施工圖預算總結大全11篇

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施工圖預算是檢驗此前各設計階段設計質量的有效方法和手段。將施工圖預算與初步設計對照，可以直觀地反映出初步設計階段設計質量和水平的高低，以此總結經驗和教訓，指導其他建設項目在初步設計中應采取的相應措施，避免出現同樣或類似的問題。

1．2是進一步做好投資控制的基礎

根據有關資料統計，施工圖設計階段對鐵路建設工程的投資影響程度僅占5%～35%，是各個設計階段中影響程度最低的。盡管如此，在施工圖預算編制過程中仍然要注意以下幾個方面:(1)強化設計交底，統一編制原則，提高工程造價專業人員對施工設計圖和工程量計算規則的理解，提高計算工程數量的準確度;(2)加大標準化、規范化設計的比重，提高工效和準確性;(3)做好與初步設計等階段的對照分析，查找產生差異的主要原因，進而提出調整施工圖設計的建議;(4)全面分析工程實施過程中可能引起變更設計(或工程變更)的潛在因素，減少引起投資增加的風險。只有這樣，才能保證施工圖預算不超過初步設計批復的概算，減少工程實施過程中出現變更的幾率。

1．3是招標的基礎條件

目前，鐵路建設工程采用的是施工總價承包合同下的工程量清單計價模式，施工圖預算要求要準確反映施工設計圖的量和價，此量和價是確定招標控制價和合同價的主要依據之一，同時也是編制工程量清單的主要基礎數據之一。只有編制出高質量的施工圖預算，才能為施工招標工作打下堅實的基礎。

1．4為以后項目提供工程造價參考

在各個設計階段中，施工圖設計階段的工程數量和投資更加詳細和準確，在此基礎上按劃分的不同預算段落或典型工點，分章節或專業進行工程造價統計，內容可以涵蓋建設項目的各個方面，如技術標準、工程數量、工程含量指標、工程費用指標等，并可分別從宏觀和微觀2個層次上對建設項目情況分類歸納和總結，積累工程造價數據，為其他類似建設項目的可行性研究和初步設計提供參考。

2影響施工圖預算的關鍵因素

2．1施工圖設計質量

編制施工圖預算是在完成施工設計圖的基礎上開展的，所采用的工程數量全部來源于施工圖設計。因此，建設規模和采用的技術標準是否與初步設計批復一致，施工圖設計包括的內容是否齊全，設計出的圖紙是否滿足按圖施工的要求等，都將影響施工圖預算的合理性和準確性。所以，提高施工圖設計質量和水平是保證施工圖預算質量的必備條件。

2．2初步設計批復意見的執行情況

《2010施工圖招標通知》明確要求，勘察設計單位按照初步設計批復概算和原則及《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設［2006］113號)等相關規定，進行專業和工點分解、編制施工圖預算，要嚴格控制在批復初步設計概算之內。為此，在施工圖設計過程中，對初步設計的批復意見要逐一進行落實，明確工程范圍，細化設計內容，確定工程數量，并對施工設計圖與初步設計階段產生的量差進行對比分析，提出處理意見和采取的相應措施。

2．3專業間接口和界面的確定

鐵路建設工程涉及專業多，實施專業化設計是提高設計質量和水平的關鍵，也是提高整個工程設計質量的基礎。所以，對各專業間接口和分界提出了更高的要求。如線路專業和站場專業均有土石方設計，為避免在某一段落的重復或遺漏，2個專業間就要明確分界;又如某一區段軌道工程設計，需要路基、橋梁、信號等專業的配合才能共同完成，就要明確各專業間的接口和任務的分界，各負其責，高質量的完成設計任務。

2．4外部設計條件

在開展施工圖設計前，除完成現場勘查、收集資料、地質鉆探、提出鉆探資料，滿足施工圖設計要求外，還應完成對前期設計工作的評價或評估、道路和水利立交實施性協議、鐵路立交跨越協議、取棄土場協議、重大遷改協議、市政設施接口協議、外部電源協議、站房工程投資協議等。因鐵路建設工程周期長，這些在前期工作中簽訂的協議，有的不具有法律效力，隨著時間的推移和環境的變化，在設計過程中也發生變化(如橋涵立交的凈空、規劃道路的展寬等)，從而加大設計難度，嚴重影響施工設計進度和質量。這是必須認真對待和特別注意的問題，應積極創造穩定的外部設計條件，為保證設計進度、提高設計質量打下基礎。

2．5施工設計周期

合理的設計周期是提高設計質量的關鍵，《2010施工圖招標通知》要求，站前施工圖設計及施工圖預算一般應在2～6個月內完成，站后施工圖設計及施工圖預算一般應在2～9個月內完成。因此，采用施工圖招標實際上縮短了施工圖設計的周期，加大了對設計單位的壓力。同時要求站前、站后專業施工圖設計和施工圖預算一次完成，這就更突顯出施工設計周期短的矛盾，所以，未來一段時期，在施工設計周期縮短的情況下，如何提高設計能力和水平，保證設計質量，有效控制投資，將是設計單位面臨和解決的主要問題，也是工程建設主管部門值得思考的問題。

2．6工程經濟專業人員素質

工程經濟專業人員不能只會根據各專業提供的工程數量套用定額編制概預算，除了掌握概預算編制辦法、相關法律法規外，還應了解設計專業的技術標準和規程規范，學習相關專業知識，以適應不斷變化的設計環境，做到計算和統計的工程數量及編制出的概預算準確可靠。

3強化施工圖預算編制的對策與措施

3．1明確編制原則

在編制施工圖預算前，各專業應按總體要求統一明確編制原則，各專業負責人要按照明確的編制原則和本專業設計要求編寫專業設計原則和要求，專業設計人員根據本專業的設計原則和要求、技術標準、設計方案、定額等開展設計，提出工程數量，保證預算編制的統一性和準確性。

3．2合理開展施工組織設計

在施工設計階段，施工組織是否合理可行，將直接影響到施工圖設計和施工圖預算編制及質量。所以，專業設計人員和工程經濟專業人員要互相配合，根據確定的施工組織和工藝工法進行施工組織設計，避免漏項和重復。

3．3正確計算工程數量

現行《鐵路工程概預算定額》和與之配套的《鐵路工程概預算工程量計算規則》，與舊版概預算定額和工程量計算規則相比，有較大的差別。這就要求專業設計人員不僅熟悉和掌握技術標準和設計標準，高質量的完成施工設計，而且要熟練掌握本專業的工程量計算規則，按照要求正確的計算出所完成施工設計圖的工程數量，并保證不重、不漏、不錯。

3．4正確套用定額

根據各專業提供的工程數量，工程經濟人員在了解和掌握工程內容、施工工序和工法的前提下，正確選擇和套用工程預算定額，按要求計算出工程費用。

3．5合理確定設計采用“四新”技術的價格

隨著科學技術的發展，鐵路建設工程中采用了許多新技術、新設備、新材料、新工藝，尤其是新技術。設計中應全面了解其技術性能指標，適應的環境和條件，合理編制補充單價分析，以便合理確定其工程造價。

