緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇脫貧攻堅匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人,(于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人)貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人,其中2014年脫貧46戶、154人;
2015年脫貧42戶、148人;
2016年脫貧197戶、620人,退出1個貧困村(前進村);
2017年脫貧133戶、376人,退出2個村(西水村、高峰村);
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村(鐵爐村)。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素:因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等,
2、客觀現實條件:地方區位優勢不明顯,距城市較遠,距交通主干線較遠;受水庫淹沒影響,地方土地分布零散,耕地較少,不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題:因升鐘水庫蓄水,大部分村被水庫分割成兩岸(目前全鄉境內設有8個渡口),群眾生產及交通出行極其不便;距縣城距離遠,山高坡陡,經濟作物單一,生產發展落后,招引企業及業主較為困難,群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件,由黨委書記和鄉長任雙組長,按縣委要求,黨委書記主抓脫貧攻堅,鄉長主管脫貧攻堅,再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅,全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求,我鄉結合實際情況再細化,再分解,確保目標清楚,任務明確,脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初,村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書,進一步壓實責任到人,確保脫貧攻堅事事有人抓,件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人,全脫產,吃住在村,每月駐村時間不少于20天,每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪,每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪,同時每月至少召開1次村組干部會,總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部,同時組織鄉干部,駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水,每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用,由縣脫貧辦審定后,縣財政按每戶返700元,目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。(1)全鄉478戶貧困戶,戶戶落實四小工程扶持資金,按戶均3000元,鼓勵發展小養殖、小種植;(2)四個貧困村利用產業園發展資金,因地制宜建好產業園,鐵爐村40畝藥材,西水村五月脆李200畝,高峰村250丑柑與核桃,前進村150 脆李畝,同時創新了管理機制,實行村兩委組織資金、人力引導建園,建好后,前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補,鼓勵農戶加強管護。(3)每個貧困村高效盤活產業發展周轉金,為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。(1)鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會;(2)通過鄉賢鄉友,“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人;(3)對接縣行業部門,開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。