殘疾人法律服務(wù)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇?dú)埣踩朔煞?wù)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

奉賢區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人14324人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.75%。“十一五”期間，奉賢區(qū)傾心服務(wù)殘疾人，傾力提升殘疾人幸福指數(shù)，圍繞殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人辦了一系列看得見摸得著的實(shí)事。

“康復(fù)”：建立殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)6家，殘疾人康復(fù)站22家，殘疾人康復(fù)點(diǎn)50家，精神病人康復(fù)機(jī)構(gòu)“陽光心園”13家，開展康復(fù)服務(wù)67982人次。

“就業(yè)”：有就業(yè)愿望且有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到97%。

“維權(quán)”：在全市率先建立“殘疾人法律服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，成立了區(qū)殘疾人法律服務(wù)中心和13個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）殘疾人法律服務(wù)工作站。

社區(qū)建設(shè)：建立251個(gè)村（居）委殘疾人協(xié)會(huì)，落實(shí)251個(gè)殘疾人活動(dòng)場所；建立13個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）殘疾人文化藝術(shù)隊(duì)；開設(shè)盲人有聲讀物閱覽室；建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍105個(gè)，共有志愿者427名。

“醫(yī)”：29472人次農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療；2213人次殘疾人獲得住院補(bǔ)貼和商業(yè)保險(xiǎn)理賠金。

“食”：16000多人次獲得節(jié)日幫困；811戶多殘家庭獲得專項(xiàng)救助。

“住”：517戶家庭獲得危房改造和住房修繕。

“行”：完成公交汽車站的無障礙改造，設(shè)置殘疾人專用停車位6處，為156名重度殘疾人輔助器具適配進(jìn)家庭進(jìn)行了無障礙改造，開展無障礙“三點(diǎn)一室”建設(shè)53個(gè)。

“教”：全區(qū)視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率分別達(dá)到95%以上；幫助3240名殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)。培訓(xùn)殘疾人5035人次；862名智障人士在“陽光之家”活動(dòng)中全面提升了融入社會(huì)的能力。

為殘疾人維權(quán)的“法律救助”

當(dāng)殘疾人的生活水準(zhǔn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益改善和提高時(shí)，他們的幸福指數(shù)就會(huì)逐漸上升；同樣，當(dāng)殘疾人的合法權(quán)益得到維護(hù)的同時(shí)尊嚴(yán)也得到了維護(hù)，他們就活得更有幸福感。作為社會(huì)弱勢群體中最為困難的群體，許多殘疾人一旦遇到糾紛，就面臨咨詢難、請律師難、打官司維權(quán)更難的局面。他們渴望法律援助，渴望得到公正維權(quán)，渴望獲得尊嚴(yán)與幸福。

在奉賢，殘疾人這一渴望得到了實(shí)現(xiàn)。早在2008年，奉賢殘聯(lián)想殘疾人所想，思?xì)埣踩怂迹?lián)手區(qū)法院、區(qū)司法局，在全市率先推出殘疾人法律救助新舉措，通過建立“一個(gè)機(jī)制、兩大服務(wù)機(jī)構(gòu)、三大綠色通道”，為殘疾人維權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

一個(gè)機(jī)制――區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)法院及司法局成立“殘疾人法律服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，定期召開會(huì)議，共同研究新問題，商討疑難案件解決方案。

兩大服務(wù)機(jī)構(gòu)――建立區(qū)殘疾人法律服務(wù)中心及13個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）殘疾人法律服務(wù)工作站。

三條綠色通道――為殘疾人提供法律援助服務(wù)的綠色通道；為殘疾人設(shè)置調(diào)解糾紛的綠色通道；為殘疾人設(shè)置民事裁判的綠色通道。

具體做法是，區(qū)司法局在調(diào)解涉及殘疾人民間糾紛時(shí)，實(shí)行“四優(yōu)先”，即在2個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)先受理，在5個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)先調(diào)查，在15個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)先調(diào)解，達(dá)成協(xié)議后優(yōu)先當(dāng)即履行。

區(qū)法院對殘疾人涉訴案件，實(shí)行“三快、三上門”，即快立、快判、快執(zhí)行及上門受理、上門開庭審理、上門送執(zhí)行款（物）。

其間，累計(jì)受理來信來訪151件，辦結(jié)率100%，無一例越級上訪和集訪事件。

一個(gè)求助電話了卻煩心事

“想不到，一個(gè)求助電話就解決了困擾一年多的煩心事。更令人感動(dòng)的是，所長還專程上門送錢款。”當(dāng)記者隨同殘聯(lián)及司法干部來到家住南橋鎮(zhèn)江海二村的胡女士家時(shí)，她一臉燦爛地連夸殘疾人的法律救助。

胡女士因患小兒麻痹癥落下了肢體殘疾，丈夫也是殘疾人。這幾年，政府給予她家低保補(bǔ)助、生活補(bǔ)助、重殘無業(yè)補(bǔ)助、女兒上大學(xué)的春雨助學(xué)補(bǔ)助，加上區(qū)殘聯(lián)新推出的一戶多殘補(bǔ)貼等，還有逢年過節(jié)各單位的慰問，每年也有2萬多元錢可維持日常開支，生活不再愁，但最怕的是遇到糾紛咋解決？

1999年，村委搞土地30年承包制時(shí)，胡女士的父親經(jīng)公證確權(quán)承包了7.5畝土地，后其土地由生產(chǎn)隊(duì)集體流轉(zhuǎn)，每年底村委按所承包的面積發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。2008年底，村委以胡女士及其女兒戶口已遷出、其父已故等為由，扣除了胡女士家5畝承包田的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。胡女士對此深感委屈，認(rèn)為村委會(huì)損害了她的權(quán)益。為此，她坐著輪椅多次到有關(guān)部門反映，要求解決此事。

去年10月，奉賢區(qū)殘聯(lián)干部上門發(fā)聯(lián)系手冊，胡女士仔細(xì)查看有關(guān)法律救助的內(nèi)容后，就趕緊打電話求助。南橋司法所立即開展深入調(diào)查，核準(zhǔn)其反映的問題確實(shí)存在后，司法所又會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，要求村委會(huì)按照土地承包法及公證文書規(guī)定，對胡女士土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)問題進(jìn)行妥善處理。通過協(xié)商，村委會(huì)同意將胡女士2008年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)恢復(fù)至原承包土地面積7.5畝，增補(bǔ)不足部分。

考慮到胡女士行動(dòng)不便，所長姜岳華專門到村委會(huì)替胡女士領(lǐng)取了增補(bǔ)款，并送上門，還特意關(guān)照，需要法律救助，隨時(shí)找司法所。姜所長的一番噓寒問暖，不僅化解了胡女士對村委會(huì)的不滿情緒，更使殘疾人的心靈備感溫暖。

法院綠色通道解決燃眉之急

篇（2）

一、采取切實(shí)措施，解決貧困殘疾人的基本生活需求

（一）切實(shí)做好農(nóng)村殘疾人扶貧。要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)各鎮(zhèn)對殘疾人扶貧基地的選址、土地使用等給予優(yōu)先考慮，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)殘疾人扶貧基地”的目標(biāo)。對殘疾人扶貧基地貸款項(xiàng)目，要簡化審批程序，優(yōu)先落實(shí)貸款，適當(dāng)給予貼息，并大力推行基地輻射、“公司加農(nóng)戶”等扶貧方式。對貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)，對各種經(jīng)營提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。

（二）積極推進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。大力推進(jìn)殘疾人分散就業(yè)，并加大扶持力度。對用人單位為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施的改造費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對吸納就業(yè)特殊困難殘疾人的單位給予鼓勵(lì)。要穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，在推進(jìn)國有資產(chǎn)重組和福利企業(yè)改制過程中，企業(yè)必須將有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的殘疾職工安置上崗，依法保障殘疾人就業(yè)。

各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位。通過政策支持，穩(wěn)定和發(fā)展盲人保健按摩業(yè)。對殘疾人申辦個(gè)體工商戶要提供方便，優(yōu)先辦理注冊手續(xù)。鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來就業(yè)，并按國家規(guī)定予以享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

各有關(guān)部門要繼續(xù)扶持和發(fā)展福利企業(yè)，落實(shí)國家對福利企業(yè)稅費(fèi)減免的政策。鼓勵(lì)社會(huì)各方依法興辦福利企業(yè)，對福利企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于政府采購目錄范圍的，按同等優(yōu)先的原則加以扶持。

