殘疾預(yù)防工作大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇?dú)埣差A(yù)防工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。

2、堅(jiān)持低投入、廣覆蓋，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財(cái)力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面。

3、堅(jiān)持鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：

組 長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成 員：__、__、__、__、__、__*

2、落實(shí)部門職責(zé)

鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃；通過(guò)預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識(shí)和康復(fù)技術(shù)水平；進(jìn)行健康教育，普及康復(fù)知識(shí)；抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作，開展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實(shí)行殘疾兒童發(fā)生報(bào)告制度。

村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。

村康復(fù)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；協(xié)助聾兒家長(zhǎng)聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；組織盲人做定向行走訓(xùn)練。

鄉(xiāng)民政部門：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；協(xié)助抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作。

使用“__”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國(guó)統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊(duì)伍；進(jìn)行知識(shí)普及和社會(huì)宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度和會(huì)議記錄。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。對(duì)外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識(shí)讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。掌握工作進(jìn)度和工作效果，填報(bào)“康復(fù)服務(wù)匯總表”。

一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會(huì)確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。

二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。

三是對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對(duì)康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案。康復(fù)工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實(shí)處。

四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé)、工作制度、工作流程、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標(biāo)牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站、康復(fù)站和活動(dòng)場(chǎng)所。

1、殘疾篩查、診斷：村、康復(fù)協(xié)調(diào)員會(huì)同衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。

2、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時(shí)，村、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

篇（2）

利用二個(gè)月時(shí)間，通過(guò)實(shí)施集中整治工作，使后海塘區(qū)域的餐飲服務(wù)單位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為基本得以消除，從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到90%以上，環(huán)境衛(wèi)生整潔度得到較大改善，食用油、豬肉、食品添加劑等重點(diǎn)食品及原料索證索票登記基本建立，餐飲具消毒保潔設(shè)施配置基本齊全，總體餐飲食品安全水平有明顯提高，為加強(qiáng)后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位的長(zhǎng)效管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保本次整治工作取得實(shí)效，局成立后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在餐飲保化科，辦公室主任由同志兼任。

局綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)駐后海塘區(qū)域人員選派、裝備的配備和落實(shí)整治考核工作；餐飲保化科牽頭做好整治工作組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；監(jiān)管稽查大隊(duì)指導(dǎo)涉及區(qū)域性餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為的查處；監(jiān)管稽查大隊(duì)招寶山中隊(duì)負(fù)責(zé)具體整治工作推進(jìn)落實(shí)及后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位食品安全的日常監(jiān)管。其他相關(guān)科室做好整治工作的協(xié)同配合。

同時(shí)明確2名稽查隊(duì)員和3名稽查協(xié)管員承擔(dān)后海塘區(qū)域的餐飲食品安全監(jiān)管工作，做到人員相對(duì)固定，到崗到責(zé)。

三、整治內(nèi)容

1、實(shí)施市容環(huán)境集中整治行動(dòng)，配合區(qū)城管部門對(duì)后海塘區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)早點(diǎn)攤實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)、定量化管理，并做好從業(yè)人員健康證管理和餐飲食品安全工作。

2、實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)集中整治行動(dòng)，配合區(qū)工商分局對(duì)宏遠(yuǎn)路（環(huán)城北路到雄鎮(zhèn)路段西側(cè)）、后海塘菜場(chǎng)樓下、萬(wàn)好廣場(chǎng)周邊、雄鎮(zhèn)路久成物流附近、大宗貨物交易中心周邊等5處店鋪集中區(qū)的無(wú)證無(wú)照進(jìn)行集中整治，取締無(wú)證餐飲服務(wù)單位，改善餐飲服務(wù)單位的內(nèi)外環(huán)境整潔度，對(duì)經(jīng)整治符合餐飲服務(wù)許可條件的餐飲單位核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為。

四、工作要求

篇（3）

（2）補(bǔ)脾益肺：可治脾，肺氣虛。

（3）生津止渴：用于津傷口渴，消渴。

（4）安神增智：主治氣血不足引起的心神不安，失眠健忘，常配養(yǎng)心安神藥。

（5）還可用治血虛，陽(yáng)痿及正虛邪盛，均取本品氣旺生血，氣旺陽(yáng)自強(qiáng)及扶正祛邪之功。

2、食用方法：

（1）人參蓮肉湯：【原料】白參10克，蓮子10枚，冰糖30克。將白人參、蓮子(去心)放在碗里，加潔凈水適量泡發(fā)，再加入冰糖。將盛藥物的碗置蒸鍋內(nèi)，隔水蒸燉1小時(shí)。人參可連續(xù)使用3次，次日再加蓮子、冰糖和水適量，如前法蒸燉。【服法】喝湯，吃蓮肉，第3次時(shí)，同人參一起吃下。早晚各食1次。

篇（4）

1、紅參具有大補(bǔ)元?dú)狻?fù)脈固脫、益氣攝血的功效，因此對(duì)于多種疾病有著很好的治療作用，以用來(lái)治療心源性的休克、女性的崩漏下血以及像是心衰等。

2、另外的話紅參本身來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些糖尿病的病人還有調(diào)節(jié)血糖的作用，紅參的服用的話可以將紅參直接切片后煎水。

