政工師職稱論文大全11篇

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二、施工計劃制定的不合理

施工計劃是整個市政工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，然而一些施工企業(yè)都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計劃不合理，從而造成工程后期出現(xiàn)一些盲目趕工的現(xiàn)象，這樣在一些施工工序和施工環(huán)節(jié)上匆匆了事，甚至是犧牲了工程的質(zhì)量來完成進(jìn)度，影響了整個市政工程的施工質(zhì)量。

三、市政工程施工質(zhì)量管理的對策

（一）建立科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。為了科學(xué)、合理、高效的開展市政質(zhì)量管理控制工作，需要建立一套完整的質(zhì)量管理體系，將市政道路的建設(shè)施工系統(tǒng)化和規(guī)范化。1、為了做到市政施工質(zhì)量管理控制工作的有據(jù)可查和有章可循，必須在施工前就按照國家相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，遵守施工合同的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、系統(tǒng)的質(zhì)量管理控制細(xì)則。在整個施工過程中，要加大質(zhì)量控制的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照施工工藝流程建設(shè)施工，對于每一個施工工序和重點施工環(huán)節(jié)要全面檢查，利用科學(xué)的檢測儀器進(jìn)行驗證，一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)出發(fā)，杜絕主觀臆斷和經(jīng)驗辦事。2、在開展整個工程施工過程中的質(zhì)量控制工作時，要在施工現(xiàn)場設(shè)立單獨的實驗和檢測實驗室，按照規(guī)定的實驗和檢測頻率進(jìn)行抽查和復(fù)檢。為了保證試驗檢測工作的準(zhǔn)確性，施工單位可以安排質(zhì)量管理人員對試驗檢測全過程進(jìn)行監(jiān)督，以提高工作效率和節(jié)省管理經(jīng)費。

（二）加強施工材料管理。施工材料的質(zhì)量是整個市政工程施工質(zhì)量的重要保障，加強施工材料的管理工作對于保證工程的質(zhì)量有著重要的作用。在采購時，相關(guān)的采購人員要對材料商進(jìn)行多家比較，詳細(xì)的了解各供貨商的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等方面，從中選擇較為合理的供應(yīng)商。施工材料進(jìn)場前，相關(guān)的工作人員需對施工材料加以檢查，對于發(fā)現(xiàn)問題的材料要立即退回，禁止劣質(zhì)材料投入施工，保證施工的施工材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求。在施工材料進(jìn)行現(xiàn)場后，要根據(jù)施工材料的特性、用途等分類管理，做好施工材料的防水、防潮等工作，降低施工材料的不必要損失，有效的節(jié)省施工成本，也為施工質(zhì)量提供有力保障。

（三）加強施工工藝管理。施工工藝的管理是對施工過程中所采用的組織方案、施工流程、技術(shù)方法等進(jìn)行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質(zhì)量，若是施工工藝不合理，就很可能會影響工程的質(zhì)量。因此在市政工程施工中，施工單位需要對是施工工藝進(jìn)行精細(xì)化的管理，對于每一個施工工序都要明確要求，未能滿足要求的要立即返工處理，從而有效的保證市政工程的施工質(zhì)量。

（四）加強施工人員的管理。施工人員的專業(yè)技能、質(zhì)量意識、安全意識等方面直接關(guān)系到市政工程的施工質(zhì)量。為此，在市政工程施工中要加強對于施工人員的管理工作，在工程施工之前，根據(jù)工程的實際狀況以及國家相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的管理制度，并將管理制度切實的落實到工程的施工當(dāng)中，對員工的行為進(jìn)行約束，同時實行獎懲制度，更為有效的規(guī)范員工行為，激發(fā)員工的工作熱情。施工單位還需要根據(jù)工程狀況以及施工人員的專業(yè)水平，制定相關(guān)的培訓(xùn)，使施工人員能夠滿足工程技術(shù)、質(zhì)量的要求，對于未能滿足要求的員工，堅決不允許上崗作業(yè)，有效的保證施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工技術(shù)水平，保證工程的質(zhì)量。

（五）加強施工環(huán)境管理。市政工程在施工過程中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，例如水文環(huán)境、地形地貌等自然因素，工作面、作業(yè)場地等現(xiàn)場環(huán)境因素，也有著質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據(jù)工程的具體情況，對于影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行有效的管理和控制，為市政工程施工的順利進(jìn)行提供有力的保障。

篇（2）

2成本控制與管理的作用

企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過計算機管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對工程成本的節(jié)算有很大作用。

3市政工程施工成本控制原則

3．1節(jié)約成本控制原則

企業(yè)成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進(jìn)行檢測和改進(jìn)，使施工方案更新穎實用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。

3．2全員控制與全過程控制原則

全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項目財務(wù)的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結(jié)束的整個周期進(jìn)行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預(yù)算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設(shè)計方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對項目的負(fù)責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過程規(guī)劃才能確保項目質(zhì)量，進(jìn)而使最大節(jié)省成本。

4市政工程施工管理成本控制措施

4．1施工方案進(jìn)行合理設(shè)計與規(guī)劃

項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對每個環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項目工程科學(xué)合理達(dá)到施工要求。減少成本控制。

4．2對施工原料進(jìn)行成本控制

施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進(jìn)行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進(jìn)行不同選材的準(zhǔn)備。

4．3市政工程中加大施工成本核算

市政工程施工項目財務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設(shè)備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時候會進(jìn)行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內(nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。

4．4加強施工過程中的成本控制

成本控制的關(guān)鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯誤一定要及時做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識，在維護(hù)施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達(dá)到成本控制中的目的。

4．5施工后期的成本控制應(yīng)用

后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設(shè)計人員在施工過程中及時做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進(jìn)行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過竣工驗收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。

5市政工程工程造價的控制策略

5．1做好工程造價預(yù)算相關(guān)的編制工作

整個的建筑工程造價中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預(yù)算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認(rèn)真對待，保證這些材料做到全面、細(xì)致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進(jìn)行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認(rèn)真考慮每一項影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過程是最重要的，施工中在進(jìn)行工程計量時應(yīng)提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學(xué)的計算。在計算過程中如遇到問題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來進(jìn)行成本控制。

5．2市政工程中項目財務(wù)工作進(jìn)行管理和控制

針對財務(wù)工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進(jìn)行限額要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財務(wù)在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對材料價格選取質(zhì)優(yōu)價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。

5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價控制

市政工程項目竣工階段，前期財務(wù)成本核算及各類資料進(jìn)行整理與歸檔。整理階段項目經(jīng)理組織安排各個部門進(jìn)行資料整理與工作報告總結(jié)。在審核過程中對項目數(shù)量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進(jìn)行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。

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中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就，市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對促進(jìn)城市的發(fā)展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對實現(xiàn)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復(fù)雜性也增加了不少。在市場化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機械設(shè)備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進(jìn)行有效控制是市政工程施工企業(yè)實現(xiàn)投資回收與提高自身競爭力的必經(jīng)之路。

一、市政工程項目成本控制的重要性

隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程項目是企業(yè)獲得利潤的一個重要的來源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實現(xiàn)企業(yè)利潤的不斷增長，提高企業(yè)的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，要想保證工程項目的進(jìn)度合理、各項安全目標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)到最優(yōu)化，就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是建設(shè)單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會效益。

二、市政工程施工成本控制的問題

1、管理與經(jīng)營脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標(biāo)不同，使經(jīng)營部門在投標(biāo)的過程中，容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問題，在投標(biāo)報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調(diào)整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營部門之間如果脫節(jié)，就一定會出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。

 2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物，建筑設(shè)計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對巨大，不同設(shè)計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也就相當(dāng)于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化。同時，在施工的過程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)，所以，怎樣針對當(dāng)前的市政工程項目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。

3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現(xiàn)場的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。

三、市政工程施工成本控制問題的對策

1、做好招投標(biāo)工作

我國現(xiàn)行的招投標(biāo)管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結(jié)算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標(biāo)價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價格(額外工作變更與設(shè)計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標(biāo)報價時就對此有充分的認(rèn)識,在投標(biāo)時對招標(biāo)文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,將其視為一項系統(tǒng)工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。

做好現(xiàn)場安全文明施工管理

施工現(xiàn)場的平面布置,是根據(jù)工程特點和場地條件，以配合施工為前提進(jìn)行合理安排,要有一定的科學(xué)依據(jù)。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調(diào)整方案,盡可能的實現(xiàn)人、機、料有機結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點進(jìn)行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構(gòu)件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現(xiàn)場配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場管理入手，切實做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，要根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進(jìn)施工技術(shù)，采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫，實現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價格控制上，對工程進(jìn)行功能分析和對材料進(jìn)行性能分析；在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應(yīng)控制材料的采購成本，通過市場行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，做到比質(zhì)比價，擇優(yōu)采購。在材料管理上，加強現(xiàn)場管理，認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量。控制機械使用費，要根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機械,充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養(yǎng)機械,提高機械的完好率。

