緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇民政工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1.低保工作
為了做好街道民政低保工作,進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)的實施條例及方案,街道結(jié)合本街道的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展本街道低保對象重新認(rèn)定審核工作。街道采取進(jìn)小區(qū)進(jìn)行宣傳告知的方式,以多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了整個街道各個社區(qū)內(nèi)不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。在審核過程中,工作人員堅持“公開、公平、公正”和動態(tài)管理的原則,對低保戶家庭進(jìn)行了逐一審核、檢查,通過聽、看、訪等形式全面了解低保戶具體情況,同時對民政各項政策向居民進(jìn)行了宣傳。通過調(diào)查,對不符合政策規(guī)定的低保戶家庭進(jìn)行清查,及時取消并做好解釋工作,實行動態(tài)管理。
在11月低保排查過程中,對60周歲以下、不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具喪失勞動能力證明;對60周歲以上不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫(yī)院開具病例診斷書。在低保簽到時對低保家庭進(jìn)行了分類:A類重點戶、B類和C類為一般低保戶,現(xiàn)場還及時的為低保戶更換新低保證,填寫新低保家庭信息。街道共有低保特困737戶908人,和林遷入低保戶72戶122人(和林無特困),共809戶1030人。排查清退78戶86人。現(xiàn)在系統(tǒng)里共有低保戶731戶944人。臨時救助共65戶81人,發(fā)放72040元。并且在疫情期間向低保、特困人員共發(fā)放15000個口罩。
2.廉租住房工作
為確保廉租房有效地實施,認(rèn)真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度,對街道內(nèi)申請保障性住房戶進(jìn)行入戶調(diào)查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對已享受政策的居民進(jìn)行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認(rèn)真做好動態(tài)管理,嚴(yán)格檔案的建立,資料齊全,認(rèn)真保存,爭取做到細(xì)致,準(zhǔn)確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。廉租房工作是黨和政府關(guān)心群眾的一項重要政策,做好這項工作,就是把國家政策和黨的溫暖傳遞下去,讓困難群眾體會到黨的溫暖。
3.老年人關(guān)愛工作
2020年,街道積極利用“吉順致養(yǎng)”平臺,聚焦居家老年人的生活狀況,通過平臺,入戶登記轄區(qū)內(nèi)老年群體的生活狀況和現(xiàn)實需求,定期為居家老年人開展巡視關(guān)愛探訪工作。
4、節(jié)日慰問工作
在重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進(jìn)行上戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
5、高齡老人85周歲-89周歲的老人有191位,90周歲-99周歲的老人有49位,共240位。
二、2021年工作計劃
2020年我們街道加強(qiáng)社區(qū)民政工作,進(jìn)一步解決了街道內(nèi)廣大居民的生活實際問題,結(jié)合我們街道的實際情況,在原來工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把我們街道的民政工作做細(xì)、做好。按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。為了更好地把我們街道的民政工作做好,制定了2021年的民政工作計劃:
1、對低保戶、特困戶、殘疾人困難戶要加強(qiáng)嚴(yán)格管理。為了進(jìn)一步了解掌握轄區(qū)內(nèi)的低保戶、特困戶、殘疾人困難戶,要進(jìn)行詳細(xì)排查,進(jìn)行進(jìn)行重新登記造冊,建立檔案。要通過詳細(xì)調(diào)查的情況,做到應(yīng)保盡保,對于不符合條件的該取締的堅決取締,在這個方面決不能心慈手軟。
一、村務(wù)公開工作:督促各村(菜場)完成了全年村務(wù)公開工作;監(jiān)督“四議兩公開”工作法的執(zhí)行。
二、城市低保工作:完成低保戶全年復(fù)核及檔案歸檔工作,目前辦事處共有低保戶495戶,905人,做到了應(yīng)保盡保,無人情保、關(guān)系保。對參加新農(nóng)合的低保戶進(jìn)行了調(diào)查,低保由個人承擔(dān)的資金,全部由民政局支付。
三、老年人工作:組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節(jié),完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發(fā)放工作,辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人,80歲以上無固定收入老年人330人,百歲老人1人,共發(fā)放生活補助365400元;
四、農(nóng)村“五保戶”救助工作:辦事外共有“五保戶”33名,有10名在南山田園養(yǎng)老院集中供養(yǎng)。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍,分別享受金額不等的城市低保金,今年每人發(fā)放“五保戶”救助款20__元,都已按時、足額發(fā)放到“五保戶”或其監(jiān)護(hù)人手中,使他們基本生活得到保障。
五、大病救助工作:按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請;嚴(yán)格審核相關(guān)票據(jù);及時發(fā)放了救助金,共救助低保戶住院人數(shù)68人,救助金額255330元;低保戶日常門診救助9人,救助金額17600元;低收入家庭救助60人,救助金額305290元;特殊困難戶救助3人,救助金額25380元。共救助140人,共發(fā)放救助金603600元。
六、貧困大學(xué)生救助工作:組織市、區(qū)駐常青從大代表捐款對轄區(qū)內(nèi)考入二本以上低保戶家庭的大學(xué)生、義務(wù)教育以外仍在讀書的孤兒進(jìn)行了救助,共發(fā)放求助金3萬元,受到困難群眾的一致好評。
2014年民政工作計劃
(一)積極組織開展低保戶勞動技能培訓(xùn)。將社保和民政工作有機(jī)結(jié)合起來,組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓(xùn),增強(qiáng)低保戶職業(yè)技能和自信心、增加就業(yè)機(jī)會,拓寬就業(yè)渠道,為低保戶再就業(yè),減輕政府負(fù)擔(dān)打好基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè)。積極協(xié)調(diào)各村(菜場)開發(fā)就業(yè)崗位,同等條件,優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè),提高低保戶家庭生活水平,保障其基本生活。
(三)繼續(xù)做好低收入家庭大病醫(yī)療救助工作。加大低收入家庭大病醫(yī)療救助宣傳力度,讓惠民政策真正得到落實。
二、具體措施
1.以民為本,切實解決民生問題
在“民生年”里,進(jìn)一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務(wù),始終把群眾的冷暖放在心上,認(rèn)真貫徹落實民政政策,增強(qiáng)為居民服務(wù)的意識和責(zé)任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務(wù),做好低保、社會救助、殘協(xié)等社會救助工作,切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活,努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。
2.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步做好社會工作
加大對社區(qū)老年人、優(yōu)撫對象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務(wù)和管理工作,在抓好常規(guī)性工作的同時,努力創(chuàng)新,例如:老齡工作在居家養(yǎng)老服務(wù)上力求有新的突破;關(guān)心下一代工作中在社區(qū)流動人口子女教育上力求取得經(jīng)驗和成效。
