工程造價職稱論文大全11篇

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我國的電力工程建設活動是在市場經濟環境下運行的，全程控制器造價也是當前電力企業事業發展的重要內容。由于電力工程建設是基礎性建設，這和其他的一些工程項目有著不同，不管是在建設的實踐及成本，或者是技術等方面都需要項目管理者投入大量的精力，特別是在電力工程造價的全程控制中，這將會對電力工程建設的效率及質量有著很大影響。在電力工程施工前期要對整體工程造價情況加以深入的研究才能夠進行工程造價控制工作的實施，從實際情況來看，電力工程的建設在規模上相對較大，并有著諸多的項目，從造價的內容上來看涵蓋著電力工程設施安裝費用，工程項目管理及建設場地清理費用，電力建設設備購買費用等其他的相關費用。

2.電力工程造價控制現狀問題分析

從實際的電力工程造價控制現狀來看，還有諸多環節有待完善。首先就是沒有對電力工程的設計環節造價控制得到充分重視，這是工程的重要環節，對整個電力工程建設都有著重要影響。由于建設部門的重視度缺乏，未在這一環節實施全面的調查及分析，使得諸多電力工程建設只在項目的設計改造及選擇上重視，對其造價控制沒有重視，從而就出現了對設計方案隨意更改及工程造價成本較高的問題出現，增大了投資的金額。另外就是工程造價管理和市場沒有得到協調發展，沒能夠實現預算定額中量和價得以分開，沒有結合市場及時準確的反映工程造價。有的電力企業雖實行了項目成本管理，但由此編制出的企業定額并非是結合企業實際能力進行編制的，僅僅是平移的費用定額，這一狀況對電力企業的發展起不到作用，也不能真正的反映企業的合理利潤要求。還有就是電力工程造價咨詢機構沒有得到健全，工程咨詢業的發展還沒有成熟，電力工程造價人員的數量及質量都沒有和市場的需求相契合。再者就是對各階段的重要性程度還沒有得到準確的把握，電力工程造價全程控制是全程貫穿的過程，每個環節之間都會存在著相互的影響，但由于一些企業沒有對某一環節得以充分考慮從而就造成了造價控制不力的情況發生。還有就是造價成本控制和國際先進管理的模式有著很大的差距，工程造價的方案確定還是以國家政策為本，并未有專門針對發展和應用加以可行性的分析。然后就是電力工程的造價控制不當，在現階段的電力工程施工建設中，缺乏電力工程造價監管部門的有力執法，從而使得工程造價控制監管不力，使其在工程項目預算方面存在著諸多漏洞，一些單位為能夠順利得到審批，有意的進行電力工程造價少算漏算。還有就是電力工程造價控制的效率得不到有效提升，電力工程造價管理工作相關部門為滿足自身的經濟效益，于是在工程造價的管理上就沒有得到有效統一，這一環境下一些單位為能夠獲取施工權力便通過不公平方式進行競爭，使得電力市場出現惡性競爭的現象。

二、影響電力工程造價的因素及全程控制策略探究

1.影響電力工程造價的因素分析

電力體制改革以來，電力工程建設投資膨脹現象相對比較嚴重，所以建設工期較長及工程造價也愈來愈高。最為普遍的就是立項決策環節人為的降低工程估算，設計深度沒有達到國家的要求，項目實施階段提高標準。設計階段對工程造價的控制沒有嚴格的執行，主要體現在設計環節缺乏深入細致調查研究和分析，還有一些設計人員的責任心不強，沒有嚴格按照國家的標準進行設計，缺乏多方案的比較，設計過程中對工程現場具體情況沒有得到詳細掌握。另外就是沒有普及采用工程量清單報價的方式，在施工階段對工程造價的控制力度還有待加強，而在工程竣工結算環節對工程造價的控制不力，我國多數工程項目在工程竣工決算中，施工承包方會多算多計，工程的結算時間長，這對整個電力工程的項目投入使用也會造成影響，對其整體造價的確認也會帶來負面影響。