3、也可以將紅參和其它的食物做成藥膳，比如說(shuō)燉湯、煮粥等，食用的方法也比較多而且還可以提取相應(yīng)的提取物達(dá)到更好的治療效果。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇（5）

評(píng)估即評(píng)議估計(jì)或評(píng)價(jià)，有人認(rèn)為，政府績(jī)效評(píng)估意味著這樣一種制度設(shè)計(jì)，在該制度框架下以取得的結(jié)果而不是以投入要素作為判斷政府公共部門的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。奧斯本與蓋布勒認(rèn)為，政府績(jī)效評(píng)估就是改變照章辦事的政府組織，謀求有使命感的政府；就是改變以過(guò)程為導(dǎo)向的控制機(jī)制，謀求以結(jié)果為導(dǎo)向的控制機(jī)制。庫(kù)普爾把政府績(jī)效評(píng)估定義為一種市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制，一是經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率假設(shè)；二是采取成本――收益的分析方式；三是按投入和產(chǎn)出的模式來(lái)確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，注重對(duì)產(chǎn)出的評(píng)估；四是以顧客滿意為基礎(chǔ)來(lái)定義市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制（此定義方法是把公民視為消費(fèi)者）。我認(rèn)為效評(píng)估就是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府工作人員的的實(shí)際工作、業(yè)績(jī)和成就做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上采取有效措施，適時(shí)的對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)的改善和提高。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是對(duì)政府的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

公民是一個(gè)法律概念，是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定享有權(quán)利且承擔(dān)義務(wù)的人。本文中涉及的公民是指非政府工作人員，如農(nóng)民或農(nóng)民團(tuán)體代表、企業(yè)人員或企業(yè)團(tuán)體代表、非盈利團(tuán)體代表等。

公民參與，又稱為公共參與、公眾參與，就是公民通過(guò)各種渠道試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。本文中的公民參與是指非政府工作人員參與地方政府績(jī)效評(píng)估的活動(dòng)。地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與，就是要求在地方政府績(jī)效評(píng)估的過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主意識(shí)，與人民群眾保持聯(lián)系，讓公民真正參與到評(píng)估過(guò)程中，使他們能夠通過(guò)各種有效的渠道，以各種形式表達(dá)意見和訴求。加強(qiáng)評(píng)估中的公民參與實(shí)質(zhì)上也就是政府績(jī)效評(píng)估的民主化過(guò)程。只有通過(guò)公民參與，民主政治才能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。可以說(shuō)，沒有公民參與，就沒有民主政治。

二、公民參與有利于民主政治的實(shí)現(xiàn)

地方政府績(jī)效評(píng)估引入公民參與有利于民主政治的實(shí)現(xiàn)，政府、社會(huì)、公民共同治理模式的形成，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的有效性，政務(wù)流程的透明度不斷提高，鞏固主人翁的地位。公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估存在著參與的動(dòng)力不強(qiáng)，參與的信息不暢，參與難度較大等問題，從而影響了公民評(píng)估政府活動(dòng)的信度和效度。為此，必須在公民參與的制度化，構(gòu)建地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與和政府互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與的法制建設(shè)，強(qiáng)化公民參與主體的教育與培訓(xùn)等方面選擇合適的路徑。

建立科學(xué)的公共部門績(jī)效評(píng)估體系和政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，是大勢(shì)所趨。評(píng)估的目的是為了更好地提高公共管理的效率，形成科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化行政資源配置，使各部門更好地為人民服務(wù)。在評(píng)估過(guò)程中，績(jī)效評(píng)估的主體選擇最終關(guān)系到政府績(jī)效評(píng)估能否真正發(fā)揮促進(jìn)公共生產(chǎn)力的作用。隨著西方社會(huì)新管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展要求，公民作為政府績(jī)效評(píng)估主體及公民作為社會(huì)的主體參與政府績(jī)效評(píng)估已成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。

三、公民參與行為提升了政府的執(zhí)行力

政府績(jī)效管理是當(dāng)代公共行政過(guò)程中推動(dòng)行政體制改革，提升政策執(zhí)行力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的有效工 具和重要方式。而公民參與則是保證政府績(jī)效管理效能有效發(fā)揮的必備要件。自二十世紀(jì)八十年代初我國(guó)引進(jìn)政府績(jī)效管理方法以來(lái)，公民參與政府績(jī)效評(píng)估這一現(xiàn) 象開始高頻度的呈現(xiàn)，但由于缺乏必要的法制保障、技術(shù)支持以及公民主體意識(shí)的缺乏，公民參與行為具有明顯的隨意性和搖擺性，因此亟須通過(guò)改善和優(yōu)化參與行 為的環(huán)境、提高參與主體的能力等措施來(lái)規(guī)范政府績(jī)效評(píng)估過(guò)程中的公民參與行為。

四、公民參與可轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)

篇（6）

【中圖分類號(hào)】R512.91【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1007-8517(2009)10-0147-02

