林業(yè)生態(tài)發(fā)展論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇林業(yè)生態(tài)發(fā)展論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2林業(yè)建設(shè)措施

2．1森林保護(hù)森林保護(hù)是英川鎮(zhèn)目前林業(yè)工作的重點，全鎮(zhèn)森林植被在人類活動的作用下，原始的森林植被已經(jīng)比較少，森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，難以發(fā)揮森林的各項效能，只有通過對現(xiàn)有森林資源的有效保護(hù)才能加快森林的保護(hù)和恢復(fù)，充分發(fā)揮其生態(tài)效益。

2．1．1加強生態(tài)林建設(shè)全鎮(zhèn)林業(yè)工作顯著，但是與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)大鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。因此，林業(yè)工作應(yīng)在注重保護(hù)和建設(shè)的同時，突出和加強在人為活動干擾較頻繁和生態(tài)脆弱的滑坡地段，實施生態(tài)林建設(shè)，降低水土流失。堅持工程化治理和管護(hù)，落實跡地更新、補植造林、封山育林等措施，突出公路沿線兩旁重點區(qū)位的生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。建立規(guī)范化的投入保障制度，完善生態(tài)效益補償機制，把黨和政府生態(tài)建設(shè)的惠民政策落到實處。加強護(hù)林員的培訓(xùn)、考核與管理，發(fā)揮護(hù)林員隊伍的作用，強化生態(tài)公益林的社會化管護(hù)。不斷提高生態(tài)公益林管護(hù)水平，強化以負(fù)氧離子含量、生態(tài)公益林蓄積為重點的生態(tài)效益監(jiān)測，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，提高公眾對生態(tài)公益林的建設(shè)成效認(rèn)知。在5年內(nèi)，使全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積52％以上。

2．1．2加強森林撫育為加快材用林成材，全鎮(zhèn)林農(nóng)還對自留山、責(zé)任山的中幼齡林進(jìn)行劈山撫育、間伐撫育，中幼齡林劈山撫育，據(jù)統(tǒng)計從1993～2013年，全鎮(zhèn)森林撫育面積11萬畝，其中未成林造林地?fù)嵊?萬畝，中幼齡林和其他林分撫育5萬畝。

2．1．3水土保持建設(shè)加大水土保持林建設(shè)，減少水土流失，進(jìn)行植被保護(hù)和恢復(fù)，樹立綠色英川理念，爭創(chuàng)生態(tài)大鎮(zhèn)目標(biāo)。

2．2春季綠化造林每年的年初綠化造林作為全鎮(zhèn)中心工作的重點，以沙川生態(tài)治理和用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、珍貴樹種造林、毛竹造林、生物防火林帶營造等項目，對火燒跡地、采伐跡地進(jìn)行更新綠化造林。

2．3發(fā)展綠色經(jīng)濟林基地全鎮(zhèn)應(yīng)在保護(hù)森林資源的同時，結(jié)合本地氣候、水土等特點，大力培植以重點開發(fā)英川板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅狀、新村、底洋、黃謝圩、木岱口、茶園、黃洋口等村發(fā)展板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)8500畝，提高林業(yè)附加值，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。全鎮(zhèn)竹林面積7701畝，通過劈山、深翻、施肥等技術(shù)措施，以興隆林業(yè)專業(yè)合作社的毛竹基地為示范點，以點帶面，帶動全鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立筍竹兩用林3000畝，其余4701畝毛竹林進(jìn)行低產(chǎn)改造，經(jīng)過5年，以后逐步發(fā)展成為筍竹兩用林的高效基地，提高其經(jīng)濟效益。

2．4加快集體林權(quán)制度改革鼓勵經(jīng)營者以林權(quán)抵押、入股、合作等方式進(jìn)行借貸和融資，支持和發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作組織；用2～3年時間，完成lC卡任務(wù)，體現(xiàn)一卡在手，惠及林農(nóng)。

2．5實施能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換工程大力推廣戶用沼氣、太陽能、液化氣、電力等清潔能源，逐步減少生活用能燃柴。今后5年期間，戶用沼氣普及率要達(dá)10％，太陽能熱水器普及率達(dá)到20％，廚房液化氣、電氣化普及率達(dá)80％。農(nóng)產(chǎn)品加工燃柴取代率達(dá)50％。

2．6以采伐管理為重點，完善源頭管理的工作機制進(jìn)一步完善森林采伐管理，按照“嚴(yán)管公益林、放活商品林”的原則，完成集體森林可持續(xù)經(jīng)營方案編制，探索建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營新體制。鼓勵有條件的村級林場、經(jīng)營大戶開展森林經(jīng)營認(rèn)證，提高森林經(jīng)營管理水平。強化“全鎮(zhèn)主體、林業(yè)主管”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行森林的限額采伐制度，建立林木采伐追加計劃集中審批制度；堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)政府森林資源保護(hù)責(zé)任制，建立林業(yè)部門和鎮(zhèn)政府信息對稱、管理互動的工作動態(tài)交流機制，強化鎮(zhèn)政府履行轄區(qū)林木采伐源頭管理的職責(zé)，妥善處理鎮(zhèn)日常監(jiān)管和林業(yè)部門依法行政的關(guān)系，保障森林資源科學(xué)、合法、有序采伐利用。

2．7以防控、消防和保護(hù)、開發(fā)為重點，保障森林資源安全

2．7．1加強林業(yè)有害生物防治加強林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查和預(yù)報，全面掌握全鎮(zhèn)森林病蟲害的發(fā)生動態(tài)，為防控提供科學(xué)信息；加強經(jīng)濟林病蟲害防治的指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供技術(shù)保障；加強松材線蟲病等的防控，保障全鎮(zhèn)松林的安全；加強林產(chǎn)品流通的檢疫，為林產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售提供服務(wù)。

2．7．2加強森林消防工作加強森林消防工作宣傳，提高全社會的森林防火意識；加強鎮(zhèn)、村二級義務(wù)森林消防隊和護(hù)林員隊伍建設(shè)、管理和考核，充分發(fā)揮護(hù)林隊伍的作用；加強森林消防裝備建設(shè)，改進(jìn)森林消防隊伍的裝備；加強森林消防預(yù)案建設(shè)，提高應(yīng)對森林消防的預(yù)案保障；適時組織開展野外訓(xùn)練和撲救演練，提高森林消防的實戰(zhàn)能力。鎮(zhèn)建立1支以上相對穩(wěn)定的森林消防隊伍；各行政村均建立1支以上群眾義務(wù)森林消防隊。