(1)全鄉共實施96戶易地搬遷戶,極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題;(2)易地搬遷戶進度全面完成,面積達標、補助發放到位,自籌負擔戶不超10000,人均不超3000.(3)配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。(4)推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。(1)全鄉建檔立卡貧困戶,通過C、D級危房改造,土坯房整治、D補差、對標補短等政策,改造345戶;(2)全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。(1)全鄉1507個貧困人口,全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”;(2)鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標,村醫配備、基藥配置均合格;(3)“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。(1)義務教育階段貧困家庭學生無一輟學;(2)學校高質量改造達到寄宿制相關條件;(3)落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。(1)全鄉符合條件困難家庭享受低保768人,其中貧困戶家庭人口享受低保152戶,因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人,(2)因貧困戶家庭人員生大病,及時解決臨時救助28人,(4)對符合條件的納入特困供養 130人,其中貧困戶人口16人,(5)辦理享受殘疾人生活補貼223人,重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。(1)對478戶貧困戶全面評級授信,發放貸款1347.28萬元,政府貼息3年,促進貧困戶脫貧增收;(2)小額信貸資金按規定管理,無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題;(3)截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬,貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現,確保責任到人到位,政策落地落實,我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
(1)風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作,深入摸排問題,即查即改問題678條,上卷問題同行業部門共同整改完成119條;2020年3月開展大排查“回頭看”工作中,即查即改問題884條,限期(4月20日)整改183條,按期完成,上報卷外問題1條,縣抽查比對反饋34條問題均按期整改(5月20日);
(2)產業就業、持續增收大行動
(3)項目資金、整合監管大行動
(4)務實擔當、落地落實大行動
(5)教育引導、感恩奮進大行動
(6)作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
(1)明確目標,分解任務,層層簽訂目標責任書。
(2)精細管理,動態清洗,適時調整系統信息。
(3)規范有序,優質高效,強化項目資金管理
(4)對標補短,查漏補缺,預防返貧漏評錯退
(5)務實駐村,精準幫扶,努力提升幫扶成效
(6)精準滴灌,務求實效,全面落實惠民政策
(7)產業就業,長短結合,保障持續穩定增收
(8)教育引導,政策主導,激發群眾內生動力
(9)正視問題,專項整治,全面加強作風建設
(10)抓鐵有痕,客觀記載,加強過程軌跡管理
全鎮總人口2477戶,8492人,下轄9個行政村,65個村民小組,除桑溪溝村外,其余8個村均為貧困村。2015年全鎮建檔立卡貧困戶910戶2668人;2016年脫貧113戶371人;2017年脫貧26戶89人;2018年全鎮數據清洗動態調整后有貧困人口717戶2217人,其中一般貧困戶581戶2010人,低保貧困戶76戶146人,五保貧困戶60戶61人。全年計劃脫貧293戶1061人,其中,龍崗、夭莊、碌竹坪、李家莊村4個村實現整體脫貧退出,全鎮貧困發生率由25.9%降至13.2%;2019年金華、臨江、湘子、杏樹嶺村完成整村脫貧任務。
