網(wǎng)站安全檢測(cè)報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇網(wǎng)站安全檢測(cè)報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0353-01

1 引言

篇（2）

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）35-7925-02

自從1993年2月，第一個(gè)圖形瀏覽器Mosaic開發(fā)成功以來，便迎來了萬(wàn)維網(wǎng)WWW發(fā)展的春天，尤其是1994年中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)之后，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)如雨后春筍般發(fā)展起來，相應(yīng)的，各地網(wǎng)站也逐漸發(fā)展起來，學(xué)校也都建立了自己的網(wǎng)站，并把網(wǎng)站作為學(xué)校對(duì)外宣傳和報(bào)道的窗口，成為提高教學(xué)、科研、管理效率的重要途徑，隨之而來，學(xué)校網(wǎng)站的安全性也變得日益重要起來，已被各教育機(jī)構(gòu)所重視。

1 學(xué)校網(wǎng)站安全的現(xiàn)狀

就像互聯(lián)網(wǎng)的TCP/IP協(xié)議在研究時(shí)就沒有考慮到其安全性一樣，www的設(shè)計(jì)者更多地考慮滿足用戶應(yīng)用，如何更好的展現(xiàn)其業(yè)務(wù)內(nèi)容。很少考慮網(wǎng)站應(yīng)用開發(fā)過程中所存在的漏洞，這些漏洞在不關(guān)注網(wǎng)站安全的設(shè)計(jì)人員眼里是不重要的，大多數(shù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)開發(fā)者，還有網(wǎng)站維護(hù)人員對(duì)網(wǎng)站攻防技術(shù)的了解甚少，在正常使用過程中，即便存在安全漏洞，正常的使用者并不容易察覺。

在360網(wǎng)站安全檢測(cè)平臺(tái)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，高校網(wǎng)站平均每五個(gè)漏洞就有一個(gè)高危漏洞，這就意味著中國(guó)高校網(wǎng)站依然存在著大量高危漏洞。中國(guó)每個(gè)高校網(wǎng)站平均每天被黑客攻擊113次（包含掃描等行為）。高校網(wǎng)站被黑客入侵后通常受到的侵害有掛馬、網(wǎng)站前臺(tái)和后臺(tái)被篡改、網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)被“拖庫(kù)”被篡改、網(wǎng)頁(yè)被掛馬、服務(wù)器被控制成為“肉雞”等。其中以網(wǎng)站篡改最為多見，比例占一半以上。[3]

上面只是對(duì)高校網(wǎng)站安全檢查結(jié)果分析，對(duì)那些缺乏必要的技術(shù)設(shè)施和相關(guān)防范經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)網(wǎng)站來說更是雪上加霜，面對(duì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，很多時(shí)候都顯得有些力不從心。也正是由于受技術(shù)條件的限制，很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)僅停留在如何防范病毒階段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏整體意識(shí)。

2 學(xué)校網(wǎng)站面臨的威脅

2.1 計(jì)算機(jī)病毒的破壞

計(jì)算機(jī)病毒影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、破壞服務(wù)器操作系統(tǒng)和文件系統(tǒng)、同時(shí)使網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)被篡改、使服務(wù)器的訪問速度變慢，甚至是停止服務(wù)，造成學(xué)校網(wǎng)站系統(tǒng)的癱瘓，是影響學(xué)校網(wǎng)站安全的主要因素之一。

2.2 黑客的攻擊和威脅

黑客大部分都是精通電腦的高手，能熟練使用各種軟件工具，他們通常采用非法手段入侵系統(tǒng)內(nèi)部，竊聽、獲取、攻擊侵入系統(tǒng)相關(guān)敏感性重要信息，修改和破壞系統(tǒng)的正常使用狀態(tài)，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓。黑客入侵的常用手段有：端口掃描、端口監(jiān)聽、口令入侵、植入木馬等。

2.3 口令入侵

口令入侵是指破解口令或屏蔽口令保護(hù)，由于人們的口令保護(hù)意識(shí)薄弱，設(shè)置的口令過于簡(jiǎn)單，校園內(nèi)的某些人員為了達(dá)到某種目的（包括修改成績(jī)、將上網(wǎng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁他人等），用不正常的手段竊取他人的口令，造成了學(xué)校管理上的混亂。

2.4 非正常途徑訪問或內(nèi)部破壞

在各級(jí)各類學(xué)校特別是高校中，有些學(xué)生平時(shí)不好好學(xué)習(xí)，為了考試能過關(guān)通過非正常的手段獲取考試內(nèi)容；有人越權(quán)處理公務(wù)；有人為了個(gè)人私利竊取機(jī)密數(shù)據(jù)，這些安全隱患都嚴(yán)重地破壞了學(xué)校的管理秩序。

2.5 所使用的操作系統(tǒng)安全問題

目前，主要使用的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)有WINDOWS，UNIX、和Linux等，每一種操作系統(tǒng)都存在各種各樣的安全漏洞，許多黑客就是利用這些漏洞進(jìn)行攻擊和入侵，各種病毒也是利用操作系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行傳染。如不對(duì)服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)打補(bǔ)丁和更新，來彌補(bǔ)不斷出現(xiàn)的漏洞，即使安裝了防毒軟件也會(huì)被感染。

3 學(xué)校網(wǎng)站安全防范策略

3.1 網(wǎng)站服務(wù)器安全策略

3.1.1 服務(wù)器的物理安全策略

保證網(wǎng)站服務(wù)器的安全是整個(gè)網(wǎng)站安全的前提，主要包括設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、抗電磁干擾及電源保護(hù)等，我們的服務(wù)器機(jī)房要有相應(yīng)的三防一抗能力。

3.1.2 服務(wù)器的操作系統(tǒng)安全策略。

首先是使用正版的操作系統(tǒng)；第二是及時(shí)為系統(tǒng)打補(bǔ)丁；第三是關(guān)閉無需運(yùn)行和危險(xiǎn)的服務(wù)；第四是加強(qiáng)系統(tǒng)用戶管理；第五是做好操作系統(tǒng)的安全配置。

3.1.3 服務(wù)器的帳戶安全策略

首先要進(jìn)行帳戶更名，因?yàn)锳dministrator和guest是Windows系統(tǒng)默認(rèn)的系統(tǒng)帳戶，攻擊者可以通過破解密碼而登錄服務(wù)器，所有要為其進(jìn)行更名；其次是賬號(hào)密碼設(shè)置，賬號(hào)的密碼策略作用于域帳戶或本地帳戶，其中強(qiáng)制密碼歷史、密碼最長(zhǎng)使用期限、密碼最短使用期限、密碼長(zhǎng)度最小值、密碼必須符合復(fù)雜性要求等；最后是帳戶鎖定，當(dāng)服務(wù)器帳戶密碼不夠安全時(shí)，非法用戶很容易通過多次重試“猜”出用戶密碼而登錄系統(tǒng)，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過組策略設(shè)置帳戶鎖定策略即可完美解決。

3.1.4 服務(wù)器的安全登錄系統(tǒng)策略

首先是遠(yuǎn)程桌面的設(shè)置，遠(yuǎn)程桌面是比較常用的遠(yuǎn)程登錄方式，但是開啟“遠(yuǎn)程桌面”就好像系統(tǒng)打開了一扇門，合法用戶可以進(jìn)來，惡意用戶也可以進(jìn)來，所以要做好安全措施，要做到用戶限制和更改窗口設(shè)置；其次是telnet連接，如果不使用這項(xiàng)功能，就要把23號(hào)端口禁止掉；最后是第三方軟件的使用，可用來遠(yuǎn)程控制的第三方工具軟件非常多，這些軟件在給我們帶來了方便同時(shí)也給我們留下了安全隱患，有可能被人植入木馬或者留有后門，大家在使用時(shí)一定要慎重。

3.2 網(wǎng)站環(huán)境安全策略

3.2.1 防火墻技術(shù)

防火墻是網(wǎng)絡(luò)安全的屏障，配置防火墻是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全最基本、最有效的安全措施之一，利用防火墻可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的隔離，限制外界用戶對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問及管理內(nèi)部用戶訪問外界網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限。

3.2.2 防病毒技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)病毒變得越來越復(fù)雜和高級(jí)，對(duì)網(wǎng)站構(gòu)成極大的威脅。一旦病毒入侵網(wǎng)站，防病毒軟件會(huì)立刻檢測(cè)到并加以刪除。

3.2.3 入侵檢測(cè)技術(shù)

入侵檢測(cè)系統(tǒng)（Intrusion Detection System簡(jiǎn)稱IDS）是從多種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中收集信息，再通過這些信息分析入侵特征的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，入侵檢測(cè)技術(shù)是為保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全而設(shè)計(jì)與配置的一種能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中未授權(quán)或異常現(xiàn)象的技術(shù)，是一種用于檢測(cè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略行為的技術(shù)。

3.3 網(wǎng)站域名安全策略

3.3.1 域名注冊(cè)人郵箱不要使用常用郵箱及個(gè)人信息

同時(shí)要保證域名不被掛馬。

3.3.2 域名管理密碼不要使用常用、簡(jiǎn)單的密碼

要做好密碼管理和保密工作。

3.4 網(wǎng)站管理員隊(duì)伍的建設(shè)

在網(wǎng)站的安全管理系統(tǒng)中，絕對(duì)的網(wǎng)站安全是不存在的，制定健全的網(wǎng)站安全管理體制是學(xué)校網(wǎng)站安全的重要保證，只有通過網(wǎng)站管理人員與使用人員的共同努力，運(yùn)用一切可以使用的工具和技術(shù)，盡一切可能去控制、減小一切非法的行為，盡可能地把不安全的因素降到最低。[2]應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①建立較完備的安全管理制度；②加強(qiáng)人員的安全技術(shù)和意識(shí)教育；③定期進(jìn)行重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份，落實(shí)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)措施；④定期進(jìn)行系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，監(jiān)督網(wǎng)站的安全技術(shù)和措施的落實(shí)情況；⑤定期進(jìn)行網(wǎng)站安全日志審查與分析記錄。

4 結(jié)束語(yǔ)

學(xué)校網(wǎng)站的安全問題越來越受到人們的重視，該文簡(jiǎn)要的分析了學(xué)校網(wǎng)站存在的幾種安全隱患，并探討了學(xué)校網(wǎng)站的幾種安全防范措施。總的來說，網(wǎng)站安全不僅僅是技術(shù)問題，同時(shí)也是一個(gè)安全管理問題。我們必須綜合考慮安全因素，制定合理的目標(biāo)、技術(shù)方案和相關(guān)的配套法規(guī)等。世界上不存在絕對(duì)安全的網(wǎng)站，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建站技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)校網(wǎng)站的安全防護(hù)技術(shù)也必然隨著網(wǎng)站的應(yīng)用的飛速發(fā)展而不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

國(guó)美電器的市值從一年前的近700億港元下跌到如今的161億港元。大股東黃光裕家族持有的股票價(jià)值跌破50億港元，而2009年6月以1.18港元發(fā)行CB（可換股債）并于2010年9月完成轉(zhuǎn)股的私募基金貝恩投資的賬面浮虧也接近29%。

究竟是什么原因讓昔日的電器連鎖巨頭在不到一年的時(shí)間內(nèi)迅速跌落，除了政策紅利退出導(dǎo)致實(shí)體店銷售下滑外，國(guó)美電器旗下的兩條電商企業(yè)庫(kù)巴網(wǎng)和新銳美（國(guó)美電器網(wǎng)上商城）持續(xù)的虧損也是重要原因。

有國(guó)美電器高管7月19日告訴記者，面對(duì)前所未有的危機(jī)，7月16日國(guó)美電器召開高管會(huì)議提出，要重新推出一套全系統(tǒng)激勵(lì)方案。包括在前董事局主席陳曉離開后一度停止的管理層股權(quán)激勵(lì)，而且還將制定針對(duì)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的獨(dú)立的薪酬和激勵(lì)體制。

湖南機(jī)構(gòu)承認(rèn)洋奶粉檢出香精系失誤 向企業(yè)致歉

美贊臣、雅培、惠氏等洋品牌奶粉中含有不得添加的香蘭素？近日，有媒體報(bào)道稱，湖南省信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)委托湖南省品牌信譽(yù)調(diào)查中心，對(duì)幾種洋品牌嬰兒配方奶粉(一階段)進(jìn)行送檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些一階段的洋品牌嬰兒配方奶粉中違規(guī)添加了國(guó)家禁止的香蘭素。檢測(cè)報(bào)告一石激起千層浪，這一報(bào)道被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

相關(guān)奶粉企業(yè)對(duì)此迅速予以否認(rèn)，并對(duì)此次調(diào)查背景及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了質(zhì)疑。“惠氏一階段配方奶粉中沒有添加香蘭素或其他香精”，惠氏營(yíng)養(yǎng)品官方回應(yīng)稱，他們一貫嚴(yán)格遵守中國(guó)和國(guó)際上有關(guān)嬰幼兒配方奶粉的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此次檢測(cè)的具體情況并不了解，對(duì)檢驗(yàn)流程和結(jié)果也存在異議，愿意積極配合有關(guān)部門的調(diào)查。

“是我們的失誤，檢測(cè)結(jié)果基本上不含香蘭素。”此后，在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品安全檢測(cè)中心，該校食品科技學(xué)院徐書記稱此次檢測(cè)報(bào)告存在失誤，并對(duì)相關(guān)企業(yè)表示歉意。

母嬰用品品牌紅孩子陷被收購(gòu)傳聞

曾經(jīng)宣稱要在2011年上市的母嬰電商企業(yè)紅孩子，近日被傳出正在尋求并購(gòu)，而目前正在洽談的對(duì)象，被傳正是近年來在電商行業(yè)異軍突起的蘇寧易購(gòu)。