2．7．3加強野生動植物和古樹名木保護(hù)全面組織開展資源調(diào)查，摸清各類森林資源的情況，為科學(xué)發(fā)展、謀劃思路提供依據(jù)。發(fā)揮資源的差異性、稀缺性、珍貴性特點以及我鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖（牛、羊、雞），鼓勵企業(yè)、社會經(jīng)濟組織參與珍稀野生動植物馴養(yǎng)、開發(fā)、利用。加大歷史和大自然賦予的古樹名木寶貴資產(chǎn)的保護(hù)，傳承人類發(fā)展的歷史文明，打擊破壞野生動植物和古樹名木的違法犯罪行為。

篇（2）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。同時，生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展既推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫中、綠在心中”的意境，使人與自然環(huán)境相互融合，為人們提供了很好的休閑場所。據(jù)《中國綠色時報》報道：美國家庭收入的1／8，用于生態(tài)的游憩，每年總花費約3000億美元，參加生態(tài)休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態(tài)休閑觀光林業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

1．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，瑞安各地大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)，加大生態(tài)休閑觀光園建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、效益好、特色鮮明、示范帶動作用明顯的生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2012年度瑞安已有健身型生態(tài)休閑主題公園10多個，特色經(jīng)營型休閑觀光園（特色村）29個，農(nóng)家樂形式休閑觀光園經(jīng)營戶110家，直接從業(yè)人員2300多人，年接待量超過213．75萬人次，年營業(yè)收入估計超1．2億元，全年總投入1．7億元。2013年瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園入選溫州市十大最美農(nóng)莊，福泉農(nóng)家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮(zhèn)東坑村評為省級旅游特色村，雅林農(nóng)業(yè)生態(tài)園、富豪綠化生態(tài)觀光園、集云富景農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等3家評為省級旅游特色經(jīng)營戶。同時，在2013年10月份世界溫州人大會上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個政府招商項目，投資額6億多元。

2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2．1瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展特點分析

2．1．1資源依托特色化

各地在開發(fā)生態(tài)休閑觀光項目時，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風(fēng)光，挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗、歷史內(nèi)涵，涌現(xiàn)出諸如湖嶺新垟灘、永安垟山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石垟湖等農(nóng)家體驗型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態(tài)休閑觀光場地。

2．1．2組建方式多樣化

一是農(nóng)民自發(fā)型。在市場經(jīng)濟的熏陶下，個別農(nóng)民敏銳地把握市場機遇，在景區(qū)景點周圍和城鄉(xiāng)結(jié)合部自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境良好的地方，開設(shè)餐飲、游泳、休憩、住宿等項目，或是開展登山、鍛煉等體育活動。二是政府驅(qū)動型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機結(jié)合起來，有效開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)資源，涌現(xiàn)了一批由政府帶動的生態(tài)休閑專業(yè)村。如芳莊鄉(xiāng)直坑村就屬于這一類型。三是合作互助型。一些地方農(nóng)民自發(fā)組建了互助合作組織或公司企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織在組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、規(guī)范管理、培訓(xùn)教育和宣傳促銷等方面的職能作用。如湖嶺新垟灘生態(tài)休閑旅游點通過成立新垟灘旅游有限公司來運作。

2．1．3投資主體多元化

一是政府財政投入。這類牽涉投入較大，公益性強的特點。如瑞安萬松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態(tài)休閑場所。二是農(nóng)民合股投入。實行共同、合作經(jīng)營，一般經(jīng)營規(guī)模和投資金額較大。如馬嶼石垟湖神洲休閑點、湖嶺新垟灘生態(tài)休閑點等規(guī)模較大的，就屬于這一類型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場地的經(jīng)營，以增加村級集體經(jīng)濟收入。如芳莊鄉(xiāng)直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1／3的股份。四是吸納社會投入。一些工商企業(yè)主看到較好地發(fā)展前景，以參股等形式，涉足生態(tài)休閑觀光園的建設(shè)與經(jīng)營。

2．1．4經(jīng)營效益顯著化

生態(tài)休閑觀光林業(yè)是一種集三大效益為一身的新興產(chǎn)業(yè)，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活、生態(tài)和社會效益明顯、經(jīng)濟效益可觀等特點，擁有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展特色休閑觀光林業(yè)項目更是成了農(nóng)民脫貧致富的好門路。

2．2瑞安生態(tài)休閑觀光林業(yè)的主要類型模式分析

（1）健身型休閑觀光模式。

以健身、休憩、觀光的方式，享受生態(tài)樂趣。如萬松山休閑公園、大羅山生態(tài)園、高樓綠道休閑度假區(qū)等。

（2）采摘型休閑觀光模式。

如華星農(nóng)場休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗果園采摘等樂趣。

（3）農(nóng)家樂型休閑觀光模式。

如瑞安市巾仙溪農(nóng)家樂旅游有限公司、瑞安市神州農(nóng)家樂園、湖嶺鎮(zhèn)新垟灘農(nóng)家樂休閑旅游有限公司等。

（4）度假型休閑觀光模式。

構(gòu)建人們回歸自然、度假、避暑、進(jìn)行森林浴的理想場所。如河岙綠谷休閑養(yǎng)生園、桐溪戶外野營基地。

（5）民俗文化型休閑觀光模式。

讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如中國木活字文化印刷村———平陽坑鎮(zhèn)東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。

（6）體驗型休閑觀光模式。

如漈門溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗漂流、垂釣、撐木伐等等。

2．3生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目的分區(qū)建設(shè)內(nèi)容分析

觀光林業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容一般有：生態(tài)林區(qū)、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、騎自行車、野營燒烤等項目。在休閑活動安排上，生態(tài)休閑觀光園追求與游客的互動性，游客參與性項目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉(xiāng)村生活樂趣的理想休閑場所，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。一般有生態(tài)林區(qū)、園林觀光區(qū)、垂釣嘻水區(qū)、水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、生活體驗區(qū)、附屬建設(shè)等分區(qū)組成。

2．4存在的問題分析

2．4．1規(guī)劃編制滯后，導(dǎo)致其盲目開發(fā)和無序發(fā)展

一是規(guī)劃滯后。地方政府及行業(yè)主管部門對發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識，對發(fā)展缺乏一個具可操作性的專項規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是盲目發(fā)展。一些農(nóng)戶看到這個行業(yè)生意火爆，就盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；項目定位不明確，缺乏互補性，導(dǎo)致惡性競爭、經(jīng)營管理秩序混亂的局面。

2．4．2片面追求量的提升，造成其單調(diào)性和同質(zhì)性

經(jīng)營還比較原始單一，品位不高，忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘與利用；經(jīng)營模式簡單，缺乏對休閑文化、觀光文化和園林藝術(shù)等內(nèi)涵的深度開發(fā)。造成功能雷同，項目單一。

2．4．3設(shè)施與政策尚未配套，制約其進(jìn)一步發(fā)展和提升

通往相關(guān)項目所在地的道路、園區(qū)公廁、生態(tài)停車場建設(shè)滯后。還存在衛(wèi)生設(shè)施、接待設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)體檢和專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象。政府在信貸、稅收、市場促銷、公益宣傳等方面的扶持政策還需進(jìn)一步加強等。