3．6做好投資分析

在完成施工圖預算編制后，應及時與初步設計批復概算進行對照，工程數量和費用如存在差異，應分析產生差異的原因，并反饋給各相關專業，提出處理意見和采取的措施。

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所謂施工圖預（結）算：是根據施工圖設計和預算定額編制工程造價的詳細預算。施工圖預算是建筑企業和建設單位簽訂承包合同和辦理工程結算的依據；也是施工企業指導工程項目施工、實行經濟核算和考核經營成果的依據。在實行招標承包制的情況下，是建設單位確定標底和施工企業投標報價的依據。施工圖預算是關系建設單位和施工企業經濟利益的重要經濟文件。下面就施工圖預（結）算的要點簡要分析如下：

一、讀懂圖紙核對工程量

要想做好施工圖預算，首先，在接到圖紙后，應仔細核對圖紙工程量，在核對過程中，若發現有工程量偏差等情況，及時與技術人員溝通，找出問題的原因，并進一步與設計溝通，將發現的問題以施工圖紙會審、設計聯絡單、設計變更單的形式予以明確，為施工圖結算掃清障礙，確保施工圖預算準確、切合實際。

二、明確相應的施工方法、流程、術語

要想做好施工圖預算，在讀懂圖紙，明確工程量的基礎上，一個重要環節是明確并了解施工方法，了解施工流程，這樣，才能在設計圖紙工程量不面面俱到的情況下，找出隱含的工程量，例如：我們公路工程中，在施工圖設計和概算編制過程中，習慣以“路基零星工程”的形式表達一項工作內容，那么，如果在不了解其具體含義和所包括的內容：“包括整修路拱、整修路基邊坡、挖土質臺階、挖截水溝、填前碾壓以及其他零星回填等”。在編制施工圖預算時，就很難掌握應該計取什么項目，如果在編制施工圖預算前明確和掌握上述內容，作為一名合格的預算員可以及時將相關信息與現場人員、技術人員很好溝通，掌握現場情況，準確判斷施工圖預算中應該計取的內容和項目，所以說把明確施工方法、掌握施工流程作為編制施工圖預算的基本要點，施工企業可以在很大程度上，避免施工圖預算中的錯項、漏項等錯誤發生；再如：拿道路基層施工來說，不論是水泥穩定土基層、石灰穩定土基層，或者是多合土基層施工，都涉及到施工方法的選擇，大家都知道，定額編制是考慮不同環境、不同條件、結合不同路基路面劃分標準以基層、底基層、面層、廠拌、路拌等不同劃分層次交叉重疊進行劃分的，而施工圖紙并不會明確劃分出基層、面層、或是底基層，這些需要我們運用相應的知識去判斷，而具體選擇廠拌法施工、路拌法施工，需要結合現場的實際情況和環保等具體要求，結合施工組織設計做出準確判斷，進而形成完整全面的施工圖預算。

三、恰當使用預算定額及相關文件編制施工圖預算

在明確工程量之后的重要環節是預算定額的恰當使用，要想做好施工圖預算，首先必須了解所要使用的預算定額，了解其編制原則，哪些因素定額已經考慮了，在使用一個定額子目時，哪些內容定額內包含了，哪些內容需要額外考慮，具體的定額子目有哪些附加條件，什么情況下可以計算調整系數，具體調整方法等，例如：與其他同類定額不同的是，中華人民共和國交通部的《公路工程預算定額》中開挖基坑，不但包含了開挖工作，還包括了回填工作，在使用該定額子目時，注意不要重復計取。而在路面工程相關定額使用中，附加條件和調整情況會更多一些，例如：最常用的內容：各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實在12cm以內，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機，平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌和、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000增加3個工日。這一點，在實際工作中，需要結合現場實際情況，具體分析，結合運用，才能在編制施工圖預算時做到不丟項、不落項、不重項，達到精準狀態。

再如：壓路機臺班按行駛速度：兩輪光輪壓路機為2.0/h、輪胎式壓路機為5.0/h、振動壓路機為3.0/h進行編制。如設計為單車道路面寬度時，兩輪光輪壓路機乘以1.14的系數、三輪光輪壓路機乘以1.33的系數、輪胎式壓路機和振動壓路機乘以1.29的系數。這一條在小規模油田井排路中，應該經常用到，這就需要我們在正確理解定額的情況下，結合現場實際情況做出準確判斷，運用自如。

除此之外，應該掌握公路工程費用定額中，其他工程費和間接費取費標準的工程類別劃分： （1）人工土方 （2）機械土方 （3）汽車運輸 （4）人工石方 （5）機械石方 （6）高級路面 （7）其他路面 （8）構造物Ⅰ （9）構造物Ⅱ （10）構造物Ⅲ（11）技術復雜大橋（12）隧道（13）鋼材及鋼結構。掌握每一種劃分包括哪些部分，熟悉地方政策的特殊性。將他們結合起來，形成直接費以外的費率性費用，進而形成完整的施工圖預算。

四、指導施工中預提必備材料和工程資料的形成

施工圖預算最基本的用途是知道工程項目造價，其實，在建筑施工企業，施工圖預算作用不止這些，在施工前期，指導編制施工計劃，預提工程必備材料，所需人力、機械設備等，但在使用過程中，必須明確，施工圖預算分析出來的各項指標與實際情況有一定偏差，包括預算定額編制過程中考慮的幅度差、損耗率等，在實際操作過程中，應具體情況具體分析。不要照搬照套。了解預算定額編制過程，可以更好的為工程項目服務。其次根據預算內容和定額的特點，知道項目工程資料形成，使施工圖結算與工程資料的形成過程融為一體，可以確保項目竣工結算的質量。

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工程施工圖預算利于招標計價的進行，招標計價的進行需要的親體條件是要滿足內部施工企業的條件，才能更好的公開招標。如果內部企業能夠進行正常施工就要優先考慮到內部企業施工，保證市場招標的正常進行。但是一些工程交易協議中出現了一些阻礙市場招標正常進行的因素，大多數項目都是根據定額計算工程價格。工程施工圖預算控制造價有利于工程進行竣工結算，在上述描述中工程施工圖預算能夠準確的確定工程造價，并且利于合同價格的確定。使得簽訂合同雙方能和諧的進行工程結算，有助于工程款的撥付，編制施工圖預算能夠對工程造價進行有效的控制，便于工程竣工結算。工程施工預算對預算定額的準確確定，能夠反映社會的必要勞動能量。并且能夠測定出合格質量效果凸顯的工程建設，需要的施工勞動力、材料和施工機械設備的能量消耗情況。

2工程施工圖預算造價控制過程

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中圖分類號:TU201.7文獻標識碼:A

1、概述

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據;也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。

