一步完善基層民主管理制度，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。要進一步完善村務公開制度，依法保障村(居)民的知情權、參與權，不斷提高村(居)民的自治水平，扎實推進基層決策的科學化、民主化，促進基層民主政治建設依法健康有序發展。

第三，圍繞深化服務，努力提高社會公共服務水平。為社會提供高質量、多元化的公共服務，是民政工作的重要內容，也是建設服務型政府的必然要求。民政部門要積極轉變公共服務觀念，拓展、深化公共服務內容，進一步完善城鄉困難群體服務體系；要高度重視老齡工作，加強對老齡工作的協調指導，充分發揮敬老院的作用，為老年人提供更加優質的服務，做到老有所養、老有所樂、老有所為。要加強殯葬管理，今年確保殯儀館、新墓區建成投入使用。各鄉(鎮)、相關單位要加大工作力度，認真做好老墳墓遷移的宣傳動員，積極配合做好老墳墓遷移工作，進一步規范我縣殯葬管理，推動殯葬改革穩步發展。要切實加強區劃地名工作，完成縣城街道地名標志牌設置和地名大詞典的編纂工作，促進地名工作實現標準化、信息化和規范化管理。要切實加大宣傳力度，采取有效措施，積極支持慈善事業發展，進一步加大社會救助資金的募捐力度，增強全社會的慈善意識，推動和諧社會建設進程。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，切實加強對行業協會、農村經濟合作組織等各類民間組織的指導、協調、服務和管理，不斷拓展服務領域，強化服務意識，規范運作章程，努力提升服務水平。

篇（8）

2013年，全市民政部門要立足經濟社會現代化發展新要求，高點定位民政工作，高標發展民政事業，積極創新思路，努力在服務全市經濟社會發展大局中，充分發揮民政工作在增進民生幸福中的保障作用、創新社會管理中的基礎作用、推進基本公共服務均等化中的支撐作用、促進社會和諧穩定中的紐帶作用。

（一）創新意識有新增強。進一步解放思想、振奮精神，切實增強“以民為本、為民解困”自覺性和堅定性。在思想觀念、思維方式和工作創新等方面實現自我超越，做到善于超前謀劃、大膽創新，切實改變干部思想觀念陳舊，工作老一套，不求有功，但求無過的思想觀念。

（二）服務群眾有新實效。按照確定的聯系單位和幫扶對象，積極為村（社區）提供財力幫扶、智力支持，進一步改善村（社區）生產生活條件，幫助廣大民政對象解決生產生活中遇到的實際困難，切實提高城鄉困難群眾的幸福指數。

（三）能力素質有新提升。通過活動，教育廣大黨員干部進一步端正群眾態度，轉變工作作風，深入群眾，服務群眾，著力解決機關干部深入基層調研不夠，對基層民政對象的真實情況了解不多的問題，切實提高履職能力，進一步密切黨群干群關系。

（四）民政工作有新實績。促使全局機關干部進一步細化目標任務，創新工作舉措，落實工作責任，真正把心思用在干事業上、把精力放在抓落實中，在完成好年度目標任務的基礎上，積極培育工作亮點，創造工作特色，推動全市民政工作上臺階、上水平。

二、參評范圍

（一）先進單位的參評范圍：各鄉鎮、開發區、南北街道辦（評先名額5個）。

（二）先進窗口的參評范圍：局屬各單位（不包括中心敬老院）、機關各科室（評先名額6個，局屬單位、機關科室各3個）。

（三）明星、優秀、先進敬老院范圍：中心敬老院(年度考核前3名)。

（四）先進個人的參評范圍：全市民政工作者（即基層分管領導、民政助理，局機關、直屬單位工作人員包括臨工）（評先名額32名）。

三、評選標準

（一）先進單位

詳見《2013年度基層民政工作目標管理考核辦法》

（二）先進窗口、明星、優秀、先進敬老院標準

詳見《關于印發<2013年度直屬單位規范化管理考核辦法><2013年度中心敬老院目標責任制考核辦法>的通知》

（三）先進個人標準：

以參評單位目標任務完成為基礎，同時具備：

1．思想作風正派，和諧協助精神強，遵紀守法，廉潔自律；

2．善于學習思考，勤于調查研究，重于下訪解難，勇于開拓創新；

3．認真履職，勤政高效，敬業奉獻，依法行政，對民政事業發展做出突出貢獻，并為社會普遍認可；

4．完成急、難、險、重任務，以及在工作中有突出實績。

四、有關要求

（一）統一思想認識。各單位（窗口）要提高對競賽活動的認識，化虛為實，虛功實做，真正使競賽活動成為提高服務質量的抓手，增創工作成效的動力。

篇（9）

近年來，面對社會背景和民政工作新形勢、新變化，我們堅持把大民政建設作為加快科學發展、構建和諧社會的一個重要主題來實踐，在理論上思考、在實踐中探索，在改革中前進、在創新中發展，民政工作適應經濟社會發展的能力、服務和奉獻大局的能力，以及自身持續發展的能力明顯增強。近幾年大民政建設的實踐和探索，有不少經驗值得總結，給予我們很多啟示，其中最突出的有這么幾條：