二、領導重視
桑溪鎮由縣級部門、縣級領導帶頭包抓,8個貧困村均由縣級單位派駐工作隊和第一書記駐村開展幫扶工作,貧困戶結對幫扶實現了全覆蓋,幫扶成效顯著。
桑溪鎮黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作,強化組織領導,專門成立了以鎮黨委書記任組長,鎮長、人大主席、黨委副書記、分管鎮長任副組長,各片負責同志為成員的領導小組,將任務層層細化落實。各貧困村成立脫貧攻堅作戰室,組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組。全鎮上下團結一心,聚焦聚力扶貧開發、兩房建設、產業發展、資金監管和項目實施上。
三、主要做法
桑溪鎮黨委、政府帶領全鎮上下,傾力決戰脫貧攻堅:
一是推進產業扶貧。各村因地制宜,致力培育特色產業,基本形成一村一品,村村有特色的產業發展格局。其中,夭莊村發展吊瓜種植100畝,水稻田套養泥鰍30畝;龍崗村發展核桃300余畝、黃姜360余畝,建設1500平米生豬養殖基地;李家莊村發展銀杏450畝、板栗100畝;碌竹坪村發展桔梗130余畝;杏樹嶺村發展養蜂200箱、花椒200畝;湘子村種植魔芋260畝、發展吊袋木耳10萬袋;臨江村種植油牡丹650畝、香櫞970畝、發展椴木香菇、木耳500架、達州脆青李40畝,各村產業基本實現了全覆蓋,帶動群眾脫貧致富成效明顯。2018年全鎮共計兌付產業扶持資金178.68萬元,完成小額貸款102戶178.7萬元,一二季度實現貼息137戶114867.6元。
二是統籌兩房建設。全鎮“十三五”易地搬遷301戶1019人,截止目前集中安置已分房交鑰匙160戶,其中李家村安置點116戶,磨子橋安置點3戶,桑溪溝安置點41戶;分散安置任務10戶,目前已入住5戶,5戶在建。
全鎮危改任務209戶(C級35、D級174戶),截止目前已竣工入住142戶(C級32戶、D級110戶),在建23戶。目前已驗收130戶,完成兌付資金77戶148萬元。
三是基礎設施建設日臻完善。李家莊、碌竹坪村300萬基礎設施項目全部完工。龍崗、夭莊等六個村道路建設共投資約1625萬元,拓寬硬化共計34.36公里。龍崗、臨江、夭莊、杏樹嶺村人畜飲水工程建成完工;新建湘子、臨江、金華和夭莊村衛生室已投入使用;臨江、夭莊、碌竹坪、李家莊村文化廣場建成投入使用;8個貧困村美麗鄉村建設項目涵蓋環境綠化、亮化及文化墻美化項目已施工完畢。截止目前,8個貧困村均完成通村路建設任務,電力入戶率達100%,安全飲水率達100%,標準化衛生室且配備有資質村醫達標率100%。
四是“兩社一會”組建運行良好。截止目前,8個貧困村均成立了扶貧互助合作社和互助資金協會,各村扶貧互助合作社通過產業扶持、土地流轉、勞務用工、入股分紅等模式促進貧困戶增收致富,全鎮8個扶貧互助合作社共實施30萬元以下項目35個,村級集體積累增加4.6萬元。8個貧困村互助資金協會現有資金364.8萬元,入會群眾770戶,其中貧困戶717戶,共向群眾放貸137.1萬元。“兩社一會”的組建運行,激發了農戶的參與熱情,堅定了干部群眾脫貧致富的信心。
今年是十二五規劃的開局之年,也是我縣全面達小康的攻堅之年,全面完成省市縣確定的脫貧攻堅各項目標任務是實現全面達小康的必然要求,既是一項重要的經濟任務,也是一項嚴肅的政治任務。全局上下要認真學習省市縣扶貧工作文件精神,切實增強責任感和緊迫感,將掛鉤幫扶脫貧攻堅工作作為年底考核任務之一,與招商引資、開放型經濟指標同分解、同調度、同推進、同考核。
二、組織領導到位
我局專門成立以局長為組長的扶貧工作領導小組,分管副書記為副組長,有關領導及科室負責人為成員,并制定工作措施,扎實推進扶貧工作。
三、任務明確到位
根據文件精神,今年我局定點幫扶經濟薄弱村為五段鎮四段村。我局將以促進貧困戶脫貧增收,村產業優化,集體增收八有目標達標為目標,加大扶貧力度,確保完成各項扶貧任務。
四、措施落實到位
主動加強幫扶村調查研究,盡快摸清情況,分管領導掛帥,定期到幫扶村扶貧,每月不少于2天,主要領導每季度到掛鉤幫扶村現場辦公。積極發揮我局信息渠道大、接觸層次高的優勢,定期組織四段村貧困戶參加技能培訓,定期開展送信息,送技術,送資金,送項目下鄉活動,幫助四段村改善經濟結構,盡快發展致富。
五、資金保障到位
自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保,嚴格按照“大排查”工作要求,重點做到“七個不落、一個不少”,全村應走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發現問題數 個,其中既知即改和目前已經整改完成 條,占問題總數的 %。正在整改 條,占問題總數的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊》填寫不夠規范,存在錯漏項的情況,幫扶措施和成效更新不及時;村級檔案仍需完善。