2.電力工程造價全程控制的策略探究

針對當前電力工程造價控制現狀，要采取全面控制的策略，首先就是要能夠控制電力工程造價的預算，在這一方面進行造價的控制要結合每項技術及設備投入進行確定。預算前要將前期的調研工作充分做好，通過具體社會環境的比較方法實施的研究報告分析能夠對粗略的投資預算得到有效改變。在預算方面需要有具體上漲及下降幅度，還要有詳細具體的投資計劃。另外要能夠對電力工程造價管理體制進行合理化的創新，進一步的完善管理制度，為能夠有效對電力工程造價全程控制的效率得以提升，就必須推動電力工程走國家管理改革創新基本建設體制，對傳統工程設計及施工內包模式突破的道路，同時也要和現階段的社會需求相結合，通過多元化的投資模式豐富投資的資金來源，進一步的完善電力工程內部監督及控制制度。不僅如此，還要能夠慎重選擇電力工程建設中施工及設計部門等管理機構，避免地方保護主義造成的惡性競爭現象的發生。要對電力工程建設的施工條件進行嚴格的審查。電力工程造價的設計環節控制是一個關鍵，所以要能夠充分的利用典型設計，統一工程建設的標準，進而實施集約化的管理對設計質量進行有效提升。還要能夠積極的倡導招標設計，采取招標制實行市場競爭，要使具有資質及業績和實力的電力勘察設計單位，不僅要在質量和價格上得到最佳的體現，還要能夠制定合理好不啊的工程預算，從而來達到控制電力工程造價的目標。電力工程項目的實施環節是造價控制的里程碑，工程實施階段是建筑產品形成階段，其對建設項目全過程造價管理也是最為復雜的階段，這一階段隨著施工時間推移發生的其它建設費用外，諸多的投資資金會通過施工這一階段不斷的物化，從而形成固定資產。故此在具體的造價成本控制上要嚴格執行國家規定的招投標制度，認真審查施工單位編制的工程項目網絡圖，嚴禁通過設計變更擴大建設的規模，針對必要設計變更要能夠加以工程量和造價增減分析減少設計變更造成的損失。還有就是要對電力工程的造價控制進一步的加強，實際建設過程中，要結合具體施工圖加以精確預算，建設和設計質量要能夠盡量滿足使用者需求基礎，將運營的成本得以有效降低。在電力工程的竣工驗收環節首先就是要能夠確保電力工程施工質量，仔細的分析整理整個項目建設中的成本及資金使用，將工程各環節階段及目標值加以對比。對于經營的方案長短期要結合實際需求分別制定，除此之外還要能夠注意施工中使用設施設備及機械的統一管理，最大化的將運營成本及維護成本降到最低。

篇（2）

工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作實踐經驗，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

一、工程概況

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區大鵬鎮，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區場地進行整平：場地整平的設計標高確定為6.50M，高于此標高的應予以開挖，低于此標高的應予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機區爆破爆破工程、廠區循環水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。

二、招標階段管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門，主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

（一）工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術、質量問題，從節約造價方面、符合深圳市建設工程招投標條例方面考慮，該工程我們計劃采用“經評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業節約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

（二）招標工程量清單計算規則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

考慮到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規則為：石方不再區分巖石類別、開挖深度。單價工作內容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續費用等政府有關收費。上述計算規則把挖一般石方所包括的工作內容詳細的描述出來，一方面方便建設單位對分部分項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建設單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現工程的風險共擔，有利于工程建設的良性發展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1KM，單價中工作內容包括：土方（包括腐植土）的場外運輸及相關作業。該條規則就為以后土方場外運輸地點的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1KM的清單子目，以后實際施工中運輸距離以簽證為準，1KM的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建設單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用。”，計算規則中也多次提到“單價中工程作內容包括場內運輸（含場內多次倒運）”。這些計算規則的制定很好的督促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內倒運次數，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用”，這條規則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉嫁給建設單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建設工程中不必要的浪費，最大可能的調動承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

三、施工階段管理

建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調整工程計劃部去函征求了深圳市建設工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建設工程造價管理站計價標準科同意調整造價，秉著風險共擔的原則，具體辦法雙方協商。因柴油上漲而增加的費用經深圳市建設工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協商確定了各自應該承擔上漲的造價。

總之，在工程施工過程中，建設單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目調整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調整材料單價、增加設計內容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

篇（3）

引言

2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內、室外相結合的立體的綠色景觀。現就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。

一、前期決策階段

苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。

1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規劃方案穩定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區周邊地區苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。

1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩定設計圖紙以及所需的苗木種類、數量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。

根據設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經過將近一年的養護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節約資金高達5000萬元。

為保證苗木儲備措施最終發揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產生異議。

二、設計階段

設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環節，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經常出現的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。

2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現亞運城河涌自然生態景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調查研究發現，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。

2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段

2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。

2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。

三、工程招標階段

工程招標階段是工程造價管理的一個重要環節，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。

3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規定品種、規格及樹型（姿態）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規定的苗木時，必須及時向發包人提出變更申請，且按如下原則執行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經設計單位和發包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調苗木材料的價差及價差部分的規費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。

3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續施工過程中索賠及簽證的發生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數以及堆土形狀的調整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調整而造成造價失控。