2．4．4行業(yè)監(jiān)管和協(xié)作機制缺失，影響其持續(xù)健康發(fā)展

生態(tài)休閑觀光林業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善的發(fā)展制度，造成破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象時有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整體接待水平偏低等。經(jīng)營者缺乏自律意識，難以形成品牌效應(yīng)，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴(yán)重影響了生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3對策與建議

發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為人們增加了一種新的休閑載體。我們應(yīng)該抓住機遇，加大投入，整合規(guī)范，乘勢而上，促進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。

（1）加強宣傳，強化服務(wù)，為生態(tài)休閑觀光林業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

政府及相關(guān)部門要加強宣傳、強化服務(wù)，要利用生態(tài)休閑觀光林業(yè)的特點和優(yōu)勢，造就一種新的休閑理念，營造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務(wù)的質(zhì)量，倡導(dǎo)健康的生態(tài)休閑方式，鼓勵熱心群眾參與活動，這樣才能使生態(tài)休閑觀光林業(yè)得到真正可持續(xù)的發(fā)展。政府及相關(guān)部門要廣泛開展和重點支持對生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目的整體包裝和宣傳推介，充分發(fā)揮各類媒體作用，打響生態(tài)休閑觀光項目的品牌。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，為推進(jìn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)的健康有序發(fā)展提前謀劃。

發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)，要遵從科學(xué)發(fā)展，按照有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于增加農(nóng)民收入、有利于滿足人民需求的目標(biāo)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展總體規(guī)劃，按照資源開發(fā)利用和保護(hù)并重的原則，精心編制可操作性強的生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分考慮市場容量、投入能力和環(huán)境承載力，實行合理布局，適度開發(fā)，有序發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)休閑觀光林業(yè)的發(fā)展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯(lián)動發(fā)展。

（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目的整體品位夯實基礎(chǔ)。

生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展必須借助本地優(yōu)勢，創(chuàng)特色、出品牌。一是立足優(yōu)勢、力創(chuàng)特色。要突出農(nóng)村天然、樸實、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目的獨特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準(zhǔn)市場、打造品牌。要明確項目的發(fā)展定位和市場定位，針對不同的需求群體，細(xì)分市場，開發(fā)個性化的項目。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提供面向不同需求層次、具有不同需求內(nèi)容的生態(tài)休閑產(chǎn)品，逐步形成各類項目既相互補充又錯位競爭的發(fā)展格局。

（4）加強培訓(xùn)，完善配套，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)提供良好的后盾保障。

一是加強人員的培訓(xùn)。要注重對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的專業(yè)知識、服務(wù)規(guī)范、民俗文化、產(chǎn)品加工技術(shù)、風(fēng)土人情、接待禮節(jié)、誠信經(jīng)營等方面知識的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)、文化品位、服務(wù)檔次。二是加大配套設(shè)施的投入。除花大力氣抓好場地、交通、通迅、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外；還要完善公共圖形標(biāo)志、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客咨詢、接待中心建設(shè)；特別要改善衛(wèi)生條件、完善環(huán)保設(shè)施，建設(shè)好基礎(chǔ)配套等，真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內(nèi)容”。三是落實扶持政策措施。政府要出臺鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并建立工作的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管理過程中遇到的重大問題。財政部門要設(shè)立發(fā)展專項資金，重點用于特色生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目的建設(shè)補助，以及生態(tài)休閑觀光林業(yè)的公益宣傳、生態(tài)建設(shè)、品牌塑造、行業(yè)組織建設(shè)的補助。各有關(guān)部門要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施政策傾斜，努力形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

（5）建立組織，規(guī)范管理，為建立生態(tài)休閑觀光林業(yè)發(fā)展引入良性的競爭機制。

一要盡快出臺標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法。如《生態(tài)休閑觀光林業(yè)項目評定辦法》、《生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級劃分及評價辦法》等，加強衛(wèi)生防疫，消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。二要規(guī)范行業(yè)競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。組建生態(tài)休閑觀光林業(yè)的行業(yè)協(xié)會或生態(tài)休閑觀光林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)休閑觀光旅游公司，引導(dǎo)經(jīng)營戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強統(tǒng)一服務(wù)與行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。三要做好服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)定工作。政府要組建服務(wù)管理認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)生態(tài)休閑觀光林業(yè)特色項目的評審和認(rèn)定工作。通過自愿申報、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，培育一大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、對驗收達(dá)標(biāo)的特色項目，獎勵一定數(shù)額的以獎代補資金。

篇（3）

2對生態(tài)經(jīng)濟模式的幾點思考

發(fā)展森林生態(tài)經(jīng)濟，首先要明確森林的幾項功能，從宏觀上看，森林三大效益是木材生產(chǎn)、自然保護(hù)和游憩。在天然林停采的大形式下，傳統(tǒng)獨木支撐的經(jīng)濟模式明顯已經(jīng)不再適用，應(yīng)該清醒的認(rèn)識到森林的作用不僅在于物質(zhì)上，更應(yīng)該重視它對人們精神層面和心理影響上的作用，重點發(fā)揮森林的生物效應(yīng)、景觀效應(yīng)和人文效應(yīng)等。對于基于資源的林下經(jīng)濟，應(yīng)該不斷拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，豐富文化內(nèi)容，創(chuàng)新機制和經(jīng)營模式，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)業(yè)價值。

2.1形式簡單復(fù)制

人參、五味子、枸杞、刺五加等藥材種植;藍(lán)莓、葡萄、山梨等水果種植及加工;紅松果林承包;林蛙養(yǎng)殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色農(nóng)家院旅游;礦產(chǎn)、地下水開發(fā)等，各式林業(yè)經(jīng)濟可謂遍地開花。深入調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，各地林業(yè)經(jīng)濟模式幾乎完全相同，只是形式上的簡單復(fù)制，缺乏整體規(guī)劃。通過研究，我們可以清楚的認(rèn)識到，林業(yè)經(jīng)濟具有明顯的微觀經(jīng)濟特質(zhì)，地域特性明顯，所以各地在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，制定發(fā)展計劃時，一定要因地制宜，突出重點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成鮮明特色，走產(chǎn)業(yè)集群化道路。如以吉林省通化為中心，人參、五味子、葡萄、藍(lán)莓等為主的特色醫(yī)藥、葡萄酒產(chǎn)業(yè)區(qū);以敦化為中心，紅松果林、林蛙養(yǎng)殖、木耳以及蘑菇養(yǎng)殖為主的食用菌交易中心等。都是基于當(dāng)?shù)刈匀粭l件特質(zhì)規(guī)模化發(fā)展，充分體現(xiàn)了地方特色。