“目前還沒有確切信息，以上市公司披露為準(zhǔn)。”對(duì)于并購(gòu)傳言，蘇寧易購(gòu)市場(chǎng)管理中心常務(wù)副總監(jiān)閔涓清向記者表示。

不過，據(jù)知情人士透露，作為曾經(jīng)的中國(guó)母嬰用品第一品牌，創(chuàng)始人之間的分歧，VC對(duì)公司業(yè)務(wù)的“綁架”，以及其在電商業(yè)務(wù)面前的裹足不前，都讓紅孩子的發(fā)展受到影響。

“在2006年和2007年的時(shí)候，國(guó)內(nèi)最火熱的電商不是京東商城或者當(dāng)當(dāng)，而是紅孩子。”一位紅孩子的離職高管告訴記者，作為中國(guó)較早涉足母嬰市場(chǎng)的企業(yè)，成立于2004年的紅孩子曾有過非常輝煌的業(yè)績(jī)。

“從2008年末至2011年，紅孩子自己走失了。”前述紅孩子離職高管表示，在這段中國(guó)母嬰用品行業(yè)的增長(zhǎng)黃金期，紅孩子卻毫無作為。在他看來，原因很復(fù)雜，有外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的壓力，也有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自身的因素。

在長(zhǎng)期關(guān)注紅孩子模式的電子商務(wù)觀察員、國(guó)藥控股電子商務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理魯振旺看來，在這迷失的3年里，紅孩子一直在目錄直銷和電子商務(wù)兩大業(yè)務(wù)間左右徘徊。“隨著電子商務(wù)的崛起，加上母嬰商品較為標(biāo)準(zhǔn)化，DM的作用越來越小，轉(zhuǎn)化率越來越低，便利性越來越差。”魯振旺表示，紅孩子的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該也早已意識(shí)到了公司的出路在于電子商務(wù)，但由于過于依戀DM給公司創(chuàng)造的價(jià)值，其向電商的轉(zhuǎn)型不夠徹底。

據(jù)紅孩子自己公布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，至2010年，其錄得總營(yíng)收約15億元，其中DM業(yè)務(wù)依舊占據(jù)著其中約9億元的份額。而直到2011年末，隨著DM業(yè)務(wù)的急速萎縮，紅孩子才被迫轉(zhuǎn)型為一家徹底電子商務(wù)公司，其宣布目錄事業(yè)部取消，目錄的形式告別了銷售功能。

白酒超級(jí)景氣周期的終結(jié)

篇（4）

一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的必要性

加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，是法律賦予的職責(zé)，也是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系”。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，既是政府堅(jiān)持依法行政的內(nèi)在要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的具體體現(xiàn)；既是對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、提高政府公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要舉措。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制為基本框架，以保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施為基本目標(biāo)，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)依法行政能力，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的力量，整合資源，形成合力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。以保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施為目標(biāo)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立全程監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，也要結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，科學(xué)籌劃，合理布局、穩(wěn)妥推進(jìn)。

依法監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)。依法監(jiān)管必須做到有法必依、違法必究。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，制定和完善相關(guān)監(jiān)管制度和規(guī)定、嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。

整合資源、開拓創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的客觀要求，解放思想，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)分工與協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)互助合作精神，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源有效整合，構(gòu)建合力推進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。

強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。以良好的作風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，對(duì)農(nóng)戶重在引導(dǎo)、教育和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等組織化程度較高的主體，重在健全制度，規(guī)范行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)文件規(guī)定，按照責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行動(dòng)統(tǒng)一的要求，用5年左右的時(shí)間，建立農(nóng)業(yè)投入品動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施體系、規(guī)范化流通體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、綜合執(zhí)法體系、監(jiān)管制度體系等，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程覆蓋。力爭(zhēng)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果茶等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，縣城農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)85%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象得到有效控制，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系

1、積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)。全縣選擇2—3家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、質(zhì)量可靠、規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)培育和扶持，發(fā)展統(tǒng)一采購(gòu)、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識(shí)、核算和服務(wù)的直銷連鎖經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建必要的農(nóng)資儲(chǔ)備機(jī)制。

2、建立農(nóng)資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門要牽頭協(xié)調(diào)和督查農(nóng)資監(jiān)管情況，負(fù)責(zé)制定工作意見，依法監(jiān)管農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥、魚藥等農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通和使用。工商部門要按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)做好農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體清理工作，并重點(diǎn)推行“二帳二票一卡一書”制度，同時(shí)要協(xié)同農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，使其具有與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)條件，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格和“二帳二票一卡一書”制度建設(shè)納入年審的重要內(nèi)容，依法取締不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體。質(zhì)量技監(jiān)部門要負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢。供銷部門要負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢。供銷部門要發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信體系建設(shè)。

3、建立農(nóng)資市場(chǎng)群眾服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)。廣泛公開等農(nóng)資投訴舉報(bào)電話，以及網(wǎng)上投訴舉報(bào)電子信箱，暢通舉報(bào)渠道。對(duì)投訴舉報(bào)農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。充分運(yùn)用政府網(wǎng)、服務(wù)電話，推廣先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、安全性高的農(nóng)資產(chǎn)品。

（二）逐步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施體系

堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的方針，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，逐步建立以白蓮、煙草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范推廣為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。同時(shí)，整合涉農(nóng)資源，組建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品“四位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面開展對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化流通體系建設(shè)

1、加快市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)銷售的食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％。扶持1-2家連鎖配送、超市經(jīng)營(yíng)、專區(qū)銷售等多種新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)認(rèn)證品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2、推行農(nóng)產(chǎn)品包裝或者附加標(biāo)識(shí)后上市銷售。獲得認(rèn)證的的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

3、生產(chǎn)記錄檔案及標(biāo)識(shí)。從經(jīng)常食用、產(chǎn)銷規(guī)模大，容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題以及社會(huì)關(guān)注度高的大米、生豬、蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)大戶入手，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上市制度。龍頭企業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體率先實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上市，加快分散農(nóng)戶標(biāo)識(shí)普及化進(jìn)程。

4、參加產(chǎn)銷直接對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)要配備打碼機(jī)，全面實(shí)行條形碼包裝標(biāo)識(shí)，確保質(zhì)量安全可追溯。對(duì)上市生豬全面推行新的二維碼，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“沒有二維碼的生豬退出市場(chǎng)的機(jī)制”。

5、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)營(yíng)者）。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。

（四）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系

1、縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各大超市的大米、蔬菜、水果、生豬、禽蛋及水產(chǎn)品，從2009年開始逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的批量農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”，由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按批次抽檢，合格并規(guī)范標(biāo)示后進(jìn)入市場(chǎng)，不合格產(chǎn)品依法禁止銷售。

2、符合下列條件之一的，可憑有效檢測(cè)證明進(jìn)入市場(chǎng)銷售：

（1）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識(shí)；

（2）經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的合格證明；

（3）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)簽訂1年以上長(zhǎng)期直銷合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同；

（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場(chǎng)主辦單位有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；

（5）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；

（6）實(shí)行定點(diǎn)屠宰的豬肉、牛肉，憑動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，冷鮮肉、凍豬（牛）肉，除憑上述證明外，加附《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求的相關(guān)證明。其他依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，憑檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。

3、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法處理并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)行政主管部門。

4、動(dòng)物屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁用藥物的日常檢測(cè)工作提供便利，不得屠宰未經(jīng)禁用藥物抽檢和禁用藥物抽檢不合格的畜禽。對(duì)禁用藥物抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

5、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，向工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等措施。

（五）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，初步建立起一套由縣、鄉(xiāng)二級(jí)組成、布局合理、職能明確、運(yùn)行高效、與市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

1、建設(shè)以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為主體的檢測(cè)體系。整合現(xiàn)有檢測(cè)力量，緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家、省市項(xiàng)目配套資金，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測(cè)工作；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和超市開展檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)2010年全面完成縣級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)，并逐步建設(shè)小松、高田、橫江、屏山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)突出農(nóng)殘和“瘦肉精”速測(cè)和自檢。對(duì)縣、鄉(xiāng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)要納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

2、縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)點(diǎn)，星級(jí)賓館要自建速測(cè)點(diǎn)或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常檢測(cè)監(jiān)管。各農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要在醒目位置，設(shè)置檢測(cè)信息公示欄及安全消費(fèi)導(dǎo)購(gòu)圖。

（六）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法監(jiān)管體系

按照“機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、手段現(xiàn)代化和管理正規(guī)化”的要求，以“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、公正高效”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。

1、理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能職責(zé)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)代表農(nóng)業(yè)行政部門集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政部門的行政執(zhí)法職能，集中行使行政處罰和行政強(qiáng)制措施，承辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、種畜禽、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)等方面以及其他由農(nóng)業(yè)行政部門交辦的市場(chǎng)整治、案件查處等工作。

2、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障和人員管理。按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)法制和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排考慮。農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)擇優(yōu)選配農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員。執(zhí)法人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷；遵守法律和職業(yè)道德；具備農(nóng)業(yè)執(zhí)法相關(guān)的專業(yè)和法律知識(shí)；經(jīng)過農(nóng)業(yè)執(zhí)法專門培訓(xùn)考試合格，取得資格證書；取得農(nóng)業(yè)行政部門在編工作人員身份。

3、統(tǒng)一執(zhí)法設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備，達(dá)到以下要求：有相應(yīng)的專用辦公場(chǎng)所（包括聽證室、詢問室、檔案室及必要的罰沒物資存放場(chǎng)所）；有相應(yīng)的執(zhí)法交通車輛；有與工作相適應(yīng)的通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、取證工具、檔案信息處理設(shè)備等執(zhí)法裝備；獨(dú)立或依托農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息交換平臺(tái)。

（七）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系

1、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質(zhì)狀況等因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾恚_定并適時(shí)調(diào)整適宜生產(chǎn)區(qū)、限制生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域制度，禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質(zhì)；用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污水和固體廢物，要經(jīng)過無害化處理，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。電視、廣播等新聞媒體，要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度。及時(shí)向縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，內(nèi)容以省、市開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果為主，縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門開展的檢測(cè)結(jié)果為輔。

四、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（5）

一、STP戰(zhàn)略概述

企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行STP戰(zhàn)略是決定營(yíng)銷成敗的關(guān)鍵。二十世紀(jì)九十年代，科特勒教授在他的《營(yíng)銷管理》一書中系統(tǒng)提STP戰(zhàn)略，成為市場(chǎng)營(yíng)銷思想的一個(gè)重大突破。

STP戰(zhàn)略具體是指市場(chǎng)細(xì)分(Segmentation)、目標(biāo)市場(chǎng)選擇(Targeting)和市場(chǎng)定位(Positioning)。STP認(rèn)為市場(chǎng)是一個(gè)綜合體，是多層次、多元化的消費(fèi)需求幾何體，市場(chǎng)細(xì)分是指營(yíng)銷者通過市場(chǎng)調(diào)研，依據(jù)購(gòu)買者在需求上的各種差異，把某一產(chǎn)品的市場(chǎng)整體劃分為若干購(gòu)買者群的市場(chǎng)分類過程；目標(biāo)市場(chǎng)選擇是根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或一個(gè)以上的細(xì)分市場(chǎng)，并作為企業(yè)營(yíng)銷對(duì)象的決策；科特勒認(rèn)為，市場(chǎng)定位是指公司設(shè)計(jì)出自己的產(chǎn)品和形象，從而在目標(biāo)顧客心中確定與眾不同的有價(jià)值的地位的過程。STP戰(zhàn)略的核心應(yīng)該是“定位”——通過對(duì)企業(yè)自身能力和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析后，將自己的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)在顧客心中確立合適的位置。

二、產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)概述

產(chǎn)品檢測(cè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，檢測(cè)服務(wù)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活的方方面面——小到市民家庭的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，大到重大工程的計(jì)量驗(yàn)收等等。我國(guó)的檢測(cè)市場(chǎng)十分巨大，以室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)為例，全套的檢測(cè)一般包括苯、甲醛、氨氣、TV0C和氧氣等五個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于一個(gè)中型城市，按每年2萬(wàn)套新房裝修，每戶平均收費(fèi)600元，實(shí)際檢測(cè)率40來計(jì)算，每年的檢測(cè)費(fèi)就將近五百萬(wàn)元。一般而言，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要來源于以下幾個(gè)方面：國(guó)家強(qiáng)制要求的年檢／校準(zhǔn)、貿(mào)易方要求的檢測(cè)、企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量自行送檢或進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)、工商行政管理部門的市場(chǎng)抽檢、民用市場(chǎng)檢測(cè)等。

按照加入WT0的承諾，從2005年12月11日起，我國(guó)的檢測(cè)市場(chǎng)完全放開，國(guó)外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立獨(dú)立子公司，從事檢測(cè)服務(wù)，我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)硝煙日漸激烈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底，僅上海就有各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)近500家。目前國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要由三大主體組成——國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)外大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)檢測(cè)公司。國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要是各級(jí)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下屬或相關(guān)的事業(yè)單位，業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定，如各省市的計(jì)量測(cè)試研究所等；國(guó)外的大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，但綜合實(shí)力很強(qiáng)，如瑞士通用公證行(SGS)、美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(UL)、等；民營(yíng)檢測(cè)公司的數(shù)量較多，但實(shí)力相對(duì)較弱，面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般來說經(jīng)營(yíng)靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快速，但設(shè)備較為簡(jiǎn)單，檢測(cè)能力有限，業(yè)務(wù)品種比較單一，存在較大發(fā)展難度。文章主要取本土中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象。

三、中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷中存在的主要問題

(一)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。由于產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)化的時(shí)間不長(zhǎng)，很多機(jī)構(gòu)難以快速適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，缺乏檢測(cè)專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬牛I(lǐng)導(dǎo)層缺乏有效的市場(chǎng)意識(shí)。