區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好殘疾人的就業(yè)服務(wù)工作，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段。建立殘疾人求職信息網(wǎng)，為其就業(yè)提供專用信息平臺(tái)。認(rèn)真做好殘疾人失業(yè)登記工作，并根據(jù)勞動(dòng)力市場需求，開展形式多樣的免費(fèi)培訓(xùn)，使殘疾人及時(shí)得到職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障救助體系。認(rèn)真執(zhí)行城市居民最低生活保障政策，按照分類救助的原則，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人的社會(huì)保障水平。對經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，且符合提前退體條件的，可按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。將本區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)無收入來源和生活保障的老年殘疾人的生活補(bǔ)貼，納入本區(qū)對老年人生活補(bǔ)貼的幫困計(jì)劃。

扶助符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入農(nóng)村合作醫(yī)療制度。將符合本區(qū)民政醫(yī)療救助和醫(yī)保綜合減負(fù)規(guī)定的殘疾人，納入本區(qū)民政醫(yī)療救助和醫(yī)保綜合減負(fù)范圍。將符合條件的重殘貧困無業(yè)殘疾人，納入?yún)^(qū)有關(guān)醫(yī)療幫困互助計(jì)劃。

（四）營造智障人士平等參與的社會(huì)環(huán)境。20*年，我區(qū)將舉辦金山區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，要以此為契機(jī)，積極探索，建立以社區(qū)為載體，集培訓(xùn)、康復(fù)和從事簡易勞動(dòng)為一體的公益性助殘活動(dòng)中心，重點(diǎn)解決閑散在社會(huì)、無人照顧的智障人士的智力開發(fā)、康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)后再就業(yè)等問題。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要將智障人士融入社會(huì)“陽光行動(dòng)”市政府實(shí)事項(xiàng)目列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并納入社區(qū)精神文明考核體系。

（五）增加資金投入，改善貧困殘疾人住房條件。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，加大資金投入，有計(jì)劃地改善貧困殘疾人的住房條件。城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房根據(jù)規(guī)定納入政府廉租房體系，并優(yōu)先實(shí)行實(shí)物配租。將農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房屋納入?yún)^(qū)危房改造計(jì)劃，優(yōu)先予以解決。

（六）為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。要將殘疾人基本生活需求納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)客，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和社區(qū)殘疾人助理員的作用，及時(shí)反映貧困殘疾人的呼聲和需求，為殘疾人提供就近便利的服務(wù)。要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，做好本區(qū)精神病患者就近康復(fù)和照料工作。按照市建委20*年制定的《*市工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要積極組織、落實(shí)社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)的配套用房；按照《*市精神衛(wèi)生條例》，社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，通過區(qū)、鎮(zhèn)二級政府，以及殘疾人就業(yè)保障金、精防經(jīng)費(fèi)、福利彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措解決；按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等二十二部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)本市社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》的規(guī)定，對社會(huì)創(chuàng)辦的福利性質(zhì)的社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)用地、稅收、城市建設(shè)、公用事業(yè)收費(fèi)等方面予以享受有關(guān)優(yōu)惠政策；貧困精神病人的服藥問題，由福利彩票公益金資助解決。

二、加強(qiáng)康復(fù)工作，建立健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系

（七）建立健全貧困殘疾人康復(fù)工作扶貧機(jī)制。由財(cái)政、慈善基金、福利彩票公益金、殘保金共同籌集貧困殘疾人康復(fù)資金，完善貧困殘疾人康復(fù)救助機(jī)制，保障貧困殘疾人享有康復(fù)權(quán)利。根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，逐步加大康復(fù)救助力度，拓展救助項(xiàng)目。加大對適齡(0～7歲)殘疾兒童的康復(fù)干預(yù)力度，針對殘疾兒童的實(shí)際需求提供康復(fù)服務(wù)，并對貧困殘疾兒童家庭給予康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。對因貧無法進(jìn)入機(jī)構(gòu)康復(fù)的殘疾兒童，要落實(shí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)。積極落實(shí)市政府即將出臺(tái)的聾兒人工電子耳蝸安裝救助政策、視力殘疾人定向行走訓(xùn)練服務(wù)補(bǔ)助政策、貧困殘疾人用品用具個(gè)性化適配制度。

（八）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的作用，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為殘疾人康復(fù)服務(wù)的職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要不斷拓展康復(fù)工作領(lǐng)域，開展上門服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

（九）加強(qiáng)殘疾預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)和生殖健康水平。落實(shí)《中華人民共和國母嬰保健法》，整合各方資源，加大對提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷的研究和干預(yù)措施的支持力度。從源頭上減少殘疾發(fā)生率。提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，全面開展產(chǎn)前篩查和新生兒篩查，把對新生兒聽力障礙、唐氏綜合癥智力障礙和大畸型的篩查、干預(yù)作為預(yù)先項(xiàng)目進(jìn)行研究和實(shí)施。貫徹好“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”方針，落實(shí)好殘疾兒童首診報(bào)告制度。

落實(shí)《*市人口和計(jì)劃生育條例》，做好病殘兒父母和殘疾人員再生育的相關(guān)醫(yī)學(xué)鑒定工作。重視已婚殘疾夫婦和男性殘疾人的生殖保健，注重避孕節(jié)育宣傳服務(wù)的針對性，建立殘疾人生殖健康檔案，做到宣傳上門、服務(wù)到人、藥具到手，定期為殘疾已婚婦女開展婦科檢查并做好跟蹤服務(wù)。搞好殘疾人員性病、艾滋病預(yù)防知識(shí)的宣傳。

（十）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展，提高康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量。要建立和健全區(qū)康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展。

三、落實(shí)扶殘助學(xué)各項(xiàng)政策措施，保障貧困殘疾人受教育權(quán)利

（十一）加大對貧困殘疾學(xué)生的救助力度。繼續(xù)開展“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”，為貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女提供助學(xué)幫助。教育部門要多渠道籌措資金，對在特殊教育學(xué)校就讀的九年制義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育，免去他們在校學(xué)習(xí)期間的雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)、課外教育活動(dòng)費(fèi)等費(fèi)用。

（十二）保障重殘學(xué)生受義務(wù)教育的權(quán)利，積極發(fā)展殘疾人高中階段教育和成人教育。教育部門要對接受義務(wù)教育階段的重殘學(xué)生加強(qiáng)個(gè)別化教育。對無法進(jìn)入教育機(jī)構(gòu)的殘疾兒童，要落實(shí)特殊教育機(jī)構(gòu)提供“送教上門”等服務(wù)，并納入學(xué)籍管理，切實(shí)保障他們受教育的權(quán)利。將殘疾人高中階段教育(含普通教育、職業(yè)教育)和成人教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，在招生工作中，確保考試合格的各類殘疾學(xué)生進(jìn)入相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”，搞好高中階段的貧困殘疾學(xué)生的助學(xué)，全面提高殘疾人的學(xué)歷層次。

四、加大保障力度，維護(hù)貧困殘疾人合法權(quán)益

（十三）切實(shí)解決貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問題。按照國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部的《城市生活無著的流浪乞討救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》等的規(guī)定，積投配合救助管理站和慈善救助社做好流浪乞討殘疾人的救助工作。嚴(yán)厲打擊利用殘疾兒童進(jìn)行乞討等違法犯罪活動(dòng)。對因征用土地、拆遷改造造成殘疾人利益受損、生活困難等問題，有關(guān)部門要通過法律、行政等手段予以妥善解決。要加強(qiáng)對侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件的查處。要建立工作機(jī)制，暢通殘疾人渠道，重視并認(rèn)真解決中反映的問題。

（十四）加強(qiáng)法制宣傳，為貧困殘疾人提供法律幫助。積極做好涉及殘疾人保障的法律、法規(guī)的宣傳工作，積極參與“全國助殘日”法制宣傳活動(dòng)，將經(jīng)常性法制宣傳教育與集中性法制宣傳結(jié)合起來。加強(qiáng)對殘疾人保障方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，建立全方位、多層次的殘疾人法律服務(wù)體系，積極為貧困殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院頒布的《法律援助條例》，進(jìn)一步降低貧困殘疾人法律援助的條件，放寬援助范圍。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要對貧困殘疾人法律服務(wù)、法律援助給予經(jīng)費(fèi)支持；在訴訟、非訴訟中，相關(guān)職能部門應(yīng)對有關(guān)費(fèi)用予以減、緩、免，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。司法行政部門要加強(qiáng)對法律服務(wù)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促，各律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所要充分履行法律援助義務(wù)，法律援助中心要繼續(xù)發(fā)揮職能作用，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的服務(wù)。