3.依法行政,規(guī)范管理
在社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃等工作中,嚴(yán)格按政策辦事,規(guī)范門牌號管理、社團(tuán)管理等各項工作,使其良性循環(huán),健康發(fā)展。
4.立足本職,強(qiáng)化措施,確保社區(qū)民政工作的落實
做好民政工作,重在落實,貴在實施。社區(qū)民政工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,職業(yè)意識和服務(wù)意識,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng),促進(jìn)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,堅定信心;二是要凝聚力量,努力把社區(qū)各方面的力量和資源凝聚起來,加強(qiáng)與居民的聯(lián)系和交流。
1、繼續(xù)完善低保制度,進(jìn)一步提高保障水平。加強(qiáng)動態(tài)管理,完善信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況,對不符合條件的及時予以調(diào)整,對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍,確實做到“應(yīng)保盡保”。同時嚴(yán)把審核、審批關(guān),落實好聯(lián)合會審制度,做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時,及時調(diào)查困難家庭情況,準(zhǔn)確掌握困難戶的情況,要根據(jù)其實際狀況,按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,確保及時、準(zhǔn)確救助到位。
2、推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù),進(jìn)一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度,完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接,提高救助效果,減輕困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。
3、繼續(xù)做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴(yán)格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》,嚴(yán)把審核手續(xù),做好申請住房保障申請的審批工作,并及時與房管部門進(jìn)行溝通,核對和管理低收入家庭的收入,保障核對工作的及時、準(zhǔn)確、公正。
4、大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對申請居家養(yǎng)老服務(wù)家庭的評估工作力度,使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮,同時完善評估機(jī)制,逐漸將評估機(jī)制向服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和效率進(jìn)行延伸。
5、積極開展春荒、冬令救助和救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急工作。積極爭取資金,提前購買必須的救災(zāi)糧,保障不讓一家一戶過不去。完善《靜海縣民政局災(zāi)民生活保障預(yù)案》,進(jìn)一步健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制,增強(qiáng)救災(zāi)工作的預(yù)見性、主動性和時效性,一旦有大的災(zāi)害發(fā)生,及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間趕到災(zāi)區(qū)一線,核查災(zāi)情寫出報告,及時向縣委、縣政府、市民政局報告,為上級有關(guān)部門的救災(zāi)工作提供第一手材料。
6、積極發(fā)揮我縣慈善協(xié)會的作用,打造慈善公益品牌。積極與市慈善協(xié)會進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭取慈善資金,鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌,大力開展助孤、助困、助學(xué)等活動,多方位保障困難學(xué)生和困難家庭的基本生活。
(二)全面提升我縣養(yǎng)老服務(wù)水平
2、多項措施并舉,促進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。一是大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“天津市中慈楓林灣頤壽城”的建設(shè)工程已在2009年9月底開始動工,我局將搞好工作跟蹤服務(wù),并積極爭取高級建設(shè)資金,加快建設(shè)速度。二是與靜海縣醫(yī)院合作的“老年醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)”正在籌建過程中,明年將積極進(jìn)行申報,全力推動此項工作。三是“靜海縣社會福利老年公寓”正在規(guī)劃建設(shè)中,我局將按照政策對其進(jìn)行扶持,推動其快速發(fā)展。四是開展日間照料服務(wù)中心(站)的建設(shè)。到2009年底完成唐官屯鎮(zhèn)、獨流鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn)北五里村、范莊子村五個日間照料服務(wù)中心和靜海鎮(zhèn)后畢村、下三里村兩個日間照料服務(wù)站的的建設(shè)工作。到2012年完成陳官屯鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、梁頭鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、大豐堆7個服務(wù)中心的建設(shè),并且挑選經(jīng)濟(jì)條件較好、村情穩(wěn)定的村街進(jìn)行日間照料服務(wù)站的建設(shè)。
(三)深入開展基層民主政治建設(shè),促進(jìn)社會穩(wěn)定
1、繼續(xù)依法指導(dǎo)未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴(yán)格把握程序。這些村都是難點村、重點村,也是最容易處問題的村,因此更要嚴(yán)格程序,依法進(jìn)行,保證在程序上切實做到不缺步、細(xì)節(jié)不缺項,整體運行更加規(guī)范。二是高度重視群眾,堅持接待制度,認(rèn)真接待處理群眾的來信來訪,努力理順群眾情緒,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
2、探索創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理工作。一是做好調(diào)研,建議縣成立村務(wù)公開民主管理工作專門辦公室,專職負(fù)責(zé)全縣的村務(wù)公開工作。二是創(chuàng)新村務(wù)公開形式,利用現(xiàn)代科技成果,探索采取通過網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行公開,并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續(xù)開展村務(wù)公開檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查比例為100%,村街檢查比例為30%以上,進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街依法全面及時地公開村財村務(wù)。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。一是城鎮(zhèn)社區(qū)按照市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度辦公室的要求,我局將嚴(yán)格按照試點標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)指導(dǎo),重點開展建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、干凈、整潔”社區(qū)工作。二是積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。根據(jù)《靜海縣農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街進(jìn)行指導(dǎo),重點指導(dǎo)好農(nóng)村社區(qū)綜