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2工程項目設計階段的造價控制

工程項目設計階段的造價控制是整個工程建設項目的工程造價控制的重中之重，雖然設計費在整個建設工程費用中占據的比例微不足道，因為僅僅占工程總造價的1.5%，不過設計結果對工程造價的影晌可以高達百分之七十五以上，有關資料表明合理的科學設計竟然可以降低總工程造價的百分之十以上。不過在工程造價的過程中，很多的設計工作人員僅僅只重視技術，從而忽略了經濟的合理性，最終影晌了工程造價的有效控制。比如某企業辦公樓空調系統冬季室內設計溫度20度就可以達到舒適度的要求，設計工作人員卻按照27度來考慮，這樣不但造成了資源的浪費，同時還增加了工程的造價，在一定條件下還不符合人體的生理要求。就像這種不切合實際的設計，是因為沒有對經濟性能做好充分的認識。所以在設計的初級階段就要把控制投資這一理念植入設計工作人員的思想觀念中，這樣就可以選擇適合的設計標準，這樣就可以使工程造價的的控制更為有效。總的來說，要積極推行建筑方案和經濟方案相結合的設計理念，目的是為了能夠同時讓多家設計單位進行參與競爭，同時組織一些有權威的專家進行綜合的評比，這樣看似繁瑣的過程，可以挑選出相對來說比較優秀的設計單位，這樣不但可以促進設計單位在建筑設計理念上面開拓創新，同時還能在使用的設計功能上面精益求精，從而貢獻出高品質的設計作品。建筑產品具備單件性的特征，工程設計通常情況下是一次性的，圖紙設計一旦繪制完畢，產品的的價值基本就決定了。為了能夠提高建設工程的投資效果，這就需要做好一些列的前期工作，從工程總平面布置開始著手準備，然后接著是建筑節點的設計，進行一系列的多方面的比較，選擇，然后從中選取技術先進，經濟又比較合理的設計方案。這樣可以為以后的工程項目的造價提供了一定的理論依據，這樣可以為投資者怎樣進行造價控制提出了相應的控制要求，這樣可以為投資者研究人員奠定一定的研究基礎。

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二、招標階段管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的高效手段，在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》的頒布和實施后，招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制，招標文件編制的規范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門，主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

（一）工程招標評標方法

本工程由于不涉及太多的技術、質量問題，從節約造價方面、符合深圳市建設工程招投標條例方面考慮，該工程我們計劃采用“經評審的最低投標價法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價，為企業節約資金，同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能，達到雙贏的效果。

（二）招標工程量清單計算規則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件，其中包括：投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質性的內容，另外還要明確投標人統一計價口徑、統一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴密的施工承包合同，從而提高招標工作質量。

考慮到該工程的特點，除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外，我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計算規則為：石方不再區分巖石類別、開挖深度。單價工作內容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護、支撐；（4）石方場內運輸（含多次倒運）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護、警示；（10）辦理爆破的手續費用等政府有關收費。上述計算規則把挖一般石方所包括的工作內容詳細的描述出來，一方面方便建設單位對分部分項單價的管理，另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價；同時一定程度上降低了建設單位的風險，增加了承包方的風險責任，從而使實現工程的風險共擔，有利于工程建設的良性發展。又如：清單子目土方場外運輸，每運1KM，單價中工作內容包括：土方（包括腐植土）的場外運輸及相關作業。該條規則就為以后土方場外運輸地點的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運1KM的清單子目，以后實際施工中運輸距離以簽證為準，1KM的價格以投標報價為準，這樣同時降低了建設單位和承包方的風險，對已明確的東西予以確定，對于未明確的東西待實際施工中確定，使工程造價控制更為科學化、合理化。再如：計算規則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高，開挖斷面的放坡破度按設計坡度，任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用。”，計算規則中也多次提到“單價中工程作內容包括場內運輸（含場內多次倒運）”。這些計算規則的制定很好的督促了承包方采用合理科學的施工方案，盡可能減少場內倒運次數，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設計坡度、超出設計開挖深度的超挖工作量，業主不承擔任何費用，由承包方自己承擔費用”，這條規則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉嫁給建設單位，促使承包方增強自己的責任性，杜絕建設工程中不必要的浪費，最大可能的調動承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

三、施工階段管理

建設單位要加強現場施工管理，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不做設計變更。如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數。相關人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，市場經濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程，材料用量最多的就是機械和人工，其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格，巧合的是今年剛好柴油價格變化較大，為了有效的控制工程造價，作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預算，也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司，對于價格調整工程計劃部去函征求了深圳市建設工程造價管理站計價標準科的意見，深圳市建設工程造價管理站計價標準科同意調整造價，秉著風險共擔的原則，具體辦法雙方協商。因柴油上漲而增加的費用經深圳市建設工程造價管理站審計科審核后，雙方最終協商確定了各自應該承擔上漲的造價。

總之，在工程施工過程中，建設單位一定要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目調整工程造價造成的浪費，特別是不能隨意調整材料單價、增加設計內容，以免帶來工程造價的增加，力爭將工程預算控制在合理范圍以內。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

摘要：工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。

關鍵詞：工程造價控制；評標方法；清單計算規則

工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。筆者長期在工程造價部門工作，結合多年的工作實踐經驗，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例，按工程建設的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。