2.2資源利用粗暴

隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于飲食的要求也逐步提高。營養(yǎng)豐富、天然綠色的山珍產(chǎn)品，廣受好評和重視，產(chǎn)業(yè)價值巨大。山野菜、野生食用菌、生態(tài)雞、山野黑豬、林下參、刺五加等食材、藥材成了飲食行業(yè)的時尚寵兒。但是目前的行業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，產(chǎn)業(yè)化水平較低，甚至沒有經(jīng)過加工便直接走向了市場。面對停采的大形勢，林下經(jīng)濟將成為林業(yè)職工、林農(nóng)的主要收入來源，山珍產(chǎn)品，林下藥材等林業(yè)經(jīng)濟，應(yīng)深挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在內(nèi)外包裝、產(chǎn)銷以及售后服務(wù)上下大力氣，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，增加科技研發(fā)投入，對山珍產(chǎn)品進(jìn)行深加工和高度提純，尋求更加廣闊的應(yīng)用范圍，推出更適合大眾消費水平以及市場需求的產(chǎn)品，增加行業(yè)產(chǎn)值的同時提高林業(yè)職工的收入。

2.3結(jié)合文化內(nèi)涵

人文效應(yīng)是森林的一個重要作用，藍(lán)藍(lán)的天空，幽幽的綠意可以使忙碌的現(xiàn)代人得到徹底的釋放和完全的放松。特色農(nóng)家院、鄉(xiāng)村旅游等，依托得天獨厚的自然風(fēng)光以及天然的餐飲食材，得到都市人的廣泛歡迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成，往往只是簡單地學(xué)到了這種形式，導(dǎo)致有形無神，缺乏特色，遍地開花的同時，行業(yè)發(fā)展緩慢。深入研究后，不難發(fā)現(xiàn)特色農(nóng)家院之所以廣受歡迎，不僅是自然風(fēng)光和食材的吸引力，在淳樸的環(huán)境中得到完全的放松，遠(yuǎn)離喧囂的寧靜，充分享受休閑時光帶來的身心愉悅才是隱含在行業(yè)中最大的吸引力。另外，旅游產(chǎn)品更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣v史文化遺產(chǎn)，提升產(chǎn)品的文化層次和服務(wù)質(zhì)量，推出結(jié)合地方鮮明特點的特色旅游線路和休閑方式。

2.4創(chuàng)新機制

受區(qū)域以及傳統(tǒng)經(jīng)營思維的限制，林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代社會建設(shè)形成了嚴(yán)重的滯后，行業(yè)“欠賬”較大。林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，交通、通訊設(shè)施覆蓋面非常有限，社會服務(wù)行業(yè)明顯不足，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式受到了嚴(yán)重限制。缺乏資金、技術(shù)落后、運輸不便、消息不通等是林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大難題。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，尋求新的合作方式，是發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟的必經(jīng)之路。剝離林區(qū)“不良資產(chǎn)”，由政府買單，依托優(yōu)惠政策，走產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷的道路，讓林區(qū)資源與企業(yè)資金相結(jié)合，跟隨市場需求尋找發(fā)展方向，以增產(chǎn)增收為目標(biāo)，是發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。企業(yè)資金建立規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，林農(nóng)以自有林地等有價財產(chǎn)入股或承包方式承擔(dān)藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等工作，企業(yè)回收后進(jìn)行深加工，進(jìn)行市場化銷售的模式可以有效解決林農(nóng)與企業(yè)雙方各自面臨的困難，實現(xiàn)互利共贏。

2.5加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國有重點天然林林區(qū)停采，對林區(qū)造成了極大的勞動力剩余，如何轉(zhuǎn)移勞動力，緩解就業(yè)壓力是改革面臨的一個重大難題。在我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，受傳統(tǒng)觀念以及林區(qū)自然情況等限制，造成了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展形成了極大的反差，交通、通訊、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套設(shè)施迫切需要發(fā)展建設(shè)，這筆賬成了“老大難”問題。根據(jù)目前政府和林場都無力完全承擔(dān)“欠賬”的狀況分析，可以采用BOO或者BTO等模式對林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，同時對于建設(shè)中毀占林地的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批并給與相應(yīng)補償。這種建設(shè)方式，在發(fā)展林區(qū)建設(shè)的同時，也將轉(zhuǎn)移林區(qū)剩余勞動力緩解就業(yè)壓力，同時在一定程度上降低建設(shè)成本。

篇（4）

林業(yè)發(fā)展在整個社會發(fā)展中起著十分重要的作用，林業(yè)建設(shè)可以治理水土流失、土地沙漠化、空氣污染以及洪澇災(zāi)害等問題，在保護(hù)濕地以及森林資源方面起著十分重要的作用。林業(yè)除了治理生態(tài)問題以外，還有構(gòu)建和傳播生態(tài)文明的使命。

1.2生態(tài)文明是林業(yè)建設(shè)的根本出發(fā)點和目的

進(jìn)行林業(yè)建設(shè)就是要加大植樹造林的力度，提高植被的覆蓋率，從而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問題，并緩解可能存在危害人類生存與發(fā)展的自然災(zāi)害，充分發(fā)揮林業(yè)在生物多樣性保護(hù)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、節(jié)能減排、調(diào)節(jié)氣候中的重要作用。因此，只有通過加大林業(yè)建設(shè)，才能實現(xiàn)社會生態(tài)文明的建設(shè)，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

1.3林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要保障

林業(yè)以森林資源為主要經(jīng)營管理對象，是規(guī)模巨大的循環(huán)經(jīng)濟體，為建設(shè)生態(tài)文明提供重要保障。生態(tài)文明是人類與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會系統(tǒng)，加大林業(yè)建設(shè)不但可以解決各種生態(tài)問題，還能為社會的發(fā)展提供各種物質(zhì)資源，例如，木材、藥材、竹材等等。林業(yè)的各種材料在社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，能提高人們的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纖維衣物等都是在林業(yè)生產(chǎn)材料發(fā)展起來的。生態(tài)文明建設(shè)是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)就需要相應(yīng)的物質(zhì)作為基礎(chǔ)，林業(yè)建設(shè)正好符合相關(guān)要求，所以說林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。

2加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的路徑

2.1遵循自然生態(tài)規(guī)律

通過生態(tài)文明建設(shè)，可以建立良好的生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，要建立生態(tài)文明系統(tǒng)，就必須遵循自然發(fā)展的規(guī)律，在自然條件允許的情況下，對林業(yè)以及森林資源進(jìn)行開發(fā)利用。任何動植物都有其適合生存的環(huán)境和條件，要根據(jù)相應(yīng)的條件以及自然生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)的建設(shè)。林業(yè)發(fā)展中物種的選擇、繁殖的培養(yǎng)、建設(shè)規(guī)模的大小、格局的布置、自然資源的開發(fā)利用都需要考慮自然環(huán)境的因素，看自然環(huán)境能否有相應(yīng)的承載力。在自然承載力的范圍內(nèi)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟、文化的相互協(xié)調(diào)。