1現(xiàn)狀分析

新疆1995年底發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病毒感染者，截至2005年9月30日，新疆累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者11303例。到了2006年12月30日，全區(qū)已經(jīng)累計(jì)報(bào)告艾滋病感染者16035例。感染人數(shù)位居全國(guó)第二 ,傳播速度居全國(guó)第一。感染者和病人分布于全區(qū)15個(gè)地（州、市）的74個(gè)縣（市、區(qū)），據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，在新疆伊犁等地，產(chǎn)婦艾滋病感染率最高時(shí)達(dá)到1％。艾滋病病毒感染已經(jīng)開始波及普通人群。艾滋病的傳播途徑也已由公用注射器吸毒傳播為主 ,逐漸向性傳播、母嬰傳播、血液傳播等途徑擴(kuò)展 ,流行的地域分布 ,也有由北疆向南疆、由大、中城市向小城鎮(zhèn)、農(nóng)村蔓延的趨勢(shì)。如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在自治區(qū)各級(jí)黨委、政府及其職能部門的面前，引起人們的深思。新疆人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)近年來(lái)責(zé)無(wú)旁貸地挑起這一社會(huì)所付予責(zé)任和使命。

2人口和計(jì)劃生育部門“防艾”優(yōu)勢(shì)分析

新疆各級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、避孕藥具發(fā)放等項(xiàng)工作，在艾滋病防治方面發(fā)揮著特殊的作用。

2.1組織機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)有自上而下―自治區(qū)、地（州、市）、縣、鄉(xiāng)、村（居）健全的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，計(jì)生工作已形成了一個(gè)覆蓋全區(qū)的集行政管理，服務(wù)組織，社會(huì)組織“三位一體”的公共管理體系。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)分布著600余個(gè)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，近1萬(wàn)名計(jì)生工作人員，1.2萬(wàn)名村（居）計(jì)生宣傳員，已經(jīng)形成了一個(gè)包括管理、服務(wù)、研究和宣傳教育、信息收集分析、安全套供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)控等多種功能的、有效運(yùn)作的工作網(wǎng)絡(luò)。

2.2避孕藥具供應(yīng)渠道優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期以來(lái)，新疆逐步改革避孕藥具供應(yīng)模式，將免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)由過(guò)去的計(jì)生系統(tǒng)單一渠道供應(yīng)改為多渠道供應(yīng)，即建立分布合理、服務(wù)能力強(qiáng)的免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)，最大限度的方便群眾。為了滿足不同層次人群對(duì)于避孕節(jié)育、生殖保健的需求，新疆人口計(jì)生委努力探索計(jì)劃生育藥具社會(huì)營(yíng)銷模式，作為藥具免費(fèi)發(fā)放的重要補(bǔ)充，使目標(biāo)人群獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良、種類多樣、價(jià)格低廉的計(jì)生產(chǎn)品。多渠道并存的藥具供應(yīng)體系使許多敏感問題非敏感化，群眾樂于接受，達(dá)到了避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、預(yù)防性病／艾滋病的目的。

2.3群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)新疆地廣人稀，計(jì)生服務(wù)半徑大，但是有一支活躍在廣大鄉(xiāng)村的宣傳員隊(duì)伍，他們從群眾中來(lái)，貼近群眾，熟悉群眾需求，具備一定的生殖健康知識(shí)和宣傳技巧，深受群眾歡迎，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和服務(wù)人群。

2.4社團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)非政府組織，全區(qū)人口計(jì)生協(xié)會(huì)已擁有近140萬(wàn)名的協(xié)會(huì)會(huì)員，形成了“城市延伸至社區(qū)”、“農(nóng)村延伸至村組”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)不僅在提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面取得了顯著的成效，而且在促進(jìn)健康和加強(qiáng)教育，提高生殖健康水平和改善人口素質(zhì)方面，尤其是近年來(lái)在參與預(yù)防艾滋病防治工作中也發(fā)揮了重要的作用。

2.5載體優(yōu)勢(shì)早在2002年，自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)就在全系統(tǒng)開展了“三大工程”即避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染干預(yù)工程，將艾滋病的防治工作納入其中。此外，近些年開展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)”為預(yù)防和控制HIV/AIDS工作搭建了良好的平臺(tái)。

2.6其他優(yōu)勢(shì)在經(jīng)受了防治SARS的嚴(yán)峻考驗(yàn)和與有關(guān)部門成功的合作之后，人口計(jì)劃生育系統(tǒng)完全可以在預(yù)防和控制HIV/AIDS的工作中發(fā)揮更加積極的作用，使之成為生殖保健服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3工作實(shí)踐

3.1將艾滋病防治工作作為計(jì)劃生育/生殖健康的重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)預(yù)防與控制艾滋病/性病中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作特點(diǎn)，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)預(yù)防與控制艾滋病/性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2004-2010年）》，將艾滋病知識(shí)宣傳和安全套推廣作為主要工作策略，并明確了各級(jí)計(jì)生委開展艾滋病防治工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。

3.2將艾滋病防治工作納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作之中提出了具體的工作要求，并作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

3.3充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開展艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育，將艾滋病防治知識(shí)宣傳納入到婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家宣傳活動(dòng)和計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。一方面通過(guò)在各種紀(jì)念日開展大型宣傳活動(dòng)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳品、新聞媒體宣傳報(bào)道等形式，為艾滋病的防治工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍；另一方面通過(guò)開展艾滋病防治知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，將艾滋病知識(shí)宣傳融入到社會(huì)文化生活中，在潛移默化中轉(zhuǎn)變了群眾的觀念和認(rèn)識(shí)，起到了很好的融合促進(jìn)作用。二是發(fā)揮宗教人士作用，開展艾滋病防治工作宣傳。在各種大型宣傳活動(dòng)中主動(dòng)邀請(qǐng)宗教人士發(fā)言，向少數(shù)民族群眾進(jìn)行艾滋病知識(shí)宣傳；舉辦宗教人士座談培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識(shí)和知識(shí)，并通過(guò)他們開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，將寺院作為傳播艾滋病防治知識(shí)的重要場(chǎng)所。三是在技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，開展面對(duì)面宣傳，提供免費(fèi)安全套活動(dòng)，推廣使用安全套知識(shí)。