(二)營(yíng)銷戰(zhàn)略不明確，營(yíng)銷力量小。一方面，很多機(jī)構(gòu)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有明確的市場(chǎng)定位；另一方面，營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員少、力量弱，甚至很多機(jī)構(gòu)不設(shè)立正式的營(yíng)銷業(yè)務(wù)部，總經(jīng)理就是直接的業(yè)務(wù)經(jīng)理。

(三)民用市場(chǎng)的開拓沒有得到充分重視。很多機(jī)構(gòu)對(duì)民用市場(chǎng)似乎不太重視，長(zhǎng)期以來的業(yè)務(wù)主要是圍繞國(guó)家強(qiáng)制要求或貿(mào)易方要求的檢測(cè)項(xiàng)目而開展的，這在一定程度上與民用市場(chǎng)的開拓難度較大以及我國(guó)民眾的檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng)、民用檢測(cè)市場(chǎng)不成熟等因素有關(guān)。

(四)組織內(nèi)部信息化水平不高、網(wǎng)站友好度低。很多機(jī)構(gòu)并未建立內(nèi)部局域網(wǎng)，組織內(nèi)部各部門信息共享度不高。此外，網(wǎng)站作為與客戶交流的重要平臺(tái)，是與用戶進(jìn)行溝通提高服務(wù)水平的重要工具，而很多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站友好度很低、更新速度慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。據(jù)觀察了解，甚至有機(jī)構(gòu)半年多都未對(duì)網(wǎng)站更新過，更不用說想從中查詢及時(shí)有用的信息。

(五)售后服務(wù)水平低。很多機(jī)構(gòu)并未成立專門的客戶服務(wù)部，對(duì)于檢測(cè)后的服務(wù)并沒有形成足夠的重視，有些機(jī)構(gòu)則干脆將其職能并入綜合辦公室里，并不能形成有效的客戶服務(wù)。

雖然如此，隨著對(duì)市場(chǎng)的理解逐漸深刻，很多中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)都在努力提高自身的管理營(yíng)銷水平，利用自身對(duì)市場(chǎng)的快速靈活反應(yīng)能力來對(duì)這個(gè)龐大的檢測(cè)市場(chǎng)分一杯羹。不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身情況采用不同的發(fā)展策略。

四、中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷戰(zhàn)略建議

在制定營(yíng)銷戰(zhàn)略前首先要對(duì)本機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力進(jìn)行分析，確定自己的資源和能力范圍以及增加對(duì)對(duì)手的認(rèn)知和分析，在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)定位和目標(biāo)市場(chǎng)選擇的循環(huán)動(dòng)態(tài)分析：

(一)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析工作，為市場(chǎng)細(xì)分提供依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)、分析自身經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化趨勢(shì)進(jìn)而制定正確的營(yíng)銷戰(zhàn)略的一種極為重要的手段。計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要通過市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)來了解自身能力、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、了解客戶需求。市場(chǎng)調(diào)查、分析的內(nèi)容主要包括有：1)需求研究：本機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率和覆蓋率、現(xiàn)有客戶的需求量、市場(chǎng)潛在需求量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究等；2)產(chǎn)品研究：本機(jī)構(gòu)現(xiàn)有檢測(cè)能力及可能拓展的檢測(cè)能力、本機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)能力等；3)客戶研究：現(xiàn)有客戶情況研究、潛在客戶研究；4)價(jià)格研究：市場(chǎng)平均價(jià)格水平、本機(jī)構(gòu)的價(jià)格水平、新檢測(cè)業(yè)務(wù)的定價(jià)水平等。

(二)綜合考慮各種因素，進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)選擇。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮市場(chǎng)狀況、本機(jī)構(gòu)能力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況后，找出目標(biāo)市場(chǎng)和本機(jī)構(gòu)資源的最佳結(jié)合點(diǎn)，選擇最利于自身發(fā)展的一個(gè)或幾個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，以期獲得最大期望收益。

(三)重視營(yíng)銷戰(zhàn)略的作用，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)定位是根據(jù)市場(chǎng)情況，給自己的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)確立一個(gè)市場(chǎng)位置，讓它在特定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)特定的細(xì)分用戶進(jìn)行營(yíng)銷，以利于在競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利位置的過程。通過對(duì)不同目標(biāo)市場(chǎng)狀況的把握，根據(jù)自身的不同檢測(cè)產(chǎn)品的特點(diǎn)可以采用不同的定位策略——避強(qiáng)定位、對(duì)抗性定位、創(chuàng)新定位、重新定位等。

(四)不斷進(jìn)行STP的循環(huán)動(dòng)態(tài)分析。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境在不斷變化，要求企業(yè)也要不斷對(duì)其進(jìn)行循環(huán)動(dòng)態(tài)分析，從而保證STP戰(zhàn)略的有效性。

當(dāng)然，中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需要做很多改進(jìn)工作以對(duì)STP戰(zhàn)略的實(shí)施給予支持：

(一)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)放開、外資進(jìn)入的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面即將形成的情況下，要認(rèn)識(shí)到這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，先一步贏得市場(chǎng)的認(rèn)同就獲得了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)的樹立以及對(duì)先進(jìn)的檢測(cè)服務(wù)理念(完善的服務(wù)項(xiàng)目和賠償制度)的學(xué)習(xí)是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。

(二)合理選用價(jià)格策略。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品主要是檢測(cè)報(bào)告，由于產(chǎn)品的特殊性，產(chǎn)品策略相對(duì)較難實(shí)施，而價(jià)格策略是市場(chǎng)營(yíng)銷策略的重要組成部分，它在很大程度上影響著市場(chǎng)需求和購(gòu)買者的行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定的價(jià)格適當(dāng)，就有利于開拓、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要綜合分析產(chǎn)品成本、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者行為等影響因素，運(yùn)用科學(xué)的方法、靈活的策略，選擇恰當(dāng)?shù)亩▋r(jià)目標(biāo)，實(shí)行符合本機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略的價(jià)格策略。

(三)民用檢測(cè)市場(chǎng)必須加以重視。目前民用檢測(cè)市場(chǎng)的潛力還沒有被充分發(fā)掘，但隨著人們生活水平的提高和對(duì)高質(zhì)量生活追求的逐漸增加，民用檢測(cè)市場(chǎng)也將越來越大，提前進(jìn)入這一市場(chǎng)將會(huì)使自己在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。對(duì)于檢測(cè)這一特殊產(chǎn)品，也可以使用傳統(tǒng)的4P(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷)市場(chǎng)營(yíng)銷組合或者現(xiàn)代的4C(顧客、成本、方便和溝通)市場(chǎng)營(yíng)銷組合，比如說在業(yè)務(wù)發(fā)展中也可以與相關(guān)的廠商開展聯(lián)合促銷等。

(四)提高機(jī)構(gòu)的信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)站的友好度。組織內(nèi)部效率決定了營(yíng)銷能力水平的高低，增加組織內(nèi)部的信息共享、提高信息化水平可以有效提高機(jī)構(gòu)的效率，為STP的實(shí)施提供有力支持。此外，作為與客戶交流的重要工具，中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站中應(yīng)增加互動(dòng)交流功能板塊，積極更新網(wǎng)頁(yè)，增強(qiáng)網(wǎng)站的友好度，提高客戶滿意度。

(五)充分重視售后服務(wù)和情感服務(wù)。產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)作為特殊的產(chǎn)品，向客戶提供的不僅僅是檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告，更是一種安全保證，良好的售后服務(wù)和情感服務(wù)會(huì)有效的維護(hù)好客戶。在向企業(yè)客戶提供服務(wù)的同時(shí)更應(yīng)該由專業(yè)的技術(shù)人員與企業(yè)進(jìn)行溝通，就產(chǎn)品的薄弱不足之處提出意見建議，便于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量；在向個(gè)人客戶提供服務(wù)時(shí)，更應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)的解讀，提供專業(yè)的建議和意見，這樣可以有效提高客戶滿意度、快速形成良好的口碑效應(yīng)。

五、結(jié)論建議

隨著檢測(cè)市場(chǎng)的放開，激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免，作為在市場(chǎng)中處于相對(duì)較弱勢(shì)地位的本土中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，通過對(duì)自身能力的把握和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，利用動(dòng)態(tài)STP營(yíng)銷戰(zhàn)略可以有效提高競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力的提高不能僅僅依賴于幾種營(yíng)銷策略組合，文章認(rèn)為應(yīng)該還要在以下方面做出努力：

(一)充分利用本土的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，集中資源快速發(fā)展核心業(yè)務(wù)，提高技術(shù)水平和擴(kuò)大組織規(guī)模，擴(kuò)張服務(wù)的地理范圍，提升組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（6）

一、STP戰(zhàn)略概述

企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行STP戰(zhàn)略是決定營(yíng)銷成敗的關(guān)鍵。二十世紀(jì)九十年代，科特勒教授在他的《營(yíng)銷管理》一書中系統(tǒng)提STP戰(zhàn)略，成為市場(chǎng)營(yíng)銷思想的一個(gè)重大突破。

STP戰(zhàn)略具體是指市場(chǎng)細(xì)分(Segmentation)、目標(biāo)市場(chǎng)選擇(Targeting)和市場(chǎng)定位(Positioning)。STP認(rèn)為市場(chǎng)是一個(gè)綜合體，是多層次、多元化的消費(fèi)需求幾何體，市場(chǎng)細(xì)分是指營(yíng)銷者通過市場(chǎng)調(diào)研，依據(jù)購(gòu)買者在需求上的各種差異，把某一產(chǎn)品的市場(chǎng)整體劃分為若干購(gòu)買者群的市場(chǎng)分類過程；目標(biāo)市場(chǎng)選擇是根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或一個(gè)以上的細(xì)分市場(chǎng)，并作為企業(yè)營(yíng)銷對(duì)象的決策；科特勒認(rèn)為，市場(chǎng)定位是指公司設(shè)計(jì)出自己的產(chǎn)品和形象，從而在目標(biāo)顧客心中確定與眾不同的有價(jià)值的地位的過程。STP戰(zhàn)略的核心應(yīng)該是“定位”——通過對(duì)企業(yè)自身能力和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析后，將自己的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)在顧客心中確立合適的位置。

二、產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)概述

產(chǎn)品檢測(cè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，檢測(cè)服務(wù)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活的方方面面——小到市民家庭的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，大到重大工程的計(jì)量驗(yàn)收等等。我國(guó)的檢測(cè)市場(chǎng)十分巨大，以室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)為例，全套的檢測(cè)一般包括苯、甲醛、氨氣、TV0C和氧氣等五個(gè)項(xiàng)目，對(duì)于一個(gè)中型城市，按每年2萬(wàn)套新房裝修，每戶平均收費(fèi)600元，實(shí)際檢測(cè)率40來計(jì)算，每年的檢測(cè)費(fèi)就將近五百萬(wàn)元。一般而言，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要來源于以下幾個(gè)方面：國(guó)家強(qiáng)制要求的年檢／校準(zhǔn)、貿(mào)易方要求的檢測(cè)、企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量自行送檢或進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)、工商行政管理部門的市場(chǎng)抽檢、民用市場(chǎng)檢測(cè)等。

按照加入WT0的承諾，從2005年12月11日起，我國(guó)的檢測(cè)市場(chǎng)完全放開，國(guó)外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立獨(dú)立子公司，從事檢測(cè)服務(wù)，我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)硝煙日漸激烈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2005年底，僅上海就有各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)近500家。目前國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要由三大主體組成——國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)外大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)檢測(cè)公司。國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要是各級(jí)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下屬或相關(guān)的事業(yè)單位，業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定，如各省市的計(jì)量測(cè)試研究所等；國(guó)外的大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，但綜合實(shí)力很強(qiáng)，如瑞士通用公證行(SGS)、美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(UL)、等；民營(yíng)檢測(cè)公司的數(shù)量較多，但實(shí)力相對(duì)較弱，面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般來說經(jīng)營(yíng)靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快速，但設(shè)備較為簡(jiǎn)單，檢測(cè)能力有限，業(yè)務(wù)品種比較單一，存在較大發(fā)展難度。文章主要取本土中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象。

三、中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷中存在的主要問題

(一)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。由于產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)化的時(shí)間不長(zhǎng)，很多機(jī)構(gòu)難以快速適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，缺乏檢測(cè)專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬牛I(lǐng)導(dǎo)層缺乏有效的市場(chǎng)意識(shí)。

(二)營(yíng)銷戰(zhàn)略不明確，營(yíng)銷力量小。一方面，很多機(jī)構(gòu)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有明確的市場(chǎng)定位；另一方面，營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員少、力量弱，甚至很多機(jī)構(gòu)不設(shè)立正式的營(yíng)銷業(yè)務(wù)部，總經(jīng)理就是直接的業(yè)務(wù)經(jīng)理。

(三)民用市場(chǎng)的開拓沒有得到充分重視。很多機(jī)構(gòu)對(duì)民用市場(chǎng)似乎不太重視，長(zhǎng)期以來的業(yè)務(wù)主要是圍繞國(guó)家強(qiáng)制要求或貿(mào)易方要求的檢測(cè)項(xiàng)目而開展的，這在一定程度上與民用市場(chǎng)的開拓難度較大以及我國(guó)民眾的檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng)、民用檢測(cè)市場(chǎng)不成熟等因素有關(guān)。

(四)組織內(nèi)部信息化水平不高、網(wǎng)站友好度低。很多機(jī)構(gòu)并未建立內(nèi)部局域網(wǎng)，組織內(nèi)部各部門信息共享度不高。此外，網(wǎng)站作為與客戶交流的重要平臺(tái)，是與用戶進(jìn)行溝通提高服務(wù)水平的重要工具，而很多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站友好度很低、更新速度慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。據(jù)觀察了解，甚至有機(jī)構(gòu)半年多都未對(duì)網(wǎng)站更新過，更不用說想從中查詢及時(shí)有用的信息。