五、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機(jī)制

篇（3）

一、采取切實(shí)措施，解決貧困殘疾人的基本生活需求

（一）切實(shí)做好農(nóng)村殘疾人扶貧。要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)各鎮(zhèn)對殘疾人扶貧基地的選址、土地使用等給予優(yōu)先考慮，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)殘疾人扶貧基地”的目標(biāo)。對殘疾人扶貧基地貸款項(xiàng)目，要簡化審批程序，優(yōu)先落實(shí)貸款，適當(dāng)給予貼息，并大力推行基地輻射、“公司加農(nóng)戶”等扶貧方式。對貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)，對各種經(jīng)營提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。

（二）積極推進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。大力推進(jìn)殘疾人分散就業(yè)，并加大扶持力度。對用人單位為安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)備、設(shè)施的改造費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對吸納就業(yè)特殊困難殘疾人的單位給予鼓勵(lì)。要穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，在推進(jìn)國有資產(chǎn)重組和福利企業(yè)改制過程中，企業(yè)必須將有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的殘疾職工安置上崗，依法保障殘疾人就業(yè)。

各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位。通過政策支持，穩(wěn)定和發(fā)展盲人保健按摩業(yè)。對殘疾人申辦個(gè)體工商戶要提供方便，優(yōu)先辦理注冊手續(xù)。鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來就業(yè)，并按國家規(guī)定予以享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

各有關(guān)部門要繼續(xù)扶持和發(fā)展福利企業(yè)，落實(shí)國家對福利企業(yè)稅費(fèi)減免的政策。鼓勵(lì)社會(huì)各方依法興辦福利企業(yè)，對福利企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于政府采購目錄范圍的，按同等優(yōu)先的原則加以扶持。

區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好殘疾人的就業(yè)服務(wù)工作，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段。建立殘疾人求職信息網(wǎng)，為其就業(yè)提供專用信息平臺(tái)。認(rèn)真做好殘疾人失業(yè)登記工作，并根據(jù)勞動(dòng)力市場需求，開展形式多樣的免費(fèi)培訓(xùn)，使殘疾人及時(shí)得到職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障救助體系。認(rèn)真執(zhí)行城市居民最低生活保障政策，按照分類救助的原則，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人的社會(huì)保障水平。對經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，且符合提前退體條件的，可按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。將本區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)無收入來源和生活保障的老年殘疾人的生活補(bǔ)貼，納入本區(qū)對老年人生活補(bǔ)貼的幫困計(jì)劃。

扶助符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入農(nóng)村合作醫(yī)療制度。將符合本區(qū)民政醫(yī)療救助和醫(yī)保綜合減負(fù)規(guī)定的殘疾人，納入本區(qū)民政醫(yī)療救助和醫(yī)保綜合減負(fù)范圍。將符合條件的重殘貧困無業(yè)殘疾人，納入?yún)^(qū)有關(guān)醫(yī)療幫困互助計(jì)劃。

（四）營造智障人士平等參與的社會(huì)環(huán)境。20*年，我區(qū)將舉辦*區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，要以此為契機(jī)，積極探索，建立以社區(qū)為載體，集培訓(xùn)、康復(fù)和從事簡易勞動(dòng)為一體的公益性助殘活動(dòng)中心，重點(diǎn)解決閑散在社會(huì)、無人照顧的智障人士的智力開發(fā)、康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)后再就業(yè)等問題。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要將智障人士融入社會(huì)“陽光行動(dòng)”市政府實(shí)事項(xiàng)目列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并納入社區(qū)精神文明考核體系。

（五）增加資金投入，改善貧困殘疾人住房條件。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，加大資金投入，有計(jì)劃地改善貧困殘疾人的住房條件。城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房根據(jù)規(guī)定納入政府廉租房體系，并優(yōu)先實(shí)行實(shí)物配租。將農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房屋納入?yún)^(qū)危房改造計(jì)劃，優(yōu)先予以解決。

（六）為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。要將殘疾人基本生活需求納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)客，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和社區(qū)殘疾人助理員的作用，及時(shí)反映貧困殘疾人的呼聲和需求，為殘疾人提供就近便利的服務(wù)。要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，做好本區(qū)精神病患者就近康復(fù)和照料工作。按照市建委20*年制定的《*市工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要積極組織、落實(shí)社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)的配套用房；按照《*市精神衛(wèi)生條例》，社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，通過區(qū)、鎮(zhèn)二級政府，以及殘疾人就業(yè)保障金、精防經(jīng)費(fèi)、福利彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措解決；按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等二十二部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)本市社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》(滬府辦發(fā)[20*]34號)的規(guī)定，對社會(huì)創(chuàng)辦的福利性質(zhì)的社區(qū)精神病人日間康復(fù)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)用地、稅收、城市建設(shè)、公用事業(yè)收費(fèi)等方面予以享受有關(guān)優(yōu)惠政策；貧困精神病人的服藥問題，由福利彩票公益金資助解決。

二、加強(qiáng)康復(fù)工作，建立健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系

（七）建立健全貧困殘疾人康復(fù)工作扶貧機(jī)制。由財(cái)政、慈善基金、福利彩票公益金、殘保金共同籌集貧困殘疾人康復(fù)資金，完善貧困殘疾人康復(fù)救助機(jī)制，保障貧困殘疾人享有康復(fù)權(quán)利。根據(jù)殘疾人康復(fù)需求，逐步加大康復(fù)救助力度，拓展救助項(xiàng)目。加大對適齡(0～7歲)殘疾兒童的康復(fù)干預(yù)力度，針對殘疾兒童的實(shí)際需求提供康復(fù)服務(wù)，并對貧困殘疾兒童家庭給予康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。對因貧無法進(jìn)入機(jī)構(gòu)康復(fù)的殘疾兒童，要落實(shí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)。積極落實(shí)市政府即將出臺(tái)的聾兒人工電子耳蝸安裝救助政策、視力殘疾人定向行走訓(xùn)練服務(wù)補(bǔ)助政策、貧困殘疾人用品用具個(gè)性化適配制度。

（八）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的作用，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為殘疾人康復(fù)服務(wù)的職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要不斷拓展康復(fù)工作領(lǐng)域，開展上門服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

（九）加強(qiáng)殘疾預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)和生殖健康水平。落實(shí)《中華人民共和國母嬰保健法》，整合各方資源，加大對提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷的研究和干預(yù)措施的支持力度。從源頭上減少殘疾發(fā)生率。提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，全面開展產(chǎn)前篩查和新生兒篩查，把對新生兒聽力障礙、唐氏綜合癥智力障礙和大畸型的篩查、干預(yù)作為預(yù)先項(xiàng)目進(jìn)行研究和實(shí)施。貫徹好“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”方針，落實(shí)好殘疾兒童首診報(bào)告制度。

落實(shí)《*市人口和計(jì)劃生育條例》，做好病殘兒父母和殘疾人員再生育的相關(guān)醫(yī)學(xué)鑒定工作。重視已婚殘疾夫婦和男性殘疾人的生殖保健，注重避孕節(jié)育宣傳服務(wù)的針對性，建立殘疾人生殖健康檔案，做到宣傳上門、服務(wù)到人、藥具到手，定期為殘疾已婚婦女開展婦科檢查并做好跟蹤服務(wù)。搞好殘疾人員性病、艾滋病預(yù)防知識(shí)的宣傳。

（十）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展，提高康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量。要建立和健全區(qū)康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展。

三、落實(shí)扶殘助學(xué)各項(xiàng)政策措施，保障貧困殘疾人受教育權(quán)利

（十一）加大對貧困殘疾學(xué)生的救助力度。繼續(xù)開展“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”，為貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女提供助學(xué)幫助。教育部門要多渠道籌措資金，對在特殊教育學(xué)校就讀的九年制義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育，免去他們在校學(xué)習(xí)期間的雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)、課外教育活動(dòng)費(fèi)等費(fèi)用。

（十二）保障重殘學(xué)生受義務(wù)教育的權(quán)利，積極發(fā)展殘疾人高中階段教育和成人教育。教育部門要對接受義務(wù)教育階段的重殘學(xué)生加強(qiáng)個(gè)別化教育。對無法進(jìn)入教育機(jī)構(gòu)的殘疾兒童，要落實(shí)特殊教育機(jī)構(gòu)提供“送教上門”等服務(wù)，并納入學(xué)籍管理，切實(shí)保障他們受教育的權(quán)利。將殘疾人高中階段教育(含普通教育、職業(yè)教育)和成人教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，在招生工作中，確保考試合格的各類殘疾學(xué)生進(jìn)入相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”，搞好高中階段的貧困殘疾學(xué)生的助學(xué)，全面提高殘疾人的學(xué)歷層次。