基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以人為兩類,即:一是概算;二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。

2、施工圖預算的審核及方法

施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同,或要求的進度不同,或投資規模不同,則審核方法不一樣,在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高(工業建設約50%,民用建筑約80%,公共建筑約70%)。因而,審核的重點往往在工程施工圖預算,下面談談各種審核方法。

2.1 全面審核法:這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先,根據施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量―一進行對比。同時,根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價,這種方法常常適用于以下情況。

(1)初學者審核的施工圖預算;

(2)投資不多的項目,如維修工程;

(3)工程內容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;

(4)建設單位審核施工單位的預算,或施工單位審核設計單位設計單價的預算。

這種方法的優點是:審核后的施工圖預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。

2.2 重點審核法:這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動。

2.3 分析對比審核法:由于上述兩種方法類似編制施工圖預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。

2.4 相關項目、相關數據審核法:施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核,如:與建筑面積相關的項目和工程量數據;與室外凈面積相關的項目和工程量數據;與墻體面積相關的項目和工程量數據;與外墻邊線相關的項目和工程量數據;其他相關項目與數據。當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。

3、施工單位的施工圖預算常出現的問題

由于預算人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在預算編制中,不同程度地出現某些常見病。

3.1 工程量計算正誤差:①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象;⑤鋼筋計算常常不扣保護層;⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算等。

3.2 定額單價高套正誤差:①混凝土標號、石子粒徑;②構件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比;④單項腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限。

3.3 項目重復正誤差:①塊料面層下找平層;②瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;③預制構件的鐵件;④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍。

3.4 綜合費用計算正誤差:①措施手段材料一次攤銷;②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費,臨時設施費中內容重復。

由于上述常見職業病范疇,且具有普遍性。審核施工圖預算時,可根據這些線索而摸瓜,剔除其不合理部分,補充完善預算內容,準確計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。

參考文獻:

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1. 引言

對施工圖預算采取認真審核，可有效地提高預算的準確性，對于降低建筑工程造價具有重要意義。同時對施工圖預算采取審核不僅利于控制建筑工程造價，同時可有效地預防預算超概算；有利于加強固定資產投資管理，節約建設資金；同時也有利于施工承包合同價的合理確定和控制；積累和分析各項技術經濟指標，不斷提高工程建筑工程設計水平。

2. 施工圖預算審核方法

目前對于建筑工程施工圖預算審核方法較多，筆者總結主要存在以下方法：全面審查法、重點審查法、分解對比審查法，以及篩選法、利用手冊審查法等幾種。現結合實踐經驗，分別就不同預算審核方法的主要要素進行分析，為同行人員所參考。

3.1 全面審查法

全面審查法又叫逐項審查法，就是按照施工圖、預算定額、施工組織設計、工程合同以及各種計費文件的規定，對照已經完成的預算書逐項進行審核的方法。此方法的優點是全面細致，質量較高，缺點是工作最大。其具體計算方法與編制施工圖預算基本相同。

3.2 重點審核法

重點審查法是抓住已完成的預算中的重點分部分項工程進行審核的方法。一般情祝下，重點是選擇那些工程最大且對造價有較大影響的項目。此外，補充定額單價和取費也要重點審查。這種方法的優點是里點突出、時間短、效果好。

3.3 分解對比審查法

把一個單位工程中的直接費、間接費與其他各項費用進行分解，然后再把直接費中的人工費、材料費、機械費以及主要材料消耗量等進行分解，或者按定額分部工程分解，然后分別與該地區經審定的同類工程的標準預算進行對比分析。審核所編預算是否正確合理的方法。

3. 建筑工程施工圖預算審核難點及其對策

從目前施工圖預算審核情況來看，建筑工程預算審核的難點在以下幾個方面尤為突出：1）在當前開放的市場經濟條件下，建筑工程市場價格機制不規范，宏觀調控的手段、制度、規定不健全或不切實際。報審預算書文件不全，報價無組價程序，各項取費混亂。2）部分建筑工程施工企業由于人員素質不高，有意錯套定額單價、重復計算，劣質材料報高價，隱蔽工程弄虛作假。3）因建設單位管理力量薄弱給準確確定工程造價工作帶來許多困難。

針對建筑工程施工圖預算審核存在的問題，結合實踐，筆者提出有效加強施工圖審核的對策：1）審查單位應注意建筑工程預算信息資料的收集。現行定額的材料項目劃分和定額基價組成，已遠遠不能適應編制建筑工程預算的實際需要。因此，不斷收集、整理新的材料價格信息、新的施工工藝的用工用料量，是提高建筑工程預算審查質量的必不可少的工作。2）建立健全審查管理制度。健全各項審查制度，建立單審和會審的登記制度；建立審查過程中的工程量計算、定額單價及各項取費標準等依據留存制度；建立審查過程中核增、核減等臺帳填寫與留存制度；建立建筑工程工程審查人、復審人審查資任制度；確定各項考核指標，考核審查工作的準確性。3）應用計算機建立審查檔案。建立建筑工程預算審核信息系統，可有效地加快審核速度，同時提高施工圖審核質量。系統可包括工程項目、審核依據、審核程序、補充單價、造價等予系統。4）實事求是，以理服人。審核時遇到列項或計算中的問題，可主動溝通，及時解決。遇到疑難問題不能取得一致意見，可申請由有關部門調解并可進一步申請由法院進行仲裁。

4. 施工圖預算審核要點

針對建筑工程施工圖預算審核的重要性，要確保施工圖預算審核的正確無誤，相關人員必須對審核過程中重點環節或者重點流程等采取特別關注而避免出漏。結合實踐，筆者認為施工圖預算審核的要點應當放在工程量計算、預算單價套用、設備材料預算價格取定是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等方面。現分別分析如下：

（1）分項工程項目的審核。對照圖紙和預算定額，審核頂算中的分項工程項目有無錯漏、有無重復是審核工作中的關鍵。項目的錯報和重復。都會對單位工程造價有較大影響。

（2）工程量審核。根據施工圖紙和定額工程量計算規則，審核如下內容：1）取定的尺寸是否與陽紙所示相符；2）工程量計算規則是否正確執行；3）使用的計算方法是否正確；4）計算結果是否準確等。

為了確保施工圖工程量審核的準確性，審核人員應當深入熟悉設計圖紙資料，了解施工方案是編制預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外，也可作為計算工程量而用的計價基礎資料，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上的，如混凝土和砂漿的強度等級、砌石工程的規格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應用，核對各種圖紙，如構造物的平面、立面、結構大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應進行核對，對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量，必要時應重新進行復核計，熟悉各種設計圖集，都是必不可少的。同時鑒于施工圖是計算工程量以及套用定額項目的主要依據。因此必須對建筑工程中門窗、樓地面、墻柱面、頂棚吊頂等各分部內容進行閱讀，切實掌握圖樣設計意圖，掌握工程全貌，這是迅速、準確編制裝飾工程施工圖預算的關鍵。在讀圖過程中，如發現有不明確或疑問之處，應記錄下來，立即向有關部門反映或在圖樣會審時妥善解決落實，使其更加完善。