(五)售后服務(wù)水平低。很多機(jī)構(gòu)并未成立專門的客戶服務(wù)部，對(duì)于檢測(cè)后的服務(wù)并沒有形成足夠的重視，有些機(jī)構(gòu)則干脆將其職能并入綜合辦公室里，并不能形成有效的客戶服務(wù)。

雖然如此，隨著對(duì)市場(chǎng)的理解逐漸深刻，很多中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)都在努力提高自身的管理營(yíng)銷水平，利用自身對(duì)市場(chǎng)的快速靈活反應(yīng)能力來對(duì)這個(gè)龐大的檢測(cè)市場(chǎng)分一杯羹。不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身情況采用不同的發(fā)展策略。

四、中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷戰(zhàn)略建議

在制定營(yíng)銷戰(zhàn)略前首先要對(duì)本機(jī)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力進(jìn)行分析，確定自己的資源和能力范圍以及增加對(duì)對(duì)手的認(rèn)知和分析，在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、市場(chǎng)定位和目標(biāo)市場(chǎng)選擇的循環(huán)動(dòng)態(tài)分析：

(一)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析工作，為市場(chǎng)細(xì)分提供依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)、分析自身經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化趨勢(shì)進(jìn)而制定正確的營(yíng)銷戰(zhàn)略的一種極為重要的手段。計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要通過市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)來了解自身能力、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、了解客戶需求。市場(chǎng)調(diào)查、分析的內(nèi)容主要包括有：1)需求研究：本機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率和覆蓋率、現(xiàn)有客戶的需求量、市場(chǎng)潛在需求量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究等；2)產(chǎn)品研究：本機(jī)構(gòu)現(xiàn)有檢測(cè)能力及可能拓展的檢測(cè)能力、本機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)能力等；3)客戶研究：現(xiàn)有客戶情況研究、潛在客戶研究；4)價(jià)格研究：市場(chǎng)平均價(jià)格水平、本機(jī)構(gòu)的價(jià)格水平、新檢測(cè)業(yè)務(wù)的定價(jià)水平等。

(二)綜合考慮各種因素，進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)選擇。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮市場(chǎng)狀況、本機(jī)構(gòu)能力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況后，找出目標(biāo)市場(chǎng)和本機(jī)構(gòu)資源的最佳結(jié)合點(diǎn)，選擇最利于自身發(fā)展的一個(gè)或幾個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，以期獲得最大期望收益。

(三)重視營(yíng)銷戰(zhàn)略的作用，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)定位是根據(jù)市場(chǎng)情況，給自己的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)確立一個(gè)市場(chǎng)位置，讓它在特定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)特定的細(xì)分用戶進(jìn)行營(yíng)銷，以利于在競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利位置的過程。通過對(duì)不同目標(biāo)市場(chǎng)狀況的把握，根據(jù)自身的不同檢測(cè)產(chǎn)品的特點(diǎn)可以采用不同的定位策略——避強(qiáng)定位、對(duì)抗性定位、創(chuàng)新定位、重新定位等。

(四)不斷進(jìn)行STP的循環(huán)動(dòng)態(tài)分析。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境在不斷變化，要求企業(yè)也要不斷對(duì)其進(jìn)行循環(huán)動(dòng)態(tài)分析，從而保證STP戰(zhàn)略的有效性。

當(dāng)然，中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需要做很多改進(jìn)工作以對(duì)STP戰(zhàn)略的實(shí)施給予支持：

(一)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)放開、外資進(jìn)入的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面即將形成的情況下，要認(rèn)識(shí)到這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，先

一步贏得市場(chǎng)的認(rèn)同就獲得了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)意識(shí)的樹立以及對(duì)先進(jìn)的檢測(cè)服務(wù)理念(完善的服務(wù)項(xiàng)目和賠償制度)的學(xué)習(xí)是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。

(二)合理選用價(jià)格策略。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品主要是檢測(cè)報(bào)告，由于產(chǎn)品的特殊性，產(chǎn)品策略相對(duì)較難實(shí)施，而價(jià)格策略是市場(chǎng)營(yíng)銷策略的重要組成部分，它在很大程度上影響著市場(chǎng)需求和購(gòu)買者的行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定的價(jià)格適當(dāng)，就有利于開拓、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)要綜合分析產(chǎn)品成本、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者行為等影響因素，運(yùn)用科學(xué)的方法、靈活的策略，選擇恰當(dāng)?shù)亩▋r(jià)目標(biāo)，實(shí)行符合本機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略的價(jià)格策略。

(三)民用檢測(cè)市場(chǎng)必須加以重視。目前民用檢測(cè)市場(chǎng)的潛力還沒有被充分發(fā)掘，但隨著人們生活水平的提高和對(duì)高質(zhì)量生活追求的逐漸增加，民用檢測(cè)市場(chǎng)也將越來越大，提前進(jìn)入這一市場(chǎng)將會(huì)使自己在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。對(duì)于檢測(cè)這一特殊產(chǎn)品，也可以使用傳統(tǒng)的4P(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷)市場(chǎng)營(yíng)銷組合或者現(xiàn)代的4C(顧客、成本、方便和溝通)市場(chǎng)營(yíng)銷組合，比如說在業(yè)務(wù)發(fā)展中也可以與相關(guān)的廠商開展聯(lián)合促銷等。

(四)提高機(jī)構(gòu)的信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)站的友好度。組織內(nèi)部效率決定了營(yíng)銷能力水平的高低，增加組織內(nèi)部的信息共享、提高信息化水平可以有效提高機(jī)構(gòu)的效率，為STP的實(shí)施提供有力支持。此外，作為與客戶交流的重要工具，中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站中應(yīng)增加互動(dòng)交流功能板塊，積極更新網(wǎng)頁(yè)，增強(qiáng)網(wǎng)站的友好度，提高客戶滿意度。

(五)充分重視售后服務(wù)和情感服務(wù)。產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)作為特殊的產(chǎn)品，向客戶提供的不僅僅是檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告，更是一種安全保證，良好的售后服務(wù)和情感服務(wù)會(huì)有效的維護(hù)好客戶。在向企業(yè)客戶提供服務(wù)的同時(shí)更應(yīng)該由專業(yè)的技術(shù)人員與企業(yè)進(jìn)行溝通，就產(chǎn)品的薄弱不足之處提出意見建議，便于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量；在向個(gè)人客戶提供服務(wù)時(shí)，更應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)的解讀，提供專業(yè)的建議和意見，這樣可以有效提高客戶滿意度、快速形成良好的口碑效應(yīng)。

五、結(jié)論建議

隨著檢測(cè)市場(chǎng)的放開，激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免，作為在市場(chǎng)中處于相對(duì)較弱勢(shì)地位的本土中小型檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，通過對(duì)自身能力的把握和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，利用動(dòng)態(tài)STP營(yíng)銷戰(zhàn)略可以有效提高競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力的提高不能僅僅依賴于幾種營(yíng)銷策略組合，文章認(rèn)為應(yīng)該還要在以下方面做出努力：

(一)充分利用本土的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，集中資源快速發(fā)展核心業(yè)務(wù)，提高技術(shù)水平和擴(kuò)大組織規(guī)模，擴(kuò)張服務(wù)的地理范圍，提升組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（7）

一

我國(guó)《高教法》第三十一條明確規(guī)定：大學(xué)具有教學(xué)、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的功能。培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高校的三大職能。沒有教學(xué)，大學(xué)就不能成其為大學(xué)；沒有科研，大學(xué)就不是高水平的大學(xué)；而沒有社會(huì)服務(wù)，大學(xué)就不是現(xiàn)代大學(xué)。正所謂“人才培養(yǎng)是立校之本，科學(xué)研究是強(qiáng)校之路，社會(huì)服務(wù)才是興校之策”[1]。高職院校作為高等教育的一種類型，也同樣如此。“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職辦學(xué)理念讓我們更清楚地意識(shí)到，與普通高等教育相比，高職教育的社會(huì)服務(wù)功能顯得尤為突出。教育部在《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)）文件中明確提出：高等職業(yè)院校要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，滿足社會(huì)多樣化發(fā)展需要。

社會(huì)服務(wù)是高等院校的三大職能之一，國(guó)內(nèi)外對(duì)高等院校的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)行廣泛研究。

大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的觀念源自美國(guó)威斯康星大學(xué)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育研究中心的報(bào)告指出：“從歷史上看，大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的觀念源自美國(guó)贈(zèng)地學(xué)院創(chuàng)辦的時(shí)代。”作為贈(zèng)地學(xué)院的威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范海斯指出：“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值。換句話說，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)當(dāng)考慮到州的實(shí)際需要。大學(xué)要為社會(huì)，州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”[2]從國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校服務(wù)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)看，無論是服務(wù)于社區(qū)的美國(guó)社區(qū)學(xué)院及服務(wù)于產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的德國(guó)高等專科學(xué)校，還是法國(guó)短期技術(shù)學(xué)院和澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，都沒有過度強(qiáng)調(diào)像科研型大學(xué)那樣通過純理論研究、創(chuàng)造發(fā)明、知識(shí)和科技創(chuàng)新等途徑為社會(huì)提供服務(wù)，而是充分利用自身專長(zhǎng)和特點(diǎn)，以服務(wù)行業(yè)（企業(yè)）、政府和社區(qū)為主要對(duì)象，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育、繼續(xù)教育等形式直接為個(gè)人和地方經(jīng)濟(jì)提供智力支持與技術(shù)保障[3]。

目前，我國(guó)高等學(xué)校分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型和技能教學(xué)型等四大類，各類型高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的定位決然不一樣，具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的職能、層次也不一樣。因此，各類型高校在社會(huì)服務(wù)方面表現(xiàn)出來的特征各不相同，社會(huì)服務(wù)承擔(dān)的任務(wù)與內(nèi)容、服務(wù)的空間范疇各有側(cè)重。高職高專院校屬技能教學(xué)型高校，社會(huì)服務(wù)的特征與高職教育的特征密不可分，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。主要任務(wù)是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心。

我國(guó)國(guó)內(nèi)很多高職院校對(duì)有高職高專特色的社會(huì)服務(wù)模式進(jìn)行了積極探索。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索出了“校企合作的科技服務(wù)”、“大專課程班形式的職業(yè)技能培訓(xùn)”和“以社會(huì)實(shí)踐基地為依托的社會(huì)服務(wù)”等社會(huì)服務(wù)模式[4]。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)學(xué)院社會(huì)服務(wù)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確定位，面向社會(huì)培養(yǎng)大量緊缺專門人才，在員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)和院校對(duì)口支援等方面積極開展社會(huì)服務(wù)，形成了多類服務(wù)形式[5]。石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建多功能社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，積極為社會(huì)服務(wù)[6]。

當(dāng)前我國(guó)食品安全問題還比較嚴(yán)重。但是傳統(tǒng)檢測(cè)方法和儀器很難及時(shí)、快速而全面地從各環(huán)節(jié)監(jiān)控食品安全狀況。快速、方便、準(zhǔn)確、靈敏的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)成為食品安全的重要保障，社會(huì)對(duì)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)技能型人才的需求越來越多。為了滿足社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)不少高校開設(shè)了《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》課程。我校食品學(xué)院食品檢測(cè)及管理專業(yè)也于2010年開設(shè)了這門課程。

《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》是我校食品檢測(cè)及管理專業(yè)一門重要的專業(yè)核心課程。該課程系統(tǒng)介紹了目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于食品安全檢測(cè)的快速檢測(cè)技術(shù)和常見檢測(cè)指標(biāo)，對(duì)于學(xué)生掌握各類食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，提高他們的食品安全快速檢測(cè)能力具有重要作用，對(duì)拓寬食品類各專業(yè)學(xué)生的專業(yè)面，提升素質(zhì)技能型應(yīng)用人才的技能培養(yǎng)水平具有重要的促進(jìn)作用。《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》以培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才為核心目標(biāo)，以高職高專辦學(xué)理念和市場(chǎng)需求為指導(dǎo)選擇教學(xué)內(nèi)容。本課程采用理實(shí)一體化教學(xué)方法，在做中學(xué)，在學(xué)中做，理中有實(shí)，實(shí)中有理，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，突出學(xué)生動(dòng)手能力和專業(yè)技能培養(yǎng)，充分激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到“教、學(xué)、做”合一的效果。

該課程開設(shè)五年來取得了良好的教學(xué)效果，通過該課程學(xué)習(xí)，每屆學(xué)生在食品安全快速檢測(cè)方面的動(dòng)手能力和專業(yè)技能都有了很大提高。

與傳統(tǒng)檢測(cè)方法相比，食品安全快速檢測(cè)技術(shù)有自己的特點(diǎn)：①實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備簡(jiǎn)化，使用的試劑較少，配制好的試劑保存期長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備和試劑容易攜帶；②分析方法簡(jiǎn)單、對(duì)操作人員要求低；③分析快速，分析結(jié)果準(zhǔn)確。當(dāng)前，我國(guó)食品安全問題還比較嚴(yán)重，我們可以充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的這些特點(diǎn)為社會(huì)服務(wù)，保障人們的食品安全。依托《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》這門特色課程，帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開設(shè)有關(guān)網(wǎng)站，建立開放性實(shí)驗(yàn)室，深入社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng)，為社會(huì)服務(wù)具有重要意義。

首先，帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。通過這類活動(dòng)，不僅擴(kuò)大學(xué)校影響，鍛煉學(xué)生實(shí)際工作能力，而且為社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。