(四)扎實落實優(yōu)撫政策,突出做好部分優(yōu)撫對象的穩(wěn)定工作
充分發(fā)揮優(yōu)撫工作穩(wěn)定機(jī)制的作用,建立健全與軍隊發(fā)展要求相適應(yīng)、與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與市場體制相銜接的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系,努力提高優(yōu)撫安置工作水平。一是全面落實好各項優(yōu)撫政策和待遇。切實按照撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費;繼續(xù)實施撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,使優(yōu)撫對象的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果相適應(yīng);二要認(rèn)真做好退役士兵來信來訪工作,健全防控網(wǎng)絡(luò)和信息通報制度,加大穩(wěn)控工作力度,努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。三是切實深化退役士兵安置改
革,積極推行以政策扶持就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)三位一體的安置制度,確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動。組織好重大節(jié)日期間雙擁活動,開展國防教育,推動雙擁工作深入開展;做好擁軍優(yōu)屬和節(jié)日走訪慰問工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系。
(五)規(guī)范社會專項事務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量
殯葬改革工作繼續(xù)加大宣傳和執(zhí)法力度,增強(qiáng)人們的文明喪葬意識,堅持拓展殯葬服務(wù)模式,實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化和個性化,滿足城鄉(xiāng)群眾不同層次治喪需求,不斷提高火化率。
民間組織工作認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法登記管理;進(jìn)一步加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會速度;協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定全縣行業(yè)類專業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃,鼓勵發(fā)展新興行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
一:進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。
2010 年,我區(qū)農(nóng)村低保資金的發(fā)放將嚴(yán)格按照省廳的指示,實行按季度發(fā)放,低保補助水平也由 2009 年年人均 760 元提高到年人均 880 元。低保資金的按季度發(fā)放,一方面可以使農(nóng)村低保對象得到及時有效的救助。另一方面利于低保機(jī)制的動態(tài)管理,便于清查和納入低保保障對象。
二:全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保和分類施保。
一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ),以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,以臨時救助為補充,覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度,計劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴(kuò)建2所。切實提高敬老院管理和服務(wù)水平,組織五保對象足額入住敬老院,對全縣五保對象進(jìn)行全面普查,把符合五保條件的對象全部納入五保范圍,不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求,保障資金及時足額到位,切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接,緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高災(zāi)害救助能力
1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平,確保受災(zāi)群眾基本生活。
2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),擴(kuò)大救災(zāi)物資儲備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度,確保救災(zāi)款物安全、合理。
3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手,完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。
三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平
加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點的社會福利事業(yè),推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作,規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理,加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù),切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。
加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,夯實福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,增加發(fā)行數(shù)量,年內(nèi)力爭突破1500萬元,為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。
加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神,健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制,以宣傳推動和政策激勵為主要方式,充分發(fā)揮慈善組織作用,更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。
四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益
1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體,推動雙擁工作深入開展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的國防意識,不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關(guān)愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動,推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費,確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行全面普查,建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革,落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓(xùn)費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓(xùn)力度,尤其是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn),力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓(xùn)和技能鑒定,為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作,重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置,7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作,10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作,落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。