整改措施:對村扶貧小組長和新進村干部開展業務培訓,按照扶貧手冊填寫模板規范化填寫扶貧手冊;加強與鎮扶貧辦溝通,在鎮扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案;通過遍訪活動,由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項目資金使用不精準,未產生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項目后期管理缺失,因今年雨澇災害項目投入損失較大,現已及時上報災情損失。
3、政策不落一項,全面落實:
存在問題:政策落實有待加強,部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產業扶貧不落一戶,全面對接:
存在問題:貧困戶種養殖技術不高;產業補助資金使用未達到要求,存在福利化現象。
整改措施:通過開展產業技能培訓班,提高貧困戶發展產業技術,減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養標準進行種植養殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛生室對接,通過鄉衛生院、村衛生室和幫扶責任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動,宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項目質量不高,有漏雨現象。
整改措施:加強與建設單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓,不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業,同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動,加強社會力量對我村扶貧事業的幫助。
8、“雙基”建設加快推進,不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現象;“三大革命”專項整治仍須加強;村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現象,將及時匯總上報鎮水利站,由水利站做好對接,確保在第三方評估之前全部通水,實現安全飲水全覆蓋;繼續做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環境整治工作;用好區委組織部十萬元專項扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產投資,拓寬收入渠道,增加村集體經濟收入。
三、下一步計劃:
一、做好脫貧攻堅問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮召開了脫貧攻堅問題大排查工作部署會,重點就“三落實”、“三精準”、“三保障”等方面進行“回頭看”。
(一)“三落實”。一是責任落實。鎮領導班子每月召開專題會議研究脫貧攻堅工作,村居召開兩委會議研究部署脫貧攻堅工作,并定期入戶檢查幫扶責任人到戶開展結對幫扶工作情況,能夠將責任壓實到村、到人。二是政策落實。鎮自己印制了《縣扶貧惠農政策宣傳冊》小冊子,全部已發放到位,保證一戶一冊,我鎮在入戶檢查時也重點查看農戶各項扶貧政策知曉情況、落實情況,對其中水電費補貼、四項保險對農戶做了專門解釋,目前僅發現個別農戶扶貧100保險理賠金額未發放到位外,其他均落實到位。三是工作落實。產業扶貧方面,鎮結合金水集團基地建設、生態廊道建設與維護、高效生態農產品種植等各項產業結構調整工程推進,常態化提供靈活就業崗位500余個,直接帶動300余名高齡低收入戶實現足不出戶高質量就業。就業扶貧方面,除農業產業提供靈活就業崗位外,鎮勞保所今年開展勞動力技能培訓2次,組織到縣鎮園區招聘會多次,以工業突破為發力點,發揮鎮工業園區企業社會效益、村扶貧廠房定點作用,22家鎮區企業,7家扶貧廠房累積提供高標準就業崗位共計1860余個。5個村居,24600㎡扶貧廠房正在規劃建設中,確保低收入戶長效穩定就業。