2.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)

現(xiàn)代林業(yè)是朝著以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展的，現(xiàn)代林業(yè)能夠滿足社會多樣化的發(fā)展模式。現(xiàn)代林業(yè)以先進(jìn)的發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，采用多目標(biāo)經(jīng)營的方式進(jìn)行林業(yè)的發(fā)展，在林業(yè)的建設(shè)中采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)以及物質(zhì)裝備進(jìn)行管理，利用現(xiàn)代化的信息手段管理林業(yè)，從而提高林業(yè)的科學(xué)化、機械化以及信息化的水平。現(xiàn)代林業(yè)以森林為平臺作為切入點，大力傳播生態(tài)文化，培植森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建林業(yè)生態(tài)以及文化體系，提高林業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。所以，首先要加大綠化的面積，積極進(jìn)行林木的培育，從而擴大林業(yè)的的面積；其次，對林業(yè)進(jìn)行改革，構(gòu)建適合樹木生存的管理機制；最后，對森林用地進(jìn)行科學(xué)地管理，包括林地、濕地以及沙地，通過相應(yīng)的林業(yè)防控機制避免災(zāi)害的入侵。

2.3創(chuàng)新發(fā)展形式

創(chuàng)新是行業(yè)生存的根本。在林業(yè)的發(fā)展中，創(chuàng)新是其不斷發(fā)展的動力。只有創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展形式、創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展機制才能確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。要進(jìn)行林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)教育，使生態(tài)文明建設(shè)深入人心，加強人們的林業(yè)生態(tài)責(zé)任意識。通過加強林業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)和宣傳，提高林業(yè)生態(tài)文化的實力，合理規(guī)劃設(shè)計森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、植物園等森林文化設(shè)施建設(shè),保護(hù)好風(fēng)景園林景觀、古樹名木和革命紀(jì)念林,方便人們對森林有所了解，認(rèn)識生態(tài)建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的重要性。

篇（5）

1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。

2我國林業(yè)的發(fā)展歷程

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認(rèn)識不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

3林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

3.1林業(yè)的生態(tài)效益的重要性

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值有時一致的。

3.2林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

4實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：

4.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.2建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

4.3深化林業(yè)科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

4.4加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

5優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

6林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種應(yīng)對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

6.1林農(nóng)結(jié)合式。

應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。

6.2造林規(guī)模化。

從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

篇（6）

改革開放以來，我省林業(yè)建設(shè)取得了較大發(fā)展。截止1998年底，全省有林地面積為5349萬畝，活立木總蓄積為8116萬立方米，森林覆蓋率近19%；全省果樹面積為1800萬畝，年產(chǎn)量為63.8億公斤，居全國第二位；花卉作為新興產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)6.44萬畝，年生產(chǎn)鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株，成為林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。1998年，林業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值115億元，其中:果品產(chǎn)值83.1億元、林產(chǎn)品產(chǎn)值27.4億元、花卉產(chǎn)值4.5億元，按不變價計算，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.8%，林業(yè)已成為大農(nóng)業(yè)的一項支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全省已有20%的貧困村靠林果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富，而且林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，據(jù)專家測算，我省森林每年產(chǎn)生的生態(tài)效益高達(dá)162億元！

但是，我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，目前我省林業(yè)資源匱乏、林產(chǎn)品短缺、整體防護(hù)功能差、結(jié)構(gòu)性矛盾還相當(dāng)突出。一是林業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間發(fā)展不平衡。就建設(shè)速度而言，我省果樹業(yè)發(fā)展相對較快；造林、營林業(yè)多年來由于自然條件、資金等因素限制，發(fā)展速度和成效不盡人意；花卉業(yè)盡管發(fā)展勢頭很好，但距形成大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)還有很長的路程。二是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。三是林分結(jié)構(gòu)單一，林種結(jié)構(gòu)不合理。我省地處京津周圍，在改善京津生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面肩負(fù)特殊責(zé)任。目前防護(hù)林面積僅為856萬畝，占有林地面積的16.0%，且分布不均，人工純林較多，整體防護(hù)功能差。優(yōu)質(zhì)用材林資源少、形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設(shè)需要。四是樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理。從目前情況看，造林主要樹種優(yōu)良品種比例少、規(guī)模小，不能快速、有效地形成生產(chǎn)能力。果樹樹種中，蘋果、梨、桃等水果比例偏大，優(yōu)種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小；水果中以蘋果、梨等大路品種較多，名特稀果品、錯季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對較小。加之對新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代樹種不足，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場競爭力不強，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識和分析林業(yè)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究和謀劃林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、兼顧生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，搞好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則

調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是：貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的主題，堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為動力，以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)工程、發(fā)展名特稀優(yōu)果品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，健全兩大體系，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益有機結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)增效、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。

林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則是：穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟林，大力發(fā)展防護(hù)林、用材林，重點抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，擴大經(jīng)濟型防護(hù)林比例，加快選育、引進(jìn)優(yōu)新品種步伐，優(yōu)化布局，以調(diào)整林種、樹種、品種結(jié)構(gòu)為重點，提高質(zhì)量和效益。在重點區(qū)域大力發(fā)展花卉業(yè)和果品加工業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力。

（二）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和目標(biāo)

根據(jù)我省林業(yè)區(qū)劃和各地實際情況，結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局是：抓好六大生態(tài)防護(hù)林工程（首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農(nóng)田防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、治沙工程、省會周圍綠化工程）、建立兩大用材林基地（燕山速生豐產(chǎn)林基地、平原速生豐產(chǎn)林基地）、完善六大果品基地（太行山大棗、柿子、核桃基地，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龍港金絲小棗、冬棗基地，張家口、昌黎葡萄基地和城鎮(zhèn)周圍時令果品基地）、培育四大花卉生產(chǎn)區(qū)（張承錯季花卉生產(chǎn)區(qū)；冀中應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)區(qū)；環(huán)省會鮮切花和盆花生產(chǎn)區(qū)；冀南花灌木生產(chǎn)區(qū)。

總目標(biāo)是：到2005年，發(fā)展防護(hù)林面積至1295萬畝，用材林2645萬畝，薪炭林400萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%；果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值120億元；花卉面積發(fā)展到12萬畝，年產(chǎn)值10億元。在新建林果、花卉基地中，優(yōu)良品種使用率逐步達(dá)到95%以上。