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2工程實例

2．1工程概況

本文以某度假村智能化工程為例。本工程需要完成的主要內容包括:視頻監控系統、入侵報警和周界保護系統、電子巡更系統、一卡通系統、綜合布線以及計算機網絡系統、有線電視系統、數字無線對講系統、樓宇控制及智能照明系統、能量計量及分析系統、多媒體會議系統、背景音樂與緊急廣播系統、多媒體信息及LED顯示系統、客房控制系統、溫泉泡池控制系統等弱電工程深化設計及施工，設備材料供應、安裝、現場指導、技術服務、調試、開通、驗收、試運行、培訓及施工管理等所有工作內容，使各系統滿足設計和施工規范的要求，并能使各系統及整個綜合系統工程正常運行。

2．2設計深化階段工作內容

2．2.1總體設計深化根據設計院提供的圖紙、運營公司提出的設計指引，編制完善的總體設計方案。方案內容包括對整個弱電系統的總體功能、系統組成，所達到的目的進行闡述;完善各子系統之間的通信協議、各子系統功能、設備選型、技術參數、系統圖等。2．2.2施工圖深化設計在總體設計的基礎上，根據原有設計圖進行施工圖深化設計，包括圖紙目錄、施工與安裝說明、系統電氣原理圖、系統圖、弱電系統的橋架管線圖、各樓層的設備安裝平面圖、弱電機房和弱電間的設備布置圖、機柜安裝圖、設備安裝詳圖等。2．2.3施工圖的審查總包單位負責組織相關的單位對施工圖審核，組織原設計單位、業主、第三方的審圖機構，以及相關的國家主管部門對施工圖進行審核、審查。

2．3施工階段工作內容

(1)弱電系統設備、材料的采購和供貨。(2)與其他相關施工單位的協調，明確弱電子系統之間的工作界面和接口方式，與其他各個相關的施工單位協調。(3)與設計院、監理、土建、機電安裝、裝修單位的協調。還有很多單位如:空調暖通、園林綠化、消防等基本上復雜的項目和所有專業都有要協調和處理的，另外與外部單位還有常見的:電信、廣電、技防辦等很多單位。(4)制定詳細的施工計劃，督促并檢查各子系統的施工進度。(5)對弱電各系統的施工質量進行檢查、評定，并統一報送監理進行階段驗收;定期進行安全教育，督促檢查本單位的安全施工情況。(6)有關協調會議、施工過程的設計更改、施工質檢的整改。(7)各系統的調試、系統聯調、系統開通試運行等工作，編寫系統調試大綱。

3智能化工程的造價控制

3．1加強施工前計劃

(1)施工前，應充分召集各相關人員對現場進行徹底摸清勘察，深化設計，只有具備非常強的深化設計能力才能做好工程量的核實工作，能提前做相應的技術變更，在設備采購前就能弄準確設備清單。(2)對相關工程量進行科學評估，明確記錄在案，避免開工后出現不必要的施工浪費，而對于部分工程變更需要花費數額大的，須有設計單位、業主代表、監理、施工單位等多方共同確認。科學預估可能花費較高的工程環節，將其列為重點造價控制對象，努力將控制關口前移，做好事前控制與事后控制。造價工程師在項目實施各個環節應保持全程監控和跟進，精密核算，嚴格管理。

3．2控制設備、材料的費用

工程施工階段需要耗費大量的設備和材料，這一項的費用支出甚至可以占到工程預算總費用的七成以上，因此務必要做好設備材料的物料耗用和采購價格管控，在物料領用上要嚴格登記，嚴把領料關，對于采購價格，應以招投標的形式完成，同規格型號低價中標。

3．3實施合同全過程管理

正常情況下，按照事先預定進行工程的各項施工，能夠在保證工期的情況下合理安排調配各項資源，能夠真實反映費用的合理性并盡量節約資金，避免不必要的趕工期、加班費。通常，如果能夠建立完善的合同，對各種逾期現象作出限定和制約，就能很好地避免此類現象，控制費用增加［3］。而對于一些材料、施工設備，如果合同條款、協議中未對此加以明晰化的規定和管理，就很容易被施工單位鉆孔子，以次充好、以假亂真，不僅大大增加了費用支出，而且還可能給工程質量和壽命帶來不良影響。

3．4工程變更管理

(1)一旦完成智能化工程施工圖，就必須嚴格執行，嚴禁私自加以調整，尤其是調高施工標準，如果確實有必要進行增加造價，就必須經由設計單位、業主代表、監理、施工單位等多方共同碰頭開會確認，從項目的經濟型、技術適用性、工程可靠性等方面進行綜合論證通過后方可實施。(2)非經審批通過不得隨意變更程序。設計變更主要是設計院簽字蓋章認可，業主方及監理方往往是抄送單位。如施工方發現現場情況和圖紙不符合或者圖紙本身出現了遺漏或者業主方的需求發生變化的情況下由施工單位發出的。而對于費用可能較大的變更，首先要明確預算費用，報主管領導審批后方可實施。(3)強化工程量審核。變更過程中出現的各類工程量增加，應由多方共同確認審核，查明核實無誤后簽字認可予以執行。