四、加大保障力度，維護(hù)貧困殘疾人合法權(quán)益

（十三）切實(shí)解決貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問題。按照國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國務(wù)院令第381號)和民政部的《城市生活無著的流浪乞討救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》(民政部令第24號)等的規(guī)定，積投配合救助管理站和慈善救助社做好流浪乞討殘疾人的救助工作。嚴(yán)厲打擊利用殘疾兒童進(jìn)行乞討等違法犯罪活動(dòng)。對因征用土地、拆遷改造造成殘疾人利益受損、生活困難等問題，有關(guān)部門要通過法律、行政等手段予以妥善解決。要加強(qiáng)對侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件的查處。要建立工作機(jī)制，暢通殘疾人渠道，重視并認(rèn)真解決中反映的問題。

（十四）加強(qiáng)法制宣傳，為貧困殘疾人提供法律幫助。積極做好涉及殘疾人保障的法律、法規(guī)的宣傳工作，積極參與“全國助殘日”法制宣傳活動(dòng)，將經(jīng)常性法制宣傳教育與集中性法制宣傳結(jié)合起來。加強(qiáng)對殘疾人保障方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，建立全方位、多層次的殘疾人法律服務(wù)體系，積極為貧困殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院頒布的《法律援助條例》，進(jìn)一步降低貧困殘疾人法律援助的條件，放寬援助范圍。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要對貧困殘疾人法律服務(wù)、法律援助給予經(jīng)費(fèi)支持；在訴訟、非訴訟中，相關(guān)職能部門應(yīng)對有關(guān)費(fèi)用予以減、緩、免，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。司法行政部門要加強(qiáng)對法律服務(wù)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促，各律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所要充分履行法律援助義務(wù)，法律援助中心要繼續(xù)發(fā)揮職能作用，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的服務(wù)。

五、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機(jī)制

篇（4）

一、法律援助案件受案范圍

（一）公民對下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

1、依法請求國家賠償?shù)模?/p>

2、請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

4、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

5、請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

6、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

（二）公民因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的，還可以就下列事項(xiàng)申請法律援助：

1、因工傷、交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

2、因勞動(dòng)合同關(guān)系使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

3、因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

4、因征地、拆遷使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

5、因假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模?/p>

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（三）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；

2、公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的；

3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。

二、辦理法律援助案件應(yīng)提供的材料

我縣常住戶口及經(jīng)常居住我縣或者事由發(fā)生地在我縣的公民，能夠證明自己的合法權(quán)益受到侵害而申請法律援助，需要提供相關(guān)的證明材料。

（一）下崗職工、享受最低生活保障金或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金而無其他收入，經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)提供相應(yīng)的證件及證明；

（二）經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫對象、殘疾人，應(yīng)提供優(yōu)撫對象證明、殘疾人證；

（三）農(nóng)村“五保戶”，應(yīng)提供相關(guān)證件及身份證明；

（四）因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國家救濟(jì)，應(yīng)提供民政部門或者所在單位、集體所出具的證明；

（五）未成年人且無勞動(dòng)收入，應(yīng)提供當(dāng)?shù)貞艏块T出具的證明；

（六）國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

三、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律

（一）符合條件的公民，可以獲得法律咨詢、民事、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。各律師所律師、法律服務(wù)工作者不得拖延、推委不辦。

（二）各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所每個(gè)成員每年承辦法律援助案件不得少于2件。

篇（5）

一、制定保障政策，建立考核機(jī)制，確保工作落實(shí)

我縣把殘疾人事業(yè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，與社會(huì)其它事業(yè)同部署、同安排。針對全縣農(nóng)村殘疾人所占比重較大的實(shí)際，縣人民政府相繼出臺(tái)《__縣殘疾人優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》、《__縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》、《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施計(jì)劃（20__—20__）》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定扶助殘疾人的措施和辦法，對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會(huì)福利等方面給予保障，為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。

近年來，我縣殘疾人工作形成以政府為主導(dǎo)，各級各部門齊抓共管的工作格局，殘疾人事業(yè)列為工作績效內(nèi)容之一，已納入部門百分制目標(biāo)管理考核。如今，全縣殘疾人工作形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍，增強(qiáng)了活力，促進(jìn)了基層殘疾人工作平衡發(fā)展，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了“殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍”。

二、以人為本，重在服務(wù)，努力促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我縣加大殘疾人社會(huì)保障工作力度，出臺(tái)了一系列政策和措施，逐步完善殘疾人的權(quán)益保障體系，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等工作領(lǐng)域都取得了可喜的成果。

1、 社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是對已安置就業(yè)的殘疾職工建立基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)等保險(xiǎn)，工商部門對個(gè)體開業(yè)的殘疾人辦理社會(huì)保險(xiǎn)。二是建立最低生活保障制度，對符合低保條件的殘疾人家庭進(jìn)行救助，實(shí)行“應(yīng)保盡保”，全縣有2100名殘疾人納入了城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對貧困殘疾人個(gè)人繳納的投保資金由縣殘聯(lián)“埋單”，20__年資助了1400名農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到95.6%。四是鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。對農(nóng)村殘疾人符合“五保”條件的實(shí)行了供養(yǎng)救助。通過完善相關(guān)社會(huì)保障政策，使殘疾人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2、切實(shí)加強(qiáng)無障礙建設(shè)，營造和諧友愛的人文環(huán)境。

近年來，__縣把無障礙設(shè)施建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長宋曉路任組長，建設(shè)局、城管局、殘聯(lián)、民政局等22個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《__縣創(chuàng)建無障礙建設(shè)縣城工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作措施和職責(zé)任務(wù)。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格貫徹《城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，對縣城規(guī)劃內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、街道、公園、居住小區(qū)、車站等建設(shè)工程配套建設(shè)無障礙設(shè)施。對縣城已建的街道和建筑的無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，對未建無障礙設(shè)施和不符合無障礙設(shè)施技術(shù)規(guī)范的工程，制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，各相關(guān)部門、單位按各自職責(zé)有步驟地負(fù)責(zé)實(shí)施改造。目前，縣城中華路、烏江路、香港路新鋪設(shè)了盲道，在大型賓館等活動(dòng)場所設(shè)有電梯和扶手，新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑嚴(yán)格按照無障礙要求進(jìn)行改造，積極為殘疾人出行和參與社會(huì)創(chuàng)造便利條件。

3、促進(jìn)殘疾人

勞動(dòng)就業(yè)，保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)近年來，我縣深入宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，縣人民政府制定出臺(tái)《貫徹實(shí)施〈貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》。規(guī)定本縣區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含外商、港澳臺(tái)商投資的私營企業(yè)）和其他經(jīng)濟(jì)組織，按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。對安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的或按比例安排殘疾人就業(yè)不足一人的單位，按年度交納殘疾人就業(yè)保障金。縣國稅局、地稅局和殘聯(lián)制定殘疾人個(gè)體經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)實(shí)體在稅收政策上實(shí)行優(yōu)免扶持的辦法，對持有工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的殘疾工商戶，憑《殘疾人證》和《貴州省殘疾人個(gè)體開業(yè)證》和本人申請，在納稅上給予減免扶持，鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置殘疾人就業(yè)。廣泛采取多形式、多渠道保障殘疾人就業(yè)權(quán)利，扶持殘疾人集中就業(yè)，集體從業(yè)，扶助農(nóng)村貧困殘疾人有利于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

經(jīng)過各級各部門的共同努力，共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人達(dá)2845人次，全縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)122人，扶持14470名農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，20__年縣人民政府制定出臺(tái)《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，已納入預(yù)算內(nèi)管理。在征收過程中，行政事業(yè)單位殘保金納入財(cái)政預(yù)算，按年度繳納，企業(yè)單位委托地稅部門收繳，并按時(shí)足額繳入國庫，收繳數(shù)額逐年提高，已累計(jì)收繳殘保金達(dá)217萬元。加強(qiáng)殘保金的審批和管理，在使用時(shí)，由縣殘聯(lián)擬定保障金使用計(jì)劃，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)政局按預(yù)算內(nèi)資金支出審批程序?qū)徟髶芸睿瑢ｍ?xiàng)用于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，同時(shí)接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

4、實(shí)施扶貧解困工程，保障殘疾人的生存權(quán)