（3）預算定額及單價套用的審核。審核人員應當依據工程所處地區的相關規定計算費用時，要注意各地規定中的細則要求，如各省、地區對人工工日單價計算、對各種費率的取費標準、對運雜費的計算標準等的規定和要求是有所不同的。如重點關注：1）審核每個分項工程的名稱、單位、規格是否與所套用的單位估價表中相應單價內容一致；2）審核定額調整換算方法是否正確；3）審核采用的補充定額的編制是否符合編制原則，單位估計表計算是否正確，是否與相應的分項工程相符。

（4）各項費用項目計取的審核。1）審核其他直接費、現場經費及間接費。主要是審核工程類別的取定、取費系數的采用和計算程序方法是否正確，有無不能作為計費基礎的費用列入計費基礎；2）利潤、稅金是否按規定計取。3）材差計算是否合理，是否只作為利潤和稅金的計費基礎。4）有無巧立名目，亂計費、亂攤費用現象。

（5）重點加強施工圖預算審核，這是由于公路工程預算編制是一項系統工程，是由環環相扣、相互交叉的特點所決定的。為避免出現錯誤和相互校核，每個表格均應由“編制”與“復核”兩人完成，在編制中分步進行，每步復核無誤后再進行下一步，不要未經復核就引用，尤其要杜絕單人自編制、自復核。

5. 結語

建筑工程施工圖預算審核是建筑工程建設施工過程中的重要文件，通過對裝飾工程預算的審查，復審對比來衡量，直接影響到建設單位和施工單位的經濟利益，同時也反映出建筑工程造價的合理性和嚴肅性。因此，對建筑工程預算進行審查具有重要意義。

參考文獻：

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施工圖預算也就是施工圖預算編制方法，為了增強施工圖預算的正確性，提高施工預算的質量，就必須依照我國預算制度中的相關政策，明確工程的造價。施工圖預算編制方法在圖紙會審的基礎上包括下面幾種方法：單價法、實物法、類似工程預算法以及模糊數學法，常見的為前三種，下面就對這三種方法進行分析。

1.影響編制結果的因素

1.1材料因素

建筑材料市場決定了建筑的材料，而施工圖的材料價格是有相關部門決定的，由于材料的價格會受到各類外界因素的影響，因此也會對施工圖的預算結果產生一定的影響。

1.2國家政策因素

會影響施工圖預算結果的一個重要因素就是國家的相關政策，工程的實施是由工期和進度共同決定的，所有施工環節都是依照程序嚴格有序的進行的，而國家會在不定的時間對價格和費用進行調價，進而也就會影響到施工圖預算的結果。

1.3計算誤差因素

施工圖紙的準確性同工程量的計算有著直接的關系，在建筑施工的過程中，使用材料的使用量并沒有一個明確的數字，而是在工程量發生變動時也隨著變動，所以計算方面的誤差對施工圖預算的結果有著極大的影響。

1.4缺少特殊施工技術措施

在施工圖的預算中，包括了施工技術消耗和實體工程消耗，所謂施工技術消耗包括了施工的工藝、環境以及設備；而實體工程消耗就是一招施工圖而產生的計算損耗，這些消耗的存在對于施工圖的影響是非常大的。

2.單價法

2.1方法概述

施工圖預算編制單價法就是依照地區統一單位估價表內的各個分項工程綜合單價，也就是預算定額基價乘以各個分項工程的工程量，相加匯總得單位工程的其他直接費用，再加上間接費、直接費、計劃利潤以及稅金，最終得到工程施工圖單位造價，公式如下：單位工程預算直接費=[∑（分項工程工程量×預算綜合單價）]×（1+其它直接費率）。

在公式中，其他直接費為材料費、人工費、設備施工費的和乘以其他直接費率。間接費為人工費乘以間接費率。計劃利潤為直接費和間接費的和乘以計劃利潤率。依照我國相關文件中的規定，所謂稅金就是指用營業稅、城市維護稅、教育費附加。單位工程預算造價就是直接費、間接費、稅金以及計劃利潤之和。

2.2對比分析

施工圖預算編制單價法是應用各個部門所編制的綜合單價，計算簡便，由于工作量比較少，因此在造價部門管理時也比較方便。這種方法的基礎在于單位估價表，所謂單位估價表也就是一種明確定額計量工程直接費的表格，其主要內容為人工、材料以及設備使用，換一種說法就是國家和地區統一的預算定額。

在地區單位估價表中，由三個內容構成，其一為人工、材料和設備使用的消耗量，也就是工程施工過程中人工消耗的總和、材料的消耗量、設備的消耗量；其二為預算價格，也就是同人工、材料、設備三者相統一的工日價格、材料價格、設備價格；其三為單位估價，單位估價中包含了上述三類的使用費用。

單價法這種施工圖編制方法的原理就是把分項工程量和預算單價相乘并匯總，然后獲得工程的直接費，進而就能求出工程的造價。而在實際的施工圖預算的過程中，經常會出現材料、設備、技術為新研究出來的而導致在估價表中沒有工程預算單價的問題，應對這個現象就要補充新的單位估價表。當工程所處地區的材料預算價格同地區統一單位的材料預算價格差距比較大時，通常情況下不采用編制估價表的方法，而是依照實際狀況換算地區統一估價表中的材料價格，也可以依照地區材料的差價系數進行適當的調整。

因此，采用施工圖預算編制單價法由于不能把實地的價格體現出來，所以有誤差存在；另外采用估價表和地區單價表中的材料預算價格進行換算時，也會導致預算價格和造價直接出現偏差，這時相關的編制部門就要經常性的調整價格系數，降低偏差。施工圖預算編制單價法在計劃經濟管理中比較常用，一方面能夠使編制工作更加簡單，另一方在開展經濟分析工作時也更加方便。

3.實物法

3.1方法概述

施工圖預算編制實物法就是先計算出各工程的實物工程量，套預算定額后相加，以求單位工程需要的人工、材料、設備的消耗量，然后分別同三者的實際單價相乘，得出三者的使用費，再匯總相加。直接費、間接費、稅金和計劃利潤的計算過程同單價法的計算過程是一致的，把上述各類費用累加到一起最終求得施工圖預算造價，公式如下：預算直接費=[∑（實物工程量×人工定額用量×人工工資單價）+∑（實物工程量×材料定額用量×材料預算單價）+∑（實物工程量×設備定額用量×設備預算單價）]×（1+其他直接費費率）。

3.2對比分析

依照工程中需要的人員、材料和設備等進行計算，也就是依照施工圖計算出工作量，然后在預算定額中對人員、材料和設備的數量進行統計，計算出工程中人員、材料和設備的消耗量，再分別同工資、材料和設備單價相乘，最終的和就為工程所需的直接費用。