（三）林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點

1、造林業(yè)：一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。本著先易后難的原則，將工程造林重點由深山、遠(yuǎn)山區(qū)向窗口地帶延伸，深山、遠(yuǎn)山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后要把防護(hù)林、用材林和經(jīng)濟型防護(hù)林建設(shè)放到突出地位。在建設(shè)六大生態(tài)防護(hù)林工程的同時，搞好再建“三個塞罕壩”大型林場項目，建立比較完整的防護(hù)林骨干體系；結(jié)合重點工程建設(shè)，通過定向培育，大力發(fā)展商品用材林；在立地條件適宜的地方積極發(fā)展經(jīng)濟型防護(hù)林；在張家口壩上等地區(qū)有計劃地發(fā)展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。根據(jù)因地制宜，適地適樹的原則，大力推廣速生樹種。平原地區(qū)、特別是京南平原要大力發(fā)展以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，為五大人造板企業(yè)和農(nóng)用工程提供原材料；燕山山區(qū)，發(fā)展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種，積極培育、引進(jìn)適合該地區(qū)生長的優(yōu)良品種，建設(shè)山區(qū)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期，提高林業(yè)經(jīng)濟效益；沿海地區(qū)，發(fā)展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種，完善沿海防護(hù)林體系。

2、果樹業(yè)。按照“一穩(wěn)步（穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量）、二調(diào)整（調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)）、三提高（提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度）”的要求，一是調(diào)整布局。鞏固和發(fā)展太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口和昌黎葡萄，城鎮(zhèn)周圍時令果品等六大果品基地。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場體系建設(shè)步伐。穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定梨、蘋果等水果面積，大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，積極引進(jìn)和培育名特優(yōu)新樹種。四是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。增加早、晚熟果品品種比例，加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優(yōu)步伐，適度發(fā)展設(shè)施栽培品種和加工品種。

3、花卉業(yè)。花卉業(yè)作為我省農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，今后應(yīng)當(dāng)以良種優(yōu)法為突破口，以科技進(jìn)步和對外開放為戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展盆花和鮮切花，逐步縮小同國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距。發(fā)展布局上，以環(huán)京津、環(huán)省會及中心城市為重點，規(guī)劃出張承、冀中、環(huán)省會、冀南四個大的規(guī)模化花卉生產(chǎn)區(qū)，即：張承地區(qū)以懷來、灤平為中心，重點發(fā)展錯季花卉生產(chǎn)；冀中以三河、涿州為中心，重點發(fā)展適應(yīng)京津市場需求的應(yīng)季鮮切花、盆花生產(chǎn)；環(huán)省會以郊區(qū)和高邑為中心，重點發(fā)展供應(yīng)省會市場需求的鮮切花和盆花；冀南以邯鄲為中心，重點發(fā)展花灌木。花卉品種上，要重點發(fā)展高附加值的盆花和鮮切花，其中盆花主要發(fā)展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產(chǎn)品，鮮切花主要發(fā)展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產(chǎn)品。

三、強化措施，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，周期長、問題多、難度大。因此，必須采取有效措施，促使林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速向前推進(jìn)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好組織協(xié)調(diào)工作

各級黨委和政府要把林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，加強指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時解決調(diào)整工作中存在的問題，以保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行；同時要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，強化市場觀念和質(zhì)量意識，注重林果產(chǎn)品提質(zhì)增效和以優(yōu)取勝，逐步使林業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙提高。

（二）依靠科教，推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

一是實施名牌戰(zhàn)略，按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的要求，大力推廣和普及常規(guī)技術(shù)，切實解決生產(chǎn)中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習(xí)慣，確保名牌果品在市場上經(jīng)久不衰。二是健全優(yōu)質(zhì)造林工程和精品果園為主的兩個示范體系，加強基層技術(shù)推廣機構(gòu)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術(shù)研究，同時積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗。四是以項目為載體帶動林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過項目申報、評審、立項等程序有重點地扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快實施種苗工程建設(shè)，把林果良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點，加快擴繁和應(yīng)用速度。六是大力開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，抓好林業(yè)行業(yè)關(guān)鍵崗位和綠色證書培訓(xùn)，逐步實行持證上崗。

（三）強化服務(wù)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

篇（7）

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè)　發(fā)展　生態(tài)文明　建設(shè) 

1 引言 

生態(tài)文明是在十七大報告中第一次明確提出的新論述,是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的一個新亮點,在全面建設(shè)小康社會中將生態(tài)文明建設(shè)納入為其中一項新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中起到關(guān)鍵和紐帶的作用,它不僅是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體,在社會的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)。 

2 發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù) 

2.1 林業(yè)的決定性作用 

林業(yè)不僅肩負(fù)了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔(dān)任了保護(hù)和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。被譽為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個子系統(tǒng),發(fā)揮著主導(dǎo)和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學(xué)研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學(xué)循環(huán)過程,對生物界與非生物界之間的物質(zhì)和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當(dāng)前還是在今后,都將是一項調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的重要條件。 

2.2 林業(yè)的推動潛力 

森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運行過程中完全符合了“三r”原則,即降低資源消耗的reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的recycle原則、重新建立再循環(huán)的reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來看,森林在支持經(jīng)濟發(fā)展中,是一項用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。 

2.3 林業(yè)的特殊任務(wù) 

當(dāng)前人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和建設(shè)生態(tài)文明需要著力解決的重大問題就是如何應(yīng)對氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上最大的儲碳庫,其還是最經(jīng)濟的吸碳器。經(jīng)科學(xué)研究表明,森林在光合作用下,其每生長11ti蓄積,就能將1.83t的co2吸收,同時釋放1.62t的o2。當(dāng)前約有2.48萬億t碳儲存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬億t。只有減少co2等溫室氣體的排放才能維護(hù)全球氣候安全。在《京都議定書》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國的基本共識和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項重要內(nèi)容。 

2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設(shè)追求的目標(biāo) 

在建設(shè)生態(tài)文明的同時,不僅使林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。全面實施以生態(tài)文明建設(shè)為主的過程也即建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的過程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對植樹造林的質(zhì)量和效益進(jìn)行全面支撐,對森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和保護(hù),以此來提高森林整理質(zhì)量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設(shè)生態(tài)文明奠定基礎(chǔ),最終促進(jìn)人與自然和諧。 

3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè) 

3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律 

(1)堅持采用生態(tài)文明思維,對林業(yè)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行謀劃。

(2)在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)中樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調(diào)、保護(hù)、適應(yīng)自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。 

(3)在生態(tài)合理性平臺上對關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策以及重大項目進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索。 

(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范閘之內(nèi)進(jìn)行森林資源的開發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟總量時杜絕單純依靠資源投入來實現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

3.2 全方位開展節(jié)能降耗,加強碳匯工作力度 

(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。 

(2)創(chuàng)新技術(shù),大力推廣新技術(shù)項目以使得木材利用率得以提高。對森林資源使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整,以使得木材利用效率大幅度提高。 

(3)盡快用新工藝與設(shè)備取代落后的工藝與設(shè)備,對粗獷型設(shè)施要加大對其維護(hù),加大對更新

項目的投資。 

3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力 

根據(jù)工業(yè)化、市場化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結(jié)合,因地制宜地調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷擴展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟的增長方式,逐步由資源型林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā),不斷擴大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。 

3.4 培育生態(tài)文明觀念 

要積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動,并組織開展對森林文化和生態(tài)文化工程的建設(shè),要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀和消費觀牢固樹立于全社會中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習(xí)慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟的發(fā)展和綠色家園的建設(shè),要使全民生態(tài)憂患意識和責(zé)任意識得到大大提高,要讓每個公民都能全身參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。 

參考文獻(xiàn): 

[1] 江澤慧.現(xiàn)代林業(yè)[m].北京:中國林業(yè)出版社,2000. 