縣人民政府把殘疾人脫貧解困工作納入政府扶貧大盤子同步實(shí)施，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》，明確了扶貧工作職責(zé)、措施和目標(biāo)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人服務(wù)社和殘疾人服務(wù)分社，按照“講求實(shí)效，打好基礎(chǔ)，扶持到戶到人”的方針，切實(shí)開展專項(xiàng)扶貧工作。一是大力實(shí)施康復(fù)扶貧，最大程度改善殘疾人勞動(dòng)能力狀況，為脫貧致富創(chuàng)造有利條件。二是把扶貧工作與“四在農(nóng)家”活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行單位幫村，黨員干部幫帶的扶助形式，在政策、技術(shù)、資金、生產(chǎn)物資和項(xiàng)目上給予傾斜和扶助。三是堅(jiān)持扶貧工作與科技培訓(xùn)相結(jié)合，與有關(guān)部門密切合作，深入基層舉辦殘疾人電腦、縫紉、苦丁茶栽培、烤煙種植、蔬菜、果樹栽培、中藥材種植及加工技術(shù)、家禽飼養(yǎng)與防疫技術(shù)等培訓(xùn)，贈(zèng)送農(nóng)村實(shí)用技術(shù)書籍，使殘疾人增強(qiáng)脫貧致富的技能和本領(lǐng)。四是積極爭取扶貧項(xiàng)目，建立和扶持黔龍中藥材半成品加工廠、構(gòu)皮灘宇海飼料公司、滿溪村殘疾人果樹種植等一批助殘扶貧基地，輻射帶動(dòng)殘疾人脫貧致富。五是重點(diǎn)扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等。全縣累計(jì)扶持貧困殘疾人5300多人次，共計(jì)投入資金600多萬元，使近5000名殘疾人擺脫貧困。

5、關(guān)心殘疾人疾苦，保障殘疾人康復(fù)權(quán)利

縣人民政府制定出臺(tái)《__縣殘疾人康復(fù)工作意見》，提出到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。目前殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照“低投入、廣覆蓋”的原則，根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作和輔助器具供應(yīng)服務(wù)、咨詢轉(zhuǎn)介等多種康復(fù)服務(wù)。至今全縣已有8026名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)和治療。

6、大力發(fā)展特殊教育，保障殘疾人受教育權(quán)

抓好特殊教育工作。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，充分利用我縣各中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件，以隨班就讀形式開展義務(wù)教育。積極開展學(xué)前教育，對學(xué)齡前期殘疾兒童，早發(fā)現(xiàn)、早訓(xùn)練，采取補(bǔ)償措施與功能訓(xùn)練相結(jié)合，課堂教育與課外個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行特殊教育。對適齡盲、聾啞、智力殘疾兒童少年采取入特教班學(xué)習(xí)、隨班就讀和輸送入盲聾啞學(xué)校就讀等形式接受教育。近年來，組織實(shí)施《長江新里程計(jì)劃》盲童入學(xué)、國家中西部地區(qū)“扶殘助學(xué)·春雨行動(dòng)”及“五個(gè)一”康復(fù)工程捐資助學(xué)項(xiàng)目，救助貧困殘疾兒童少年入學(xué)。至今，全縣155名盲童、聾啞兒童、智殘兒童進(jìn)入普通小學(xué)隨班就讀，入學(xué)率達(dá)87.08%。

7、實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造，保障殘疾人的居住權(quán)

高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造已納入縣政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。為保質(zhì)保量完成危改工作任務(wù)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,把殘疾人危房改造納入考核工作內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)抽派干部到戶蹲點(diǎn)督促和指導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，采取包戶、捐款捐物、投工投勞等形式，幫助貧困殘疾人建房。至目前,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造168戶。

8、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，

保障殘疾人法律平等權(quán)利殘疾人維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。建立__縣殘疾人法律援助工作站，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。20__年，__縣司法局指定縣法律援助中心為殘疾人提供維權(quán)服務(wù)，并公布維權(quán)熱線電話，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人法律援助服務(wù)所，為殘疾人開展法律宣傳咨詢，解答法律問題，法律文書，幫助殘疾人打官司。對貧困殘疾人涉法訴訟實(shí)行減收、緩收、免收費(fèi)，對生活困難、無力支付法律服務(wù)費(fèi)的殘疾人減免法律服務(wù)費(fèi)用。近年來已舉辦法律知識(shí)講座和普法教育活動(dòng)12期，街頭法律宣傳活動(dòng)8次，接受法律服務(wù)的殘疾人達(dá)2800多人次。

9、開展文體娛樂活動(dòng)，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的權(quán)利

努力促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，鼓勵(lì)和支持殘疾人參加喜聞樂見、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人文體生活。20__年2月，成功舉辦了首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組團(tuán)參加了__市首屆殘運(yùn)會(huì)和特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，在田徑、舉重、游泳等項(xiàng)目比賽中，取得了2金4銀2銅的優(yōu)異成績。發(fā)現(xiàn)和挖掘特殊藝術(shù)人才，推薦人才參加文藝匯演和殘疾人技能比賽，均取得好成績。

三、存在的問題

一是社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步改善，宣傳貫徹《殘疾人保障法》深度不夠，還未做到家喻戶曉，婦孺皆知。

二是殘疾人就業(yè)矛盾突出。按比例安置殘疾人就業(yè)推行難度大，少數(shù)單位對收繳殘保金拖欠推諉，拒不繳納。

三是殘疾人普遍缺乏勞動(dòng)技能，培訓(xùn)力度還應(yīng)加大。一些殘疾人開辦的企業(yè)缺乏競爭力和必要的流動(dòng)資金，難以維持生計(jì)，造成生活等方面存在困難。

四是殘疾人社會(huì)保障手段仍需完善，貧困殘疾人申請低保、就業(yè)、醫(yī)療救助的呼聲較突出。

五是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，一定程度上影響了“十一五”期間康復(fù)任務(wù)的完成。

篇（6）

②我國對殘障人群通稱為殘疾人，但本文考慮到我國已經(jīng)加入《殘疾人權(quán)利公約》且殘障的社會(huì)模式觀念正在國內(nèi)深入推進(jìn)，所以行文中作者采用殘障人群或殘障者的稱謂，除非引文本身使用殘疾人的叫法。

③2009年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部正式對司法部、中國法律援助基金會(huì)上報(bào)的中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。同年年底財(cái)政部安排彩票公益金5000萬元專門開展針對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、老年人與婦女家庭權(quán)益的法律援助服務(wù)。2010年彩票公益金專項(xiàng)資金支持也是5000萬，2011年資助額度上升為1億元，2012年資助額度保持1億元，資料來源法律援助基金會(huì)項(xiàng)目年度報(bào)告。

④2002年中國殘聯(lián)維權(quán)部成立，隨后各地各級殘聯(lián)陸續(xù)成立維權(quán)部門，逐漸形成殘聯(lián)主導(dǎo)的殘障者維權(quán)保障的自有模式和特色。

⑤即肇始于青島的優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠服務(wù)。

⑥例如2008年6月4日《司法部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)7號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助工作的意見》（司發(fā)通[2008]98號）

⑦需要特別說明的是以下數(shù)據(jù)來自不同部門組織，作者并不清楚這些數(shù)據(jù)之間是否存在重復(fù)或交叉的關(guān)系，這里就是初步呈現(xiàn)數(shù)據(jù)而已，對各類數(shù)據(jù)的具體分析情況還有待深入研究，并不是本文的討論內(nèi)容。

⑧數(shù)據(jù)來源：包括中國法律援助網(wǎng)，最近三年司法部法律援助中心編《中國法律援助年鑒》等資料。

⑨殘聯(lián)系統(tǒng)資料來自歷年事業(yè)公報(bào)，作者沒有就司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否存在重復(fù)、或者兩者有何種關(guān)系等問題進(jìn)行深入調(diào)研，特此聲明。

⑩數(shù)據(jù)來源：年度殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)2006-2012年，中國政府網(wǎng)、中國殘聯(lián)網(wǎng)站。

11數(shù)據(jù)來源：最近三年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

12 2008年九部門組織發(fā)起建立的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。

13資料來源：各年度全國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告，來自中國政府網(wǎng)、中國殘聯(lián)網(wǎng)等。

14根據(jù)對中國殘聯(lián)一資深人士的非正式訪問，中國殘聯(lián)維權(quán)部的預(yù)算已幾年都沒有增加過了，獲得外界資助的項(xiàng)目資金也很難使用。同時(shí)政法類民間組織的設(shè)立需要司法行政部門做業(yè)務(wù)主管，所以殘聯(lián)系統(tǒng)在殘疾人法律援助或服務(wù)類機(jī)構(gòu)的培育上難以有所作為。

15這些年有一些社會(huì)律所或律師積極為殘疾人維權(quán)，但是本文這里強(qiáng)調(diào)的是由于管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位，制度化扶持下出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)并沒有。