4、完善激勵機制

市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并根據(jù)切實可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計算其標(biāo)后預(yù)算價，制定下達(dá)給項目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項目部實現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價值，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調(diào)動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。

結(jié)束語

在現(xiàn)今激烈的市場環(huán)境中，對市政工程施工進(jìn)行項目成本控制是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門的信譽度。

參考文獻(xiàn)

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從施工設(shè)計、到選材，再到施工都不夠重視，往往敷衍了事，這樣就會引起很多質(zhì)量問題發(fā)生。這種質(zhì)量意識差的情況反映在多個方面或問題上，例如，市政道路施工過程，往往由政府選擇承包商，個別承包商只注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，不從長遠(yuǎn)考慮，不重視工程質(zhì)量，也缺乏完善的管理制度與流程，對施工單位的管理不嚴(yán)，合同中也沒有明確規(guī)定，這樣往往使道路施工質(zhì)量不能滿足政府要求；質(zhì)量意識差的問題也往往反映在施工單位中，施工單位為了獲得較高的利益，施工過程偷工減料，不按施工設(shè)計要求使用適宜的材料，更嚴(yán)重的進(jìn)行違法分包，對于專業(yè)分包隊也不能做到有序管理，這樣使得施工質(zhì)量著實讓人堪憂；還有一些導(dǎo)致施工單位人員質(zhì)量意識差的原因是，這些施工單位中缺乏有經(jīng)驗、有知識的高技術(shù)人才或管理人才，企業(yè)人員資質(zhì)水平低，工作經(jīng)驗尚淺，知識掌握得也較差，現(xiàn)場經(jīng)驗再缺乏，質(zhì)量意識自然會差很多，高管理和技術(shù)人員質(zhì)量意識差，對質(zhì)量不重視，不對基層施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致基層施工人員的質(zhì)量意識更差，施工質(zhì)量自己不能得到保證。

（2）施工現(xiàn)場的安全管理也存在問題，需要進(jìn)一步加強。

由于市政道路施工建設(shè)施工人員有很多是農(nóng)民工，他們的文化水平低，缺乏安全意識，對自我保護(hù)的能力較差，施工過程中不注重安全防護(hù)用品的穿戴，也沒有能力發(fā)現(xiàn)并減少或消除安全隱患，施工單位對施工人員的安全培訓(xùn)做的不好，安全管理松懈，這就使得現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，尤其以安全用電事故發(fā)生的較多，很多施工單位不重視現(xiàn)場用電安全，施工單位沒有合格的、具有專業(yè)資格證書電力人員，這些人員無論在采購電力采購和安裝電源等各方面都缺乏經(jīng)驗，也不懂得用電施工過程的安全防護(hù)和注意事項，這就給現(xiàn)場安全埋下了很大的隱患，用電安全事故頻發(fā)。

（3）監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人員或是監(jiān)理人員責(zé)任心不強等，造成監(jiān)理監(jiān)管過程存在很多問題。

監(jiān)理單位主要是對市政道路施工建設(shè)的施工單位進(jìn)行監(jiān)督，以第三方控制、監(jiān)督施工質(zhì)量，監(jiān)理單位的作用，在整個市政工程道路施工建設(shè)中起著不可替代的重要作用。目前，雖然很多監(jiān)理單位都發(fā)揮了監(jiān)督作用，但仍有一些單位監(jiān)管不到位，監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的市政工程監(jiān)理工程師，而是以民用建筑監(jiān)理工程師取代，或是一些監(jiān)理單位不采購必要的監(jiān)理設(shè)備，只是以經(jīng)驗和傳統(tǒng)的方法進(jìn)行檢測等等，這些都給市政道路施工建設(shè)帶來了新的安全隱患和質(zhì)量隱患，而類似的問題也普遍存在于各大、中、小城市中，這就需要政府部門完善相關(guān)機制，加強這方面的管理。

2加強市政工程道橋施工管理質(zhì)量的對策

（1）認(rèn)真做好試驗段的施工。

在市政道路施工過程中，有一個很重要的保證質(zhì)量的措施就是進(jìn)行試驗段的施工，通過認(rèn)真的試驗施工來觀察確定施工過程存可能存在的問題，也可以通過試驗段的施工，使施工單位更了解施工狀況，同時，對于施工的自然條件、施工工藝、施工過程可采取的質(zhì)量控制措施、施工機械的適用組合情況等都有更深入的掌握，這一步驟對于施工質(zhì)量有著重要意義。施工單位應(yīng)重視試驗段施工，施工前要組織進(jìn)行施工方案和工藝的設(shè)計，明確各施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工用材料質(zhì)量等，施工中，要注意觀察施工質(zhì)量，必要時進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，制定整改方案，并同時做好記錄，以總結(jié)經(jīng)驗，為以后的施工提供數(shù)據(jù)支持。

（2）認(rèn)真做好施工保通和防洪排水。

由于道橋施工特性，基本都在露天使用，決定著施工過程受自然條件影響較大，需要提前制定預(yù)防措施，以保證施工正常。對于道橋施工，最大的自然影響條件就是雨水，雨水的繁多直接影響著施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，因此，如何預(yù)防水患對施工質(zhì)量影響，保證施工按時暢通，做到防洪排水工程順暢，成為道橋施工過程中一項很重要的研究課題。下面，作者根據(jù)自已的工作經(jīng)驗，總結(jié)了以下幾點，供同行業(yè)學(xué)者參考。必須有足夠的后勤保障施工順利進(jìn)行，這個后勤保障第一要緊的就是運輸人員、材料、機械設(shè)備的通道，如果沒有這樣的通道，所有的人員、設(shè)施都不能按時到達(dá)施工現(xiàn)場，自然無法保證施工工作的開展，擾亂了施工秩序，這樣就很難保證施工工程順利進(jìn)行，增加了施工成本。對于防洪排水工作，需要施工單位在施工前，根據(jù)施工方案、施工圖和當(dāng)?shù)氐牡缆返乩憝h(huán)境，制定出適用的雨季防洪預(yù)案，善于利用施工路橋的永久性排水設(shè)施，同時結(jié)合使用臨時排水設(shè)施，以最快的速度排雨水，避免長時間雨水浸泡路基，導(dǎo)致路基沉降等問題，對于排水困難或地質(zhì)不良的地區(qū)，應(yīng)避免在雨季施工，同時注意，雨季施工中，要安排專業(yè)的排水人員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)雨水積沉處，應(yīng)及時處理，及時排水，減少路基表面積水。

（3）對線路的線型和標(biāo)高進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

人們對道路的要求越來越高，而道橋的線型和標(biāo)高是道路質(zhì)量好壞的直接表現(xiàn)。如果道路的線型不符合行車標(biāo)準(zhǔn)或路面標(biāo)高的控制不嚴(yán)，就會對道橋行車的舒適程度造成影響。應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范來設(shè)計道橋的線型。在進(jìn)行道橋的施工時，從基礎(chǔ)開始就要嚴(yán)格控制標(biāo)高，保證道橋面層的平整度，以避免出現(xiàn)不必要的返工現(xiàn)象。

（4）實行嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度。

控制好市政工程中道橋的質(zhì)量，不能僅看外觀，更要保證質(zhì)量。為了促進(jìn)我國工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，需要引進(jìn)監(jiān)理制度，監(jiān)理在現(xiàn)場中服務(wù)于業(yè)主并單獨成為控制施工質(zhì)量的一個責(zé)任主體，要保證道橋施工的質(zhì)量，監(jiān)理就起到了非常大的作用。

（5）另外，加大對安全施工的管理，進(jìn)行施工進(jìn)度管理

加大對工程成品的保護(hù)等措施對市政道橋施工管理的改善也具有較大的作用。

篇（5）

隨著人們生活水平的日益提高，對給排水系統(tǒng)的防噪聲、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程給排水管道工程不僅能及時、準(zhǔn)確、合理、迅速地將城市中的雨、污水排出去，而且對加強城市建設(shè)管理，美化城市環(huán)境起著決定性的作用。市政給排水工程可分為三個子系統(tǒng)：供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)。供水系統(tǒng)主要包括高壓消防給水管、生產(chǎn)生活給水管和泡沫消防管；排水系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；循環(huán)系統(tǒng)主要包括循環(huán)冷卻水給水管和循環(huán)冷卻水回水管。為了保證工程質(zhì)量和工期，本文針對給排水工程管理概述以及管理中的三個階段（準(zhǔn)備、施工、試驗與驗收）分別進(jìn)行闡述。