五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè),探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制
1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施,推動農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果,筑牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動,堅持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)擴(kuò)大群眾民利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作,積極開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進(jìn)以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策,以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理,以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督,努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平,落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
六、積極應(yīng)對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),作為當(dāng)前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),擺上重要工作日程,堅持黨政主導(dǎo)、社會參與、全民參與的方針,加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入,逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,推行政府購買服務(wù),積極爭取財政對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃,力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局,促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會功能
繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,切實增強(qiáng)社會組織服務(wù)社會功能,發(fā)揮社會組織在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織,大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會組織登記管理機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度,加大區(qū)劃調(diào)整力度,完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理,完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作,年底前,要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢,拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理,加強(qiáng)界樁管護(hù),依法調(diào)處邊界糾紛,開展平安邊界建設(shè),維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革,鞏固和提高火化率,確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴(kuò)耕活動,加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè),提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
㈡提高五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)配套政策,嚴(yán)格審批條件和程序,落實供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念,優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動,提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。
㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則,改進(jìn)救助方式,采取比例救助與定額救助相結(jié)合,事后救助與事前、事中救助相結(jié)合,大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式,資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險,確保參合率和參保率達(dá)到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度,降低救助門檻,取消病種限制,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時救助,著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò),明確災(zāi)情速報職責(zé);制定自然災(zāi)害救助規(guī)程,規(guī)范災(zāi)害救助申報審批程序,將救災(zāi)資金納入財政預(yù)算,確保撥付及時、專款專用;建立健全災(zāi)害救助檔案,按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物,確保因災(zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
㈥加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范,提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動,做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。
㈦繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè),保障人民享有更多切實的民主權(quán)利
㈠加強(qiáng)村民自治工作。對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會工作規(guī)范》,建立健全村民委員會相關(guān)制度,提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,完善村務(wù)公開民主管理的各項制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
㈡推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機(jī)制,扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費投入和人員管理。實行“費隨事轉(zhuǎn)”,堅持社區(qū)工作經(jīng)費與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。
㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以“一村一社區(qū),社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式,扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗,重點探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系,繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作,全面維護(hù)社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益