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篇（7）

到年，全市殘疾人基本生活得到切實(shí)保障，服務(wù)需求得到基本滿足，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)，人人享有安全的住房，殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育。到年，殘疾人"兩個(gè)體系"更加完備，殘疾人生活保障和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)更加完善，文化教育水平進(jìn)一步提高，就業(yè)更加充分，參與社會(huì)更加廣泛，與全市人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

二、圍繞目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善九個(gè)方面的保障和服務(wù)

（一）進(jìn)一步完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)

1．以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特教機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，形成社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。

2．全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。

3．市級專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)要建設(shè)成為當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地。

4．未建立專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的縣級殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要充實(shí)康復(fù)服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，發(fā)揮對城鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)的輻射帶動(dòng)作用。

5．大力開展社區(qū)康復(fù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，開展康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、轉(zhuǎn)診隨訪、親屬培訓(xùn)和健康教育等服務(wù)。

6．有條件的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展康復(fù)治療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、臨床研究等工作。

7．制定完善聾兒語訓(xùn)、腦癱、智力殘疾、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等方面的專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)的針對性和有效性。

（二）進(jìn)一步完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平

1．貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。

2．將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內(nèi)容，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。

3．以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育。

4．有條件的地方可以舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。

5．依托各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)前殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)。

6．做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。

7．依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。

8．加快市特殊教育中心建設(shè)。

（三）進(jìn)一步建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

1．貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策。

2．完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。

3．政府開發(fā)的公益性崗位要按規(guī)定安置符合條件的殘疾人。

4．用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉職、晉級、評定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面不得歧視殘疾人。

5．妥善解決殘疾人勞動(dòng)爭議，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，切實(shí)保障殘疾人享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)。

6．殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分。

7．市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，在人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)和委托下，綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息等支持，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)，促進(jìn)殘疾人脫貧

1．政府有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)對象予以扶持。

2．農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要向殘疾人提供方便的金融服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等要加強(qiáng)對殘疾人的幫扶。

3．依托政府有關(guān)部門、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。

4．加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，有效幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

（五）進(jìn)一步健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展居家助殘服務(wù)

1．建立健全以市級和有條件的縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。

2．為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔就業(yè)和工療、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂等服務(wù)。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日間照料等服務(wù)，以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。

4．實(shí)施好"愛心家園"計(jì)劃。

（六）進(jìn)一步加快推進(jìn)無障礙建設(shè)，方便殘疾人生活

1．加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

（1）建設(shè)、規(guī)劃部門根據(jù)上級無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加快推進(jìn)城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

（2）教育、民政、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門制定完善特殊教育學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、鐵路旅客車站、碼頭、城市交通設(shè)施、民用機(jī)場旅客航站區(qū)等行業(yè)無障礙標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（3）公共交通逐步完善無障礙設(shè)備。

2．推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)。

（1）有關(guān)部門要將信息交流無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦等信息無障礙實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

（2）政府政務(wù)信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。

（3）圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息無障礙。

（七）進(jìn)一步發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活

1．鼓勵(lì)殘疾人廣泛參與基層文化體育活動(dòng)，特殊教育學(xué)校、殘疾人專門協(xié)會(huì)、社區(qū)殘疾人組織要積極開展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。

2．文化信息資源共享工程、全民健身等政府重點(diǎn)文化體育工程要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。

3．加強(qiáng)各級殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)體建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。

4．圖書館、博物館、體育場館、群眾藝術(shù)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化中心等公共文化體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，并為殘疾人參加文化體育活動(dòng)提供便利。

5．有條件的公共圖書館設(shè)立盲文和盲人有聲讀物閱覽室。

6．各地電臺(tái)、電視臺(tái)積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語節(jié)目。

（八）進(jìn)一步健全殘疾人法律服務(wù)體系，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

1．建立以各級司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會(huì)力量等提供的法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。

2．建立各級殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮縣級以上殘聯(lián)殘疾人法律救助工作站的作用，鼓勵(lì)和扶持民間組織、高等院校等通過多種形式為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

3．進(jìn)一步完善殘疾人工作機(jī)制，暢通渠道，健全事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)應(yīng)急處置機(jī)制。

4．將《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入國家普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)信息、服務(wù)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)

1．建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和資源共享。

2．加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。

3．新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。

4．加快市殘障人康復(fù)中心建設(shè)。

三、緊緊抓住"兩個(gè)體系"建設(shè)的重點(diǎn)工作，開展五大專項(xiàng)助殘行動(dòng)

認(rèn)真抓好已有政策的落實(shí)，通過深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，穩(wěn)步提高殘疾人基本生活、基本康復(fù)、基本照料的保障水平。要結(jié)合第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備和舉辦，積極開展"扶殘助殘愛心城市（區(qū)）"創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。針對殘疾人反映突出、需求迫切的康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、住房救助和無障礙環(huán)境等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本康復(fù)服務(wù)，健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系和殘疾預(yù)防體系；改善殘疾人基本生活保障和基本居住條件，完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利政策，按規(guī)定落實(shí)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，在促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接中對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶；完善助學(xué)政策，發(fā)展殘疾人教育，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繁榮殘疾人文化體育事業(yè)；加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無障礙建設(shè)和信息化建設(shè)，健全殘疾人法律服務(wù)體系。

積極開展五大專項(xiàng)助殘行動(dòng)：

（一）"千名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶"專項(xiàng)行動(dòng)。采取低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，殘疾人創(chuàng)辦種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)貸款貼息，殘疾人扶貧示范基地輻射帶動(dòng)等形式開展幫扶。各級殘疾人就業(yè)保障金每年安排不少于10%專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，其中市區(qū)每年扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人200名以上。爭取到年，低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助幫扶對象和貼息幫扶的家庭人均年收入達(dá)到4000元以上；創(chuàng)建100個(gè)市級扶貧基地，其中安置就業(yè)的殘疾人人均年收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝司晔杖胨健?/p>

（二）"0－6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)"專項(xiàng)行動(dòng)。從年起，為全市符合條件并有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0－6歲殘疾孤兒及貧困家庭殘疾兒童提供免費(fèi)人工耳蝸手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具配置等服務(wù)，使殘疾兒童及時(shí)得到搶救性康復(fù)治療。

（三）"殘障人愛心家園建設(shè)"專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)"殘障人愛心家園"，為智力、精神殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、庇護(hù)工場、工（農(nóng)）療、職業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身等服務(wù)。年底前，建成10家市級"愛心家園"、10家省級"殘疾人小康·陽光庇護(hù)中心"，并充分發(fā)揮示范作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

（四）"千戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房救助"專項(xiàng)行動(dòng)。將貧困殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍，年底前解決全市現(xiàn)有975戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭的危舊房改造問題。建立健全農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房救助長效機(jī)制，確保"發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶"。

（五）"扶殘助殘法律援助"專項(xiàng)行動(dòng)。有計(jì)劃地開展扶殘助殘相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳、培訓(xùn)教育和執(zhí)法檢查工作。加大對殘疾人法律援助和服務(wù)的力度，確保需要法律援助的殘疾人"應(yīng)援盡援"。全面推進(jìn)殘疾人法律救助工作站建設(shè)，形成面向殘疾人的經(jīng)常性法律援助機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人"兩個(gè)體系"建設(shè)的各項(xiàng)保障

篇（8）

日前，*街道黨工委書記徐順福來到區(qū)殘聯(lián)，就街道盈中村殘疾人杜惠英女兒學(xué)費(fèi)的落實(shí)情況向區(qū)殘聯(lián)衣理事長進(jìn)行溝通。杜惠英是一名肢體一級殘疾人，其丈夫也是一名肢體殘疾人，女兒現(xiàn)就讀于上海衫達(dá)大學(xué)（大二）。由于是多殘家庭，故大學(xué)一年的學(xué)費(fèi)是一筆不小的開銷。日前，為了能讓其女兒能順利完成學(xué)業(yè)，街道黨工委書記徐順福同志親自到殘聯(lián)，與區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)溝通其學(xué)費(fèi)落實(shí)的情況，這充分表明了黨和政府對殘疾人及其家屬的關(guān)愛。

*街道為了緩解殘疾人就業(yè)難的困難，在區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心支持下、以及街道黨工委、辦事處的正確指導(dǎo)下，在2009年征收殘疾人就業(yè)保障金并取得了經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了使2009年征收殘疾人就業(yè)保障金能順利進(jìn)行，街道為此專門成立了征收殘疾人就業(yè)保障金辦公室，由街道社會(huì)保障科科長許燕具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在殘保金征收期間，許燕科長多次深入企業(yè)，向企業(yè)宣傳相關(guān)征收政策，讓企業(yè)能在第一時(shí)間了解具體的政策和事宜。功夫不負(fù)有心人，許科長的苦口婆心打動(dòng)了各位老總的心，從而使2009年街道殘保金的征收工作取得了較好的成績，至8月已經(jīng)收到百余萬元。