(二)“三精準”。一是識別精準。鎮動態調整工作嚴格執行“兩公告四公示兩比對”程序,扎實做好低收入農戶信息核準工作,同時與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發系統和陽光扶貧系統全面準確調整到位。二是幫扶精準。
(三)重點監測與一戶一檔相結合,防返貧。我鎮為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關注家庭情況變化的同時,篩選因病、因災、因殘、因學、因就業不穩等導致有相對較高返貧風險的建檔立卡戶,做到重點跟蹤監測,按周關注家庭情況變化、按月監測家庭收入,及時、有效地采取針對性措施,全力防止返貧情況發生。
二、做好防返貧監測工作
(一)自建廠房與工業產業扶貧相結合。鎮深入挖掘村集體現有建設用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業入駐,每年所得稅收返還鄉鎮財政部分,由我鎮再以工業獎勵形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續穩定的經營性收入。目前,鎮在村、、等6個村居實施“廠房+扶貧”項目,其中引進的辰光紡織項目僅在2019年9月至12月期間內,就為增加村集體收入15萬元。與此同時,入駐扶貧廠房的企業在招工方面原則上必須優先使用當地建檔立卡人口,解決了一部分人口就業問題。
現將我鎮2018年脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、以目標任務為導向,夯實貧困退出基礎工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進入好的行列總目標,壓實責任,臺帳管理,強力推進各項工作。一是強責任盯目標,上下同心抓落實。鎮黨委扛牢脫貧攻堅主體責任,強化鎮脫貧攻堅領導小組的指揮部作用,黨委書記總協調,鎮長抓全盤,班子成員結合分管領域和所包村分線推進,駐村干部和村“兩委”具體落實,黨委擴大會做決策,專題會議解難題,現場會議抓督導,聚焦重點難點,精準發力,苦干實干,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。二是建數據立臺賬,科學分析強推進。為徹底解決基礎數據零散問題,從8月開始,鎮班子成員、鎮干部、駐村工作隊、村“兩委”干部結合“干部住村走訪活動”,逐戶逐人摸排基礎數據,分村建立《非貧困人口臺賬》《脫貧享受政策人口臺賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺賬》《未脫貧人口臺賬》《未脫貧困難戶臺賬》《計劃脫貧戶臺賬》《貧困戶收入核算臺賬》等9本臺賬,全面徹底兜清底數。在此基礎上,從村“兩委”干部結構、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動力情況、就學情況、產業收益分配等8個方面,形成分析表。結合9本臺賬、8個分析表,嚴格對照戶退出、村出列標準,分類施策,強弱項、補短板,確保村村有收益項目,戶戶有脫貧措施,人人實現持續穩定增收。三是緊盯考核標準,確保高質量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標,嚴格兌現各項扶貧政策,規范退出程序,確保高質高效完成4個貧困村出列、708戶1281人脫貧目標任務。截止10月8日村級公示前,七甲山、后號、博岱花、南大井4個貧困村可全部出列,出列后貧困發生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%;擬退出貧困戶1223戶2210人(退出后保留戶298戶560人),比年初任務數多515戶929人,退出后全鎮貧困發生率為3.63%(退出前為17.94%)。
二、以項目建設為拉動,促進貧困人口持續增收。按照“一鄉一業、一村一品”要求,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,精準謀劃、強力推進產業項目,不斷拓寬群眾持續增收渠道。一是明確發展思路,創新舉措推動產業發展。按照全縣脫貧攻堅總體部署,確立了“圍繞三化、實現三轉、培強四業”的產業發展思路,重點實施了義安現代農業園區、華蒙有機肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級、谷之禪種植加工等一批產業項目;謀劃村級光伏電站項目7個,村集體分布式屋頂電站2個,北石塄生態旅游項目1個。二是優化力量,強力推進項目建設。