施工圖預算編制實物法中使用的都是當地的實際價格，因此通過預算就能把真正的情況清晰的展現出來，存在的誤差比較小；但是這種方法的缺點在于需要對人員、材料和設備的消耗量進行統計，也就是在當地的價格進行收集，工作量很大。然而輕體來說，隨著建筑業中的競爭越發積累，再加上計算機技術已經被廣泛的使用，施工圖預算編制實物法同當前的工程造價構成相適應，但是在經濟分析工作中卻不適用。

4.類似工程預算法

4.1方法概述

這種方法就是應用與本工程相似的、已編的預算項目，對預算中存在的一些差異用修正系數進行調整，例如結構差異、人員工資差異、設備的差異、間接費的差異等，總終求得預算造價，公式如下：修正后的預算總造價=類似預算造價×修正系數±結構誤差值×（+修正后的間接費率）+稅金+計劃利潤。

4.2對比分析

施工圖預算編制類似工程法就是采用相似工程中已經編制好的預算項目，然后對其中存在的差異進行調整的方法。由于每種建筑的性能、特點都是不同，例如形式、施工工藝、施工方法等，所以要對存在差異的部分進行比較、調整；另外由于資料的間隔時間可能會比較長，一些標準、價格、費用等會受到很多因素的影響而產生變動，所以在對價格費用進行對比時要注意查看變動的情況，應用系數進行適當的變動。另外每個地區的標準都是不同的，價格和費用也是不同的，所以在應用外地的預算項目時要考慮到地區之間的差異，適當的進行調整。

5.總結

綜上所述，施工圖預算編制方法中的單價法在計劃經濟的管理中比較常用，一方面能夠使編制工作變的簡單容易，另一方面在進行技術經濟分析時也十分方面，但缺點在于產生的誤差比較大。而實物法是一種同工程造價構成相統一的編程方法，雖然誤差比較小，但是編制的過程比較復雜，在技術經濟分析時盡量不使用這種方法。總之編制方法的選擇必須要適應當前市場發展的形式。

參考文獻：

篇（7）

1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先，根據施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量—一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。

（1）初學者審核的施工圖預算；

（2）投資不多的項目，如維修工程；

（3）工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；

（4）建設單位審核施工單位的預算，或施工單位審核設計單位設計單價的預算。

這種方法的優點是：審核后的施工圖預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2、重點審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。

這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動。

3.分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。常用的指標有以下幾種類型：

（1）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m……）；

（2）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額直接費的比例；

（3）各種結構比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費的比例；

（4）專業投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業占總造價的比例；

（5）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。

4.常見病審核法：由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。

某些施工單位的施工圖預算常常出現以下常見病：

（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；……

（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限……

（3）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。

（4）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。

而某些設計單位和建設單位的預算人員或施工單位的初學預算者卻常常犯有另一方面的常見病：

（1）工程量計算負誤差。完全按理論尺寸計算工程量。

（2）預算項目遺漏負誤差。缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。

由于上述常見職業病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預算時，可根據這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。

5.相關項目、相關數據審核法：施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說，乍一看，好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核，如：

1、與建筑面積相關的項目和工程量數據；

2、與室外凈面積相關的項目和工程量數據；

3、與墻體面積相關的項目和工程量數據；

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中圖分類號：TU201.7 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數

1.引言

在建筑工程的預算工作中，施工圖預算的審核，是合理確定項目工程造價的必要程序，也是造價的重要組成部分。但是，往往由于施工圖預算審核的對象不同，或者投資規模不同，或者要求的進度不同，則審核的方法也就不一樣。由于建筑安裝工程中，土建工程所占投資比例較高，因而審核的重點往往在土建工程施工圖預算上，值得預算人員特別注意和重視。

2.建筑施工圖預算編制要規范科學、認真嚴謹

在工程預算的編制時，應充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預算編制有兩種方法：單價法和實物量法，不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。（1）作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料，包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查建筑施工環境擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。（2）熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對建筑施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。（3）計算其他各項費用和利稅匯總。在計算操作過程中，要提高對原始數據輸入的準確性，特別是現在采用軟件算量。如：對異型圖的建模必須準確，求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有發生的。取費標準的確定，在工程結算時已經明確，但在預算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標準，規費必須執行規定，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。要從實際出發，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。

3.有效識別預算中的通病和注重對方法的總結

3.1施工圖預算中常見的通病

3.1.1施工方面

主要表現的問題如：

（1）工程量計算中的正誤差

例如：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處的重復計算；②樓地面孔洞所占的面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁占的體積不扣；④挖地糟、地坑土方往往從正負零開挖的現象；⑤鋼筋計算上疏忽忘記扣保護層；⑥遇粱、板、柱的交接處受力筋或者箍筋計算有重復；⑦接地面、墻面的各種抹灰易計算重復等。

（2）定額單價高套的正誤差

例如：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度的界限；⑤地坑、地糟、土方間的界限；⑥土石方的分類界限等。

（3）項目重復正誤差

例如：①塊料面層下的找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的排水設施，如雨水管，土建、安裝同時計算的這種現象尤其普遍等。

（4）清單計價規范與計價表中的計算規則不同出現計量誤差

例如：①建設工程工程量清單計價規范與各市計價表中的計算規則有的不同，要看清楚所用的階段，千萬不能混淆。

3.1.2設計方面

有些預算人員，由于經驗不足，會犯一些常見毛病，如：（1）工程量計算負誤差。完全依照理論尺寸計算工程量、單一進行。（2）預算項目容易遺漏負誤差。施工常識、圖紙說明被遺漏或模糊不清。

正是因為存在上述的通病，在審核施工圖預算時，要結合現場實際情況，按照施工方案的要求，鏟除不合理的部分，補充和完善預算內容，準確地計算工程量，才能合理確定工程的綜合單價，實現科學的工程造價目標。

3.2注重對施工圖預算方法的總結

篇（9）

中圖分類號：F811.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、施工圖預算的概念

施工圖預算即單位工程預算書，是在施工圖設計完成后，工程開工前，根據已批準的施工圖紙，在施工方案或施工組織設計已確定的前提下，按照國家或省市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定，進行逐項計算工程量、套用相應定額、進行工料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經濟文件。

施工圖預算編制現狀

在現階段，市場方面，市場化經營運作越來越規范，要求計算工程量準確、及時、適用，造成編制時間與造價準確度之間的矛盾。工具手段方面，“機編”即計算機進行工程量編制處于推廣階段，全面的自動識圖沒有解決，“手編”還是主要的編制手段。在編制內容方面，由于現在生活水平提高，個性化要求突出，變化大而繁雜，建筑設計風格多變，裝修檔次增高而復雜，導致計算的工作量越來越大。在編制方法上，方法多種，但利用不合理，尤其在系統全面的基礎上，沒有一個好的安排。現對幾個常用的方法進行分析，以得出一個好的方法。