一、給排水工程施工質(zhì)量管理概述

（一）給排水工程施工質(zhì)量管理

給排水工程一般為城市輸送用水，排泄城市內(nèi)降水和污水，一般來說，市政給排水工程，分為給水和排水工程。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)代給排水設(shè)施，是城市發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)和提高人民生活水平和對外開放基本條件的給排水工程，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程的主要組成部分。在整個市政工程施工項目中，占有舉足輕重的地位。

給排水工程，它的施工管理中的質(zhì)量控制要求主要有以下兩個方面：

1、質(zhì)量控制，要有明確的控制主體、明確的建設(shè)目標(biāo)。

2、質(zhì)量控制，要按照預(yù)定的計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。

給排水工程施工主要包括準(zhǔn)備、施工和竣工驗收三個階段，在市政給排水工程施工質(zhì)量管理中，可以從這三個方面分別論述質(zhì)量控制措施，保證施工質(zhì)量。

（二）給排水工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀、問題

市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)督體制逐步建立，過程逐步完整化，監(jiān)督手段不斷科學(xué)化，市政給排水工程質(zhì)量水平也有了明顯的提高。

1、給排水施工質(zhì)量控制意識不強。

一般市政給排水工程，是城市發(fā)展過程中的，在市政給排水工程建設(shè)過程中，由于市政給排水工程項目的特殊性，建設(shè)主體會過度追求工期而忽視質(zhì)量，加上市政給排水工程，是一個與其他市政工程相互聯(lián)系的工程，監(jiān)理人員往往忽視某一方面，過度重視城市道路而忽略給排水工程，造成城市排水不暢、內(nèi)澇。

2、給排水施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，質(zhì)量責(zé)任制落實不到位。隨著城市市政給排水工程設(shè)施的不斷擴(kuò)充，權(quán)、責(zé)、利落實不到位，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，找不到責(zé)任人，影響施工質(zhì)量的保證。有關(guān)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該隨著設(shè)施而不斷地完善。無法適應(yīng)不斷更新?lián)Q代的市政給排水工程建設(shè)，項目工程質(zhì)量也難以得到保證。

3、施工單位管理不嚴(yán)格，質(zhì)量管理存在問題。

有些施工單位對項目管理意識不強，沒有很強的質(zhì)量意識，項目管理體系不健全，對施工要求不關(guān)心，對施工質(zhì)量不在意，施工過程混亂，技術(shù)力量不強，導(dǎo)致項目管理問題重重。

4、施工監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題。目前市政給排水工程監(jiān)理單位多，大部分單位內(nèi)部機構(gòu)混亂，人員結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)理程序不完善，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求。監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員的綜合能力高，專業(yè)知識強，但是大多數(shù)監(jiān)理人員水平參差不齊，人員混亂。監(jiān)理體制不健全，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，程序不完善，監(jiān)理處罰力度不夠。

二、給排水工程施工質(zhì)量管理措施

市政給排水工程施工質(zhì)量管理的目標(biāo)，是工程項目的成功開發(fā)。項目復(fù)雜程度高，綜合考慮因素多，施工質(zhì)量控制難度大，必須從整體上對各個工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)量管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)度。本文從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段三個階段來分別討論一下市政給排水工程的施工質(zhì)量的有效管理。

（一）施工準(zhǔn)備階段

1.編制施工計劃

根據(jù)總體工程“先地下、后地上”的施工原則，首先安排給排水工程開工，其目的是完“三通一平”中的水通和場地平整，并使排水系統(tǒng)及早具備排水能力，為施工現(xiàn)場的防洪、排澇發(fā)揮作用，為主體工程施工創(chuàng)造條件。根據(jù)工程總體安排，在編制給排水工程詳細(xì)施工計劃時，應(yīng)注意：

（1）每條給水管線應(yīng)在其服務(wù)的工號或裝配試車之前完工。

（2）排水系統(tǒng)優(yōu)先安排，其施工順序為：排水泵房排水主管線排水支管線。

（3）凡是與混凝土水池相連接的各類管道，必須等待混凝土水池試水沉降合格后，再相互連接密封。

2.劃分施工任務(wù) 明確劃分各施工區(qū)域界線，并以招投標(biāo)方式確定各區(qū)域的施工單位。工程招投標(biāo)書中對各區(qū)域內(nèi)地下、地上工程由同一個單位施工，以利于地下與地上工程相互銜接性和提高施工場地利用率。因此，施工任務(wù)應(yīng)按“區(qū)域自治”和“接口明確”原則劃分。

3.會審施工圖紙

施工前建設(shè)單位、總承包單位、設(shè)計單位和施工單位應(yīng)共同審核施工圖紙，應(yīng)注意下列問題：

（1）地下管線較多時，要防止管線相撞和管線兩者之間的間距不夠的現(xiàn)象發(fā)生，同時還要保證排水管線具有足夠的坡度。

（2）給排水專業(yè)圖紙與土建、設(shè)備、儀表、工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接處，必須保持一致性，要逐個檢查每個銜接部位的管徑大小、空間位置與配管數(shù)量。

（3）大口徑地埋的穩(wěn)定性是由管道本身性質(zhì)和土的變形模量共同確定的，當(dāng)有可能出現(xiàn)失穩(wěn)時，應(yīng)采取措施避免。

4.編制質(zhì)量計劃

總承包單位質(zhì)量管理部門依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范和設(shè)計文件，結(jié)合本行業(yè)與本單位以往給排水工程已取得的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，編制給排水工程質(zhì)量計劃，確定施工期間的檢驗程序；質(zhì)量控制點及控制點等級；質(zhì)量檢驗方式與方法；質(zhì)量檢驗記錄與質(zhì)量檢驗報告的填寫、傳遞、存檔方法；質(zhì)量事故處理制度。

5.編制施工組織設(shè)計

總承包單位組織各施工單位有關(guān)人員勘察施工現(xiàn)場，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計。總承包單位編制給排水工程總體施工組織設(shè)計，各施工單位應(yīng)有完善的給排水施工組織設(shè)計并符合給排水工程總體施工組織設(shè)計相應(yīng)的條文。

三、施工階段

（一）材料檢驗

首先依據(jù)有關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計文件，進(jìn)行材料的幾何尺寸、強度和密封試驗，杜絕使用劣質(zhì)施工材料事件發(fā)生。其次對各類施工材料，按設(shè)計要求核對其材質(zhì)、型號、規(guī)格，并進(jìn)行外觀檢查。

（二）施工現(xiàn)場管理

總承包單位要加強施工現(xiàn)場的管理，做到：

（1）由總承包單位組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。

（2）總承包單位對各施工單位施工進(jìn)度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。必要時由總承包單位與各施工單位協(xié)商，調(diào)整部分施工任務(wù)，以達(dá)到準(zhǔn)時完成施工進(jìn)度計劃的要求。

（3）總承包單位統(tǒng)一調(diào)度各施工單位用電、用水量，雨季施工對全廠統(tǒng)一安排防洪排澇措施，并且保障施工道路暢通。

（三）施工安全管理

對施工安全管理應(yīng)重點做好以下工作：

（1）施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)。

（2）監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經(jīng)全部落實。

（3）各施工單位開挖管溝需要斷路時，應(yīng)提前上報總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工，限期完成施工并恢復(fù)道路交通。

（4）涼水塔安裝施工要以防火工作為重點，合理安排施工順序。使用電動工具時，對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，以防止電火花引起火災(zāi)。

（5）總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每 100m 長度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓 1 個。

（四）施工質(zhì)量管理

總承包單位在工程施工中，應(yīng)會同建設(shè)單位和各施工單位質(zhì)量管理部門，按照質(zhì)量管理計劃，管理施工質(zhì)量。

（1）對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度，施工每到一個質(zhì)量控制點后暫停施工，首先由施工單位質(zhì)量管理部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后通知總承包單位質(zhì)量管理部門到施工現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，檢驗合格后方可進(jìn)行下一道施工工序。

（2）監(jiān)督檢查各施工單位質(zhì)量保證體系是否完善以及正常運轉(zhuǎn)和施工單位能否在施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行施工紀(jì)律，并且定期開展質(zhì)量檢驗評比活動，使用經(jīng)濟(jì)手段獎優(yōu)罰劣。

（3）對給排水系統(tǒng)中易出現(xiàn)問題，造成損壞的部位，進(jìn)行科學(xué)論證，采取有效措施予以保護(hù)，相應(yīng)措施如下：