3.4借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步整合資源新疆人口計(jì)生委積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目，引入國(guó)際先進(jìn)理念，開展了HIV/AIDS的國(guó)際合作項(xiàng)目。自1998年起，已成功開展了聯(lián)合國(guó)人口基金第四、五周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目、在喀什市開展艾滋病預(yù)防與計(jì)生服務(wù)結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)工作，自治區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)參與了“衛(wèi)九”項(xiàng)目，利用計(jì)生的資源優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn)在娛樂場(chǎng)所安裝自動(dòng)售套機(jī)，使娛樂場(chǎng)所干預(yù)人群安全套續(xù)用率有所提高。引入中澳新疆艾滋病預(yù)防與關(guān)懷合作項(xiàng)目資金在烏魯木齊市天山區(qū)開展安全套社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

4取得的成效

4.1以烏魯木齊天山區(qū)為例積極探索在娛樂場(chǎng)所開展艾滋病干預(yù)的工作模式。在工作中選擇30名同伴教育者進(jìn)行了培訓(xùn)，并且與她們建立了聯(lián)絡(luò)關(guān)系，互相留存了聯(lián)系方式，在項(xiàng)目人員主動(dòng)熱情、關(guān)心幫助、指導(dǎo)鼓勵(lì)下，同伴教育者不但積極地將學(xué)到的艾滋病相關(guān)知識(shí)、預(yù)防技巧等傳授給她們的同伴和同行，并努力發(fā)展新的同伴教育者。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有1623名同伴得到宣傳服務(wù)，有效地推動(dòng)了項(xiàng)目工作的持續(xù)開展。（1）目標(biāo)人群性病/艾滋病相關(guān)知識(shí)的知曉率有了較大提高。項(xiàng)目終結(jié)的對(duì)比調(diào)查顯示：知道性接觸可以傳播艾滋病的比基線調(diào)查提高了51個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到68％；知道安全套是目前預(yù)防艾滋病毒通過(guò)性途徑傳播最有效的手段的比例比基線調(diào)查提高了34個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53％。（2）安全套的使用率提高。較基線調(diào)查提高了44個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到64％，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。（3）同伴教育取得成效。目標(biāo)人群從同伴中獲得信息人數(shù)大大增加，同伴教育者在同行間開展宣傳服務(wù)已成為干預(yù)工作的重要方法。

4.2喀什市通過(guò)開展艾滋病預(yù)防與計(jì)劃生育服務(wù)結(jié)合項(xiàng)目試點(diǎn)工作70%的群眾至少參與過(guò)一次項(xiàng)目活動(dòng)，65%以上的群眾知道艾滋病的主要傳播途徑和防治方法，80%的育齡群眾能夠正確使用安全套，在一定程度上遏制了艾滋病的傳播。

5存在的問題和建議

5.1防治HIV/AIDS單靠一個(gè)部門一個(gè)系統(tǒng)是做不到的目前，在自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門合作的局面初步形成，但在合作深度上仍存在一定問題。在對(duì)待HIV/AIDS防治的問題上應(yīng)該從防治SARS的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，應(yīng)建立并通過(guò)一種多部門協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)預(yù)防和控制。如在安全套的宣傳普及推廣方面與藥監(jiān)部門的合作溝通還需加強(qiáng)。

5.2艾滋病知識(shí)的宣傳教育覆蓋面還不夠廣泛，針對(duì)性不夠強(qiáng)如針對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，還缺乏有效的辦法；針對(duì)高危人群和青少年的宣傳，僅停留在一般知識(shí)的普及上，有針對(duì)性地開展干預(yù)防治知識(shí)的宣傳還不夠。在減少HIV/AIDS蔓延的方案中，應(yīng)優(yōu)先提高認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)行為改變的宣傳、教育和傳播運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)生殖健康宣傳教育的力度，加大宣傳教育的投入，形成大宣傳、大聯(lián)合、多渠道、全方位宣傳格局。

篇（7）

提高公眾參與的有效性能夠切實(shí)提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的水平,使決策者及時(shí)根據(jù)公眾的建議和要求更好地預(yù)防和解決可能產(chǎn)生的環(huán)境影響問題。同時(shí),提高公眾參與的有效性,也將對(duì)提高人們的環(huán)保管理參與意識(shí)起到積極的促進(jìn)作用。

在對(duì)相關(guān)理論的思考的基礎(chǔ)上,嘗試提出具有可操作性的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作中公眾意見的統(tǒng)計(jì)分析方法。