施工圖預算編制的作用

1.確定工程造價的依據。施工圖預算可作為建設單位招標的“標底”，也可以作為建筑施工企業投標時“報價”的參考。

2.實行建筑工程預算包干的依據和簽訂施工會同的主要內容。通過建設單位與施工單位協商，征得建設銀行認可，可在施工圖預算的基礎上，考慮設計或施工變更后可能發生的費用增加一定系數作為工程造價一次包死。同樣，施工單位與建設單位簽定施工合同，也必須以施工圖預算為依據。否則，施工合同就失去約束力。

3.銀行辦理撥款結算的依據。根據現行規定，經建設審查認定后的工程預算，是監督建設單位和施工企業根據工程進度辦理撥款和結算的依據。

4.施工企業安排調配施工力量，組織材料供應的依據。施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃和材料供應計劃，做好施工前的準備。

5.建筑安裝企業實行經濟核算和進行成本管理的依據。正確編制施工圖預算和確定工程造價，有利于鞏固與加強建筑安裝企業的經濟核算，有利于發揮價值規律的作用。

6.是進行“兩算”對比的依據。

施工圖預算計算主要方法

1.關于統籌法的分析

“統籌法計算”即運用統籌法原理計算建筑工程預算工程量的簡稱，特點是利用基數——“三線一面”，連續計算相關的預算工程量，達到減少重復勞動，快速計算的目的。在進行工程量計算時，對其計算順序的安排，運用統籌法是最為合適的。因為沒有統一的安排，頭痛醫頭，腳痛醫腳，就可能產生一團亂麻 現象。如墻體 扣除混凝土項，前面沒有計算混凝土數據， 臨時“插入”計算，就會打亂順序，出現錯誤，重復勞動，影響計算速度。如對計算順序進行統籌安排，這一點就可避免。合理地安排計算順序，是以有關“線”、“面”數據相關量之間的聯系來考慮，不是按照設計圖紙順序或施工順序，而是根據計算全過程中基本數據被重復使用的情況和數據先后使用的需要進行計算順序的排列。

2.關于分間法的測序

分間法的工程量計算方法，就是將一個建筑平面劃分成若干分間，然后按照劃分的分間進行相應項目的工程量數據的計算。將一個建筑平面劃分成若干分間的方法，就是將建筑平面的自然間用相互垂直的內墻中心線、外墻外邊線以及分間分割線，縱橫分割成若干開間，每一開間為一個分間，分間劃分以后就可以對每一分間內的某些工程量計算數據進行綜合計算。其主要特點是：1）提高手工計算效率和運算準確性。由于按房間及一定的計算順序進行某些項目工程量計算取得數據，可以大大提高計算速度，其中數據表達過程簡化，而且便于檢查，提高其準確性。2）一次可以計算三個數據元素。由于充分利用房間幾何尺寸變化規律組合，一次可得出磚砌體斷面積、地面面積與室內周長三個元素，從而利用它們求得其它相關項目，這也是分間法的主要核心內容及特點。3）方法簡單。可用電算編程，因分間法主要用列表計算，公式定型化，且易學簡單。4）不受平面做法復雜的限制。由于分間法不存在匯總基本數據來運用，所以做法復雜多變的限制，而且，作法越復雜，分間法越顯得優越。

3.關于表格法的分析

表格法即指每一個計算項目均可以按照一定規則的計算方式用表格形式列表計算，來表達計算工程量的計算數據，計算過程以及計算結果。其特點是計算過程簡單明了，數據排列整齊，計算方法規范，條理清楚，層次分明，結果可靠，易于 查找和復檢，表格法的應用主要是將各種計算表格按照表中的數據類別及各表格之間的數據傳遞關系用關系聯絡符號將其聯系起來，形成一個表格化的計算系統，使之形成一個有機的整體。其運用方式表現：1）數量統計類型表格。主要用于統計構件、配件等數量的表格。如門窗（洞口）數量統計表，鋼筋混凝土構件數量統計表等。它的計算結果可以為與其相關的工程量計算項目在進行工程量計算時提供必要的基礎數據，同時也作為編制門窗、預制構件加工計劃的重要依據。2）查表冊計算工程量類型表格：這類表格主要是指使用已經算好的各種工程量數據表或定性圖，把集中已算好的構件、配件數據表中的數據引入相關數據表中相應位置中，進行結果計算。

3）基本數據計算類型表格。主要是指為分間法和統籌法計算項目在工程量計算時提供給綜合計算好的有關計算數據。如 L中、L外、L內、S底等。4）工程量計算類型的表格：主要是指直接進行工程量計算的表格。主要是指利用已算好的基本表格進行工程量計算的表格。單獨計算的表格，專用特定。如鋼筋、金屬結構計算表格等。

總結

目前我國工程造價界常用的單價法編制概預算的習慣方法不一致，用實物法編制的概預算很難通過國內建設主管部門和計經委組織的概算會審，對于工程投資的控制效果也往往不好。對此可選擇國內設計院的注冊造價工程師和概預算人員來編制涉外設計項目的概算，既可節省編制費用又能切合國內的實際情況，會有較好的實際效果。

篇（10）

1 預算的管理與控制

1.1施工圖預算的復核

（1）建設單位、施工單位、造價咨詢單位應該設置專門的預算復核部門，挑選經驗豐富、業務熟練的造價人員專門負責施工圖預算的復核工作。對于專門的造價人員，應努力做到：首先應熟悉工程勘察報告及設計文件、設計圖紙和所用預算定額，并熟悉標準圖集、施工規范等資料，并要求熟練操作有關造價管理軟件。其次是應重點審查工程量計算是否正確；除此之外，還應審查定額套用是否有漏項，是否重復列項，材料的型號和價格是否準確，費用計取是否合理。同時，要特別注意定額規定的調整系數是否適用，有無國家政策性調整，有無使用特殊施工技術措施等。

（2）如果沒有設置專門的復核人員，應該安排同專業的造價人員進行互相之間復核檢查。這樣既可減少預算中的差錯，又可以互相學習，取長補短，以不斷提高造價人員的業務水平。

（3）即便人員很少，也應進行復核。這時應該加強自我審核，盡量減少由于疏忽造成的差錯。

1.2在施工中檢驗并調整預算

對于施工企業造價人員而言，在條件允許的情況下，在單位工程預算編制完成之后，可深入施工現場，結合施工現場情況來檢驗預算編制是否合理和準確。這樣做不僅可以直觀地積累造價管理經驗，更可以為定額的修訂提供實踐依據。在單位工程施工中如何檢驗工程預算呢?筆者認為，根據施工企業規模大小和要求不同，可選擇：