其次，開設(shè)有關(guān)網(wǎng)站，建立開放性實(shí)驗(yàn)室，深入社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，可以普及居民科普知識(shí)，提高居民的食品安全意識(shí)，有效保障居民飲食安全。

二

目前，我國(guó)不少高校開設(shè)了《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》課程。但是利用食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)還未見于各類刊物。所以本次探索具有更重要的意義。

（一）前期的調(diào)查研究

我們首先和寧波市工商部門聯(lián)系溝通，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確實(shí)需要食品安全快速檢測(cè)，以保證食品安全可靠。但是工商部門的檢測(cè)力量薄弱，很希望我們能攜帶檢測(cè)設(shè)備和試劑進(jìn)駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。同時(shí)我們深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，社區(qū)居民對(duì)當(dāng)前食品安全比較擔(dān)心，希望我們能對(duì)他們購(gòu)買的食品進(jìn)行快速檢測(cè)，判斷是否安全。他們也希望掌握更多食品安全知識(shí)，自己能夠做一些簡(jiǎn)單的食品安全快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，對(duì)自己購(gòu)買的食品進(jìn)行快速檢測(cè)。

（二）具體實(shí)施步驟

1.進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品安全快速檢測(cè)

與寧波市工商部門聯(lián)系，按照一定順序，教師帶領(lǐng)學(xué)生，攜帶檢測(cè)儀器和試劑，依次進(jìn)入各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，特別是沒有檢測(cè)能力的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品安全快速檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)采樣，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。主要檢測(cè)蔬菜中農(nóng)藥、肉中的瘦肉精及其他食品中的甲醛、吊白塊等非法食品添加物。檢測(cè)結(jié)束后，讓學(xué)生按照實(shí)際工作要求編寫檢測(cè)報(bào)告，并及時(shí)向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)反映檢測(cè)結(jié)果。通過這種方式既提高學(xué)生的實(shí)際工作能力，又為社會(huì)服務(wù)，保障居民的飲食安全。例如，我們多次帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入寧波周宿渡路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在那里進(jìn)行食品安全快速檢測(cè)。周宿渡路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是寧波市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，他們有自己的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。但是他們的檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員缺乏，另外一些檢測(cè)項(xiàng)目，如甲醛、吊白塊等目前還不能檢測(cè)。在周宿渡路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)我們檢測(cè)到了有些商戶的豬血中含有甲醛，有些商戶的腐竹中含有吊白塊。發(fā)現(xiàn)這些情況后我們及時(shí)向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)部門做了反映。

2.進(jìn)入社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行食品安全服務(wù)

與學(xué)校附近街道聯(lián)系，教師帶領(lǐng)學(xué)生依次進(jìn)入街道下屬各社區(qū)，對(duì)社區(qū)居民購(gòu)買的各種食品進(jìn)行檢測(cè)。另外，在教師指導(dǎo)下，學(xué)生對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)，向居民講解演示一些簡(jiǎn)單的比較好掌握的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，如瘦肉精、三聚氰胺、農(nóng)藥、甲醛和吊白塊等的檢測(cè)。這些檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)方法易于掌握，檢測(cè)效果好，檢測(cè)試劑便宜，檢測(cè)儀器簡(jiǎn)單，居民掌握后自己可以檢測(cè)。也可以借進(jìn)社區(qū)的機(jī)會(huì)向人們普及食品安全知識(shí)，提高人們的食品安全意識(shí)。在學(xué)校附近東湖馨園社區(qū)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，一位居民送來了三種粉條進(jìn)行檢測(cè)，第一種粉條是從路邊上挑著擔(dān)子販賣的商販那里買的，商販說這種粉條是自己做的紅薯粉，絕對(duì)保證安全；第二種粉條是從一個(gè)小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)那里買的；第三種粉條是從一家大超市里買的。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)第一種粉條中吊白塊含量最高，第二種粉條也含有吊白塊，不過比第一種要少，第三種粉條是最安全的。所以以后買東西還是要到正規(guī)大超市買。在正規(guī)大超市買東西安全性一般最高。

3.課程網(wǎng)站的建設(shè)

我們還建設(shè)了《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》課程網(wǎng)站，課程網(wǎng)站除支持常規(guī)教學(xué)外，在網(wǎng)站中還專門設(shè)置“社會(huì)服務(wù)”一欄，“社會(huì)服務(wù)”一欄里包括以下內(nèi)容：①學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)和暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行食品安全快速檢測(cè)的介紹、視頻和圖片；②常用食品安全檢測(cè)技術(shù)和方法，這些檢測(cè)技術(shù)和方法既有文字形式的，又有錄像形式的。錄像形式指這些檢測(cè)技術(shù)和方法由專業(yè)人員進(jìn)行演示，拍成錄像，然后傳到網(wǎng)上。社會(huì)人士就可以通過以上形式學(xué)習(xí)和掌握這些檢測(cè)技術(shù)和方法；③介紹食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的專業(yè)進(jìn)展及食品生產(chǎn)和日常生活中經(jīng)常遇到的食品安全問題及如何預(yù)防和解決的方法；④社會(huì)論壇。社會(huì)人士可以在論壇提出有關(guān)食品安全和食品安全快速檢測(cè)的問題，相關(guān)教師進(jìn)行解答，大家也可以在論壇進(jìn)行討論。⑤相關(guān)教師的聯(lián)系方式。社會(huì)人士如果有問題，則可以直接聯(lián)系相關(guān)教師，相關(guān)教師可以通過電話、電子郵件或面對(duì)面交流的方式為他們解答。我們通過各種渠道向社會(huì)積極宣傳我們的課程網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)服務(wù)。

4.開放性實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)

我們向?qū)W校提出申請(qǐng)，經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)后，把現(xiàn)在食品安全快速檢測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為開放性實(shí)驗(yàn)室。建成后的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)開放性實(shí)驗(yàn)室不但對(duì)全校師生開放，而且對(duì)社會(huì)開放。社會(huì)人士把樣品帶到實(shí)驗(yàn)室，在教師指導(dǎo)下學(xué)生對(duì)他們的樣品進(jìn)行檢測(cè)。如果他們有興趣，則可以在教師指導(dǎo)下對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)。通過這種方式，食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室資源得到了充分利用，《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》這門課程的社會(huì)服務(wù)功能得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

經(jīng)過近兩年積極探索，依托《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》這門特色課程進(jìn)行社會(huì)服務(wù)取得了良好效果。我們充分發(fā)揮《食品安全快速檢測(cè)技術(shù)》這門課程的特點(diǎn)，積極為社會(huì)服務(wù)，既保障人們的飲食安全，又增強(qiáng)人們的食品安全意識(shí)。這種服務(wù)方式在社會(huì)各界引起了較好反響。

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篇（8）

食品安全測(cè)試信息系統(tǒng)。2l世紀(jì)國(guó)外已出現(xiàn)采用Internet和web技術(shù)的LIMs。目前國(guó)內(nèi)外比較具權(quán)威性的LIMs由美國(guó)ThermoFisherScientific和德國(guó)的SAP工商出品，這類LIMS基于web技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)查詢和追蹤過程的供應(yīng)鏈。然而，該管理系統(tǒng)并不適合我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的體系流程，成本巨大。它主要針對(duì)規(guī)模化、集團(tuán)化的企業(yè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)無法使用。這些傳統(tǒng)的LIMs依舊停留在Web時(shí)代，無法滿足云時(shí)代公眾的更多服務(wù)需求。

食品安全智能終端技術(shù)。目前國(guó)外涉及食品安全知識(shí)的智能終端主要有英國(guó)的food standard agency，向消費(fèi)者提供餐廳、超市、食品商店等衛(wèi)生評(píng)級(jí)信息，幫助消費(fèi)者選購(gòu)安全放心的食品。Food safety app主要面向餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，提高工作效率，確保工作流程的合規(guī)性。國(guó)外目前并沒有像食品安全智能終端應(yīng)用這樣的基于云端檢測(cè)報(bào)告的食品二維碼掃描檢測(cè)智能終端。

國(guó)內(nèi)有部分軟件或網(wǎng)站具有食品安全智能終端的部分功能，例如“我查查”手機(jī)客戶端，具有通過掃描食品包裝盒上條形碼，進(jìn)而閱讀質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等官方的食品成分信息的功能。該手機(jī)客戶端與云平臺(tái)的主要差異在于，“我查查”沒有核心的食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)與標(biāo)準(zhǔn)云支撐，因此提供檢索的食品數(shù)量有限，且消費(fèi)者不能很好的了解食品成分代表的營(yíng)養(yǎng)學(xué)意義，提供的信息對(duì)于消費(fèi)者來說，沒有經(jīng)過云計(jì)算的處理，信息量有限，參考價(jià)值較小；消費(fèi)者也不能和食品生產(chǎn)企業(yè)形成直接的互動(dòng)。

食品安全大數(shù)據(jù)挖掘行業(yè)應(yīng)用。目前大數(shù)據(jù)挖掘已成功運(yùn)用到國(guó)內(nèi)外金融、醫(yī)療健康領(lǐng)域，但是應(yīng)用在食品行業(yè)的大數(shù)據(jù)挖掘十分欠缺。由于國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)行業(yè)不能形成完整的食品檢驗(yàn)信息化體系，存在數(shù)據(jù)孤島的信息化模式，存在數(shù)據(jù)支撐不足，可靠性不佳等問題都直接影響了數(shù)據(jù)挖掘及分析的結(jié)果，有效的數(shù)據(jù)挖掘與分析結(jié)果才能為決策提供支撐。而云平臺(tái)的出現(xiàn)，無論是在數(shù)據(jù)量上、形式上，還是在技術(shù)手段上，為大數(shù)據(jù)挖掘與分析在食品業(yè)的應(yīng)用提供了新的契機(jī)。

食品安全云的核心技術(shù)

測(cè)試管理信息技術(shù)。食品安全信息傳遞過程中最重要的是食品質(zhì)量信息，而食品質(zhì)量信息的數(shù)據(jù)來源的存在多樣性、復(fù)雜性、碎片化特征，在質(zhì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的技術(shù)上需要針對(duì)不同的用戶群體研發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，由于食品質(zhì)量檢測(cè)自身具有專業(yè)性和復(fù)雜性，針對(duì)不同的用戶開發(fā)基于云服務(wù)的測(cè)試管理系列軟件。支持由面向個(gè)人客戶的定制開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉后w客戶的通用系統(tǒng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)表單和流程的自定義功能，推進(jìn)先進(jìn)信息化手段收集海量測(cè)試數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一規(guī)范。設(shè)計(jì)時(shí)按照企業(yè)食品加工及檢測(cè)工藝流程、自有檢測(cè)能力、信息化能力的不同，調(diào)試開發(fā)測(cè)試管理信息系統(tǒng)的多個(gè)版本，即針對(duì)中小食品企業(yè)的普通版、針對(duì)流通經(jīng)銷商超市的商超快捷版、針對(duì)大型食品企業(yè)的定制版、針對(duì)大中型綜合專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)版等。

食品安全知識(shí)管理技術(shù)。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析提取食品安全標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、條例中的信息數(shù)據(jù)，使非結(jié)構(gòu)化的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化；發(fā)揮專家智力支持，構(gòu)建及時(shí)有效、完整準(zhǔn)確、可跨平臺(tái)操作的食品安全云平臺(tái)知識(shí)管理系統(tǒng)，通過建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、專家知識(shí)、學(xué)術(shù)社區(qū)等方面知識(shí)庫(kù)，方便快捷為政府管理部門、食品企業(yè)、經(jīng)銷商、超市、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者不同用戶主體提供在線應(yīng)用服務(wù)，為食品安全信息咨詢、分析評(píng)估、消費(fèi)者食品安全知識(shí)科普提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)解決監(jiān)管科學(xué)性，有效建立食品生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者間的溝通渠道，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

食品安全監(jiān)管信息技術(shù)。根據(jù)食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管需求開發(fā)基于云服務(wù)的監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，如電子追溯系統(tǒng)、投訴舉報(bào)一體化平臺(tái)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、輿情分析與應(yīng)急指揮平臺(tái)等，提供許可、量化分級(jí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督意見、專項(xiàng)整治、信用檔案、示范創(chuàng)建、從業(yè)人員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、食品安全知識(shí)、食品中毒管理、黑名單制度、投訴舉報(bào)等功能。

食品安全云的技術(shù)路線方法探索

食品安全云的技術(shù)路線。食品安全云是為公眾提供信息、產(chǎn)品和服務(wù)。通過各方有效手段，收集企業(yè)自檢與送檢、政府監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，搜集國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)及專家論壇信息，開發(fā)電子追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)管平臺(tái)等。食品安全云的主要產(chǎn)品測(cè)試信息管理系統(tǒng)、食品安全知識(shí)管理系統(tǒng)、食品安全監(jiān)管系統(tǒng)和終端應(yīng)用。通過開發(fā)以上產(chǎn)品為政府提業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等服務(wù)；為食品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范生產(chǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造等服務(wù)；為消費(fèi)者提供消費(fèi)者參與、明白消費(fèi)的服務(wù)；為媒體提供輿情引導(dǎo)、監(jiān)管等服務(wù)等。

數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)的技術(shù)核心是“軟件適配器”，技術(shù)設(shè)計(jì)利用UniFlow工作流中間件技術(shù)實(shí)現(xiàn)了流程邏輯與業(yè)務(wù)邏輯的分離，能夠可視化的進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的分析、定義和業(yè)務(wù)單元的組裝，從而使應(yīng)用開發(fā)人員關(guān)注業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)，降低了復(fù)雜流程應(yīng)用的開發(fā)難度。流程設(shè)計(jì)器通過調(diào)用引擎的流程定義接口完成流程定義的功能；工作流引擎完成對(duì)運(yùn)行時(shí)流程的控制功能，它對(duì)外提供了流程定義接口、管理監(jiān)控接口、客戶接口，應(yīng)用系統(tǒng)可以通過這些接口同工作流引擎進(jìn)行交互；流程監(jiān)控工具通過調(diào)用工作流引擎的接口對(duì)運(yùn)行中的流程進(jìn)行監(jiān)控和管理。