㈠全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放,切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,資助重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點優(yōu)撫對象到上級優(yōu)撫醫(yī)院集中治療,鼓勵各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對優(yōu)撫對象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動,動員社會力量參與和支持,切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置,確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系,扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn),積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作,深入開展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動,為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
㈢大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),深化全民國防教育和雙擁宣傳,拓寬雙擁工作領(lǐng)域,充實雙擁活動內(nèi)容,豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待,協(xié)助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬,落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費,解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。廣泛開展軍民共建活動,互惠互利,軍地共謀發(fā)展。認(rèn)真調(diào)查研究軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀,采取多種形式,抓好教育,落實政策,解決困難,依法維權(quán),及時化解不穩(wěn)定因素,確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。
四、加快社會福利服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求
二、做好兩項基礎(chǔ)工作,提高服務(wù)保障能力
2012年度規(guī)劃財務(wù)工作計劃
2012年,規(guī)劃財務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線,服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求,進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路,突出重點謀大局,加強(qiáng)配合求發(fā)展,圍繞中心爭資金,科學(xué)理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”,即:保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇,財政投入增長15%的工作目標(biāo),充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用,做好以下幾項工作:
一、突出重點,做好預(yù)算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度。科學(xué)編制部門預(yù)算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實,重點爭取解決民政工作經(jīng)費,確保單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時,積極配合相關(guān)科室和二級單位,做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實施管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,積極開展支出績效評價工作,促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高預(yù)算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步,全面提升民政統(tǒng)計質(zhì)量
加強(qiáng)對基層民政統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務(wù)統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機(jī)制,加強(qiáng)民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點,做好民政經(jīng)費管理工作
1、抓建章立制,規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn),提高基層財務(wù)管理水平。采取以會代訓(xùn),現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對二級單位財務(wù)人員以及縣市和基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
三、突破難點,做好規(guī)劃及項目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?wù),隨著國家對項目的投入日益加大,規(guī)劃財務(wù)部門的建設(shè)項目管理任務(wù)也越來越重,從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施,財務(wù)部門都要全程參與,做好管理和服務(wù)工作。所以,這項工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項工作。要以落實和啟動“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機(jī),以項目建設(shè)為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
圍繞“三保一增”(即:保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇,預(yù)算經(jīng)費遞增)的目標(biāo),以“xx規(guī)劃”編制為引領(lǐng),以爭取資金為重點,以項目建設(shè)為基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化財務(wù)和項目管理,推動各項工作取得新進(jìn)展。
二、做好兩項基礎(chǔ)工作,提高服務(wù)保障能力
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好預(yù)算經(jīng)費的爭取工作。積極爭取各項民政資金,挖掘政策依據(jù),科學(xué)編制部門預(yù)算,爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實。XX年全市爭取各類民政資金14.5億元,占全省民政資金的七分之一強(qiáng),XX年市級財政安排市直民政系統(tǒng)預(yù)算資金和項目資金達(dá)1566萬元,局機(jī)關(guān)落實預(yù)算440萬元,較上年增加22%。另外,年中和年底爭取調(diào)劑和增加各項工作經(jīng)費76萬元,爭取上級民政部門補助資金20多萬元。確保了單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時,加強(qiáng)預(yù)算實施管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極配合相關(guān)科室和二級單位,做好各項專項指標(biāo)和項目資金的爭取、分配和撥付工作,全年市本級分配撥付各類民政資金3700萬元。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金的會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高預(yù)算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。二是強(qiáng)化考核,做好民政統(tǒng)計工作。修訂完善了《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務(wù)統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機(jī)制,加強(qiáng)民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政統(tǒng)計報表質(zhì)量一直位居全省前列,07-XX年市局持續(xù)保持全省一等獎。為民政事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時積極完成好統(tǒng)計局布置的各項統(tǒng)計工作任務(wù),特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯總和上報,共核實上報104個單位,涉及金額1.56億元。