一、選擇合理的公眾

公眾的代表性是影響環(huán)評(píng)中公眾參與有效性的重要因素。廣泛的代表性有利于吸取多方面意見,便于綜合權(quán)衡。

一般來(lái)說(shuō),參與評(píng)價(jià)的公眾人數(shù)越多,其有效性就越高,但它的成本和操作難度就更大。因此,在執(zhí)行過(guò)程中,不可能把受影響區(qū)域內(nèi)的公眾都作為調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),而是從中選取一定數(shù)量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本,并對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不同區(qū)域的人群賦予不同的權(quán)重,用加權(quán)平均法等方法,來(lái)保證公眾參與意見的客觀公正。對(duì)于在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與權(quán)重的設(shè)置,可以采取不同的賦值原則,既可以根據(jù)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)人群環(huán)保意識(shí)來(lái)確定不同的權(quán)重等級(jí),也可以以實(shí)際公眾的自身?xiàng)l件如:年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、距離項(xiàng)目遠(yuǎn)近等指標(biāo)分成不同類別,再賦予不同的權(quán)重,以確保得到的信息能較好地代表項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)群眾的意見。特別是要重視受影響較大人群的意見,尤其是鄰近項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的居民或農(nóng)民。如,在某公路建設(shè)項(xiàng)目,主要污染物為交通噪聲和汽車尾氣,主要社會(huì)影響為占地拆遷,可考慮將人群按以公路中線為中心向路兩旁按照距離等級(jí)區(qū)來(lái)劃分,離中線越近的權(quán)重值越大。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與工作中公眾意見的統(tǒng)計(jì)分析方法

1.做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作

在環(huán)評(píng)初期做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,是保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷科學(xué)、合理的前提和基礎(chǔ)。如果不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,由于信息的不對(duì)稱性,評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的理解偏面,不能科學(xué)地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的污染進(jìn)行預(yù)測(cè),因而所做出的結(jié)論也是不完整和確切的,因此,做好問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)前的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作至關(guān)重要。現(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容主要包括自然環(huán)境情況、社會(huì)環(huán)境,項(xiàng)目建設(shè)所涉及的敏感社會(huì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)等四個(gè)方面。特別要強(qiáng)調(diào)的是要了解調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的基本情況。有關(guān)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)者的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度分布、職業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況有一個(gè)大概的了解。如果可能,還可以對(duì)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象所在地區(qū)的生活方式、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等等做一些調(diào)查統(tǒng)計(jì)。這種認(rèn)識(shí)和了解對(duì)于設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷,特別是對(duì)問卷中具體問題的形式、提問的方式、所用的語(yǔ)言等等有著極大的幫助。

2.科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷的內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),要對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,科學(xué)設(shè)定,在詢問內(nèi)容設(shè)置和調(diào)查統(tǒng)計(jì)題目類型方式進(jìn)行合理搭配。

考慮到問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)的對(duì)象文化水平參差不齊,環(huán)保意識(shí)也高低不同,所以調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷主要采用封閉式問題(客觀題)。這樣可為被調(diào)查統(tǒng)計(jì)者提供可以選擇的答案,被調(diào)查統(tǒng)計(jì)者回答問題方便,回答需要的時(shí)間。對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)者來(lái)說(shuō),便于統(tǒng)計(jì)處理和進(jìn)行定量分析。同時(shí),由于事先給出了有限的答案,避免了出現(xiàn)開放式問題中那些不相關(guān)的回答,導(dǎo)致難于統(tǒng)計(jì)處理,使調(diào)查統(tǒng)計(jì)失效的情形。在客觀題設(shè)計(jì)上要特別注意避免傾向性和引導(dǎo)性,問題的提法和語(yǔ)言應(yīng)該具有客觀性。

3.調(diào)查統(tǒng)計(jì)問題通俗、精簡(jiǎn)、有效

我國(guó)民眾,特別是農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的民眾由于環(huán)保專業(yè)知識(shí)比較匾乏,甚至一些民眾的文化素質(zhì)還很低下,因此,在調(diào)查統(tǒng)計(jì)問卷的內(nèi)容描述上,為保證公眾對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)問題的準(zhǔn)確理解,要盡量避免使用專業(yè)化術(shù)語(yǔ),用民眾易于接受的語(yǔ)言和描述方式來(lái)設(shè)計(jì)問卷,如將評(píng)價(jià)地表水質(zhì)量的等級(jí)的術(shù)語(yǔ)“是否滿足比表水環(huán)境iv類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”改成“是否不影響灌溉和養(yǎng)魚”,會(huì)使民眾對(duì)環(huán)境問題一目了然,對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容能夠給予客觀正確的判斷,使公眾參與真正收到實(shí)效。另外,問卷所包含的問題越少越好。一份好的問卷首先應(yīng)該是集中在研究目標(biāo)上,沒有多余的問題,每一個(gè)問題對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)者都有著不可缺少的作用。同時(shí),問題的質(zhì)量要高,問卷中的問題應(yīng)含義明確、概念具體、答案恰當(dāng)、形式簡(jiǎn)單、語(yǔ)言通俗易懂、填答方便。在某種意義上,一份高質(zhì)量的問卷應(yīng)該具備法律條款那樣的性質(zhì):清楚、明確、適合所有對(duì)象。