9月份專門成立鎮項目辦,書記、鎮長掛帥牽頭,分管領導分工負責,包村領導“一包到底”,邊批邊建強力推進。截止目前,5個村街巷硬化已完工,撥付資金30%;京張對接連村路已完工,撥付資金80%;義安現代農業園區主體工程已完成70%,現正在辦理招投標手續;北石塄村幸福互助院主體工程已完成,正在進行內部裝修和辦理招投標手續。三是明確脫貧路徑,確保高質量退出。科學制定收益分配方案,堅持“三優先、三統籌”原則,即優先“出列村、邊緣戶、困難戶”,確保“貧困村脫貧出列、邊緣戶高標準脫貧、困難戶收入不減生活質量不降”,按照“一村一策一戶一保障”統籌分配。目前已實施的鎮級項目覆蓋14個村1281戶2290人,收益分配達91萬元,戶均600元;上報縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶,戶均分紅750元;開辟收益分配勞動崗位262個,有勞動能力的貧困人口實現了全覆蓋。
三、以扶貧考核為牽引,確保貧困退出進入好的行列。嚴格對照村出列、戶退出標準和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題,強弱項、補短板,確保貧困退出工作進入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進度慢問題,全鎮危房改造縣級認定728戶,截止日前,除北石塄幸福互助院涵蓋的53戶危改任務未完成外,其余的675全部完工。縣委王書記檢查后,我們深刻檢討,及時整改,強化力量,施工隊由2個增加到6個;搶抓工期,晝夜倒班,抓緊施工,書記、鎮長每天到現場督查;優化工序,屋內裝修與封頂施工同步進行,堅決保證10月底全部具備入住條件。針對扶貧檔案不完善不規范問題,8月份鎮抽調精干力量,組成整改專班,集中駐村工作隊和村“兩委”干部,統一培訓統一填寫完善。針對村內人居環境治理存在問題,前期撥付每村2萬元環境治理費已到位,鎮統籌組織了2次集中清理行動。本月初,重點針對4個擬出列村,制定了人居環境整治方案,10月6日開始,南大井、后號、博岱花3個村的清理整治工作全面展開。
存在問題:1.村人居環境整治工程任務艱巨,街巷積存垃圾、殘垣斷壁成為老大難問題。2.目前全鎮14個行政村已與保潔公司對接,但尚未正式運行。
一、強化網格管理,織密織細疫情防線。目前,我鎮已解除所有聯防聯控疫情檢查站點,進一步強化屬地網格化防控管理,包戶到人,繼續做好對外市外來人員排查登記、監督報告;指導復工復產企業、經營門店做好疫情防控工作;利用廣播、流動宣傳車繼續加強宣傳,增強村民防控意識,堅決打贏疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰。
二、檢視工作開展情況
對已脫貧人口的檢視:鎮上以村為單位,統籌安排引導員配合檢視組工作人員進行入戶檢視,通過進村到社入戶調查、現場交談、查看戶資料,詳細了解已脫貧戶生產生活情況,據實填寫了《縣2014年至2019年已脫貧人口檢視核查表》。經檢視,鎮701戶已脫貧戶的2020年度家庭人均純收入全部穩定超過5000元,“兩不愁、三保障”各項指標全部達標。
三、存在問題
1.個別收入計算表填寫不規范,部分項目缺少分項。
2.個別貧困戶家中存在臟亂差現象。
3.個別建檔立卡貧困戶對幫扶工作理解較為偏頗,甚至有的還會對幫扶工作提出過分要求;
四、下一步工作打算
一是靠實脫貧攻堅職責。鎮黨委嚴格落實“月部署、周調度”工作機制,堅持每周召開1次脫貧攻堅專題調度會議,傳達學習脫貧攻堅相關會議、文件精神,找準差距和短板,提高脫貧攻堅質量。積極與幫扶單位銜接,督促幫扶干部走訪貧困戶,以村為單位召開群眾知情會,及時為建檔立卡貧困戶說明各項幫扶政策;引導建檔立卡戶探索調整種植結構,向致富能人學習,發展特色產業。
一、基本情況
xx村地處正陽鎮東北部,與4A景區天書峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過平均海拔1450米,境內森林覆蓋率達91%,保存著豐富的動植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國土面積37.5平方公里,轄7個村民小組174戶525人,林地面積56000余畝,耕地面積1186畝,群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養生豬和土雞等,特色養殖以養蜂為主,特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅工作成效