三、把握“三個環(huán)節(jié)”,發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用規(guī)劃工作是規(guī)劃財務(wù)工作的一項新職能,特別是隨著國家對民生項目突入的增加,這項工作顯得尤為重要。所以,我們在做好常規(guī)性的預(yù)算財務(wù)和統(tǒng)計工作的同時,更加重視規(guī)劃編制工作以及民政項目建設(shè)工作。在項目規(guī)劃工作中,有效抓住規(guī)劃、建設(shè)和儲備三個環(huán)節(jié),努力做好服務(wù)和管理工作。一是做到規(guī)劃一批,規(guī)劃編制工作銜接有序,上下聯(lián)動,進(jìn)展順利。按照“項目支撐規(guī)劃”的總體要求,在全面總結(jié)、評估“xx”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好“xx”規(guī)劃的策劃和編制工作。市局經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證,歷時一年多,完成了《xx民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》編制工作,作為黃岡市25個專項規(guī)劃之一,在黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站上,并收入《跨越式發(fā)展的藍(lán)圖——黃岡“xx”發(fā)展規(guī)劃》一書。各縣市的規(guī)劃也進(jìn)展順利。所有縣市都已經(jīng)完成“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本編制工作,其中7個縣市已正式,3個縣市正在報批。全市共規(guī)劃項目105個,總投資9.98億。二是建設(shè)一批,規(guī)劃項目建設(shè)有序推進(jìn)。今年既是“xx”規(guī)劃的年,也是開局年我們在做好項目策劃的同時,早動手,早部署,積極做好“xx”規(guī)劃項目的啟動實施工作。“xx”規(guī)劃中,市局精心策劃項目9個,目前,已有7個項目在逐步啟動。縣市XX年在建項目114個,投資4.06億(爭取上級1.43億),其中民政系統(tǒng)的建設(shè)項目23個,投入資金3.3067億元;同時,積極與省廳和發(fā)改部門聯(lián)系,以爭項目為抓手,廣泛吸納民政建設(shè)資金,做好民政項目的爭取、編制和上報工作。先后完成了市優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目建議方案和XX年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點和市福利中心光榮院項目等7個項目的編制上報工作,上報項目資金3900萬元,到位2450萬元。三是做到儲備一批,全市民政規(guī)劃儲備庫建立完善。做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作,申報了涵蓋城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、榮軍養(yǎng)老、社區(qū)、救災(zāi)設(shè)施、精神衛(wèi)生、流浪兒童保護(hù)、軍供、軍休、殘疾康復(fù)、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個類別的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲備項目。經(jīng)過審核,全市共有108個項目最終入庫,并于省廳規(guī)劃項目儲備庫實現(xiàn)了有效對接,為有效爭取民政項目打下了較好的基礎(chǔ)。項目庫建設(shè)成為指導(dǎo)我市民政工作、引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展、落實國家項目政策的重要平臺。
四、突出“四抓”,規(guī)范民政資金管理使用進(jìn)一步在全市民政系統(tǒng)開展以“制度健全、預(yù)算科學(xué)、統(tǒng)計完善、管理嚴(yán)格”為主要內(nèi)容的財務(wù)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理活動,全面提升聚財、管財、理財、用財能力。一是抓建章立制促規(guī)范。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。協(xié)助機(jī)關(guān)管理,制定出臺了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理補充規(guī)定》,對機(jī)關(guān)接待制度、物資采購及財產(chǎn)管理制度、車輛制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。二是抓培訓(xùn)指導(dǎo)上水平。采取以會代訓(xùn),現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對縣市及二級單位財務(wù)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、提升工作質(zhì)量和工作效率。機(jī)關(guān)和二級單位有2人參加了省廳組織的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),3人參加了會計從業(yè)資格培訓(xùn)。各縣市也把基層財務(wù)規(guī)范化管理放在重要地位,加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使基層民政工作人員的財務(wù)管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強(qiáng)質(zhì)效。加強(qiáng)民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,加強(qiáng)對二級單位財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計,加大對項目建設(shè)的管理和資金使用情況的監(jiān)督,管好用好每一筆資金、每一個項目。年初,對局屬9個二級單位進(jìn)行了財務(wù)審計。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初,按照黃紀(jì)辦【XX】5號文件的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)民政對象大走訪活動,對各縣市對各項惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了布置。在全市廣泛開展了救災(zāi)、低保資金管理使用情況專項檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項目監(jiān)管保安全。高度重視項目建設(shè)及資金的管理,積極做好項目資金籌措和使用以及項目實施的服務(wù)和監(jiān)管工作,健全制度、規(guī)范管理,切實做到完備審核手續(xù),嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口,從而確保了工程質(zhì)量優(yōu)良、資金安全運行。
XX年度規(guī)劃財務(wù)工作計劃
XX年,規(guī)劃財務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線,服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求,進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路,突出重點謀大局,加強(qiáng)配合求發(fā)展,圍繞中心爭資金,科學(xué)理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”,即:保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇,財政投入增長15%的工作目標(biāo),充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用,做好以下幾項工作:
一、突出重點,做好預(yù)算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度。科學(xué)編制部門預(yù)算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實,重點爭取解決民政工作經(jīng)費,確保單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時,積極配合相關(guān)科室和二級單位,做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實施管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,積極開展支出績效評價工作,促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高預(yù)算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步,全面提升民政統(tǒng)計質(zhì)量
加強(qiáng)對基層民政統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務(wù)統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機(jī)制,加強(qiáng)民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點,做好民政經(jīng)費管理工作
認(rèn)真貫徹落實省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政專項資金管理的意見》,進(jìn)一步細(xì)化措施,從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監(jiān)管和責(zé)任追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制,規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn),提高基層財務(wù)管理水平。采取以會代訓(xùn),現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對二級單位財務(wù)人員以及縣市和基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查,確保專項資金合法使用。加強(qiáng)民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,加強(qiáng)對二級單位財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計。結(jié)合省廳XX年的審計檢查的要求和安排,加大對基層民政專項資金監(jiān)督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查;對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計整改情況進(jìn)行“回頭看”;做好低保資金專項審計前的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點,做好規(guī)劃及項目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?wù),隨著國家對項目的投入日益加大,規(guī)劃財務(wù)部門的建設(shè)項目管理任務(wù)也越來越重,從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施,財務(wù)部門都要全程參與,做好管理和服務(wù)工作。所以,這項工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機(jī),以項目建設(shè)為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、進(jìn)一步完善決策制度。切實把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序落到實處,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對涉及民政事業(yè)、重大公共利益或民政對象切身利益的重大決策事項,應(yīng)組織開展合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會議討論,作出決策。探索重大行政決策委托社會第三方研究機(jī)構(gòu)提供方案設(shè)計制度。
2、加強(qiáng)對重大行政決策的風(fēng)險評估和跟蹤反饋。落實重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,對可能出現(xiàn)的負(fù)面影響提前制定應(yīng)對預(yù)案。要對決策的實施情況進(jìn)行跟蹤,了解民政對象、社會公眾等利益相關(guān)方對決策實施的意見和建議,評估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以完善或停止執(zhí)行。
落實“十”依法行政精神、市政府依法行政規(guī)劃和全市民政“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)民政行政主管部門公務(wù)人員和執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件開展全市民政行政主管部門和執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政集中培訓(xùn)。組織依法行政知識測試。開展民政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。組織開展基層婚登工作人員法律知識培訓(xùn)。
1、全面落實規(guī)范性文件制定各項制度。進(jìn)一步完善和落實規(guī)范性文件調(diào)研、聽取意見、合法性審查等制度,擴(kuò)大公眾參與制度建設(shè)的途徑,增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的科學(xué)性。落實規(guī)范性文件清理制度,完善規(guī)范性文件實施后評估制度,積極開展規(guī)范性文件實施效果測評工作。
2、規(guī)范民政行政審批工作。結(jié)合行政審批改革,規(guī)范行政許可,加強(qiáng)行政許可審批的監(jiān)督,開展行政許可清理,切實落實“兩集中,兩到位”規(guī)定。
3、規(guī)范行政處罰自由裁量行為。結(jié)合民間組織年檢和案卷評查,對縣市區(qū)民政局執(zhí)行民政行政處罰自由裁量情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步規(guī)范民政行政處罰行為。
二、加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。繼續(xù)鞏固“雙擁”成果,一是落實優(yōu)待撫恤政策;二是認(rèn)真落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策;三是實施優(yōu)撫對象危房改造。
三、防災(zāi)減災(zāi),提高救災(zāi)應(yīng)急能力。創(chuàng)建一至二個防災(zāi)減災(zāi)示范村居落實應(yīng)急救助預(yù)案,重點抓好重點區(qū)域、重點人群的防災(zāi)減災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情報送和統(tǒng)計核查工作。進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作程序。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化基層民主自治。一是進(jìn)一步做好村(居)務(wù)公開,民主管理工作,強(qiáng)化督辦和檢查,切實提高村(居)務(wù)公開,民主管理工作質(zhì)效。二是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織監(jiān)管,提高農(nóng)村社區(qū)組織的運行水平,再創(chuàng)建一個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村;三是在社區(qū)居委會繼續(xù)擴(kuò)大社工+義工志愿者隊伍,開展形式多樣活動。