三、暢通公眾參與的信息渠道

信息交流是公眾參與的核心。要做好公眾參與工作,首先要保證公眾參與的信息渠道暢通。暢通的信息渠道主要體現(xiàn)在信息和信息收集兩方面。

信息的目的是讓公眾了解項(xiàng)目所涉及到的自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活物質(zhì)等資源及建設(shè)項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施。若公眾對(duì)項(xiàng)目不了解或?qū)?xiàng)目的有關(guān)信息掌握得不夠準(zhǔn)確,則無(wú)法對(duì)項(xiàng)目提出合理的意見和建議。信息應(yīng)采取電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、信息會(huì)等現(xiàn)代傳播媒介將下列信息告知公眾:告知公眾即將開始的工作計(jì)劃或者己經(jīng)完成的工作結(jié)果;告知公眾如何進(jìn)行有效參與,以便有興趣的公眾可以參與;使公眾知道重大事件的基本情況和原來(lái)計(jì)劃中己經(jīng)發(fā)生變動(dòng)的情況;為所有公眾提供獲得信息的平等機(jī)會(huì);確保公眾有機(jī)會(huì)了解政府部門的工作計(jì)劃和工作安排;讓公眾知道審批機(jī)關(guān)將全面地認(rèn)真地考慮公眾的意見;尋求得到全面的公眾意見,不僅有專家的意見,而且有民間團(tuán)體、環(huán)保組織和其他感興趣的組織的意見。

參考文獻(xiàn):

篇（8）

（一）通過(guò)完善社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)促預(yù)防機(jī)制創(chuàng)新

為了有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我們對(duì)預(yù)防力量進(jìn)行了有效整合，完善五個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室，并由市委辦、政府辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了項(xiàng)城市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員名單，吸收有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)作為成員，形成了社會(huì)化大預(yù)防體系。

（二）通過(guò)預(yù)防調(diào)查為有關(guān)部門社會(huì)管理提供決策依據(jù)。

預(yù)防調(diào)查是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要業(yè)務(wù)，通過(guò)開展預(yù)防調(diào)查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的制度和管理監(jiān)督等方面產(chǎn)生的原因，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理部門、單位提出改進(jìn)建議和預(yù)防對(duì)策。如我們?cè)趯?duì)喪葬費(fèi)的管理進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在職人員死亡后，不及時(shí)申報(bào)，繼續(xù)領(lǐng)工資或退休金，其中管理上的最大漏洞是殯葬管理部門與退休金管理部門缺乏溝通，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)提出檢察建議，促成了兩部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，使人員火化信息及時(shí)傳到退休金管理部門，杜絕了假證明及長(zhǎng)期領(lǐng)退休金的現(xiàn)象，堵塞了社會(huì)管理上的漏洞。

（三）通過(guò)開展行賄檔案查詢促進(jìn)社會(huì)管理信用體系建設(shè)。

我們結(jié)合上級(jí)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的突出問題開展專項(xiàng)預(yù)防工作的要求，全力在全市推進(jìn)國(guó)投資金建設(shè)項(xiàng)目行賄檔案查詢，先后以預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義向有關(guān)職能部門下發(fā)了《項(xiàng)城市人民檢察院行賄檔案查詢規(guī)定》，周口市院聯(lián)合文件，并將該院的有關(guān)規(guī)定在項(xiàng)城平安網(wǎng)予以公示，推動(dòng)了業(yè)主單位管理創(chuàng)新。如水務(wù)局、教體局在招投標(biāo)公告中明確規(guī)定：投標(biāo)企業(yè)必須持有項(xiàng)城市人民檢察院的無(wú)行賄記錄證明方可參加工程投標(biāo)，目前，我們指定兩名同志主管此項(xiàng)工作，并按照規(guī)定程序查詢。通過(guò)行賄犯罪檔案查詢和對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督方式的改革，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法活動(dòng)中所形成的資源和信息的有效利用，推動(dòng)了行政主管部門的社會(huì)管理創(chuàng)新。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作參與社會(huì)管理創(chuàng)新的建議

（一）狠抓自身建設(shè)，著力提高預(yù)防人員工作能力和水平。面對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作參與社會(huì)管理反映出的管理領(lǐng)域的多元化，管理手段的專業(yè)化，就要求預(yù)防工作人員不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)內(nèi)容，提升預(yù)防業(yè)務(wù)和崗位技能。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪氛圍。

要加大預(yù)防宣傳教育的力度，大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪成果。采取法律咨詢、法制講座等形式進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)行賄檔案查詢系統(tǒng)的宣傳，實(shí)現(xiàn)預(yù)防效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

篇（9）

1.前言

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)曾發(fā)生多次大型自然災(zāi)害事故，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。例如1976年唐山大地震，震區(qū)地面建筑幾乎全部倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)100億元，242419人喪生，重傷16.4萬(wàn)多人；1998年“三江”洪水，共有29個(gè)省、市、自治區(qū)都遭受了這場(chǎng)無(wú)妄之災(zāi)，受災(zāi)人數(shù)上億，近500萬(wàn)所房屋倒塌，2000多萬(wàn)公頃土地被淹，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1600多億元人民幣；2008年汶川大地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬(wàn)平方公里，遇難69227人 ，受傷374643人，失蹤17923人，直接經(jīng)濟(jì)損失8452億元人民幣。

一組組觸目驚心的數(shù)字表明，大型自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，給無(wú)數(shù)的家庭帶來(lái)了巨大的痛苦，同時(shí)也給我們帶來(lái)了深深的思考。

2.消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)

2009年5月1日頒布實(shí)施的新《消防法》第三十七條規(guī)定，公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第四十六條規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

此前，2006年5月10日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》明確規(guī)定，公安消防部隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其此生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故、重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制