一是服從服務大局，在準確定位中才能凸顯地位。近年來，我市民政工作的舞臺越來越寬廣，作用越來越明顯，非常關鍵的一條，就是民政工作切實找準了與黨和政府全局工作、與經濟社會發展中心任務的結合點和切入點。一方面，民政部門視野非常寬闊，思路非常清晰，在服務發展、服務和諧中謀劃民政工作，堅持依靠黨和政府的正確領導、依靠各級各部門的大力支持、依靠社會各界的踴躍參與，合力發展民政事業；另一方面，各級黨委、政府和各有關部門深刻認識民政事業在全局工作中的重要意義，切切實實把推進民政工作作為加快科學發展、構建和諧社會的基礎性工作來對待，作為加強社會建設和管理、促進社會和諧與進步的綜合性工作來把握，加強領導，給予支持，提供保障。可以說，民政工作的強大生命力就在善于把握大局、服務大局、準確定位、有為有位。

二是堅持民政為民，在辦好實事中才能收到實效。民政工作觸角廣，業務多元化，但其靈魂和精髓始終是“解決民生、維護民利、落實民權”，只有牢固堅持民政為民的理念，特別是從階段性發展實際出發，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，整合資源，集聚力量，重點突破，辦好實事，給群眾帶來看得見、享受得到的實惠，才能彰顯民政工作的魅力，受到人民群眾的擁護、歡迎和支持。近年來，我市民政系統圍繞市委、市政府提出的“456”民生工程，把為民辦實事作為第一要事，把“群眾利益無小事”體現在民政工作的方方面面，強化五大管理，深化五大服務，正確處理好“竭盡所能”與“力所能及”的關系，扎扎實實地為群眾辦了一批實事，辦了一批好事，體現了實實在在的成效，樹立了務實為民的良好形象。

三是創新體制機制，在激發活力中才能增強實力。體制機制的創新在民政事業發展中，是帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題。近年來，我市民政系統著力推進民政工作思路、職能、方式的轉變，在完善體制上做文章，在創新機制上下功夫，建立健全以“六大平臺”為依托的運行機制，以多元投入為來源的資金籌措機制，以優化素質為核心的組織保證機制，同時建立完善城鄉基層自治機制、災害緊急救援機制和系統性社會救助機制，不斷推進社會福利、社會捐助、社會慈善、社區建設、村務公開等多項工作，有力地推動了大民政格局的形成和民政現代化的建設。實踐證明，體制機制創新是解決民政事業深層次矛盾和問題的根本途徑，是實現民政事業可持續發展的長效之舉，為我市民政事業的發展注入了活力，也增強了民政事業內源型發展的實力和張力。

以上這些，是近年來大民政實踐中創造和積累的寶貴經驗。在新的歷史時期，推進民政事業更快更好發展，實現民政工作在增強“三力”、率先崛起中的更大作為，必須傳承這些好的經驗，堅持這些好的做法，同時更要著眼于發展，著眼于未來，與時俱進，開拓創新，確立新理念，創造新亮點，取得新業績。

二、與時俱進，奮發有為，邁出民政工作新步伐

“十一五”開局之年經濟社會發展各項任務十分繁重，民政系統作為加強社會建設的主要職能部門，作為鞏固國防建設的重要職能部門，在率先崛起，科學發展、和諧發展的全局中，地位更重要，責任更重大，任務更艱巨，作用更突出。群眾利益無小事，民政事業件件都是大事。如何提高對民政工作特殊地位的認識，如何做好新時期的民政工作，各級各部門要切實做到“五講”：一是講感情，民政工作關系到人民群眾的切身利益，要帶著深厚的感情去做民政工作，件件都要認真去做，不能有絲毫馬虎；二是講責任，要有高度的責任感，強化責任意識，為民辦實事、辦好事，體現執政為民；三是講立場，要始終與人民群眾站在一起，與群眾同呼吸、共命運，做好群眾工作，是每個干部的必修課、基本功；四是講作風，政府一切工作的出發點和落腳點都是為了人民群眾，做好新時期的民政工作，推進民政事業的發展，是對各級干部工作作風的檢驗；五是講能力，要在民政工作中，提高做群眾工作的本領，為民解憂，為民解困，多做理順情緒的事，不斷提高執政的能力和水平。因此，全市民政系統要更加自覺地融入增強“三力”、率先崛起的戰略大局，做到認識更清醒、舉措更創新、作風更扎實、成效更顯著，邁出民政工作的新步伐。