一是地下管網(wǎng)中非金屬管道穿越公路管段，做 C20 混凝土澆筑360°包箍。二是對已施工完畢的地下井，可在井口四周堆起土圍墻，防止施工車輛碾壓或撞壞和污水流入井內(nèi)。對已施工完畢的非金屬地下管線，應(yīng)在管線回填土表面上，每間隔 20m 長度插立一塊警示牌，嚴(yán)禁大型車輛碾壓。三是對已施工完畢的消防器材四周圍設(shè)置臨時護(hù)圍欄桿和一塊警示牌，防止來往的施工車輛碰撞。四是對地下管網(wǎng)中碳鋼金屬管道進(jìn)行防腐作業(yè)，由總承包單位委托具有較高專業(yè)水平的防腐公司，進(jìn)入施工現(xiàn)場，集中進(jìn)行機械化批量防腐作業(yè)，總承包單位質(zhì)量檢驗員每天到現(xiàn)場檢驗，既可提高管道防腐質(zhì)量，又可以降低工程成本。

四、試驗與驗收管理

工程施工后期總承包單位應(yīng)邀請建設(shè)單位有關(guān)人員積極參與工程收尾工作。

1.碳鋼金屬管道在分段進(jìn)行強度、嚴(yán)密性試驗合格后，管段與管段相互聯(lián)結(jié)的焊口和管段與管網(wǎng)聯(lián)結(jié)的焊口，在無法做強度、嚴(yán)密性試驗時，必須進(jìn)行焊縫無損探傷檢驗，以確保聯(lián)結(jié)焊口。

2.各施工單位在管線試驗期間，應(yīng)設(shè)專職人員設(shè)置、記錄和拆除管線臨時盲板。

3.供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)管網(wǎng)水沖洗，應(yīng)與供水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)各種水泵試運轉(zhuǎn)相結(jié)合，使兩項工作同時進(jìn)行。

4.排水管線沖洗時，在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好防護(hù)。

5.循環(huán)水管道的大口徑管段，在進(jìn)行人工處理時，必須要有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并且不允許單人進(jìn)入管道。

6.竣工交接：完成設(shè)計文件全部內(nèi)容且預(yù)試車成功，工程質(zhì)量達(dá)到要求，技術(shù)資料齊全并且達(dá)到要求，清理機械，辦理全部工程的交接。

五、結(jié)束語

要提高居民的生活質(zhì)量，保證和加強市政給排水工程的施工管理，對城市的正常運轉(zhuǎn)、城市功能的充分發(fā)揮、道路的恢復(fù)情況、汛期的安全等，都有著至關(guān)重要的作用。必須確保科學(xué)地、實事求是地按施工計劃有重點、有目標(biāo)地管理每一個環(huán)節(jié)，以達(dá)到確保工期、確保工程質(zhì)量、爭取降低成本的總目標(biāo)。各級行政主管部門和各施工單位一定要重視和加強施工項目管理，保證各項工程按時、保質(zhì)、保量完成。

篇（6）

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，市政工程施工項目逐漸增加。但是由于市政工程施工項目的質(zhì)量管理制度并不十分完善，嚴(yán)重影響了市政工程施工的進(jìn)行，對城市化建設(shè)造成一定的不利影響。在今后的市政施工質(zhì)量管理中需要進(jìn)一步加強質(zhì)量管理，建立健全相關(guān)的質(zhì)量管理制度，提高施工管理人員的質(zhì)量意識，保障施工項目的質(zhì)量，為城市化的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、影響市政工程質(zhì)量的五要素

1.“人”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

在市政工程建設(shè)中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設(shè)備磨損等等，都會影響施工質(zhì)量，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。這些都是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因。再加上市政設(shè)施一般在城市內(nèi)部建設(shè)，社會環(huán)境的影響很大。施工時間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會產(chǎn)生噪音污染，影響人們的休息。

2.“機械”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

隨著社會的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，市政工程機械化程度也相應(yīng)增加。機械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對工程質(zhì)量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進(jìn)，可靠，適用，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備，對提高工程質(zhì)量有著重要的作用，同時也要保證各種機械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)和檢修，使其保證穩(wěn)定的性能，達(dá)到施工工程質(zhì)量的需要。

3.“材料”的因素對市政工程質(zhì)量的影響

工程材料屬于機械和材料對市政工程施工質(zhì)量的影響。工程材料泛指構(gòu)成工程實體的各類建筑材料、構(gòu)件配件、半成品等它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個工程產(chǎn)生重大的影響。

4.“方法”因素對市政工程質(zhì)量的影響

“方法”是項目建設(shè)中，在整個施工期間采取的技術(shù)，施工方案，施工工藝和組織設(shè)計等。影響建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。所以，工程施工方案的制定，要進(jìn)行全面的分析和考量，爭取做到提高質(zhì)量，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)。加快施工進(jìn)度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預(yù)先制定好防御措施，不要到出現(xiàn)問題時才去找解決方案，要防患于未然。

5.“環(huán)境”因素對市政工程質(zhì)量的影響

影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，如地質(zhì)，氣候，環(huán)境。這里的環(huán)境因素可細(xì)分為工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境和人文環(huán)境。環(huán)境因素復(fù)雜多變，因此，要根據(jù)具體的工程特點和施工條件，制定相應(yīng)的措施，緊密結(jié)合施工技術(shù)和方案。對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，以確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

二、市政工程文明施工的具體措施分析

1.完善建立質(zhì)量管理體系

任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象，市政工程的施工質(zhì)量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學(xué)的規(guī)章制度，對工程項目的質(zhì)量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質(zhì)量管理法規(guī)和質(zhì)量管理的力度，落實崗位責(zé)任制，細(xì)化內(nèi)部管理流程，從而保證工程質(zhì)量。

2.加強對施工材料的管理

建筑施工的材料質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量，當(dāng)前由于市政施工中缺少對材料的管理，導(dǎo)致一些施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益采用一些比較劣質(zhì)的施工材料，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。在今后的施工管理中需要進(jìn)一步加強對施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進(jìn)行施工材料管理，減少由于材料管理不當(dāng)導(dǎo)致的材料質(zhì)量問題。另一方面需要加強對施工材料的檢查工作，減少劣質(zhì)材料的使用。對于材料的管理工作要定期進(jìn)行檢查，對于材料管理中出現(xiàn)的問題需要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)，保障施工質(zhì)量。

3.確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的切實落實

對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實落實也并非是不可能的。首先，施工部門要結(jié)合當(dāng)前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細(xì)化到每一個操作人員的身上，對操作人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，并利用科學(xué)技術(shù)對制度的落實情況進(jìn)行追蹤和動態(tài)分析，及時將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對制度進(jìn)行完善的重要依據(jù)。

4.加大安全文明施工的監(jiān)督力度

相關(guān)部門要根據(jù)工程的實際情況，適當(dāng)配置安全文明施工監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不僅需要有較強的責(zé)任心，而且還要有耐心和細(xì)心。在開展監(jiān)督工作的時候，盡量不受主觀因素評定監(jiān)督質(zhì)量，可采用隨機、突檢的方式對工程施工進(jìn)行檢查。上級安檢部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程施工的過程，詳細(xì)記載每一環(huán)節(jié)安全文明施工數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工安全文明出現(xiàn)問題時，及時給予提醒并嚴(yán)格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。

5.結(jié)合工程實際情況，采用合格的工程材料

工程材料對于工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)具有重要意義，若材料的質(zhì)量無法過關(guān)，那么勢必會影響到工程的整體質(zhì)量。同時，選用不合格的材料進(jìn)行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應(yīng)當(dāng)對施工所采用的材料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，加強對材料質(zhì)量的選擇，材料符合國家安全使用標(biāo)準(zhǔn)的同時也應(yīng)考慮是否在建筑工程預(yù)算范圍內(nèi)。只有這樣，才能夠在確保工程質(zhì)量的同時，實現(xiàn)工程的安全文明施工。

6.加強監(jiān)理的監(jiān)管力度和監(jiān)管能力

擴(kuò)大對施工質(zhì)量的監(jiān)督工作范圍，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)理工作的法律法規(guī)，增強市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度，為監(jiān)理單位做工作打好基礎(chǔ)，同時監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)識到監(jiān)理的職責(zé)，保證市政工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理部門要著眼于工程工期進(jìn)展和質(zhì)量，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。一方面監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，為公司增添技術(shù)實力；另一方面監(jiān)理單位要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

7.明確目標(biāo)并細(xì)化，加強基本工序的質(zhì)量管理

施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標(biāo)分成若干小目標(biāo)，劃分成若干工序，把每道工序看成是實現(xiàn)項目質(zhì)量控制總目標(biāo)的一個具體步驟。工程項目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。管理的實質(zhì)是對事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工過程中的實際標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