自然災(zāi)害在造成嚴(yán)重人員傷亡的同時(shí)，也造成極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，消防部隊(duì)作為一支裝備精良、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍，在大型災(zāi)害事故應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著不可替代的作用。因此，為確保消防部隊(duì)始終能夠快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)、有效處置，建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制具有十分重要的意義。

3.1建立社會(huì)應(yīng)急資源信息共享機(jī)制

消防法規(guī)定，公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是，我們?cè)趨⒓由鐣?huì)應(yīng)急救援中，存在對(duì)應(yīng)急救援所需的資源信息不清、不明等問題。例如對(duì)社會(huì)應(yīng)急器材裝備信息不掌握，對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援物資生產(chǎn)貯備情況信息不掌握等。這些問題的存在，影響了消防部隊(duì)救援的速度和質(zhì)量，同時(shí)，也影響了城市應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故和突發(fā)公共事件能力的提升。如果能夠建立應(yīng)急資源信息平臺(tái)，在重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援時(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息共享，對(duì)重大災(zāi)害事故的處置決策和救援行動(dòng)的順利開展會(huì)起到事半功倍的效果。

3.2建立相應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各種災(zāi)害事故突發(fā)性強(qiáng)，多數(shù)災(zāi)害事故的處置，需要跨部門、跨地域和各種社會(huì)力量共同參與。為了提高救援速度和質(zhì)量，在應(yīng)急資源信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

首先，建立消防部隊(duì)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)不同災(zāi)害事故等級(jí)和救援任務(wù)，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，如地區(qū)級(jí)，省市級(jí)，跨省級(jí)的聯(lián)動(dòng)。災(zāi)害事故發(fā)生后，按照災(zāi)害事故等級(jí)和調(diào)集權(quán)限實(shí)施力量調(diào)度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，快速處置。

其次是建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方各級(jí)政府也應(yīng)針對(duì)不同災(zāi)害事故等級(jí)和救援任務(wù)，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。災(zāi)害事故發(fā)生后，按照災(zāi)害事故等級(jí)，調(diào)集消防、公安、武警、及地方交通、氣象、科研、救護(hù)、電信、自來(lái)水、煤氣等相關(guān)部門，第一時(shí)間出警，第一時(shí)間處置。實(shí)現(xiàn)多單位快速反應(yīng)，群策群力，合理利用各種資源，最大限度減少災(zāi)害事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

3.3完善戰(zhàn)勤保障機(jī)制

按照國(guó)務(wù)院要求，目前，各市縣消防部隊(duì)已經(jīng)建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)伍的建立不代表就具備了應(yīng)急救援能力。在應(yīng)急救援中，裝備、器材配備的水平和保障能力決定著應(yīng)急救援工作能否順利開展的關(guān)鍵。

3.3.1應(yīng)急救援裝備、器材統(tǒng)一存放。

應(yīng)急救援裝備、器材應(yīng)與日常執(zhí)勤裝備、器材區(qū)分，按照72小時(shí)自我保障標(biāo)準(zhǔn)將個(gè)人攜行裝備和救援器材統(tǒng)一存放，便于發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)快速反應(yīng)，迅速集結(jié)。日常要定期對(duì)個(gè)人攜行裝備、救援器材進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，對(duì)即將過(guò)期的食品、水等物品及時(shí)更換，對(duì)有故障的器材及時(shí)進(jìn)行維修，確保隨時(shí)能夠集結(jié)，快速進(jìn)行救援。

3.3.2二是戰(zhàn)時(shí)保障到位。

篇（10）

一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況

市區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會(huì), 適應(yīng)社會(huì)的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn), 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái), 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會(huì)參與的新格局。

二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀

（一）村級(jí)衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動(dòng)受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級(jí)衛(wèi)生所，組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會(huì)得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級(jí)衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個(gè)自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。

（二）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見>的通知》（寧政辦發(fā)[20__]180號(hào)）精神，加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場(chǎng)地、有人員的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級(jí)衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)（防疫保健員），配備了簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。

（三）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財(cái)政預(yù)算，個(gè)別從本村全體村民公積金中提取。村級(jí)衛(wèi)生室所售藥品均由市級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時(shí)可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核，并配備必要的設(shè)備，落實(shí)激勵(lì)政策，那么村級(jí)衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會(huì)開展起來(lái)。

三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問題

一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個(gè)別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。

二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復(fù)知識(shí)缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能，包括殘疾的識(shí)別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法，簡(jiǎn)單實(shí)用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)康復(fù)知識(shí)了解得不多，工作開展難度較大。

三是缺乏對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報(bào)酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收，收入相對(duì)偏低，而開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因此，難以調(diào)動(dòng)其積極性。

四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識(shí)，對(duì)康復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識(shí)淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī)，落下終身殘疾。

四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實(shí)有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計(jì)劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)?/p>

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科（室）的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時(shí)將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。

財(cái)政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。

教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。

計(jì)生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢(shì)下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)普及和計(jì)生藥物宣傳教育工作。

交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。

公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。

各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。

各級(jí)共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)中，配合有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)宣傳工作。

各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題，做好檢查督促工作。

（二）加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。

村級(jí)衛(wèi)生所無(wú)論是從其地理?xiàng)l件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。

一要加大康復(fù)器具投入力度。康復(fù)器具是開展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所配備1.5萬(wàn)元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。