(一)脫貧任務全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中:2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人,2020年計劃脫貧3戶9人,貧困發生率1.71%。
(二)通村道路實現全覆蓋。村主干路、到組路、產業路硬化總里程達到20公里,全村農戶連戶路直通家門口,實現村路硬化到戶全覆蓋。
(三)逐步推進產業發展“五個一千”目標。依托產業優勢,發展茶葉800余畝,中藥材2500余畝,核桃1300余畝,中蜂700余箱,生豬500余頭。
(四)安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人,其中:集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
(五)水電全部到戶。實施了3個集中飲水工程,解決了全村常住人口的飲水問題,水質監測通過縣水利局的安全飲水達標認定。全村全部電表入戶,實現同網同價,每度電0.49元。
(六)群眾健康全面保障。實現貧困戶參加農村合作醫療和大病保險全覆蓋,住院報銷合規費用達80%以上;村衛生室80平方米,按規定四室分離,并認定達標,鎮衛生院派駐執業醫師每周四、周五定期到村開展診治。
(七)義務教育無輟學學生。我村貧困戶義務教育學齡人口28人,初中就讀9人,小學就讀19人,“兩免一補”政策全部落實到位。
(八)人均純收入大幅增加。通過有力幫扶,精準落實八個一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增長到2019年的12204.9元,增幅22.73%,貧困村農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
(九)集體經濟不斷壯大。成立了村股份經濟合作社,財政配股資金40.5萬元,已確定勇勝中藥材種植專業合作社為承接主體,簽訂了入股分紅協議,現已完成2019年度配股分紅,共分紅資金25200元,84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點工作或典型經驗
一是踐行“總隊長”機制,壓實工作責任。按照縣探索的總隊長機制,縣委組織部部長任總隊長,縣醫保局局長、縣科技協會主席任總隊長助理,每月到村兩次以上,研判解決村內存在的突出問題,在人力物力財力上給予大力支持,幾年來爭取資金上百萬元,村容村貌有了天翻地覆改變,群眾滿意度不斷提升。
二是夯實“合作社”平臺,鞏固脫貧基礎。充分發揮村黨支部的領頭雁作用,通過“支部+X+貧困戶”精準扶貧模式,利用新型經營主體、專業協會、公司和能人大戶建立專業合作社,帶動全村貧困戶持續發展好經濟產業,形成穩定的產業收入來源。
(一)抓好中藥材產業,引進勇勝中藥材專業合作社,以傳統中藥材種植改變為規模性專業化種植,中藥材基地種植中藥材品種多樣化,目前中藥材基地藥材種植規模達2500余畝,從而有效的解決貧困戶就業務工崗位,加快貧困戶穩定脫貧。
(一)強化組織領導,堅持理論學習。堅持把脫貧攻堅作為局重點工作,成立了以局長為組長,各科室負責人為成員的扶貧工作領導小組,根據人員調整情況及時調整局扶貧工作領導小組。領導小組定期召開扶貧專題工作會議,學習關于扶貧工作的重要論述,省、市、縣脫貧攻堅決策部署,并制定三年實施方案、年度實施方案以貫徹落實省市縣各項脫貧攻堅決策部署。
(二)規劃協調督導,合力推動行業扶貧。一是加快推進貧困村光纖寬帶網絡建設。近年來,縣工信局以“寬帶中國”戰略為契機,依托縣移動、聯通、電信三大運營商,加快信息基礎設施建設,實現互聯網基礎設施建設向農村用戶端延伸。今年6月對全縣光纖寬帶接入情況進行了再核實。經核實,全縣1281個自然村已實現100兆光纖寬帶接入能力覆蓋比例達到100%。其中,139個省定扶貧村已全部實現通光纖寬帶,接入用戶達到1.33萬戶,網絡質量運行良好。二是加快推動移動網絡建設。截止目前全縣共有基站699個,已實現移動網絡全覆蓋。
(三)完善服務保障,嚴格政策落實。為扎實推進信息化扶貧工作,我們不斷完善服務保障措施,積極了解各通信公司在信息化扶貧工作中存在的困難與問題。對存在的問題與困難,能解決的積極幫其解決,不能解決的全力幫其協調。在落實省定貧困村“五通十有”政策方面,我們嚴格按照省市文件要求,強力落實省市各項信息化扶貧政策。目前,我縣已基本實現無線網絡信號全覆蓋。2020年積極推進全縣5G基站建設,截止10月底,全縣建成開通5G基站151個,通信基礎設施進一步完善。