8.實施項目過程管理，推行目標(biāo)管理

項目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個：一是項目質(zhì)量保證；二是建立一個科學(xué)管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗工作，嚴(yán)格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項目交付后的使用也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，作為項目質(zhì)量管理的出發(fā)點和終點使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進(jìn)施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實際使用效果。

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制是各級市政工程項目管理中最為重要的任務(wù)。市政工程的自身特點決定了市政工程的質(zhì)量控制任務(wù)既繁又雜，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)，以保證市政工程管理再上一個臺階。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

1．2工程造價預(yù)算上的不合理在目前的建設(shè)工程中，廣泛采用工程招標(biāo)的方式來選擇承接的施工單位，而市政道路工程作為建設(shè)工程中的一種，自然也常常采用這一方法來選擇施工的單位。但是這種競價形式，會讓大多數(shù)的企業(yè)為了追求更高的利益，壓低報價，很多時候甚至?xí)霈F(xiàn)報價大大的低于正常造價的情況。這時候很多的施工單位就會在實際的操作中出現(xiàn)預(yù)算不夠而采用不合格材料或者為了掙到更多的利益而降低工程的質(zhì)量指標(biāo)、偷工減料等現(xiàn)象。因此，施工單位要對競拍的工程進(jìn)行合理的研究分析，給出一個合理的報價，在保證工程質(zhì)量的前提下，控制成本。

1．3工程施工過程中的不合理市政道路的工程建設(shè)和其它的工程有著明顯的區(qū)別。其施工的地方比較狹小，對工程的時間要求比較高，不能夠影響到正常的交通，同時還要面對很多突發(fā)因素的影響。這就要求施工單位在具體的實際操作中要根據(jù)具體的情況，進(jìn)行相應(yīng)的處理，做出合理正確的調(diào)整，來適應(yīng)市政道路工程建設(shè)中的各種突況。

1．4工程施工中工作人員操作的不合理最終對市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量起決定性作用的還是要取決與現(xiàn)場的施工和監(jiān)理人員。施工人員不僅僅要熟悉工程的具體進(jìn)度和設(shè)計的要求，更重要的是要及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中出現(xiàn)的各種問題，及時的向相關(guān)單位反映發(fā)現(xiàn)的具體情況，保證整個施工的過程安全有序的進(jìn)行，保證市政道路工程的高質(zhì)量完成。

2市政道路工程施工方法與質(zhì)量控制的具體對策

2．1制定科學(xué)、完善的設(shè)計方案市政道路工程的施工涉及到很多的方面，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量都有著很重要的影響。在對市政道路工程進(jìn)行設(shè)計時，要對具體的情況進(jìn)行詳細(xì)的研究。首先是要對工程的時間即是長期還是短期進(jìn)行一個確定。其次，要充分考慮到路下的排氣、通信、電氣管道的布局問題，給排氣、通信、電氣管道的安裝留出足夠的空間，進(jìn)行交叉性的設(shè)計，來避免因為道路的改建或者擴(kuò)張帶來的布局上的沖突。最后，在對市政道路工程進(jìn)行最后的整體設(shè)計時，要征詢和聽取各個部門的建議，和各個部門之間保持密切的聯(lián)系，就出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的溝通并解決，保證最終能夠設(shè)計出一個高水平的、符合實際的、科學(xué)的設(shè)計方案。

2．2做好對測量質(zhì)量的把控在市政道路的建設(shè)中，因為城市中的建筑物之間密度比較大，地下的各種管道交錯分布，這就對道路的測量工作提出了更高的要求。在實際的操作中要對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的測量，以免出現(xiàn)不同地下管道之間的碰撞以及新建的道路和原來的老道路無法對接上的狀況。在進(jìn)行測量時，要結(jié)合使用永久性水準(zhǔn)點和臨時性水準(zhǔn)點，一般在道路的兩側(cè)各擺放一個比較顯眼、安全、牢固的永久性水準(zhǔn)點，用來進(jìn)行長期的觀測，并且觀測的精確度不能夠低于三等，同時還要根據(jù)具體的要求，對觀測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)測和簽證，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。在施工單位完成精確的測量工作，進(jìn)行放樣并且自審沒有問題后，要上報給相關(guān)的監(jiān)理部門進(jìn)行審查，測量的誤差值一定要控制在建造條例允許的范圍內(nèi)，并在測量工作完成后對測量點進(jìn)行很好的保護(hù)，保證整個測量和放樣工作的科學(xué)性和精確性。

2．3做好對施工材料的質(zhì)量把關(guān)對施工中所要應(yīng)用的各種材料質(zhì)量的好壞，是影響道路工程質(zhì)量最重要的要素之一。在一個市政道路建設(shè)的工程中，所要用到的施工材料的數(shù)量和種類都很多，一旦不能夠?qū)κ┕に玫降母鞣N材料的質(zhì)量都進(jìn)行很好的把控的話，一定會出現(xiàn)使用不合格材料的現(xiàn)象，最終影響到整個的工程質(zhì)量。這就要求對施工中的材料采購人員進(jìn)行有效的監(jiān)管，提高施工材料采購人員的素質(zhì)和專業(yè)技能，對所要采購材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，購買具有正規(guī)質(zhì)量證明文件的材料。在施工采購人員所采購的材料進(jìn)入到工地使用時，再進(jìn)一步的進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證所有進(jìn)入工地使用的材料都能夠符合工程質(zhì)量上的要求。

2．4做好工程中填方路基的把關(guān)在進(jìn)行填筑的工作時一定要根據(jù)科學(xué)的要求進(jìn)行分層，有序的填筑。一定要確保上一層的路基輾壓密實和經(jīng)過含水量的測試之后，再決定是開展下一層的填筑和輾壓工作還是需要對上層的路基進(jìn)行進(jìn)一步的輾壓后，再進(jìn)入到下一層的填筑工作，以免出現(xiàn)返工的情況。再有就是要對所進(jìn)行施工的土地的干密度進(jìn)行測試，根據(jù)所測出來的土地干密度的不同，采用不同的土地壓實度標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行填筑時，如果發(fā)現(xiàn)地下水的水位比較的高，這樣很容易影響到路基的穩(wěn)定性，就要在路基的下面填充一些具有很好的穩(wěn)定性并且不容易被風(fēng)化的沙石材料，來進(jìn)行相應(yīng)的加固處理，形成一個具有很好水穩(wěn)性的，厚度大約在20cm到30cm之間的穩(wěn)定層，來確保路基的穩(wěn)定性。

2．5做好路面質(zhì)量的把關(guān)在市政道路工程進(jìn)行到最后的環(huán)節(jié)，就是要完善、處理好對混凝土路面的質(zhì)量把關(guān)。一旦這個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了問題，必然會對市政道路工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。比如，對混凝土28d的抗拉強度應(yīng)該在4—5MPa;混凝土中的水泥含量一定要多于300kg，這樣才能夠保證混凝土具有很好的強度、耐磨性、以及抗腐蝕性。同時，在市政道路工程竣工之后，相關(guān)的驗收部門一定要把好質(zhì)量驗收的最后一道關(guān)卡，保證整個的市政道路工程沒有任何的質(zhì)量問題。

篇（8）

由于我國對公共交通研究不深，城市公共交通立法已經(jīng)跟不上城市公交事業(yè)發(fā)展的步伐。現(xiàn)行的規(guī)制依據(jù)是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的一些政策和辦法，如《關(guān)于加強城市公共交通工作的若干規(guī)定》、《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》等，以及地方城市政府出臺的一些管理條例，如大連、濟(jì)南、武漢等城市制定的《城市公共客運交通管理條例》。這些規(guī)定、辦法和條例對于加強城市公共交通管理，促進(jìn)城市公交事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，這些法律層級低、法律效用較差，因而在執(zhí)行中打了不少折扣，對城市公交行業(yè)的約束力不一，既缺乏統(tǒng)一權(quán)威的法律和行政法規(guī)，也缺乏本行業(yè)的專門法律。

根據(jù)公交事業(yè)發(fā)達(dá)國家在政府規(guī)制法律制度方面可資借鑒的經(jīng)驗，我國應(yīng)建立城市公交政府規(guī)制體制的法律框架，作為政府規(guī)制體制改革的準(zhǔn)則。當(dāng)前，應(yīng)盡快出臺一部具有權(quán)威性、全國性的《城市公共交通法》，為城市公交事業(yè)發(fā)展提供法律保障。《城市公共交通法》應(yīng)對公共交通各方面的具體管理作出較為全面的法律規(guī)定，包括城市公共交通的性質(zhì)、規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、線路經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。然而我國地域遼闊，各城市之間的差異大，需要以《城市公共交通法》為指導(dǎo)，因地制宜，制定一部適合本地區(qū)特點的、具體的、操作性強的《公共交通管理條例》。