測(cè)試信息管理系統(tǒng)技術(shù)。測(cè)試信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)表單和流程的自定義是LIMS3.0的關(guān)鍵技術(shù)。通過對(duì)各類表單以及實(shí)驗(yàn)流程的抽象化，利用Hibernate+freemarker和JBPM實(shí)現(xiàn)表單和流程的自定義；基于Struts+Spring+JBPM+ Hibernate的多層架構(gòu)，展現(xiàn)層使用Struts來實(shí)現(xiàn)MVC模式，通過page-taglib實(shí)現(xiàn)分頁(yè)；采用JSTL與自定義標(biāo)簽，使用Ajax技術(shù)使系統(tǒng)具有較好的用戶體驗(yàn)；業(yè)務(wù)邏輯層利用Spring的IOC來維護(hù)業(yè)務(wù)對(duì)象之間的關(guān)聯(lián)，利用Spring的AOP進(jìn)行聲明式事務(wù)管理，采用DomainObject模型；持久化層使用hibernate來實(shí)現(xiàn)，通過DAO模式封裝PO對(duì)象；將JBPM與Spring整合；結(jié)合Freemarker模板技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)表單定義模型。

篇（9）

中圖分類號(hào)：P393.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）15-0037-03

1 概述

隨著域名系統(tǒng)飛速發(fā)展，域名的注冊(cè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，其管理難度急劇增加。由于DNS協(xié)議在設(shè)計(jì)之初沒有考慮太多的安全因素，DNS上的各類數(shù)據(jù)沒有加密保護(hù)和認(rèn)證預(yù)防，DNS系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)上具有脆弱性，再加上人為攻擊和破壞，DNS面臨非常嚴(yán)重的安全威脅。常見的安全問題包括域名與 IP 地址之間的映射關(guān)系被修改，客戶主機(jī)遭受欺騙攻擊、面臨拒絕服務(wù)，DNS 服務(wù)器緩存中毒、區(qū)域信息泄漏等。

作為 Internet 上的關(guān)鍵基礎(chǔ)服務(wù)，DNS 一旦出錯(cuò)，將影響互聯(lián)網(wǎng)大部分業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。所以，DNS 的安全問題越來越受到關(guān)注，對(duì)DNS系統(tǒng)安全的分析和研究就顯得尤為重要。

2 相關(guān)研究和技術(shù)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)于DNS防劫持技術(shù)的研究主要基于DNS服務(wù)端，其中包括針對(duì)協(xié)議設(shè)計(jì)進(jìn)行的改進(jìn)、DNS 服務(wù)端的流量檢測(cè)、DNS 管理和維護(hù)等幾個(gè)方面。而在客戶端進(jìn)行的防護(hù)主要體現(xiàn)在對(duì)DNS服務(wù)器合法性的判斷和自動(dòng)配置方面。

針對(duì)協(xié)議設(shè)計(jì)的脆弱性方面。1997 年，IETF 成立了工作組專門研究DNSSEC 安全擴(kuò)展協(xié)議（DNS Security Extensions），并推出了一系列的 RFC標(biāo)準(zhǔn)，從概念、協(xié)議設(shè)計(jì)、報(bào)文格式、加密算法及密鑰管理等方面完善了原有DNS體系的不足之處，從而形成一整套的DNSSEC 解決方案。DNSSEC 雖然極大增強(qiáng)了DNS 的安全性，但一直沒有大規(guī)模的部署。

DNS 流量檢測(cè)方面，甄別出異常的DNS 流量，發(fā)現(xiàn)可能的DNS 攻擊，以檢測(cè)DNS 系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)漏洞和配置漏洞為目的，可以形成目標(biāo)DNS系統(tǒng)的安全檢測(cè)報(bào)告。該檢測(cè)模塊通過遠(yuǎn)程檢測(cè)目標(biāo)服務(wù)器的整體狀況，協(xié)議支持情況，配置漏洞和軟件實(shí)現(xiàn)漏洞，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)器的安全問題。但是，通過服務(wù)器進(jìn)程利用率和DNS 數(shù)據(jù)率來甄別異常流量，在實(shí)際運(yùn)行中是并不充分的，另外基于服務(wù)端的DNS安全檢測(cè)系統(tǒng)還是具有一定的局限性。

除此之外，針對(duì)服務(wù)端進(jìn)行的安全策略還包括DNS管理和維護(hù)方面以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸方面。

在DNS客戶端方面，我們橫向比較了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的六款安全軟件，它們的功能最多就是自動(dòng)優(yōu)選DNS服務(wù)器、自動(dòng)修改本地DNS設(shè)置、輔助修改路由器密碼等功能。它們并沒有涉及過多的應(yīng)對(duì)DNS劫持的功能，這在真正應(yīng)對(duì)攻擊時(shí)有很大的局限性。因此，基于安全考慮，我們需要更加深入地改善本地的DNS防護(hù)機(jī)制，并且在此基礎(chǔ)上，最大程度的優(yōu)化和改進(jìn)用戶的安全上網(wǎng)速率。

因此，本項(xiàng)目提出的基于USB Key的DNS本地防劫持系統(tǒng)從多線程的DNS后臺(tái)重構(gòu)解析請(qǐng)求和基于Winpcap的DNS解析結(jié)果分析出發(fā)（下文中即稱DNS安全解析器），創(chuàng)新性地引入多DNS解析返回結(jié)果“判決”機(jī)制和基于USB key的解析數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)與處理機(jī)制，開啟了一條防止DNS劫持的新思路。

3 總體結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的基于USB key的DNS本地防劫持系統(tǒng)包括硬件和配套軟件兩部分。其中，硬件利用了國(guó)產(chǎn)的USB key進(jìn)行設(shè)計(jì)，軟件在windows內(nèi)核下實(shí)現(xiàn)。安全系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)框圖如下：

面向客戶端的DNS安全解析系統(tǒng)是在整個(gè)DNS通信的過程中為用戶提供服務(wù)的，其中涉及對(duì)hosts文件的操作，對(duì)USB key的操作以及對(duì)DNS服務(wù)器的訪問。而本研究項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)及特色正是體現(xiàn)在這些過程之中，所以應(yīng)該具有一套完備的DNS解析技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)中應(yīng)包含DNS安全解析器，存儲(chǔ)和處理關(guān)鍵數(shù)據(jù)的USB key系統(tǒng)，基于“判決機(jī)制”的DNS解析等主要的功能模塊。通過這些功能模塊來完成實(shí)現(xiàn)面向客戶端的DNS安全系統(tǒng)的具體功能實(shí)現(xiàn)。

4 關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)

目前針對(duì)DNS系統(tǒng)安全的技術(shù)主要是圍繞DNS服務(wù)器以及DNS通信協(xié)議展開的，其中具代表性的有DNSSEC安全協(xié)議和DNS流量檢測(cè)技術(shù)。本研究項(xiàng)目將采用基于本地解析器的新思路來達(dá)到這些技術(shù)的部分安全目的，其中創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在如下方面：

1）面向客戶端的DNS防劫持技術(shù)

目前主要的DNS安全防護(hù)研究成果大部分都是基于Overlay技術(shù)，從根本上改變現(xiàn)有體系的層次結(jié)構(gòu)。相比之下，面向客戶端的、從DNS解析器重構(gòu)的角度出發(fā)的DNS防劫持方案尚屬首次提出。本項(xiàng)目擬研究并設(shè)計(jì)一種面向客戶端的DNS防劫持技術(shù)，增強(qiáng)客戶端在保障DNS安全性過程中的作用，同時(shí)最大程度保證用戶上網(wǎng)的安全和效率。

面向客戶端的DNS防劫持技術(shù)以重構(gòu)多個(gè)DNS解析請(qǐng)求為基礎(chǔ)，通過“判決”機(jī)制形成可信度更高的解析結(jié)果，然后將解析結(jié)果即域名-IP地址映射對(duì)直接寫入hosts文件，通過本地地址解析緩存，跳過了通常情況下向DNS服務(wù)器發(fā)送DNS解析請(qǐng)求的過程。

從安全效益的方面考慮，本項(xiàng)目方案和主流的DNSSEC協(xié)議技術(shù)相比，能夠防范大部分DNS劫持攻擊和DNS服務(wù)器管理員產(chǎn)生的配置錯(cuò)誤，而且能在一定程度上應(yīng)對(duì)攻擊者針對(duì)DNS服務(wù)器的DDOS攻擊。除此之外，該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行機(jī)制較DNSSEC協(xié)議技術(shù)更為簡(jiǎn)單，不需要一系列技術(shù)性要求較高的專用設(shè)備，對(duì)域名解析系統(tǒng)的要求較低，對(duì)開發(fā)和維護(hù)人員素質(zhì)要求相對(duì)較低，具有一定的靈活性、可擴(kuò)充性以及可移植性。

從效率的方面考慮，面向客戶端的DNS防劫持技術(shù)通過本機(jī)存儲(chǔ)域名-IP地址映射對(duì)的方式直接以IP地址完成對(duì)目標(biāo)網(wǎng)站的訪問，省去了之前訪問服務(wù)器的部分過程，從而縮短了整個(gè)訪問過程的時(shí)間，提高了時(shí)間效率。此外，該技術(shù)實(shí)現(xiàn)的空間成本低，USB key 的存儲(chǔ)容量就能夠滿足該技術(shù)對(duì)域名―IP地址映射對(duì)存儲(chǔ)的空間開銷要求。

2）基于“判決機(jī)制”的DNS解析技術(shù)

當(dāng)前的DNS解析技術(shù)有遞歸查詢方式、迭代查詢方式以及設(shè)置快取緩存區(qū)。這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)了DNS服務(wù)器對(duì)于用戶DNS請(qǐng)求的查詢和應(yīng)答，但都是針對(duì)服務(wù)端的技術(shù)，而且在安全性方面存在一定的漏洞，極易受到DNS劫持、DNS重定向、DNS緩存污染等攻擊的影響。而基于“判決機(jī)制”的DNS解析技術(shù)是一項(xiàng)提供安全保障的DNS解析技術(shù)，它在已有的解析技術(shù)基礎(chǔ)之上，加上了安全的技術(shù)支持。

目前針對(duì)DNS通信安全的技術(shù)譬如DNS流量檢測(cè)技術(shù)，主要是針對(duì)傳輸過程中數(shù)據(jù)的監(jiān)視與檢測(cè)，目的是檢測(cè)出異常的DNS數(shù)據(jù)流，從而檢測(cè)并阻止針對(duì)DNS系統(tǒng)攻擊，保護(hù)DNS通信過程中信息的完整性。基于“判決機(jī)制”的DNS解析技術(shù)在用戶端設(shè)計(jì)安全機(jī)制幫助用戶甄別虛假的被篡改了的信息數(shù)據(jù)，從而有效防止DNS欺騙攻擊、DNS重定向等網(wǎng)絡(luò)攻擊。

3）基于USB key的DNS解析數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)及處理技術(shù)

USB Key具有安全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，可以存儲(chǔ)數(shù)字證書、密鑰等秘密數(shù)據(jù)，對(duì)該存儲(chǔ)空間的讀寫操作必須通過程序?qū)崿F(xiàn)。此外，USB Key 內(nèi)置CPU，可以實(shí)現(xiàn)加解密和簽名的各種算法，加解密運(yùn)算在USB Key內(nèi)進(jìn)行。因此，目前的USB key被廣泛用于身份認(rèn)證。

本項(xiàng)目創(chuàng)新性地將USB key用于DNS解析數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)及處理，利用USB key兼有安全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，可以實(shí)現(xiàn)算法的特點(diǎn)，將DNS解析數(shù)據(jù)以及完整性檢測(cè)算法寫入U(xiǎn)SB key，從而實(shí)現(xiàn)客戶端在本地完成DNS解析數(shù)據(jù)的生成和完整性的檢測(cè)。

用USB key實(shí)現(xiàn)DNS解析數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)及處理，充分利用了USB key安全高效的特點(diǎn)。DNS解析數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在USB key中，可以保證其完整性，而且USB key能夠在可接受時(shí)間內(nèi)完成對(duì)解析數(shù)據(jù)的完整性檢測(cè)，保證網(wǎng)絡(luò)程序的順暢運(yùn)行。此外，USB key還有使用簡(jiǎn)便，價(jià)格低廉的特點(diǎn)，用戶無需具備調(diào)試和配置家庭路由器的技術(shù)背景，不僅可以提升用戶上網(wǎng)在防DNS劫持方面的安全性，還可以通過USB Key固化解析數(shù)據(jù)，減小故障所造成的不利影響，實(shí)現(xiàn)DNS解析加速，提高用戶上網(wǎng)體驗(yàn)度。

5 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試分析

我們對(duì)整個(gè)基于USB Key的面向客戶端的DNS防劫持系統(tǒng)的基本功能進(jìn)行了測(cè)試，主要分為功能測(cè)試、安全性測(cè)試、壓力測(cè)試和效率測(cè)試，經(jīng)測(cè)試系統(tǒng)能夠按照預(yù)期正常運(yùn)行。其中：

1）功能測(cè)試，主要是對(duì)系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)證，測(cè)試系統(tǒng)功能的完備性與正確性。這項(xiàng)測(cè)試覆蓋系統(tǒng)所涉及的幾乎所有功能模塊，保證系統(tǒng)能夠達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的技術(shù)功能要求；