多年來，青浦區(qū)司法局助殘宣傳有力度，將殘疾人保障及其他保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)納入五五普法內(nèi)容，先后制訂09、09、09年度計(jì)劃，明確條款。通過新聞媒體及時(shí)向全社會(huì)宣傳殘疾人保障法和有關(guān)的法律法規(guī)，與青浦報(bào)社聯(lián)合舉辦了“法律與道德”專版；電視每周1次播出“法制園地”；“12348”市民咨詢信箱由資深律師就殘疾人威權(quán)知識(shí)進(jìn)行解答；區(qū)廣播電視臺(tái)每月一次“青浦110”及雙月檔的“青浦苑”欄目就相關(guān)殘疾人保障法的宣傳報(bào)道。每年五月利用法制主題月，開展法制講座、法律咨詢、法制文藝、有獎(jiǎng)競答等；利用“法制宣傳大篷車”，集聲像、版面、咨詢于一體，深入全區(qū)各街鎮(zhèn)、村居社區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，把宣傳殘疾人保障法等相關(guān)法律知識(shí)、法律服務(wù)、便民服務(wù)送到村居民的家門口。積極開展法律“五進(jìn)”活動(dòng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、“領(lǐng)導(dǎo)干部下村講法”系列教育活動(dòng)，有61名委辦局領(lǐng)導(dǎo)深入基層村居委，直面基層群眾進(jìn)行宣講。區(qū)法制宣傳辦向144個(gè)村、居委贈(zèng)送圖書柜，建立了250個(gè)“法律圖書角”，為全區(qū)各村訂購200余份《法制宣傳掛圖》，還向全區(qū)農(nóng)民贈(zèng)閱220份《法制宣傳手冊》和殘疾人保障法的宣傳資料。在*、重固等街鎮(zhèn)下轄社區(qū)舉行20多次法制講座，司法系統(tǒng)的法制副校長還深入各中小學(xué)校，結(jié)合世博人文精神，開展有關(guān)殘疾人保障的法制輔導(dǎo)，把關(guān)心、尊重殘疾人的意識(shí)灌輸?shù)角嗌倌曛腥ァ?/p>

篇（9）

依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。深入學(xué)習(xí)貫徹《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，加大對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育、無障礙建設(shè)等工作的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。重點(diǎn)解決好殘疾職工權(quán)益的保護(hù)，殘疾人捐助項(xiàng)目的發(fā)放、就業(yè)保障金的征收和使用、法律救助、優(yōu)惠扶助政策的落實(shí)等突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真做好殘疾人工作，解決好權(quán)益遭受侵害的殘疾人面臨的生產(chǎn)、生活問題。

積極反映殘疾人合理訴求。暢通殘疾人合理訴求反映渠道，各級殘聯(lián)及時(shí)將殘疾人的合理訴求反饋給政府及各行政職能部門，促使殘疾人的困難和問題得到解決。健全和完善殘疾人工作調(diào)研制度，建立“殘聯(lián)黨組出題、各專門協(xié)會(huì)調(diào)研、理事會(huì)采納、業(yè)務(wù)科室落實(shí)”的調(diào)研工作機(jī)制，切實(shí)為殘疾人更好地反映合理訴求創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高依法管理殘疾人事務(wù)水平

加強(qiáng)殘疾人干部隊(duì)伍法制教育。殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立法制觀念，提高依法行政、依法管理能力，規(guī)范決策行為和服務(wù)行為。將干部學(xué)法用法納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，完善殘聯(lián)系統(tǒng)干部法制宣傳教育制度，建立健全干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。

發(fā)揮專門協(xié)會(huì)法制教育的作用。各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要向一切有接受法制教育能力的殘疾人，深入宣傳憲法、國家基本法律知識(shí)和殘疾人保障法等法律法規(guī)。組織活動(dòng)、召開會(huì)議、開展調(diào)研過程中，要向殘疾人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。

抓好殘疾人專職委員法制教育。殘疾人專職委員生活在基層、服務(wù)于基層，提高他們的法律素質(zhì)顯得尤為重要。可以采取集體培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，使他們系統(tǒng)、全面地掌握殘疾人工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力。

三、完善殘疾人法律援助機(jī)制，提供便捷服務(wù)

及時(shí)為殘疾人提供法律援助。充分發(fā)揮各級殘疾人法律援助中心的作用，緊緊依靠司法部門，調(diào)動(dòng)律師的積極性，把殘疾人列為重點(diǎn)援助對象，使經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人當(dāng)事人得到無償、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。主動(dòng)與司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，提供殘疾人在法律援助方面的需求信息，并對殘疾人法律援助工作提出意見和建議。積極協(xié)助相關(guān)司法部門和法律援助機(jī)構(gòu)為殘疾人當(dāng)事人提供盲文、手語翻譯等必要的輔助手段。

發(fā)揮殘疾人法律救助站作用。發(fā)揮法律救助工作站服務(wù)殘疾人功能和作用，開展對殘疾人法律救助工作人員培訓(xùn)，提高法律救助服務(wù)能力。加強(qiáng)與殘疾人工作的結(jié)合，為殘疾人涉法涉訴案件解決提供法律支持。

創(chuàng)建基層殘疾人維權(quán)示范崗。在法律援助維權(quán)機(jī)構(gòu)、基層法律援助機(jī)構(gòu)、部分企事業(yè)單位、街道、社區(qū)(村)等創(chuàng)建殘疾人維權(quán)示范崗,每個(gè)維權(quán)崗有專人負(fù)責(zé)。完善殘疾人法律援助和咨詢制度,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律咨詢和法律援助服務(wù)。

四、推進(jìn)殘疾人法制建設(shè)的制度化

篇（10）

農(nóng)七師司法局高度重視殘疾人法律援助工作，與師殘疾人聯(lián)合會(huì)多次會(huì)商、座談，把法律援助作為關(guān)注殘疾人的“陽光工程”，納入師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。農(nóng)七師自2005年起就將法律援助經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，每年撥付3萬元，用于支付辦理該類法律援助案件補(bǔ)貼。這大大調(diào)動(dòng)了律師和法律工作者參與法律援助案件辦理的積極性。

二、建立網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)殘疾人法律援助的組織建設(shè)能力

1.完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)殘疾人法律援助向基層延伸。在法律援助工作開展初期，農(nóng)七師司法局與師殘疾人聯(lián)合會(huì)合作建立起了師殘疾人法律援助中心機(jī)構(gòu)。從執(zhí)業(yè)律師和法律工作者中抽調(diào)人員值班，接待上門的殘疾人。2005年，師司法局依托各司法所建立了18個(gè)法律援助工作站，有的團(tuán)場還單獨(dú)成立了殘疾人法律援助中心。2007年，18個(gè)法律援助工作站又依托連隊(duì)和社區(qū)成立了370個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，這大大方便了殘疾人就近申請法律援助。至此，全師三級法律援助網(wǎng)絡(luò)建立完成，一個(gè)縱橫交錯(cuò)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了全師。

2.加強(qiáng)殘疾人法律援助隊(duì)伍建設(shè)，保障殘疾人群眾享受規(guī)范高效的法律援助服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。師司法局每年舉辦兩期法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家、學(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官及律師，講授相關(guān)內(nèi)容課程，對法律援助人員進(jìn)行常態(tài)、長效培訓(xùn)。二是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將法律援助目標(biāo)量化評分標(biāo)準(zhǔn)作為司法行政系統(tǒng)法律援助目標(biāo)考核結(jié)果，將考核結(jié)果與評選先進(jìn)掛鉤。三是加大對社會(huì)律師的管理。要求師屬律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的律師、法律工作者每年每人至少辦理3件法律援助案件。對涉及殘疾人的法律援助案件要向殘疾人法律援助中心報(bào)告案件的辦理進(jìn)度，案結(jié)后要匯報(bào)案件結(jié)果，最后要將案卷裝訂整齊上報(bào)援助中心。以確保殘疾人案件的辦理質(zhì)量。四是師殘聯(lián)為法律援助中心和法律援助工作站訂閱了《中國殘疾人》雜志，供法律援助工作人員閱讀。