二要有計(jì)劃地組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)（防疫保健員）分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際，借鑒外省（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員），進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書，實(shí)行持證上崗。

三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無(wú)償?shù)摹槌浞终{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實(shí)行浮動(dòng)津貼制度并將其列入__市財(cái)政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后，根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。

四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生室開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語(yǔ)訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。

（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來(lái)，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助；同時(shí)制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題。各級(jí)殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會(huì)捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金，逐年對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)行有計(jì)劃救助。

（四）大力開展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。

篇（11）

由于我國(guó)聽力殘疾人數(shù)眾多，造成聽力殘疾的因素復(fù)雜，

聽力殘疾預(yù)防工作體系、防控網(wǎng)絡(luò)尚不完善，聽力語(yǔ)言康復(fù)專業(yè)服務(wù)亟待增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上”的目標(biāo)，任務(wù)仍很艱巨。為此,特將第18次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)主題確定為：“防聾治聾，精準(zhǔn)服務(wù)”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)主題

“防聾治聾，精準(zhǔn)服務(wù)”。

二、時(shí)間安排

2017年3月3日，有條件的地區(qū)可酌情安排活動(dòng)時(shí)間。

三、宣傳重點(diǎn)

貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，大力宣傳防控出生缺陷、發(fā)育障礙、疾病及傷害致聽力殘疾工作的重要性與必要性，全面推進(jìn)新生兒聽力篩查;大力宣傳實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的重大意義，推進(jìn)聽力殘疾兒童康復(fù)救助、成年聽力殘疾人助聽器適配等工作，落實(shí)基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋的要求;大力宣傳耳科及聽力保健科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)人民愛耳護(hù)耳意識(shí);廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，全面營(yíng)造關(guān)愛、幫助聽力殘疾人康復(fù)的社會(huì)氛圍。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求。殘聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電等相關(guān)部門要積極配合，及時(shí)制定宣傳教育活動(dòng)工作方案，明確分工，協(xié)調(diào)行動(dòng)，認(rèn)真做好組織實(shí)施，確保宣傳教育活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。

(二)積極創(chuàng)新宣傳形式

各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新宣傳形式，采用多種方式增強(qiáng)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力，形成全社會(huì)關(guān)注聽力健康，重視聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)的氛圍;充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等傳播渠道的作用，多渠道“愛耳日”活動(dòng)消息和聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí);要廣泛組織發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、講座，發(fā)放科普資料，開展咨詢、義診等形式向公眾普及聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí);要深入學(xué)校、社區(qū)，組織好聽力健康宣傳工作;要繼續(xù)在北京和有條件的大、中城市舉辦“愛耳日”公益音樂會(huì)，打造品牌宣傳活動(dòng)。

(三)整合推進(jìn)相關(guān)工作

各地要以“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，多部門聯(lián)動(dòng)，采取綜合措施，加大防聾治聾工作力度，組織開展好聽力殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。

要推動(dòng)健全聽力殘疾防控體系，重點(diǎn)做好遺傳性耳聾和先天性耳聾預(yù)防工作，加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查, 做好產(chǎn)前篩查、診斷，有效減少聽力殘疾的發(fā)生。

要推動(dòng)建立聽力殘疾“早發(fā)現(xiàn)-早干預(yù)-早康復(fù)”的一體化服務(wù)及管理模式，大力推廣新生兒聽力篩查，對(duì)聽力殘疾兒童實(shí)施早期干預(yù)、提供全面康復(fù)教育，創(chuàng)建良好的隨班就讀環(huán)境，推進(jìn)融合教育。

要拓展業(yè)務(wù)范圍，向成年聽力殘疾人普及康復(fù)知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提供聽力健康服務(wù)，全面推廣專業(yè)化、個(gè)性化適配服務(wù)，使其提高生活質(zhì)量，享受幸福人生;

要整合資源，形成zf扶持、全社會(huì)參與，zf與社會(huì)相結(jié)合的聽力殘疾人康復(fù)救助體系和公益救助體系，推動(dòng)聽力殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展，確保聽力殘疾人與全國(guó)人民一道共建共享小康社會(huì)。

(四)及時(shí)做好活動(dòng)總結(jié)

各地殘聯(lián)要認(rèn)真做好“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的總結(jié)。及時(shí)收集整理本地宣傳教育活動(dòng)情況，將活動(dòng)總結(jié)及活動(dòng)的相關(guān)圖片、視頻等資料于2017年3月10日前送第18次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)辦公室(地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安外惠新里甲8號(hào)，中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心辦公室)。

五、宣傳口號(hào)

—— 防聾治聾，精準(zhǔn)服務(wù)

—— 建立“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)”一體化服務(wù)模式

—— 全面實(shí)施融合教育，幫助聽障兒童回歸主流社會(huì)

—— 實(shí)施聽力殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，共建共享小康社會(huì)

—— 全社會(huì)共同關(guān)注聽力殘疾人

—— 普及愛耳意識(shí)，延緩聽力減退

——精準(zhǔn)的聽力康復(fù)，聾人的天籟福音

—— 防聾重在科普，治聾重在科學(xué)

—— 防聾先行，治聾精準(zhǔn)

—— 防聾治聾，貴在精準(zhǔn)

—— 關(guān)注聽障兒童全面康復(fù)