[2] 張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)[j].安徽農(nóng)業(yè),2003(1):17~18. 

篇（8）

1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。

2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報告；行業(yè)和區(qū)域社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗性論文。

3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護(hù)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。

4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護(hù)與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。

5.經(jīng)濟•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色食品經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。

6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。

7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。

8.動物•畜牧：刊登動物科學(xué)、動物保護(hù)、畜牧科技方面的論文。

9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護(hù)、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。

10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。

11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。

12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲運流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。

征稿對象

歡迎全國高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！

稿件要求

1．資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有理論性、科學(xué)性、實用性。

2．文稿內(nèi)容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻(xiàn)，作者簡介等。

3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻(xiàn)不少于6條。

4．來稿文責(zé)自負(fù)，嚴(yán)禁抄襲和一稿多投。

5．編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù)，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內(nèi)沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯(lián)系確認(rèn)。

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7．投稿方式：來稿請通過電子郵件附件發(fā)送或通過郵局投寄，并請注明：投稿《綠色大世界•綠色科技》。

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篇（9）

林業(yè)不僅可以推動社會發(fā)展，穩(wěn)定生態(tài)平衡，同時有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展一方面和行業(yè)的發(fā)展階段有關(guān)，另一方面與公共財政有著密切的聯(lián)系。基于此論文就林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計進(jìn)行了研究。

1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計的必要性分析

隨著公共財政制度的逐步建立，我國政府在生態(tài)環(huán)境改善與建設(shè)等方面做了很多努力，但政府對林業(yè)投入方面依然存在很多比較突出的問題。其中林業(yè)投入不足表現(xiàn)最為明顯，已經(jīng)成為進(jìn)一步提高我國林業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最大障礙。近年來，林業(yè)事業(yè)的發(fā)展越來越快，林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的需求進(jìn)一步加大，這樣使得林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金不足的矛盾進(jìn)一步加劇。因此，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效投入機制十分必要，這是解決政府林業(yè)投入與林業(yè)實際需求不足矛盾的最有效的措施。

2 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計內(nèi)容分析

具體而言，林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。

2.1 建立林業(yè)項目的評價機制

對林業(yè)項目的客觀評價是建立林業(yè)補償制度的前提和基礎(chǔ)。不同的林業(yè)項目的性質(zhì)存在很大的差異，而且林業(yè)是多效益行業(yè)，對社會的貢獻(xiàn)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，更多地體現(xiàn)在社會和生態(tài)效益上。無論是生態(tài)林還是商品林，都能同時帶來生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，只是表現(xiàn)出來的效益程度不同而已。

2.2 保證財政傾斜的公平公正

目前我國政府出臺的大部分優(yōu)惠扶持政策都是針對國有林區(qū)和林場等國有林業(yè)經(jīng)營者，沒有覆蓋到集體、個體林業(yè)經(jīng)營者。這在一定程度上造成了林業(yè)發(fā)展環(huán)境不利于經(jīng)營者公平競爭的現(xiàn)象。我國各級財政在林業(yè)項目上的支出依據(jù)主要是林業(yè)經(jīng)營主體的性質(zhì)，而不是項目貢獻(xiàn)能力，這嚴(yán)重影響到我國林業(yè)的平衡發(fā)展，也制約著林業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此林業(yè)項目差別財政扶持制度的設(shè)計，要注重引導(dǎo)各級政府在實施林業(yè)財政政策時，淡化補貼對象的性質(zhì)，而更多關(guān)注林業(yè)項目對生態(tài)、社會的貢獻(xiàn)度，以保證對不同性質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營者的公平對待。

2.3 提供林業(yè)財政投入的標(biāo)準(zhǔn)

目前關(guān)于林業(yè)差別補貼問題的研究還是比較多的。但是現(xiàn)有的研究主要是理論上的研究，操作層面的東西仍然非常欠缺。我國各級政府林業(yè)財政投入始終沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)。而本制度的設(shè)計就要求提供制定財政林業(yè)投入的標(biāo)準(zhǔn)，為各級政府在做林業(yè)財政投入決策時提供依據(jù)。

3 林業(yè)項目差別財政扶持模型和制度設(shè)計分析

3.1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計模型和方法如下。

林業(yè)差別補貼制度設(shè)計。林業(yè)項目效益的具有動態(tài)性，財政補貼也必須具備動態(tài)性，所以林業(yè)差別補貼制度設(shè)計宜運用財政滑動補貼模型。財政補貼主要是對林業(yè)項目的生態(tài)和社會效益進(jìn)行補償，該模型借鑒國際貿(mào)易理論中滑動關(guān)稅原理，全面考慮了林業(yè)項目生態(tài)和社會效益動態(tài)性。具體制度設(shè)計過程中將補貼劃分成兩部分，次補和年補相結(jié)合。即在預(yù)測的基礎(chǔ)之上對林業(yè)工程和項目進(jìn)行一次性補貼，也稱為初始補貼[1]。同時，各級政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)需要補貼的林業(yè)項目情況，在考慮補貼資金量的基礎(chǔ)上，對各項目依據(jù)生態(tài)和社會方面目前和未來貢獻(xiàn)度，給予的一次性補貼。

3.2 林業(yè)差別稅率制度設(shè)計

林業(yè)稅是對從事林業(yè)生產(chǎn)活動的單位或個人，征收的一種林業(yè)收入稅，屬于農(nóng)業(yè)稅的范疇。由于林業(yè)具有社會、經(jīng)濟和生態(tài)作用，所以林業(yè)稅收既要將林業(yè)納入整個社會的商品生產(chǎn)大循環(huán)，也要對森林公益價值給予肯定，并進(jìn)行合理的補償，這就決定了林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計是，可以實行林業(yè)