三、完善制度，不斷提高殘疾人法律援助的管理能力

1.工作制度日趨完善。師司法局先后建立完善了審查受理、審批監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)保障、案件質(zhì)量、內(nèi)部管理等制度。近年來，隨著法律援助業(yè)務(wù)的不斷深入，對制度中不適宜的條款也作了修改與補(bǔ)充。制度的不斷完善。使殘疾人法律援助案件的辦理質(zhì)量和效率得到了保障和提高。

篇（11）

莊行鎮(zhèn)陽光家園坐落在充滿大自然清新氣息的田野邊。一幢綠色的院落在明媚的陽光傾灑下顯得格外溫暖。

跨進(jìn)家園大門,一陣陣悅耳動(dòng)聽的音樂深深地吸引著我們。在教室內(nèi),助殘老師帶著學(xué)員正在排練舞蹈。伴隨著美妙的樂曲,年輕的學(xué)員們?nèi)褙炞⑽鑴?dòng)著,不用言語,通過手勢,他們在表達(dá)著一種感恩之情,臉上蕩漾著幸福與快樂。

在陽光工場,一些年紀(jì)稍大的殘疾人正在手工分裝成品的垃圾袋,干得認(rèn)真而仔細(xì)。一位肢體殘疾的中年婦女帶著十分感激的口吻對我們說,過去最害怕獨(dú)自一人在家,白天無法走動(dòng),又無人閑聊,寂寞孤獨(dú)難熬。現(xiàn)在,她每天由丈夫護(hù)送到這兒,做點(diǎn)輕松簡單的活,每月不但有四、五百元的收入,最重要的是與大家在一起很開心,生活充實(shí)有樂趣。

在旁的莊行鎮(zhèn)社保科科長傅正華告之,為了讓殘疾人在陽光工場有事做,有收入補(bǔ)貼家庭,政府通過多種渠道想盡辦法攬到適合他們做的加工活。

樓上是暢心家園,對輕度精神病患者提供日間照料,組織他們開展康復(fù)訓(xùn)練、娛樂活動(dòng)、簡單手工勞動(dòng)及心理疏導(dǎo),幫助他們早日回歸社會(huì)。有談心室、閱覽室、生活起居室等。無論是室外布置還是室內(nèi)裝飾,處處呈現(xiàn)出春天般的生機(jī),彌漫著大家庭的溫馨。室外,掛滿了一串串綠色植物。室內(nèi),粉色的墻,粉色的窗簾。在散發(fā)著書香味的閱覽室,學(xué)員們很安逸地翻閱著報(bào)刊。在溫馨融融的談心室,學(xué)員們圍坐在康復(fù)指導(dǎo)老師身邊親切地交談著。

下午,我們來到了南橋鎮(zhèn)陽光家園。

坐落在居民小區(qū)內(nèi)的家園鬧中取靜,一幢大樓綜合了殘疾人所需的各類功能。有接待室、康復(fù)訓(xùn)練室、乒乓室、閱覽室、書畫室等,大樓邊是一大間陽光加工廠。

當(dāng)我們走進(jìn)加工廠時(shí),所有的殘疾朋友都不約而同地站起來報(bào)以熱烈的掌聲。當(dāng)記者情不自禁地拍下這動(dòng)人的一幕時(shí),有幾位年輕人興高采烈地走到記者身邊,雙手打著“V”字與記者合影,一臉的燦爛。

在書畫室,學(xué)員們在老師的指導(dǎo)下聚精會(huì)神地畫著蝸牛,有幾位已畫好的學(xué)員,邊欣賞自己的作品邊作修改,一副樂融融的質(zhì)樸神態(tài),感化了在場者。

當(dāng)你與陽光學(xué)員及其他們的家人交談時(shí),你就會(huì)深深地感受到陽光家園給殘疾人家庭帶來了福音

“是陽光家園讓我重新找到了自我,使我家重新有了歡笑。在這個(gè)大家庭,大家無所顧忌地一起學(xué)習(xí)交談、一起活動(dòng),還一起刺繡,每天過得充實(shí)又快樂!”今年29歲的小琳,漂亮又知書達(dá)理,說話思路清晰,有條有理。得知我們要到她家,小琳很興奮,一大早準(zhǔn)備了好幾碟糖果后,就在外等候迎接我們。

一到家,小琳就拿出了她的刺繡作品。一幅幅栩栩如生的十字繡,所表現(xiàn)的同一個(gè)主題:沐浴著大自然的陽光,生命之燦爛!在驚嘆之中,讓人難以相信這竟會(huì)出自一個(gè)精神殘疾人的杰作!

陽光家園家長告訴我們,掛在日間照料站墻上用嫩黃色十字繡裝飾的鐘,就是小琳一手設(shè)計(jì)精心刺繡的。

在交談中,小琳對我們訴說,上大學(xué)時(shí)她不幸患上了精神疾病,只得退學(xué)回家治療。由于長時(shí)間與外界隔離,加之藥物的副作用,她的身心造成了很大的傷害。她渴望融入社會(huì),但又不敢與人交流,害怕被歧視。一個(gè)人在家很郁悶,心頭總是有股擺不脫的煩躁勁,經(jīng)常無端地發(fā)脾氣,父母傷心,家里不安寧。

去年初,陽光家園向精神殘疾人敞開了大門后,小琳第一個(gè)報(bào)名參加,成了家園的積極分子。每天她總是提前報(bào)到,認(rèn)真參加各類活動(dòng),風(fēng)雨無阻。在指導(dǎo)老師的幫助下,她學(xué)會(huì)了十字繡,而且一發(fā)不可收,迷上了十字繡,天天帶著圖案,白天到家園繡,晚上在家里繡,還帶上了學(xué)生。

皓皓三個(gè)月時(shí)被醫(yī)院診斷為腦癱,從此,陰影便籠罩在他們這個(gè)不幸的家。“以后孩子該咋辦?”伴隨著皓皓的長大,父母的憂患日益加重。進(jìn)入陽光家園后,皓皓在老師們的辛勤教誨下,不僅學(xué)到了做人的道理,學(xué)會(huì)了生活的基本技能。更重要的是,皓皓對生活充滿了自信和樂趣。瞧著兒子在參加五子棋比賽中獲獎(jiǎng)后高興勁,在展示自己的手工作品絲襪花時(shí)露出的成功喜悅時(shí),皓皓的父母放心了。

當(dāng)你傾聽著一則則助殘的故事時(shí),你就會(huì)情不自禁地感慨人類文明之進(jìn)步、社會(huì)和諧之友愛

據(jù)了解,奉賢區(qū)每個(gè)陽光家園至少有10支志愿者隊(duì)伍,免費(fèi)幫助殘疾人解決各類問題,包括理發(fā)、修理家電、上門配鑰匙、天然氣安檢、灶具維修、調(diào)換液化氣等。尤其對殘疾人的維權(quán),已形成了規(guī)范化法制化的服務(wù)體系,即有該區(qū)殘聯(lián)與法院、司法局聯(lián)手,為殘疾人建立了兩大服務(wù)機(jī)構(gòu)――區(qū)級層面設(shè)有殘疾人法律服務(wù)中心,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)設(shè)有殘疾人法律服務(wù)工作站;開辟了三大綠色通道――提供法律援助服務(wù)的綠色通道,設(shè)置調(diào)解糾紛的綠色通道,設(shè)置民事裁判的綠色通道。

“陽光家園為我們提供法律服務(wù),開辟綠色通道,殘疾人的維權(quán)就有了堅(jiān)強(qiáng)后盾。”說起不久前法官幫她徹底化解了20多年前的工傷補(bǔ)償糾紛,村民沈芳感慨萬分。

沈芳原是村辦企業(yè)的職工,1988年8月在工作時(shí)不慎被塑料機(jī)絞斷左手致殘。當(dāng)時(shí)由于勞動(dòng)法還未出臺(tái),村委根據(jù)實(shí)際情況妥善安置了沈芳的工作,每月工資以村平均報(bào)酬支付。臨近退休時(shí),村辦廠關(guān)閉了,沈芳只得回家,因其不滿60歲,未能享受農(nóng)村退休待遇。后經(jīng)其丈夫與村委協(xié)商,雙方達(dá)成了第一次協(xié)議,給予沈芳相應(yīng)的補(bǔ)償。2003年,沈芳已滿60周歲。按協(xié)議規(guī)定,她不再享有補(bǔ)償。但沈芳夫婦感到微薄的退休金難以維持生活,便再次向村委及區(qū)人大等部門反映,要求繼續(xù)享受補(bǔ)償。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,雙方達(dá)成第二次協(xié)議:沈芳作為村困難戶,每年給予750元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。