二、政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的關(guān)鍵

城市公交事業(yè)民營化之前，其政府規(guī)制體制的基本特征是高度政企合一，政府既是規(guī)制政策的制定者與監(jiān)督執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)的實際經(jīng)營者。這種高度政企合一的政府規(guī)制體制，其主要弊端是國有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營，沒有生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策權(quán)，缺乏提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的動力，因而也就缺乏競爭活力。因此，實行政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制體制改革的關(guān)鍵。城市公交事業(yè)民營化重構(gòu)政企關(guān)系，政企分開，即政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營者職能分離。

面對走向民營化的城市公交事業(yè)，政府將不再直接干預(yù)公交企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過組建一個獨立、公正的規(guī)制機構(gòu)（如城市公共交通監(jiān)管委員會）來規(guī)制和監(jiān)督公交企業(yè)的市場行為。城市公共交通監(jiān)管委員會的職能定位為合理授權(quán)、完善規(guī)制、適當(dāng)監(jiān)管，即制定具體的行業(yè)規(guī)制規(guī)章、頒發(fā)公交企業(yè)經(jīng)營許可證、對城市公交進(jìn)入和退出市場進(jìn)行規(guī)制、制定并監(jiān)督執(zhí)行價格規(guī)制政策、制定公交服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定公交企業(yè)的普遍服務(wù)、確定公交補貼方式和額度等。

政企分離后，公交企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展正常的經(jīng)營活動，成為真正的市場競爭主體，建立以公共交通為依托、以多元化經(jīng)營為扶持、以股份制經(jīng)營為運作機制的全新型公交企業(yè)經(jīng)營模式。利用公共交通優(yōu)先的發(fā)展契機，向國內(nèi)外開放城市公交市場，積極引進(jìn)外部資金，運用控股、參股的方式，組建多家股份制公交企業(yè)在同一個層面上展開競爭。公交企業(yè)可以資產(chǎn)為紐帶，建立緊密型的集團(tuán)式經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展廣告、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、物業(yè)管理、汽車維修與配件供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，突破城市的地域限制，與其他上市公交企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，進(jìn)入其他城市的公交客運市場。

三、有效競爭是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的目標(biāo)導(dǎo)向

競爭是市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特征。“競爭出質(zhì)量，競爭出效率，競爭機制的引入與完善是提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量的根本之道”[1]。城市公交事業(yè)的自然壟斷性意味著其具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是由一家或極少數(shù)幾家公交企業(yè)經(jīng)營又會扼殺競爭活力。因此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力便構(gòu)成政府制定城市公交事業(yè)規(guī)制政策的兩難選擇。從世界范圍看，任何一個城市公交市場均是適度開放和適度競爭的市場。對此，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相兼容的有效競爭作為城市公交事業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)導(dǎo)向，對城市公交規(guī)制并舉。

其一，適度的城市公交市場準(zhǔn)入機制。城市公交行業(yè)并非自然壟斷行業(yè)，由眾多的私營公交企業(yè)進(jìn)行公平競爭可以降低價格，減少政府補貼。城市公交市場應(yīng)在政府的監(jiān)控下，實行有限度的競爭，適當(dāng)控制進(jìn)入者的數(shù)量和規(guī)模，并逐步推行公交線路特許經(jīng)營，對新增的公交客運線路或收回的現(xiàn)有公交客運線路的經(jīng)營權(quán)，以拍賣、公開招標(biāo)方式，讓符合市場準(zhǔn)入條件的公交企業(yè)公平競爭，由提供最低報價的那家公交企業(yè)獲得特許經(jīng)營權(quán)，規(guī)制機構(gòu)與之簽定特許經(jīng)營合同，準(zhǔn)許其經(jīng)營城市公交業(yè)務(wù)。如果公交企業(yè)未能履行合同，規(guī)制機構(gòu)可以取消與這家企業(yè)簽訂的合同，重新選擇另一家，這打破了公交營運的終身制，把競爭機制注入城市公交行業(yè)。

其二，公交企業(yè)有序退出的制度安排。在通過特許投標(biāo)來選擇經(jīng)營者的過程中，必然涉及公交企業(yè)退出經(jīng)營問題。如果政府對公交企業(yè)的退出缺乏一定程度上的規(guī)制，可能會使公交服務(wù)供給得不到有效的保障，進(jìn)而影響城市公交的穩(wěn)定運營。因此，政府必須要求已獲準(zhǔn)入的公交企業(yè)負(fù)供給責(zé)任，從而對它們實施退出規(guī)制：首先，選擇退出對象。只要符合退出規(guī)制條件的，不論其所有制如何，均應(yīng)列為退出對象。其次，退出對象補償?shù)膯栴}。根據(jù)退出公交市場的經(jīng)營者所遭受利益損失的程度進(jìn)行等價補償。最后，引入新的經(jīng)營者。在妥善處理企業(yè)退出公交運營的過程中，應(yīng)該同時引入新的經(jīng)營者，讓符合條件的公交企業(yè)進(jìn)入客運市場，以確保公交運營的連續(xù)性。

四、激勵性規(guī)制是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的有效手段

激勵性規(guī)制是相對于政府單方強制規(guī)制而言的一種新型管制方式。在存在的信息不對稱的情況下，政府為糾正市場失靈、提高經(jīng)濟(jì)效率，通過激發(fā)、引導(dǎo)的方法使公交企業(yè)自愿按政府意圖進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營[2]。其實質(zhì)是給予公交企業(yè)一定的自由裁量權(quán)，促使公交企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，誘導(dǎo)公交企業(yè)逐步接近社會福利最大化的思路。為了提高行業(yè)效率而給予公交企業(yè)的激勵方法是多樣的，主要有：

一是在公交票價規(guī)制中引入?yún)^(qū)域間比較競爭機制。公交票價是公交企業(yè)和乘客的利益沖突點，需要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在規(guī)制機構(gòu)指導(dǎo)下制定市場競爭價格。我國城市公交行業(yè)基本上是由區(qū)域性壟斷企業(yè)經(jīng)營的，政府規(guī)制機構(gòu)可以運用區(qū)域間比較競爭機制控制成本的變化，剔除各種影響成本的外部因素，以運營效率最高的公交企業(yè)的成本作為制定價格的依據(jù)，促使各區(qū)域的公交企業(yè)為降低成本而開展間接競爭。

二是建立規(guī)范的政策性虧損評估機制。政府對公交企業(yè)的扶持和財政資助體現(xiàn)了政府公共財政的職能，體現(xiàn)了政府為社會提供公益性公共產(chǎn)品的責(zé)任。我國應(yīng)確立重點扶持城市公交企業(yè)財政補貼政策，建立規(guī)范的政策性虧損評估機制，對公交企業(yè)的運營成本和費用進(jìn)行年度審計與評價，根據(jù)票價收入情況，結(jié)合公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價的成績，合理界定和計算政策性虧損基數(shù)，切實發(fā)揮政府財政補貼在城市公交發(fā)展中的作用。

三是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，市民對出門乘車的服務(wù)質(zhì)量提出了上檔次、多樣化、便利性等需求，這要求城市公交創(chuàng)新服務(wù)模式，推出特色服務(wù)、特需服務(wù)、精品服務(wù)等新產(chǎn)品。公交企業(yè)有必要針對不同類型的乘客提供不同的乘車服務(wù)。比如，通過車型和票價的差異，開通普線、大站快線、直達(dá)線等類型的快速公交線路，相應(yīng)地將票價上調(diào)至2～4元。

參考文獻(xiàn)：

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【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.