(四)開展扶貧培訓,提高專業素質。2019年6月在李莊鎮、何坊街道,11月在辛店鎮舉辦了3次信息化扶貧培訓。各鎮辦負責同志、省市扶貧重點村信息員共計150余人參加了培訓。聘請相關專家向大家講解了智慧大棚、家禽養殖,微信小程序的使用等內容,通過培訓提升了信息員信息化應用水平和獲取信息的能力,有助于提升信息員隊伍素質,為全縣信息化扶貧提供堅強的支撐。
(五)建立信息員隊伍,縮短服務距離。對全縣139個省扶貧工作重點村信息員隊伍進行系統梳理,建立以村兩委成員為主的信息員隊伍,建立詳細臺賬。充分發揮村兩委成員來自群眾、貼近群眾的特點,及時將信息化扶貧政策傳達給貧困群眾。截至目前,全縣139個省扶貧工作重點村已全部建立信息員隊伍,實行信息員AB角機制。
按照會議安排,現就隴南市如何高質量推進2020年兜底保障工作,進行匯報交流。
過去的一年,全市民政系統在市委、市政府的正確領導和省民政廳的悉心指導下,采取蹲點包抓、分類指導、典型帶動等多項措施,扎實推進兜底保障各項工作有序開展,取得了五個明顯成效:一是保障對象越來越精準,2019年共退出不再符合保障條件人員22.64萬人,新納入3.23萬人;二是審核審批越來越規范,申請救助的每個審批審批環節都嚴格執行,檔案資料不斷健全完善;三是供養環境越來越改善,動員社會力量廣泛參與特困人員居住環境衛生集中整治,視覺貧困基本消除;四是群眾認可度越來越高,兜底政策全面公開公示,補助資金及時足額發放,群眾訴求渠道暢通高效;五是兜底保障網越來越牢,社會救助各項制度進一步健全完善,政策銜接更加緊密有效。當前,雖然取得了階段性成效,但兜底任務仍然艱巨,我市6個縣區已摘帽退出,今年又有三個縣3.69萬人要摘帽脫貧,其中農村低保和特困人員2.47萬人占比70%,為此我們將繼續按照“鞏固提升脫貧縣、緊盯緊抓西禮宕”的兜底保障總思路,從以下四個方面精準施策、緊盯緊抓。
一、抓責任靠實攻堅克難
靠實各級兜底保障主體責任是決戰決勝脫貧攻堅的首要任務。一是靠實縣鄉主體責任。市、縣、鄉、村繼續逐級簽訂年度兜底保障目標責任書,全面落實鄉鎮人民政府和縣區民政局對救助對象的審核審批主體責任,嚴格執行“誰簽字、誰負責”的制度;二是加強蹲點包抓力量。為有效發揮市級督導職責,市民政局在前期包抓兜底保障工作基礎上,對包抓人員再調整加強、責任任務再靠實明確,今年脫貧的三個縣由主要領導、分管領導、社救辦主任具體包抓,在各派2名科級干部協助,已脫貧縣區安排1名縣級領導和1名科級干部包抓;三是強化責任追究。對兜底保障工作不擔當不作為、推諉扯皮的單位和個人,將及時向當地黨委、政府或駐局紀檢監察部門反映移交,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、抓政策落實夯實基礎
緊盯脫貧攻堅目標任務,對標脫貧退出兜底保障驗收指標做到“四個確保”,夯實兜底工作基礎。一是確保農村低保“應保盡保”。通過持續精準認定保障對象、嚴格落實動態管理制度、不斷加強兩項制度有效銜接,把符合農村低保納入條件的家庭或個人,按照程序全部納入相應的保障類別,不再符合保障條件的家庭,要及時退出農村低保范圍;二是確保特困供養“應養盡養”。規范完善特困供養認定程序,靠實照料監護責任,有效落實約定服務事項,督促鄉鎮人民政府嚴格執行定期走訪探視制度,動員社會力量廣泛開展關愛服務,為分散特困供養人員提供照料護理服務,加快推進集中供養服務,優先為生活不能自理且符合集中供養條件的特困人員提供集中供養服務;三是確保臨時救助“應救盡救”。調動駐村幫扶隊、鄉鎮干部、村社干部等力量定期入戶走訪未脫貧人口、低收入群體、收入不穩定、重病患者、重度殘疾人和持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口以及因病、因殘、因學剛性支出較大家庭,對符合救助條件的及時按標準和程序給予臨時救助;四是確保殘疾人兩補“應補盡補”。加強同殘聯部門的協作配合,按月開展動態管理、數據比對,規范完善無法落實補貼人員備案制度,確保將符合殘疾人兩項補貼政策的對象及時納入補貼范圍,徹底杜絕“漏發”問題。
三、抓問題整改強弱補短
堅持問題導向,采取有效措施抓問題整改,爭取把短板補得
再扎實一些、把基礎打得再牢靠一些。一是深化農村低保專項治理,持續開展農村低保三年專項治理,重點整治農村低保中的腐敗、作風和漠視侵害群眾利益等問題,不斷提升農村低保規范化管理和服務水平;二是扎實整改反饋問題,對各級巡視、考核、督查、審計、暗訪等反饋的問題要舉一反三、深刻剖析問題產生的原因,制定整改方案,靠實整改責任,明確整改時限及時整改;三是加大督查力度,采取明察暗訪、交叉檢查等方式,開展問題整改“回頭看”,檢驗是否徹底整改,有效防止問題反復、反彈,需要長期堅持的,建立相應的工作機制持續整改。