3．5竣工階段的工程造價管理

(1)健全各類招標文件、合同、預算概算計劃書、工程施工進度表等文件資料的管理，期間保持對施工工程和施工費用的考核管理，明確各項工作是否按照既定文件規劃嚴格執行。(2)工程竣工決算的最主要依據是竣工圖，設計變更單，技術核定單，隱蔽工程驗收單，檢驗批驗收及竣工驗收合格證明等工程施工工程中的證明資料，特別是開口合同及沒有工程量清單的這類合同至關重要。

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回顧本文寫作的三百多個日日夜夜，感慨甚多。我首先必須感謝尊敬的導師楊逢珉教授，她淵博的學識、理論緊密結合實踐的教學方式、創新的治學理念、精益求精的研學精神和崇高的師德風范深深地激勵和感染著我；她一心裝著學生和全身心地投入教育事業的忙碌身影令我難以忘懷。在論文寫作期間，教研任務繁重的導師給予了我耐心、細致而嚴格的教導。導師的悉心教誨和幫助，將使我終生受益。借此機會，本人深表感激。

華東理工大學商學院MBA的學習，對我而言是一次理論水平的提升，自入學以來，我通過許多專業課程的學習，頗感受益匪淺，特別在國際商務管理學、戰略管理學、營銷學等方面進步較大，許多知識對我今后的工作實踐將起到了直接的指導作用。學習期間，眾多課程老師的精心講解和實際案例的討論，對解決理論在企業實際問題中的應用起到了良好的啟迪工程造價畢業論文致謝范文工程造價畢業論文致謝范文。老師們嚴謹的治學態度和靈活、務實的教學方法，使我在學習方法和分析問題的思維方式上有了質的提升。在此，我要感謝所有曾經關心和幫助過我的老師們。兩年半的求學歷程，短暫而匆匆，但它將成為我人生的重要里程碑。

由于本人學識和才智有限，文中一定存在許多欠成熟和謬誤的地方，懇請各位老師和學者予以直言指正。

最后，得感謝一下給予我論文幫助的同學、室友們，特別是我的室友，我們一起奮戰的日夜，我想會是我們一輩子的回憶。我還要感謝我的家人，謝謝你們在我漫長的學習生涯中給予我的理解和支持。

工程造價畢業論文致謝范文二

時光如流水轉瞬即逝，眼看著三年的碩士生涯就要結束了，在這三年不長不短的時光里，我的導師教授給了我很多幫助和指導，不論是學業上還是生活中，老師的存在就像是一面鏡子，讓我看見自己，發現自己，讓自己成為更好。以后，以后老師便不會常常出現在我的日常生活里了，但我會把這面鏡子放在心里，時刻拿出來提醒自己，約束自己。謝謝金鑫老師。

同時也非常感謝企業導師唐勇主任，在一年多的實習中，唐主任對我的實習非常關心，對我的論文選題、論文安排都給予了重大的幫助。唐主任知識淵博、積極向上、樂觀幽默，對我的生活和工作也給予了很多指導和幫助，使我學習到了很多做人做事的經驗。非常感謝唐主任!

感謝過程所所長張新平博士、所長助理蔡清白博士、醋酸酯加氫項目組負責人高振明師兄，感謝你們對我的嚴格要求和諄諄教誨，使我們盡早地完成從稚氣的學生到成熟的工作者的蛻變

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2水利工程施工階段

對工程造價的影響水利工程造價主要由直接工程費亦即制造成本、間接費、利潤及稅金三部分構成如圖1所示。工程造價貫穿于水利工程項目投資決策、設計、施工、竣工全過程，與工程項目的各個階段和環節密切相關，并易受到工程項目中人、財、物、環境等各方面因素的影響，施工階段是水利項目消耗資金的重要環節，把握好施工操作步驟有助于降低成本。因而有必要對水利工程造價的施工階段進行控制，在保證水利工程項目的建設質量的前提下，尋求降低工程造價的有效途徑。水利工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態的控制。目前，水利工程建設程序基本上包括:投資決策階段，工程設計階段，工程施工階段，竣工驗收階段。水利工程不同工程階段工程投資程度的影響如圖2所示。由圖2可知，水利工程施工階段是水利建設工程造價控制的最重要階段之一，尤其是項目施工階段，其對建設工程整個投資的影響程度達到75%-95%。因此，施工階段的造價控制是非常關鍵的。

3水利工程施工階段的工程造價存在的問題

隨著水利工程施工技術日益提升，客觀形勢對水利工程施工單位的要求，不僅在技術裝備、人員素質、工期質量、施工組織等方面有較高的要求，而且對水利工程施工階段造價控制有更高的要求，現階段，水利工程施工階段的工程造價存在的以下問題。