（1）對比施工圖預算和施工預算

目前，施工企業內部推選兩種預算，即施工圖預算和施工預算。前者是施工單位向建設單位進行工程結算，實行經濟核算和考核工程成本的依據；后者是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據。而所謂“兩算”對比，是指施工企業把施工圖預算與施工預算進行對比，以加強企業的經營管理，并找出節約或超支的原因。

（2）對比工料計劃和實際情況

根據施工圖預算中的工程量，結合施工定額、勞動定額和材料消耗定額，計算用工數和材料消耗數，并以此簽發施工任務書和限額領料單，如果班組實際用工工數材料消耗數與所下任務書的數量相差較大，就需重新計算施工圖預算中的相關工程量，進而檢驗施工圖預算編制的準確性。

1.3做好設計變更后的預算增減工作

設計變更是指施工圖完成后，經過三方(設計單位、建設單位和施工單位)同意，對原設計進行局部修改，并以變更單的形式表示。一般情況下，設計變更前，三方或兩方(建設單位、施工單位)進行的協商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發出設計變更通知單，有時是根據洽商結果寫成洽商記錄。但無論哪種形式，經過三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖預算的依據。而增減工程預算，是指由于設計變更，增加或減少了某些工程項目或工程量，因而對原來編制的施工圖預算進行相應的調整。在實際施工中，也會出現一些雙方簽證，雖然不屬于設計變更，但由于某種原因，施工單位提出有關經濟洽商，經建設單位同意簽證后所辦理的預算調整，也稱增減預算。

1.3.1設計變更及經濟洽商的內容

（1）在建設單位組織的有設計單位和施工單位參加的技術交流會上，經施工單位或建設單位提出，各方研究同意而改變原來施工圖做法，都屬于設計變更，而為此增加的新的圖紙或補充文字說明都由設計單位和建設單位負責。由于技術交流會上的設計變更，都屬于一次性的，故而可以直接作為編制施工圖預算的依據，從而補充編制施工圖預算。

（2）施工企業在施工過程中，會遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而會發生設計變更。例如在基礎施工過程中遇到與原地質勘察報告不相符的地質，需改變原設計的基礎類型或樁徑、樁深等，經設計單位或建設單位同意，即可變更。這類設計變更應注明工程項目、位置、作法、規格和數量，有時還附有改變后的施工圖，經三方簽字后，作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據。

（3）工程開工后，由于某方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工做法，或增減某些具體工程項目等，經與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結構質量的變更還應征得設計單位同意)雙方或三方簽證后，作為施工和編、審、增、減施工圖預算的依據。

（4）施工企業在施工中，由于施工方面的原因，例如，由于某種規格的材料一時供應不上，或者施工條件不便，認為需改用其它材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等，因而引起的設計變更，經雙方或三方同意后，作為編、審、增、減施工圖預算的依據。

（5）由于建設單位原因、較大設計變更或供料不及時造成的停工、窩工損失。

（6）在施工過程中，發生停水停電，造成工程不能進行，經調查核實屬建設單位原因造成停水停電，若時間較長，施工企業又無法安排停下來的施工力量，或者雖作為安排，仍受到一定經濟損失，則所受經濟損失，應由建設單位負擔。

1.3.2設計變更后增減預算的處理方法

（1）內容應符合有關規定。在編制增減項目的預算時，應首先考慮設計變更或經濟洽商的內容是否符合有關規定，與預算定額和應取費用中的相應項目的內容是否重復。如果有上述情況，應與原簽證人員聯系修改，使所簽洽商記錄符合有關規定后再進行編制。

（2）手續應齊全。凡是設計變更或經濟洽商，都應有建設單位和施工單位及代表人的簽字。比較重要的設計變更，還應有設計單位及負責人的蓋章簽字，才能生效。在編制變更預算時，應注意上述手續是否齊全。

（3）內容應清楚。設計變更或經濟洽商記錄，都應該詳細、清楚，并能夠滿足編制與審核增減預算的要求。

1.4無施工圖工程的預算管理

設備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖，只是有一份工程聯絡單或者檢修方案。為了合理控制工程資金，在簽訂合同前需要首先作出工程預算。這樣的工程難度較大，這要求造價人員既要具有豐富的工程管理知識，熟悉施工規范及操作規程，又要熟練掌握各類定額，準確套用，并做到與工程內容相吻合。

2 工程結算的管理與控制

2.1工程結算審查步驟

（1）審查工程施工合同。施工單位出示的合同復印件應該與原件一致，有關工程結算的條款應該仔細研讀，有歧義或不明確的地方應該仔細詢問合同雙方或當地建設工程行政主管部門的造價管理機構。

（2）審查所有的工程結算資料。首先應查看預算資料是否齊全，包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證、工程結算書及其計算底稿、電子文檔等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領導的簽字蓋章，是否蓋有單位公章等。其次應重點審查工程簽證內容上是否與圖紙上工程內容相重復，若有重復，一經發現，應立刻把重復的內容剔除。

（3）審查工程量的計算是否正確。包括是否高估冒算、漏算以及不按定額計算規則計算等問題。

（4）仔細審查所套定額是否符合合同規定，套用是否準確，工程內容是否存在重復套用定額現象等。

（5）審查費用的計取。根據合同的規定，一要注意準確確定工程類別，二要注意取費費率區間。各地、市對于安全文明施工增加費的取費費率有特別規定的，應該從其規定。總之應嚴格執行項目所在地省、市、自治區等有關結算的相關規定。

2.2工程結算審核的主要方法

（1）分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：①地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。②底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面晨、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。③內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

（2）對比審查法。此方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。根據工程的不同條件應予區別對待，對比審查法一般有以下幾種情況：①兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法，不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查；②兩個工程設計相同，但建筑面積不同，根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量；③兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

（3）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預結算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，比較全面、細致，且經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高，但工作量大。

（4）重點抽查法。工程量大(如混凝土量)、造價較高、工程結構復雜的工程以及對補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎，取費標準等一般用重點抽查法。此方法審查時間短，重點突出。效果好。如對補充單價進行重點審核。由于某些工程內容定額缺項，施工單位可根據有關規定編制補充單價。在審核結算時，應把補充單價作為重點，主要審核補充單價編制依據和方法是否符合有關規定，是否與工程內容、施工程序相吻合，材料用量和材料預算價格組成是否齊全、合理、準確等。

（5）利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化便池等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

（6）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化并不大，把這些數據加以匯集、優選，歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下的就不審查了，沒有篩下的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。

3 有關問題的探討

3.1嚴格工程簽證管理

工程預、結算的依據是施工圖紙和工程簽證。有許多大修和維修項目都是沒有正規圖紙的，因此工程簽證對工程造價的影響極大。由于此類簽證不比標準圖紙具有標準性和規范性，一般只會列出工程的表面情況，這時就需要造價人員熟悉工程施工的規范及措施，能準確對簽證中的內容進行分析。要確定它的作法，進而能夠合理確定所套定額。因此作為造價人員應具有豐富的施工及設計方面的知識，并應深入施工現場，才能達到對工程造價的合理確定的目的。