【Keywords】Constructioncosts;Control

【中圖分類號】F810.455【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】C【文章編號】1673-8209(2009)02-0006-02

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1重視建設(shè)前期階段的工程造價管理

這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2把握設(shè)計階段造價的重點控制

我們之所以把設(shè)計階段的工程造價管理作為一個重點來進(jìn)行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始。只有在設(shè)計工作尚未完成，在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩重?fù)?dān)，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設(shè)計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設(shè)計一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中，通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標(biāo)及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中要積極參與設(shè)計項目的投資分析，能動地影響設(shè)計，以保證造價的有效控制。

3加強實施階段的造價管理

實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理，在這一階段，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點:

3.1規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。:

3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

篇（10）

有部分施工單位在進(jìn)行質(zhì)管工作時，始終存在著部分風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)。有部分企業(yè)工程建設(shè)實行承包制度，內(nèi)部的項目部門僅給予企業(yè)部分管理類費用。此種轉(zhuǎn)包掛靠的方式致使施工企業(yè)自身的質(zhì)管力度遭到了嚴(yán)重削弱，施工質(zhì)量無法得到全面保障。還有部分企業(yè)自身就不具備工程施工資格，待投標(biāo)成功后便采用掛靠施工的方式，也同樣無法對整個工程質(zhì)量實行有效管理。雖然現(xiàn)今市政給排水施工正在迅速發(fā)展著，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生著調(diào)整變化，許多分包型企業(yè)已完成了到總包企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)變。但是這些新興的總包單位在工程建設(shè)質(zhì)管中存在著一些不可忽略的薄弱環(huán)節(jié)，各類問題值得人們著重關(guān)注。

1．2工程監(jiān)理工作效率低

在工程質(zhì)管活動中，監(jiān)理的重要性不可忽視。但是在現(xiàn)今的市政給排水工程施工中，有部分企業(yè)借用各種名義拒絕監(jiān)理管理，且這種情況不在少數(shù)。這種情況的突出化，致使工程質(zhì)管效率受到極為不利的影響，工程質(zhì)量無法得到保障，其后期的投入使用也是在無法令人放心。

2市政給排水工程質(zhì)管對策

2．1增強質(zhì)管意識

第一，需進(jìn)一步加強工程施工企業(yè)工作人員的職責(zé)心與使命感，幫助其充分了解到給排水工程屬于城市發(fā)展系統(tǒng)中一個極為重要的部分，是不可或缺的。此工程一旦質(zhì)量無法得到有效保障，對整個社會及群眾均會帶來極為不利的影響及損失。第二，施工企業(yè)需對工程質(zhì)管相關(guān)經(jīng)驗充分學(xué)習(xí)并靈活運用，不斷完善工程質(zhì)管工作，提升整個工程的建設(shè)質(zhì)量水平。第三，科學(xué)靈活的運用反面教材，給工程施工企業(yè)敲響質(zhì)管警鐘，督促其加強質(zhì)管意識，從而全面確保給排水工程整體質(zhì)量。

2．2加強給排水施工管理

2．2.1施工準(zhǔn)備

第一，施工現(xiàn)場挖槽的墊層、支護(hù)。在工程開挖之前，需對其地下管道、電纜等進(jìn)行全面排查，將需進(jìn)行調(diào)整處理的結(jié)果及具體時間、方法告知所在地域業(yè)主。與相關(guān)職能部門進(jìn)行確認(rèn)，對于一些開挖區(qū)域?qū)嵭腥姹Ｗo(hù)，遷移一些建筑物，從而有效確保開挖工作的順利性。第二，混凝土基礎(chǔ)在澆筑后所呈現(xiàn)出的形狀為水平式，因此需先行進(jìn)行安管施工，之后再進(jìn)行澆筑處理。運用相關(guān)設(shè)備對混凝土進(jìn)行振搗處理，運用平板式振動器進(jìn)行振平施工操作。在基礎(chǔ)操作后的2h內(nèi)不可沾水，且需對其實行全面養(yǎng)護(hù)。第三，在挖槽施工時，需做好相關(guān)的管道類設(shè)施準(zhǔn)備。溝底土暴露于外界時間不宜過長，從而避免造成大量損失。

2．2.2現(xiàn)場管理

第一，由相關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)對各施工單位在相鄰施工區(qū)存在的管線碰頭狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，明確具體的施工時間、地點、工作人員及質(zhì)檢活動等。第二，總負(fù)責(zé)企業(yè)對各個施工單位的施工進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一化的協(xié)調(diào)處理，確保各施工方能夠在同一個時間段完成相應(yīng)的施工任務(wù)。在必要情況下，還需對施工任務(wù)進(jìn)行合理調(diào)整，從而確保整個施工進(jìn)度能夠處在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。第三，總負(fù)責(zé)方對各分施工方的用電、用水、防洪等措施進(jìn)行統(tǒng)一化確定，確保整個施工建設(shè)道路的暢通無阻。

2．2.3質(zhì)量管理

總負(fù)責(zé)方應(yīng)與施工方、建設(shè)方一同進(jìn)行工程的質(zhì)量管理。第一，對整個給排水工程全面實行“停、檢、檢”制度。每當(dāng)施工至質(zhì)控點后便先暫停施工，施工企業(yè)質(zhì)管部門對其進(jìn)行質(zhì)檢，待確認(rèn)合格后在將情況報告給承包企業(yè)的質(zhì)管部門，與其一同進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)檢。待確認(rèn)合格后方可進(jìn)行再次施工。第二，對施工質(zhì)量保證體系實行全面監(jiān)管，確保其健全完善性。定期進(jìn)行施工質(zhì)檢評比工作，運用經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行質(zhì)管獎懲。第三，對于一些工程建設(shè)中極易出現(xiàn)的問題及易損壞之處，需運用科學(xué)的方式對其論證，及時采取有效措施予以全面保護(hù)。

2．3加強監(jiān)理

2．3.1組織成立專業(yè)監(jiān)理工作團(tuán)隊

給排水工程的質(zhì)量監(jiān)理工作在實施進(jìn)行中具有極大的難度，且其工作任務(wù)較為繁重。此項工程屬于一種綜合性的工程，大部分的專業(yè)技術(shù)人員只對某一方面較為擅長，因此相關(guān)監(jiān)理工作效率較低。針對此問題，相關(guān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對工作人員的培訓(xùn)，促使其實現(xiàn)一人多能，有效提升監(jiān)理工作效率。

2．3.2加強監(jiān)理設(shè)備儲備

工程的質(zhì)管工作在進(jìn)行中是無法脫離各類先進(jìn)設(shè)備的。要想真正監(jiān)理出優(yōu)良工程，專業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)設(shè)備儀器缺一不可。所以，在監(jiān)理工作中，相關(guān)監(jiān)理企業(yè)需加強對監(jiān)理設(shè)備的儲備，將專業(yè)技術(shù)人員與先進(jìn)檢測設(shè)備實行有機結(jié)合，促進(jìn)監(jiān)理方式的現(xiàn)代化發(fā)展，提升質(zhì)檢專業(yè)水準(zhǔn)。

3給排水工程常見技術(shù)問題

第一，管道偏移或積水。此類問題產(chǎn)生的主要原因為:測量存在一定程度上的失誤問題，在施工中避讓操作處理中將會致使一些建筑物出現(xiàn)位置偏移或壞死倒坡狀況。第二，回填土的沉陷。回填土的沉陷質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要原因為:在回填檢查中未做到全面嚴(yán)密，未按照相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行分層式的夯實施工。在回填施工中其所運用到的材料質(zhì)量不過關(guān)，含水量控制存在問題等。這些因素均對整個壓實最終效果產(chǎn)生了直接性的影響，最終導(dǎo)致出現(xiàn)過大沉降質(zhì)量問題。

4給排水工程技術(shù)控制對策

針對給排水工程在施工技術(shù)方面存在的上述問題，可采取以下措施進(jìn)行預(yù)防。第一，管道偏移或積水。針對此類問題應(yīng)采取的預(yù)防措施為:在工程施工前依照相關(guān)規(guī)范對交接樁進(jìn)行反復(fù)測量及全面保護(hù)。在放樣操作中，需對施工地域的水文地質(zhì)狀況充分考量，依照設(shè)計規(guī)范及埋置深度具體狀況進(jìn)行放樣施工，確保復(fù)檢后的誤差保持在規(guī)定范圍之內(nèi)。在施工中需依照樣樁進(jìn)行施工，對軸線、縱坡進(jìn)行明確測量驗收。第二，回填土的沉陷。針對此類問題應(yīng)采取的措施為:在回填施工中需依照其具體的施工部位及施工環(huán)境條件進(jìn)行填料、施工機械的科學(xué)選取。當(dāng)遇到一些較為狹窄的溝槽時，可運用人工打夯機器進(jìn)行夯填施工處理。另外，對施工材料含水量科學(xué)控制，確保其超出量不應(yīng)應(yīng)大于最佳含水量的2%。當(dāng)進(jìn)行雨后施工時，需先進(jìn)行排水處理，之后再實行分層式的隨填隨壓。

篇（11）

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市政施工企業(yè)也遇到了千載難逢的機遇與挑戰(zhàn)，市場競爭越來越激烈，工程造價越來越低，市政施工企業(yè)為例能夠提高經(jīng)濟(jì)效益只有改變原來粗放型的管理模式，改變在成本管理上觀念老化、手段滯后的局面，不僅僅要增強對外經(jīng)營工作，同時應(yīng)加強內(nèi)部成本控制，全面、深入、高效的開展工程成本控制與管理對提高市政施工企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益都具有深遠(yuǎn)的意義。

1市政工程成本控制問題

1.1認(rèn)識誤區(qū)