3.1施工階段組織設計形式化

在簽訂水利工程承建合同的時候，水利工程發包方必須嚴格審核施工單位所提供的施工階段的組織設計，并且對其做技術經濟相比較，最終確認水利工程承包合同額。但是因為施工單位從發包單位接到招標書直到投遞投標文件的周期比較短，使得投標文件中有關施工階段組織設計形式比較簡陋，內容也很空洞，只注重于施工階段規劃與施工布置，而對施工階段詳細的施工作業流程、工程質量把控點技術保證方法、施工階段的工程造價等具體內容不能完全反映在投標文件中。水利工程施工階段組織設計屬于具有較強技術性的內容，現階段有相當一部分水利施工單位自身不熟悉施工階段組織設計流程而且又不認真鉆研施工階段組織設計編制方法，不努力研究其他優秀施工單位的組織措施，甚至這些單位認為只要設計出水利工程進度周期表就可以當做施工階段組織設計，這樣導致施工階段組織設計越來越形式化。

3.2對工程造價缺乏動態控制

我國工程造價控制、尤其是水利工程施工階段工程造價在實際工作中有相當深的計劃經濟管理模式的烙印，但是隨著市場經濟的深入發展，國家材料市場價格放開，水利工程施工所需的材料價格處于動態管理狀態，價格隨市場波動較大，地方各種費用也隨市場而定，而水利工程施工階段額工程造價具備廣泛性和復雜性，對水利工程造價的范圍、含義、特點和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導致對價格作用的嚴重忽視和過多采取行政手段。

3.3不具備完善合同管理

現階段存在一些水利工程項目對合同管理系統完善不重視。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。政府有關部門也要加大對水利工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方水利工程合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有水利工程施工合同管理的力量，設置有一些水利建設工程，便委托給水利工程監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；水利工程施工單位，只重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作，這樣導致的結果會影響到水利工程造價。

4水利工程施工階段的工程造價控制

4.1加強施工組織設計，提高管理水平

水利工程施工組織設計是基本的、全局性技術經濟文件，用以指導過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和施工。合理的施工組織，不僅可以實現對水利工程施工活動的科學管理，同時也保證了水利工程的順利開展，使各生產要素的作用得以充分發揮，是有效控制水利工程造價和確保水利工程質量的重要工具。其基本內容包括：施工方案、計劃進度、施工現場平面布置、技術與安全保證措施和各類資源需要量計劃。

4.2工程造價的動態控制

水利工程項目建設周期一般比較長，在實際施工過程中消耗的人工、材料價格不同于投標時的價格，例如鋼材等近年來價格變動較大，而且在水利工程項目中需求量很大，對水利工程造價總額會造成較大影響，這就要求我們及時整理相關價格調整的資料，盡可能預測和分析各種動態因素(如價格、匯率、利率等)，總結價格風險因素，使造價動態管理貫穿項目建設的全過程。水利建設項目全過程各個階段流程圖如下所示。

4.3實施全方位的合同管理

合同管理是施工階段控制工程造價的關鍵。一方面，施工承包合同應當經過全面充分地考慮，細化說明可能會產生的分歧和問題，避免在結算過程中因合同條款不明確而發生糾紛；另一方面，要明確計費文件、標準和時期，使得工程合同更加全面具體，以保障結算工作的順利進行。全方位的合同管理要求從合同的談判、簽約開始，就要嚴格規范，條款完備，雙方權利與義務對等，此外，語言表達要嚴謹精確。合同管理目標是保證水利工程項目在預定的工期和成本范圍內完成，并達到預定的功能和質量要求。

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1.工程造價是項目決策的依據。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經濟評價的重要依據。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。

2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。

工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。

3.工程造價是籌集建設資金的依據。投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。

4.工程造價是評價投資效果的重要指標：工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

5.工程造價是利益合理分配和調節產業結構的手段。工程造價的高低涉及到國民經濟各部門和企業間的利益分配。在市場經濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現對建設規模、產業結構和利益分配的調節。

二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施

工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。

1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％～80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2.設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。（2）推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。

3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質量的前提下,選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內容。

編制工程招標文件中要注意：一要提高招標文件的質量，特別是工程量清單應項目齊全，數量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。（2）運用工程量清單規范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單，它是將設計圖紙和業主多項目的建設要求轉換成分項和數量的表單格式，反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中，招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。（1）擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。

5.決算階段對工程造價的控制。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。（2）要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

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2.朱江俐，祁迎枝等.淺談如何在工程監理中有效控制工程造價[J].建設監理，2004（3）

3.朱全秀.淺談建設工程造價全過程控制[J].消費導刊，2007（12）

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在工程材料的采購過程中，部分建筑單位往往沒有針對自己的采購職責范圍做好預算工作，或者僅僅制定了比較粗略的預算。在簽訂購貨合同時往往存在不規范的情況，甚至沒有簽訂購貨合同。這就很容易導致工程材料的質量不符合相關要求。一些房建工程沒有制定科學、規范的采購計劃，甚至根本沒有采購計劃。而工程材料的價格是比較靈活的，如果沒有對采購時機進行及時的掌握，則會造成工程成本的增加。