3.2編制合理的補充定額,有效控制費用

對于新建和擴建工程，只要在結算時認真審閱工程圖紙，準確計算工程量，合理套用定額，就能準確計算出工程造價。但對于裝飾裝修工程，因其是時尚性很強的工程，國家頒布的定額往住是跟不上的，這就要造價專業人員根據現在施工的實際情況，運用自己的工作經驗，合理使用定額，確定工程造價。對無定額可套的特殊項目，需要甲乙雙方協商，認真測算出人工、機械、材料的耗用量，編制出合理的一次性補充定額，以達到控制費用的目的。

3.3工程造價人員應注重工程編制及審核完成后的總結及評價

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課程實施的內、外部環境分析

課程實施的內部環境分析

圍繞《裝飾工程識圖與算量》課程，從教師、學生和辦學條件三個方面對課程實施的內部環境分析。

教師。由于裝飾工程識圖與算量的工作涉及到裝飾施工圖識讀與熟悉、工程量計算、工程計價等多個環節，因此要求教師掌握裝飾工程識圖與算量各個環節的知識與技能，要求教師至少參與過三個以上相關裝飾工程項目的預（決）算工作。而擔任本門課程教學任務的有4人，教師的優勢條件是都曾全程參與過相關裝飾工程預（決）算工作。

學生。學生高考成績居于中低段（大專錄取線三段）；已經初步掌握了建筑工程圖的識讀與繪制、工程經濟、工程法規等基礎知識；已經初步掌握了廣聯達等專業造價軟件的應用；學生學習目標較為明確，具有一定的創新精神和自我調控能力；思想較活躍、參與熱情高、社會活動能力較強；對應用所學知識解決裝飾工程識圖與算量工作實際問題感興趣。

辦學條件。學院已經具備專業實訓室和多媒體教室，能滿足課程教學需要；學院專業實訓室、師生自備電腦等已安裝廣聯達等專業造價軟件，能滿足課程教學需要；學院校外實習公司（基地）能夠滿足師生實習需求。

課程實施的外部環境分析

社會對有關知識或技能需要的程度。崗位要求具有一定的工作經驗、能夠完成裝飾工程的列項、工程量的計算、工程計價和校核定稿工作。

相關技術或知識進步情況。相關定額標準隨著經濟和社會發展不斷更新和完善，要求在進行裝飾工程識圖與算量工作中應結合實際情況。

課程面向對象及教學方法。本門課程是針對熱門職業，開設本課程的職業院校雖然多，但多數是作為裝飾工程識圖與算量單獨教學的形式，沒有采用基于工作過程的思想和任務驅動的教學方法；把裝飾工程識圖與算量開設成一門工作過程導向的課程，全國范圍還未見報道。

課程教學內容

課程改革前的教學內容。2011級和2012級《裝飾工程識圖與算量》課程沿襲慣例，教學內容分章節，主要包括：緒論（裝飾和裝飾工程、裝飾工程造價構成及費用計算）、建筑裝飾施工圖的識讀、建筑裝飾施工圖實例解讀、裝飾工程定額、裝飾工程施工圖預算及其編制、裝飾工程工程量清單及其編制、裝飾工程工程量清單計價（報價）及其編制、裝飾工程結算等。同時，細分為具體的知識點，并明確相應的重點和難點。

課程改革后的教學內容。自2013級開始，《裝飾工程識圖與算量》課程基于課程實施的內、外部環境分析，按照職業能力難易程度，結合職業能力與知識目標對學習領域的教學內容進行序化，將課程分為裝飾工程識圖與算量基礎、裝飾工程施工圖預算及其編制、裝飾工程工程量清單及清單計價的編制和裝飾工程結算四個模塊（四個教學情景），并進一步明確各模塊教學內容。具體如下：

裝飾工程識圖與算量基礎（學習情境1）。裝飾工程識圖與算量基礎模塊的主要內容：通過在教師指導下熟悉和了解裝飾和裝飾工程的主要流程，認識并總結歸納裝飾工程識圖基本知識、裝飾工程造價構成及費用計算基礎知識；通過熟悉民用建筑的裝飾施工圖構成，掌握民用建筑的裝飾施工圖識讀要點；通過以具體建筑裝飾工程為例進行解讀，初步學習民用建筑的裝飾施工圖識讀技能。

裝飾工程施工圖預算及其編制（學習情境2）。裝飾工程施工圖預算及其編制模塊的主要內容：通過在教師指導下裝飾工程施工圖預算，認識并總結歸納裝飾工程施工圖預算的編制、裝飾工程施工圖預算工程量的計算及定額套用、裝飾工程施工圖預算消耗量的確定及價差計算等知識；通過了解裝飾工程施工圖預算編制的表格樣式，掌握裝飾工程施工圖預算編制要點；通過裝飾工程施工圖預算編制實例，初步學習裝飾工程施工圖預算及其編制技能。

裝飾工程工程量清單及清單計價的編制（學習情境3）。裝飾工程工程量清單及清單計價的編制模塊的主要內容：通過在教師指導下裝飾工程工程量清單及清單計價的編制，認識并總結歸納裝飾工程工程量清單項目內容組成及設置、裝飾工程工程量清單的編制、裝飾工程工程量清單計價（報價）的編制等知識；通過了解工程量清單和裝飾工程工程量清單計價（報價），掌握裝飾工程工程量清單及清單計價的編制要點；通過裝飾工程工程量清單編制實例、裝飾工程工程量清單計價（報價）編制實例，初步學習裝飾工程工程量清單及清單計價的編制技能。

裝飾工程結算（學習情境4）。裝飾工程結算模塊的主要內容：通過在教師指導下裝飾工程竣工結算的編制與審核，認識并總結歸納裝飾工程價款結算等知識；通過了解裝飾工程結算，掌握裝飾工程結算要點；通過裝飾工程結算實例，初步學習裝飾工程結算技能。

實踐效果。《裝飾工程識圖與算量》課程教學內容改革立足于“項目導向、任務驅動”教學，注重培養學生專業實操能力，能夠有效地利用MOOC、案例庫等教學資源。實踐證明：《裝飾工程識圖與算量》課程教學內容改革受到師生普遍歡迎和廣泛認可，學生學習興趣得到提高，學生實踐動手能力得到鍛煉，教師利用教學資源更為充分，師生互動得到加強，教學質量和人才培養質量得到保障。

結論與建議

《裝飾工程識圖與算量》課程實施的內、外部環境分析是教學內容改革的關鍵和重要依據。

《裝飾工程識圖與算量》課程教學內容改革立足于“項目導向、任務驅動”教學，注重培養學生專業實操能力，希望有效利用MOOC、案例庫等教學資源。

《裝飾工程識圖與算量》課程教學內容改革應結合實踐，不斷與時俱進，不斷完善和優化。