市政工程項目的成本管理應(yīng)該是一個全過程全員參與的管理，成本管理部門應(yīng)該作為成本管理的組織者和監(jiān)控者而并非成本管理主體。現(xiàn)場項目經(jīng)理部和直接操作人員才是成本管理的主體。對于公司所有管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點才能搞好工程項目成本管理體現(xiàn)項目是成本中心，公司是利潤中心的原則。

1.2管理脫節(jié)

一般情況下公司經(jīng)營部門主要負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)及合同簽訂工作，而工程管理部門則負(fù)責(zé)項目實施與造價控制工作。二者各自為政，經(jīng)營部門為了能夠中標(biāo)在投標(biāo)報價中往往將施工方案趨于模式化，導(dǎo)致投標(biāo)報價不能反映各工程間存在的差異而忽視工程質(zhì)量與工期方面潛在的問題，而工程管理部門在制定施工方案時為了保證質(zhì)量、工期及成本往往忽視了合同價格，由此導(dǎo)致經(jīng)營與管理部門相互脫節(jié)。

1.3缺乏依據(jù)

市政工程項目由于相互之間結(jié)構(gòu)、規(guī)模、所處地域及施工所采取的工藝不同而導(dǎo)致其相互間可比性差，由此可知針對具體項目制定出可操作的成本控制依據(jù)及目標(biāo)成本非常重要，但太多是施工企業(yè)對目標(biāo)成本的制定往往過于簡單化和表面化，甚至只按照經(jīng)驗確定成本降低率，而忽略了工程現(xiàn)場環(huán)境、施工條件及工期要求造成該類目標(biāo)根本無法實現(xiàn)。

1.4人員觀念差

目前大多施工企業(yè)存在技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)與質(zhì)量，工程人員則只負(fù)責(zé)生產(chǎn)與進(jìn)度，材料人員只負(fù)責(zé)材料采購及進(jìn)場試驗，該種管理模式雖表面看來職責(zé)清晰、分工明確，但該種管理模式往往造成員工成本意識不高，很難適應(yīng)目前市政施工企業(yè)由生產(chǎn)型向以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的大趨勢。

1.5生產(chǎn)要素不適應(yīng)需要

對市政項目來說生產(chǎn)要素一般由內(nèi)外兩個市場組成。其中技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主，勞動力市場則普遍工種以外部為主；材料市場中主要材料以內(nèi)部為主，一般材料以外部為主；機械設(shè)備則主要以內(nèi)部為主，特殊設(shè)備則主要依靠外部租賃，一般情況下公司只對內(nèi)部市場實行宏觀控制，則導(dǎo)致內(nèi)部市場則缺乏競爭性，而外部市場則往往容易受到社會不正之風(fēng)影響缺乏規(guī)范性容易導(dǎo)致效益外流現(xiàn)象。

1.6創(chuàng)優(yōu)意識淡薄

對于大多數(shù)工程來說往往只有優(yōu)質(zhì)才能優(yōu)價，單位只有創(chuàng)優(yōu)才能提高效益，甚至?xí)l(fā)生某些大型工程若部門滿足某級別的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)則會影響工程款的收復(fù)及質(zhì)量保證金的收復(fù)，由此則往往會導(dǎo)致項目成本的增加。

2成本控制原則

2.1成本最低化原則

任何施工項目成本控制的目的在于通過各種手段來不斷促使成本降低以實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的最終目的，但在實現(xiàn)該目標(biāo)時應(yīng)時刻注意其可能性和合理性，絕不能以犧牲工程質(zhì)量為代價給企業(yè)帶來不可估量的損失，眾所周知，工程成本、質(zhì)量和工期三要素是相互影響的，一般情況下施工進(jìn)度快則單位工程量成本越低，若發(fā)生突擊性作業(yè)則往往會增加成本；而在成本與質(zhì)量間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越高則成本越大。

2.2全面控制

工程成本全面控制是指單位全員、全過程管理，并應(yīng)將成本管理目標(biāo)進(jìn)行逐級分解最終落實到崗落實到人；全過程控制則指在項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能發(fā)生疏漏也不能時緊時松，應(yīng)使施工項目自始至終處于有效控制之下。

2.3動態(tài)控制

由于施工項目具備一次性特點，因此成本控制應(yīng)強調(diào)動態(tài)控制原則，由于施工準(zhǔn)備階段的成本控制只能依據(jù)施組來確定目標(biāo)成本等為以后施工做好準(zhǔn)備；竣工階段的成本控制則由于此時對所發(fā)生的系列問題可能以沒有機會糾正，因此只有在中間過程進(jìn)行成本控制才最為有效，應(yīng)在施工過程中盡量采用新技術(shù)、新工藝等措施以提高勞動效率、節(jié)約費用。

2.4責(zé)、權(quán)、利結(jié)合原則

工程項目經(jīng)理部是成本管理主體，由于工程項目是施工企業(yè)效益的源頭，因此要完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本的關(guān)鍵問題是處理好項目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，應(yīng)實現(xiàn)在施工過程中各崗位人員在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時也享有成本控制的權(quán)利，宜采取對各崗位人員進(jìn)行定期的檢查和考評，實行獎懲結(jié)合制度，以此來調(diào)動各級成本管理人員的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏的目的。

3成本控制措施

3.1提高全員意識，實現(xiàn)全員管理

任何產(chǎn)品都是由人制造出來的，所以在生產(chǎn)過程中應(yīng)堅持以人為本的原則，提高廣大職工的成本管理意識，充分意識到成本管理的廣泛性和群眾性，不斷完善管理機構(gòu)，依靠廣大職工群眾來加強日常成本管理，將每個職工的崗位、目標(biāo)與公司目標(biāo)結(jié)合起來，做到人人參與成本管理、各個追求經(jīng)濟(jì)效益。

3.2開源節(jié)流

開源即指諸如在投標(biāo)時運用不同報價來爭取更有利的標(biāo)價、中標(biāo)后開工前經(jīng)營部門將工程報價策略向項目部交底，施工階段盡量采取方案調(diào)整變更，落實現(xiàn)場簽證等各種策略措施來實現(xiàn)增加造價和避免低利潤甚至負(fù)利潤項目；節(jié)流則是指施工企業(yè)針對低造價工程所采取的盡量減少用工量、材料用量及機械成本支出等，并應(yīng)切實落實到每個部門每個職工。

3.3落實人員

對于部分施工單位來說造價人員缺失也是造成成本控制工作不理想的原因之一，一般的成本控制模式應(yīng)為：經(jīng)營部門負(fù)責(zé)中標(biāo)和結(jié)算等兩頭工作，施工部門負(fù)責(zé)中間的施工任務(wù)，該種管理模式缺少一條以成本最小化、利潤最大化為目標(biāo)而且能夠貫穿始終的約束機制，也容易導(dǎo)致中標(biāo)價利潤空間的分析、施工中具體成本控制以及竣工后效益得失分析無人負(fù)責(zé)以及施工中為了追求工期、質(zhì)量而對資源無節(jié)制使用造成大量材料浪費，最終以微薄的利潤掩蓋了落后的粗放管理現(xiàn)象，因此應(yīng)在各部門設(shè)置專職或兼職造價人員來對工程成本進(jìn)行控制、分析，以確保各項成本管理目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。

3.4加強合作

任何項目要想實現(xiàn)成本管理目標(biāo)則必須進(jìn)行成本控制加強部門合作，尤其是經(jīng)營、施工和財務(wù)部門合作，經(jīng)營部門首先根據(jù)中標(biāo)價結(jié)合本單位實際情況計算出凈標(biāo)價收入，并將其分為成本費用目標(biāo)和收益目標(biāo)，確定單項工程成本管理目標(biāo)并將其分解到項目部甚至班組間；財務(wù)部門則應(yīng)對各數(shù)據(jù)進(jìn)行評價之后反饋到項目部，待工程完工后反饋到經(jīng)營即決策部門，該核算不僅要反映企業(yè)全年總產(chǎn)值、利潤情況，且要詳細(xì)的將產(chǎn)值、人工、材料及機械等實際消耗和其他相關(guān)施工費用以及利潤按項目和時間來準(zhǔn)確反映以便于各部門對成本管理進(jìn)行橫向及縱向的動態(tài)比較和分析。

4結(jié)語

在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善過程中深化企業(yè)管理、加強成本控制是施工企業(yè)突出而又迫切的問題，任何企業(yè)要生存發(fā)展必須采用各種手段來提高成本管理，力求以低于競爭對手的成本來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，將現(xiàn)代企業(yè)成本控制和管理手段有效運用于生產(chǎn)實踐，使企業(yè)成本管理不斷深化優(yōu)化，最終將施工企業(yè)管理水平提高到新的高度。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1 項勇、陶學(xué)明．基于尋租理論的工程監(jiān)理博弈行為分析[J]．四川建筑科學(xué)研究，2005年01期