1.2領用材料的規范性不足

在房建工程材料的領用過程中，由于沒有制定消耗定額和嚴格的內部控制措施，造成發料和領料的隨意性，很容易出現超額領料的情況。甚至有材料人員開假發票，造成材料的流失。對于一些周轉材料和低值消耗材料往往采取粗放型的管理，造成發料之后收回困難的情況。2.3儲存材料的嚴謹性不足很多房建工程在施工過程中都存在工程材料的儲存問題，例如將工程材料露天堆放，造成其浸水而發生變質。或者沒有對施工現場進行分區，隨意堆放工程材料，沒有對施工現場進行合理的布置，造成二次倒運工程材料的情況，增加了施工成本。

2基于工程材料房建工程的造價控制策略

2.1不斷對造價控制管理意識進行強化

項目經理部主要負責房建工程中的工程材料造價基層核算，因此要充分發揮項目經理部的作用。房建工程的施工周期長、投資大，建筑企業的領導要提高“成本”和“效益”意識，充分重視工程材料的造價控制工作，嚴格控制工程材料的費用[2]。首先管理者要以工程項目的實際情況為依據，將工程材料的控制計劃制定出來，并將支出的范圍和費用標準落實到人。其次，還要提高所有工作人員的造價控制管理意識，要求其自覺的節約開支，提高效益。在對造價控制的計劃進行確定之后，就要在房建工程的每一個環節進行貫徹和落實，對于已經發生的工程材料費用，財務人員要做到及時登帳，每月、每季度和每年度都要與計劃進行對比，及時發現超支的情況，并采取有效的措施進行控制。

2.2做好工程材料的采購管理

首先要對材料對采購價格進行控制，做好市場調查工作，選擇性價比較高的工程材料。可以使用業主直接定價采購、詢價采購、生產廠家報價采購等方式對通用的低廉工程材料進行采購，再通過網上詢價、電話詢價等確定價格。一些支出較小、數量較少的工程材料主要考慮供應質量、供貨價格、采購中間費用、售后服務和商家信譽等等。對于支出大、用量多的工程材料，可以采用公開招投標的方式來采購，從而選取質量最優、性價比最高的工程材料。其次，要控制工程材料的運費，包括運輸費用和裝卸費用。為了減少運輸費用，應該在運輸之前對其進行科學的組織，盡量減少運輸距離，選取合適的運輸方法。在材料質量相近的基礎上，應該采購就近的材料，并采用比較經濟的運輸方式。第三，要控制工程材料的儲備費用，根據房建工程的資金、時間、施工階段和施工進度，在滿足實際需求的前提下確定最小訂貨量和最少進貨批次，減少資金的占用[3]。要將合理的材料使用計劃制定出來，盡量減少材料儲備的情況，也不要造成停工待料，以免延誤施工進度。

2.3合理規避價格波動風險

房建工程的施工周期較長，工程材料的價格存在波動性，施工單位在簽訂合同時就應該涉及到價格風險的條款內容。這樣既能夠保障施工方與供貨方的正常權利和義務，確保房建工程的施工質量和施工秩序。特別是投資額度巨大、建設周期較長的重點工程，更應該在合同中確定工程材料的價格可以隨著市場信息價格來調整。施工單位在采購后的48小時內向建設單位投送材料采購意向書，再由建設單位與施工單位一起將材料價格確定下來。

2.4將造價人員的整體素質提高

造價人員要熟悉各種工程材料及其更新情況，并了解材料的管理流程，全面地做好工程材料的造價控制工作。為了提高造價人員的整體素質，要對其進行定期業務培訓，將造價人員的專業技術水平提高。特別是由于建筑市場的不斷發展，工程材料也在不斷的更新，對造價人員的整體素質提出了更高的要求。造價人員要主動進行預算審查工作，及時調整施工方多次計取、重復計取的現象，提高對工程材料造價的控制能力。

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1.2施工階段項目施工階段一般從合同簽訂完畢，由指定施工單位進入施工現場，監理單位審核后下達開工令開始，到竣工驗收后結束。施工階段也是全面履行合同階段，施工合同是整個施工階段甲乙雙方對質量、工期、造價等控制的指導文件，尤其是對造價具有重大影響，見圖2。注意：①當施工階段遇到較大的變更簽訂項目時，最好簽訂補充合同或附屬合同，例如：某學生宿舍樓工程，由于處于低洼地帶，在基礎施工時擋土墻垮塌，造成了基礎工程無法施工，必須要對擋土墻進行恢復之后再進行基礎施工。由于擋土墻的工程量較大、造價較高，原合同無法體現該部分工程的工程量、工期、造價、安全等方面要求，只有以補充合同的形式才能充分說明。②簽訂附屬合同可以進一步明確增加工程的造價，這樣有利于建設單位對增加造價的把握，有利于甲乙雙方在結算時產生麻煩，有利于竣工結算節省時間。施工階段周期較長，甲乙雙方必須正確全面履行合同條款，把增加工程造價控制在合理的范圍內。