差別稅率制度[2]。

3.3 生態(tài)配額制或綠色證書制度設(shè)計

配額制是指對有限資源的一種管理和分配，是對供需不等或者各方利益不同的一種平衡方法。而綠色證書制度是對配額證明的一種形象描述。這種制度要求建立在對生態(tài)效益客觀評價的基礎(chǔ)上，由中央政府根據(jù)各省級單位的具體生態(tài)貢獻(xiàn)度發(fā)放綠色證書，然后各級政府依次分配，最后分配到林業(yè)企業(yè)[3]。該綠色證書代表生態(tài)配額，可以在碳金融市場上出售給有減排任務(wù)的企業(yè)，達(dá)到生態(tài)補償?shù)哪康模@樣可以彌補森林生態(tài)補償?shù)墓藏斦Y金不足的弊端。

4 結(jié)語

篇（10）

 

1.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展思想的提出源于人們對環(huán)境問題的逐步認(rèn)識和關(guān)注。其產(chǎn)生背景是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到越來越嚴(yán)重的破壞，并且從20世紀(jì)60、70年代開始人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞所帶來的苦果。伴隨著人們對公平和效率作為社會發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識的加深和范圍更廣、影響更深、解決更難的一些全球性環(huán)境問題開始被認(rèn)識，可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀(jì)80年代逐步形成。

目前人們對可持續(xù)發(fā)展的涵義理解也是眾說紛紜，從不同角度理解可持續(xù)發(fā)展，形成了不同的可持續(xù)發(fā)展觀。免費論文。有著重從發(fā)展的社會屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的經(jīng)濟屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的資源屬性理解可持續(xù)發(fā)展，也有從生態(tài)環(huán)境屬性認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展。實際上，可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個綜合的概念，不可能單從某一方面的可持續(xù)而實現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展，而必須是各子系統(tǒng)的互動促進(jìn)整體的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它是在符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，既包涵經(jīng)濟的發(fā)展，也包括了林區(qū)社會的發(fā)展和保持與建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展包含著數(shù)量的增長、質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的改善，數(shù)量的增長是有限度的，依靠內(nèi)涵的增長實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是最為重要的。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個涉及社會、經(jīng)濟、技術(shù)、資源、生態(tài)環(huán)境等的綜合系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)中，森林資源的可持續(xù)利用和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是前提，謀求林區(qū)社會的全面進(jìn)步是目的。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，也不僅是林區(qū)社會和生態(tài)問題，而是形成的林區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境互動運行的綜合復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是一個動態(tài)的概念。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展并不是某一項(或幾項)經(jīng)濟活動永遠(yuǎn)進(jìn)行下去，而是要根據(jù)發(fā)展的要求，通過不斷地進(jìn)行林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外部的變革，使林業(yè)發(fā)展在不斷提升的層次上進(jìn)行。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是一個追求公平的概念。所謂公平是指機會選擇的平等性，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展所追求的公平包括以下三個層次:一是時間的公平(時間維)，也就是不同時間段的代內(nèi)公平與代際公平，尤其是滿足當(dāng)代對資源與環(huán)境的需求不能損壞后代對其需求滿足的能力;二是空間的公平(空間維)，是指不同地區(qū)(不同國家)對資源與環(huán)境需求滿足的公平;三是活動間的公平(活動維)，是指林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及林業(yè)與其他行業(yè)間的公平。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀是以社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源發(fā)展為核心，以時間、空間、活動所形成的三維復(fù)合系統(tǒng)為動態(tài)運行軌跡的可持續(xù)發(fā)展。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是在時間、空間、活動三維系統(tǒng)內(nèi)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一全面的可持續(xù)發(fā)展，就必須對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行全面改造。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)是追求經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的最大化，并且以森林資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以高經(jīng)濟效益的發(fā)揮為前提，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。

第二，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化將林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，各環(huán)節(jié)相互連接、相互拉動或推動，帶動了整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相互補充，分散了林業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，可大大提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)經(jīng)濟效益的提高也必然導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展壯大和改善。同時林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又帶動了產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)林區(qū)社會的全面繁榮與進(jìn)步。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是森林資源，沒有森林資源的可持續(xù)利用，就不會有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過建立各環(huán)節(jié)的利益互惠機制，克服各經(jīng)營主體的短期行為，促使各經(jīng)營主體經(jīng)濟行為的目標(biāo)具有連續(xù)性和時間上的長期性。

第四，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行的是區(qū)域化布局，各區(qū)域根據(jù)自身的特色，構(gòu)筑林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時各區(qū)域間又有密切的協(xié)作與互補。免費論文。這樣，可以實現(xiàn)各區(qū)域在空間上的可持續(xù)發(fā)展。免費論文。

第五，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是專業(yè)分工的不斷細(xì)化與高度開放化。它己跳出了部門經(jīng)營的界限，將林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營置入整個社會經(jīng)營系統(tǒng)之中。同時，借助社會信息化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理手段和組織形式，產(chǎn)業(yè)大部類之間及產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工不斷細(xì)化，部門間的協(xié)作不斷加強，使相關(guān)部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動融合與滲透于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中，實現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但這是以符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀為基本前提的。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以林業(yè)綜合效益的有效發(fā)揮和不斷強化為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境效益保證經(jīng)濟與社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以經(jīng)濟效益和社會效益保證生態(tài)效益的實現(xiàn)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以森林資源與生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有森林資源的永續(xù)利用和環(huán)境的不斷改善，才有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，也才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不能只顧眼前利益、殺雞取卵、竭擇而漁。即使是商品林或營造的速生豐產(chǎn)林，也必須從資源的可持續(xù)以及生態(tài)環(huán)境改善的視角進(jìn)行合理利用，以保證森林資源的長期經(jīng)營。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無論是龍頭企業(yè)的布局，還是資源基地的建設(shè)，都必須從區(qū)域林業(yè)可持續(xù)的角度做出科學(xué)安排。合理區(qū)域布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，區(qū)域間密切協(xié)作和互補，共同促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要有其他產(chǎn)業(yè)部門或中介組織的參與，但這些部門或組織可能會僅從自身利益出發(fā)，追求自身短期利潤最大化，或因為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險，而使得這些部門或組織無法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程。這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先要將立足點放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合上，提高林業(yè)抗風(fēng)險的能力，提高自我積累的能力，以吸引相關(guān)部門的參與。同時，根據(jù)公平的原則，理順利益分配機制，調(diào)整組織模式，使各活動主體都能在長期經(jīng)營中滿足效益最大化的要求。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化要實現(xiàn)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)，必須與高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用相結(jié)合，走加工產(chǎn)品高科技含量化、生產(chǎn)工藝和設(shè)備的高技術(shù)水平化、生產(chǎn)經(jīng)營管理手段的現(xiàn)代化，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引入，并發(fā)揮其對林業(yè)各產(chǎn)業(yè)活動的擴散、輻射和長入作用。

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主辦單位：中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會;福建農(nóng)林大學(xué)

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