一要認清大背景，承擔新使命。對于“十一五”時期經濟社會發展的階段性特征，我們總體上有五個判斷：一是加快發展的重要戰略機遇期，二是實現科學發展的轉軌期，三是建設全面小康社會的攻堅期，四是**增強“三力”、率先崛起的關鍵期，五是和諧社會的構建期。在這個新的歷史時期，按照經濟、政治、文化、社會“四位一體”的要求，把加強社會建設和管理、促進社會和諧與進步放到更加突出的位置，將成為各級政府落實科學發展觀的重要實踐。民政工作范圍主要集中在社會建設和管理領域，民政事業發展水平直接體現了社會文明與和諧程度，做好民政工作，對推動和諧社會構建所起的作用，將比以往任何時候都更為直接、更為重要、更為關鍵。我市社會總體和諧穩定，但發展成果與群眾愿望之間還有較大差距，要繼續保持社會和諧的態勢，處理好改革、發展、穩定的關系，也比以往任何時候更為艱巨、更為繁重。全市各級民政部門一方面要切實把握和利用好機遇，另一方面也要做好迎難而上的充分準備。要在新的起點上重新審視自己，樹立強烈的使命感、緊迫感，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業發展中的薄弱環節，服務大局，盡心敬業，攻堅克難，再創輝煌。

二要明確大目標，實現新突破。全市民政系統要在“十一五”規劃的指導下，按照“加快科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、實現率先崛起”的總要求，堅持把加快社會建設和管理體制創新，提前實現民政事業現代化作為總的目標，把更好地發揮穩定作用、保障作用和助推作用作為服務增強“三力”、率先崛起戰略的總的定位。圍繞這個總體目標，今后一個時期，從整體上推進民政事業發展，要努力在以下七個方面實現新的突破：一是適應社會老齡化加快的趨勢，在社會福利社會化上有新突破；二是適應服務經濟社會發展和政府職能轉變的需要，在社團布局、結構調整、培育社會需要的社團上有新突破；三是適應強化基層社會建設和管理的需要，在促進基層自治、推進民主政治建設上有新突破；四是適應促進社會公平、維護社會穩定的需要，在依法救助上有新突破；五是適應軍隊和國防建設新發展，在雙擁工作法制化和社會化上有新突破；六是適應社會服務多樣化需求，在公共服務手段和水平上有新突破；七是適應民政事業大發展的要求，在民政資源資金渠道多元化上有新突破。

三要實現大轉變，發揮新作用。科學發展觀是統領，做好新時期民政工作同樣必須堅持科學發展觀引領，從思想理念、工作方式、體制機制等層面加快實現“五個轉變”：一是民政工作領域要由以農村為主，轉向城鄉統籌互動；二是民政工作對象要由以救助困難人員、特殊群體為主，轉向扶助困難和服務全社會兼顧；三是民政工作職能要由偏重于救濟救助，轉向社會救助和社會管理并重；四是民政工作主體要由單一的政府行為，轉向強化政府行為和引導社會參與并舉；五是民政工作方式要由以行政手段為主，轉向以法制手段為主。在推進轉變的同時，要立足更高要求，更好地發揮民政工作無可替代的“五個方面”的重要作用：一是在建立健全社會管理新格局中，充分發揮民政部門對社會協同和公眾參與的推動作用；二是在增強社會管理的合力中，充分發揮城鄉基層組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用；三是在建立健全社會保障體系中，充分發揮社會救助、社會福利和慈善事業合力推進的作用；四是在健全和改進對各類社會組織的管理和監督中，充分發揮民間組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用；五是在服務軍隊和國防建設中，充分發揮軍地互動、全社會各階層互動的作用。

四要推進大統籌，促進新發展。城鄉統籌發展，區域統籌發展，各項工作統籌發展，是實現民政事業現代化的基本要求。要認真分析形勢和現狀，出思路、定政策、轉機制、強措施，推進大統籌，促進新發展。當前要重點抓好兩方面的工作：一是主動參與社會主義新農村建設，以城帶鄉，以工促農，把城鎮社區管理的模式和做法向農村延伸，把公共服務資源向農村傾斜，推進新農村建設；二是在區域民政事業的發展中，采取更有力的舉措，加強對兩區的指導和幫助，加快縮短區與縣的差距，實現全市民政事業的均衡協調發展。

三、強化支撐，增強“三力”，實現民政事業新跨越

民政工作是政府的工作，在新的發展時期，民政工作已經成為政府關注民生、執政為民的重要基點，成為政府工作發展惠民、發展靠民的直接體現，成為人民群眾對政府工作滿意不滿意、答應不答應的真實檢驗。各級黨委和政府要認清形勢，把握趨勢，不斷強化對民政事業發展的支撐，不斷創新民政工作的管理機制，及時研究和協調解決民政部門履行職能中的實際困難和問題，為民政事業增強“三力”、實現新跨越，創造良好的政策環境、社會環境和輿論環境。