1.3竣工結算階段竣工驗收結束以后，施工單位應根據竣工技術資料、竣工圖紙、簽證資料、技術核定單、變更圖紙、附屬合同及施工合同進行結算文件編制。結算文件編制完畢后移送建設單位審核部門進行審核，審核時間在施工合同中有規定，一般為45~60d。審核程序根據建設單位的要求進行。例如：某學生宿舍樓工程，其結算資料審核分為三個步驟，即校內初審、校內終審及中介機構終審。初審階段由基建主管部門進行，基建主管部門最為了解工程情況，有助于審核施工單位結算資料的真實性，對工程量的確認更為準確；校內終審由審計部門進行，審計部門結合初審結果，對初審內容進一步復核及對整個結算資料進行再一次審核，提出審核結論，提出結算中爭議部分的解決辦法；校外終審主要解決建設單位與施工單位之間爭議部分。爭議部分存在主要因為合同簽訂不嚴謹及現場簽證變更項目資料不準確等因素造成。另外，在支付方面提出了更高的要求，從傳統的資金轉賬到財務核算、財政監控都需要進行一次全面的升級。國庫集中支付系統的逐步完善，在合同管理方面表現得尤為突出，合同管理從無到有，并增加了查詢功能，變更合同補充登記的功能等，充分發揮財政監督職能。

2加強合同管理，控制工程造價

在建筑工程中，造價控制的整個過程見圖3，現主要從招投標階段、合同實施階段、合同后期結算階段進行具體分析：

2.1招投標階段招投標階段對建筑工程造價影響較大，且對后期建筑質量也存在一定影響，因此，應加強招投標階段的合同管理，合理控制工程造價。①招標是建筑工程合同管理的基礎，因此，發包方在進行招標文件的制定時，應綜合考慮多種因素，如：合同條款、合同細節、工程實際等。②施工合同是施工質量、工期、造價的重要準則和依據，因此，一個科學合理的施工合同應把以上三者考慮進去，在合同條款的制定和解釋方面要明確詳細，嚴禁模糊不清，例如：施工順序、施工內容和范圍、總造價等，對施工中可能出現的設計變更應明確其處理方式，以合理控制施工進度，同時對工程價款的方式和總造價的調整方式應明確，防止發生糾紛而影響工程進度。

2.2合同實施階段合同實施階段，也是容易發生合同糾紛的階段，對工程造價的影響加大，因此，應加強這一階段的合同管理，減少工程糾紛。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠，當一個工程項目的合同簽訂以及合同的價款和結算方式確定以后，工程設計的變更就成為了影響其造價的關鍵因素，所以在日常的合同管理中，要嚴格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛，嚴防控制項目承包商增調價格條款的相關索賠，做好這些相關的工作才能有效的控制合同的糾紛。有效的控制簽證。現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，在實際的工程造價管理過程中，施工現場的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題，簽證關系到工程合同相關條款價格計算的依據，據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15~25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。所以嚴格執行簽證制度，簽證內容必須以實際相符，有效的控制簽證和加強結算部門對簽證的管理對工程造價的管理與控制有著重要的意義。

2.3合同后期管理階段在建筑工程合同管理的后期，主要注意以下幾個方面的問題，現作具體分析：①工程結算資料。工程結算資料必須經過監理方的審核，然后報送業主，其主要資料包括和工程相關的圖紙和文件，如：技術核定單、招投標文件、結算書等。②工程結算審價。工程竣工并經過驗收后，業主或者委托造價咨詢單位應根據承包人所提供的工程結算資料進行結算審價，且在審價時應注意：所有的審核資料應為原文件，包括：技術核定單、竣工圖、簽證單等，圖紙或文件的復印件應判為無效資料；且根據工程合同規定，作為結算審價原則，事先另有規定的除外；承包人應積極配合審價單位的審核工作，以在合理時間內完成審價，業主應做好監督工作；工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。業主最后根據合同、審價報告支付工程款（切實對照合同的工期、質量標準等要求）。

3引入監督機制和預警機制

①建筑企業相關職能部門對項目經理部實施有效的監督指導，是項目經理部的合同過程控制工作發揮最大效用的基礎，是工期、質量、安全、成本實現正常履約的有力保障。企業要理順各職能部門與項目經理部間的關系，真正樹立以施工現場為核心，各職能部門積極為現場服務的宗旨。成本的過程監督，主要應由合同管理部和經濟監審部負責。合同管理部主要負責對項目經理部直接費支出進行監督指導，經濟監審部要掌握項目經理部整體成本運行情況，做到過程監控，特別對措施費支出進行監督指導。總之，成本的過程檢查不僅是為了發現問題，更是為了協助項目經理部分析原因，并制定相關措施解決問題，使項目經理部的成本管理日趨完善。②在企業中建立較為完善的風險評估機制，在對合同條款的合理性進行科學評判的同時，從合同對象的信用等級等方面進行一種綜合的評估，對合同的簽訂、履行等不同過程進行風險的劃分和評估，并綜合利用信息化帶來的便利條件，通過對合同相關信息的有效搜集和分析及時發現合同履行中存在的一些潛在風險。