2）安全性測(cè)試，主要是對(duì)徐I同能否保證用戶登錄安全網(wǎng)站進(jìn)行測(cè)試統(tǒng)計(jì)，從而檢驗(yàn)系統(tǒng)安全性。

3）壓力測(cè)試，主要測(cè)試系統(tǒng)的抗壓力性，測(cè)試系統(tǒng)在重復(fù)性操作情況下的抗壓力性能。

4）效率測(cè)試，通過對(duì)比使用系統(tǒng)和不使用系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)間開銷對(duì)比，以此檢測(cè)系統(tǒng)的加速比。

篇（10）

第二條本辦法所稱的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含有線、無線等網(wǎng)絡(luò),下同)構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng),包括互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等。

第三條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)管理,適用本辦法。

第四條*市公安局主管全市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作。

*市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察分局具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作。

各縣(市)公安局和蕭山區(qū)、余杭區(qū)公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)、信息化行政主管部門及政府其他有關(guān)職能部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理的有關(guān)工作。

第五條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)、信息化行政主管部門及政府其他有關(guān)職能部門,應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)合作管理機(jī)制,共同做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理工作。

第六條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)、信息化行政主管部門及政府其他有關(guān)職能部門在履行管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位和個(gè)人的合法權(quán)益,保守其秘密。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)管理工作。在公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門依法履行管理職責(zé)時(shí),使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)資料。

第七條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作,重點(diǎn)維護(hù)下列涉及國(guó)家事務(wù)、公共利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域和單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)安全保護(hù)單位)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全:

(一)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān);

(二)金融、證券、保險(xiǎn)、期貨、能源、交通、社會(huì)保障、郵電通信及其他公用事業(yè)單位;

(三)重點(diǎn)科研、教育單位;

(四)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè);

(五)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)單位、接入單位及重點(diǎn)政務(wù)、商務(wù)、新聞網(wǎng)站;

(六)向公眾提供上網(wǎng)服務(wù)的單位;

(七)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)短信轉(zhuǎn)發(fā)、各類聊天室等互動(dòng)欄目的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)單位;

(八)其他對(duì)社會(huì)公共利益有重大影響的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位。

第二章計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位的安全管理

第八條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立人員管理、機(jī)房管理、設(shè)備設(shè)施管理、數(shù)據(jù)管理、磁介質(zhì)管理、輸入輸出控制管理和安全監(jiān)督等制度,健全計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系,保障本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全。

第九條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任人。安全管理責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)組織宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策;

(二)組織實(shí)施本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

(三)組織本單位計(jì)算機(jī)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn);

(四)定期組織檢查計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況,及時(shí)排除安全隱患。

第十條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)配備本單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全技術(shù)人員。安全技術(shù)人員應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)嚴(yán)格執(zhí)行本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)措施;

(二)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查測(cè)試,及時(shí)排除安全隱患;

(三)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生安全事故或違法犯罪案件時(shí),應(yīng)立即向本單位報(bào)告,并采取妥善措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),避免危害的擴(kuò)大;

(四)負(fù)責(zé)收集本單位的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖及信息系統(tǒng)的其他相關(guān)技術(shù)資料。

第十一條重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下安全保護(hù)管理制度:

(一)計(jì)算機(jī)機(jī)房安全管理制度;

(二)安全管理責(zé)任人、安全技術(shù)人員的安全責(zé)任制度;

(三)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)和系統(tǒng)升級(jí)管理制度;

(四)操作權(quán)限管理制度;

(五)用戶登記制度;

(六)信息審查、登記、保存、清除和備份制度;

(七)信息保密制度;

(八)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處置制度;

(九)其他相關(guān)安全保護(hù)管理制度。

第十二條重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下安全保護(hù)技術(shù)措施:

(一)系統(tǒng)重要部分的冗余措施;

(二)重要信息的異地備份措施和保密措施;

(三)計(jì)算機(jī)病毒和有害數(shù)據(jù)防治措施;

(四)網(wǎng)絡(luò)攻擊防范和追蹤措施;

(五)安全審計(jì)和預(yù)警措施;

(六)信息群發(fā)限制措施;

(七)其他相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)措施。

第十三條重點(diǎn)安全保護(hù)單位的安全管理責(zé)任人和安全技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)。

第十四條重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其主服務(wù)器輸入輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門。

第十五條使用和銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品,必須是依法取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證的產(chǎn)品。

進(jìn)入本市銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售單位,其銷售產(chǎn)品目錄應(yīng)報(bào)市公安局備案。

市公安局應(yīng)定期通告,公布合格的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品目錄。

保密技術(shù)專用產(chǎn)品的管理,按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生安全事故和違法犯罪案件時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并做好運(yùn)行日志等原始記錄的現(xiàn)場(chǎng)保留工作。涉及重大安全事故和違法犯罪案件的,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)查勘或同意,使用單位不得擅自恢復(fù)、刪除現(xiàn)場(chǎng)。涉及其他管理部門法定職權(quán)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)通知有關(guān)部門。

第十七條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件或存在安全隱患,可能危及公共安全或損害公共利益時(shí),公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位采取安全保護(hù)措施,并有權(quán)對(duì)使用單位采取暫停聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)檢查、備份數(shù)據(jù)等應(yīng)急措施,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

突發(fā)性事件或安全隱患消除之后,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)立即解除暫停聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)檢查措施,恢復(fù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的正常工作。

第三章計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢測(cè)

第十八條重點(diǎn)安全保護(hù)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的,其安全保護(hù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

系統(tǒng)建成后,重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)進(jìn)行1至6個(gè)月的試運(yùn)行,并委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其系統(tǒng)進(jìn)行安全保障體系檢測(cè),檢測(cè)合格的,系統(tǒng)方能投入正式運(yùn)行。重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)將檢測(cè)合格報(bào)告書報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)、檢測(cè)等按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系檢測(cè)包括以下內(nèi)容:

(一)安全保護(hù)管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況;

(二)計(jì)算機(jī)硬件性能和機(jī)房環(huán)境;

(三)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的可靠性;

(四)技術(shù)測(cè)試情況和其他相關(guān)情況。

市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的行業(yè)特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門制定并公布重點(diǎn)行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系的安全要求規(guī)范。

第二十條重點(diǎn)安全保護(hù)單位對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備更新或改造時(shí),對(duì)安全保障體系產(chǎn)生直接影響的,應(yīng)當(dāng)委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受影響的部分進(jìn)行檢測(cè),確保其符合該行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系的安全要求規(guī)范。

第二十一條重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù),定期委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保障體系檢測(cè),并將檢測(cè)合格報(bào)告書報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。對(duì)檢測(cè)不合格的,重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照該行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系的安全要求規(guī)范進(jìn)行整改,整改后達(dá)到要求的,系統(tǒng)方能繼續(xù)運(yùn)行。

第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)行業(yè)安全要求規(guī)范,對(duì)重點(diǎn)安全保護(hù)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括:

(一)安全保護(hù)管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況;

(二)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)體的安全;

(三)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?

(四)計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)的安全;

(五)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全審計(jì)狀況和安全事故應(yīng)急措施的執(zhí)行情況;

(六)其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全情況。

第二十三條公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)安全保護(hù)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)存在安全隱患、可能危及公共安全或損害公共利益的,可委托符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全保障體系進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在安全問題的,重點(diǎn)安全保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即予以整改。

第二十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢測(cè)時(shí),應(yīng)保障被檢測(cè)單位各種活動(dòng)的正常進(jìn)行,并不得泄露其秘密。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)公共秩序管理

第二十五條互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入單位以及申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位和個(gè)人,除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理安全備案手續(xù)。

第二十六條用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。接入單位應(yīng)當(dāng)定期將接入本網(wǎng)絡(luò)的用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第二十七條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全審核。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核合格,發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全許可證明后,再向文化、工商部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建,變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須使用固定的IP地址聯(lián)網(wǎng),并按規(guī)定落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行電子實(shí)名登記,登記內(nèi)容包括姓名、身份證號(hào)碼、上網(wǎng)起止時(shí)間,并應(yīng)記錄上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日,在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng):

(一)未經(jīng)授權(quán)查閱他人電子郵箱,或者以贏利和非正常使用為目的,未經(jīng)允許向第三方公開他人電子郵箱地址;

(二)故意向他人發(fā)送垃圾郵件,或者冒用他人名義發(fā)送電子郵件;(三)利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播有害手機(jī)短信;

(四)侵犯他人隱私、竊取他人帳號(hào)、進(jìn)行網(wǎng)上詐騙活動(dòng);

(五)未經(jīng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)所有者同意,掃描他人信息網(wǎng)絡(luò)漏洞;

(六)利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)鼓動(dòng)公眾惡意評(píng)論他人或公開他人隱私,或者暗示、影射對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊;

(七)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

第三十條從事信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)制訂安全保護(hù)管理制度,對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育;

(二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和其的信息安全;

(三)建立電子公告系統(tǒng)的信息審核制度,設(shè)立信息審核員,發(fā)現(xiàn)有害信息的,應(yīng)在做好數(shù)據(jù)保存工作后及時(shí)刪除;

(四)發(fā)現(xiàn)本辦法第二十九條中各類情況時(shí)應(yīng)保留有關(guān)稽核記錄,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(五)落實(shí)信息群發(fā)限制、匿名轉(zhuǎn)發(fā)限制和有害數(shù)據(jù)防治措施;

(六)落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)行和上網(wǎng)用戶使用日志記錄措施;

(七)按公安機(jī)關(guān)要求報(bào)送各類接入狀況及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第三十一條發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播病毒、轉(zhuǎn)發(fā)垃圾郵件、轉(zhuǎn)發(fā)有害手機(jī)短信或傳播有害信息的,信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施予以防護(hù)和制止,并在24小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)不采取技術(shù)措施予以防護(hù)和制止的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位和個(gè)人,公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其采取技術(shù)措施,或主動(dòng)采取有關(guān)技術(shù)措施予以防護(hù)和制止。

第三十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全狀況、公共秩序狀況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)危害信息安全和危害公共秩序的事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,并及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人予以整改。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予6個(gè)月以內(nèi)停機(jī)整頓的處罰:

(一)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位未建立安全保護(hù)管理制度或未落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的;

(二)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的安全事故和違法犯罪案件,造成危害的;

(三)重點(diǎn)安全保護(hù)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格即投入正式運(yùn)行的。

第三十四條違反本辦法規(guī)定,銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品未向公安機(jī)關(guān)備案的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以200元以上2000元以下罰款。

第三十五條違反本辦法規(guī)定,接入單位或從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位和個(gè)人不辦理安全備案手續(xù)的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予6個(gè)月以內(nèi)停機(jī)整頓的處罰。

第三十六條違反本辦法規(guī)定,未取得互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全許可證明從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條有本辦法第二十九條規(guī)定行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予6個(gè)月以內(nèi)停機(jī)整頓的處罰。

第三十八條違反本辦法第三十條和第三十一條第一款規(guī)定的,給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予6個(gè)月以內(nèi)停機(jī)整頓的處罰。

第三十九條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位的安全管理責(zé)任人和安全技術(shù)人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),造成安全事故或重大損害的,給予警告,并可建議其所在單位按照相關(guān)規(guī)定給予其行政處分。

第四十條對(duì)本辦法規(guī)定的行政處罰,市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)由市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé);各縣(市)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)范圍內(nèi)由各縣(市)公安局和蕭山區(qū)、余杭區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。

第四十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,涉及其他有關(guān)法律法規(guī)的,由有關(guān)部門依法予以處罰。對(duì)違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,、、的,由其所在單位或有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予其行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇（11）

第一章　總　則

第一條　為健全食品安全保障制度，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，酒類、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，生豬屠宰監(jiān)督管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食品進(jìn)出口的監(jiān)督管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加財(cái)政投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。

第四條　省人民政府確定的承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)的部門(以下稱負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門)，負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、食品藥品等行政管理部門(以下稱食品安全監(jiān)督管理部門)，根據(jù)本條例和省人民政府確定的職責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省人民政府可以依法調(diào)整食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的職責(zé)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將確定或者調(diào)整的食品安全監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門的具體職責(zé)向社會(huì)公布。

第五條　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門、食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)、銷售、提供的食品安全負(fù)責(zé)。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用研究，采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，改進(jìn)食品加工工藝，提高食品安全水平。

第八條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育。

企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳普及工作。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告，宣傳食品安全知識(shí)。

第九條　消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，不購(gòu)買、不食用不安全的食品。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，組織開展信用建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律管理，并為會(huì)員提供服務(wù)。

第十條　 任何個(gè)人或者單位有權(quán)投訴、舉報(bào)違反食品安全法律法規(guī)的行為，有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門了解食品安全相關(guān)信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見或者建議。

第二章　食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)　一般規(guī)定

第十一條　 從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。

第十二條　從事食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所(廠房)、設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件，并建立健全食品安全管理制度。

第十三條　食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)依法附加標(biāo)識(shí)。食品包裝標(biāo)識(shí)和說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、所使用的添加劑、成分表或者配料表、商品條碼和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

生產(chǎn)、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、主要配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址等事項(xiàng)。

委托生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受委托生產(chǎn)者的名稱、地址、許可證編號(hào)等事項(xiàng)。

食品包裝標(biāo)識(shí)和說明書不得明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用;非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

第十四條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。

禁止患有有礙食品安全的傳染病或者其他疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

第十五條　貯存、運(yùn)輸食品必須使用安全、無害、清潔的工具、設(shè)備、容器包裝。貯存食品的場(chǎng)所及運(yùn)輸食品的車輛不得存放或者殘留農(nóng)藥、化肥等有毒有害物質(zhì)，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度及其他要求。