篇（10）

科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯系的、發展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創新社會管理上出臺政策、擴大資源。

如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業發展的新機遇、新挑戰，要與時俱進，以發展眼光、創新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發展趨勢、體現群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業停滯落后，還會被歷史淘汰。

堅持群眾觀點和路線

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經常深入群眾之中，根據群眾的需要和經濟社會發展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策；還要把這些政策或決策付諸實施，根據實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。

破解難題、創新發展的做法，一般都源自基層和群眾，要尊重群眾首創精神，善于靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。我國地域差別大，經濟社會發展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

注重借助社會力量

民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。

還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量；推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發展的民政公共服務供給格局。

善于運用市場機制

發揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經濟的規律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置；行政資源和公共產品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。

在民政公共產品提供上，如養老服務、社區服務、救災物資生產、退役士兵職業技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優選用，讓資源流向最能創造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業單位改革；通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

熟練使用現代工作手段

我們處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的社會環境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統意識和落后手段，善于利用現有社會條件來運籌工作；要盡快減少人工手段和封閉作業，善于運用科技手段進行開放式工作；尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。

篇（11）

中圖分類號：D62文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）09-0083-01

一、注重民生保障，服務發展大局

十報告關于保障和改善民生的重要論述指出：“提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”從這個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，必須要切實關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，讓人民過上更好生活為目標和歸宿。做為鄉鎮基層民政工作必須做到對五保戶、貧困戶、低保戶，因災、因病等特困對象給予優先照顧，切實做到工作到村、落實到組。及時發放城鎮孤老、城鎮特困戶、農村特困戶等求助對象的定補款。緊緊圍繞鄉鎮黨委、政府不同時期的中心任務，找準結合點和切入點，堅持把服務大局、服務社會、服務民生作為宗旨，加快轉變民政發展方式，不斷創新民政管理體制和工作機制，開創基本民生保障顯著改善、基層民主政治建設有序推進、專項社會事務管理規范有序的新局面。

二、完善管理制度，創新服務方式。

新形勢下鄉鎮民政工作必須結合學習貫徹落實好十精神，結合踐行黨的群眾路線教育實踐活動，本著“為上分憂，為下解困”的工作目標，認真履行職責，積極創新，開拓進取。鄉鎮民政工作的制度創新就是要注重長效機制建設，不斷完善城鄉低保戶、孤兒保障、百歲老人等生活補貼、優撫雙定及五保戶、貧困戶補助標準，同時，改善困難群眾居住條件，推進農村危房保險及改造。建立和完善殘疾人工作機制，各村、社區衛生室建立殘疾人的檔案，設立了殘疾人康復室，對貧困殘疾人中符合低保條件的納入城鄉低保對象。建立健全專款專戶專用制、逐級審批管理制、對象本人實領制、資金使用反饋制、動態跟蹤管理制和過錯責任追究制等管理制度。強化社區、村網格化管理功能，健全村務公開民主管理制度，不斷提高和諧社區、和諧鄉村建設工作的整體水平，提高社會服務能力，助推經濟社會又好又快發展，促進現代民政科學發展。

三、堅持民政為民，樹立清廉形象

結合黨的群眾路線教育實踐活動，鄉鎮民政部門要緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求開展工作。公生明，廉生威。鄉鎮民政干部要始終做到擋得住誘惑，管得住小節，不以善小而不為，不以惡小而為之，辦事公道、處事公正，程序公開，自覺接受黨和人民的監督，并始終把民政資金的分配與專款專用緊密結合，堅決禁止挪用或擠占民政專項資金。特別是在城鄉低保工作方面，要嚴格執行《國家城鄉居民最低生活保障工作實施辦法》，加大政策宣傳力度，規范申請、受理、入戶調查、審核、公示等環節，確保低保制度公開、公平、公正實施。采取落實包村干部、村、社區干部責任制，民政干部聯系到村、社區、紀檢、財政部門全程參與等措施，做細城鄉社會保障工作。并對農村低保實行動態管理，嚴格按照低保政策，做好評議、審核、公示、申報等工作。嚴肅低保工作紀律，杜絕申請受理過程中的“關系保”、“人情保”、“搭車保”，公開監督舉報電話，接待群眾監督。重點加強對救災、優撫、五保、低保、孤兒等資金的監督，規范操作，實行社會化發放，保障資金安全發放到戶。這樣堅持民政為民、求真務實，把黨的根本宗旨貫徹到各項工作之中，人民群眾得到更多實惠，彰顯出執政黨“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執政理念，同時，要倡導勤儉節約，遏制鋪張浪費現象，全力打造人民群眾滿意的廉潔民政。