食品貯存、運(yùn)輸所使用的保鮮劑、防腐劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴，并將投訴處理情況的記錄至少保存兩年。

第二節(jié)　 食品生產(chǎn)

第十七條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)。

禁止使用非食用、無合法來源或者其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食品。

食品生產(chǎn)不得加入藥品，但按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定既是藥品又是食品，并作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。

第十八條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案。食品生產(chǎn)檔案至少保存至食品保質(zhì)期滿后兩年。

食品生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容包括：

(一)原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，包括原料的名稱、規(guī)格、批號(hào)、生產(chǎn)者、供貨者、數(shù)量、購(gòu)買日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)藏或者保管條件、要求;

(二)食品生產(chǎn)記錄，包括投料情況、生產(chǎn)工序和生產(chǎn)數(shù)量等;

(三)食品檢驗(yàn)記錄，包括食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)數(shù)據(jù);

(四)食品銷售記錄，包括食品銷售對(duì)象、數(shù)量、批次和日期;

(五)生產(chǎn)的不合格食品的處理記錄，包括不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、批次、原因，以及處理措施和處理結(jié)果。

第十九條　食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，食品生產(chǎn)者不得出具合格證明，不得出廠銷售。

第二十條　委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品資質(zhì)的企業(yè)。

受委托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特殊食品批準(zhǔn)證件等相關(guān)證明文件;標(biāo)有注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)證明文件。

第三節(jié)　 食品銷售

第二十一條　食品銷售者應(yīng)當(dāng)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食品。不得購(gòu)進(jìn)和銷售不符合食品標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)超過保質(zhì)期和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售的其他食品。

食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、檔案管理、索票索證等制度。購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批次查驗(yàn)其購(gòu)進(jìn)食品的檢驗(yàn)、檢疫合格證明以及食品來源證明，查驗(yàn)預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)和說明書是否符合法定要求，并保存相關(guān)票證原件或者復(fù)印件。

食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺(tái)賬，記錄批發(fā)的食品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項(xiàng)。

食品進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬等檔案不得偽造，并至少保存兩年。

第二十二條　食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，保證市場(chǎng)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生，在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。

食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)內(nèi)食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬和購(gòu)進(jìn)食品的查驗(yàn)制度。

食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促食品銷售者依法銷售，定期對(duì)銷售環(huán)境、條件和進(jìn)場(chǎng)銷售者經(jīng)營(yíng)的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，督促銷售者召回不符合規(guī)定的食品;發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四節(jié)　 餐飲經(jīng)營(yíng)

第二十三條　餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷售許可的組織或者個(gè)人購(gòu)買食品及原料;

(二)依照本條例第二十一條規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗(yàn)并建立購(gòu)貨記錄;

(三)按照國(guó)家有關(guān)食品制作加工規(guī)范進(jìn)行食品加工;

(四)使用無毒、無害、清潔的餐飲用具;

(五)從業(yè)人員符合國(guó)家有關(guān)個(gè)人衛(wèi)生要求;

(六)在外賣食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時(shí)間和保質(zhì)期。

第二十四條　餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異常或者可疑變質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處理。

第二十五條　食堂開辦單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位食堂食品安全責(zé)任。

第三章　食品安全保障

第一節(jié)　 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估

第二十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。

省人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。

第二十七條　負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，組織專家開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依法制定相應(yīng)的管理措施，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將高風(fēng)險(xiǎn)食品確定為監(jiān)督管理重點(diǎn)。

第二節(jié)　食品標(biāo)準(zhǔn)

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織本部門、本行業(yè)實(shí)施食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條　沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求的下列事項(xiàng)，省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定地方標(biāo)準(zhǔn)：

(一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;

(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;

(四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求;

(五)其他需要制定食品標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門按照前款規(guī)定的范圍，擬定年度食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，明確制定地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種和制定數(shù)量，并依法組織制定和實(shí)施。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布之后即行廢止。

第三十條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評(píng)價(jià)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以修訂或者廢止。

制定、修訂、廢止地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，供公眾查詢。

第三十一條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、修訂、廢止食品地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證，聽取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者的意見。

任何單位或者個(gè)人可以向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定、修訂食品地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。

第三十二條　食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政部門備案。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三節(jié)　食品檢驗(yàn)檢測(cè)

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

第三十四條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。不具備檢驗(yàn)檢測(cè)能力的，可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。

第三十五條　從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，具備檢驗(yàn)檢測(cè)條件和能力。

第三十六條　從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)檢測(cè)人獨(dú)立進(jìn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)檢測(cè)人的簽名或者蓋章，并加蓋食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。

從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人必須遵守法律、法規(guī)，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得出具虛假報(bào)告。

第三十七條　制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)食品檢驗(yàn)檢測(cè)情況;對(duì)同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以直接采用。

第四節(jié)　食品召回

第三十八條　食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費(fèi)者報(bào)告、投訴，發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評(píng)估，判定食品是否屬于不安全食品。

經(jīng)評(píng)估確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級(jí)別并實(shí)施召回。

第三十九條　有下列情形之一的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品：

(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;

(二)故意隱瞞食品安全危害的;

(三)因食品生產(chǎn)者的過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或者再次發(fā)生的;

(四)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。

第四十條　食品生產(chǎn)者自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品或者接到責(zé)令召回通知書之日起，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷售，告知消費(fèi)者停止食用，并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃，根據(jù)召回進(jìn)度情況，提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告。

食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。

第四十一條　食品銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知食品生產(chǎn)者或者供貨商，并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十二條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將召回的食品定點(diǎn)存放，準(zhǔn)確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并承擔(dān)召回費(fèi)用。

食品生產(chǎn)者對(duì)不安全食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理。召回的食品依法應(yīng)予銷毀的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀;屬于食品標(biāo)識(shí)有缺陷，或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以再次投放市場(chǎng)的，投放市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評(píng)估及批準(zhǔn)。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回結(jié)束后十日內(nèi)，將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十三條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)召回結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

第四十四條　食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五節(jié)　食品安全信息管理

第四十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和統(tǒng)一制度，建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進(jìn)行匯總、分析，并食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。

涉及相關(guān)部門交叉管理事項(xiàng)或者同一事項(xiàng)內(nèi)容不一致的信息，由負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一，或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合。

第四十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞會(huì)、新聞媒體等方式依法下列食品安全信息：

(一)負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責(zé);

(二)食品標(biāo)準(zhǔn);

(三)食品安全狀況評(píng)估結(jié)果和高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄;

(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;

(五)食品召回信息;

(六)食品安全預(yù)警和食品安全事故調(diào)查處理信息;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。

食品安全監(jiān)督管理部門必須在食品安全信息前，向負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關(guān)部門通報(bào)。

第四十七條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度一次食品安全信息;重大食品安全信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí);重要節(jié)假日前，應(yīng)當(dāng)節(jié)令食品安全信息。

第四十八條　鼓勵(lì)和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。

新聞媒體報(bào)道食品安全信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，報(bào)道夸大、虛假信息造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，消除影響。

第六節(jié)　食品安全事故的預(yù)防和處理

第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，制定本單位食品安全事故處理方案，定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。

第五十條　對(duì)存在或者可能存在安全隱患的食品，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警信息;對(duì)可能發(fā)生重大食品安全事故的，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告，并及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。

第五十一條　發(fā)生食物中毒等安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理，并向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的，事故單位還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

對(duì)不屬于本部門處理的事故，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告書面移送有權(quán)處理的部門，并告知報(bào)告人。

第五十二條　事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，采取措施追蹤調(diào)查，并可按照各自職責(zé)采取下列控制措施：

(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;

(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設(shè)備;

(三)消費(fèi)警示，告知消費(fèi)者停止購(gòu)買或者食用不安全食品;

(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對(duì)不安全食品作銷毀或者無害化

處置，對(duì)被污染的食品用工具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;對(duì)需要采取前款控制措施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。

第五十三條　負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門對(duì)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門、專家查明事故的原因和責(zé)任，向本級(jí)人民政府提出調(diào)查處理意見，并向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門報(bào)告。

第四章　食品安全監(jiān)督管理

第五十四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)年度食品安全監(jiān)督檢查方案，制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五十五條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，實(shí)施監(jiān)督抽查，及時(shí)糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。

食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字;公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。

第五十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。

食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級(jí)，增加對(duì)信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。

第五十七條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度，對(duì)食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

第五十八條　食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和配合，及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知有查處職權(quán)的監(jiān)督管理部門，并移交相關(guān)材料。有查處職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

第五十九條　食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照國(guó)家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。

食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽查，不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢。

第六十條　食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;

(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第六十一條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，廉潔奉公，文明執(zhí)法;實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第六十二條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對(duì)違反規(guī)定重復(fù)監(jiān)督抽查的，有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)部門投訴。

第六十三條　 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話或者電子郵件地址，并對(duì)食品安全投訴或者舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，并告知舉報(bào)人或者投訴人。

第五章　法律責(zé)任

第六十四條　縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的，對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

第六十五條　食品安全監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;

(三)對(duì)違法行為不立即處理或者推諉，對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;

(四)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后，不立即采取控制措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的;

(五)不按規(guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、職責(zé)的;

(六)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取監(jiān)督抽查費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六十六條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和成品、半成品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，違法生產(chǎn)、銷售貨值金額不足五千元的，并處五萬(wàn)元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元罰款;違法生產(chǎn)、銷售貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織食品生產(chǎn)的;

(二)原料未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)，食品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠銷售，以及對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品出具合格證明的;

(三)違反規(guī)定在食品中加入藥品的;

(四)從未依法取得食品生產(chǎn)、銷售行政許可的供貨商購(gòu)進(jìn)食品及原料的;

(五)從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況不符合規(guī)定要求的。

第六十七條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照：

(一)食品標(biāo)識(shí)不按規(guī)定標(biāo)注的;

(二)銷售的預(yù)包裝食品不符合食品包裝標(biāo)識(shí)或者說明書的要求，銷售的散裝食品和外賣食品未標(biāo)明有關(guān)事項(xiàng)的;

(三)委托生產(chǎn)食品的標(biāo)識(shí)不符合要求的;

(四)食品標(biāo)識(shí)或者說明書明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的;

(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。

第六十八條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照：

(一)使用不符合安全要求的工具、設(shè)備、容器包裝貯存運(yùn)輸食品的;

(二)貯存運(yùn)輸食品的場(chǎng)所、車輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的;

(三)貯存運(yùn)輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。

第六十九條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額三倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照：

(一)未按規(guī)定建立和保存生產(chǎn)檔案的;

(二)未按規(guī)定建立和保存進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，記錄食品品種、規(guī)格、流向等相關(guān)事項(xiàng)的;

(三)未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購(gòu)進(jìn)食品時(shí)未審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的。

第七十條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不履行召回義務(wù)的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者召回食品，銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款，對(duì)銷售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證照。

第七十一條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，不及時(shí)報(bào)告食品安全事故，或者不采取有效措施防止事故危害擴(kuò)大的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照。

第七十二條　隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

第七十三條　食品市場(chǎng)開辦者或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照：

(一)不具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施的;

(二)不按規(guī)定檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果的;

(三)不按規(guī)定建立市場(chǎng)內(nèi)食品安全制度和審查入場(chǎng)銷售者經(jīng)營(yíng)資格的;

(四)不履行檢查督促責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)制止和報(bào)告的。

第七十四條　從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，偽造檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條　食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者被依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六章　附　則

第七十六條　本條例自20xx年1月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)20xx年廣東省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案的通知

根據(jù)20xx年10月1日新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)食品標(biāo)便函〔20xx〕264號(hào))要求，特制定本方案。

一、工作目的

通過開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，深入了解現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況，廣泛收集并分析評(píng)價(jià)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。

二、工作任務(wù)及內(nèi)容

(一)跟蹤評(píng)價(jià)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

1.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)包括《食品中真菌毒素限量》(GB 2761-20xx)、《食品中污染物限量》(GB 2762-20xx)、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880-20xx)、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-20xx)、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-20xx)、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品微生物學(xué)檢驗(yàn)》(GB 4789系列微生物檢驗(yàn)方法)、理化檢驗(yàn)方法相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB 5009、GB 5413系列等理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn))。

2.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)：《飲用天然山泉水》(DBS44/001-20xx)《廣東黃酒》(DBS44/002-20xx)、《西樵大餅》(DBS44/003-20xx)、《生鮮家禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》(DBS44/004-20xx)、《汕頭牛肉丸》(DBS44/005-20xx)。

(二)跟蹤評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。

收集、匯總食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)及食品相關(guān)專家等對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議(跟蹤評(píng)價(jià)要點(diǎn)見附件1)，并將意見建議反饋至有關(guān)部門。

(三)跟蹤評(píng)價(jià)工作方式。

1.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)宣傳。通過網(wǎng)站、公文等方式，廣泛告知全社會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和意見反饋方式。

2.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。組織食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用指導(dǎo)，促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作能力。

3.開展問卷調(diào)查。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品安全監(jiān)管部門、食品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及食品專家等進(jìn)行問卷調(diào)查(問卷見附件2)。

4.開展專家咨詢及調(diào)研。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)反映意見較多的問題，組織召開食品安全專家咨詢會(huì)，研究討論存在問題，并根據(jù)需要深入基層調(diào)研，進(jìn)一步實(shí)地了解和收集食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在問題和意見建議。

(四)意見報(bào)送方式。

1.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、食品行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))人員及食品相關(guān)專家對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議，可直接通過國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)及意見反饋平臺(tái)()反饋，或填報(bào)問卷調(diào)查表報(bào)送至省公共衛(wèi)生研究院。

2.食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題及修改意見建議，填報(bào)問卷調(diào)查表報(bào)送至省公共衛(wèi)生研究院。

三、工作要求及分工

省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，收集各地各部門對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委反饋我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)意見。